Sobre a Sustentabilidade de Projetos de Seqestro de Carbono na Amaznia Brasileira

Gabriela Tunes Da Silva e Antnio C. P. Brasil Junior Centro de Desenvolvimento Sustentvel Universidade de Braslia

1. Introduo A implementao dos Mecanismos de Desenvolvimento Limpo (MDL) atravs de projetos de manejo florestal, em pases em desenvolvimento, uma das estratgias possveis para compensao de emisso de carbono na atmosfera. No momento atual, importantes discusses sobre polticas de implementao dos MDLs, envolvendo atores internacionais e nacionais ligados a Organizaes No-Governamentais, governos, indstrias, etc. pautam metas para a forma de implantao de projetos. Esta estratgia de compensao, contida no Protocolo de Kyoto, permite a implementao de projetos cooperativos sustentveis envolvendo parcerias entre instituies de pases desenvolvidos e em desenvolvimento. Um pequeno nmero de iniciativas pilotos de projetos florestais encontra-se em fase de planejamento, e algumas comeam a ser implementadas. Na Amaznia brasileira, grandes reas de propriedades j desmatadas poderiam ser utilizadas para projetos de seqestro de carbono. O montante das reas degradadas que poderiam se tornar alvos de projetos, com acesso facilitado pela proximidade de rodovias significativo. Neste momento, algumas empresas multinacionais e organizaes nogovernamentais verificam a viabilidade de projetos de manejo florestal em pases em desenvolvimento, e em particular na floresta amaznica. Sob o ponto de vista econmico, esta estratgia bastante interessante. A possibilidade de implementar projetos de compensao de emisso de carbono, com baixo custo inicial e operacional um excelente atrativo para companhias e pases com boa experincia no manejo de florestas tropicais. Um segundo interesse repousa no carter emblemtico (e de estratgia de mercado) de salvar a floresta tropical.

Os benefcios econmicos e ambientais de projetos de manejo florestal em reas degradadas na Amaznia mostram-se particularmente adequados para estratgias de compensao de indstrias com emisses atmosfricas considerveis (siderrgicas, indstrias do setor automobilstico, produo de energia com base no carvo, etc.). Isto converge com a agenda nacional e local de conservao de pases em desenvolvimento, e pode representar um excelente instrumento para proporcionar sustentabilidade em regies florestais, recuperando reas degradadas e eventualmente redirecionando a presso sobre o desmatamento. Este o mundo ideal. Torna-se, porm, necessrio frizar que no existem garantias de sustentabilidade em tais iniciativas. Sob o aspecto econmico, a sustentabilidade pode ser fortemente dependente dos valores de mercado dos ttulos de carbono emitidos pelo projeto e da real taxa de captura na sucesso secundria. A sustentabilidade ambiental de tais projetos estar associada s tcnicas de manejo da recuperao do ecossistema. Por fim, a sustentabilidade social somente poder ser garantida se o projeto transferir benefcios para as comunidades locais. Na Amaznia, os projetos de desenvolvimento implementados nas ltimas dcadas (no senso tradicional), tenderam a formar enclaves econmicos locais. Este artigo visa discutir a sustentabilidade de projetos de seqestro de carbono atravs do manejo florestal com nfase no reflorestamento em reas degradadas na Amaznia. So discutidas questes importantes, que proprocionariam a garantia das sustentabilidades econmica e ambiental, assim como o estabelecimento de parmetros para a difuso de benefcios sociais para comunidades locais. Indicadores de sustentabilidade so propostos para avaliao deste tipo de projeto.

2. Mecanismo de Desenvolvimento Limpo e Projetos de Reflorestamento O artigo 12 do Protocolo de Kyoto define o que foi denominado Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, segundo o qual os pases do Anexo I podem utilizar projetos de redues de emisses implementados em pases em desenvolvimento na contabilizao de suas prprias emisses. Todavia, para que os pases do sul no se transformem em grandes drenos de carbono dominados pelo Norte, o Protocolo afirma que o objetivo do mecanismo de desenvolvimento limpo deve ser assistir s Partes no includas no Anexo I para que atinjam o desenvolvimento

sustentvel e contribuam para o objetivo final da Conveno, de assistir s Partes includas no Anexo I para que cumpram seus compromissos quantificados de limitao e reduo de emisses. O MDL tem, ento, dois objetivos distintos: diminuir o custo das redues de emisses de gases estufa e promover o desenvolvimento sustentvel dos pases em desenvolvimento. Esses dois objetivos refletem a necessidade de ao coordenada entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento, para que se alcance a meta comum da mitigao do efeito estufa, partindo do princpio das responsabilidades comuns mas diferenciadas entre pases. O MDL permite que pases ricos recebam crditos de redues de emisses por investirem em projetos de reduo de emisses de baixo custo. Esses crditos podem, ento, ser utilizados na contabilizao das redues do pas investidor, o que reduziria o custo das metas de redues fixadas no Protocolo de Kyoto. Alm de beneficiar os pases do Anexo-I, o MDL tambm pode beneficiar os pases em desenvolvimento. Primeiro pelo influxo de recursos, e segundo , porque o MDL une a meta das redues de emisses ao desenvolvimento, encorajando os pases pobres a investirem em redues de emisses mesmo tendo outras prioridades mais urgentes (Motta et al., 2000). Diversos estudos demonstram que florestas tropicais absorvem quantidades significativas de CO 2 (Grace et al.,1996), e podem ter influncia substancial no balano de carbono global. Por exemplo, um hectare de floresta Amaznica nativa assimila 1 tonelada de carbono por ano. Todavia, a simples conservao da floresta nativa em projetos de seqestro de carbono objeto de controvrsias, pois no fornece alternativas de desenvolvimento econmico s comunidades locais, de forma que no garante o desenvolvimento sustentvel. Se houver predomnio dessa viso carbonocntrica, um dos objetivos do MDL no ser alcanado. Alm disso, se as necessidades das comunidades locais no forem assistidas, no cessaro as presses sobre a terra, e prticas de extrao ilegal de madeira e desmatamento estaro sendo encorajadas. Por isso, os projetos do MDL devem prever a participao das comunidades, para que a meta do desenvolvimento sustentvel seja atingida, e o objetivo principal do MDL, de mitigar o efeito estufa, no seja comprometido. Atividades associadas ao reflorestamento, recuperao de areas degradadas e ao manejo sustentvel de florestas nativas so economicamente viveis, ainda mais se associadas aos crditos do MDL (Motta et al., 2000).

3. reas Desmatadas na Amaznia e Potencial de Projetos de Seqestro de Carbono 3.1. Padro de uso da terra na Amaznia Embora o bioma Amaznico seja potencialmente um poderoso dreno de carbono, o atual padro de uso da terra promove a emisso de uma grande quantidade de carbono para a atmosfera, e pode transformar a floresta em uma fonte de carbono para a atmosfera. Quando uma floresta cortada ou queimada, um pulso de CO 2 emitido para a atmosfera. Arajo et al. (1999) realizaram um experimento em que uma rea de floresta primria foi cortada e deixada para secar por quatro meses, quando se realizou a queimada. Este procedimento semelhante ao utilizado pelos proprietrios de terras na Amaznia. O fogo provocou a emisso de cerca de 19,1 t C ha-1. Alm da grande emisso de carbono que ocorre no momento do fogo, a alterao da paisagem tambm modifica o balano de carbono da regio: a decomposio de razes e de restos da floresta que no foram consumidos pelo fogo provoca um aumento na emisso de CO 2 (Nepstad et al., 1999). A anlise histrica do uso da terra na regio Amaznica demonstra que o desmatamento, uso e abandono da terra so prticas disseminadas na regio. Schneider et al. (2000), com base nos dados das principais atividades econmicas da regio (explorao madeireira e pecuria) e na literatura, identificaram um ciclo de boom-colapso econmico associado expanso da fronteira agrcola Amaznica. Esse ciclo pode ser descrito da seguinte forma: primeiramente, madeireiros migrantes chegam a regies inexploradas em busca de novas fontes de madeira. A atividade econmica da regio cresce rapidamente nos primeiros oito anos medida que as rvores so extradas e os pastos estabelecidos. No oitavo ano, a renda bruta de um municpio de 1 milho de hectares pode atingir US$ 100 milhes. Porm, a economia comea a declinar quando as rvores de alto valor so exauridas e um segundo ciclo de extrao de rvores de mdio e baixo valor iniciado. No vigsimo ano, ocorre exausto total de madeiras de valor comercial e a economia local entra em crise. No vigsimo terceiro ano, a renda bruta da regio cai para US$ 5 milhes. Nesse perodo, os madeireiros j abandonaram a rea e deixaram para trs somente uma pecuria de baixa produtividade.

Os impactos sociais dessa dinmica de uso da terra so dramticos: enquanto ainda existe explorao madeireira, 4500 empregos so mantidos; no vigsimo terceiro ano sobram cerca de 500 empregos associados pecuria (Schneider et al., 2000). A explorao madeireira est, ento, intimamente relacionada atividade pecuria, e ambas praticamente promovem o avano da fronteira agrcola amaznica. Em contraposio, a prtica de manejo florestal menos lucrativa nos primeiros 20 anos (a renda bruta chega a US$ 70 milhes), mas permanece estvel tanto em termos de renda bruta quanto em termos de empregabilidade, resultando em sustentabilidade scio-econmica para a comunidade. Esse modelo sustentvel no predomina na Amaznia porque, a curto prazo, no oferece vantagens competitivas em relao ao modelo predatrio, tornando-o economicamente invivel (Schneider et al., 2000). O abandono de reas desmatadas na amaznia segue um histrico padronizado, que conseqncia do modelo de ocupao do solo implementado por polticas nacionais a partir de meados do sculo XX. Incentivados por polticas nacionais de colonizao e pela facilidade de crdito regional, fazendeiros inicialmente desmatam grande parte de sua fazenda. A madeira de valor comercial vendida para complementar o capital para a formao de pasto e implantao de projetos de pecuria (ou em pequeno nmero de projetos agrcolas). Em diversas regies, o equilbrio econmico do projeto instvel. O empreendimento mantido principalmente por uma estratgia de incentivo econmico local, estabelecido por agncias locais de financiamento. Em parte dos projetos, devido a dificuldades econmico-financeiras, uma tendncia desmobilizao do capital estabelecida. A falncia do projeto eminente, e o mesmo abandonado. Estima-se que cerca da metade dos projetos agropecurios foram desativados gerando reas de pastagens abandonadas. O processo de sucesso secundria de estabelece de maneira natural na maioria dos casos (Uhl et al., 1988).

3.2. A dinmica de sucesso secundria em pastagens abandonadas e potencial para uso em projetos de seqestro de carbono A literatura vasta em trabalhos acerca do processo de sucesso em floretas tropicais. A dinmica de tal processo diferente para duas situaes distintas: quando a regenerao acontece em funo de desastres naturais (como queda de rvores, vendavais ou fogo) ou quando acontece em pastagens abandonadas. Aide et al. (1995) sugerem que a regenerao 5

muito mais lenta no segundo caso, pois h uma inibio para o estabelecimento das rvores, gerada por fatores como altos nveis de predao de sementes e indivduos juvenis, degradao dos solos e competio com outras espcies (notadamente as gramneas invasoras freqentemente utilizadas nas pastagens). Embora existam diferenas entre essas duas situaes, em ambos os casos a sucesso gera taxas de assimilao de carbono altas quando comparadas quelas observadas para florestas primrias: uma floresta secundria com 10 anos de idade assimila de 6,0 a 10,0 t C ha -1 ano-1; com 20 anos de idade, a assimilao da floresta secundria varia de 4,0 a 7,0 t C ha -1 ano-1; com 80 anos, a assimilao anual mdia cai para 2,0 t ha -1 ano-1. Acredita-se que, com 100 anos, a floresta atinja o estado de equilbrio, com taxa de assimilao de 0,97 t ha -1 ano-1 (Fearnside e Guimares, 1996). Silver et al. (2000) afirmam que o crescimento de florestas secundrias pode ter um papel significativo no balano de carbono global, e a recuperao de reas florestais alteradas pode ser um mecanismo potencial de mitigao do efeito estufa. De acordo com Fearnside e Barbosa (1998), a pecuria extensiva o maior responsvel pelos desmatamentos na regio amaznica, pois cerca de 75% da rea total desflorestada est associada com a pecuria (30% da rea total desflorestada correspondem a pastagens abandonadas; Tabela 1). As altas taxas de assimilao de carbono observadas ao longo da sucesso ecolgica, aliadas enorme rea ocupada por pastagens abandonadas na Amaznia tornam as atividades relacionadas recuperao de reas degradadas por pastagens especialmente atrativas para projetos de seqestro de carbono de baixo custo. Segundo Fearnside e Guimares (1996), as florestas secundrias derivadas de pastagens responderam por mais de 80% do total de carbono sequestrado por atividades relativas ao uso da terra no ano de 1990. Isso acontece no somente porque a recuperao de pastagens tem uma alta taxa de seqestro de carbono, mas porque a rea total que tais florestas secundrias ocupam relativamente grande. Alm disso, cerca de 45% do total da rea desflorestada na Amaznia est ocupada por pastagens produtivas; da pode-se especular que grandes pores dessa rea sero abandonadas em um futuro prximo (se j no foram, visto que esses dados so de 1990), transformando-se em potenciais drenos de carbono por meio do crescimento sucessional. Sendo assim, projetos que buscam desenhar estratgias de mitigao do efeito estufa por meio da recuperao de reas degradadas devem centrar-se em tais reas, devido sua maior relevncia, tendo em vista o predomnio da atividade pecuria na regio. 6

Tabela 1. Assimilao de carbono para diferentes tipos de vegetao na Amaznia brasileira em 1990 (dados extrados de Fearnside e Guimares, 1996, p. 43) Tipo de Vegetao rea total (103 ha) Agricultura 2221 Pastagem produtiva 18400 Pastagem degradada 904 Floresta secundria derivada de agricultura 854 Floresta secundria derivada de pastagem 11536 Floresta secundria originada antes de 1970 7127 Total 41042 Porcentagem da rea Assimilao mdia de Assimilao total de desmatada carbono (t C ha-1 ano-1) carbono (106 t) 5 0 0 45 0 0 2,2 0,4 0 2 28 17 100 4 2 0 0,7 4 24 1 29

Em termos operacionais, a converso de pastagens em floresta secundria no trivial. Embora o processo de sucesso acontea naturalmente, requer prazos que podem inviabilizar economicamente os projetos de seqestro de carbono. Ento, em muitos casos, intervenes iniciais so necessrias no sentido de acelerar ou at mesmo de possibilitar o processo de sucesso. Alm disso, a presena de gramneas invasoras utilizadas nos pastos (Brachiaria spp. e Panicum maximun) dificulta o crescimento das espcies pioneiras, e a dinmica do processo de sucesso varia significativamente conforme a intensidade de uso da pastagem. Uhl et al. (1988) definiram trs classes de intensidade de uso de pastagens: Uso leve: aps o corte e queima da vegetao nativa, a rea semeada mas o pasto no se estabelece de forma satisfatria por diversos fatores. Ento, a rea apresenta baixa cobertura por grama e baixa produtividade (menos de 1 cabea de gado/ha). Em mdia, tais reas so utilizadas por 4 anos, sendo, ento, abandonadas. Nesses casos, a recuperao florestal rpida: com oito anos de abandono, as reas apresentam dossel fechado a 13 m de altura e 25% da biomassa area da floresta primria. A assimilao area de biomassa 10 t ha -1 ano-1, e a riqueza de espcies tambm alta. Uso moderado: aps o corte e queima da vegetao nativa, a rea semeada e o pasto se estabelece bem. A rea re-queimada em mdia uma vez a cada trs anos. Apesar do estabelecimento satisfatrio da pastagem, a produtividade baixa (1 cabea de gado/ha) e no h uso de mquinas. Essas reas permanecem ativas por 6 a 12 anos, e so anbandonadas. Embora o processo de sucesso se estabelea, a regenerao da floresta e o surgimento de caractersticas florestais so mais lentos. Aps oito anos de 7

abandono, o dossel ainda no se fecha (embora a densidade de rvores seja relativamente alta), e sua altura mdia de 7 a 8 m. A riqueza de espcies menor do que para categoria anterior. A assimilao area de biomassa de 5 t ha -1 ano-1, e esse dado indica que florestas secundrias derivadas de pastagens com uso leve assimilam o dobro de biomassa em relao s derivadas de pastagens de uso moderado. Como o crescimento da parte area um dos fatores fundamentais nos fluxos lquidos de carbono, podemos supor que o crescimento secundrio em pastagens de uso leve resulta em maior seqestro de carbono em menores perodos de tempo. Uso pesado: h o estabelecimento satisfatrio da pastagem, e uso intensivo de mquinas. A freqncia de queimadas maior, e as reas submetidas a esse tipo de manejo permanecem ativas por 6 a 12 anos, sendo ento abandonadas. Aps oito anos de abandono, raros indivduos lenhosos so encontrados, e as gramneas ainda so a vegetao dominante. No existem, na literatura, estimativas acerca do total em rea representado por cada intensidade de uso, mas Uhl et al. (1988) sugerem que o uso moderado o mais comum na amaznia brasileira. Evidentemente, reas submetidas ao uso leve so mais indicadas para projetos de seqestro de carbono, simplesmente porque so mais eficientes em assimilar carbono. Todavia, possvel que tais reas representem uma minoria na amaznia brasileira. Como enfoque realista, sugerimos que tais projetos dirijam-se s pastagens abandonadas de uso moderado, que so mais abundantes e no se encontram em estgios de degradao avanados. Alm da intensidade de uso da pastagem, vrios outros fatores podem interferir na dinmica de sucesso. A anlise cuidadosa desses fatores necessria antes de se iniciar um projeto de seqestro de carbono, pois eles podem comprometer a sustentabilidade e a viabilidade do projeto. Zimmerman et al. (2000) sugerem que no somente a competio com as gramneas dificulta o estabelecimento de espcies lenhosas, mas tambm questes relacionadas disponibilidade de sementes no banco e estratgias de disperso. Devido falta de frutos, sementes e ambientes adequados, as pastagens oferecem poucos recursos para animais frugvoros, os principais agentes dispersores de sementes. Sendo assim, a colonizao de reas de pastagens por sementes acontece somente para espcies com sementes dispersas pelo vento. Ento, existe uma forte correlao entre a distncia da floresta nativa e o

crescimento da floresta secundria, e reas adjacentes floresta nativa tm maior potencial de estabelecimento da floresta secundria. Os autores sugerem ainda que semear artificialmente as reas de pastagem pode acelerar o processo de sucesso. Os projetos de seqestro de carbono podero ter ganhos significativos em termos de assimilao de CO 2 se estiverem prximos s bordas das florestas. Ento, reas centrais na Amaznia so privilegiadas em relao s reas do arco do desmatamento, que encontram-se distantes da floresta nativa. reas prximas a estradas (notadamente a Transamaznica), as quais so freqentemente utilizadas para atividades pecurias tm grande potencial para esse tipo de projeto. Economicamente, a implementao de tais projetos depende fortemente de capitais inicias relativamente altos, com razovel prazo de maturao (10-30 anos). Os seguintes aspectos reforam a caracterstica potencial de algumas regies da Amaznia para este tipo de projeto: proximidade de estradas e comunidades locais; tipo de solo, que garanta uma taxa de crescimento florestal; nvel de degradao da rea e dificuldades para o estabelecimento do processo de sucesso e estgio sucessional em que se encontra a rea. Na Amaznia brasileira, milhares de hectares preservam essas caractersticas favorveis. 4. Avaliao da Sustentabilidade de Projetos de Seqestro de Carbono A sustentabilidade de projetos de sequestro de carbono deve ser avaliada em suas trs principais dimenses: econmica, ambiental e social. Basicamente, a sustentabilidade de um projeto ser garantida se ele proporcionar um equilbrio de contas estvel, com benefcios ambientais estabelecidos e com garantia de equidade em mltiplas escalas. Sob o ponto de vista econmico, o projeto deve garantir uma taxa de retorno que est associada diretamente a dois fatores principais: a taxa de assimilao de carbono e os valores de mercado dos ttulos emitidos. Estes so pontos muito controversos de serem assegurados, que dependem de um prvio conhecimento da dinmica de sucesso para estabelecimento de um cenrio realstico de assimilao. Os valores de mercado dos ttulos dependero fortemente do estabelecimento de garantias reais de carbono assimilado o que no tecnicamente evidente de ser determinado. Mensurar taxas de carbono capturado, em grandes reas plantadas, uma questo atual no manejo de florestas tropicais. A incerteza de mensurao das taxas est associada ao custo de mensur-las e s metodologias utilizadas. Neste mesmo sentido, parmetros de risco sobre o

empreendimento tambm sero aspectos que devem ser observados. Riscos de perdas de carbono por incndio, ou de reduo da taxa de assimilao por condies climticas adversas ou manejo do ecossistema inadequado so parmetros importantes que podem pressionar a sustentabilidade econmica de projetos. A avaliao preliminar da sustentabilidade econmica de projetos de sequestro de carbono deve ser baseada na utilizao de metodologias de simulao de crescimento de floresta, com modelos realstcos previamente testados. Cenrios diversos de comportamento de mercado tambm devem ser elaborados, dentro de ticas metodolgicas de previso da economia moderna. Uma forma alternativa de assegurar a sustentabilidade econmica de projetos, sem que o mesmo seja fortemente dependente de oscilaes de mercado, propor entradas alternativas atravs de atividades lucrativas oriundas de outros usos da rea florestal. Parte da propriedade pode ser utilizada, por exemplo, para explorao madeireira sustentvel, ou mesmo, pelo aproveitamento de produtos florestais nomadeirveis. No que concerne a sustentabilidade ambiental, esta praticamente garantida, visto que o objeto principal dos projetos de sequestro de carbono agrega valores ambientais positivos em escalas planetrias via reduo de gases estufa. Nota-se, porm, que eventualmente projetos que estabeleam metas de captura pouco realistas podem induzir a utilizaao de prticas pouco sustentveis de manejo (fertilizao, manejo inadequado do ecossistema, uso inadequado de espcies que no representem a diversidade local, etc.). Estes so pontos que devem ser considerados. Enfim, sob o aspecto social, necessrio que os projetos revertam benefcios para as comunidades locais atravs da gerao de emprego e da disponibilizao de benefcios sociais indiretos (educao e sade, por exemplo). Torna-se estritamente necessrio que um projeto no se torne um enclave economico local. Neste sentido, a equidade pode ser garantida. Como forma de estabelecer indicadores de sustentabilidade que permitam a avaliao e acompanhamento de projetos de sequestro de carbono, as bases da sustentabilidade apresentadas anteriormente devem ser perseguidas. Vrios indicadores podem ser propostos, compondo metodologias de ecoefincia do empreendimento com indicadores sociais. Tais indicadores podem ser relativizados pelo valor de carbono assimilado anualmente. Metodologias de ponderao podem ser propostas para avaliao numrica da sustentabilidade.

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Considera-se, portanto, que o projeto a ser implementado um empreendimento que deve apresentar caractersticas de eficincia associadas tanto com o processo de captura de carbono quanto garantia de sustentabilidade nas dimenses econmica, social e ambiental. A escolha dos indicadores deve refletir tais premissas. Toma-se como base de tempo o perodo de um ano, para avaliao dos processos de fixao de carbono e conseqente melhoria da sustentabilidade local proporcionados pelo empreendimento. A Tabela 2 apresenta o conjunto de indicadores sociais propostos no presente artigo. Estes indicadores refletem uma ao direta do empreendimento em educao, sade e renda atravs de projetos comunitrios. Os indicadores so estabelecidos com base nos montantes de investimento do projeto em iniciativas sociais, considerando um fator de eficcia qualitativo (IS4) que est associado aos resultados obtidos. A aplicao de tais indicadores deve refletir um apoio efetivo aos processos de melhoria de educao e sade de comunidades locais. Metas especficas podem ser estabelecidas com o poder pblico local e com a comunidade visando melhoria em qualidade de vida (educao fundamental, treinamento de jovens, sistemas de alfabetizao, preveno e tratamento de doenas tropicais, etc.). O indicador IS3 associa o nmero de postos de trabalho criados e mantidos pelo empreendimento. Este indicador pode ser monetarizado a partir de um custo padro de criao de empregos, tendo como base parmetros regionais. A Tabela 3 apresenta os indicadores econmicos relevantes propostos pelo presente trabalho. Consideram-se indicadores associados ao investimento e ao custo operacional do projeto, ambos normalizados pelo carbono fixado em um ano. O indicador IE3 quantifica os benefcios aferidos pelo projeto ao aumento do PIB local. A Tabela 4 apresenta os indicadores ambientais utilizados. Os indicadores IA4 e IA3 esto associados eficincia de captura e diversidade de espcies nativas usadas no projeto de reflorestamento. Os indicadores IA1 e IA2 apresentam impactos secundrios associados ao uso de agroqumicos e energia.
Tabela 2. Indicadores Sociais

Nome

Definio
Investimento do projeto em educao na comunidade Investimento do projeto em sade comunitria

Unidade
R$/tonC R$/tonC

IS1 IS2

Indicador de apoio a processos educativos Indicador de apoio a sade local

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IS3 IS4 IS5

Indicador de emprego Indicador de eficcia em projetos sociais Indicador demogrfico

Empregos locais gerado pelo projeto Indicador de eficcia sobre os investimentos em sade e educao na comunidade. Taxa de migrao

Nmero de postos/tonC

% variao populacional

Tabela 3. Indicadores Econmicos

Nome

Definio
Investimento total do projeto Valores relativos ao custo de manejo e manuteno Variao do PIB local Valor de mercado da tonelada de carbono fixado

Unidade
R$/tonC R$/tonC R$/tonC R$/tonC

IE1 IE2 IE3 IE4

Investimento Direto Custo operacional Indicador de PIB da comunidade Mercado do Carbono

Tabela 4. Indicadores Ambientais

Nome

Definio

Unidade

IA1 IA2 IA3 IA4

Uso de agroqumicos Uso de energia Biodiversidade Eficincia de captura

Peso de produtos agroqumicos Kg/tonC utilizados Energia utilizada (eltrica, motores, etc.) KWh/tonC Nmero de espcies nativas utilizadas Nmero de especies/tonC Valor de carbono assimilado por TonC/h unidade de rea

Uma conveno de normalizao de indicadores pode ser utilizada, reduzindo-se a faixa de variao dos mesmos para valores entre 0 e 1. Considera-se 0 o valor mais desfavorvel quanto sustentabilidade. O procedimento de normalizao ser estabelecido a partir de uma faixa de variao entre valores mximos e mnimos definidos a priori. Considerando um indicador qualquer I, a normalizao dada por:

I I min In = I I min max

do indicador I.

em que In o indicador normalizado (entre 0 e 1), Imin e Imax so os valores mximos e mnimos

Para o componente social, um indicador agregado ser obtido dos indicadores da Tabela 2, normalizados (IS n):

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 I sn (i ) Ws (i ) IS = W (i) s
em que Ws(i) o peso que quantifica a importncia do indicador no ndice final. Sugerimos aqui somente os seguintes valores: 0-Irrelevante, 1-Pouco relevante, 2-Relevncia mdia, 3Relevncia alta. O mesmo enfoque pode ser dado s outras categorias de indicadores, e da mesma maneira pode-se compor ndices agregados para os indicadores ambientais e econmicos. Os indicadores propostos constituem uma proposta inicial para avaliao de projetos de seqestro de carbono, com nfase na melhoria de indicadores scio-econmicos e ambientais locais. Evidentemente projetos a serem implantados podem no oferecer, de forma direta, investimentos sociais locais, interferindo somente no aumento da renda local. O teste de tais indicadores, assim como a avaliao de ponderaes para agregaes de indicadores bsicos (IE, IA e IS), devem ser definidos a partir de uma estratgia de implantao e retorno do projeto. Isto um modelo geral para uma base de discusso, ao qual podem ser agregados novos indicadores, que refletem particularidades locais. Por fim, toda a anlise de sustentabilidade proposta pelos indicadores das tabelas 2 a 4, pode ser desenvolvida sobre uma base econmica monetria, reduzindo todos os valores das tabelas em valores de moeda corrente. Isto no a tnica deste artigo, pois um trabalho que envolve metodologias complexas de valorao de variveis ambientais e sociais. importante frisar que a avaliao de vrias dimenses de sustentabilidade (notadamente ambiental, econmica e social) deve estar condicionada implementao dos projetos de carbono, porque se for utilizado como critrio de avaliao dos projetos somente sua capacidade de seqestrar carbono, corre-se o risco de incentivar atividades degradadoras do meio ambiente e/ou geradoras de srios problemas sociais.

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