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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5 REGIO GABINETE DO JUIZ FRANCISCO CAVALCANTI

APELAO / REEXAME NECESSRIO N 3988 PE (2007.83.00.005853-7) APELANTE : INSS - INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL REPTE : PROCURADORIA REPRESENTANTE DA ENTIDADE APELADO : FRANCISCO MARQUES BELEM ADV/PROC : ANTONIO NERY DA SILVA E OUTROS REMTE : JUZO DA 7 VARA FEDERAL DE PERNAMBUCO (RECIFE) ESPECIALIZADA EM QUESTES AGRRIAS ORIGEM : 7 VARA FEDERAL DE PERNAMBUCO (ESPECIALIZADA EM QUESTES AGRRIAS) - PE RELATOR : JUIZ FRANCISCO CAVALCANTI - Primeira Turma

RELATRIO O JUIZ FRANCISCO CAVALCANTI (Relator): Trata-se de apelao interposta pelo INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS contra sentena proferida pelo Juiz Federal da 7 Vara/PE, que julgou procedente o pedido, determinando ao apelante que restabelea a aposentadoria por tempo de contribuio de FRANCISCO MARQUES BELM. Em suas razes recursais, o INSS se insurge contra o termo inicial da sua condenao. Defende que seja a partir da citao, uma vez que a documentao coligida neste feito no consta do processo administrativo, o que motivou a suspenso do benefcio. Contrarrazes apresentadas (fls. 258/261). Vieram-me os autos conclusos. Dispensada a reviso, peo dia para julgamento. JUIZ FRANCISCO CAVALCANTI Relator

APELREEX 3988 PE M5455

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APELAO / REEXAME NECESSRIO N 3988 PE (2007.83.00.005853-7) APELANTE : INSS - INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL REPTE : PROCURADORIA REPRESENTANTE DA ENTIDADE APELADO : FRANCISCO MARQUES BELEM ADV/PROC : ANTONIO NERY DA SILVA E OUTROS REMTE : JUZO DA 7 VARA FEDERAL DE PERNAMBUCO (RECIFE) ESPECIALIZADA EM QUESTES AGRRIAS ORIGEM : 7 VARA FEDERAL DE PERNAMBUCO (ESPECIALIZADA EM QUESTES AGRRIAS) - PE RELATOR : JUIZ FRANCISCO CAVALCANTI - Primeira Turma

EMENTA: PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO. RESTABELECIMENTO. RURCOLA. PROVA MATERIAL QUE NO TERIA SIDO APRESENTADA NA SEARA ADMINISTRATIVA. PROCESSO ADMINISTRATIVO EXTRAVIADO. RECONSTITUIO PARCIAL. IMPOSSIBILIDADE DE VERIFICAO DA DOCUMENTAO APRESENTADA ORIGINARIAMENTE. PROCEDNCIA DO PEDIDO. SENTENA PARCIALMENTE MANTIDA. 1- Hiptese em que o INSS se insurge contra o termo inicial da condenao. Pede que seja a partir da citao, uma vez que a parte autora apresentou documentos que no constam do processo administrativo, o que ensejou a suspenso do benefcio por falta de comprovao da condio de rurcola. 2- Diante do extravio do processo concessrio do benefcio, a parte r apenas procedeu reconstituio parcial do feito. Esse fato representa bice ao pleito do apelante, uma vez que no comprovou que a parte autora efetivamente deixou de apresentar os documentos faltantes poca do requerimento administrativo. 3- A Declarao de Atividade Rural homologada pelo Ministrio Pblico comprova a condio de rurcola do demandante, eis que elaborada em 15 de julho de 1994 sob a gide da Lei n 8.870, de 15 de abril de 1994, que deu nova redao ao art. 106, III da Lei n 8.213/91, passando a permitir a comprovao pelo citado documento. 4- Constatado que a parte autora preenche os requisitos necessrios ao benefcio, resta deferido o restabelecimento da aposentadoria a partir da sua suspenso. 5- Juros de mora a serem aplicados para o pagamento das parcelas no atingidas pela prescrio quinquenal anteriores ao ajuizamento da ao, reduzidos para o percentual de seis por cento ao ano, previsto no art. 1 F, da Lei n 9.494/97, declarado constitucional pelo Supremo Tribunal Federal. 6- Correo monetria a ser feita segundo o Manual de Orientao de Procedimentos para os Clculos na Justia Federal, a partir do
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ajuizamento da ao, conforme disposto na Smula 148 do STJ e no art. 1, 2, da Lei 6.899/1981. 7- Honorrios advocatcios reduzidos para o percentual de 5% (cinco por cento) sobre o valor da condenao, nos termos do art. 20, 4 do CPC, observada a Smula n 111 do STJ. 8- Parcial provimento remessa oficial e apelao. VOTO O JUIZ FRANCISCO CAVALCANTI (Relator): Conforme relatado, cuida-se de apelao interposta pelo INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS contra sentena proferida pelo Juiz Federal da 7 Vara/PE, que julgou procedente o pedido, determinando ao apelante que restabelea a aposentadoria de FRANCISCO MARQUES BELM. Inicialmente, destaco o atendimento dos pressupostos intrnsecos (cabimento, legitimidade, interesse e ausncia de fato extintivo e impeditivo do direito de recorrer) e extrnsecos (tempestividade e regularidade formal) de admissibilidade, pelo que merece trnsito o apelo. O INSS alega que no constam do processo administrativo os documentos que comprovam a condio de rurcola da parte autora, destacando a ausncia da Declarao de Atividade Rural homologada pelo Ministrio Pblico (fls. 58/59), bem como o Certificado de Dispensa de Incorporao (fl. 62), dentre outras provas. De logo observo que, diante do extravio do processo concessrio do benefcio em tela (fl. 134), a parte r apenas procedeu reconstituio parcial do feito (fl. 182). Esse fato representa bice ao pleito do apelante, uma vez que no comprovou que a parte autora efetivamente deixou de apresentar os documentos em comento poca do requerimento administrativo. Seja como for, a Declarao de Atividade Rural homologada pelo Ministrio Pblico (fl. 58) comprova a condio de rurcola do demandante, eis que elaborada em 15 de julho de 1994 sob a gide da Lei n 8.870, de 15 de abril de 1994, que deu nova redao ao art. 106, III da Lei n 8.213/91 com os seguintes termos:
Art. 106. Para comprovao do exerccio de atividade rural ser obrigatria, a partir 16 de abril de 1994, a apresentao da Carteira de Identificao e ContribuioCIC referida no 3 do art. 12 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991. (Redao dada pela Lei n. 9.063, de 1995) Pargrafo nico. A comprovao do exerccio de atividade rural referente a perodo anterior a 16 de abril de 1994, observado o disposto no 3 do art. 55 desta Lei, far-se- alternativamente atravs de: (Redao dada pela Lei n. 9.063, de 1995) I - contrato individual de trabalho ou Carteira de Trabalho e Previdncia Social; (Redao dada pela Lei n 8.870, de 1994) II - contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural; (Redao dada pela Lei
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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5 REGIO GABINETE DO JUIZ FRANCISCO CAVALCANTI n 8.870, de 1994) III - declarao do sindicato de trabalhadores rurais, desde que homologada pelo Ministrio Pblico ou por outras autoridades constitudas definidas pelo CNPS; (Redao dada pela Lei n 8.870, de 1994) IV - declarao do Ministrio Pblico;(Redao dada pela Lei n 8.870, de 1994) V - comprovante de cadastro do INCRA, no caso de produtores em regime de economia familiar;(Redao dada pela Lei n 8.870, de 1994) VI - identificao especfica emitida pela Previdncia Social;(Redao dada pela Lei n 8.870, de 1994) VII - bloco de notas do produtor rural;(Redao dada pela Lei n 8.870, de 1994) VIII - outros meios definidos pelo CNPS.(Redao dada pela Lei n 8.870, de 1994) (grifos aditados)

Pelo exposto, resta mantido o restabelecimento da aposentadoria por tempo de contribuio do autor, cujo termo inicial ser a data do requerimento administrativo, mantendo-se a sentena nesse ponto. No que concerne aos juros de mora a serem aplicados para o pagamento das parcelas no atingidas pela prescrio quinquenal anteriores ao ajuizamento da ao, devem ser reduzidos para o percentual de seis por cento ao ano, previsto no art. 1 - F, da Lei n 9.494/97, a partir da citao (Smula n 204, do STJ). Ressalto que o Supremo Tribunal Federal declarou a constitucionalidade do referido dispositivo1. Ademais, saliento que o Superior Tribunal de Justia, em julgados recentes da Primeira, Segunda e Sexta Turmas, proferidos unanimidade, entendeu que o supracitado dispositivo legal, apesar de referente a juros de mora nas condenaes impostas Fazenda Pblica para pagamento de verbas remuneratrias devidas a servidores e empregados pblicos, aplica-se tambm aos benefcios previdencirios, conforme arestos abaixo ementados, com negritos inexistentes nos originais:
RECURSO ESPECIAL. TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. SERVIDOR PBLICO. JUROS MORATRIOS, A PARTIR DO TRNSITO EM JULGADO. LEI 9.494/97. NO-INCIDNCIA. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. 1. Segundo a jurisprudncia desta Corte, os juros moratrios devem incidir a partir do trnsito em julgado da deciso (art. 167, pargrafo nico, do CTN), nos precisos termos da Smula 188/STJ: "Os juros moratrios, na repetio do indbito tributrio, so devidos a partir do trnsito em julgado da sentena." 2. O art. 1-F da Lei 9.494/97, introduzido pela Medida Provisria 2.18035/2001, refere-se incidncia de juros moratrios em relao ao pagamento de verbas remuneratrias, incluindo-se a os benefcios previdencirios e demais verbas de natureza alimentar. Em se tratando de restituio tributria, seja na modalidade de repetio de indbito ou de compensao, no h falar em sua aplicao, porquanto, nesses casos, so devidos juros de mora de um por cento (1%) ao ms, nos termos do Cdigo Tributrio Nacional. 3. Recurso especial parcialmente provido.
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RE 453740/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, 28.2.2007.

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(REsp 860046/MG, Rel. Ministra DENISE ARRUDA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 26.09.2006, DJ 23.10.2006 p. 280)

Quanto ao critrio de correo monetria, deve ser feita segundo o Manual de Orientao de Procedimentos para os Clculos na Justia Federal, a partir do ajuizamento da ao, conforme disposto na Smula 148 do STJ e no art. 1, 2, da Lei 6.899/1981. Custas na forma da lei. Honorrios advocatcios reduzidos para o percentual de 5% (cinco por cento) sobre o valor da condenao, nos termos do art. 20, 4 do CPC, observada a Smula n 111 do STJ. Com essas consideraes, dou parcial provimento remessa oficial e apelao. como voto. JUIZ FRANCISCO CAVALCANTI Relator

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APELAO / REEXAME NECESSRIO N 3988 PE (2007.83.00.005853-7) APELANTE : INSS - INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL REPTE : PROCURADORIA REPRESENTANTE DA ENTIDADE APELADO : FRANCISCO MARQUES BELEM ADV/PROC : ANTONIO NERY DA SILVA E OUTROS REMTE : JUZO DA 7 VARA FEDERAL DE PERNAMBUCO (RECIFE) ESPECIALIZADA EM QUESTES AGRRIAS ORIGEM : 7 VARA FEDERAL DE PERNAMBUCO (ESPECIALIZADA EM QUESTES AGRRIAS) - PE RELATOR : JUIZ FRANCISCO CAVALCANTI - Primeira Turma EMENTA: PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO. RESTABELECIMENTO. RURCOLA. PROVA MATERIAL QUE NO TERIA SIDO APRESENTADA NA SEARA ADMINISTRATIVA. PROCESSO ADMINISTRATIVO EXTRAVIADO. RECONSTITUIO PARCIAL. IMPOSSIBILIDADE DE VERIFICAO DA DOCUMENTAO APRESENTADA ORIGINARIAMENTE. PROCEDNCIA DO PEDIDO. SENTENA PARCIALMENTE MANTIDA. 1- Hiptese em que o INSS se insurge contra o termo inicial da condenao. Pede que seja a partir da citao, uma vez que a parte autora apresentou documentos que no constam do processo administrativo, o que ensejou a suspenso do benefcio por falta de comprovao da condio de rurcola. 2- Diante do extravio do processo concessrio do benefcio, a parte r apenas procedeu reconstituio parcial do feito. Esse fato representa bice ao pleito do apelante, uma vez que no comprovou que a parte autora efetivamente deixou de apresentar os documentos faltantes poca do requerimento administrativo. 3- A Declarao de Atividade Rural homologada pelo Ministrio Pblico comprova a condio de rurcola do demandante, eis que elaborada em 15 de julho de 1994 sob a gide da Lei n 8.870, de 15 de abril de 1994, que deu nova redao ao art. 106, III da Lei n 8.213/91, passando a permitir a comprovao pelo citado documento. 4- Constatado que a parte autora preenche os requisitos necessrios ao benefcio, resta deferido o restabelecimento da aposentadoria a partir da sua suspenso. 5- Juros de mora a serem aplicados para o pagamento das parcelas no atingidas pela prescrio quinquenal anteriores ao ajuizamento da ao, reduzidos para o percentual de seis por cento ao ano, previsto no art. 1 - F, da Lei n 9.494/97, declarado constitucional pelo Supremo Tribunal Federal. Vencido neste ponto o Relator. 6- Correo monetria a ser feita segundo o Manual de Orientao de Procedimentos para os Clculos na Justia Federal, a partir do ajuizamento da ao, conforme disposto na Smula 148 do STJ e no art. 1, 2, da Lei 6.899/1981. 7- Honorrios advocatcios reduzidos para o percentual de 5% (cinco por cento) sobre o valor da condenao, nos termos do art. 20, 4 do CPC, observada a Smula n 111 do STJ. 8- Parcial provimento remessa oficial e apelao.
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APELAO / REEXAME NECESSRIO N 3988 PE (2007.83.00.005853-7) ACRDO Vistos e relatados os presentes autos, DECIDE a Primeira Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, por maioria, dar parcial provimento remessa oficial e apelao, nos termos do relatrio e voto anexos, que passam a integrar o presente julgamento. Vencido o Relator apenas quanto ao percentual de juros de mora, fixado pela Turma em 1% ao ms. Recife, 10 de dezembro de 2009. (Data do julgamento)

JUIZ FRANCISCO CAVALCANTI Relator

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