01.direito Previdenciario

DIREITO PREVIDENCIRIO
1. HISTRICO E PRINCIPIOS
Evoluo da Previdncia Social no Brasil Uma primeira abordagem
1 - PROTEO SOCIAL NAS CONSTITUIES BRASILEIRAS
Constituio
Disposio importante relativa Evento importante ocorrido na
Federal
proteo social
sua vigncia
Garantia dos socorros pblicos
1824
1835 Criao do montepio
denominado MONGERAL =>
apesar de contributivo, no
exigia filiao obrigatria
Aposentadoria dada a servidores 1923 Lei Eloy Chaves =>
1891
invlidos a servio da Nao => Marco inicial da previdncia
sem natureza previdenciria
social no pas. Previa a filiao
Penso
vitalcia
para
o obrigatria do ferrovirio e
imperador D. Pedro II exilado na contribuies por parte deste e
Europa
=>
sem
natureza do empregador para a Caixa
previdenciria
de Aposentadoria e Penses
Utilizao do termo Previdncia
1934
Princpio do trplice custeio
Utilizao do termo Seguro
1937
Social
Utilizao do termo Previdncia Princpio da precedncia do
1946
Social => primeira Constituio custeio
Federal a sistematizar a matria
previdenciria
1967
Social
Emenda
Social
Constitucion
al n 01, de
1969
1988
Seguridade Social = conjunto Dentre os objetivos da
integrado de aes de iniciativa dos
seguridade social est o da
Poderes Pblicos e da sociedade universalidade do atendimento
destinado a assegurar direitos
e da cobertura
relativos a sade, previdncia Participao da sociedade no
social e assistncia social
financiamento da seguridade
social
EC n 20/1998 => equilbrio
financeiro e atuarial no mbito
da previdncia social
LEI
ELOY
CHAVES:
MARCO
INICIAL
DA
PREVIDNCIA SOCIAL NO BRASIL
Em 24 de janeiro de 1923 foi promulgado o Decreto
Legislativo n 4.682, conhecido como Lei Eloy Chaves,
instituindo uma Caixa de Aposentadoria e Penses junto a
cada empresa ferroviria do pas, e tornando seus
empregados segurados obrigatrios. Para eles eram
previstos os seguintes benefcios: assistncia mdica,
aposentadoria por tempo de servio e por idade avanada,
por invalidez aps dez anos de servio e penso aos seus
dependentes.
Portanto, os empregados das empresas ferrovirias
obtiveram, pela primeira vez no Brasil, os benefcios da
aposentadoria por invalidez, da aposentadoria ordinria ou
por tempo de servio, da penso por morte e da
assistncia mdica, sendo obrigatoriamente filiados s
Caixas e efetivando contribuies. Em 1925, a proteo
previdenciria garantida pela Lei Eloy Chaves foi
ampliada, estendendo-se aos martimos.
REQUISITOS INDISPENSVEIS DA PREVIDNCIA
SOCIAL
=> CONTRIBUTIVIDADE
=> COMPULSORIEDADE DO VNCULO
ESCLARECIMENTOS IMPORTANTES
1) Por que o segurado especial segurado
obrigatrio se pode se aposentar sem comprovar
contribuies?
Ainda que se aposente, comprovando apenas o
efetivo exerccio de atividade rural, durante o prazo de 180
meses, no se deve concluir que no existe na legislao
previdenciria hiptese contributiva para o segurado
especial.
Contribuies sociais so tributos, portanto
somente exigveis caso ocorra o fato gerador das
mesmas. Para o segurado especial, o fato gerador de suas
contribuies a comercializao da produo rural.
Assim, o segurado especial que comercialize suas
contribuies est obrigado a contribuir para a previdncia
social.
2) Todo o idoso tem direito aposentadoria por idade
junto ao Regime Geral de Previdncia Social?
No, aquele idoso que efetivou o nmero mnimo
de contribuies necessrio para o cumprimento da
carncia exigida na legislao previdenciria, ao
completar o homem 65 anos de idade e a mulher 60 anos
de idade, fazem jus aposentadoria por idade junto ao
Regime Geral de Previdncia Social. No caso de rurais,
esta idade reduzida em 5 anos.
2
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Mas aquele idoso que nunca contribuiu para a
previdncia social, ou no efetivou nmero suficiente de
contribuies (no cumpriu portanto a carncia prevista
em lei), no vai ter direito aposentadoria por idade junto
ao Regime Geral de Previdncia Social. Caso no possua
meios de prover a prpria subsistncia ou te-la provida por
terceiros, pode buscar proteo junto assistncia social:
o idoso com 65 anos ou mais e renda percapita inferior a
de salrio mnimo, tem direito ao benefcio de prestao
continuada da assistncia social, no valor de um salrio
mnimo.
Previdncia Social e Seguridade Social
CONCEITO DE PREVIDNCIA SOCIAL
a tcnica de proteo social, de natureza
contributiva, cujo objetivo predominante prover renda de
substituio ao trabalhador ou sua famlia, quando
aquele, diante de contingncias ou riscos sociais
legalmente previstos, no for capaz de obt-la.
No caso de concesso de salrio-famlia e de
auxlio-acidente, inexiste o objetivo de garantir renda de
substituio ao segurado ou sua famlia.
Previdncia Social e Seguridade Social no so
sinnimos.
Previdncia Social e Seguro Social so sinnimos.
PREVIDNCIA SOCIAL = SEGURO SOCIAL
CONTINGNCIAS SOCIAIS DETERMINANTES DE
PROTEO PREVIDENCIRIA:
Doena => incapacidade laboral provisria
Invalidez => incapacidade laboral permanente
Idade avanada
Maternidade
Encargos familiares do segurado de baixa renda
Desemprego involuntrio
Morte
Recluso do segurado de baixa renda
PRESTAES DA PREVIDNCIA SOCIAL:
BENEFCIOS
SERVIOS => REABILITAO PROFISSIONAL
BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL:
Doena =>incapacidade laboral provisria =>
auxlio doena
Invalidez => aposentadoria por invalidez
Idade avanada => aposentadoria por idade
Tempo de contribuio:
Aposentadoria
por
tempo
de
contribuio
Em atividade sob condies especiais
=> Aposentadoria especial
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Maternidade =>salrio-maternidade
Encargos familiares do segurado de baixa renda=>
salrio famlia
Desemprego involuntrio =>seguro desemprego (
benefcio previdencirio mas no est a cargo do
Regime Geral de Previdncia Social do Ministrio
da Previdncia Social)
Morte => penso por morte para seus dependentes
Recluso do segurado de baixa renda => auxlio
recluso para seus dependentes
PREVIDNCIA
SOCIAL
COMO
ESPCIE
INTEGRANTE DO GNERO SEGURIDADE SOCIAL
A partir da Constituio Federal de 1988, as aes
de previdncia social integram a seguridade social, nos
termos do art. 194 da constituio federal:
SOCIAL
UM
CONJUNTO
SEGURIDADE
INTEGRADO DE AES DE INICIATIVA DOS
PODERES
PBLICOS
E
DA
SOCIEDADE
DESTINADO
A
ASSEGURAR
DIREITOS
RELATIVOS SADE, PREVIDNCIA SOCIAL E
ASSISTNCIA SOCIAL.
OBJETIVOS DA SEGURIDADE SOCIAL:
Universalidade do atendimento e da cobertura
Seletividade e distributividade dos benefcios e
servios
Uniformidade e equivalncia de benefcios e
servios a urbanos e rurais
Irredutibilidade do valor dos benefcios
Eqidade na forma de participao no custeio
Diversidade da base de financiamento
Carter democrtico e descentralizado da
administrao, com gesto quadripartite.
UNIVERSALIDADE
DO ATENDIMENTO E DA
COBERTURA:
Em face de tal objetivo, deve o conjunto das aes de
Seguridade Social ser o mais abrangente possvel. Quanto
mais forem os protegidos e quanto mais contingncias ou
riscos sociais desencadearem a proteo, mais estar a
Seguridade Social cumprindo seu papel.
UNIVERSALIDADE SUBJETIVA => QUEM SO
OS PROTEGIDOS?
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Sade
Todos
direito de todos e
dever do estado
acesso universal e
igualitrio
Participam
independentemente
de contribuio
Assistncia social
Pessoas
em
estado
de
necessidade
a
assistncia
social
ser
prestada a quem
dela necessitar
Participam
independentemente
de contribuio
Previdncia
Beneficirios:
Segurados
Dependentes
Participao
contribuio
segurados
mediante
dos
UNIVERSALIDADE
OBJETIVA
=>
QUE
CONTINGNCIAS SOCIAIS DESENCADEIAM
PROTEO?
01. Sade
02. Assistncia
03. Previdncia
social
04. Doena 05. Impossibilidade 06. Idade
de prover os
e
avanada
mnimos
outros
doena
sociais
para 07. Invalidez
agravo
prover
a 08. Morte
s
prpria
09. Recluso
subsistncia
10. Maternidade
=> estado de 11. Desemprego
necessidade
involuntrio
SELETIVIDADE
E
DISTRIBUTIVIDADE
DOS
BENEFCIOS E SERVIOS
Em face da limitao dos recursos existentes,
devem ser criados critrios de seleo dos protegidos
respeitadas
as
peculiaridades
das
atividades
desenvolvidas pelos indivduos e as demandas
particulares de alguns grupos (idosos, menores,
deficientes), para efetivar a justa distribuio dos
benefcios e servios. tais critrios de seletividade tem
como fonte, na maioria das vezes, disposies
constitucionais ou legais.
As atividades dos diversos trabalhadores dentro da
sociedade possuem caractersticas diferentes, portanto,
o legislador lhes assegurou diferentes benefcios
previdencirios. por exemplo, o empregado, o avulso e o
segurado especial tm direito ao benefcio denominado
auxlio-acidente, enquanto o contribuinte individual no
faz jus a esse benefcio. no caso da aposentadoria
especial, somente empregados, avulsos e contribuintes
individuais tm esse benefcio assegurado.
Na assistncia social, o benefcio de prestao
continuada previsto na lei orgnica da assistncia social
loas, no valor de um salrio mnimo, assegurado
apenas a idosos com 65 anos ou mais e a deficientes,
cuja renda familiar no ultrapasse de salrio mnimo
por pessoa.
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Exemplos da materializao da seletividade na
assistncia social:

O benefcio de prestao continuada
previsto na constituio federal e na Lei Orgnica
da Assistncia Social LOAS assegurado a
idosos e a pessoas portadoras de deficincia.

Entretanto, os idosos que detm o
direito ao benefcio so aqueles com idade de 65
anos ou mais e cuja renda familiar

No caso dos portadores de
deficincia, exigido tambm o requisito da renda
familiar mensal per capita seja inferior a 1/4 de
salrio mnimo.
Exemplos da materializao da seletividade na
previdncia social:

O salrio-famlia assegurado
apenas aos segurados enquadrados nas categorias
de empregados e avulsos, desde que de baixa
renda.

O auxlio recluso garantido ao
dependente recolhido priso, desde que o
segurado seja considerado de baixa renda.
UNIFORMIDADE E EQUIVALNCIA DE BENEFCIOS E
SERVIOS A URBANOS E RURAIS
Em termos de proteo previdenciria, so
garantidos os mesmos benefcios e servios para os
trabalhadores urbanos e rurais, filiados hoje ao mesmo
regime previdencirio, o Regime Geral de Previdncia
Social RGPS, administrado pelo Ministrio da
Previdncia Social
Ainda no recebem tratamento uniforme os
servidores titulares de cargos efetivos e os militares
amparados por regimes prprios de previdncia social.
Entretanto, possvel afirmar que as Emendas
Constitucionais n 20 e n 41 promoveram alteraes no
artigo 40 da Constituio Federal no intuito de tornar as
regras relativas aos regimes prprios mais
assemelhadas s do regime geral: clculo de
aposentadoria, reajuste de benefcios, estabelecimento
de teto do regime geral se institudo sistema de
previdncia complementar.
No que concerne assistncia social, os
necessitados do campo e da cidade tm acesso aos
mesmos benefcios e servios.
No caso da sade, direito de todos e dever do
estado, a garantia do acesso universal e igualitrio
probe tratamento diferenciado entre quaisquer
atendidos.
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IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFCIOS
Os benefcios no podem ter seu valor reduzido
bem como devem manter seu poder de compra. Para
atingir tal objetivo, os benefcios so periodicamente
reajustados, na mesma data em que ocorrer o reajuste
do salrio-mnimo.
EQIDADE NA FORMA DE PARTICIPAO NO
CUSTEIO
Determina o reconhecimento da existncia de
diferenas na capacidade contributiva seja de segurados
ou de empresas, com o estabelecimento de diferentes
percentuais contributivos em face de tais diferenas.
DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO
De acordo com o disposto no art. 195 da
Constituio Federal, as contribuies sociais incidem
sobre diferentes bases: folha de salrio e demais
rendimentos pagos ou creditados a prestadores de
servios sem vnculo empregatcio; receita ou
faturamento; lucro; valores arrecadados em concursos
de prognsticos, valor dos servios ou dos bens
importados.
De acordo com as atividades da empresa, com seu
porte e com a contratao mais ou menos intensiva de
mo-de-obra, as bases contributivas e as alquotas
podem ser diferentes: empresas em geral contribuem
sobre a folha de salrios, mas produtores rurais e
algumas agroindstrias recolhem contribuies sobre a
receita bruta da comercializao da produo rural.
Alguns segurados contribuem sobre sua
remunerao at o teto, outros enquadrados na
categoria de segurados facultativos, contribuem sobre
valores por eles declarados, entre um salrio mnimo e o
teto mximo.
CARTER DEMOCRTICO E DESCENTRALIZADO DA
ADMINISTRAO, COM GESTO QUADRIPARTITE,
COM PARTICIPAO DOS TRABALHADORES, DOS
EMPREGADORES, DOS APOSENTADOS E DO
GOVERNO NOS RGOS COLEGIADOS
Em cumprimento a essa diretriz, foram criados
rgos colegiados dos quais participam representantes
da sociedade e do governo: Conselho Nacional de
Seguridade Social e Conselho Nacional de Previdncia
Social e Conselhos de Previdncia Social nos Estados.
Quando da publicao da lei n 8.212/91- Lei
Orgnica da Seguridade Social, foi institudo o Conselho
Nacional de Seguridade Social, posteriormente extinto.
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Nas reas de Sade e de Assistncia Social, foram
institudos tambm colegiados com participao do
governo e da sociedade: Conselho Nacional de Sade
e Conselho Nacional de Assistncia Social (antigo
Conselho Nacional de Servio Social).
DICAS:
SEGURIDADE
SOCIAL
= PREVIDNCIA
SOCIAL + SADE + ASSISTNCIA SOCIAL
SEGURO SOCIAL = PREVIDNCIA SOCIAL
INSS = INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO
SOCIAL
O INSS se ocupa do Regime Geral de Previdncia
Social RGPS, administrado pelo Ministrio da
Previdncia Social.
Administram as aes nas reas de Seguridade
Social trs Ministrios: Ministrio da Previdncia
Social, Ministrio da Sade e Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome.
Regulamentou os artigos 194 e 195 da
Constituio Federal, a Lei n 8.212, de 24 de julho de
1991 (DOU de 25 de julho de 1991), denominada de Lei
Orgnica da Seguridade Social ou Plano de Custeio da
Seguridade Social.
PRINCPIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL
A previdncia social rege-se pelos seguintes
princpios e objetivos:
universalidade de participao nos planos
previdencirios;
uniformidade e equivalncia dos benefcios e
servios s populaes urbanas e rurais;
seletividade e distributividade na prestao dos
benefcios;
clculo dos benefcios considerando-se os
salrios-de-contribuio
corrigidos
monetariamente;
irredutibilidade do valor dos benefcios, de forma a
preservar-lhe o poder aquisitivo;
valor da renda mensal dos benefcios substitutos
do salrio-de-contribuio ou do rendimento do
trabalho do segurado no inferior ao do salrio
mnimo; e
carter democrtico e descentralizado da
administrao, mediante gesto quadripartite,
com participao dos trabalhadores, dos
empregadores, dos aposentados e do governo
nos rgos colegiados.
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UNIVERSALIDADE DE PARTICIPAO NOS PLANOS
PREVIDENCIRIOS:
So participantes dos planos previdencirios os
beneficirios, grupo composto por segurados e seus
dependentes. A caracterstica dessa clientela que os
segurados contribuem e essa contribuio permite estender
a proteo a seus dependentes, garantindo a estes os
benefcios de penso por morte e auxlio-recluso, este
ltimo apenas aos dependentes de segurados de baixa
renda.
Os trabalhadores remunerados ou que auferem
rendimentos do seu trabalho so obrigatoriamente
protegidos da Previdncia Social (segurados obrigatrios) e
devem se inscrever e contribuir.
Em nome do princpio da universalidade, o acesso
proteo previdenciria foi garantido tambm queles que,
no sendo segurados obrigatrios nem sendo amparados
por qualquer regime prprio de previdncia da
administrao pblica, queiram contribuir e usufruir dos
benefcios previdencirios ofertados pelo Regime Geral de
Previdncia Social. Essas pessoas que utilizam tal opo
ou faculdade de se inscrever na Previdncia Social passam
a fazer parte do grupo dos segurados facultativos.
UNIFORMIDADE E EQUIVALNCIA DOS BENEFCIOS E
SERVIOS S POPULAES URBANAS E RURAIS:
Os mesmos benefcios previdencirios, bem como
os servios (reabilitao profissional) so concedidos a
trabalhadores urbanos e rurais. Os direitos de um
empregado no campo so os mesmos garantidos a um
empregado urbano. Entretanto, em face da aplicao do
princpio da eqidade que determina a equivalncia e no a
igualdade de tratamento, os trabalhadores rurais teve a
exigncia da idade mnima para se aposentar diminuda em
5 anos: enquanto os trabalhadores urbanos se aposentam
por idade aos 65 anos (homem) ou aos 60 anos (mulher), os
rurais implementam o requisito idade quando completam 60
anos (homem) ou 55 anos (mulher).
SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTAO
DOS BENEFCIOS:
Nem todos os grupos de segurados tero direito aos
mesmos benefcios, em face da peculiaridade da sua
atividade e da existncia ou no de recursos que financiem
o benefcio (princpio da precedncia do custeio). A ttulo de
exemplo, cabe comparar os benefcios garantidos pela
Previdncia Social a um empregado e a um empregado
domstico:
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Benefcio
Empregado
Aposentadoria
por idade
Aposentadoria
por invalidez
Aposentadoria
por tempo de
contribuio
Aposentadoria
especial
Auxlio-doena
Auxlio-acidente
Salrio
maternidade
Salrio-famlia
Sim
Empregado
domstico
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
No
Sim
Sim
Sim
Sim
No
Sim
Sim
No
CLCULO DOS BENEFCIOS CONSIDERADOS OS

SALRIOS-DE-CONTRIBUIO
CORRIGIDOS
MONETARIAMENTE:
A renda de um benefcio calculada, na maioria das
vezes (exceo: salrio-maternidade, salrio-famlia,
penso por morte e auxlio-recluso), com base na mdia
aritmtica dos salrios de contribuio (em geral a
remunerao do trabalhador at o teto mximo). Faz-se a
mdia aritmtica dos salrios-de-contribuio relativos a
toda vida laboral do trabalhador, considerando-se os 80%
maiores salrios.
Entretanto, como vivemos em um pas com inflao
(maior ou menor, mas sempre existente), no possvel
aproveitar o salrio do trabalhador de vrios anos atrs com
o valor que possua poca: preciso atualizar o valor do
salrio mediante a aplicao de ndices legalmente
previstos.
IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFCIOS, DE
FORMA A PRESERVAR-LHE O PODER AQUISITIVO:
Aps conceder os benefcios, a Previdncia Social
os reajusta uma vez por ano, quando do reajuste do
salrio-mnimo, mediante a utilizao de um dos ndices de
variao dos preos dos produtos bsicos publicados pelo
IBGE. Atualmente, tal ndice o INPC (ndice Nacional de
Preos ao Consumidor).
Se assim no for feito, os benefcios perdem o poder
de compra. Tais aumentos no visam, porm, aumento real,
mas a manuteno do poder aquisitivo dos benefcios.
VALOR DA RENDA MENSAL DOS BENEFCIOS
SUBSTITUTOS DO SALRIO-DE-CONTRIBUIO OU
DO RENDIMENTO DO TRABALHO DO SEGURADO NO
INFERIOR AO DO SALRIO-MNIMO:
Ao se aposentar, o trabalhador tem seu salrio
substitudo pela renda de aposentadoria (por tempo de
contribuio, por idade, por invalidez ou especial).
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Caso adoea e fique incapacitado de forma
provisria para a atividade laboral, o segurado recebe da
Previdncia Social um benefcio chamado auxlio-doena,
que substitui o salrio que ele recebia do empregador ou o
rendimento que auferia em face de atividade por conta
prpria. As aposentadorias e o auxlio-doena so
benefcios substitutos do salrio-de-contribuio ou do
rendimento do trabalhador, no podendo ser inferiores ao
salrio-mnimo. Diferente o caso do salrio-famlia e do
auxlio-acidente que no substituem a renda do trabalhador.
CARTER DEMOCRTICO E DESCENTRALIZADO DA
ADMINISTRAO,
MEDIANTE
GESTO
QUADRIPARTITE,
COM
PARTICIPAO
DOS
TRABALHADORES, DOS EMPREGADORES, DOS
APOSENTADOS E DO GOVERNO NOS RGOS
COLEGIADOS:
Para dar cumprimento a esta diretriz, foi institudo um
rgo colegiado, o Conselho Nacional de Previdncia
Social, que faz parte da estrutura do Ministrio da
Previdncia Social, o qual conta com participao do
Governo, dos trabalhadores, dos empregadores e dos
aposentados.
Organizao da Seguridade Social
Dispe o artigo 194 da Constituio Federal que a
Seguridade Social um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade destinado
a assegurar direitos relativos Sade, Previdncia
Social e Assistncia Social. Caso quisssemos
investigar a organizao da Seguridade Social buscando
uma estrutura administrativa que se encarregasse da rea
como um todo, no obteramos sucesso. No vamos
encontrar um Ministrio da Seguridade Social na
Esplanada dos Ministrios em Braslia. Entretanto, vamos
encontrar um Ministrio responsvel pelas aes em cada
rea da Seguridade Social, a saber: Ministrio da
Previdncia Social, Ministrio da Sade e Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome. Nem o rgo
colegiado, denominado Conselho Nacional de Seguridade
Social, institudo pela Lei Orgnica da Seguridade Social
(art. 6o da Lei n. 8.212, de 1991), existe mais. Esse
Conselho, criado para dar cumprimento diretriz
constitucional de que a administrao da Seguridade
Social deve ter carter democrtico e descentralizado com
gesto quadripartite, assegurada a participao dos
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do
governo, foi extinto pela Medida Provisria n. 2216-37 de
31 de agosto de 2001. Para cumprir tal diretriz, do carter
democrtico e descentralizado da administrao, com
gesto QUADRIPARTITE, existe ainda o Conselho
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Nacional de Previdncia Social, colegiado integrante da
estrutura do Ministrio da Previdncia Social. Nas outras
reas da Seguridade Social, existem colegiados com
participao do governo e de representantes da sociedade
Conselho Nacional de Assistncia Social e Conselho
Nacional de Sade os quais no atendem diretriz no
que concerne gesto quadripartite. A respeito da
organizao da Seguridade Social dispes o artigo 5o da
Lei n. 8.212, de 1991, que as aes de Sade, Previdncia
Social e Assistncia Social sero organizadas em Sistema
Nacional de Seguridade Social. Assim, para entendermos
a organizao da Seguridade Social, faz-se necessrio
entender como funcionam as espcies que a compem, as
quais devem desenvolver aes de forma sistmica, no
sentido de que a proteo social seja abrangente
(princpio da universalidade do atendimento e da
cobertura) mas no ocorra duplicao dos servios. Por
exemplo, diante do risco social doena, as trs reas
garantem alguma forma de proteo, as quais se
complementam:
=> um segurado quando adoece e tal condio o
incapacita para o trabalho busca na Previdncia Social o
auxlio-doena (desde
que cumprida a carncia quando exigida em lei) e pode
tambm obter assistncia mdica junto ao Sistema nico
de Sade;
=> um segurado que, portador de doena incapacitante,
se torne invlido para o trabalho, busca na Previdncia
Social a aposentadoria por invalidez (desde que cumprida
a carncia quando exigida em lei), mas aquele que, no
usufruindo da proteo previdenciria, prove portar
deficincia (inclusive provocada por doena) que o
invalide para o trabalho e renda per capita inferior a do
salrio mnimo, obtm junto Assistncia Social o
benefcio de prestao continuada, sendo ambos
atendidos pelo Sistema nico de Sade.
Portanto, estabelecido que as aes de Seguridade
Social, materializadas atravs de aes individualmente
executadas pelas suas sub-reas, devem ocorrer de forma
sistmica, vamos entender como se organizam as aes
de Previdncia Social, Assistncia Social e Sade.
PREVIDNCIA SOCIAL
De acordo com o art. 201 da Constituio Federal, a
previdncia social ser organizada sob a forma de regime
geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria,
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro
e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e
idade avanada;
II - proteo maternidade, especialmente gestante;
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III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego
involuntrio;
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes
dos segurados de baixa renda;
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao
cnjuge ou companheiro e dependentes.
De acordo com o artigo 9 da Lei n 8.213/91, a
Previdncia Social compreende dois regimes: o Regime
Geral de Previdncia Social - RGPS e o Regime
Facultativo Complementar de Previdncia Social, sendo
este objeto de lei especfica. Entretanto, com a alterao
promovida na Constituio Federal pela EC n. 20/98, no
h que se falar mais em Regime Facultativo
Complementar pblico que garanta planos de previdncia
complementar para os beneficirios do Regime Geral. O
Regulamento da Previdncia Social RPS, aprovado pelo
Dec. n. 3048/99, no seu artigo 6, alm do Regime Geral,
faz referncia no a regime facultativo complementar e
sim aos Regimes Prprios de Previdncia dos servidores
pblicos e militares:
"Art. 6 A previdncia social compreende:
I - o Regime Geral de Previdncia Social; e
II - os regimes prprios de previdncia social dos
servidores pblicos e dos militares.
Pargrafo nico. O Regime Geral de Previdncia Social
garante a cobertura de todas as situaes expressas no
art. 5o, exceto a de desemprego involuntrio, observado o
disposto no art. 199-A quanto ao direito aposentadoria
por tempo de contribuio. " A administrao do Regime
Geral de Previdncia Social cabe ao Ministrio da
Previdncia Social, conforme disposto no art.
7 do Regulamento da Previdncia Social. Atualmente,
responde pela pasta da Assistncia Social, o Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome.
"Art. 7 A administrao do Regime Geral de Previdncia
Social atribuda ao Ministrio da Previdncia e
Assistncia Social*, sendo exercida pelos rgos e
entidades a ele vinculados."
*Atualmente Ministrio da Previdncia Social O Decreto n
99.350, de 27 de junho de 1990, criou o Instituto Nacional
do Seguro Social - INSS, mediante a fuso do IAPAS com
o INPS. Trata-se de autarquia vinculada ao Ministrio da
Previdncia Social, cuja misso a de executar as aes
relativas ao Regime Geral de Previdncia Social:
reconhecer direito aos benefcios previdencirios,
conceder e manter esses benefcios. A Lei n. 8213, de
1991 (Lei Orgnica da Previdncia Social) instituiu o
Conselho Nacional de Previdncia Superior, rgo
superior de deliberao colegiada, composto pelos
seguintes membros:
=> seis representantes do Governo Federal; e
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=> nove representantes da sociedade civil, sendo:
a) trs representantes dos aposentados e pensionistas;
b) trs representantes dos trabalhadores em atividade; e
c) trs representantes dos empregadores.
Os membros do Conselho Nacional de Previdncia Social
e seus respectivos suplentes sero nomeados pelo
Presidente da Repblica, tendo os representantes titulares
da sociedade civil mandato de dois anos, podendo ser
reconduzidos, de imediato, uma nica vez, sendo os
representantes dos trabalhadores em atividade, dos
aposentados, dos empregadores e seus respectivos
suplentes indicados pelas centrais sindicais e
confederaes nacionais.
REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA SOCIAL
Prev o artigo 40 da Constituio Federal a instituio de
regimes prprios de previdncia social, pela administrao
pblica de direito pblico, em todas as esferas, os quais
garantem proteo previdenciria apenas para servidores
titulares de cargos efetivos. Acerca dos militares, est
prevista a proteo previdenciria por regime prprio de
previdncia social nos artigos 42 e 142
da Constituio Federal. Dispe o artigo 40 da
Constituio:
"Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, assegurado
regime de previdncia de carter contributivo e solidrio,
mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro
e atuarial e o disposto neste artigo."
(...)
De acordo com o artigo 1. da Lei n 9.317, de 27 de
novembro de 1998, que dispe sobre regras gerais para a
organizao e o funcionamento dos regimes prprios de
previdncia social dos servidores pblicos, ocupantes de
cargo efetivo, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, e dos militares dos Estados e do Distrito
Federal, os regimes prprios de previdncia social
devero ser organizados, baseados em normas gerais de
contabilidade e aturia, de modo a garantir o seu equilbrio
financeiro e atuarial.
Devem os regimes prprios observar, entre outros
critrios:
=> financiamento mediante recursos provenientes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e
das contribuies do pessoal civil e militar, ativo, inativo e
dos pensionistas, para os seus respectivos regimes;
=> cobertura exclusiva a servidores pblicos titulares de
cargos efetivos e a militares, e a seus respectivos
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dependentes, de cada ente estatal, vedado o pagamento
de benefcios, mediante convnios ou consrcios entre
Estados, entre Estados e Municpios e entre Municpios.
vedada a existncia de mais de m regime prprio de
previdncia social dos servidores pblicos, e de mais de
uma unidade gestora do respectivo regime prprio de
previdncia social em cada ente estatal, salvo disposio
em contrrio da Constituio Federal.
PREVIDNCIA COMPLEMENTAR
Alm da previdncia bsica, pblica, de filiao
compulsria e de natureza contributiva, dispe o artigo
202 da Constituio Federal sobre a previdncia
complementar, privada, organizada de forma autnoma
em relao ao regime geral de previdncia social,
regulamentada por lei complementar: "Art. 202. O regime
de previdncia privada, de carter complementar e
organizado de forma autnoma em relao ao regime
geral de previdncia social, ser facultativo, baseado na
constituio de reservas que garantam o benefcio
contratado, e regulado por lei complementar."
(...)
Regulamentam as disposies contidas no artigo 202 da
Constituio Federal as Leis Complementares n. 108 e
109, de 2001.
O regime de previdncia complementar operado por
entidades de previdncia complementar que tm por
objetivo principal instituir e executar planos de benefcios
de carter previdencirio.
Os planos de previdncia complementar so ofertados por
entidades abertas ou por entidades fechadas de
previdncia complementar.
As entidades fechadas so aquelas acessveis, na forma
regulamentada pelo rgo regulador e fiscalizador,
exclusivamente:
=> aos empregados de uma empresa ou grupo de
empresas e aos servidores da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, entes denominados
patrocinadores; e
=> aos associados ou membros de pessoas jurdicas de
carter profissional, classista ou setorial, denominadas
instituidores. As entidades fechadas organizar-se-o sob a
forma de fundao ou sociedade civil, sem fins lucrativos.
As entidades abertas so constitudas unicamente sob a
forma de sociedades annimas e tm por objetivo instituir
e operar planos de benefcios de carter previdencirio
concedidos em forma de renda continuada ou pagamento
nico, acessveis a quaisquer pessoas fsicas. As
sociedades
seguradoras
autorizadas
a
operar
exclusivamente no ramo vida podero ser autorizadas a
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operar os planos de benefcios de previdncia
complementar.
As entidades abertas so fiscalizadas pela SUSEP
Superintendncia de Seguros Privados, do Ministrio da
Fazenda, enquanto as entidade fechadas so fiscalizadas
pela Secretaria de Previdncia Complementar, rgo
singular integrante da estrutura do Ministrio da
Previdncia Social.
PREVIDNCIA COMPLEMENTAR PARA SERVIDOR
PBLICO PROTEGIDO POR REGIME PRPRIO
De acordo com o artigo 40, pargrafos 14 a 16, da
Constituio Federal, podem a Unio, o Estado, o Distrito
Federal e os Municpios, instituir regime de previdncia
complementar para os servidores titulares de cargos
efetivos amparados por regimes prprios de previdncia
social. Tal regime de previdncia complementar deve ser
institudo por lei de iniciativa do Poder Executivo, ficando a
cargo
de
entidades
fechadas
de
previdncia
complementar de natureza pblica, as quais oferecero
aos participantes planos de benefcios somente na
modalidade contribuio definida (adiante examinaremos
o que plano de benefcio de contribuio definida CD e
de benefcio definido BD).
ASSISTNCIA SOCIAL
Dispe o artigo 204 da Constituio Federal que as aes
governamentais na rea de assistncia social, realizadas
com recursos do oramento da seguridade social e de
outras fontes, sero organizadas com base nas seguintes
diretrizes:
=> descentralizao poltico-administrativa, cabendo a
coordenao e as normas gerais esfera federal e a
coordenao e a execuo dos respectivos programas s
esferas estadual e municipal, bem como a entidades
beneficentes e de assistncia social;
=> participao da populao, por meio de organizaes
representativas, na formulao das polticas e no controle
das aes em todos os nveis.
SADE
Dispe o artigo 197 da Constituio Federal que as aes
e os servios de sade, aos quais garantido o acesso
universal e igualitrio, so de relevncia pblica. Tais
aes so regulamentadas (atravs da Lei n. 8080, de
1990), fiscalizadas e controladas pelo Poder Pblico, e
executadas diretamente pelo Poder Pblico ou por
terceiros, por pessoas fsicas ou jurdicas de direito
privado credenciadas pelo Poder Pblico.
De acordo com o artigo 198 da Constituio Federal, as
aes e servios pblicos de sade integram uma rede
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regionalizada e hierarquizada e constituem um SISTEMA
NICO, financiado com recursos do oramento da
seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, alm de outras fontes,
organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
=> descentralizao, com direo nica em cada esfera de
governo;
=> atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais;
=> participao da comunidade.
A Emenda Constitucional n. 51, de 2006, incluiu
disposies no art. 198 da Constituio Federal,
permitindo aos gestores locais do sistema nico de sade
admitir agentes comunitrios de sade e agentes de
combate s endemias por seleo pblica, sendo o regime
jurdico e a regulamentao das atividades desses
agentes regulamentada por lei federal. Tais agentes
podem perder o cargo caso descumpram requisitos
especficos previstos em lei para o exerccio de suas
atividades.
De acordo com o art. 199 da Constituio Federal, a
assistncia sade livre iniciativa privada, podendo as
instituies privadas participar tambm de forma
complementar do sistema nico de sade, segundo
diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou
convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as
sem fins lucrativos. Tal artigo determina as seguintes
vedaes:
=> vedada a destinao de recursos pblicos para
auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins
lucrativos;
=> vedada a participao direta ou indireta de empresas
ou capitais estrangeiros na assistncia sade no Pas,
salvo nos casos previstos em lei;
=> vedado todo tipo de comercializao de rgos,
tecidos e substncias, sangue e e derivados, dispondo a
lei sobre as condies e os requisitos que facilitem sua
remoo para fins de transplante, pesquisa e tratamento,
bem como sobre a coleta, processamento e transfuso de
sangue e seus derivados.
Compete ao sistema nico de sade:
=> controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e
substncias de interesse para a sade e participar da
produo
de
medicamentos,
equipamentos,
imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;
=> executar as aes de vigilncia sanitria e
epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador;
=> ordenar a formao de recursos humanos na rea de
sade;
=> participar da formulao da poltica e da execuo das
aes de saneamento bsico;
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=> incrementar em sua rea de atuao o
desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
=> fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o
controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e
guas para consumo humano;
=> participar do controle e fiscalizao da produo,
transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos
psicoativos, txicos e radioativos;
=> colaborar na proteo do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho.
Tais informaes constam, predominantemente, dos
artigos 196 a 204 da Constituio Federal.
PROTEO PREVIDENCIRIA BSICA, PBLICA,
CONTRIBUTIVA E COMPULSRIA
Introduo
A Previdncia Social um seguro social de carter
impositivo (trabalhou=>filiou=> no tem querer) e
contributivo. O trabalhador no tem escolha, pois o exerccio
da atividade remunerada conduz filiao obrigatria ao
regime previdencirio. Nenhum trabalhador pode ficar
desprotegido previdenciariamente: se no for filiado ao
Regime Geral de Previdncia Social, administrado pelo
Ministrio da Previdncia Social e cuja execuo fica a
cargo do Instituto Nacional de Seguro Social INSS
(autarquia vinculada a esse Ministrio), trata-se de um
servidor civil ocupante de cargo efetivo ou de um militar,
amparados por Regime Prprio de Previdncia Social .

Regime Prprio de Previdncia Social aquele
institudo pela Administrao Pblica direta ou indireta
autarquias e fundaes pblicas -, em qualquer esfera, que
garanta ao servidor, no mnimo, as aposentadorias do artigo
40 da Constituio Federal e, aos dependentes do servidor,
penso por morte.

possvel ainda encontrar trabalhadores em
misses diplomticas, reparties consulares e organismos
oficiais internacionais, protegidos previdenciariamente por
regimes estrangeiros ou dos organismos oficiais
interancionais.
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REGIMES BSICOS = REGIME GERAL + REGIMES
PRPRIOS
REGIME GERAL
REGIMES PRPRIOS
ADMINISTRAO PBLICA
ESTRANGEIROS
As contingncias ou motivos que desencadeiam

cobertura previdenciria fazem parte do conjunto maior dos
riscos sociais. O Regime Geral de Previdncia Social RGPS garante cobertura previdenciria para as situaes
de incapacidade, idade avanada, tempo de contribuio,
encargos familiares e priso ou morte dos segurados.
Alguns riscos desencadeiam o pagamento de
benefcios a segurados, desde que cumpridos vrios
requisitos legais (condio de segurado, carncia
quando exigida). Outros riscos motivam a concesso
de benefcios para dependentes: a morte do segurado
ocasiona o pagamento de penso por morte aos
dependentes, a recluso do segurado de baixa renda
motiva o pagamento de auxlio-recluso aos seus
dependentes.
Tratam especificamente da proteo previdenciria
oferecida pelo Regime Geral de Previdncia Social, o
artigo 201 da Constituio Federal e a Lei n 8.213, de 24
de julho de 1991, regulamentada, a partir de 06/05/1999,
pelo Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo
Decreto n 3.048/99.
Dispe sobre os Regimes Prprios de Previdncia
Social, o artigo 40 da Constituio Federal, sendo as
normas gerais sobre a matria objeto da Lei n 9.717, de
1998.
A instituio de benefcios previdencirios exige a
criao da fonte de custeio TOTAL para no comprometer o
equilbrio financeiro do sistema. E mais, devem ser feitas
previses dos benefcios a serem pagos nos prximos anos,
de modo a manter o equilbrio do caixa previdencirio a longo
prazo, ou seja, deve tambm ser preservado o equilbrio
atuarial. Um sistema que deve garantir benefcios que sero
pagos em 30 ou 35 anos deve considerar a capacidade de
obter recursos (anlise da evoluo do mercado de trabalho,
da formalizao da mo-de-obra), e a expectativa de
sobrevida da clientela amparada, entre outras variveis.
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O financiamento da Previdncia Social, enquanto
espcie do gnero Seguridade Social, est previsto no art.
195 da Constituio Federal. De acordo com o artigo 167,
inciso XI, da Constituio Federal, as contribuies das
empresas sobre folha de salrios e demais rendimentos
pagos ou creditados a pessoas fsicas que lhe prestem
servios, mesmo sem vnculo empregatcio, e as
contribuies dos segurados somente podem ser destinadas
ao pagamento de benefcios do Regime Geral de Previdncia
Social.
Quanto a regimes prprios de previdncia social, ainda
que a Unio detenha competncia exclusiva para instituir
contribuies sociais, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios podero instituir contribuio, cobrada de seus
servidores, para o custeio, em benefcio destes, de sistemas
de previdncia, nos termos do disposto no artigo 149,
pargrafo 1., da Constituio Federal, abaixo transcrito:
Art. 149. Compete exclusivamente Unio
instituir contribuies sociais, de interveno no
domnio econmico e de interesse das categorias
profissionais ou econmicas, como instrumento
de sua atuao nas respectivas reas, observado
o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem
prejuzo do previsto no art. 195, 6,
relativamente s contribuies a que alude o
dispositivo.
1 Os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios instituiro contribuio, cobrada de
seus servidores, para o custeio, em benefcio
destes, do regime previdencirio de que trata o
art. 40, cuja alquota no ser inferior da
contribuio dos servidores titulares de cargos
efetivos da Unio.
Regimes de Previdncia Social
A proteo previdenciria bsica (Ateno!! Existe
tambm a previdncia complementar.), portanto,
proporcionada atualmente pelo Regime Geral de
Previdncia Social - RGPS e pelos Regimes Prprios de
Previdncia Social - RPPS, institudos por pessoas
jurdicas de direito pblico para amparar os servidores
ocupantes de cargo efetivo e os militares. Verifica-se ainda a
possibilidade de cobertura previdenciria por parte de
regimes previdencirios prprios institudos por pases
estrangeiros e por organismos oficiais internacionais
dos quais o Brasil seja membro efetivo, nos casos
especificamente previstos na legislao (Art. 9 , inciso I,
alneas e, f, g e q, e inciso V, alnea d, do
Regulamento da Previdncia Social).
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Portanto:
Proteo
previdenciria
RGPS
Regime Geral de
Previdncia Social
RPPS
Regimes prprios
de
previdncia
social
Trabalhadores em geral
Servidores efetivos sem regime
prprio
Servidores comissionados*
Servidores contratados por prazo
determinado
Segurados facultativos
Administrao pblica
Misses diplomticas,
repartioes consulares e
organismos oficiais
internacionais
Ocupantes de cargos
efetivos e militares
Brasileiro que presta servio a
misses diplomticas,
reparties consulares e a
* Servidores ocupantes exclusivamente de cargos comissionados.

Regime Geral de Previdncia Social - RGPS
De acordo com o artigo 9 da Lei n 8.213/91, a Previdncia Social compreende dois
regimes: o Regime Geral de Previdncia Social - RGPS e o Regime Facultativo
Complementar de Previdncia Social, sendo este objeto de lei especfica. Entretanto, com a
alterao promovida pela EC n. 20/98, no h que se falar mais em Regime Facultativo
Complementar pblico (Ateno!! A previdncia complementar privada continua a
existir, no sendo disciplinada pela Lei n. 8.213/91 e sim pelas Leis Complementares
n. 108/2001 e 109/2001).
O Regulamento da Previdncia Social RPS, aprovado pelo Dec. n. 3048/99, no seu
artigo 6, alm do Regime Geral, faz referncia no a regime facultativo complementar e sim
aos regimes prprios de previdncia dos servidores pblicos e militares:
"Art. 6 A previdncia social compreende:
I - o Regime Geral de Previdncia Social; e
II - os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos e dos militares.
Pargrafo nico. O Regime Geral de Previdncia Social garante a cobertura de todas as
situaes expressas no art. 5o, exceto a de desemprego involuntrio, observado o
disposto no art. 199-A quanto ao direito aposentadoria por tempo de contribuio.
A administrao do Regime Geral de Previdncia Social cabe ao Ministrio da Previdncia
Social, conforme disposto no art. 7 do Regulamento da Previdncia Social. Responde pela
pasta da Assistncia Social, o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
"Art. 7 A administrao do Regime Geral de Previdncia Social atribuda ao
Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, sendo exercida pelos rgos e
entidades a ele vinculados."
Ao Departamento do Regime Geral de Previdncia Social, da Secretaria de Previdncia
Social do MPS, compete:
coordenar, acompanhar, avaliar e supervisionar as aes do Regime Geral de
Previdncia Social nas reas de benefcios e de arrecadao;
coordenar, acompanhar e supervisionar a atualizao e a reviso dos planos de
custeio e benefcios do Regime Geral de Previdncia Social;
desenvolver projetos de racionalizao e simplificao do ordenamento normativo e
institucional da previdncia social;
realizar projees e simulaes das receitas e despesas do Regime Geral de
Previdncia Social;
coletar e sistematizar informaes previdencirias;
realizar estudos visando ao aprimoramento do Regime Geral de Previdncia Social;
e
emitir pareceres tcnicos sobre matria de sua competncia.
21
O Decreto n 99.350, de 27 de junho de 1990, criou
o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, mediante a
fuso do IAPAS com o INPS. Trata-se de autarquia
vinculada ao Ministrio da Previdncia Social, cuja misso
a de executar as aes relativas ao Regime Geral de
Previdncia Social: reconhecer direito aos benefcios
previdencirios, conceder e manter esses benefcios.
Riscos sociais que desencadeiam proteo previdenciria
So riscos sociais que desencadeiam proteo
previdenciria por parte do Regime Geral de Previdncia
-RGPS:
RISCO
SOCIAL
Maternidade
Encargos
familiares
do
segurado
de
baixa renda
Incapacidade
laboral
provisria
Incapacidade
labora
permanente
Tempo
de
contribuio
Exposio a
agentes
nocivos
Idade
avanada
Morte
Recluso do
segurado de
baixa-renda
BENEFCIO
Salrio-maternidade
Salrio-famlia
Auxlio-doena
Aposentadoria
invalidez
por
Aposentadoria
tempo
contribuio
Aposentadoria
especial
por
de
Aposentadoria por
idade
Penso por morte
Auxlio recluso
No h, no RGPS, previso de cobertura para as

situaes de desemprego involuntrio. A determinao
contida no artigo 201, inciso III, quanto previdncia social
proteger o trabalhador em situao de desemprego
involuntrio, no atendida no mbito do Regime Geral de
Previdncia Social e sim pelo Ministrio do Trabalho e
Emprego e pela Caixa Econmica Federal atravs do
pagamento do seguro desemprego. Pode-se dizer, inclusive,
que o seguro desemprego a nica prestao previdenciria
que no concedida pelo RGPS.
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Beneficirios do RGPS
Os beneficirios do RGPS, ou seja, aquelas pessoas
abrangidas pela previdncia social, classificam-se em
segurados e dependentes, sendo que apenas os primeiros
contribuem. Os segurados do RGPS dividem-se em duas
categorias: obrigatrios e facultativos.
Trabalhadores excludos do RGPS
No segurado do RGPS o servidor civil efetivo ou
militar da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios e o das respectivas autarquias e fundaes
pblicas submetido a regime prprio de previdncia.
Deve-se entender como regime prprio de previdncia
aquele que assegura as aposentadorias previstas no art. 40
da Constituio Federal aos seus filiados e penso aos
dependentes desses segurados.
DICAS
O SALRIO-FAMLIA UM BENEFCIO DESTINADO
AO SEGURADO E NO AO DEPENDENTE
O SEGURO DESEMPREGO UM BENEFCIO
PREVIDENCIRIO, MAS NO FAZ PARTE DO ROL
DE BENEFCIOS DO REGIME GERAL DE
PREVIDNCIA SOCIAL DO INSS.
2. DOS BENEFICIOS E SEGURADOS
SEGURADOS
Noes bsicas
=> O segurado sempre uma pessoa fsica.
=> aquele que est sob a proteo de um regime
previdencirio, usufruindo ou vindo a usufruir de
benefcios.
=> A condio de segurado assegura o recebimento de
benefcios, desde que cumpridos os requisitos legalmente
previstos (por exemplo: carncia, idade, baixa renda,
quando exigidas).
Segurados do Regime Geral de Previdncia Social
So aqueles que, exercendo ou no atividade
remunerada, encontram-se sob a proteo do Regime
Geral de Previdncia Social - RGPS. Fazem parte do
grupo dos beneficirios (Beneficirios = Segurados +
Dependentes).
Dividem-se em duas categorias: segurados obrigatrios e
facultativos, elencados, respectivamente, nos art. 12 e 14
da Lei 8.212/91. Os segurados obrigatrios, por sua vez,
podem ser enquadrados em cinco categorias:
empregados,
avulsos,
empregados
domsticos,
contribuintes individuais e segurados especiais.
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Segurado quem exerce atividade remunerada efetiva ou
eventual, com ou sem vnculo empregatcio, a ttulo
precrio ou no.
Os servidores civis titulares de cargos efetivos da
administrao direta, das autarquias e das fundaes
pblicas, e os militares, no mbito federal, estadual e
municipal, submetidos a sistema prprio de previdncia
social so excludos do Regime Geral de Previdncia
Social.
A idade mnima exigida para filiao ao RGPS de 16
anos, exceto no caso do menor aprendiz em que o vnculo
permitido aos 14 anos de idade.
No caso dos segurados obrigatrios, o exerccio da
atividade remunerada determina a filiao automtica e
obrigatria Previdncia Social.
So aspectos importantes da vinculao dos segurados
obrigatrios ao regime previdencirio:
=> Contributividade
=> Compulsoriedade do vnculo: trabalhou => filiou=>
no tem querer
No que diz respeito aos segurados facultativos, sua
filiao depende exclusivamente da vontade de se
inscrever e de contribuir, para usufruir da proteo
previdenciria tanto para si como para seus dependentes.
Portanto, aspecto importante da vinculao dos
segurados facultativos:
=> A filiao do segurado facultativo um ato volitivo.
Proteo extra-territorial
possvel encontrarmos trabalhadores brasileiros ou
estrangeiros domiciliados e contratados no Brasil para
exercerem atividades no exterior, na condio de
segurados do Regime Geral de Previdncia Social:
1 - o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contratado no
Brasil para trabalhar como empregado no exterior, em
sucursal ou agncia de empresa constituda sob as leis
brasileiras e que tenha sede e administrao no Pas;
2 - o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contratado no
Brasil para trabalhar como empregado em empresa
domiciliada no exterior com maioria do capital votante
pertencente a empresa constituda sob as leis brasileiras,
que tenha sede e administrao no Pas e cujo controle
efetivo esteja em carter permanente sob a titularidade
direta ou indireta de pessoas fsicas domiciliadas e
residentes no Pas ou de entidade de direito pblico
interno;
3 - o brasileiro civil que trabalha para a Unio, no exterior,
em organismos internacionais dos quais o Brasil seja
membro efetivo, ainda que l domiciliado e contratado,
quando no amparado previdenciariamente pela
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legislao vigente no pas de domiclio ou pelo sistema
previdencirio do respectivo organismo internacional;
4 - o brasileiro civil que trabalha, no exterior, para
organismos internacionais dos quais o Brasil seja membro
efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, quando no
amparado previdenciariamente pela legislao vigente no
pas de domiclio ou pelo sistema previdencirio do
respectivo organismo internacional;
5 - o auxiliar local de nacionalidade brasileira referido na
Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993 e o auxiliar civil
que presta servio a rgo de representao das Foras
Armadas no exterior, quando proibido de se vincular ao
regime previdencirio do pas estrangeiro.
Trabalhadores excludos do RGPS
So excludos do RGPS:
1 - O servidor civil ocupante de cargo efetivo na Unio,
Estados, Distrito Federal ou Municpios, bem como suas
autarquias e fundaes e os militares, desde que
amparados por Regime Prprio de Previdncia. Esses
servidores protegidos por regimes prprios de previdncia
no podem se vincular ao RGPS como segurados
facultativos, mas esto obrigados a se filiar a esse regime
se, juntamente com a atividade junto administrao
pblica, exercerem outra atividade no mbito do Regime
Geral. Tomemos como exemplo um servidor municipal,
ocupante de cargo efetivo, amparado por regime prprio
de previdncia. Esse servidor, concomitantemente
atividade na administrao pblica, exerce a profisso de
contador. O exerccio de atividade como profissional
liberal, por conta prpria, vincula esse trabalhador ao
Regime Geral de Previdncia Social. Estar esse
trabalhador vinculado a dois regimes previdencirios:
enquanto servidor ocupante de cargo efetivo se filia ao
regime previdencirio municipal, enquanto contador, seu
vnculo previdencirio com o RGPS. No caso do
exercente de mandato eletivo, quando protegido por
regime prprio de previdncia em face da condio de
servidor ocupante de cargo efetivo pr-existente ao
mandato, ser excludo do Regime Geral de Previdncia
Social.
Entretanto, o exercente de mandato eletivo de vereador,
caso se mantenha em exerccio em cargo efetivo no qual
seja amparado por regime prprio de previdncia, por ser
tal atividade compatvel com a vereana, dever contribuir
para o RGPS em face da condio de vereador.
2 - Trabalhadores brasileiros prestando servio no exterior
a organismos internacionais oficiais, de que o Brasil seja
membro efetivo, amparados por regime prprio de
previdncia do organismo internacional.
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3 - Trabalhadores brasileiros prestando servio para a
Unio, no exterior, no mbito de organismos internacionais
oficiais, de que o Brasil seja membro efetivo, amparados
por regime prprio de previdncia do organismo
internacional.
4 - Aquele que presta servios a misses
diplomticas/reparties consulares estrangeiras no
Brasil, a seus membros e a rgos a elas subordinados,
bem como estrangeiros prestando servio no Brasil,
amparados por regimes previdencirios de pases
estrangeiros.
5 - Brasileiro na condio de auxiliar local de
nacionalidade brasileira que presta servio a organismos
oficiais brasileiros no exterior, quando inexistente
proibio de que se vincule previdncia do pas em que
esteja domiciliado. Categorias de segurados:
A seguir, uma primeira aproximao do assunto, no
sentido de dar a vocs uma idia de quais trabalhadores
se enquadram nas diversas categorias de segurados
obrigatrios. Como tal, no visa exaurir o assunto, sendo
cada categoria apresentada individual e detalhadamente
em artigos posteriores.
Enquadrar segurados em categorias tem como objetivo
definir direitos e obrigaes particulares quele grupo.
Assim, enquadrar um trabalhador na categoria de
empregado determina ter o mesmo direito a todos os
benefcios previdencirios (salrio famlia somente
quando for de baixa renda), desde que ocorrido o evento
desencadeador da concesso e cumprida a carncia
quando exigida em lei.
Determina obrigaes tanto para o empregador quanto
para o trabalhador.a empresa a quem presta servios o
segurado empregado est obrigada a inscrev-lo na
Previdncia Social, a efetuar contribuies (patronal e
SAT) sobre a remunerao do trabalhador e a recolher a
contribuio por este devida Previdncia Social.
=> SEGURADOS OBRIGATRIOS:
Segurados obrigatrios so aqueles que esto obrigados
a contribuir para a Previdncia Social, com direito aos
benefcios pecunirios e aos servios. So eles: o
empregado, o empregado domstico, o contribuinte
individual, o trabalhador avulso e o segurado especial.
Os segurados aposentados que voltam a exercer atividade
remunerada no mbito do Regime Geral so segurados
obrigatrios, devendo efetuar contribuies incidentes
sobre a remunerao percebida. O enquadramento do
segurado aposentado que retorna atividade em uma das
categorias de segurado obrigatrio dependente das
caractersticas da atividade exercida.
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O dirigente sindical mantm, durante o exerccio do
mandato eletivo, o mesmo enquadramento no Regime
Geral de Previdncia Social - RGPS de antes da
investidura.
=> Diretor de sindicato de trabalhadores empregados =>
EMPREGADO
=> Diretor de sindicato de empresas => CONTRIBUINTE
INDIVIDUAL
=> Diretor de sindicato de profissionais liberais =>
CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
=> Diretor de sindicato de avulsos => AVULSO
=> Diretor de sindicato de segurados especiais
=>SEGURADO ESPECIAL
No existem mais as categorias de autnomo, empresrio
e equiparado a autnomo: com a publicao da Lei 9876,
de 1999, essas trs categorias anteriormente existentes
passaram a fazer parte da categoria de contribuinte
individual. Portanto, um indivduo que exera atividade
como empresrio, no se enquadra na categoria de
segurado empresrio (NO EXISTE MAIS!) mas
sim na categoria de contribuinte individual.
=> Empregados:
So pessoas fsicas que prestam servio de carter no
eventual empresa, sendo este servio remunerado e
subordinado.
Nesta categoria tambm se enquadram os trabalhadores
temporrios, os servidores efetivos no amparados por
regime prprio de previdncia social, os servidores
pblicos que no podem ser amparados por regime
prprio (exclusivamente comissionados, contratados por
prazo determinado para atender a excepcional interesse
pblico), empregados pblicos, entre outros.
=> Empregados domsticos: prestam servio a pessoa
ou famlia, de forma contnua, no mbito residencial, em
atividade sem finalidade lucrativa.
=> Trabalhadores avulsos:
Sindicalizados ou no, prestam servios empresa com
intermediao do sindicato ou do rgo gestor de
mo-de-obra. No possuem vnculo empregatcio.
=> Contribuintes individuais:
So gestores remunerados de empresas, condomnios,
associaes e outras entidades. Esto includos tambm
nesta categoria de segurados aqueles que trabalham por
conta prpria, em atividade urbana, ou
prestam servio de natureza rural ou urbana, em carter
eventual, a uma ou mais empresas. Nela se enquadram
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ainda: produtores rurais pessoas fsicas (aqueles que no
so considerados segurados especiais),
garimpeiros, religiosos, mdicos residentes, rbitros de
partidas desportivas e seus auxiliares, cooperados
associados a cooperativas de trabalho e de produo,
entre outros.
=> Segurados especiais: so produtores rurais de
pequeno porte (rea de terra explorada at 4 mdulos
fiscais) que trabalham em regime de economia familiar,
sem empregados permanentes, so pescadores
artesanais ou seus assemelhados.
=> SEGURADOS FACULTATIVOS:
So aqueles que, com idade mnima de 16 anos, no
exercendo atividade laboral remunerada que faa deles
segurados obrigatrios do Regime Geral de Previdncia
Social RGPS, nem sendo amparados por regime prprio
de previdncia social, desejam se filiar ao RGPS.
Lembrem que a filiao do facultativo um ato volitivo.
Podem se filiar como facultativos, entre outras hipteses:
dona de casa, estudante, aquele que deixou de ser
segurado
obrigatrio da Previdncia Social, o sndico no
remunerado de condomnio.
Dependentes
Os dependentes do segurado, considerados beneficirios
do RGPS, dividem-se em trs classes:
Classe I: o cnjuge, a companheira, o companheiro e o
filho no emancipado, de qualquer condio, menor de 21
anos ou invlido;
Classe II: os pais;
Classe III: o irmo, no emancipado, de qualquer
condio, menor de 21 anos ou
invlido.
Os dependentes de uma mesma classe concorrem em
igualdade de condies, ou seja, o benefcio (penso por
morte ou auxlio recluso) ser dividido em cotas iguais.
Quando o direito de um dependente cessar, a sua cota
reverter em favor daqueles que permanecerem com o
direito.
A existncia de dependente de qualquer das classes
exclui do direito s prestaes os da classe seguinte.
Equiparam-se aos filhos, mediante declarao escrita do
segurado, comprovada a dependncia econmica, o
enteado e o menor sob tutela, desde que no possuam
bens suficientes para o prprio sustento e educao.
No caso de filho invlido, mesmo que seja maior de 21
anos, continua sendo dependente do segurado, desde que
no seja emancipado.
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Todavia, se a emancipao ocorrer por motivo de colao
de grau em curso superior, o filho invlido no perde a
condio de dependente.
O cnjuge divorciado ou separado judicialmente ou de fato
que recebe penso de alimentos concorrer em igualdade
de condies com os dependentes da classe I (Lei n
8.213/91, art. 76, 2). De acordo com o entendimento do
STJ, a mulher que renunciou aos alimentos na separao
judicial tem direito penso previdenciria por morte do
ex-marido, comprovada a necessidade econmica
superveniente (Smula 336 do STJ).
A dependncia econmica do cnjuge, companheiro(a) e
do filho no emancipado de qualquer condio, menor de
21 anos de idade
ou invlido presumida e a dos demais dependentes deve
ser comprovada.
FILIAO E INSCRIO
FILIAO
Filiao o vnculo que se estabelece entre pessoas
que contribuem para a previdncia social e esta, do
qual decorrem direitos e obrigaes.
A filiao, na qualidade de segurado obrigatrio,
decorre automaticamente do exerccio de atividade
remunerada abrangida pelo Regime Geral de
Previdncia Social RGPS e obrigatria. (Trabalhou
Filiou No tem querer)
A filiao, na qualidade de segurado facultativo, um
ato volitivo e decorre da formalizao da inscrio e
pagamento da primeira contribuio relativa ao ms de
inscrio, sem atraso.
INSCRIO
o cadastramento junto Previdncia Social.
A inscrio de segurado, para os efeitos da previdncia
social, o ato pelo qual o segurado cadastrado no
RGPS, mediante comprovao dos dados pessoais e
de outros elementos necessrios e teis sua
caracterizao, ou atravs do recolhimento da primeira
contribuio efetuada atravs do Nmero de
Identificao do Trabalhador NIT.
o ato material de filiao, normalmente promovida
pelo beneficirio, objetivando sua identificao pessoal
perante o INSS.
A inscrio no RGPS resulta da comprovao dos
dados pessoais, tais como: emprego, habilitao
profissional e outros requisitos considerados
necessrios, a critrio do Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS.
vedado o cadastramento post mortem, exceto
para o segurado especial.
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A inscrio indevida formalizada a partir de 25 de julho

de 1991, data da publicao das leis n. 8.212/91 e
8.213/91, por quem no preenche as condies de
filiao
obrigatria
pode
ser
modificada,
enquadrando-se o segurado na categoria de
facultativo.
Filiao
Inscrio
o vnculo que se o ato material da filiao,

estabelece
entre atravs do qual o segurado
mediante
pessoas que contribuem cadastrado
para
a
Previdncia comprovao
dos
dados
Social e esta, da qual pessoais e de outros elementos
decorrem direitos e necessrios e teis sua
obrigaes.
caracterizao
Automtica: decorre do Formalidade:
depende
de
exerccio de atividade procedimento administrativo
remunerada abrangida
pelo RGPS
Obrigatria
Obrigatria
Precede a inscrio
S tem validade jurdica se o
segurado filiado.
IDADE MNIMA PARA FILIAO PREVIDNCIA
SOCIAL
A partir de 16/12/98 16 anos.
Admite-se a filiao de menor aprendiz a partir de 14
anos
Inexiste idade mxima para filiao.
TEMPO DE CONTRIBUIO
Determina direito aposentadoria por tempo de
contribuio ao homem, aps 35 anos de
contribuio, e mulher, aps 30 anos de
contribuio, desde que cumprida a carncia.
No caso do professor do ensino infantil,
fundamental e mdio, esse tempo de contribuio
reduzido em 5 anos, resultando que o professor se
aposenta aos 30 anos de tempo de contribuio e a
professora aos 25 anos de tempo de contribuio.
A concesso desse benefcio no exige IDADE
MNIMA.
TEMPO DE CONTRIBUIO SOB CONDIES
ESPECIAIS QUE PREJUDIQUEM A SADE OU A
INTEGRIDADE FSICA
A efetiva exposio a agentes nocivos sade ou
integridade fsica durante 15, 20 ou 25 anos de
tempo de contribuio, de forma habitual e
permanente, no ocasional nem intermitente,
30
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durante toda a jornada de trabalho, determina
direito aposentadoria especial para segurados
enquadrados na categoria de empregados, avulsos
e CI cooperados.
DESEMPREGO INVOLUNTRIO
Apesar de se tratar de risco motivador de proteo
previdenciria, atravs do pagamento de seguro
desemprego, no cabe a concesso desse benefcio pelo
Regime Geral de Previdncia Social.
ART. 201 DA CONSTITUIO FEDERAL
A previdncia social ser organizada sob a forma de
regime geral, de carter contributivo e de filiao
obrigatria, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da
lei, a:
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e
idade avanada;
II - proteo maternidade, especialmente gestante;
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego
involuntrio;
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes
dos segurados de baixa renda;
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao
cnjuge ou companheiro e dependentes, observado o
disposto no 2.
SALRIO FAMLIA: BENEFCIO DESTINADO A
TRABALHADORES DE BAIXA RENDA:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,
alm de outros que visem melhoria de sua condio
social:.....
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;...
ACIDENTE
DE
TRABALHO
DESENCADEIA
PAGAMENTO DE BENEFCIO ACIDENTRIOS PELO
INSS:
Acidente de trabalho ou Auxlio-doena acidentrio
doena ocupacional =>
incapacidade
laboral
provisria
Acidente de trabalho ou Aposentadoria por invalidez acidentria
incapacidade
laboral
permanente = invalidez
Acidente de trabalho ou Penso por morte acidentria
morte
Acidente de trabalho ou Auxlio-acidente de qualquer natureza
no e doena ocupacional
=>
reduo
da
capacidade laboral
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31
Art 201, 10, da CF
Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do
trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo
regime geral de previdncia social e pelo setor
privado.
Prestaes do Regime Geral de Previdncia Social
Carncia
A carncia est prevista nos Art.24 a 27 da Lei 8213/91, e
conceitua-se sendo o nmero mnimo de contribuies
mensais para obteno de beneficio.
Ou seja, para recebimento de alguns (e no todos)
benefcios, o segurado dever comprovar o perfazimento
de um certo nmero de contribuies mensais. Lembre-se
que a previdncia social deve atender o equilbrio
financeiro e atuarial, e por isso a exigncia de um mnimo
contributivo nos principais benefcios.
Cuidado: no so todos os benefcios que requerem
carncia, somente as quatro aposentadorias (por idade,
invalidez, tempo de contribuio e especial), o auxliodoena e o salrio maternidade (este ltimo, para CI,
facultativa e segurada especial).
Imagina o segurado que comea a trabalhar hoje e morre
no primeiro dia de trabalho. O falecido vai deixar penso
para os seus dependentes, pois penso por morte no
precisa de carncia.
Como veremos com mais detalhes em aulas futuras, o
auxlio-doena um beneficio concedido em razo de
incapacidade temporria para trabalho feita por doena ou
por acidente, enquanto a aposentadoria por invalidez
incapacidade permanente para o trabalho. A percia
medica que vai definir ambas as incapacidades, tanto a
temporria quanto a permanente.
Observa-se que ambos os benefcios so prestaes de
risco, benefcios no programados, cujo evento
determinante imprevisvel, e por isso que a carncia de
ambos baixa, somente de 12 contribuies mensais.
Pode ainda essa carncia ser dispensada no caso da
incapacidade temporria ou permanente ter sido gerada por
acidente de qualquer natureza ou causa (incluindo acidente
do trabalho). Alm dos acidentes, dispensam carncia as
doenas relacionadas ao trabalho (j que so equiparadas
a acidentes do trabalho), e algumas doenas relacionadas
pela legislao. A lista de doenas do Art.151 da Lei
8213/91 que dispensa a carncia (na verdade, a lista atual
consta de ato interno da previdncia, mas essa serve para
ter-se uma idia do que se trata).
A aposentadoria por idade, para homem de 65 anos de
idade, e para mulher de 60 anos de idade; j a
aposentadoria por tempo de contribuio para o homem
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de 35 anos e para mulher de 30 anos; e a aposentadoria
especial para quem trabalha com agente nocivo (por 15,
20 ou 25 anos), com carncia tambm de 180
contribuies mensais.
Estas trs aposentadorias so programadas, pois o evento
determinante previsvel (por exemplo, voc mulher, sabe
quando vai fazer 60 anos!).
Aposentadoria Especial
Benefcio concedido ao segurado que tenha trabalhado
em condies prejudiciais sade ou integridade fsica.
Para ter direito aposentadoria especial, o trabalhador
dever comprovar, alm do tempo de trabalho, efetiva
exposio aos agentes nocivos qumicos, fsicos,
biolgicos ou associao de agentes prejudiciais pelo
perodo exigido para a concesso do benefcio (15, 20 ou
25 anos).
Aposentadoria por idade
Tm direito ao benefcio os trabalhadores urbanos do sexo
masculino a partir dos 65 anos e do sexo feminino a partir
dos 60 anos de idade. Os trabalhadores rurais podem
pedir aposentadoria por idade com cinco anos a menos: a
partir dos 60 anos, homens, e a partir dos 55 anos,
mulheres.
Para solicitar o benefcio, os trabalhadores urbanos
inscritos na Previdncia Social a partir de 25 de julho de
1991 precisam comprovar 180 contribuies mensais. Os
rurais tm de provar, com documentos, 180 meses de
atividade rural.
Os segurados urbanos filiados at 24 de julho de 1991,
devem comprovar o nmero de contribuies exigidas de
acordo com o ano em que implementaram as condies
para requerer o benefcio, conforme tabela abaixo. Para os
trabalhadores rurais, filiados at 24 de julho de 1991, ser
exigida a comprovao de atividade rural no mesmo
nmero de meses constantes na tabela. Alm disso, o
segurado dever estar exercendo a atividade rural na data
de entrada do requerimento ou na data em que
implementou todas as condies exigidas para o
benefcio, ou seja, idade mnima e
carncia.
Observao: O trabalhador rural (empregado e
contribuinte individual), enquadrado como segurado
obrigatrio do Regime Geral de Previdncia Social
(RGPS), pode requerer aposentadoria por idade, no valor
de um salrio-mnimo, at 31 de dezembro de 2010, desde
que comprove o efetivo exerccio da atividade rural, ainda
que de forma descontnua, em nmero de meses igual
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carncia exigida. Para o segurado especial no h limite
de data.
Segundo a Lei n 10.666, de 8 de maio de 2003, a perda
da qualidade de segurado no ser considerada para a
concesso de aposentadoria por idade, desde que o
trabalhador tenha cumprido o tempo mnimo de
contribuio exigido. Nesse caso, o valor do benefcio ser
de um salrio mnimo, se no houver contribuies depois
de julho de 1994.
Nota:
A aposentadoria por idade irreversvel e irrenuncivel:
depois que receber o primeiro pagamento, ou sacar o PIS
e/ou o Fundo de Garantia (o que ocorrer primeiro), o
segurado no poder desistir do benefcio. O trabalhador
no precisa sair do emprego para requerer a
aposentadoria.
Aposentadoria por invalidez
Benefcio concedido aos trabalhadores que, por doena
ou acidente, forem considerados pela percia mdica da
Previdncia Social incapacitados para exercer suas
atividades ou outro tipo de servio que lhes garanta o
sustento.
No tem direito aposentadoria por invalidez quem, ao se
filiar Previdncia Social, j tiver doena ou leso que
geraria o benefcio, a no ser quando a incapacidade
resultar no agravamento da enfermidade.
Quem recebe aposentadoria por invalidez tem que passar
por percia mdica de dois em dois anos, se no, o
benefcio suspenso. A aposentadoria deixa de ser paga
quando o segurado recupera a capacidade e volta ao
trabalho.
Para ter direito ao benefcio, o trabalhador tem que
contribuir para a Previdncia Social por no mnimo 12
meses, no caso de doena. Se for acidente, esse prazo de
carncia no exigido, mas preciso estar inscrito na
Previdncia Social.
Aposentadoria por tempo de contribuio
Pode ser integral ou proporcional. Para ter direito
aposentadoria integral, o trabalhador homem deve
comprovar pelo menos 35 anos de contribuio e a
trabalhadora mulher, 30 anos. Para requerer a
aposentadoria proporcional, o trabalhador tem que
combinar dois requisitos: tempo de contribuio e idade
mnima.
Os homens podem requerer aposentadoria proporcional
aos 53 anos de idade e 30 anos de contribuio, mais um
adicional de 40% sobre o tempo que faltava em 16 de
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dezembro de 1998 para completar 30 anos de
contribuio.
As mulheres tm direito proporcional aos 48 anos de
idade e 25 de contribuio, mais um adicional de 40%
sobre o tempo que faltava em 16 de dezembro de 1998
para completar 25 anos de contribuio.
Para ter direito aposentadoria integral ou proporcional,
necessrio tambm o cumprimento do perodo de
carncia, que corresponde ao nmero mnimo de
contribuies mensais indispensveis para que o
segurado faa jus ao benefcio. Os inscritos a partir de 25
de julho de 1991 devem ter, pelo menos, 180 contribuies
mensais.
A perda da qualidade de segurado no ser considerada
para a concesso da aposentadoria por tempo de
contribuio.
Nota:
A aposentadoria por tempo de contribuio irreversvel e
irrenuncivel: depois que receber o primeiro pagamento,
sacar o PIS ou o Fundo de Garantia (o que ocorrer
primeiro), o segurado no poder desistir do benefcio. O
trabalhador no precisa sair do emprego para requerer a
aposentadoria.
Auxilio Acidente
Benefcio pago ao trabalhador que sofre um acidente e fica
com seqelas que reduzem sua capacidade de trabalho.
concedido para segurados que recebiam auxlio-doena.
Tm direito ao auxlio-acidente o trabalhador empregado,
o trabalhador avulso e o segurador especial. O empregado
domstico, o contribuinte individual e o facultativo no
recebem o benefcio
Para concesso do auxlio-acidente no exigido tempo
mnimo de contribuio, mas o trabalhador deve ter
qualidade de segurado e comprovar a impossibilidade de
continuar desempenhando suas atividades, por meio de
exame da percia mdica da Previdncia Social.
O auxlio-acidente, por ter carter de indenizao, pode
ser acumulado com outros benefcios pagos pela
Previdncia Social exceto aposentadoria. O benefcio
deixa de ser pago quando o trabalhador se aposenta.
Pagamento
A partir do dia seguinte em que cessa o auxlio-doena.
Valor do benefcio
Corresponde a 50% do salrio de benefcio que deu
origem ao auxlio-doena corrigido at o ms anterior ao
do incio do auxlio-acidente.
Auxilio Doena
Benefcio concedido ao segurado impedido de trabalhar
por doena ou acidente por mais de 15 dias consecutivos.
No caso dos trabalhadores com carteira assinada, os
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35
primeiros 15 dias so pagos pelo empregador, exceto o
domstico, e a Previdncia Social paga a partir do 16 dia
de afastamento do trabalho. Para os demais segurados
inclusive o domstico, a Previdncia paga o auxlio desde
o incio da incapacidade e enquanto a mesma perdurar.
Em ambos os casos, dever ter ocorrido o requerimento
do benefcio. Clique aqui para mais informaes sobre
pagamento.
Para concesso de auxlio-doena necessria a
comprovao da incapacidade em exame realizado pela
percia mdica da Previdncia Social.
Para ter direito ao benefcio, o trabalhador tem de
contribuir para a Previdncia Social por, no mnimo, 12
meses (carncia). Esse prazo no ser exigido em caso
de acidente de qualquer natureza (por acidente de
trabalho ou fora do trabalho) ou de doena profissional ou
do trabalho.
Ter direito ao benefcio sem a necessidade de cumprir o
prazo mnimo de contribuio e desde que tenha
qualidade de segurado quando do incio da incapacidade,
o trabalhador acometido de tuberculose ativa, hansenase,
alienao mental, neoplasia maligna, cegueira, paralisia
irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de
Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia
grave, doena de Paget em estgio avanado (ostete
deformante), sndrome da imunodeficincia adquirida
(AIDS), contaminao por radiao (comprovada em
laudo mdico) ou hepatopatia grave.
No tem direito ao auxlio-doena quem, ao se filiar
Previdncia Social, j tiver doena ou leso que geraria o
benefcio, a no ser quando a incapacidade resulta do
agravamento da enfermidade.
O trabalhador que recebe auxlio-doena obrigado a
realizar exame mdico peridico e, se constatado que no
poder retornar para sua atividade habitual, dever
participar do programa de reabilitao profissional para o
exerccio de outra atividade, prescrito e custeado pela
Previdncia Social, sob pena de ter o benefcio suspenso.
Quando o trabalhador perder a qualidade de segurado, as
contribuies anteriores s sero consideradas para
concesso do auxlio-doena se, aps nova filiao
Previdncia Social, houver pelo menos quatro
contribuies que, somadas s anteriores, totalizem, no
mnimo, a carncia exigida (12 meses).
O auxlio-doena deixa de ser pago quando o segurado
recupera a capacidade e retorna ao trabalho ou quando o
benefcio se transforma em aposentadoria por invalidez.
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A empresa poder requerer o benefcio de auxlio-doena

para seu empregado ou contribuinte individual que lhe
preste servio e, nesse caso, ter acesso s decises
referentes ao benefcio.
Nota: A Previdncia Social processar de ofcio o
benefcio, quando tiver conhecimento, por meio de
documentos que comprovem essa situao, de que o
segurado encontra-se incapacitado para o trabalho e
impossibilitado de se comunicar com o INSS. Nesse caso,
ser obrigatria a realizao de exame mdico-pericial
pelo INSS para comprovao da alegada incapacidade.
Auxlio-doena acidentrio
Benefcio concedido ao segurado incapacitado para o
trabalho em decorrncia de acidente de trabalho ou de
doena profissional. Considera-se acidente de trabalho
aquele ocorrido no exerccio de atividades profissionais a
servio da empresa (tpico) ou ocorrido no trajeto
casa-trabalho-casa (de trajeto).
Tm direito ao auxlio-doena acidentrio o empregado, o
trabalhador avulso, o mdico-residente e o segurado
especial. A concesso do auxlio-doena acidentrio no
exige tempo mnimo de contribuio.
Ao trabalhador que recebe auxlio-doena, a Previdncia
oferece o programa de reabilitao profissional.
A comunicao de acidente de trabalho ou doena
profissional ser feita Previdncia Social em formulrio
prprio (veja como preencher o CAT), preenchido em seis
vias: 1 via (INSS), 2 via (empresa), 3 via (segurado ou
dependente), 4 via (sindicato de classe do trabalhador),
5 via (Sistema nico de Sade) e 6 via (Delegacia
Regional do Trabalho).
A CAT dever ser emitida pela empresa ou pelo prprio
trabalhador, por seus dependentes, pela entidade sindical,
pelo mdico ou por autoridade (magistrados, membros do
Ministrio Pblico e dos servios jurdicos da Unio, dos
estados e do Distrito Federal e comandantes de unidades
do Exrcito, da Marinha, da Aeronutica, do Corpo de
Bombeiros e da Polcia Militar). O formulrio preenchido
tem que ser entregue em uma Agncia da Previdncia
Social
pelo
emitente.
A retomada de tratamento e o afastamento por
agravamento de leso decorrentes de acidente de
trabalho ou doena profissional tm de ser comunicados
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Previdncia Social em formulrio prprio. Nessa CAT
devero constar as informaes da poca do acidente e os
dados atualizados do novo afastamento (ltimo dia
trabalhado, atestado mdico e data da emisso).
Tambm devem ser informadas Previdncia Social por
meio da CAT mortes de segurados decorrentes de
acidente de trabalho ou doena ocupacional.
A empresa obrigada a informar Previdncia Social
acidentes de trabalho ocorridos com seus funcionrios,
mesmo que no haja afastamento das atividades, at o
primeiro dia til seguinte ao da ocorrncia. Em caso de
morte, a comunicao deve ser imediata. A empresa que
no informar acidentes de trabalho est sujeita multa.
Nos primeiros 15 dias de afastamento, o salrio do
trabalhador pago pela empresa. Depois, a Previdncia
Social responsvel pelo pagamento. Enquanto recebe
auxlio-doena por acidente de trabalho ou doena
ocupacional, o trabalhador considerado licenciado e ter
estabilidade por 12 meses aps o retorno s atividades.
O auxlio-doena deixa de ser pago quando o segurado
recupera a capacidade e retorna ao trabalho ou quando o
benefcio se transforma em aposentadoria por invalidez.
Auxlio-recluso
O auxlio-recluso um benefcio devido aos dependentes
do segurado recolhido priso, durante o perodo em que
estiver preso sob regime fechado ou semi-aberto. No
cabe concesso de auxlio-recluso aos dependentes do
segurado que estiver em livramento condicional ou
cumprindo
pena
em
regime
aberto.
Para a concesso do benefcio, necessrio o
cumprimento
dos
seguintes
requisitos:
- o segurado que tiver sido preso no poder estar
recebendo salrio da empresa na qual trabalhava, nem
estar em gozo de auxlio-doena, aposentadoria ou abono
de
permanncia
em
servio;
- a recluso dever ter ocorrido no prazo de manuteno
da
qualidade
de
segurado;
- o ltimo salrio-de-contribuio do segurado (vigente na
data do recolhimento priso ou na data do afastamento
do trabalho ou cessao das contribuies), tomado em
seu valor mensal, dever ser igual ou inferior aos valores
estabelecidos em portaria, independentemente da
quantidade de contratos e de atividades exercidas,
considerando-se o ms a que se refere.
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Equipara-se condio de recolhido priso a situao
do segurado com idade entre 16 e 18 anos que tenha sido
internado em estabelecimento educacional ou congnere,
sob custdia do Juizado de Infncia e da Juventude.
Aps a concesso do benefcio, os dependentes devem
apresentar Previdncia Social, de trs em trs meses,
atestado de que o trabalhador continua preso, emitido por
autoridade competente, sob pena de suspenso do
benefcio. Esse documento ser o atestado de
recolhimento
do
segurado
priso
.
O auxlio recluso deixar de ser pago, dentre outros
motivos:
- com a morte do segurado e, nesse caso, o
auxlio-recluso ser convertido em penso por morte;
- em caso de fuga, liberdade condicional, transferncia
para priso albergue ou cumprimento da pena em regime
aberto;
- se o segurado passar a receber aposentadoria ou
auxlio-doena (os dependentes e o segurado podero
optar pelo benefcio mais vantajoso, mediante declarao
escrita de ambas as partes);
- ao dependente que perder a qualidade (ex.: filho ou
irmo que se emancipar ou completar 21 anos de idade,
salvo se invlido; cessao da invalidez, no caso de
dependente
invlido,
etc);
- com o fim da invalidez ou morte do dependente.
Caso o segurado recluso exera atividade remunerada
como contribuinte individual ou facultativo, tal fato no
impedir o recebimento de auxlio-recluso por seus
dependentes.
Penso por morte
Benefcio pago famlia do trabalhador quando ele morre.
Para concesso de penso por morte, no h tempo
mnimo de contribuio, mas necessrio que o bito
tenha ocorrido enquanto o trabalhador tinha qualidade de
segurado.
Se o bito ocorrer aps a perda da qualidade de segurado,
os dependentes tero direito a penso desde que o
trabalhador tenha cumprido, at o dia da morte, os
requisitos para obteno de aposentadoria pela
Previdncia Social ou que fique reconhecido o direito
aposentadoria por invalidez, dentro do perodo de
manuteno da qualidade do segurado, caso em que a
incapacidade dever ser verificada por meio de parecer da
percia mdica do INSS com base em atestados ou
relatrios mdicos, exames complementares, pronturios
ou documentos equivalentes.
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39
Nota: O irmo ou o filho maior invlido far jus penso,
desde que a invalidez concluda mediante exame mdico
pericial seja anterior ou simultnea ao bito do segurado,
e o requerente no tenha se emancipado at a data da
invalidez. Clique aqui para mais informaes.Havendo
mais de um pensionista, a penso por morte ser rateada
entre todos, em partes iguais. A parte daquele cujo direito
penso cessar ser revertida em favor dos demais
dependentes.
A cota individual do benefcio deixa de ser paga: pela
morte do pensionista; para o filho ou irmo que se
emancipar, ainda que invlido, ou ao completar 21 anos de
idade, salvo se invlido; quando acabar a invalidez (no
caso de pensionista invlido). No ser considerada a
emancipao decorrente de colao de grau cientfico em
curso de ensino superior.
A penso poder ser concedida por morte presumida
mediante ausncia do segurado declarada por autoridade
judiciria e tambm nos casos de desaparecimento do
segurado em catstrofe, acidente ou desastre (neste caso,
sero aceitos como prova do desaparecimento: boletim de
ocorrncia policial, documento confirmando a presena do
segurado no local do desastre, noticirio dos meios de
comunicao e outros).
Nesses casos, quem recebe a penso por morte ter de
apresentar, de seis em seis meses, documento da
autoridade competente sobre o andamento do processo
de declarao de morte presumida, at que seja
apresentada a certido de bito.
Salrio Famlia
O que
Benefcio pago aos segurados empregados, exceto os
domsticos, e aos trabalhadores avulsos com salrio
mensal de at R$ 810,18, para auxiliar no sustento dos
filhos de at 14 anos de idade ou invlidos de qualquer
idade. (Observao: So equiparados aos filhos os
enteados e os tutelados, estes desde que no possuam
bens suficientes para o prprio sustento, devendo a
dependncia econmica de ambos ser comprovada).
Para a concesso do salrio-famlia, a Previdncia Social
no exige tempo mnimo de contribuio.
Valor do benefcio
De acordo com a Portaria Interministerial MPS/MF n 333,
de 29 de Junho de 2010, o valor do salrio-famlia ser de
R$ 27,64, por filho de at 14 anos incompletos ou invlido,
para quem ganhar at R$ 539,03. Para o trabalhador que
receber de R$ 539,04 at R$ 810,18, o valor do
salrio-famlia por filho de at 14 anos de idade ou invlido
de qualquer idade ser de R$ 19,48.
40
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Quem tem direito ao benefcio
o empregado e o trabalhador avulso que estejam em
atividade;
o o empregado e o trabalhador avulso aposentados por
invalidez, por idade ou em gozo de auxlio doena;
o o trabalhador rural (empregado rural ou trabalhador
avulso) que tenha se aposentado por idade aos 60
anos, se homem, ou 55 anos, se mulher;
o os demais aposentados, desde que empregados ou
trabalhadores avulsos, quando completarem 65 anos
(homem) ou 60 anos (mulher).
Os desempregados no tm direito ao benefcio.
Quando o pai e a me so segurados empregados ou

trabalhadores avulsos,
ambos
tm
direito
ao
salrio-famlia.
Ateno:
O benefcio ser encerrado quando o(a) filho(a) completar
14 anos, em caso de falecimento do filho, por ocasio de
desemprego do segurado e, no caso do filho invlido,
quando da cessao da incapacidade.
Salrio Maternidade
O salrio-maternidade devido s seguradas
empregadas, trabalhadoras avulsas,
empregadas
domsticas, contribuintes individuais, facultativas e
seguradas especiais, por ocasio do parto, inclusive o
natimorto, aborto no criminoso, adoo ou guarda judicial
para fins de adoo.
Considera-se parto o nascimento ocorrido a partir da 23
semana de gestao, inclusive em caso de natimorto.
Segurada desempregada
Para a criana nascida ou adotada a partir de 14.06.2007,
o benefcio tambm ser devido segurada
desempregada (empregada, trabalhadora avulsa e
domstica), para a que cessou as contribuies
(contribuinte individual ou facultativa) e para a segurada
especial, desde que o nascimento ou adoo tenham
ocorrido dentro do perodo de manuteno da qualidade
de segurada.
A
segurada
desempregada
ter
direito
ao
salrio-maternidade nos casos de demisso antes da
gravidez ou, caso a gravidez tenha ocorrido enquanto
ainda estava empregada, desde que a dispensa tenha
sido por justa causa ou a pedido.
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Durao do benefcio
O benefcio ser pago durante 120 dias e poder ter incio
at 28 dias antes do parto. Se concedido antes do
nascimento da criana, a comprovao ser por atestado
mdico, se posterior ao parto, a prova ser a Certido de
Nascimento.
A durao do benefcio ser diferenciada nos casos
especificados
abaixo.
Nos abortos espontneos ou previstos em lei (estupro ou
risco de vida para a me), ser pago o salrio-maternidade
por duas semanas.
segurada da Previdncia Social que adotar ou obtiver
guarda judicial para fins de adoo de criana, devido
salrio-maternidade durante os seguintes perodos:
120 dias, se a criana tiver at 1 ano completo de
idade;
60 dias, se a criana tiver de 1 at 4 anos completos de
idade;
30 dias, se a criana tiver de 4 at completar 8 anos de
idade.
No caso de adoo de mais de uma criana,
simultaneamente, a segurada ter direito somente ao
pagamento de um salrio-maternidade, observando-se o
direito segundo a idade da criana mais nova.
Carncia
Para concesso do salrio-maternidade, no exigido
tempo mnimo de contribuio das trabalhadoras
empregadas, empregadas domsticas e trabalhadoras
avulsas, desde que comprovem filiao nesta condio na
data do afastamento para fins de salrio maternidade ou
na data do parto.
A contribuinte individual, a segurada facultativa e a
segurada especial (que optou por contribuir) tm que ter
pelo menos dez contribuies para receber o benefcio. A
segurada especial que no paga contribuies receber o
salrio-maternidade se comprovar no mnimo dez meses
de trabalho rural imediatamente anteriores data do parto,
mesmo que de forma descontnua. Se o nascimento for
prematuro, a carncia ser reduzida no mesmo total de
meses em que o parto foi antecipado.
A trabalhadora que exerce atividades ou tem empregos
simultneos tem direito a um salrio-maternidade para
cada emprego/atividade, desde que contribua para a
Previdncia nas duas funes.
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Desde setembro de 2003, o pagamento do
salrio-maternidade das gestantes empregadas feito
diretamente pelas empresas, que so ressarcidas pela
Previdncia Social. A empresa dever conservar, durante
10 (dez) anos, os comprovantes dos pagamentos e os
atestados ou certides correspondentes.
As mes adotivas, contribuintes individuais, facultativas e
empregadas domsticas tero de pedir o benefcio nas
Agncias da Previdncia Social.
Em casos excepcionais, os perodos de repouso
anteriores e posteriores ao parto podero ser aumentados
por mais duas semanas, mediante atestado mdico
especfico.
Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social
BPC-LOAS ao idoso e pessoa com deficincia
O Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia
Social BPC-LOAS, um benefcio da assistncia social,
integrante do Sistema nico da Assistncia Social
SUAS, pago pelo Governo Federal, cuja a
operacionaliizao do reconhecimento do direito do
Instituto Nacional do Seguro Social INSS e assegurado
por lei, que permite o acesso de idosos e pessoas com
deficincia s condies mnimas de uma vida digna.
QUEM TEM DIREITO AO BPC-LOAS:
- Pessoa Idosa - IDOSO: dever comprovar que possui
65 anos de idade ou mais, que no recebe nenhum
benefcio previdencirio, ou de outro regime de
previdncia e que a renda mensal familiar per capita
seja inferior a do salrio mnimo vigente.
- Pessoa com Deficincia - PcD: dever comprovar que
a renda mensal do grupo familiar per capita seja inferior a
do salrio mnimo, dever tambm ser avaliado se a sua
deficincia o incapacita para a vida independente e para o
trabalho, e esta avaliao realizada pelo Servio Social e
pela Pericia Mdica do INSS.
Para clculo da renda familiar considerado o nmero de
pessoas que vivem na mesma casa: assim entendido: o
requerente, cnjuge, companheiro(a), o filho no
emancipado de qualquer condio, menor de 21 anos ou
invlido, pais, e irmos no emancipados, menores de 21
anos e invlidos. O enteado e menor tutelado
equiparam-se a filho mediante a comprovao de
dependncia econmica e desde que no possua bens
suficientes para o prprio sustento e educao.
O benefcio assistencial pode ser pago a mais de um
membro da famlia desde que comprovadas todas a
condies exigidas. Nesse caso, o valor do benefcio
concedido anteriormente ser includo no clculo da renda
familiar.
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43
O benefcio deixar de ser pago quando
houver superao das condies que
deram origem a concesso do benefcio ou
pelo falecimento do beneficirio. O
benefcio assistencial intransfervel e,
portanto,
no
gera
penso
aos
dependentes.
EXERCICIOS
1. A previdncia social organizada sob a
forma de regime geral, de carter
gratuito e de filiao facultativa. ( )
2. O benefcio, auxlio-recluso, devido
aos dependentes de segurados,
independentemente da renda destes. ( )
3. O salrio-famlia s devido aos
dependentes dos segurados de baixa
renda. ( )
4. Joo e Jos formam um casal
homossexual. Joo, segurado da
previdncia social, sofre um acidente
fatal. Jos tem direito junto
Previdncia Social penso por morte.
()
5. Dr. Norma Lcia, por ser um renomada
advogada, no necessita atender os
requisitos
aplicados
a
qualquer
trabalhador quando da concesso de
aposentadoria pelo RGPS. ( )
6. Pedro, operrio de uma mineradora,
trabalha sob condies que prejudicam
sua sade e sua integridade fsica, por
isso ele faz jus a aposentadoria especial
que
requer
menos
tempo
de
contribuio. ( )
7. Nenhum benefcio pode ter valor
mensal inferior ao salrio-mnimo. ( )
carter transitrio, o valor virtual,

conforme critrios definidos em lei. ( )
10. talo, Auditor do Governo Federal, pode
filiar-se facultativamente no RGPS. ( )
11. Joselha, dona de casa, participante de
um regime de previdncia privada,
poder filiar-se facultativamente no
RGPS. ( )
12. O 13 dos aposentados e pensionistas
tem como base a mdia dos proventos
recebidos no ano. ( )
13. Flaviano,
aposentado,
recebe
R$200,00 de benefcio. O valor da
gratificao
natalina
ser
de
R$200,00. ( )
14. O professor universitrio tem direito a
uma reduo de 5 anos no tempo de
contribuio necessrio para a
aposentadoria
por
tempo
de
contribuio. ( )
15. O professor do ensino fundamental
tem direito a se aposentar por idade,
se homem, com 60 anos e se mulher
com 55 anos. ( )
16. Jailson, empregado, recebe todo ms
cesta bsica da empresa. O valor
deste ganho habitual ser incorporado
ao salrio para efeito de contribuio
previdenciria e com consequente
repercusso nos benefcios. ( )
17. O seguro-desemprego benefcio
financiado
pelos
recursos
provenientes do FAT, administrado
pelo Ministrio do Trabalho. ( )
8. Os salrios de contribuio utilizados

para o clculo de benefcio sero
atualizados monetariamente. ( )
18. A previdncia social uma forma de

proteo social que visa propiciar
meios manuteno do segurado e de
sua famlia nas situaes de risco
social. ( )
9. assegurado o reajustamento dos

benefcios para preservar-lhes, em
19. Lei "eleitoreira" criou novo benefcio

previdencirio sem entretanto indicar a
44
correspondente fonte de custeio total.
Esta lei deve ser considerada
inconstitucional. ( )
20. A uniformidade e equivalncia dos
benefcios e servios s populaes
urbanas e rurais princpio da
Previdncia Social. ( )
21. A universalidade de participao nos
planos previdencirios objetivo da
22. O salrio famlia e o auxlio-recluso
so benefcios que atendem ao
princpio da Previdncia Social: a
seletividade e distributividade na
prestao dos benefcios. ( )
23. A obrigatoriedade de os salrios de
contribuio
serem
corrigidos
monetariamente quando do clculo de
algum benefcio, obedece a um
princpio da Previdncia Social. ( )
24. A irredutibilidade do valor dos
benefcios, de forma a preservar-lhe o
poder aquisitivo objetivo da
25. O valor da renda mensal dos
benefcios substitutos do salrio de
contribuio ou de rendimento do
trabalho do segurado no pode ser
inferior ao valor do salrio-mnimo. ( )
26. A gesto da Previdncia Social
tripartite, com participao dos
trabalhadores, dos empregadores e
dos aposentados. ( )
27. A Constituio Federal ora em
vigor, ampliando os benefcios
sociais, previu no captulo da
Ordem
Social,
alguns
dos
benefcios previdencirios, os de
natureza assistencial, instituindo as
diretrizes gerais da sade, da
previdncia e da assistncia social,
que constitui o trip da:
A)Organizao do Estado
B)Seguridade Social
C)Sociedade organizada
D) direitos fundamentais
28. Em seu artigo 194, a Constituio
Federal define a Seguridade Social
como o conjunto integrado de
aes de iniciativa dos poderes
Pblicos
e
da
sociedade,
destinadas a assegurar os direitos
relativos sade, previdncia e
assistncia social. Tendo o poder
pblico,
a competncia para
organiz-la nos termos da lei,
obedecendo
os
seguintes
princpios, exceto:
A) Universalidade da cobertura e do
atendimento
B) Equidade na forma de participao no
custeio
C) Diversidade na base de financiamento
D) Provimento das aes e servios
atravs de rede regionalizada e
hierarquizada, integrados em sistema
nico.
29. O Custeio da Seguridade Social e
os benefcios da Previdncia Social
previstos no captulo da Ordem
Social da Constituio Federal em
vigor, foram regulamentados pelas
Leis:
A)8.112/91 e 8.212/91
B)8.212/91 e 8.113/91
C)8.112/91 e 8113/91
D) 8.212/91 e 8.213/91
30. Segurados so pessoas fsicas e/ou
jurdicas vinculadas Previdncia
Social. ( )
31. Os
segurados
facultativos
so
pessoas que se filiam Previdncia
Social por livre opo. ( )
32. Uma pessoa aposentada pelo RGPS,
ao voltar a exercer atividade abrangida
por este regime, segurado
obrigatrio em relao a essa
atividade. ( )
45
33. Entende-se por regime prprio de
previdncia
social
aquele
que
assegura pelo menos aposentadorias
e auxlio-recluso. ( )
34. Empregado domstico aquele que
presta servio de natureza contnua e
de finalidade no lucrativa pessoa ou
famlia no mbito residencial destas.
()
35. O presidirio que no exerce atividade
remunerada nem esteja vinculado a
qualquer regime de previdncia social
pode filiar-se facultativamente no
RGPS. ( )
36. A filiao ao Regime Geral de
Previdncia Social est limitada
idade mnima permitida pela
Constituio
Federal
para
o
exerccio de atividade laborativa,
porm existe uma nica situao
em que ocorre filiao antes da
idade mnima a qual :
A) 14 anos no caso de menor aprendiz
B) 10 anos no caso no caso de
comprovada necessidade econmica da
famlia
C) 18 anos no caso de estudante
D) 12 anos no caso de menor aprendiz
37. So Beneficirios e Segurados do
Regime Geral de Previdncia Social
respectivamente:
A) Segurados e dependentes, obrigatrios
e facultativos
B) Principal e acessrio, segurados e
dependentes
C) Obrigatrios e facultativos, principal e
acessrio
D) Temporrio e permanente, principal e
acessrio
46
Gabarito
1.F
7.F
13.V
19.V
25.V
31.V
37.A
2.F
8.V
14.F
20.V
26.F
32.V
3.V
9.F
15.F
21.V
27.B
33.F
4.V
10.F
16.V
22.V
28.D
34.V
5.F
11.V
17.V
23.V
29.D
35.V
6.V
12.F
18.V
24.V
30.F
36.A

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CLCULO DOS BENEFCIOS CONSIDERADOS OS

As contingncias ou motivos que desencadeiam

* Servidores ocupantes exclusivamente de cargos comissionados.

No h, no RGPS, previso de cobertura para as

A inscrio indevida formalizada a partir de 25 de julho

o vnculo que se o ato material da filiao,

A empresa poder requerer o benefcio de auxlio-doena

Quando o pai e a me so segurados empregados ou

carter transitrio, o valor virtual,

8. Os salrios de contribuio utilizados

18. A previdncia social uma forma de

9. assegurado o reajustamento dos

19. Lei "eleitoreira" criou novo benefcio

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