03105723, 21:21 Consultor Juridico Capa Secdes Colunistas Blogs Anudrios Anuncie Apoio cultural Conjur2Sanos TV Conlur PROCESSO Novo Necropolitica, necrodireito e Constituicao Sloninr Binie HOO 22 de junho de 2022, 9ha2 Por José Miguel Garcia Medina Ao inicio de Cem Anos de Solidao, Gabriel Garefa Marquez afirma que os eventos que viria a descrever sucederam em uma época peculiar: "O mundo eta {Go recente que muitas coisas careciam de nome e para mencioné-las se precisava de apontar com 0 dedo" As vezes convém dar nome as coisas, sob pena de niio se Ihe reconhecer a existéncia, Isso se agrava quando, por nao se nominar um problema, deixa-se de traté-lo e de saneé-lo. Ignorado, ele pode ir se alastrando pé ante pé, até tornar-se sistémico. A nccropolitica, em sentido estrito, consiste em tomada de decisdes politicas elegendo-se grupos que devem viver e que devem morrer. Para Achille Ny José Miguel Medina Mbembe, "a expresso maxima da soberania reside, em grande medida, no poder ena capacidade de ditar quem pode viver e quem deve morrer. Por isso, matar ou deixar viver constituem os limites da soberania, seus, atributos fundamentais. Exercitar a soberania é exercer controle sobre @ mortalidade e definir a vida como a implantagdo e manifestagdo de poder" [1] hitps:stwin.conjur.com.br/2022-jun-22iprocesso-necropoltica-nectodreto-consttuicao ConJur- Necropotica, necraireito © Constiuicso Loja Boletim Juridico Web Stories Estddio Contur J cea TamBém PROCESSO Novo "Causa decidida”, recurso especial € IRDR PROCESSO NOVO Novas e velhas questdes sobre a admissibilidade do recurso especial PROCESO Novo "Colegiado do colegiado": a técnica de julgamento ampliado PROCESSO Novo Solugdes do STJ para interagées entre Juizos arbitral e estatal ED sceroox EJ witer BV cistern EY ss 1803105723, 21:21 ConJur- Necropotica, necraireito © Constiicso ossivel tragar uma relagdo entre necropolitica e necropoder. Afirma Mbembe que "as formas contempordneas que subjugam a vida ao poder da morte (necropolitica) reconfiguram profundamente as relagdes entre resisténcia, sacrificio e terror", e, diante disso, propde "a nogao de necropolitica e nectopoder para explicar as varias maneiras pelas quais, em nosso mundo contemporaneo, armas de fogo so implantadas no interesse da destruigdo méxima de pessoas ¢ da criagdo de 'mundos de morte’, formas novas « tinicas da existéncia social, nas quais vastas populagdes sto submetidas a condigdes de vida que thes conferem o status de 'mortos-vivos” [2] A necropolitica pode servir de prinefpio Aqueles que eriam programas que desfavoregam determinado grupo social, pessoas que residam em dada localidade ou que tenham determinada idade ete, Com base nesse entendimento, uso o termo necropolitica para designar a atuagdo orientada pela morte, seja esta efetivamente desejada, seja ao menos admitida e nfo evitada por aqueles que tém poder de decisio politica estatal.[3] Como € evidente, a tomada de decisdes politicas pelos agentes piblicos que seja assim orientada contraria a dignidade da pessoa humana (artigo 1.°, TIT da CF) e nao se ajusta aos objetivos fundamentais previstos no artigo 3.° da Constituigio Federal Por exemplo, ao invés de melhorar a qualidade de vida de camadas mais fragilizadas em atendimento ao que dispde o artigo 3.°, I da Constituigdo, um modo de agir orientado pela necropolitica agravaria as més condigdes de vida de pessoas jé pouco favorecidas, levando ao seu perecimento, Esses males vém sendo reconhecidos em poucas, mas expressivas manifestagdes do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justiga Pincemos dois exemplos: A omissio de agentes estatais diante de flagrantes quadros de faléncia na area de satide € algo que, sob certo ponto de vista, pode ser qualificado como uma postura necropolitica. Em julgado expressivo, o Ministro Rogério Schietti Cruz assim escreveu: "...] A situagdo vem-se agravando e, provavelmente, dias piores ainda virdo em alguns centros urbanos, cujas redes hospitalares nao sio capazes de atender & demanda crescente por novos leitos e unidades de tratamento intensivo. E boa parte dessa realidade se pode creditar 20 comportamento de quem, em um momento como este, deveria deixar de lado suas opinides pessoais, seus antagonismos politicos, suas questdes familiares € suas desavengas ideologic © recado transmitido é, todavia, de confronto, de desprezo a ciéncia e as em prol da construgdo de uma unidade nacional. itps:stwin.conjur.com.br/2022-jun-22iprocesso-necropoltica-nectodreto-constuicao 216osy0si23, 2121 ConJur- Necropoltica, ncrosreito © Consiuigso instituigdes e pessoas que se dedicam a pesquisa, de siléncio ou até de pilhéria diante de tragédias didrias, E a reprodugdo de uma espécie de necropolitica, de uma violéncia sistémica, que se associa a jé vergonhosa violéncia fisica, direta (que nos situa em patamares ignominiosos no cenétio mundial) e a violncia ideol6gica, mais silenciosa, porém igualmente perversa, e que se expressa nas manifestagdes de racismo, de misoginia, de discriminago sexual e intoleréncias a grupos minoritarios. [..]"-[4] A necropolitica, vé-se claramente, é incompativel com a ordem constitucional. Pritica inaceitavel, deve, como tal, ser repudiada na interpretagdo € na aplicagao da Constituigao. Se tolerada, pode permitir que a propria interpretago constitucional seja por ela contaminada. A Constituigao nao se presta a ser interpretada como um pacto suicida. Apos citar esse pensamento de Richard Posner,{5] afirma a ministra Rosa Weber, a0 proferir voto em julgamento no Supremo: "Diante de uma grave ¢ real ameaga a vida do povo, nio ha outro caminho a ser trilhado, luz da Constituigao, sendo aquele que assegure o emprego dos meios — necessérios, adequados € proporcionais — para a preservagao da vida humana. A Constituigao da Repiiblica Federativa do Brasil repudia a instrumentalizagdo retérica das liberdades nela asseguradas com vista a promogo de uma necropolitica que nenhum parentesco guarda com os ideais genuinamente liberais". Adiante, prossegue: "A omissdo ¢ a negligéncia com a satide coletiva dos brasileiros tém como consequéncias esperadas, além das mortes que poderiam ser evitadas, 0 comprometimento, muitas vezes erdnico, das capacidades fisicas dos sobreviventes que so significativamente subtrafdos em suas esferas de liberdades. Sequelas limitadoras reduzem as possibilidades de escolhas disponiveis aos individuos, o espago em que pode ser exercida a sua autonomia individual, limitando-a'" [6] ‘Necessario enfatizar que se trata de pratica repugnante, que deve ser repelida, sob pena de, pouco a pouco, sorrateiramente, vir a contaminar o proprio dircito, O necropoder, para além da necropolitica, pode atingir também essa forma de manifestagio estatal. Dai, entdo, se poderia falar em necrodireito. O necrodireito, sob essa petspectiva, seria a atuagao orientada pela morte, cfetivamente desejada ou ao menos admitida ¢ ndo evitada por aqueles que tém poder de decisio juridica estatal. Assim, por exemplo, poderia suceder com a atuagao jurisdicional que, eventualmente, deixe-se levar pela pritica de atos isolados ou coordenados que determinem ou deixem de impedir a violencia contra grupos minoritirios ou pessoas isoladas que se encontrem em situago de fragilidade, com isso podendo-se condus solugdo jurisdicional que conduza a redugdo ou a aniquilagao do direito a satide de um grupo, como as pessoas com deficiéncia, ou que subjugue ou reduza fisi ; até mesmo, a sua morte. Isso pode suceder com uma ‘ou moralmente uma mulher ou uma menina. Em 2011, a Assembleia Geral da Organizagdo das Nagdes Unidas decidiu designar 0 dia 11 de outubro como 0 Dia Internacional da Menina. Apés recordar os direitos humanos ¢ outros instrumentos relevantes para os direitos das mulheres ¢ das criangas (Convengao sobre os Direitos da Crianga, itps:stwin.conjur.com.br/2022-jun-22iprocesso-necropoltica-nectodreto-consttuicao 316osy0si23, 2121 ConJur- Necropoltica, ncrosreito © Consiuigso Convengao sobre a Eliminagdo de Todas as Formas de Discriminagao contra a Mulher, Convengo sobre os Direitos das Pessoas com Deficiéncia), Resolugdo reconhece que a participagdo das meninas nas decisdes que as, afetam é fundamental "para quebrar o ciclo de discriminagao e violéncia e para promover e proteger 0 gozo pleno ¢ efetivo de seus direitos humanos” [7] Tal como a necropolitica pode se manifestar tanto em atos isolados como em uma pritica ampla e coordenada, assim também pode vir a suceder com as decisdes da Justiga estatal. Esse grave problema, caso se manifeste isolada ou stematicamente, tem um nome: necrodireito. Nao mais se justifica apenas “apontar com o dedo", jé que a figura pode ser reconhecida ¢ estudada a partir de uma expressio que a designa, Os julgados acima mencionados revelam que © problema ja chamou a atengdo nos Tribunais, Cumpre-nos repudiar todos os modos ¢ formas de construgdes doutrinérias ou jurisdicionais que conduzam a morte fisica ou moral de pessoas que se encontrem em situagdes menos favorecidas, encontrem-se estas em grupos ou isoladas. [1] Achille Mbembe, Necropolitica, Arte & Ensaios ~ Revista do PPGAV/EBA/UFRI, n. 32, dezembro/2016. [2] Ob. Loe. cits. [3] Nesse sentido, escrevemos em Constituigdo Federal Comentada, comentario ao artigo 3.° da Constituigao (7.ed., Ed. Revista dos Tribunais, 2022), [4] STJ, HC 580653, relator Ministro Rogério Schietti Cruz, j. 20.05.2020. [5] Extraido da obra Not a Si emergency (Oxford University Press, 2006). ticide Pact: the constitution in a time of national (lst Ricardo Lewandowski, Pleno, Weber. ", ADI's 6.586/DF e 6.587/DF e ARE 1.267.879/SP, relator Ministro 17.12.2020, trechos do voto da Ministra Rosa [2] Disponivel em , acesso em 21/06/2022. hitps:stwin.conjur.com.br/2022-jun-22Iprocesso-necropoltica-nectodreto-consttuicao 4603105723, 21:21 Condur- Necropotica, necraireilo © Constiuicso Topo da pina ‘Slopinir José Miguel Garcia Medine ¢ doutor e mestre em Direito, profesor titular nt Universidade Paranaense, professor associado na UM, advogade, érbitroe sécio do escritério Medina Guimaries Advogados. Integrou a Comissio de Juristas nomeada pelo Senado Federal para laboragdo do anteprojeto que dew origem ao Céigo de Processo Civil de 2015, Revista Consultor Juridico, 22 de junho de 2022, 942 | comenTARios DE LEITORES 1 comentitio INTERESSANTE... Flivio Ramos (Advogado Sécio de Eseritsrio - Empresarial) 23 de junho de 2022, 17h42 © texto, Mas medida que se finda e fica ambiguo, sugerindo diversos e sucessivos alvos para a pecha necro, vai perdendo a coeréncia. Da necropolitica, que pode ser objetivamente identificada, para o necrodireito, que pode ser quase tudo, hé um. abismo argumentativo, Fico pensando qual seria 0 propésito do texto ‘Comentarios encerrados em 30/06/2022. A segio de comentarios de cada texto & encerrada 7 dias apés a data da sua publicagao. ‘AREAS DO DIREITO ‘Administative Ambiental Comercial Consumidor Criminal Eleitoral Empresarial Familia FinanceicoImprensa Leis Previdéncia Propriedade intelectual Responssbildade Civil Tecnologia Trabathists_Tributirio comuniDaves Advocacia Esertérios Judicidsio’ Ministerio Piblico Policia Politica conwun secoes ESPECIAIS AEDES SOCIAIS Quem somos Noticias Eleiges 2020 Facebook Equipe Artigos Especial 20 an Twitter Fale conosco Colunas Linkedin prooutos PUBLICIDADE Entrevistas Livraria RSS Anuncie no site Blogs Anuitios Anuncie nos Anuérios Estidio Condur Boletim Juridico hitps:stwin.conjur.com.br/2022-jun-22Iprocesso-necropoltica-nectodreto-consttuicao Internacional 5603105723, 21:21 Condur- Necropotica, necraireilo © Constiuicso Consultor Juridico ISSN 1809-2829 www.conjurcom.br Politica de uso Reprodugto de not itps:stwin.conjur.com.br/2022-jun-22iprocesso-necropoltica-nectodreto-consttuicao 66