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GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ
POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DO PARÁ

ASSESSORIA DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
NOTA TÉCNICA Nº 001/2022 - APE/PC/PA
Tema: APURAÇÃO DE INDICADORES DE PROCESSOS DA POLÍCIA CIVIL - PPA

QUADRIÊNIO 2020-2023 (ANO 2021)
Órgão: PC
EM 28/01/2022 16:02 (Hora Local) - Aut. Assinatura: 4D6F4AA3DA073236.163F2709CBFEE47F.46C0870E77D87B3C.7B87C005EB38E71B

Finalidade: ATENDER DEMANDA GOVERNAMENTAL (SEPLAD)
INFORMAÇÕES GERAIS:
ASSINADO ELETRONICAMENTE PELO USUÁRIO: CARLOS LEANDRO SILVA DE OLIVEIRA (Lei 11.419/2006)
Trata-se de demanda governamental que requer manifestação da Polícia Civil do
Estado do Pará quanto à apuração dos indicadores de processos dos Programas do PPA
2020-2023, referente ao ano de 2021.
Foram previstos no Programa Segurança Pública 02 (dois) indicadores conforme
abaixo descrito:
# Taxa de identificação de autoria do procedimento em crimes de roubo;
#Taxa de Identificação de autoria do procedimento em crimes violentos letais
intencionais - CVLI, a qual envolve os delitos de latrocínio, lesão corporal seguida de
morte e homicídio doloso).
O acompanhamento da atividade e do processo de construção desses indicadores foi
feito entre a Assessoria de Planejamento da Polícia Civil - APE e a Secretaria Adjunta de
Inteligência e Análise Criminal - SIAC, que tomaram por base os dados de 2019, para
estabelecer o indicador de referência e se basear numa projeção possível para o ano de 2021,
com base na série temporal dos crimes de roubo e CVLI registrados no período
compreendido entre 01 de janeiro de 2019 a 31 de dezembro de 2021.
É percuciente registrar que os dados alusivos aos indicadores correspondem ao banco
de dados do SISP e foram coletados pela Divisão de Estatística da Polícia Civil –
DIVEST/DIME.
Os dados demonstrados na tabela 01 mostram que os registros policiais de crimes de
roubo apontam uma variação na série temporal entre os anos de 2019 a 2021, com tendência
de queda nos anos de 2020 e 2021 em relação ao ano de referência do indicador.
Identificador de autenticação: 6AE36EE.8DCA.AAA.325B278F7CF1DE00BE

Confira a autenticidade deste documento em https://www.sistemas.pa.gov.br/validacao-protocolo
Nº do Protocolo: 2022/114388 Anexo/Sequencial: 2
Tabela 01: Quantitativo de registros de ocorrências (BOP’S) de roubo e

Procedimentos Policiais (IPL), no período compreendidos entre os anos de 2019-2020.
Ano 2019 Ano 2020 Ano 2021 TOTAL
BOLETIM DE OCORRÊNCIA
89.123 68.158 71.593 228.874
ROUBO POLICIAL

PROCEDIMENTOS 4.560 2.795 3.159 10.514
A tabela 02 mostra que se observarmos o ano de 2019 em relação ao ano de 2020
verificamos uma queda de 31% em registros policiais e 63% em termos de procedimentos
gerados, notamos que há uma tendência ainda mais acentuada. Se comparado o ano de 2020
com o ano de 2021 temos um acréscimo de 5% de registros policiais e 3% em relação aos
procedimentos.
No comparativo entre 2019 e 2021 temos uma tendência de queda 24% em relação
aos registros e 59% em relação aos procedimentos.
Tabela 02: Comparativo em termos percentuais de registros de ocorrências

(BOP’S) de roubo e Procedimentos Policiais (IPL), entre os anos de 2019/2020;
2020/2021 e 2019/2021.
REDUÇÃO - ROUBO
2019 em relação a 2020 em relação a 2019 em relação a
2020 2021 2021
BOP -31% 5% -24%
PROC -63% 3% -59%
O gráfico, a seguir, deixa claro que o ano de 2020 na série temporal (2019-2021) foi o
que menos registrou demandas da sociedade em termos de crimes reativos. Devemos
considerar que o ano de 2020 foi impactado por diversos fatores, dentre os quais uma
pandemia mundial que teve fortes reflexos nas atividades policiais como um todo, pois em
um período de um Decreto de Lockdown funcionamos com apenas 5 (cinco) centrais de
atendimento na Região Metropolitana de Belém, para registros de crimes graves e flagrantes

apenas, restando fechadas todas as demais unidades da polícia civil, inclusive as unidades
especializadas que passaram a atuar no controle e fiscalização de estabelecimentos
comerciais, aumentando, portanto, as atividades de polícia administrativa em detrimento a
ações policiais.
Gráfico 01 : Crimes de Roubo

Essa medida ensejou certamente uma demanda reprimida que repercutiu nos dados
estatísticos. Certamente outros serviços públicos também foram impactados pela
descontinuidade e interrupção de atendimento ao público, com tudo, outros fatores
repercutiram nesses dados e merecem um estudo bem mais aprofundado.
Os dados demonstrados na tabela 03 mostram os registros policiais de crimes de

CVLI na série temporal entre os anos de 2019 a 2021.
Tabela 03: Quantitativo de registros de ocorrências (BOP’S) de CVLI e

Procedimentos Policiais (IPL), no período compreendidos entre os anos de 2019-2021.

Ano 2019 Ano 2020 Ano 2021 TOTAL
BOLETIM DE OCORRÊNCIA
3386 2780 2355 8.521
POLICIAL
CVLI
PROCEDIMENTOS 3182 2595 2216 7.993

A tabela 04 mostra que se observarmos o ano de 2019 em relação ao ano de 2020
verificamos uma queda de 22% em registros policiais e 23% em termos de procedimentos
gerados nos crimes de CVLI. Se comparado o ano de 2020 com o ano de 2021 temos uma
queda de 18% em termos de registros policiais e 17% em procedimentos.
No comparativo entre 2019 e 2021 denota-se a tendência de queda de 44% tanto em
relação aos registros policiais e de procedimentos.
Tabela 04: Comparativo em termos percentuais de registros de ocorrências

(BOP’S) de roubo e Procedimentos Policiais (IPL), entre os anos de 2019/2020;
2020/2021 e 2019/2021.
REDUÇÃO - CVLI
2019 em relação a 2020 em relação a 2019 em relação a
2020 2021 2021
BOP -22% -18% -44%
PROC -23% -17% -44%
O gráfico, a seguir, deixa claro que o ano de 2021 na série temporal (2019-2021) foi o
que menos registrou demandas de crimes com resultado morte.

Gráfico 02: Crimes CVLI

Convém salientar que esses dados sofreram reflexo da forte redução da criminalidade,
sobretudo, em crimes de roubo e CVLI. Aliado a esses fatores, tivemos uma intervenção
federal no âmbito do sistema penal no ano de 2021, com forte repercussão no controle de
facções criminosas que agiam no interior das cadeias do Estado, determinando morte de
agentes públicos e envolvimento com a criminalidade organizada, especialmente milícias.
As investigações efetuadas pela Polícia Civil resultaram em muitas prisões fora do
Estado devido ao envolvimento de lideranças nacionais e internacionais com organizações
criminosas envolvendo o narcotráfico, roubos de veículos, assaltos a bancos e outros.
Nesse enfoque, ao observarmos a apuração dos indicadores de processo do PPA, ano
2021, em relação a taxa de identificação de autoria em procedimento de crimes de roubo
iremos perceber que a região do Marajó apresentou índice inferior ao ano de 2021, ficando
abaixo do esperado, mesmo diante de todo o cenário atual (Tabela 05).
Essa situação necessita de melhor acompanhamento por parte da gestão da Polícia
Civil e medidas que resultem numa evolução em termos de melhores índices de
resolutividade em crimes de roubo por parte das unidades da polícia civil que compreendem
essas regiões.

No que pertine a taxa de identificação de autoria em procedimento de crimes de

CVLI, verifica-se quadro semelhante ao indicador anterior nas regiões do Tocantins, cujo
desempenho nos índices de autoria foi abaixo do ano de 2021, havendo necessidade de
melhor acompanhamento e avaliação sobre possíveis mudanças de cenário local (Tabela 05).
Tabela 05: Indicadores de Processo – Programa Segurança Pública –

Polícia Civil
ÍNDICE
ÍNDICE RECENT ÍNDICE
PROGRAMA INDICADOR FÓRMULA FONTE DATA APURAÇÃO REGIÃO REALIZADO
E PREVISTO 2021
2021
ARAGUAIA 83.00 83.00 100%
BAIXO AMAZONAS 88.00 88.00 91,20%
CARAJÁS 91.00 91.00 95,40%
(Razão entre o GUAJARÁ 84.00 84.00 95,60%

Quantitativo de
Procedimentos GUAMÁ 91.00 91.00 94,90%
Taxa de Instaurados com LAGO DE TUCURUÍ 84.00 84.00 95,50%
Identificação Autoria
Segurança
de autoria do Identificada, PC dez/21 MARAJÓ 95.00 95.00 94,70%
Pública
procedimento dividido pelo
(TIAP) ROUBO Total de RIO CAETÉ 92.00 92.00 98,90%
Procedimentos RIO CAPIM 83.00 83.00 85,50%
Instaurados)
x100 TAPAJÓS 69.00 69.00 93,80%
TOCANTINS 88.00 88.00 96,20%
XINGU 84.00 84.00 96,30%
ESTADO 86.00 86.00 94,53%

ARAGUAIA 23.00 31.00 50,00%
BAIXO AMAZONAS 73.00 73.00 72,20%
CARAJÁS 26.00 28.00 67,10%
(Razão entre o GUAJARÁ 17.00 20.00 28,20%

Taxa de Quantitativo de
Identificação Procedimentos GUAMÁ 27.00 28.00 46,50%
de autoria do Instaurados com LAGO DE TUCURUÍ 31.00 31.00 44,40%
procedimento Autoria
Segurança
(TIAP) Crimes Identificada, PC dez/21 MARAJÓ 56.00 56.00 68,20%
Pública
Violentos dividido pelo
Letais e Total de RIO CAETÉ 40.00 50.00 73,10%
Intencionais - Procedimentos RIO CAPIM 38.00 38.00 46,80%
CVLI Instaurados)
x100 TAPAJÓS 62.00 62.00 76,10%
TOCANTINS 34.00 34.00 29,30%
XINGU 46.00 46.00 48,40%
ESTADO 39.00 41.00 47,86%

Cabe assinalar que grande parte da redução da criminalidade é reflexo da contenção e

redução de crimes no âmbito da Região Metropolitana de Belém (RMB), que no
comparativo 2019/2020 apresentou redução de 22% dos crimes de CVLI e entre 2020/2021
registrou 18% de redução. Quando ao indicador roubo se compararmos 2019/2020 temos
redução de 31%.

METODOLOGIA GERAL DE TRABALHO:
I. Observação de série temporal e metodologia de projeção;
II. Fonte: BD SIAC/DIVEST
III. Metodologia do PPA
IV. Órgãos envolvidos: SIAC/DIVEST/APE
A proposta foi construída com base em dados estatísticos propostos pelo Colégio
Nacional de Delegados Gerais de Polícia do Brasil.
RESULTADOS ESPERADOS:
Espera-se que a Polícia Civil por meio da DIVEST promova o monitoramento de

indicadores e metas no âmbito do PPA para fins de subsidiar a alta gestão do órgão no
processo de tomada de decisão.
Belém, 27 de janeiro de 2022.
__________________________________________
Eugênia Andréa Rebêlo de Andrade Trindade
Assessora de Planejamento Estratégico APE/PC/PA


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Tabela 01: Quantitativo de registros de ocorrências (BOP’S) de roubo e

Ano 2019 Ano 2020 Ano 2021 TOTAL

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Tabela 02: Comparativo em termos percentuais de registros de ocorrências

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Gráfico 01 : Crimes de Roubo

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Os dados demonstrados na tabela 03 mostram os registros policiais de crimes de

Tabela 03: Quantitativo de registros de ocorrências (BOP’S) de CVLI e

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Ano 2019 Ano 2020 Ano 2021 TOTAL

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Tabela 04: Comparativo em termos percentuais de registros de ocorrências

PROC -23% -17% -44%

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Gráfico 02: Crimes CVLI

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No que pertine a taxa de identificação de autoria em procedimento de crimes de

Tabela 05: Indicadores de Processo – Programa Segurança Pública –

EM 28/01/2022 16:02 (Hora Local) - Aut. Assinatura: 4D6F4AA3DA073236.163F2709CBFEE47F.46C0870E77D87B3C.7B87C005EB38E71B

BAIXO AMAZONAS 88.00 88.00 91,20%

CARAJÁS 91.00 91.00 95,40%

(Razão entre o GUAJARÁ 84.00 84.00 95,60%

TOCANTINS 88.00 88.00 96,20%

XINGU 84.00 84.00 96,30%

ESTADO 86.00 86.00 94,53%

BAIXO AMAZONAS 73.00 73.00 72,20%

CARAJÁS 26.00 28.00 67,10%

(Razão entre o GUAJARÁ 17.00 20.00 28,20%

TOCANTINS 34.00 34.00 29,30%

XINGU 46.00 46.00 48,40%

ESTADO 39.00 41.00 47,86%

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Cabe assinalar que grande parte da redução da criminalidade é reflexo da contenção e

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Espera-se que a Polícia Civil por meio da DIVEST promova o monitoramento de

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