O que é a LPG?

A Lei Complementar nº 195/2022 - Lei Paulo Gustavo, restitui do superávit

financeiro do Fundo Nacional de Cultura (FNC) e do Fundo Setorial do
Audiovisual (FSA), R$ 3,86 bilhões ao setor cultural dos Estados, Distrito
Federal e dos Municípios para fomento de atividades e produtos culturais em
razão dos efeitos econômicos e sociais da pandemia da Covid-19.

Do montante previsto, R$ 2.797.000.000,00 deverão ser destinados

exclusivamente para ações no setor audiovisual (Art. 5º) e,
R$ 1.065.000.000,00, para os outros segmentos culturais (Art. 8º).

ATENÇÃO: Dos R$ 3,86 bilhões, R$ 2,8 bilhões são relativos ao FSA que
são cobrados da própria cadeia do audiovisual. Desses, R$ 2,3 bilhões
da CONDECINE e há uma obrigação legal de usar os recursos do FSA
exclusivamente em apoio ao audiovisual (Lei 11.437/2026).
Destinação dos recursos
O artigo 5º e 6º detalham que R$ 2.797.000.000,00 deverão ser destinados
exclusivamente a ações no setor audiovisual, da seguinte forma:

I - R$ 1.957.000.000,00 para ações de apoio a produções audiovisuais, de forma

exclusiva ou em complemento a outras formas de financiamento, inclusive aquelas
com origem em recursos públicos ou financiamento estrangeiro;
II - R$ 447.500.000,00 para as ações de apoio à reformas, restauros, manutenção e a
funcionamento de salas de cinema sejam elas públicas ou privadas, bem como de
cinemas de rua e de itinerantes;
III - R$ 224.700.000,00 para as ações de capacitação, formação e qualificação no
audiovisual, apoio a cineclubes e à realização de festivais e mostras de produções
audiovisuais, bem como realização de rodadas de negócios e para a memória,
preservação e digitalização de obras ou acervos audiovisuais, ou ainda apoio a
observatórios, publicações especializadas e pesquisas sobre audiovisual e ao
desenvolvimento de cidades de locação;
IV - R$ 167.800.000,00 para apoio às microempresas e às pequenas empresas do
setor audiovisual, aos serviços independentes de vídeo por demanda cujo catálogo
de obras seja composto por pelo menos 70% de produções nacionais para exibição
em redes de televisão públicas e à distribuição de produções audiovisuais nacionais.
Já o artigo 8º trata dos recursos que serão distribuídos às demais
manifestações culturais. Serão R$ 1.065.000.000,00 que deverão ser destinados
da seguinte forma:

I - apoio ao desenvolvimento de atividades de economias criativa e solidária;

II - apoio, de forma exclusiva ou em complemento a outras formas de

financiamento, a agentes, a iniciativas, a cursos ou produções ou a
manifestações culturais, inclusive a realização de atividades artísticas e culturais
que possam ser transmitidas pela internet ou disponibilizadas por meio de redes
sociais e outras plataformas digitais e a circulação de atividades artísticas e
culturais já existentes;

III - desenvolvimento de espaços artísticos e culturais, de microempreendedores

individuais, de microempresas e de pequenas empresas culturais, de
cooperativas, de instituições e de organizações culturais comunitárias que
tiveram as suas atividades interrompidas por força das medidas de isolamento
social determinadas para o enfrentamento da pandemia da covid-19.
Prestação de Contas
Os beneficiários da LPG deverão prestar contas à administração pública por
meio de:

I - prestação de informações in loco;

II - prestação de informações em relatório de execução do objeto;

III - prestação de informações em relatório de execução financeira.

Vedações
● Vedado aos entes federativos utilizarem recursos da LPG para custeio de
políticas e ações regulares, mas permite suplementar editais e
chamamentos públicos já existentes desde que tenham correlação com o
disposto na Lei e que os recursos próprios do ente federado, sejam no
mesmo valor do edital anterior;

● Vedado remanejar recursos entre os artigos 5º e 8º, podendo apenas

remanejamento entre as linhas do mesmo artigo.
Distribuição dos recursos
a) 50% aos Estados e ao Distrito Federal, dos quais 20% de acordo com os critérios
de rateio do Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal (FPE) e 80%
proporcionalmente à população;

b) 50% aos Municípios e ao Distrito Federal, dos quais 20% de acordo com os
critérios de rateio do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) e 80%
proporcionalmente à população.

Passo a passo
PUBLICAÇÃO DOS
PREPARAÇÃO DO ADEQUAÇÃO
MANIFESTAÇÃO INSTRUMENTOS
ENTE ORÇAMENTÁRIA E
DE INTERESSE REGULAMENTAÇÃO
PARA REPASSE
FEDERATIVO DOS RECURSOS
Prazos
1. Aguardar a regulamentação e sua publicação pelo MinC. Na sequência o
MinC vai disponibilizar a oportunidade na Plataforma Transfere.gov.br (antiga
Plataforma +Brasil) para que os entes federativos incluam seus Planos de
Ação;
2. Inclusão do Plano de Ação em até 60 dias após abertura da oportunidade (de
acordo com a LPG, Estados e Municípios devem debater com a sociedade
civil a formulação dos editais, prêmios, chamamentos públicos);
3. Após aprovação do Plano de Ação, os entes federativos aguardam o Termo
de Adesão, também disponibilizado na Plataforma Transfere.gov para
assinatura;
4. O MinC informará os dados bancários para recebimento do recurso e os
entes deverão ratificar no banco, levando a documentação exigida;
5. Após a descentralização do recurso, Municípios terão 180 dias para
adequação orçamentária e Estados 120 dias;
6. Estados e Municípios poderão então publicar seus instrumentos de seleção
pública.
ATENÇÃO: É fundamental que os entes federativos já comecem a se
planejar e a antecipar os passos da LPG:

a. Processos de escutas e/ou criar mecanismos que garantam a

participação efetiva da sociedade civil na implementação e execução da
LPG (exigido pela Lei);

b. Atualizar seus cadastros na Plataforma Transfere.gov;

c. Iniciar, após as oitivas, as minutas do Plano de Ação e dos instrumentos

de repasse.

Obrigações gerais
● Ações afirmativas para mulheres, negros, indígenas, povos tradicionais,
quilombolas, povos nômades, pessoas LGBTQIAP+, pessoas com deficiência
e outras minorias, por meio de cotas, critérios diferenciados de pontuação,
editais específicos;
● Os entes federativos devem informar a incidência de impostos nos editais e
chamamentos públicos e no repasse aos beneficiários;
● Os Estados devem buscar a descentralização territorial, em especial os
agentes culturais dos municípios que não solicitaram os recursos;
● Os entes federativos deverão garantir que os editais, projetos, chamamentos
públicos e outras formas de seleção de projetos, iniciativas ou espaços que
contenham acessibilidade, incluam a previsão de repassar, no mínimo, 10% a
mais do valor previsto;
● Estados, Municípios e Distrito Federal, devem estabelecer contrapartidas
(dispensado aos prêmios);
● Regulamentar a criação de um cadastro de todos os beneficiários da Lei
Paulo Gustavo;
● Reforço do Sistema Nacional de Cultura (SNC): a LPG fala em “fortalecer ou
implementar o tripé, CPF (Conselho, Plano e Fundo) da Cultura". O Plano de
Cultura deverá ter caráter plurianual.
Valor para Pernambuco (execução do Estado)
Destino
(Art. 6º, inciso I): Apoio à produções
audiovisuais.
(Art. 6º, inciso II): Apoio às salas de cinema.
(Art. 6, inciso III): Capacitação, formação e
qualificação no audiovisual, apoio a cineclubes cinquenta e nove mil, cento e oitenta reais e
e a festivais e mostras.
(Art. 6º, inciso IV): Micro e pequenas
empresas do setor audiovisual, VOD,
licenciamento para TVs públicas e distribuição. sessenta e três centavos)
(Art. 8º): Apoio às demais áreas da cultura,
exceto audiovisual.
Total para Pernambuco
Valor
R$ 48.417.057,88 (quarenta e oito milhões,
quatrocentos e dezessete mil, cinquenta e
sete reais e oitenta e oito centavos)
R$ 11.071.354,86 (onze milhões, setenta e um
mil, trezentos e cinquenta e quatro reais e
oitenta e seis centavos)
R$ 5.559.180,86 (cinco milhões, quinhentos e
oitenta e seis centavos)
R$ 8.302.897,63 (oito milhões , trezentos e
dois mil, oitocentos e noventa e sete reais e
R$ 26.348.587,54 (vinte e seis milhões,
trezentos e quarenta e oito mil, quinhentos e
oitenta e sete reais e cinquenta e quatro
centavos)
R$ 99.699.096,76 (noventa e nove milhões,
seiscentos e noventa e nove mil, noventa e
seis reais e setenta e seis centavos)