Ciclo de Conferncias para Debater a Reforma Tributria 2 conferncia Tema: ICMS E FEDERAO

12 de Maio de 2011 FRANCISCO SEBASTIO DE SOUZA Representante da Secretaria da Fazenda do Estado do Cear

PRINCIPAIS FOCOS DA PROPOSTA DE REFORMA TRIBUTRIA APRESENTADA PELO GOVERNO FEDERAL

MBITO ESTADUAL 1. ICMS: reduo da alquota do ICMS nas operaes interestaduais, com bens e mercadorias importadas,a 2%, em trs anos. at 2011 2012 2013 2014 12% 8% 4% 2% 7% 4% 2% 2% Mudana via Resoluo do Senado. Proposta para importaes j encaminhada ao Senado Proposta Geral em discusso com os governadores Pontos crticos: Reforma anterior em relao ao ICMS no ocorreu basicamente pela falta de um Fundo de desenvolvimento social efetivo e de uma soluo para a guerra fiscal. Proposta do Governo Federal: construir um sistema de compensao e incentivos regionais para viabilizar a mudana. Exemplo: Fundo temporrio de compensao, incentivos tributrios regionais e investimentos em infra-estrutura econmica e social.

PRINCIPAIS FOCOS DA PROPOSTA DE REFORMA TRIBUTRIA APRESENTADA PELO GOVERNO FEDERAL MBITO ESTADUAL SUPERSIMPLES e MEI: ampliao do limite de enquadramento e estmulo s exportaes.

2.

Pontos crticos: Os Estados possuem economias diferenciadas, preocupao com a ampliao do limite.

PRINCIPAIS FOCOS DA PROPOSTA DE REFORMA TRIBUTRIA APRESENTADA PELO GOVERNO FEDERAL MBITO ESTADUAL Tributao sobre o Comrcio Eletrnico: (incidncia e repartio do ICMS em vendas diretas ao consumidor) .

3.

Pontos crticos: O ICMS arrecadado nas operaes interestaduais para o consumidor final, inclusive por meio eletrnico, cabe ao Estado de origem, beneficiando os Estados mais desenvolvidos.

PRINCIPAIS FOCOS DA PROPOSTA DE REFORMA TRIBUTRIA APRESENTADA PELO GOVERNO FEDERAL MBITO ESTADUAL Tributao indireta sobre insumos bsicos (energia, combustveis e telefonia) .

4.

Pontos crticos: Esta base de tributao possui incidncia de tributos federal e estadual. uma importante fonte de arrecadao para as Unidades da Federao. A gua encanada tem incidncia de PIS/Cofins e no cobrado o ICMS na maioria dos Estados.

PRINCIPAIS FOCOS DA PROPOSTA DE REFORMA TRIBUTRIA APRESENTADA PELO GOVERNO FEDERAL MBITO ESTADUAL Tributao indireta sobre alimentos da cesta bsica e medicamentos essenciais.

4.

Pontos crticos: Estas bases de tributao possui incidncia de tributos federal e estadual. Atinge diferentemente as Unidades da Federao no caso da cesta bsica. Parcela expressiva dos medicamentos essenciais esto isentos do ICMS.

PEOCUPAO DOS ESTADAS

5.

Inconstitucionalidade dos critrios de Partilha do FPE pelo STF . Critrios atuais s valem at dezembro de 2012.

Base de Clculo do FPE: IR e IPI

FIM