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6,/9$ )UHG %RUJHV GD  &$5'262 )UDQFLVFR )HUUHLUD  ( 1 ) Engenheiro Civil, Mestrando do Departamento Eng de Construo Civil - EPUSP. Bolsista da CAPES. Caixa Postal: 61548. CEP: 05424-970 Fone (011) 8185422. ( 2 ) Professor Dr. do Departamento de Eng de Construo Civil - EPUSP. Caixa Postal: 61548. CEP 05424-970. Fax: (011) 8185715. E-mail: fcardoso@pcc.usp.br

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O presente trabalho apresenta parte de uma pesquisa em desenvolvimento que tem como objetivo estudar os conceitos e as ferramentas operacionais associadas Logstica, analisando o papel desta na organizao dos sistemas de produo de edifcios e sua importncia para a competitividade das empresas construtoras. So estudados aspectos da Logstica de suprimentos, que compreende as atividades de proviso dos recursos materiais e humanos para a obra, bem como aspectos da Logstica de canteiro, que compreende o planejamento e a gesto dos fluxos fsicos de produo atravs dos fluxos de informao, nas diferentes atividades do sistema de produo. Atravs de estudo de casos realizado em duas obras de edifcio, em curso, na cidade de So Paulo, procura-se validar a metodologia definida para a observao das caractersticas das atividades Logsticas; este estudo permitiu que fossem feitas algumas proposies para a organizao destas, de forma a contribuir para a melhoria da eficincia dos sistemas de produo na construo de edifcios.

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Um balano de uma pesquisa de sondagem conjuntural, realizada no primeiro semestre/97 (SINDUSCON, 1997), revela ser a FRQFRUUrQFLD GR PHUFDGR, a principal preocupao dos empresrios do setor. Em funo desta maior competitividade detectada, as empresas construtoras tm deslocado suas estratgias de atuao, antes voltadas principalmente s atividades no produtivas, para a busca de uma maior eficcia tcnica-econmica, ou seja, de suas atividades produtivas (FARAH, 1992) (CARDOSO, 1996). Para sobreviver e adquirir vantagem competitiva no momento atual, as empresas podem escolher diversos caminhos, desenvolvendo um conjunto de aes coerentes com a estratgia adotada pela empresa. Entre os caminhos identificados por CARDOSO (1997) esto: melhoria tcnico econmica do produto edifcio; capacidade de obteno de financiamentos; articulao entre a concepo, execuo e manuteno; domnio dos custos de produo e elaborao precisa de oramentos; capacidade de preparao, planejamento, desenvolvimento de mtodos e antecipao da resoluo de problemas; melhoria da Logstica; domnio e implantao de novas tcnicas e mtodos construtivos;

1 In : ENTAC98 / 27 a 30 abril 1998, Florianpolis. Qualidade no processo construtivo, Vol. II, pp. 277285, 1998.

organizao e gesto da mo de obra de produo; emprego de ferramentas e mtodos para a melhoria da qualidade; organizao e gesto dos subempreiteiros. Objetiva-se aqui analisar especificamente o papel da Logstica na organizao dos sistemas de produo de edifcios e sua importncia para a competitividade das empresas construtoras. Isto feito atravs de um estudo conceitual e da investigao, em duas obras de edifcio, das principais caractersticas das atividades associadas Logstica. O trabalho visa tambm atingir outros objetivos especficos: 1. Identificar as principais atividades associadas Logstica na construo de edifcios. 2. Identificar as caractersticas dos fluxos fsicos relacionados ao canteiro de obra, bem como da gesto fsica da praa de trabalho, em funo da circulao dos materiais. 3. Identificar as caractersticas dos fluxos de informaes relacionados ao canteiro de obra e da gesto do sistema de comunicao, em funo da circulao dos materiais. 4. Identificar as caractersticas do processo de tomada de deciso associado Logstica. 5. Propor diretrizes para melhoria da organizao da Logstica na construo de edifcios. Alguns autores ressaltam a importncia da Logstica para os mais diversos setores empresariais, tais como BALLOU(1993) e NOVAES (1996). Este ltimo demonstra que ela assume diferentes atribuies dependendo do ramo empresarial. Nas empresas atacadistas, tem grande importncia para a Logstica, a capacidade de armazenagem de produtos e o seu controle. Nas varejistas e transportadoras, fundamental a existncia de mecanismos eficientes para distribuio de produtos. Nas indstrias de transformao, fundamental a capacidade de abastecimento e a localizao das reas de processamento prximas dos centros produtores das matrias primas. No setor de servios, a Logstica tem se mostrado tambm importante; nos bancos, por exemplo, so fundamentais as atividades de transporte de documentos e o estudo dos fluxos dos servios.

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A origem do termo Logstica vem do grego /RJLVWLNp, estando associada lgica, sendo a denominao dada na Grcia Antiga parte da aritmtica e da lgebra relativa s quatro operaes fundamentais. Porm, a definio que se aproxima mais do conceito utilizado atualmente em Administrao a do termo militar de origem francesa /RJLVWLTXH, que define a Logstica como a cincia da aplicao de todas as cincias militares, compreendendo os meios e arranjos que permitem aplicar os planos estratgicos e tticos (TIXIER,1983). Relaciona-se, portanto, com o planejamento e realizao de projetos tticos, alocao de recursos humanos, materiais, transporte, manuteno e operao de instalaes e acessrios destinados a ajudar o desempenho de qualquer funo militar. O ambiente econmico, na dcada de 50, aps a 2 Guerra Mundial, apresentava uma srie de caractersticas que possibilitaram a evoluo da Logstica no mbito empresarial (BALLOU, 1993), exigindo-se uma maior reorganizao das responsabilidades dentro da empresa: alterao nos padres e atitudes da demanda dos consumidores; presso por diminuio dos custos na indstria; avano na tecnologia de computadores; influncia do trato com a Logstica militar.

Trazendo, ento, a Logstica para o ambiente empresarial, MAGEE (1977) a define como sendo a arte de administrar o fluxo de materiais e produtos, da fonte ao usurio. Esse autor procura estabelecer um conceito para Logstica que vai alm da simples distribuio fsica ou planejamento e controle da produo, destacando ser necessrio a existncia de um sistema de comunicaes e controle, todo sistema Logstico administrado por um intrincado subsistema de comunicaes e controle. J o CLM (Council of Logistics Management) define a Logstica como sendo o processo de planejar, implementar e controlar, de maneira eficiente e eficaz, o fluxo e armazenagem de matrias primas, produtos em processo, produtos acabados e respectivas informaes, do ponto de origem ao ponto de consumo, com o propsito de atender plenamente s necessidades dos clientes (BALLOU,1997).

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Apesar dessas evolues no entendimento do termo Logstica, tais definies continuam um tanto abstratas se aplicadas construo civil. Por isso, procura-se aqui entender melhor seus conceitos e aplicaes no mbito desta indstria. COLAS (1997) considera que a Logstica no deve ser vista exatamente como uma etapa do processo de produo de um empreendimento ou uma funo administrativa de uma empresa construtora. Na verdade, ela mobiliza uma pluralidade de funes administrativas dentro da empresa (comercial, projeto, suprimentos, produo,etc.). Esta mesma publicao divide a Logstica em seis atividades particulares e complementares, relacionadas com a preparao do canteiro e com a execuo dos trabalhos em si: definio da gesto das especificaes tcnicas; elaborao do planejamento e programao da produo; previso dos suprimentos necessrios; planejamento e programao detalhada da produo; controle do avano, conformidade e atualizao do planejamento; gesto dos estoques e das entregas. Conceitua-se aqui a /RJtVWLFD na construo civil como sendo XP SURFHVVR PXOWLGLVFLSOLQDU DSOLFDGR D XPD GHWHUPLQDGD REUD TXH YLVD JDUDQWLU R DEDVWHFLPHQWR D DUPD]HQDJHP R SURFHVVDPHQWR H D GLVSRQLELOL]DomR GRV UHFXUVRV PDWHULDLV QDV IUHQWHV GH WUDEDOKR EHP FRPR R GLPHQVLRQDPHQWR GDV HTXLSHV GH SURGXomR H D JHVWmR GRV IOX[RV ItVLFRV GH SURGXomR 7DO SURFHVVR VH Gi DWUDYpV GH DWLYLGDGHV GH SODQHMDPHQWR RUJDQL]DomR GLUHomR H FRQWUROH WHQGR FRPR SULQFLSDO VXSRUWH R IOX[R GH LQIRUPDo}HV VHQGR TXH HVWDV DWLYLGDGHV SRGHP VH SDVVDU WDQWR DQWHV GR LQtFLR GD H[HFXomR HP VL TXDQWR DR ORQJR GHOD CARDOSO (1996) apresenta uma subdiviso para a Logstica aplicvel s empresas construtoras classificando-a, quanto ao seu alcance, em /RJtVWLFD GH VXSULPHQWRV H[WHUQD e /RJtVWLFD GH FDQWHLUR LQWHUQD. Esta subdiviso permite identificar as principais atividades associadas Logstica em uma obra. A Logstica de suprimentos trata da proviso dos recursos materiais e humanos, necessrios produo dos edifcios. Entre as atividades mais importantes da Logstica de suprimentos esto: a) o planejamento e processamento das aquisies; b) as interfaces com os fornecedores; c) o transporte dos recursos at a obra; d) a manuteno dos recursos materiais previstos no planejamento. A Logstica de canteiro trata da gesto dos fluxos fsicos e dos fluxos de informaes associados execuo de atividades no canteiro. As atividades mais importantes da Logstica de canteiro so: gesto dos fluxos fsicos ligados execuo (planejamento detalhado dos fluxos de execuo dos servios e dos mecanismos de controle destes); a

gesto da interface entre agentes que interagem no processo de produo de uma edificao (informaes necessrias para que estes exeram suas atividades dentro de padres pr-estabelecidos; resoluo de interferncias entre os servios); gesto fsica da praa de trabalho (implantao do canteiro, movimentao interna, zonas de estocagem, zonas de pr-fabricao, atendimento aos requisitos de segurana).

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A metodologia para a investigao de campo consiste de: entrevista com um diretor da empresa e preenchimento de um questionrio para caracterizao da empresa; entrevista com o engenheiro de obra; coleta de dados na obra; preenchimento de um questionrio dividido por grupo de materiais, pelo engenheiro da obra. A entrevista com um diretor e o questionrio de caracterizao da empresa visam a identificao: do perfil da empresa; do seu porte; do ramo de atuao; da forma de racionalizao da produo e da estratgia competitiva genrica adotadas. A entrevista com o engenheiro da obra visa a identificao das caractersticas das atividades Logsticas realizadas no mbito do canteiro. A entrevista se d em dois momentos. No primeiro, h uma conversa informal seguindo um roteiro de perguntas estabelecidas e a entrega do questionrio para ser respondido; num segundo momento, aps o questionrio ter sido respondido e analisado, h um retorno obra para se dirimir as dvidas e contradies existentes e tambm so coletados mais dados e documentos que registrem as informaes recebidas. O questionrio, a ser respondido pelo engenheiro, foi elaborado de maneira a ajudar a compreenso dos IOX[RV GH LQIRUPDo}HV e dos IOX[RV ItVLFRV gerados pela circulao de materiais na obra. O mesmo modelo de questionrio , portanto, aplicado para onze grupos de materiais. So eles: frmas e escoramentos; aos e armaduras; areia e agregados; argamassas ensacadas, cimento e cal; concreto estrutural; elementos de alvenaria; componentes de instalaes eltricas; componentes de instalaes hidrulicas e sanitrias; esquadrias; revestimento cermicos; louas e metais. Sobre os IOX[RV GH LQIRUPDo}HV, o que o questionrio procura verificar so: as caractersticas do processo decisrio e quem participa da deciso; os documentos gerados por estas decises e quem os manipula; como transmitida a informao ao longo de todo o processo de circulao dos materiais, passando pela definio das caractersticas dos mesmos, compra, programao da entrega, recebimento, estocagem e processamento, requisio interna e reprogramao. Com relao aos IOX[RV ItVLFRV so identificadas: a origem dos materiais; as condies de embalagem, transporte, descarga, estocagem, processamento de produtos; as caractersticas da movimentao interna de materiais; as perdas e entulhos gerados. Para a realizao deste trabalho foram escolhidas duas obras, em fase de acabamento, de diferentes empresas.

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 2EUD $

A empresa da REUD $ uma construtora e incorporadora, com 16 anos, de porte mdio, que atua em So Paulo, no segmento de empreendimentos imobilirios residenciais e

comerciais. Porm, a empresa tambm realiza construes para terceiros, tais como VKRSSLQJ FHQWHUV e hospitais. Com relao estratgia produtiva adotada pela empresa, diversas aes puderam ser observadas, tais como: a implantao de um sistema de gesto da qualidade, tendo sido certificada com ISSO 9002 no incio de 1998; a ampla utilizao de servios terceirizados; e um grande investimento em segurana no trabalho. A obra em estudo um edifcio residencial de alto padro com 16 pavimentos e um subsolo, sendo um apartamento por andar com 220 m2 de rea til. O sistema construtivo do tipo tradicional, tendo sido executado em estrutura reticulada de concreto armado e vedaes em blocos cermicos.  3URFHVVR GHFLVyULR O processo de tomada de decises relacionado s atividades Logsticas, QD REUD $, encontrava-se bastante desorganizado, s vezes em funo do momento tardio de tomada de deciso, s vezes em funo do no envolvimento de todos os agentes necessrios, ou ainda devido ausncia de critrios para que ele ocorresse. As decises relativas ao arranjo fsico do canteiro, em funo das etapas da obra, eram tomadas geralmente uma semana antes da chegada do material e ficavam, na grande maioria das vezes, sob a responsabilidade do mestre de obra. Tambm a definio dos equipamentos que foram utilizados para a movimentao de materiais no foram fruto de uma discusso coletiva entre a empresa, os subempreiteiros e os projetistas; geralmente, resultava de uma deciso unilateral, tomada por um deles. Houve pouca participao dos projetistas na definio das caractersticas do processamento de materiais importantes, tais como das armaduras e das frmas. Outra dificuldade no processo decisrio foi a falta de conhecimento dos custos das atividades Logsticas em si e dos custos originados pela no qualidade nestas atividades.  )OX[RV GH LQIRUPDo}HV A partir das representaes de projeto (plantas, cadernos de especificaes, etc.) que foram definidas as caractersticas tcnicas dos principais materiais e as quantidades a serem compradas. No entanto, o processo de elaborao dos projetos foi bastante negligenciado. No houve discusses no sentido de se buscar, atravs dele, a mxima eficincia nas atividades Logsticas. Notou-se tambm uma ausncia de documentos que registrassem algumas informaes importantes para o andamento, controle da obra e retroalimentao de processos futuros, tais como arranjo fsico do canteiro e documentos para requisio interna de materiais e equipamentos. Para o controle de estoques e de equipamentos, que era realizado pelo mestre e o almoxarife, no havia documentos formais, exceto para os blocos cermicos. As decises tomadas nas reunies entre fornecedores dos principais materiais (frmas, aos, blocos cermicos) e a empresa eram registradas em livros ata. Porm, uma boa parte dos materiais eram pedidos via telefone, sem a emisso de qualquer documento. O telefone era, portanto, o principal meio de comunicao entre a obra e o escritrio, pois a empresa no dispunha de outro mecanismo de troca de informaes, como terminais de micros interligados entre a obra e outros setores da empresa Haveria que se pensar em um mecanismo para troca de informaes com maior velocidade. O tempo de aprovao de uma compra, por exemplo, levava, no mnimo, uma semana, para o caso de materiais menos problemticos, tais como: areia,

agregados, argamassa, cimento e cal. Para alguns materiais, este tempo podia ser at de um ms.  )OX[RV ItVLFRV Os problemas que surgiram com os fluxos fsicos no canteiro, sobretudo aqueles relacionados com os fluxos de materiais e produtos processados, foram decorrentes, na maioria das vezes, da falta de planejamento e de erros no processo de tomada de deciso. Na REUD $ empregou-se uma grua, na fase da execuo da estrutura. Porm, observouse que nem todos os materiais foram descarregados dos caminhes para o local de estoque utilizando-se a mesma, sendo feita uma descarga manual ou o uso de carrinhos e jericas. Diversas razes levaram a isso: limitaes do equipamento, falta de adequabilidade no acondicionamento do produto (no SDOOHWL]DomR ou tamanho inadequado do SDOOHW) e falta de planejamento dos tempos de utilizao da grua. Na grande maioria das vezes, a responsabilidade da descarga dos materiais era do subempreiteiro, o que pressupunha que este conhecesse as datas e horrios das entregas, indicando a necessidade dele participar das decises da programao de entrega, o que no ocorria. No houve necessidade de grandes reas para processamento. Apenas as armaduras eram montadas no canteiro, sendo que o ao era entregue pr-cortado e dobrado. Boa parte dos locais de estocagem foram definidos mais em funo dos espaos livres que estavam disponveis no momento da descarga do que de um planejamento anterior (caso da areia, dos agregados, da argamassa ensacada e dos blocos). Quando houve a retirada da grua, a maior parte das movimentaes internas no canteiro passaram a ser feitas manualmente e a principal barreira, apontada pela obra, mecanizao da movimentao de materiais foi a inexistncia de equipamentos adequados para tal fim.  2EUD %

A empresa da REUD % uma construtora e incorporadora de porte mdio, que atua principalmente nas cidades de So Paulo e do Rio de Janeiro, em empreendimentos residenciais e comerciais. De maneira idntica empresa da obra A, esta possui tambm uma forte poltica de terceirizao de suas atividades. Mantm um nmero reduzido de funcionrios prprios e contrata servios e materiais atravs de concorrncia por preo e competncia tcnica. A REUD % um edifcio residencial de mltiplos pavimentos em alto padro com apartamentos de dois e trs quartos, construdo em estrutura reticulada de concreto com fechamento em alvenaria de blocos cermicos. Um desafio particular que esta obra teve em relao Logstica foi a existncia de apenas um local para o acesso de caminhes e a presena de um casa tombada pelo patrimnio histrico, na frente do terreno, que teve que ser preservada.  3URFHVVR GHFLVyULR Na REUD % o processo decisrio encontrava-se um pouco melhor organizado que na outra. Foram gastos trs meses antes do incio da obra no planejamento das atividades de execuo, procurando resolver alguns dos aspectos relacionados Logstica, como por exemplo, os acessos ao canteiro e a viabilidade e otimizao da utilizao da grua.

O engenheiro da obra era quem mais participava dos processos decisrios relacionados s atividades Logsticas e acabava assumindo a coordenao da gesto destas. Uma reunio semanal era feita durante a execuo da obra, entre a empresa construtora e os subempreiteiros que estavam atuando, para troca de informaes e para a tomada de deciso em relao programao de atividades, pedido de materiais e utilizao de espaos internos ao canteiro. Ainda assim, uma srie de decises que demandavam participao coletiva eram tomadas isoladamente pelo mestre ou engenheiro.  )OX[RV GH LQIRUPDo}HV O projeto tambm teve papel fundamental para o planejamento das atividades Logsticas. Diferentemente da obra anterior, foi elaborado um projeto de arranjo fsico do canteiro, prevendo as reas de estocagem e acessos nas principais fases da execuo. A utilizao de um sistema informatizado para gesto de materiais facilitou bastante a aprovao das compras e o controle dos gastos de materiais, aumentando a velocidade de processamento e circulao das informaes entre a obra e o setor de compras. Alm disso, existiam tambm, formulrios para controle de utilizao interna dos principais materiais e equipamentos.  )OX[RV ItVLFRV Na REUD % tambm foi empregada uma grua, locada pela construtora, na fase de execuo da estrutura e alvenaria, tendo sido utilizada para descarga e movimentao interna dos principais materiais. Os elementos de alvenaria, as frmas e o concreto eram descarregados do caminho diretamente no local de uso. Foram SDOOHWL]DGRV os elementos de alvenaria, as argamassas ensacadas e os revestimentos cermicos. Foi feito um projeto especfico para o trnsito dos SDOOHWV de blocos cermicos, utilizando-se carrinhos SRUWDSDOOHWV manuais e grua. No houve grandes problemas de atraso na entrega de materiais, apesar da maioria dos fornecedores se situarem a mais de 100 Km da obra. Porm surgiram, algumas vezes, conflitos entre a construtora e os subempreiteiros no momento da descarga dos materiais. s vezes, o material chegava na obra e os subempreiteiros no estavam preparados para fazer a descarga, sob sua responsabilidade, revelando deficincia na troca de informaes. Os locais de estocagem ficavam localizados prximos ao sistema de transporte vertical utilizado (grua, elevador ou guincho) e as zonas de processamento foram deslocadas diversas vezes em funo da fase da obra e dos espaos disponveis.

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Atravs da reviso bibliogrfica, foi possvel neste trabalho apresentar um conceito de Logstica e as principais atividades associadas a ela na construo de edifcios. J a anlise dos dois casos permitiu a identificao das caractersticas do processo de tomada de deciso, dos fluxos fsicos e dos fluxos de informaes. Porm, algumas consideraes e proposies, baseadas no estudo dos casos, ainda podem ser feitas: - O abastecimento, a armazenagem, o processamento de materiais, a alocao de recursos humanos, os fluxos fsicos, os fluxos de informaes so inerentes ao processo produtivo, porm, no h uma viso integrada destas atividades nas obras. Isto significa na prtica a ausncia de um enfoque Logstico nos sistemas de produo dos edifcios. - Os casos estudados revelam existir uma carncia de maior discusso e troca de informaes entre os agentes envolvidos no processo de produo do edifcio para sanar

as dificuldades relativas Logstica. A realizao de reunies peridicas entre estes agentes poderia facilitar a troca de informaes e o processo de tomada de decises. - imprescindvel a realizao de uma estruturao da Logstica para um melhor planejamento, organizao, direo e controle desta, no mbito das obras civis. - O planejamento da Logstica deve se dar em dois momentos: na fase anterior ao incio da obra (planejamento global) e durante a obra (planejamento detalhado e dinmico e flexvel, de acordo com as situaes encontradas). - A funo Logstica, nos dois casos estudados, est sendo bastante concentrada na figura do engenheiro da obra, que assume a sua direo. Este fato levanta uma questo que deve ser respondida em trabalhos futuros: no seria o caso de se destacar uma pessoa ou equipe, ligada empresa ou obra, especificamente para cuidar da Logstica? - A melhoria das atividades de suprimentos, a diminuio dos nveis de estoque, quem sabe a implantao de um modelo tipo -XVW,Q7LPH depende da melhoria de algumas condies: distncia dos fornecedores, comunicao entre fornecedor e empresa e respeito aos planejamentos. - Observa-se que a Logstica tem uma influncia direta sobre todas as atividades de produo e, portanto, pode contribuir com a melhoria da competitividade das empresas construtoras. - A metodologia utilizada para a investigao das atividades Logsticas nas construes se mostrou eficiente, podendo ser utilizada para o estudo de outros casos, que permita uma melhor compreenso do papel da Logstica nas obras de edifcio com diferentes caractersticas.

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