TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 05951/10 Objeto: Prestao de Contas PM Riacho do Poo -2.009 Relator: Cons. Arnbio Alves Viana Gestor (a): Maria Auxiliadora Dias do Rego PRESTAO DE CONTAS ANUAL DA PREFEITA DO MUNICPIO DE RIACHO DO POO, SR. MARIA AUXILIADORA DIAS DO REGO, RELATIVA AO EXERCCIO DE 2.009. REGULARIDADE DAS DESPESAS. RECOMENDAO. APLICAO DE MULTA, COM FIXAO DE PRAZO PARA RECOLHIMENTO.

ACRDO APL-TC-0562 /2.011 RELATRIO:

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC N 05951/10 que trata da Prestao de Contas da Prefeita do Municpio de RIACHO DO POO, sr. MARIA AUXILIADORA DIAS DO REGO, relativa ao exerccio de 2.009. CONSIDERANDO que a Auditoria, atravs da Diviso de Auditoria da Gesto Municipal - DIAGM III, aps exame da documentao que instrui o presente processo, inclusive com relao defesa apresentada, por meio eletrnico, concluiu remanescerem as seguintes irregularidades: quanto s exigncias contidas na Lei de Responsabilidade Fiscal 1. Dficit na execuo oramentria equivalente a 2,52% da receita oramentria arrecadada, descumprindo o artigo 1, 1 da LRF, no que diz respeito a preveno de riscos e ao equilbrio das contas pblicas;

quanto aos demais aspectos, inclusive os constantes no Parecer PNTC-52 /04: 1. Divergncias entre as informaes do Decreto n 05/2009 e do sistema SAGRES;

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2. Despesas no licitadas no montante de R$ 109.276,33,representando 1,52% da despesa oramentria; 3. Aplicao de 59,74% dos recursos oriundos do FUNDEB na remunerao do magistrio, no atendendo ao mnimo estabelecido de 60%; 4. Aplicao de 14,78% nas aes e servios pblicos de sade dos recursos oriundos da receita de impostos e transferncias, no atendendo ao mnimo exigido constitucionalmente de 15%; 5. No encaminhamento dos contratos contrariando a Resoluo RN TC 103/98; temporrios a esta Corte,

6. Ausncia de recolhimento de contribuies previdencirias no valor estimado em R$ 139.467,06.

CONSIDERANDO o parecer do Ministrio Pblico junto a este Tribunal, da lavra do Procurador Dr. Andr Carlos Torres Pontes, tecendo algumas consideraes, dentre elas: Comportar recomendaes a falta de procedimentos licitatrios apontado pela auditoria, em virtude da ausncia de indicao de dano material ao errio, uma vez que no foi acusado qualquer excesso de preo ou falta de fornecimento de servios e bens adquiridos; No poder, de forma absoluta, conduzir a um juzo imoderado de reprovao das contas, os investimentos na remunerao do magistrio e em aes e servios pblicos de sade na ordem, respectivamente, de 59,74% e 14,78%, em face da nfima diferena entre o exigvel e o aplicado, ou seja, 0,26 e 0,22 pontos percentuais a menor; Poder o retardo da remessa de contratos ser cotejado e devidamente sancionado com o estabelecimento do contraditrio sobre o fato especfico; Caber aos rgos de controle externo providncias no sentido de zelar pela sade financeira dos entes pblicos, primando pela manuteno do equilbrio das contas pblicas e preservao da regularidade de futuras
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administraes, notadamente quando acusadas condutas omissivas os submetem a sanes institucionais a exemplo daquelas previstas na legislao previdenciria art. 56, da Lei 8.212/91, todavia, o levantamento do eventual dbito, deve resultar de procedimento fiscal regular pelo agente pblico federal.

Opinando, em concluso, pela: o DECLARAO de atendimento parcial da Lei de Responsabilidade Fiscal. o EMISSO DE PARECER sugerindo Cmara Municipal de Riacho do Poo a APROVAO das contas de que se trata. o JULGAMENTO REGULARES COM RESSALVAS os atos de ordenao de despesas.

o RECOMENDAO de diligncias no sentido de prevenir a repetio ou corrigir quando cabvel as falhas acusadas no exerccio de 2009.

CONSIDERANDO que o interessado e seu procurador foram notificados acerca da incluso do presente processo na pauta desta sesso.

CONSIDERANDO o voto do Relator, acompanhando na ntegra o paracer do Ministrio Pblico Especial, acrescentado apenas a aplicao de multa a mencionada gestora, no valor de R$ 2.805,10, fixando-se o prazo de trinta dias para o recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, por entender que apesar de no haver sido apontado pela Auditoria, qualquer dano ao errio, como bem frisou o Ministrio Pblico Especial, foram cometidas infraes aos dispositivos constitucionais e legais.

CONSIDERANDO o mais que dos autos consta,

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I. JULAR REGULAR COM RESSALVAS, atravs de acrdo de sua exclusiva competncia, os atos de ordenao de despesas.

II. APLICAR MULTA, por meio de acrdo de sua exclusiva competncia, a sr MARIA AUXILIADORA DIAS DO REGO, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil oitocentos e cinco reais e dez centavos), com fulcro no artigo 56 da LOTCE/PB, fixando-se o prazo de trinta dias para o recolhimento, por entender que apesar de no haver sido apontado pela Auditoria, qualquer dano ao errio, como bem frisou o Ministrio Pblico Especial, foram cometidas infraes aos dispositivos constitucionais e legais.

III. RECOMENDAR, atravs de acrdo, ao atual prefeito diligncias no sentido de prevenir a repetio ou corrigir quando cabvel as falhas acusadas no exerccio de 2009.

ACORDAM os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA TCE-PB, em sesso plenria realizada nesta data, unanimidade de votos:

IV. JULAR REGULAR COM RESSALVAS, atravs de acrdo de sua exclusiva competncia, os atos de ordenao de despesas.

V. APLICAR MULTA, por meio de acrdo de sua exclusiva competncia, a sr MARIA AUXILIADORA DIAS DO REGO, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil oitocentos e cinco reais e dez centavos), com fulcro no artigo 56 da LOTCE/PB, fixando-se o prazo de trinta dias para o recolhimento, por entender que apesar de no haver sido apontado pela Auditoria, qualquer dano ao errio, como bem frisou o Ministrio Pblico Especial, foram cometidas infraes aos dispositivos constitucionais e legais.

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diligncias no VI. RECOMENDAR, atravs de acrdo, ao atual prefeito sentido de prevenir a repetio ou corrigir quando cabvel as falhas acusadas no exerccio de 2009.

Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino, 20 de julho de 2.011.

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Dr. Marclio Toscano Franca Filho Procurador Geral do Ministrio Pblico Especial

Em 20 de Julho de 2011

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Arnbio Alves Viana RELATOR

Marclio Toscano Franca Filho PROCURADOR(A) GERAL