LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

TTULO II DA ORGANIZAO MUNICIPAL CAPTULO II Da Competncia do Municpio Art. 30 Compete ao Municpio: VI organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, entre outros, os seguintes servios; a) abastecimento de gua e esgotamento sanitrio; b) mercados, feiras e matadouros locais; c) cemitrios, fornos crematrios e servios funerrios; d) iluminao pblica; e) limpeza pblica, coleta domiciliar, remoo de resduos slidos, combate a vetores, inclusive em reas de ocupao irregular e encostas de morros, e destinao final do lixo; f) transporte coletivo; VII instituir , conforme a lei dispuser, guardas municipais especializadas, que no faam uso de armas, destinadas a: a) proteger seus bens, servios e instalaes; b) organizar, dirigir e fiscalizar o trfego de veculos em seu territrio; c) assegurar o direito da comunidade de desfrutar ou utilizar os bens pblicos, obedecidas as prescries legais; d) proteger o meio ambiente e o patrimnio histrico, cultural e ecolgico do Municpio; e) oferecer apoio ao turista nacional e estrangeiro; XII legislar sobre sistema de transporte urbano, determinar itinerrios e os pontos de parada obrigatria de veculos de transporte coletivo e os pontos de estacionamento de txis e demais veculos e fixar planilhas de custos de operao, horrios e itinerrios nos pontos terminais de linhas de nibus; XXXVII assegurar a expedio de certides pelas reparties municipais, para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal;

TTULO III DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO II Do Poder Legislativo SEO II Das Atribuies da Cmara Municipal Art. 44 Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar sobre todas as matrias de competncia do Municpio e especialmente sobre: III polticas, planos e programas municipais, locais e setoriais de desenvolvimento; XIII autorizao para proceder encampao, reverso ou expropriao dos bens de concessionrias ou permissionrias e autorizar cada um dos atos de retomada ou interveno; TTULO IV DA ADMINISTRAO PBLICA SEO IV Dos Servios Delegados Art. 148 A prestao de servios pblicos poder ser delegada a particular mediante concesso ou permisso, atravs de processo licitatrio, na forma da lei. 1 - Os contratos de concesso e os termos de permisso estabelecero condies que assegurem ao Poder Pblico, nos termos da lei, a regulamentao e o controle sobre a prestao dos servios delegados, observado o seguinte: I no exerccio de suas atribuies, os funcionrios pblicos investidos do poder de polcia tero livre acesso a todos os servios e instalaes das empresas concessionrias ou permissionrias; II estabelecimento de hipteses de penalizao secundria pecuniria, de interveno por prazo certo e de cassao, impositiva esta em caso de contumcia no descumprimento de clusulas do acordo celebrado ou de normas protetoras da sade e do meio ambiente. 2 - Lei complementar dispor sobre o regime de concesso, permisso ou autorizao de servios pblicos, o carter essencial desses servios, quando assim o determinar a legislao federal, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso, permisso ou autorizao. 3 - A lei regular : I os direitos dos usurios;

II as obrigaes dos concessionrios ou permissionrios quanto oferta e manuteno de servios adequados; III as condies de explorao, sob concesso ou permisso, a interveno nas concessionrias ou permissionrias, a desapropriao ou encampao de seus bens e sua reverso ou incorporao ao patrimnio do Municpio, observada a legislao federal e estadual pertinente. Art. 149 As empresas concessionrias ou permissionrias e os detentores de autorizaes de servios pblicos sujeitam-se ao permanente controle e fiscalizao do Poder Pblico, cumprindo-lhes manter adequada execuo do servio e plena satisfao dos direitos dos usurios. Pargrafo nico As concesses, permisses ou autorizaes podem ser revistas a qualquer tempo, desde que comprovado o descumprimento das leis municipais e dos critrios e normas estabelecidos pelos rgos de direo.

CAPTULO III Dos Atos Municipais SEO IV Das Certides Art. 167 Os agentes pblicos, na esfera de suas respectivas atribuies, prestaro informaes e fornecero certides a quem as requerer, desde que no seu interesse particular ou no interesse coletivo ou geral, na forma da Constituio da Repblica. 1 - As informaes podero ser prestadas verbalmente ou por escrito, sendo, neste ltimo caso, firmados pelo agente pblico que as prestou . 2 - Os processos administrativos, includos os de inqurito ou sindicncia, somente podero ser retirados da repartio nos casos previstos em lei, e por prazo no superior a quinze dias, sendo permitida, no entanto, vista ao requerente ou seu procurador, nos horrios destinados ao atendimento pblico. 3 - As informaes sero prestadas dentro do prazo de quarenta e oito horas , quando no puderem ser imediatamente, e as certides sero expedidas no prazo mximo de dez dias. 4 - As certides podero ser expedidas sob a forma de fotocpia do processo ou de documentos que o compem, conferidas conforme o original e autenticadas pelo agente que as fornecer.

SEO V Das Licitaes e dos Contratos Art. 168 O Municpio, atravs de sua administrao direta, indireta e fundacional, observar as normas gerais referentes licitao e aos contratos administrativos fixados na legislao federal e as especiais fixadas na legislao municipal, asseguradas: I a prevalncia de princpios e regras de direito pblico, inclusive quanto aos contratos celebrados pelas empresas pblicas e sociedades de economia mista; II a preexistncia de recursos oramentrios para a contratao de obras ou servios ou aquisio de bens; III a manuteno de registro cadastral de licitantes, atualizado anualmente e includos dados sobre o desempenho na execuo de contratos anteriores; IV a manuteno de sistema de registro de preos, atualizado mensalmente e publicado no Dirio Oficial do Municpio. Pargrafo nico Do registro de preos a que se refere o inciso IV contaro, para cada item, o valor em moeda corrente e o valor correspondente em unidade de valor fiscal adotada pelo Municpio. TTUILO VI DAS POLTICAS MUNICIPAIS CAPTULO I Disposies Gerais SEO I Da Organizao Espacial Art. 263 O aspecto territorial ser tratado de forma que a organizao espacial do Municpio estabelea uso e ocupao do solo compatveis com o seu processo de desenvolvimento, especialmente quanto ao saneamento geral e bsico e obteno de condies adequadas de utilizao do meio ambiente. SEO III Do Processo de Planejamento Art. 270 O Municpio organizar suas aes com base num processo permanente de planejamento, nos termos do art. 138 desta Lei Orgnica. 1 - O planejamento municipal compreender todos os rgos setoriais da administrao direta, indireta e fundacional, garantindo a compatibilizao interna dos planos e programas de governo, relativos a projetos, oramento pblico e modernizao administrativa.

 3 - Os planos integrantes do processo de planejamento tero as seguintes funes: I fornecer bases para elaborao oramentria; II orientar a programao fsica e financeira dos rgos e entidades da administrao pblica; III tornar pblicos dados e informaes referentes ao Municpio, bem como objetivos e diretrizes da administrao pblica; IV orientar as aes de todas as concessionrias de servios pblicos municipais; V orientar as aes do Governo Municipal em suas relaes com rgos da Unio e do Estado. CAPTULO IV Do Desenvolvimento Social SEO VI Dos Transportes e do Sistema Virio SUBSEO I Disposies Gerais Art. 392 Os meios de transporte e os sistemas virios subordinan-se preservao da vida humana, segurana e ao conforto das pessoas, defesa do meio ambiente e do patrimnio arquitetnico e paisagstico e s diretrizes do uso do solo. Art. 393 O transporte um direito fundamental da pessoa e servio de interesse pblico e essencial, sendo seu planejamento de responsabilidade do Poder Pblico e seu gerenciamento e operao realizados atravs de prestao direta ou sob regime de concesso ou permisso, assegurado padro digno de qualidade. SUBSEO II Do Transporte Coletivo Art. 394 Os servios de transporte coletivo municipal sero operados preferencialmente pelo Municpio, atravs de empresa pblica especialmente criada para esse fim. 1 - Enquanto no operar todos os servios de transporte coletivo, o Municpio poder delegar essa competncia a particulares, atravs de concesso, permisso ou autorizao, precedidas de licitao, conforme estabelecer a lei. 2`- Ser admitida a operao do transporte coletivo municipal por empresa ou rgo pblico federal ou estadual, mediante convnio realizado entre o Municpio, o Estado e a Unio. 3 - O Municpio poder conveniar-se com o Estado e Municpios para o planejamento e fixao das condies de operao de servios de transporte com itinerrios intermunicipais.

 4 - O Poder Executivo poder intervir, temporariamente, nas permissionrias e concessionrias para regularizar as deficincias na prestao dos servios, nos termos da lei. Art. 395 O transporte subordinado competncia municipal ser planejado e operado de acordo com o plano diretor e integrado com os sistemas de transporte federal e estadual em operao no Municpio. Art. 396 O Poder Pblico estabelecer, dentre outras, as seguintes condies para o operao dos servios de transporte coletivo de passageiros: I valor da tarifa e forma de seu reajuste; II frequncia de circulao; III itinerrio a ser percorrido; IV padres de segurana e manuteno; V normas de proteo contra a poluio sonora e ambiental; VI reformas relativas ao conforto e sade dos passageiros e operadores dos veculos. Art. 397 Nenhuma alterao de itinerrio ser autorizada s empresas de transporte coletivo interestadual ou intermunicipal, na malha viria municipal, sem prvia autorizao do prefeito, respeitadas a autonomia municipal e as diretrizes e critrios do plano diretor. Art. 398 A entrada em circulao de novas unidades de transporte coletivo fica condicionada ao atendimento das seguintes exigncias, alm de outras definidas em lei: I facilidade para subida e descida e para circulao dos usurios, especialmente gestantes e idosos, no interior do veculo; II livre acesso e circulao das pessoas portadores de deficincia fsico-motora; III sistema eficiente de segurana e controle da velocidade. Pargrafo nico A lei fixar prazo para que todas as unidades de transporte coletivo em operao no Municpio sofram adaptaes para permitir o livre acesso e circulao de gestantes e idosos. Art. 399 O exerccio de poder de polcia no setor de transportes obriga o Poder Pblico a proceder vistoria regular dos veculos coletivos nas vias pblicas, impedindo a circulao daqueles que apresentem ndices de poluio ambiental e sonora superiores aos nveis tolerados pela legislao, sem prejuzo das demais sanes aplicveis. Art. 400 A lei regular a composio dos parmetros da planilha de custos operacionais dos servios de transporte coletivo urbano, para efeito de definio dos valores tarifrios. Art. 401 A lei dispor sobra a iseno de pagamento de tarifas de transportes coletivos urbanos, assegurada a gratuidade para: I maiores de sessenta e cinco anos; II alunos uniformizados da rede pblica de ensino de primeiro e segundo graus, nos dias de aula; III deficientes fsicos e seu respectivo acompanhante;

IV crianas de at cinco anos. Art. 402 Lei Complementar dispor sobre as diretrizes gerais do sistema de transporte, observados os seguintes princpios: I integrao dos principais sistemas e meios de transportes; II prioridade a pedestres e as ciclistas sobre o trfego de veculos automotores; III construo de passarelas, especialmente sobre: a) leito de rios; b) leito de estradas de ferro; c) estradas bloqueadas, desde que com a anuncia das comunidades abrangidas.

SUBSEO III Da Organizao do Trnsito e dos Sistemas Virios Art. 403 O rgo responsvel pelo planejamento, operao e execuo do controle do trnsito consultar as entidades representativas da comunidade local, sempre que houver alterao significativa do trnsito na sua regio. Art. 412 Lei de iniciativa do Prefeito instituir o plano municipal de linhas urbanas para o transporte coletivo de passageiros. Art. 413 vedado o monoplio de reas por empresas na explorao de servios de transporte coletivo rodovirio de passageiros. Art. 414 obrigatria a manuteno das linhas de transporte coletivo no perodo noturno em frequncia a ser estabelecida por lei e que no poder ser superior a sessenta minutos. Art. 415 Compete ao Poder Pblico o servio de transporte coletivo em localidades no servidas por linhas de nibus. Pargrafo nico A lei dispor sobre a concesso de prioridade s cooperativas de trabalho para a explorao desse servio. Art. 416 Toda e qualquer obra relacionada com a Unio ou Estado, vinculada a atividade de transporte, alterao de itinerrios de transportes coletivos intermunicipais e interestaduais na malha viria no Municpio, e a localizao de terminais rodovirios, includos os relativos ao transporte intermunicipal de passageiros, estaro condicionadas s diretrizes e critrios do plano diretor e dependero de prvia autorizao do Poder Executivo. 1 - Os terminais de que trata este artigo sero equipados de forma a propiciar conforto, proteo e segurana aos usurios de transporte coletivo e incluiro sanitrios e instalaes para o comrcio de gneros alimentcios. 2 - Nos terminais sero afixados os horrios e itinerrios.

SUBSEO IV Disposies Especiais Art. 417 privativo do Municpio, que poder deleg-lo a terceiros mediante conveno, o exerccio da atividade, a ttulo oneroso, de guarda de veculo automotor estacionado em logradouro pblico. Art. 418 Fica assegurada a participao da comunidade, atravs de suas entidades representativas, na elaborao, execuo e fiscalizao da poltica municipal de transporte coletivo, bem como o seu acesso s informaes do setor. Art. 419 As escolas pblicas municipais incluiro em seu currculo noes de educao de trnsito. Art. 420 - O Municpio manter e preservar o sistema de transporte de passageiros em bondes entre Santa Teresa e o Centro da Cidade. 1 - A explorao do sistema poder ser concedida ou permitida pelo Municpio entidade pblica ou privada. 2 - A administrao cuidar para que o sistema seja articulado com o corredor ferrovirio turstico Cosme Velho-Corcovado. ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 3 - Fica adotada a legislao vigente no Municpio na data da promulgao desta Lei Orgnica, no que lhe for contrrio. Art. 4 - A Cmara Municipal elaborar, em dois anos, as leis necessrias execuo desta Lei Orgnica, findos os quais os respectivos projetos sero includos na ordem do dia, sobrestando-se o curso de quaisquer outras matrias, exceto aquelas cuja deliberao esteja vinculada a prazo. Art. 36 Lei de iniciativa do Prefeito dispor sobre a carteira de Fiscal de Transportes Urbanos.