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O Arco Metropolitano e a Poluio do Ar na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro/Brasil

Heitor Soares de Farias, Doutorando, Gegrafo, Univ. Federal Fluminense, Brasil. Jorge Luis Fernandes de Oliveira, Professor do Departamento de Geografia, Meteorologista, Universidade Federal Fluminense, Brasil. Ana Maria de Paiva Macedo Brando, Professora do Departamento de Geografia, Gegrafa, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Brasil.

Introduo O Arco Metropolitano, uma das obras do Projeto de Acelerao do Crescimento (PAC) do governo Lula, est em fase final de construo. Trata-se de um arco rodovirio que se articula outras rodovias que passam pela Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ), por fora da capital fluminense, aliviando o trnsito das principais vias em direo ao Porto de Itagua, um dos mais importantes portos do pas, conectado s redes globais de produo. Este grande projeto visto como a oportunidade de o Estado do Rio de Janeiro recuperar o seu poder de atrao de investimentos. Mas, se investimentos desse porte trazem a esperana de uma forte retomada econmica, deve-se advertir que tambm traro altos custos ambientais. Principalmente porque nas proximidades do arco rodovirio esto sendo instaladas indstrias pesadas, como por exemplo: o Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (Comperj) e a Companhia Siderrgica do Atlntico (CSA), aumentando a concentrao de poluentes atmosfricos na RMRJ. Toda a transformao por que est passando o Estado do Rio de Janeiro fruto do processo de ajustamento impulsionado pelas redes globais de produo. Mais uma vez o homem ajusta as condies do meio para atender s suas necessidades, historicamente, uma relao de harmonia e de conflito. A insero da economia brasileira na rede global de produo facilitada pelos potenciais do territrio fluminense, entretanto, preciso que, em um momento onde se busca um desenvolvimento compatvel com a sustentabilidade do planeta, sejam conhecidos os riscos potenciais que os novos empreendimentos podem provocar. Como conciliar estes dois cenrios paradoxais? Indstrias poluentes chegando na RMRJ,

que atualmente tem a segunda maior concentrao de veculos, de indstrias e de fontes de poluentes atmosfricos do pas, em um momento em que o Brasil anunciou, na Conferncia da ONU sobre o Clima que ocorreu em Copenhagen, a qual no teve o sucesso de estabelecer metas, a inteno de reduzir em mais de 35% as emisses de CO2. A ao humana sobre a superfcie da Terra pode ser vista como sendo a histria da criao de um meio ambiente cada vez mais complexo, onde a natureza primitiva parece estar ausente, dado que, na produo do ambiente, matriasprimas industrialmente produzidas so crescentemente utilizadas (CORRA, 1992); mas, atualmente, importantes atores da poltica internacional lutam para transformar essa triste realidade. Para evitar uma degradao ainda maior da qualidade do ar, nos ltimos anos foram adotados padres norte-americanos para os principais poluentes crticos emitidos por veculos leves. Esses padres, concentraes mximas permitidas na atmosfera, quando so ultrapassados afetam a sade, a segurana e o bem-estar da populao, bem como ocasionam danos flora, fauna e ao meio ambiente em geral (OLIVEIRA, 2004). A gesto das cidades tem implicaes na qualidade da vida humana, e esta se relaciona diretamente interferncia da obra do homem no meio natural urbano. Sendo assim, este trabalho se dedica a identificar as reas mais atingidas pela poluio das indstrias e rodovias componentes do Arco Metropolitano, gerando subsdios gesto do territrio fluminense. 1 - rea de Estudo 1.1 - Localizao O Estado do Rio de Janeiro limita-se por terra com Minas Gerais, So Paulo e Esprito Santo, e tem como fronteira martima o Oceano Atlntico. Juntamente com estes estados fronteirios, o Rio de Janeiro compe a Regio Sudeste, a regio geoeconmica mais importante do pas, responsvel por metade do PIB brasileiro. Apesar de ser um dos menores estados da Federao em rea, o Rio de Janeiro tem um litoral extenso e com posio privilegiada em relao ao litoral

brasileiro. um dos principais portes de entrada do Brasil e est estrategicamente localizado em relao ao Mercosul.

Figura 1 Localizao da RMRJ no Estado, no Pas e no continente Sulamericano Em uma superfcie com pouco menos que 6.500 km, aproximadamente 14,9% da rea total do estado, a RMRJ concentra uma populao superior a 11 milhes de pessoas, cerca de 74% de todo o Estado, sendo que 60% desta populao vive no municpio do Rio de Janeiro. Estes dados indicam a existncia de uma intensa polarizao na regio metropolitana, e principalmente no seu ncleo. No pas, a regio metropolitana que tem a maior concentrao econmica e demogrfica, justificada pela grande concentrao de capital, infraestrutura e fora de trabalho. Na RMRJ est localizada a maioria das indstrias do Estado, formando um parque industrial bastante diversificado, alm de comrcio e servios altamente especializados nos diferentes setores, entre outros. Entretanto, tambm um espao marcado por grandes contradies sociais, j que muitas vezes, o crescimento econmico no acompanhado pelo atendimento das necessidades bsicas da populao. Isso fica materializado no espao quando, por exemplo,

existe a distribuio desigual dos servios e equipamentos urbanos; a crescente demanda por habitaes, diante da expanso das favelas ou a insegurana pblica, demonstrada pelos altos ndices de criminalidade. 1.2 - O Arco Metropolitano Lanado no incio de 2007, o PAC visa a impulsionar, principalmente, a produtividade em setores estratgicos, incrementar a modernizao tecnolgica, contribuir para ativar novas reas da economia e acelerar outras que j encontramse em expanso. Estas medidas objetivam aumentar a competitividade do Brasil no mercado global. O PAC est dividido em trs eixos de infraestrutura: logstica (rodoviria, ferroviria, porturia, hidroviria e aeroporturia); energtica (gerao e transmisso de energia eltrica, petrleo, gs natural e energias renovveis) e, social e urbana (Luz para Todos, saneamento, habitao, metrs, recursos hdricos). Se conseguir cumprir com todas as metas do Programa, compromissos de ao e diretrizes de governo, espera-se um crescimento econmico de 5% ao ano no perodo 2007/2010. No Estado do Rio de Janeiro esto previstas algumas obras importantes com investimentos da ordem de 4 bilhes de reais, gerando 14.652 empregos. O Arco Metropolitano uma destas obras do PAC no Estado do Rio de Janeiro. No total sero 145 km de estradas em pista dupla, que no projeto est dividido em quatro trechos. Esta rodovia forma um verdadeiro arco que contorna a RMRJ desde Itabora, passando pelos municpios de Guapimirim, Mag, Duque de Caxias, Nova Iguau, Japeri, Seropdica e Itagua, que tem como objetivos: - dar acesso de/para o Porto de Sepetiba toda malha rodoviria do pas j que o Arco Metropolitano se articula com as rodovias federais que atravessa, como BR040 (Rio-Juiz de Fora), BR-116 (Presidente Dutra), BR-465 (Antiga Rio-SP) e BR101 (Rio-Santos); - permitir ligao transversal entre os grandes eixos rodovirios que convergem para o Rio de Janeiro; - aumentar a acessibilidade entre os municpios que esto prximos ao Arco Rodovirio.

Figura 2 - Municpios atravessados pelo Arco Metropolitano: Itabora, Guapimirim, Mag, Duque de Caxias, Nova Iguau, Japeri, Seropdica e Itagua. A partir da construo do Arco Rodovirio, os dois ltimos objetivos se tornaro possveis sem que fosse necessrio utilizar conexo pela Avenida Brasil e Ponte Rio-Niteri, o que desviar o trfego pesado de cargas e desafogar o trnsito destas rodovias que passam por dentro da cidade do Rio de Janeiro. Este um detalhe importante, pois para o arco rodovirio esperado um fluxo de 922 mil caminhes no incio das atividades e, superior a 1 milho de caminhes em 2015. O Arco Metropolitano reconhecidamente importante pelos mais diversos setores, fato demonstrado pela prioridade com que esta obra conduzida pelo governo federal. A obra teve incio em 2006 com a liberao de R$ 63 milhes aplicados em servios de terraplenagem e conteno de encostas. O projeto inclui ainda a duplicao de pistas, a construo de viadutos, o alargamento e construo de pontes, passagens inferiores e passarelas. No entanto o projeto Arco Metropolitano no se resume s vias, mas tambm compreende desde a construo do maior plo petroqumico da Amrica do Sul, o Comperj, localizado em Itabora no recncavo da Baa de Guanabara, at um complexo porturio-siderrgico, na orla da Baa de Sepetiba, que comportar a ampliao da Companhia Siderrgica Nacional (CSN) e a construo de uma grande usina para a produo de ao, a Companhia Siderrgica do Atlntico (CSA), localizada no Distrito Industrial de Santa Cruz, na cidade do Rio de Janeiro.

Figura 3 Principais empreendimentos na rea de influncia do Arco Metropolitano: PLANGS, Comperj, Complexo Petroqumico de Duque de Caxias, Complexo Industrial de Santa Cruz, CSA e Porto de Itagua. Assim, o Arco Metropolitano cumprir o importante papel de dinamizar a economia do Estado do Rio de Janeiro. Porque na medida em que a rodovia permite a instalao de indstrias de grande porte, atravs da ampliao da acessibilidade ao Porto de Itagua que facilita o escoamento da produo, tambm introduz novos vetores de expanso urbana para os municpios atendidos pela via, atraindo novos investimentos. 1.3 As Bacias Areas Para pesquisar sobre a poluio do ar na RMRJ, preciso entender que o stio em que se assenta a metrpole do Rio de Janeiro constitui um fator importante na definio do quadro climtico local. A cidade se expandiu pela plancie que recebe localmente denominaes como baixada Fluminense, baixada de Santa Cruz e baixada de Jacarepagu e, no processo de crescimento, acabou por envolver completamente os macios litorneos (BRANDO, 1996). Assim, o relevo, a cobertura do solo e as caractersticas climticas da regio, produziram reas homogneas quanto aos mecanismos responsveis pela

disperso dos poluentes do ar. Estas reas delimitadas pela topografia e os espaos areos horizontal e vertical constituem uma bacia area. O conceito de bacia area vem sendo amplamente utilizado, sobretudo por instituies responsveis pela gesto da qualidade do ar da RMRJ, como a Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA), por exemplo. Desta forma, levando-se em considerao as influncias da topografia e da meteorologia na capacidade dispersiva dos poluentes atmosfricos da RMRJ, foram delimitadas quatro bacias areas apresentadas a seguir e visualizadas na figura 4:

Fonte: FEEMA, 2004

Figura 4 As quatro bacias areas da RMRJ Bacia Area I: inserida na bacia hidrogrfica da baa de Sepetiba, localizada na zona oeste da RMRJ, com cerca de 730 km de rea. Bacia Area II: localizada no municpio do Rio de Janeiro, envolve as regies administrativas de Jacarepagu e Barra da Tijuca, possuindo cerca de 14 km de rea. Bacia Area III: compreende a zona norte do municpio do Rio de Janeiro e grande parte dos municpios da baixada fluminense, ocupando cerca de 700 km. Bacia Area IV: localizada a leste da baa de Guanabara, possui uma are de 830 km. 2 - Objetivo

O objetivo deste trabalho identificar as reas que so mais atingidas pela emisso de poluentes originados pela CSA, como tambm, as reas onde a populao est menos preparada para resistir aos efeitos da poluio do ar. 3 Metodologia 3.1 - Utilizao do modelo trajetrias cinemticas 3D Nesta etapa foram gerados os campos de vento no domnio das Bacias Areas da RMRJ, principalmente, as Bacias I, III e IV. Utilizou-se o modelo Brazilian Regional Atmospheric Modeling System - BRAMS alimentado com as informaes do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE). As trajetrias cinemticas dos poluentes emitidos em pontos e horrios especficos nas bacias areas foram calculadas pelo modelo de trajetrias cinemticas 3D, desenvolvido na Universidade de So Paulo USP, por FREITAS (1999), e alimentado com as trs componentes do campo de vento (u, v, w) geradas pelo BRAMS. Para visualizao das trajetrias foi utilizado o programa Grid Analysis and Display System GRADS. Para funcionar como um simulador de trs dimenses, o programa utiliza as cores para indicar as altitudes alcanadas pelas trajetrias. Inicia no azul marinho em 0 metro, passando pelo verde, amarelo, vermelho e lils, que indica 2000 metros. Para a utilizao do BRAMS foi escolhido um evento de poluio registrado no dia 24/12/2010, por moradores do bairro Santa Cruz, prximo a CSA, que foi amplamente divulgado pelos meios de comunicao. Simulamos seis pontos de sada de poluentes dentro da rea da indstria. 3.2 - Construo do ndice de Condio de Vida e Sade - ICVS A medio dos efeitos da poluio atmosfrica na sade do indivduo enfrenta grandes obstculos de ordem metodolgica. Contudo, possvel identificar os grupos populacionais que podem sofrer mais com os efeitos da exposio aos poluentes. preciso considerar no somente os diferenciais de risco pela distribuio desigual da poluio, como tambm os diferenciais das condies materiais de vida no espao urbano. Nesta etapa foi construdo um ndice para o reconhecimento das desigualdades de condio de vida e sade presentes na RMRJ. O primeiro passo

para a construo do ICVS foi a escolha de indicadores que refletissem a realidade da populao e suas condies de enfrentar situaes de poluio atmosfrica mais graves. O marco terico de referncia foi uma adaptao da proposta desenvolvida por Castellanos (1994) literatura especializada, apresentada anteriormente, de onde foi possvel extrair caractersticas de grupos populacionais mais suscetveis aos riscos de morbidade e mortalidade, transformadas em 11 indicadores, que foram divididos em cinco dimenses servio de sade, saneamento, demografia, renda e educao. A construo dos indicadores se baseou, principalmente, nos dados do Censo Demogrfico de 2000, mas tambm no DATASUS, quando estavam relacionados diretamente sade. Apesar dos dados do IBGE apresentarem uma defasagem de dez anos, a base mais recente disponvel capaz de atender a todos os municpios que compem a RMRJ e garantir uma unidade metodolgica. Com relao aos dados do DATASUS, foram utilizados os dados mais recentes no momento da construo do indicador, dezembro de 2009. O segundo passo foi o escalonamento dos 11 indicadores referentes aos 14.759 setores censitrios referentes aos 17 municpios que compem a RMRJ. O setor censitrio foi escolhido como base geogrfica por ser a menor unidade espacial de informao divulgada pelo IBGE. Para que os valores dos indicadores pudessem ficar em uma mesma escala, possibilitando a comparao entre os setores censitrios, foi utilizada a clssica frmula consagrada por Armartya Sen na criao do ndice de Desenvolvimento Humano, o IDH, (ONU/PNUD, 2002). A utilizao desta frmula faz com que os dados fiquem compreendidos em uma escala adimensional que vai de zero a um, para o menor e o maior valor, respectivamente. Utilizando-se a mdia aritmtica entre os indicadores de uma mesma dimenso foi possvel obter cinco indicadores compostos, correspondentes s cinco dimenses identificadas inicialmente. O ICVS dado pela mdia aritmtica destes cinco indicadores compostos. O terceiro passo consistiu na diviso dos 14.759 setores censitrios em seis diferentes grupos, de acordo com o grau de vulnerabilidade social da populao. Os setores foram ordenados crescentemente, a partir do menor valor de ICVS. No grau 1 esto os setores que contm os 10% da populao da RMRJ mais vulnerveis. No grau 2 esto os setores com 20% seguintes da populao da RMRJ mais

vulnerveis. No grau 3 esto os setores com 20% seguintes da populao mais vulnerveis. No grau 4 esto os setores com 20% seguintes da populao menos vulnerveis. No grau 5 esto os setores com 20% seguintes da populao menos vulnerveis. No grau 6 esto os setores com 10% seguintes da populao menos vulnerveis. Em alguns setores no foi possvel calcular o IVSS devido: a inexistncia do municpio de Mesquita no ano 2000 e a ausncia de dados em pelo menos um dos indicadores. 4 Resultados 4.1 - O modelo trajetrias cinemticas 3D No dia 26/12/2010, foi publicado no site de um jornal de grande circulao (http://oglobo.globo.com/rio/mat/2010/12/26/csa-recebe-30-dias-de-prazo-para-darsolucao-definitiva-para-poluicao-em-santa-cruz-923357134.asp) que durante o final de semana moradores do bairro de Santa Cruz tiveram suas casas atingidas por fuligem. Utilizamos o BRAMS para saber em que condies atmosfricas o vazamento e deposio aconteceram.

Figura 4 Trajetrias partindo da CSA no dia 23/12/2010, as 9 UTC 3 6 horas local No dia 23/12/2010, as 9 UTC 3 6 horas local, percebe-se uma turbulncia no ar. As trajetrias se direcionam para a Baa de Sepetiba, oeste, e logo em seguida ganham altitude, subindo a 2000 metros (cor lils).

Figura 5 Trajetrias partindo da CSA no dia 24/12/2010, as 9 UTC 3 6 horas local No dia 24/12/2010, as 9 UTC 3 6 horas local, a atmosfera encontra-se estvel. Isto se reflete na baixa altitude alcanada pelas trajetrias (300 metros), que se deslocam para leste, passando por diferentes bairros da cidade do Rio de Janeiro, inclusive Santa Cruz.

Figura 6 Trajetrias partindo da CSA no dia 25/12/2010, as 9 UTC 3 6 horas local No dia 25/12/2010, as 9 UTC 3 6 horas local, novamente percebe-se a atmosfera turbulenta. As trajetrias, inicialmente se deslocam para norte, mas rapidamente ganham altitude, atingindo at 2000 metros (cor lils).

4.2 - O ndice de Condio de Vida e Sade ICVS A espacializao do permite visualizar que o Grupo 1, em vermelho, que apresenta as piores condies de vida e sade, se concentram nos municpios que compem a periferia da cidade do Rio de Janeiro, ncleo da regio metropolitana. Nestes municpios se localizar a rodovia que parte integrante do projeto Arco Metropolitano. Nas proximidades da localidade onde est instalado o Comperj, no municpio de Itabora, os moradores esto no Grupo 1 de condio de vida e sade.J nas proximidades da localidade onde est instalada a CSA, zona oeste da cidade do Rio de Janeiro, h maior incidncia de populao dos Grupos 2 e 3, que tambm no das melhores condies de vida e sade.

Figura 7 Mapa de Condio de Vida e Sade na RMRJ Utilizando o contorno das bacias areas para calcular em qual delas existem mais pessoas em situao de vulnerabilidade diante da poluio do ar (tabela 1), constata-se que na Bacia Area 1 tem menos setores censitrios (1470) que as Bacias Areas 3 (7748) e 4 (2037). No entanto, considerando-se apenas os setores de graus 1 e 2, a Bacia Area 1 (44,55%) tem maior percentual de setores em

condio de vulnerabilidade se comparada com as Bacias Areas 3 (28,02%) e 4 (34,75%). Tabela 1 Nmero de Setores Censitrios divididos por Grau de Vulnerabilidade nas Bacias Areas da RMRJ
Bacia Area 1 Setores Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Grupo 5 Grupo 6 180 475 387 330 81 17 % 12,24% 32,31% 26,33% 22,45% 5,51% 1,16% Bacia Area 2 Setores 6 77 125 212 192 194 806 % 0,74% 9,55% 15,51% 26,30% 23,82% 24,07% 100,00% Bacia Area 3 Setores 685 1486 1583 1920 1661 413 7748 % 8,84% 19,18% 20,43% 24,78% 21,44% 5,33% 100,00% Bacia Area 4 Setores 294 414 519 348 143 319 2037 % 14,43% 20,32% 25,48% 17,08% 7,02% 15,66% 100,00%

Total 1470 100,00% Fonte: Elaborado pelo Autor

5 Concluso Aps unir as informaes sobre a disperso e deposio dos poluentes, com o ndice de condio de vida, percebe-se que as indstrias e rodovias do Arco Metropolitano esto localizadas em reas onde a populao tem as piores condies de resistir aos efeitos da poluio do ar, se tornando ainda mais vulnerveis. Este fato ainda mais grave na Bacia Area 1, no s por ser a rea que apresenta maior percentual de populao vulnervel, mas principalmente por ser a rea onde est a CSA. Esta indstria vem apresentando consecutivos casos de emisso de poluentes, e j foi multada em duas ocasies. A empresa continua gerando desconforto na populao local que tem organizado passeatas e manifestaes no centro da cidade do Rio de Janeiro. Bibliografa Brando, A. M. P. M. (1996). O Clima Urbano da Cidade do Rio de Janeiro. Departamento de Geografia. FFLCH/USP. Tese de Doutorado. So Paulo. Castellanos, P. L. (1994). Proyecto: sistemas nacionales de vigilancia de la situacin de salud segn condiciones de vida y del impacto de las acciones de salud y bienestar. Washington: Organizacin Panamericana de la Salud.

CENSO DEMOGRFICO 2000. IBGE. Disponvel em www.ibge.org.br Corra, R. L. (1992). O meio ambiente e a metrpole. In: Abreu, M. A. (org.).: Natureza e sociedade no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Secretaria Municipal de Cultura, Turismo e Esporte, p.27-36. DATASUS Banco de dados do Sistema nico de Sade. Disponvel em www.datasus.gov.br FEEMA Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (2004). Inventrio de fontes emissoras de poluentes atmosfricos da regio metropolitana do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro. FEEMA, 26p. Oliveira, J. L. F. (2004). Anlise espacial e modelagem atmosfrica: contribuies ao gerenciamento da qualidade do ar da bacia area III da regio metropolitana do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro. Tese de Doutorado COPPE Universidade Federal do Rio de Janeiro, 144p.