UNIVERSIDADE SAVE Extensao de Maxixe UySAV= Guia para elaborar o projecto Plano do Projecto A elaboracgao de um projecto passa necessariamente por responder a questdes basicas que permitem a colocagao dos elementos basicos de um projecto. Tal como acontece quando projectamos a construgdo de uma casa, onde pensamos no modelo (tipo 2, 3 4, etc.), para quantas pessoas (numero de elementos do agregado familiar), quais as raz6es da construgao da casa, como iremos construi-la, etc. Estas e outras questées so fundamentais para dar inicio ao desenho de um projecto de qualquer natureza. No geral, eis algumas questées basicas que nos podem guiar no processo de desenho de projectos: O QUE - natureza do projecto PORQUE - origem e fundamentagao (RazGes pelas quais se afigura necessario realizar 0 projecto) PARA QUE - finalidade, objectivo (Para que fim contribuird a consecugao dos objectivos do projecto QUANTO/quais - metas (O que se espera aleancar com o projecto) PARA QUEM - destinatario/beneficiodrios (A quem é dirigido 0 projecto) ONDE - localizagao (situagao no espago), ambito geografico (Onde se vai localizar 0 projecto) COMO - actividades e tarefas, metodologia (Como se executard 0 projecto) QUEM - recursos humanos (Quem executard o projecto (responsaveis/equipa técnica e estrutura administrativa)COM QUE - recursos materiais, recursos financeiros (Que meios sdo necessérios para obter os produtos e resultados e alcancar 0 objectivo Proposto) QUANDO - calendarizacao (situagdo no tempo). Em quanto tempo se obterdo os produtos e se alcangarao os objectivos previstos (calendario) QUAIS - (potencialidades, vulnerabilidades/riscos?) (Quais s4o os factores externos que devem existir para assegurar 0 éxito do projecto) (pré-requisitos) ORGAMENTO - (previsdo de custos e as fontes de recursos) QUAL (monitoria e avaliagao) (Qual o processo de acompanhamento e avaliagao do projecto). A planificacao é a componente central no ambito da projeceao e implementagao de um projecto. Para tal sao necessarios os passos seguintes: 1. Identificar Necessidades As Necessidades dizem respeito a0 que deve ser melhorado ou mudado. Trata-se de motivos que levam os actores escolares a realizar aces para muda-las. Podem ser problemas a resolver ou iniciativas a introduzir. As necessidades nao dizem respeito apenas a um elemento negativo, a uma caréncia ou défice, podem referir-se também & necessidade de "mudar, inovar, alterar, modificar”. © gestor, os professores, alunos, etc. vivem problemas e tém anseio em mudar uma situagao com a qual convivem em prol da melhoria da qualidade do ensino. O anseio em mudar uma determinada situagao, constitui uma necessidade para a escola. 2. Escalonar Actividades Depois de identificadas as necessidades, ¢ essencial que sejam escalonados as actividades a realizar para a sua satisfagdo tendo em conta as prioridades. Este escalonamento pode ser feito em de forma individual ou por grupos. Depois do escalonamento é importante especificar os procedimentos metodolégicos que seréo utilizados para realizar estas actividades, ou seja, é preciso definir que caminhos ou mecanismos serdo usados para a execugdo das actividades. Por exemplo, é preciso definir que mecanismo iré aplicar para “consciencializar os pais e/ou encarregados de educagao a participar no processo de gestao escolar’. Para isso, poder-se-4 pensar emceriménias de sensibilizagao comunitaria como mecanismo (procedimentos metodolégicos) para alcancar o objectivo, 3. Elaborar Cronograma Estabelece o tempo para realizar cada uma das actividades do projecto e permite medir 08 progressos atingidos durante a execugao. Portanto, os responsaveis pelo projecto tam de elaborar um cronograma para as actividades de todo o projecto. Através de um cronograma, incluindo os recursos e as restrigSes saberemos quando e até quando as actividades deverdo ser cumpridas. Um cronograma facilita a realizagao e monitoria das actividades do projecto e consequentemente a implementagao do plano elaborado e correogao dos passos planificados se for necessério. 4, Distribuir Responsabilidades A distribuigdo das responsabilidades representa o momento de definigao dos papéis que cada envolvido no projecto ira assumir. Diz respeito ao “quem vai fazer o qué” dentro do projecto. Esta distribuigao deve ser feita de acordo com as competéncias, a motivacéo assim como a disponibilidade que cada envolvido no projecto apresenta. Um aspecto a ter em conta para 0 sucesso do projecto é a motivagao daqueles que irao executar as actividades. Por isso, é importante que antes da distribuigo das responsabilidades sejam obtidas informagées sobre os interesses e capacidades dos que estardo activamente envolvidos no projecto. 5. Identificar Facilidades, Equipamentos, Material e Servigos A implementagéo de um projecto exige uma grande variedade de facilidades, equipamento, material e servigos. > Pessoas (coordenadores, equipes, téonicos, especialistas, consultores); > Recursos financeiros (financiamentos, recursos da instituigao); > Equipamentos (em funcdo do tipo e objectivos do projecto); > Instalagdes (infraestruturas, comunicacao/ambiente de trabalho); > Materiais e suplementos (Material permanente bens, equipamentos, instalages em fungao do tipo e objectivos do projecto);> _Informagao (bases de dados, documentos, arquivos); > Tecnologia (recursos especificos em fungao do tipo de projecto); > Servigos (consultorias, servicos especializados). Assim, os implementadores do projecto deverao recorrer a varias instituigdes para obter esses recursos nomeadamente: Estado, agéncias internacionais, sector privado, etc. 6. Preparar Orcamento A preparagio de um orgamento € 0 processo mais critico do projecto. Normalmente o orgamento contém débitos e gastos. Se um projecto nao dispde de fundos préprios, ha que elaborar um orgamento estimado que se pretende requerer antes da implementacéo do projecto. Alguns fundos podem ser requeridos a membros da comunidade, de organizages internacionais, Governo Local ou Nacional (Ministérios, etc). Um orgamento devidamente elaborado facilita a coordenagao de actividades e estimula o envolvimento massivo dos intervenientes no projecto. A preparagao do orgamento requer © conhecimento total dos recursos (materiais, humanos, servicos, etc.) de que o projecto ira necessitar para a sua execugdo. Requer ainda, 0 conhecimento do valor (monetério) que os mesmos recursos necessitam para a sua aquisigao. Ao pensar num semindrio de sensibilizagao dos pais e/ou encarregados de educagao a participar na gestao escolar, a orgamentago da actividade passa por saber, onde sera o seminario, que recursos materiais serao necessatios (quadro, giz, projector, lanche, etc.), quem fara a sensibilizagéo, quantos dias ird durar, etc. e, diante disto, é preciso conhecer e colocar © valor monetério que cada recurso/servigo requer. Apés isso, deve-se fazer o somatério total do valor que sera aplicado na aquisigao dos recursos e, a isso, deve-se adicionar um valor de 15% no maximo para contigéncias/imprevistos. 7. Monitoria e Avaliagao Antes de discutirmos como é feita a monitoria e avaliago, vale clarificar a diferenga e a relagao que existe entre os dois processos. A diferenga e relagao entre a monitoria e avaliagao pode ser encontrada no Ambito da sua finalidade, frequéncia, ambito, responsabilidade e pessoal que realiza.7.1, Finalidade A finalidade da monitoria 6 verificar se a implementago de uma intervengdo de desenvolvimento esté no caminho certo e serve como base para a avaliacao. A finalidade da avaliagdo é determinar a relevancia e o alcance dos objectivos, a eficiéncia, eficacia, o impacto e a sustentabilidade do desenvolvimento. 7.2. Frequéncia ‘A monitoria é realizada como um processo continuo com frequentes ciclos de reflexdo. A avaliagdo ¢ realizada em determinados momentos e a reflexéo abrange intervalos de tempo mais longos. 7.2. Ambito A monitoria tende a focalizar-se em certos aspectos da intervencao, tal como 0 uso de fundos, as actividades, os produtos e a utilizagao dos produtos. A sua referéncia ¢ 0 plano operacional. Em processos complexos envolvendo diferentes niveis e muitos actores, a monitoria é feita em cada nivel individual. A avaliagao tem um Ambito mais abrangente. Ela debruga-se sobre questées mais estratégicas e avalia o alcance dos efeitos e impactos mais abrangentes enquanto a avaliagao tenta interconectar as ligdes aprendidas ao longo dos diferentes nivei Em geral, a responsabilidade pela realizagao da monitoria é do pessoal ou dos actores responsdveis pela implementagao. A avaliagao normalmente é da responsabilidade dos gestores que lidam directamente com as actividades do projecto. 7.4, Pessoal Geralmente, a monitoria 6 executada por individuos e organizagdes directamente ligadas a intervengao de desenvolvimento. A avaliagao em geral é realizada em cooperagao com avaliadores externos ou completamente externalizada7.5. Mas onde esta a relacdo entre a Monitoria e Avaliagao? Mesmo tendo diferengas, os dois processos se complementam, tendo em vista que um oferece informagées para que 0 outro se realize, ou seja, o monitoramento serve de base de dados para que © processo de avaliacao se efective. Portanto, ambos devem estar presentes no momento da planificagéo do projecto/intervengao. A monitoria dos resultados e a avaliagdo séo duas actividades, que embora diferentes, séo complementares. Destinam-se, ambas, a corrigir e a analisar sistematicamente informagées para elevar 0 impacto das medidas a adoptar e dos ajustamentos a realizar ao longo do processo. Um elemento crucial no Ambito da monitoria dos resultados, indicadores e avaliagdo dos planos operacionais ¢ a geragéo de um processo de divulgagao de informagées. Implementagao do projecto Consiste na execugdo das actividades e integragdo na organizagao dos produtos ou servicos do projecto. Hoje em dia, muitos programas de desenvolvimento fazem esforco para alcangar a sustentabilidade das actividades dos projectos através da participacéo da populagdio alva ou beneficiarios em alguma fase do ciclo do Projecto no sentido de auscultar as comunidades e na priorizagao das suas necessidades. A implementacao dos Projectos pressupée a existéncia de indicadores “ferramenta” de Monitoria e Avaliago. Os indicadores devem ser mensurdveis, ou estimaveis, possiveis e relevantes, porque permitem dizer se os objectivos/resultados foram alcangados ou nao. Constata-se que grande parte dos Projectos comegam a implementagao sem que se tenham definidos os Indicadores de Monitora e Avaliagao e varios casos de projectos fracassados por terem sido desenhados de acordo com estratégias de desenvolvimento baseadas em conhecimentos inadequados e falsas teorias. As estratégias participativas fracassam porque as fundamentagées tedricas do conceito "Participagao" so fracas ou erradas. Uma das estratégias de implementagao adoptada para projectos consiste em envolver os beneficiérios nas actividades dos Projectos, como forma de garantir a sustentabilidade das acges. Actualmente, os fazedores de projectos procuram, na medida do possivel, envolver as instituigdes estatais e comunidade na implementagao, na maior parte dos casos existe um grupo de pessoas (membros da comunidade), eleitospela comunidade que lidera 0 processo de implementagao do Projecto a nivel da comunidade; essas pessoas sao geralmente influentes e gozam de um determinado prestigio na comunidade. O grupo serve de elo de ligacdo entre o projecto e a comunidade e, existem outros casos, em que os fazedores dos projectos criam novas instituigdes em vez de usar instituigdes locais existentes. Quase todos os projectos trabalham com um financiamento externo, estando muitas vezes totalmente dependente desse financiamento, sem, no entanto, criar-se condigées para a sustentabilidade das acgdes quando o projecto acabar. A experiéncia dos projectos mostra que os beneficidrios participam nos projectos quando tem beneficios concretos. Classificagao das Tipologias de Projectos Educativos Um projecto educativo compreende sempre um conjunto de intengdes, motivagées, e interesses variados e esta sujeito a alteragdes, supressGes ou acrescimentos, de acordo coma situagao contextual e as expectativas de todos os agentes directa e indirectamente implicados no processo ensino/aprendizagem. O projecto procura responder a necessidade da escola e da comunidade, devendo ser implementado e desenvolvido em equipe ou em grupo de trabalho. Sendo assim temos os seguintes projectos educativos: 1. Projecto Educativo da Escola O que € 0 Projecto Educativo da Escola? Para Costa (1991), 0 Projecto Educative da Escola (PEE) ¢ um documento que consagra a opgdo estratégica da escola, elaborado pela sua comunidade educativa e aprovado pelos seus érgios de administragao e gestéo para um horizonte temporal de trés anos, no qual se explicitam os principios (Visa e Miso) os valores, as metas ¢ as estratégias que a escola se propée cumprir na sua fungao educativa. Neste caso, oprojecto educativo representa a decisao da comunidade educativa em relag&o ao futuro que deseja da sua escola. Lemos e Silveira (2003), consideram que ¢ objectivo do PEE clarificar 0 modelo de Escola e de Ensino pretendido pela comunidade educativa de cada escola. Neste contexto, para além dos valores e dos principios gerais definidos nos Planos Estratégicos a longo, médio ou curto prazo doSistema Nacional do Ensino, ajustara a sua ac¢ao educativa com base nos principios orientadores definidos pela sua comunidade. E um documento elaborado com a participacao da comunidade educativa, estabelece a identidade prdpria de cada escola, apresenta 0 modelo geral da organizagao e os objectivos pretendidos pela instituigao e enquanto instrumento de gestéo, 6 0 ponto de referéncia orientador na coeréncia e unidade da acgao educativa. Ele é um instrumento de gestao que faculta a escola uma certa autonomia de forma a criar a sua propria identidade, tendo assim capacidade de iniciativa. Segundo Barroso (1992), um dos documentos essenciais que na escola deve consubstanciar os aspectos estratégicos do seu funcionamento é o projecto educativo, precisamente porque nele se definem as ambig6es, os fins e os objectivos, se pressupde um diagnéstico e uma avaliagdo das estratégias, se exprime a decisdo estratégica e as prioridades de desenvolvimento. 2. Projecto Curricular da Escola Para Leite, Gomes e Femandes (2001), 0 Projecto Curricular da escola é um projecto definido em fungao do curriculo nacional e do Projecto Educativo da Escola. Ele define © nivel de prioridades da escola, competéncias essenciais e transversais em torno das. quais se organizara os projectos e os contetidos que serdo trabalhados em cada érea curricular. O projecto curricular da escola esta associada a ideia de que 0 curriculo (curriculo Nacional, mas também curriculo regional e local) tem de ser percepcionado numa concepgao de projecto educativo representa a decisdo da comunidade educativa em relago ao futuro que deseja da sua escola. Lemos e Silveira (2003), consideram que 6 objectivo do PEE clarificar o modelo de Escola e de Ensino pretendido pela comunidade educativa de cada escola. Neste contexto, para além dos valores e dos principios gerais definidos nos Planos Estratégicos a longo, médio ou curto prazo do Sistema Nacional do Ensino, ajustaré a sua accao educativa com base nos principios orientadores definidos pela sua comunidade. & um documento elaborado com a participagao da comunidade educativa, estabelece a identidade propria de cada escola, apresenta o modelo geral da organizagao e os objectivos pretendidos pela instituigéo e enquanto instrumento de gestdo, é 0 ponto de referéncia orientador na coeréncia e unidade da acgao educativa. Ele é um instrumento de gestao que faculta a escola uma certa autonomia de forma actiar a sua propria identidade, tendo assim capacidade de iniciativa. Segundo Barroso (1992), um dos documentos essenciais que na escola deve consubstanciar os aspectos estratégicos do seu funcionamento ¢ o projecto educativo, precisamente porque nele se definem as ambigées, os fins e os objectives, se pressupde um diagnéstico e uma avaliagdo das estratégias, se exprime a decisdo estratégica e as prioridades de desenvolvimento. 3. Projecto Curricular da Escola Para Leite, Gomes e Femandes (2001), 0 Projecto Curricular da escola é um projecto definido em fungao do curriculo nacional e do Projecto Educativo da Escola. Ele define © nivel de prioridades da escola, competéncias essenciais e transversais em torno das quais se organizara os projectos e os contetidos que serdo trabalhados em cada érea curricular. O projecto curricular da escola esta associada a ideia de que 0 curriculo (curriculo Nacional, mas também ourriculo regional e local) tem de ser percepcionado numa concepeao de projecto enquanto algo que é aberto e dinamico, de forma a permitir apreciagées e adequagées as realidades para que é proposto e onde vai ser vivido. O projecto curricular da escola define-se, em fungao do curriculo nacional e do PEE, o nivel de prioridades da escola, as competéncias essenciais e transversais em torno dos quais se organizard os projectos e os contetidos que serao trabalhados em cada area curricular (tendo por referéncia uma andlise vertical dos programas) 4, Projecto Curricular da Turma Segundo Leite, et al, (2001), 0 projecto Curricular da Turma (PCT) 6 um documento que procura individualizar ainda mais 0 curriculo nacional, procurando atender a necessidade de cada turma e consequentemente de cada aluno. E feito portanto para responder as especificidades da turma e devera permitir um nivel de articulagdo (horizontal e vertical) entre areas disciplinares e contetidos que sé as siluagdes reais tornam possivel concretizar. E sé através do PCT possivel respeitar e adequar 0 curriculo a realidade do aluno.5. Projecto Educativo Local ‘Segundo Canario (1999), 0 Projecto Educativo Local (PEL), 6 um instrumento que define a politica educativa de um dado territério, que articula as ofertas educativas existentes, 08 servigos sociais com os servicos educativos. Ele promove a gestao integrada dos recursos insere a intervengao educativa numa perspectiva de desenvolvimento da comunidade. O PEL expressa a identidade que ele assume e as finalidades comuns que norteiam as actividades conjuntas das instituigdes que nele cooperam. 6. 0 Projecto Politico - Pedagégico O Projecto Politico-Pedagogico - PPP (ou Projecto Educativo) € 0 plano global da instituigao. Pode ser entendido como sistematizagdo, nunca definitiva, de um proceso de Planeamento Participative, que se aperfeigoa e se concretiza na caminhada, que define claramente o tipo de educagao participativa que se quer realizar. E um instrumento tedrico - metodolégico para a intervengdo e mudanga da realidade. E um elemento de organizagao e integracdo da actividade pratica da instituigao neste proceso de transformagao.