EBCEMPRESABRASILDE COMUNICAO

RelatriodeAtividadesNov2007/Dez2008

EBCEMPRESABRASILDECOMUNICAO
RELATRIODEATIVIDADESNOV2007/DEZ2008

AEBCeoSistemaPblicodeComunicao

IAcriaoeaimplantaoNovDez/2007
Em10deoutubrode2007oPresidentedaRepblica,LuizIncioLuladaSilva,editoua MP398,criandoaempresapblicaencarregadadeimplantaregeriroSistemaPblicode Comunicao,assegurandoassimoprincipiodacomplementaridadeentreossistemade radiodifusoprivado,estatalepublico,previstapeloartigo223daConstituioFederal. AnovaEmpresaBrasildeComunicaoEBC,foilegalmenteconstituda,coma realizaodesuaAssembliaGeraldefundao,nodia31deoutubrode2007,ocasioem queforamnomeadossuadiretoriaexecutiva,membrosdoConselhoFiscaledoConselho deAdministrao. PreviuaMPqueoscanaispblicosgeridospelaEBCfossemsubordinados,dopontode vistaeditorialedeprogramao,supervisodeumConselhoCuradorrepresentativoda sociedadeemsuapluralidade.Comseusmembrosdesignados,esteconselhofoiempossado em14dedezembrode2007. Aindaem2007,anovaempresadeuincioaumadesuasprincipaistarefas,aunificao dasemissorasfederaisdeteleviso,sobaformadeumaTelevisoPblica,comostrs canais(TVERJ,TVEMAeTVNacionaldeBrasilia/Radiobrs)exibindoaprogramao denaturezadiferenciada,compostadecontedoseducativos,informativos,artsticose cientficos.Estaunificao,sobonomeTVBrasil,teveinicioem2dedezembrode2007.

IIAconsolidao

ComorecessodoCongressoNacionalentredezembroefevereirode2008,aMP398 stevesuaapreciaoeaprovaoconcludasemmaro.Osmesesprecedentes envolveramadiretorianumasucessodedebateseesclarecimentossobreafunodanova empresaeocortedemocrticodoSistemaPblicodeComunicao. AMPpreviuaincorporaodaRadiobrs,comseupatrimnio,seusfuncionrios,direitos eobrigaes,pelanovaempresapblica.Esteprocesso,entretanto,sfoiconcludonodia 12dejunhode2008,emAssembliaGeraldeAcionistaspresididapelaProcuradoriaGeral daFazendaNacional.Sento,anovaempresateveooramentodaRadiobrstransferido paraseunome,eautonomiaplenaparapraticaratosdegesto. Apartirdestemomento,aEBCganhaascondiesparaacelerarsuaconsolidao, tomandoasprovidenciasparaestruturarosserviosdeduasnaturezasquelheso atribudospelaLei11652,decorrentedaaprovaodaMP398. Deumlado,passouagerir,sobasupervisodoConselhoCurador,oscanaisde radiodifusoecomunicaopblica:aTVPblica(TVBrasil),umaagenciapblicade notcias(AgenciaBrasil)eoitoemissorasderadio:RadioNacionalAMdoRiodeJaneiro, RadioMECAM(RJ),RadioMECFM(RJ),RadioNacionalFM(Braslia),Radio NacionalAM(Braslia),RadioMECFM(Braslia),RadioNacionaldaAmaznia (Manaus)eRadioMesoregionalAltoSolimes(TabatingaAM). Aomesmotempo,estruturouseaEBCparacontinuarprestandoaoGovernoFederalos serviosdetransmissoedivulgaodeatosadministrativosedaspolticaspblicasdeque eraencarregadaaantigaRadiobrs.ParaaprestaodesteserviosaoGovernoFederal,e deserviosdiversosaoutrosentespblicos,aEBCestruturouaEBCServios,unidade destinadatambmagerarreceitasprpriasparaofinanciamentocomplementardoSistema PublicodeComunicao.

IIIImplantaoeGestodaComunicaoPblica

1.ATVPublica

a) Transmisseseirradiao

Aolongode2008,aprimeiraprioridadedaEBCfoiimplantareconsolidaraTV PblicaFederal,composta,inicialmente,portrscanais:Riodejaneiro,BrasliaeSoLuiz doMaranho. Paraampliarairradiaodosinaledaprogramao,aprimeirainiciativafoi articulararedepblicadetelevisocomoutrasemissorasnocomerciais,notadamente,as educativasestaduais,universitriasecomunitrias.Emmaio,otelejornalReprterBrasil, lanadoemdezembrode2007,jalcanava19estadosatravsdeemissorasassociadas, aforaostrscanaisdaTVBrasil. OutraprovidncianosentidodealargaroalcancedaTVPublicafoiimplantlana cidadedeSoPaulo.OscanaisinicialmentedestinadospelaAnatelEBC,68digitale69 analgico,revelaramsetecnicamenteinviveis,produzindointerfernciasqueexigirama substituiopornovoscanaisnocongestionadoespectropaulistano.Estasprovidncias acabaramretardandoparaDezembrode2008oinciodastransmissesnacidadedeSo Paulo,inicialmenteapenaspelocanaldigital,umavezqueoequipamentodocanal analgicoexigiuajustesereprogramao,forandooadiamentodasinstalaespara2009. Aindanosentidodeasseguraradistribuiodaprogramaoaomaiornmerode brasileiros,aEBCrealizouvigorosaaojuntosoperadorasdeTVporassinaturapara obterocumprimentodedispositivodaLei11652queasobrigaacarregarosinaldaTV PublicaedoCanaldoGovernoFederal,NBR. PormeiodaBandaC,osinaldaTVPublicaficoudisponvel,desdeoiniciodesuas operaes,aoscercade50milhesdebrasileirosqueassistemtelevisoporantenas parablicas.EmSetembro,foramrequisitadosaoMinistriodasComunicaes,39canais deretransmissoparasereminstaladosem2009.Oprocessodeoutorgaestemcurso.

b)Programao ATVPublicafederaliniciousuastransmissesem2dedezembrode2007, compondoumagradedeprogramaode20horasdirias,originriasdasTVsquelhe deramorigem,basicamenteTVNacionaldeBraslia/RadiobrseTVEdoRiodeJaneiro. Nodiaseguinteestriadastransmisses(3/12/2008),entrounoarseuprincipal telejornal,oReprterBrasil,hojeretransmitidopor19TVseducativas.Aolongodoano foramlanadosoutrosdezprogramasdeteleviso,denaturezajornalstica,voltadosparao debateeareflexosobrequestesnacionais,eoutrosdenaturezacultural. Almdecriarnovosprogramas,aTVBrasilinovouaorealizartransmisses inditas,comoasdasfestasjuninasdoNordestebrasileiro(nuncavalorizadaspelaTV Comercial),ocarnavaldointeriordoBrasil,odesfilede7desetembro(queobteveomaior

ndicedeaudincianesteprimeiroanodefuncionamento),acoberturadasOlimpadasea transmissoaovivodasParaolimpadas,eventonuncavalorizadopelaTGcomercial. c)ARedePblicadeTeleviso Aolongode2008,aEBCdesenvolveuesforosparaaconstruodaRedePublica deTeleviso,atravsdaassociaodaTVPblicaFederal/TVBrasilcomasemissoras educativasestaduaisuniversitriasecomunitrias.Informalmente,agrandemaioriadas24 emissorasassociadasnaABEPECpassaramacontribuir,desdeoincio,comojornalismo daTVBrasileareproduziragradenacionalemdiferentesquantidadesdehoras.At2007, aTVCulturadeSoPauloforneciacercade50%daprogramaodasTVspblicas regionais,aTVEdoRiodeJaneirocercade35%eaproduoprpriagiravaemtornode 15%.Aolongode2008estaequaoseinverteu,comaTVBrasilpassandoafornecer cercade48%daprogramao,aTVCultura,30%eaproduoprpriamdiaficouem tornode12%. Emnovembroforamconcludasasnegociaespreliminaresparaacomposiode rededetransmissosimultnea,com10horasdeprogramao,sendoquatrodaTVPublica Federal,quatrodasemissoraspblicasassociadaseduasdeprogramaoinfantil obrigatriaparatodososmembrosdarede. Asemissorasestaduais,sucateadasesemprojetodesobrevivncia,sero estimuladasaproduzir,emconjunto,quatrohorasdiriasdeprogramao,comapoio tcnicoefinanceirodaEBC.Apartirdaassinaturadosacordos,deveseintensificara produodecontedosregionaiseacontribuiodasemissorasparaumjornalismoque expressemelhoradiversidadedopas.

d)Audincia ATelevisoPblicanoBrasil,comoderestoemtodoomundo,podepreservara qualidadeeanaturezadesuaprogramaonamedidaemquenosesubordina necessidadedebuscarpublicidade.Ocrescimentodaaudincia,entretanto,desejvele necessrioparaampliaremultiplicarosefeitospositivosdoinvestimentodoEstadona diversificaodaofertadecontedos,assegurando,especialmente,adifusodaqueles voltadosparaaformaodacidadania,aelevaodonveldeinformaoeo fortalecimentodaidentidadenacional. NaprogramaodaTVBrasil,osprogramaslanadosaolongode2008obtiveram ndicesdeaudinciasuperioresmediahistricadastelevisesquelhederamorigem.Sea mdiahistricavariousempreentre1%e2%deshare,aTVpblicaalcanou,emalguns programas,picosdeaudinciade3%,4%eatsuperioresa5%,alcanando excepcionalmente20%desharenatransmissodosdesfilesde7desetembro. AspesquisasindicamqueaTVPblicaemseuconjunto(federal,estaduais, universitrias,legislativasedoJudicirio)alcanal,6%desharenoBrasil,oquesuperior audinciadealgunsimportantescanaisporassinatura.

Emseuplanejamentoestratgico,aEBCesperaobterresultadoscrescentemente melhoresapartirdaconsolidaodesuaredeedosinvestimentosnaproduoena melhoradairradiaodeseusinal.

e)ExpansoemSistemaDigital AEBCestsepreparandoparaamigraoparaosistemadetelevisodigitalem duas frentes. Na produo de contedos, adquirindo novos equipamentos, atravs de licitaopblicaquedeveserconcludaemdezembrode2008.Nareadetransmisso,j colocounoarocanaldigitaldeSoPauloeestlicitandotransmissoresparaoscanaisdo RiodeJaneiroeBraslia. Em2009,darcontinuidadeimplantaodecanaisdigitaisemoutrascapitais,e parareduzircustosecontribuircomaaceleraodamigraodigital,firmouacordode cooperaocomMEC,CmaradosDeputados,SenadoFederal,SupremoTribunalFederal e Ministrio das Comunicaes, exploradores de TVs pblicas federais: Canal da Educao, TV Cmara, TV Senado, TV Justia e Rede Comunitria, respectivamente. Atravsdesteacordo,asemissorasvocompartilharinfraestruturadeimplantao,como torreseplantaseltricas,reduzindosubstancialmenteoscustos.AEBCfuncionarcomo OperadoradaRedePblica,licitandoempresaespecializadaparaimplantaroscanais.

2.AgnciaBrasil AAgnciaBrasilmanteveefortaleceuseuconceitoderefernciaeminformao sobreassuntosdeGoverno,economiaesociedadeparaoutrosveculos.Oacessodiretoao portaldaAgencianaWebteveumaevoluosignificativaem2008.Onmerodevisitas passoudeumamdiadiriaemtornode32milacessosemmarode2008paraumrecorde de55milemdezembrode2008.At8dedezembroforampublicadas19.717matrias, 17.354imagenspblicas,457vdeosforamveiculadose155udiosdisponibilizadosao leitor. A abrangncia/clientela durante 2008 foi de: 9.027.555visitas, 6.099.990 visitas nicase23.702.023exibiesdepgina.

3. SistemaPblicodeRdio

AEBCresponsvelpelaoperaodeoitoemissorasderdio,asaber: RdioMECAM(RJ)comprogramaodiriade24horasnoar,voltadaparaonoticirio, entretenimentoeeducaoparaacidadania.ARdioMECFM(RJ),comprogramao diriade24horas,eprogramaomajoritariamente(85%)voltadaparaamsicaclssica, tendoalgumasjanelasparainformaoeoutrosgnerosmusicais.RdioNacionalAM (RJ),om24horas,realizadiversosprogramasdeauditrioaolongodasemanaetem algumfoconaMPB.Temboaposionorankingdeemissoraseatinge,preferencialmente, umpblicodasfaixasC/D/E.RdioMEC(BSB)queretransmiteaprogramaodaMEC RJ.RdioNacionalAM(BSB),comprogramaodiriade24horas,voltadaparaa informaoeprestaodeservios.RdioNacionalFM(BSB),tambmcom programaode24horas,voltadaparaadifusodaMsicaPopularBrasileiraede noticirios.RdioNacionaldaAmaznia,quetransmitedeBrasliaparatodaaregio Amaznica,atingindonoveestadosdaAmazniaLegal(Amaznia,Acre,Par, Roraima,,Rondnia,Tocantins,Amap,MatoGrossoeMaranho),almdediversos outrospasesdaAmricaLatina.EaindaaRdioNacionaldoAltoSolimes/Tabatinga, frutodoesforodoGovernoFederalemampliararededecomunicaonareadafronteira Norte. 4CanalIntegracin

OCanalIntegracinumaTVporsatlite,constitudaatravsdeparceriaentreosTrs PoderesdaRepblicaegeridapelaEBC. Distribuio:102operadorasdetelevisodistribuemoficialmenteosinaldoCanal Integracin,atingindomaisde700milassinantes,em13pases.Outras350operadorastm autorizaoparaveicularaprogramaonantegraouempartes. Produojornalstica:49ediesdotelejornalAmricadoSulHojeproduzidoem colaboraocomemissorasparceiras,almde459reportagense8sriesespeciais produzidasporequipeprpriadocanal. ParticipaoemfeirasinternacionaisForamseisasparticipaesocasiesemque

concedeu211cartasdeautorizaoaoperadorasdecabodevriaspaseslatino americanos.

IVPrestaodeServiosaoGovernoFederal
1.Atendimentoemcomunicaogovernamental Aolongode2008,aEBCdesenvolveuparaoGovernoFederalasseguintesatividades: a)Transmissesaovivo: 610eventosesolenidadesdapresidnciadaRepblicaedeoutrossetoresdogoverno federal. b)CoberturadeviagensdopresidentedaRepblica: Nmerodeviagensnacionais:80 Nmerodeviagensinternacionais:36 c)Produojornalstica: Produode408horasdenoticirio(3telejornaispordia,1resumodasemana) d)Entrevistasexclusivas:Foramrealizadas355entrevistascomministrosetcnicosdo governofederaltendocomotemaaspolticaspblicas,projetoseaesdogoverno. e)Produodenotasparateladinmica(DekoMil):produode39.100notassobre agendaeaesdopoderexecutivofederal. f)Programaotemtica:16programasespeciaissobretemasdaatualidaderelacionados aprojetoseaesdogovernofederal. g)Novoprograma:CenasdoBrasilReportagemseguidadedebatesobrepolticas pblicas.Semanal,comumahoradedurao.Produzidas42edies. h)CafcomoPresidente: ProgramasemanalderdiodopresidenteLuisIncioLuladaSilva,com6minutosde durao.

Nmerodeediesat08dedezembro:49programasdeseisminutos. Veiculao*:voluntria,porcercade1.300emissorasderdiodetodoopas. Minutosveiculadosporedio:7.800minutos Minutosveiculadosem2008:382.200minutos

*clculodeacordocomamostragemrealizadaportelefoneem2006:30%dasemissorasconsultadasdeclararamveicularoprograma semanalmente,editadoounantegra.

i)BomDiaMinistro: Programaradiofnicodeentrevistacomministros.Semanal,com1horadedurao. Nmerodeediesat8dedezembro:52programasde1hora. Nmerodeministrosentrevistados:29ministrosparticiparamdoprograma,algunsmais umavez. f)VozdoBrasil:noticiriooficial BlocodoPoderExecutivo,com25minutosdedurao.Veiculaodesegundaasexta feira. Nmerodeediesat08dedezembro:239programas. Nmeroaproximadodereportagensproduzidas:1.430

g)MdiaImpressa AEBCServioscontinuouproduzindooserviodeMdiaImpressa,resumodosjornaisdo dia,criadoemantidopelaextintaRadiobrs. NmerosdaproduodaMdiaImpressaem2008: MdiaImpressaJornais:produzidos232.246exemplares MdiaImpressaRevistas:produzidos34.065exemplares NmerosdaproduodeMdiaEletrnica2008: Matriasclipadasdejornais:134.560

Matriasclipadasderevistas:5.015 Matriasclipadasdeemissorasdeteleviso:23.854 Matriasclipadasdeemissorasderdio:45.738

3.Publicidadelegal AtravsdeunidadedaEBCServios,aempresaatendea1396rgospblicos, mediandoaveiculaodapublicidadelegaldeatoscomoeditais,concorrncias,balanose avisosgeraisjuntoaveculoscomerciais. Nmerodeclientes:1.396.Crescimentode4%emrelaoa2007. Nmerodeinseresrealizadas:51.670.Crescimentode18%emrelaoa2007. Receitabrutaem2008:R$18,4milhes.Crescimentode2,68%emrelaoa2007.

4.ResponsabilidadeSocial,ParceriaseParticipaoempolticasdefomento ComaAssociaodeComunicaoEducativaRoquePintoACERP,aEBC mantmcooperaoparaaproduodecontedosaudiovisuaisparaoSistemaPblicode Comunicao.AACERPmantm,portanto,expressivaparticipaonagestodaunidade RiodeJaneirodaTVBrasiledoSistemadeRadioenoatendimentoaoMECparaa produodecontedosparaoprogramaTVEscola.Em2008foramdesenvolvidasas seguintesatividadesparaoMEC: Produode35ediesdoprogramaSaladeProfessorveiculadonaTVEscola; Produode70ediesdoprogramaAcervoveiculadonaTVEscola; ProduoemfasedefinalizaodesrieespecialdenoveprogramasGestarpara veiculaonaTVEscola. AEBCdesenvolveuvriaspolticasdefomentoCulturaemparceriacomo MinistriodaCulturaaolongode2008.Entreelas,oDocTV,programadeestimulo

produoaudiovisualregionaleosPontosdeCultura,objetodequatroprogramasdaTV Publica.FirmouaindaconvniosparaaimplantaodosprogramasAnimaTV,de incentivoproduodeanimaoparaTVspblicaseparaoFicTVMaisCultura FirmouconvniotambmcomaFundaoTelevisoEducativadoPar,Funtelpa,paraa montagemdeinfraestruturadestinadacoberturadoFrumSocialMundial. ComapoiodaPetrobrs,aTVPublicadesenvolveuacordoparaampliaros recursosdeacessibilidadeemtelevisoparaportadoresdedeficinciaauditiva(closed caption)eparadigitalizaodovaliosoacervodaantigaTVEdoRJ. ComaFundaoBancodoBrasilmantmparceriapararealizaoeexibiodoPrograma MobilizaoBrasil,queregistraexperinciaspositivaseconstrutivasdemobilizaodas comunidades; AEBCapoiouaindaarealizaodoIICongressoInternacionaldeCombateExplorao SexualdeCrianaseAdolescentes,realizadoemnovembrode1008.

VGestoempresarial

a)ConselhodeAdministrao OConselhodeAdministraodaEBCrealizoureuniesmensaisdeliberandosobre aspectosquelhecompetemsegundoosestatutosealeidecriaodaempresa.Fixouo valordealadaparaasdespesasdadiretoria,semnecessidadedeaprovaoprvia,emR$ 2milhes. AprovouapropostadePlanodeCargoseCarreiraseSalriosetodaaspropostasde dispndiossuperioresaovalordealada.Aprovoumudanasnadiretoriaocorridasem junho. AprovouaindapropostasdeDecretodeRegimentoSimplificadodeCompras,acolhidopela PresidnciadaRepblicaeumconjuntodenormasinternas,comoadecriaoda

Ouvidoriaederegulamentaodoartigo27daLei11652enormasordinriasde funcionamentodaempresa. b)reformaorganizacionaleestatutria ApartirdaincorporaodaRadiobrspelaEBC,emjunhode2008,tornaramseevidentes asnecessidadesdeajustesinstitucionaisparaadequaranovaempresamissode implantaroSistemaPblicodeComunicao. Nestesentido,oConselhodeAdministraoaprovoupropostadadiretoriaexecutivade reformadosestatutosdaEBC,queforamobjetodedecretodoPresidentedaRepblica. Estedecretodeumaisautonomiaempresaparafixarsuaorganizaointernaatravsdo regimentoecriouocargodesecretarioexecutivoparaatuarcomofunoauxiliarda presidncianagestoempresarial.

c)ConjunturaOramentriaat08deDezembrode2008. A Empresa Brasil de Comunicao EBC deu incio as suas atividades com Oramento transposto da extinta RADIOBRS Empresa Brasileira de Comunicao, sendoassim,consideramosoOramentodaEBCsomandotambmaparterealizadapela RADIOBRS,ataincorporaoeoscrditossuplementaresaprovadostotalizandoR$ 342.070.842,sendoqueR$96.787.845paraPessoal;R$110.900.056paraCusteio;eR$ 134.382.941paraInvestimentos. ComrelaoaPessoaljforamcomprometidosR$89.128.177dosR$96.787.845, que correspondem a cerca de 92,09 % do Oramento Liberado. Ressaltamos que o OramentodePessoalesttodoliberado. Dos R$ 110.900.056 de Custeio foram comprometidos R$ 88.288.951, que correspondem a cerca de 87,66% do Oramento Liberado que de R$ 100.722.958, restandoBloqueadoR$10.177.098. EmInvestimentoforamaprovadosR$134.382.941dosquaisR$104.975.568foram comprometidos, o que equivale a cerca de 95% do Oramento Liberado que de R$ 110.500.001restandoBloqueadoR$23.882.940.Ressaltequearealizaodooramento comprometidoaindadependedoresultadodelicitaesemandamento. O Oramento Total deR$342.070.842estandoLiberados cerca de90%,que correspondemaR$308.010.804,estandoBloqueadosR$34.060.038.

R$1,00 GRUPOECONMICO PESSOAL TOT ORAMENTO TOTAL BLOQUEADO LIMITE AUTORIZADO COMPROMETIDO % SALDO

96.787.845

96.787.845

89.128.177

92,09

7.659.668

CUSTEIO

TOT

110.900.056 134.382.941

10.177.098 23.882.940

100.722.958 110.500.001

88.288.951 104.975.568

87,66 95,00

12.434.007 5.524.433

INVESTIMENTO

TOT

CUSTEIO+INVESTIMENTO TOT

245.282.997 342.070.842

34.060.038 34.060.038

211.222.959 308.010.804

193.264.519 282.392.696

91,50 91,68

17.958.441 25.618.108

TOTALGERAL FONTE:SIAFIGERENCIAL

TOT

d)Tecnologia

devemserconcludasatofinalde2008,paraaaquisiodeequipamentosquelevaroas reasdeproduoedetransmissodaEBCparaomundodigital.Estaslicitaes possibilitaroocompletoreequipamentodasemissorasdeTVederdio,bemcomoa implantaodemaisdoiscanaisdigitais(RJeBraslia).

OsR$104.975.568comprometidoscominvestimentosdestinamsealicitaesque