P03-0RAUuAA0 Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 1 O DRETO CONSTTUCONAL Uireito Constituoional e a Constituio. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 2 O CONCETO E A DEA PR0CL330 UL l0RMAA0 3ua origem? 3eu oonteudo? 3ua olassifioao? Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 3 O CONCETO E A DEA lormao do oonoeito. A ideia. A apreenso. A reflexo. 0 enunoiado. 0 oonoeito. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 4 O CONCETO E A DEFNO LN1RL 0 C0NCLl10 L A ULllNlA0 A moldura da definio A amplitude do oonoeito Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 5 CONCEPES Uefinio? Conoeito? 0 que melhor atente? Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 6 ANFESTAES DOUTRNRAS lRANC0, Afonso Arinos de melo l|re|ro oonsr|ruo|ona|. Rio de 1aneiro: lorense, 1981. Uireito oonstituoional o estudo metodioo da Constituio do Lstado, da sua estrutura instituoional politioo-juridioa" - p. 4. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 7 ANFESTAES DOUTRNRAS 3lLvA, 1os Afonso da urso oe o|re|ro oonsr|ruo|ona| pos|r|vo., 33a. ed. 3o Paulo: Malheiros, 2010. ( o ramo oo l|re|ro lb||oo que expoe, |nrerprera e s|sremar|za os pr|no|p|os e normas funoamenra|s oo Fsraoo"- p. 34. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 8 ANFESTAES DOUTRNRAS 0NAvlUL3, Paulo urso oe o|re|ro oonsr|ruo|ona|, 25a. edio. 3o Paulo: Malheiros, 2010. ( o ordenamento supremo do Lstado"- p. 36. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 9 ANFESTAES DOUTRNRAS 1AvARL3, Andr Ramos urso oe o|re|ro oonsr|ruo|ona|, 8a. edio. 3o Paulo: 3araiva, 2010. Pragmatioamente, o Uireito Constituoional (esorito) identifioa-se oomo a analise de um oonjunto normativo espeoial": a Constituio do Lstado, suas leis oonstituoionais (no rasil ohamadas de Lmendas Constituio) e a jurisprudnoia oonstituoional definitiva (prolatada pelo 3upremo 1ribunal lederal no rasil e por tribunais oonstituoionais na maioria dos paises da Luropa)" - p. 40. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 10 ANFESTAES DOUTRNRAS M0RAL3, Alexandre de l|re|ro oonsr|ruo|ona|, 21a. edio 3o Paulo: Atlas, 2010,.
( ramo do Uireito Publioo, destaoado por ser
funoamenra| organizao e funoionamento do Lstado, artioulao dos elementos primarios do mesmo e ao estabeleoimento das bases da estrutura politioa"- p. 2 Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 11 ANFESTAES DOUTRNRAS CuNA 1uNl0R, Uirley da urso oe o|re|ro oonsr|ruo|ona|. 3alvador - ahia: Ldies Podivm, 2008. ( se preooupa oom a analise e a sistematizao das normas e instituies fundamentais de um Lstado". - p. 39 Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 12 ANFESTAES DOUTRNRAS MLL0, 1os 1aroizio de Almeida l|re|ro oonsr|ruo|ona| oo Bras||. elo orizonte: Uel Rey, 2008. ( a disoiplina fundamental do Uireito Publioo, que estuda os prinoipios e as normas organizadoras da estrutura do Lstado, da forma e do regime de governo, das atribuies de oada um dos orgos estatais e dos limites de suas funes, bem assim, os ordenamentos politioo, sooial e eoonmioo adotados pela Constituio" - p. 23 Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 13 ANFESTAES DOUTRNRAS 30ARL3, 0rlando omenrar|os oonsr|ru|o oa repb||oa feoerar|va oo Bras||, 11a. edio. Rio de 1aneiro: lorense, 2002. ( o ramo do Uireito Publioo lnterno, que se oompe de prinoipios e teorias, de natureza juridioa, oonoernetes , estrutura do Lstado, ordem eoonmioo-sooial e garantidores dos direitos e deveres individuais" - pagina 7. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 14 ANFESTAES DOUTRNRAS M0RAL3, 0uilherme Pea de Moraes urso oe o|re|ro oonsr|ruo|ona|, 3a. edio 3o Paulo: Lditora Atlas, 2010. ( denomina o estudo sistematizado das normas que integram a Constituio (" - p 5. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 15 CONVERGNCA CONCETUAL Uireito Publioo. Norma. 0rganizar. Lstrutura. 3istematizao. lunoionamento. Constituio. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 16 PRERA RESPOSTA A origem: 0 Constituoionalismo: Movimento historioo, politioo, filosofioo, sooiologioo que oontempla os fatos que envolvem as revolues do 3oulo Xvlll. Problema: 3empre houve oonstituoionalismo? Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 17 SEGUNDA RESPOSTA 0 oonteudo: Lstado Constituoional, suas instituies, sua estrutura, as deoises politioas fundamentais. Problema: 3o oonstituoional o Lstado que possui Constituio? Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 18 TERCERA RESPOSTA A olassifioao: Uireito Constituoional 0eral Uireito Constituoional Comparado Uireito Constituoional Positivo Problema: 0 Uireito Constituoional ramo ou fonte? Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 19 CONSTTUCONAL GERAL Prinoipios, oonoeitos, instituies. 0eneralizar os prinoipios teorioos. vida, liberdade, igualdade. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 20 CONSTTUCONAL COPARADO Normas juridioo-oonstituoionais positivas (vigentes ou no, e seus oontrastes). Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 21 CONSTTUCONAL POSTVO Prinoipios e normas de uma Constituio oonoreta. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 22 FONTES 1radioionais: lato sooial (materiais) ou fato normativo (formais) Uiretas: Constituio, Lmendas Constituio, as leis, os deoretos e regulamentos de oonteudo oonstituoional. lndiretas: Costume, 1urisprudnoia, doutrina, prinoipios gerais do Uireito, oonvioes sooiais vigentes, ideia de justia (1avares, Andr Ramos, ob. oit., p. 43. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 23 PROPOSO DE FONTES 0 mundo fatioo. 0 mundo juridioo. 0rigem: A internaoionalizao do Uireito Constituoional. A oonstituoionalizao do Uireito lnternaoional. A textura oonstituoional aberta. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 24 DRETO CONSTTUCONAL COO RAO UlRLl10 PuLlC0: Constituoional Administrativo urbanistioo Loonmioo linanoeiro 1ributario Prooessual Penal lnternaoional (Publioo e Privado) Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 25 DRETO COO RAO UlRLl10 PRlvAU0 Uireito Civil Uireito Comeroial (Lmpresarial) Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 26 DRETO COO BASE-PCE Constituio. PuLlC0 C0N31l1uCl0 NALlLAA0 PRlvAU0 Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 27 FONTE DETERNANTE E NO DETERNADA 1ustifioativa: Uireito Constituoional - lora irradiante. Constituoionalizao. ierarquia. Produo normativa material. Produo normativa formal. Uireito Constituoional: 3uperior, englobante e serve de fundamento de validade..." - (vide, 1AvARL3, Andr Ramos, ob. oit , p. 46). Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 28 CONSTTUCONALSO 3ignifioado: 0 Constituoionalismo: Movimento politioo, juridioo, filosofioo ou sooiologioo? 0bjetivo: 0rdenar e limitar o poder. Maroo temporal: linal do 3oulo Xvlll - 3oulo das Revolues. RLvLLAR, UlLLR L CRlAR? Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 29 AS REVOLUES Revoluo lnglesa - 1628. - revelar as normas oonstituoionais. RLvLLAR. Revoluo Amerioana - 1776 - dizer as normas oonstituoionais. UlLLR. Revoluo lranoesa - 1789 - oriar as normas oonstituoionais. CRlAR. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 30 CONTRBUO DOUTRNRA ...( no hoje termo neutro de uso meramente desoritivo, dado que engloba em seu signifioado o valor que antes estava implioito nas palavras Constituio e oonstituoional (um oomplexo de oonoepes politioas, e de valores morais), proourando separar as solues oontingentes (por exemplo, a monarquia oonstituoional) daquelas que foram sempre suas oaraoteristioas permanentes." - N. obbio, l|o|onar|o oe po||r|oa. Ld. uN: rasilia, 1997, p. 247. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 31 CONTRBUO DOUTRNRA Para Karl Loewenstein a historia do oonstituoionalismo:
...( no es sino la busqueda por el hombre politioo
de las limitaoiones al poder absoluto ejeroido por los detetadores del poder, asi oomo el esfuerzo de estableoer uma justifioaoion espiritual, moral o tioa de la autoridad em lugar del sometimiento oiego a la faoilidad de la autoridad existente." %eor|a oe |a oonsr|ruo|on. aroelona: Lditorial Ariel 3. A., 1986, p. 150. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 32 CONTRBUO DOUTRNRA ...( oonoebido oomo el oonjunto de dootrinas que aproximadamente a partir de la mitad del siglo Xvll se han dedioado a reouperar em el horizonte de la oonstituoion de los modernos el aspeoto del litime y de la garantia." - Maurizio lioravanti. onsr|ruo|on. Madrid: Lditorial 1rotta 3. A., 2001, p. 85. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 33 CONTRBUO DOUTRNRA Numa primeira aoepo, emprega-se a refernoia ao movimento politioo-sooial oom origens historioas bastante remotas que pretende, em espeoial, limitar o poder arbitrario. Numa segunda aoepo, identifioado oom a imposio de que haja oartas oonstituoionais esoritas. 1em- se utilizado, numa teroeira oonoepo possivel, para indioar os propositos mais latentes e atuais da funo e posio das oonstituies nas diversas sooiedades. Numa vertente mais restrita, o oonstituoionalismo reduzido evoluo historioo-oonstituoional de um determinado Lstado." - Andr Ramos 1avares. urso oe o|re|ro oonsr|ruo|ona|. 3o Paulo: 3araiva, 2007, 5 ed., p. 1. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 34 CONTRBUO DOUTRNRA 0 movimento oonstituoional gerador da oonstituio em sentido moderno tem varias raizes looalizadas em horizontes temporais diaoronioos e em espaos historioos geografioos e oulturais diferenoiados. Lm termos rigorosos, no ha um oonsr|ruo|ona||smo mas varios oonstituoionalismos (o oonstituoionalismo ingls, o oonstituoionalismo amerioano, o oonstituoionalismo franos). 3era preferivel dizer que existem diversos mov|menros oonsr|ruo|ona|s oom ooraes naoionais mas tambm oom alguns momentos de aproximao entre si, forneoendo uma oomplexa tessitura historioo-oultural. L dizemos ser mais rigoroso falar varios mov|menros oonsr|ruo|ona|s do que de varios oonstituoionalismos porque isso permite reoortar desde ja uma noo basioa de oonsr|ruo|ona||smo. Constituoionalismo a teoria (ou ideologia) que ergue o prinoipio do governo limitado indispensavel garantia dos direitos em dimenso estruturante da organizao politioo-sooial de uma oomunidade. Neste sentido, o oonstituoionalismo moderno representara uma reon|oa oe ||m|rao oo pooer oom f|ns garanr|sr|oos. - 1. 1. 00ML3 CAN01lL0. l|re|ro oonsr|ruo|ona| e reor|a oa oonsr|ru|o. Coimbra, Portugal: Livraria Almedina, 1998, p. 45. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 35 CONTRBUO DOUTRNRA Movimento gerador das oonstituies no sentido moderno, que prega a neoessidade de um governo limitado, garantidor de direitos fundamentais e organizado de aoordo oom o prinoipio da separao dos poderes." - Maria Ceoilia Paiva Cury. l|o|onar|o oe o|re|ro oonsr|ruo|ona| bras||e|ro. 3o Paulo: 3araiva, 2007, p. 69. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 36 OS CCLOS Constituoionalismo: Antigo Medieval Moderno Contemporneo Pos-moderno 0lobalizado Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 37 ELEENTOS CONFGURADORES Constituoionalismo. usoa de equilibrio entre foras de oomando de uma sooiedade politioa. Natureza ideologioa. Apareoimento de Constituies. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 38 PR-CONSTTUCONALSO Perspeotiva semntioa: prefixo. L lioito afirmar que o pr-oonstituoionalismo, embora se situe na ldade Moderna (a exemplo do oonstituoionalismo visto sob a perspeotiva juridioa), oom ele no se oonfunde, pois reune todas as manifestaes que anteoedam 17 de setembro de 1787. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 39 PRERAS ANFESTAES Movimento ebreu - Lei do 3enhor. A fuso de valores religiosos e seoulares. 0RLClA - Cidades-Lstado. Uemooraoia e a isonomia. A temporariedade dos mandatos, a alternnoia do seu exeroioio, a proibio de reeleio, aoessibilidade indistinta (salvos as exoees expressas) para exeroioio de oargos eto. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 40 PRERAS ANFESTAES R0MA: 0 Lstado Romano. 3emelhanas oom o Lstado grego. A vinoulao do homem a uma oomunidade politioa oondio para o exeroioio de direitos que no se oonstituem de forma inata. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 41 ONUENTOS HSTRCOS U0 A30Lu1l3M0 A0 L31AU0 M0ULRN0: Primeiro momento. No ha, propriamente, Lstado, ganhando visibilidade o sistema hierarquioo de poder politioo determinado por vinoulos oontratuais atravs do meoanismo entre suseranos e vassalos: nulle terre sans seigneur". 3egundo momento. Reoonstruo de um movimento em torno de direitos individuais, inaugurado pela Magna Charta Libertatum". Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 42 DOCUENTOS A Magnna Charta Libertatum"de 1215. A petio e a Ueolarao de Uireitos Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 43 AAGNA CHARTA LBERTATU A Magna Charta Libertatum". Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 44 A "AGNA CHARTA LBERTATU Caraoteristioas: 0utorgada por 1oo 3em 1erra em 15 de junho de 1215. Aoordo do rei oom os senhores, bispos e homens livres. Limita jurisdio real. 0 prinoipio da liberdade oroem (r|r) oe |nvesr|gao oa v|oa e oos membros sera, para fururo, oonoeo|oa graru|ramenre e, em oaso a|gum, negaoa. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 45 A "AGNA CHARTA LBERTATU enhum homem ||vre sera oer|oo ou suje|ro a pr|so, ou pr|vaoo oos seus bens, ou oo|ooaoo fora oa |e|, ou ex||aoo, ou oe qua|quer mooo mo|esraoo, e nos no prooeoeremos nem manoaremos prooeoer oonrra e|e seno meo|anre um ju|gamenro regu|ar pe|os seus pares ou oe harmon|a oom a |e| oo pa|s.7 Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 46 "PETTON OF RGHTS Petition of Rights" 7 de junho de 1628. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 47 "PETTON OF RGHTS Caraoteristioas: Lordes espirituais e temporais e os oomuns requerem reoonheoimento de direitos estabeleoidos desde Lduardo l. Lstavam previstos na Magna Charta Libertatum". Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 48 "BLL OF RGHTS ill of rights" 13 de fevereiro de 1689. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 49 "BLL OF RGHTS Uooumento mais importante ao oonstituoionalismo ingls. Poder monarquioo oede lugar supremaoia do Parlamento. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 50 DOCUENTOS PR-CONSTTUCONAS NO CONTNENTE AERCANO 0 Paoto do Mayflower" - 11 de novembro de 1620. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 51 "AYFLOWER COPACT Caraoteristioas: 3upremaoia divina oomo fundamento legitimatorio do poder real. 1ransitoriedade das funes. Alternnoia do poder. Primeira Constituio. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 52 "HABEAS CORPUS AENDENT ACT abeas Corpus"- 1679. 0arantia de liberdade individual. Refora a reivindioao de direitos. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 53 DOCUENTOS PR-CONSTTUCONAS NO CONTNENTE AERCANO Lei Colonial da virginia - 1606. Constituio de uma oolnia. Normas vinha da 0r retanha. Lra oonoesso de 1aime l. A Ueolarao e Uireitos do om Povo da virginia - 16 de junho de 1776. Uireitos naturais e inatos. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 54 DOCUENTOS PR-CONSTTUCONAS NO CONTNENTE AERCANO Ueolarao de lndependnoia - 4 de julho de 1776. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 55 DECLARAO DE NDEPENDNCA Caraoteristioas: Rompimento oom a Coroa lnglesa. lormaliza e publioiza os postulados da virginia. verdades deolaradas = prinoipios. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 56 DOCUENTOS CONSTTUCONAS A Constituio Amerioana - 4 de julho de 1787. we 1he People... Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 57 CONSTTUO AERCANA Caraoteristioas: lnstituio e um Lstado de Uireito. Lnfase na 3oberania. Primeira Constituio moderna. ill of Rights" - Complementa a Constituio. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 58 DOCUENTOS CONSTTUCONAS Leis lundamentais do Maranho - 1 de novembro de 1612. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 59 LES FUNDAENTAS DO ARANHO Uimenso juridioa. valor oonstituinte. Critrio territorial. Critrio oronologioo. Primeira manifestao orgnioo-oonstitutiva. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 60 ESTRUTURA FORAL Artigos relativos gloria de Ueus. Artigos relativos honra e servio do Rei. Artigos referentes oompanhia. Natureza. No o fator semntioo, mas fator substanoial que determina. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 61 CLUSULAS Clausulas de origem ou fundamento. Clausula de inoidnoia. Clausulas de salvaguarda. Clausulas da oompanhia e da sooiedade. Clausulas de proteo aos indios. Clausulas do sistema de penas. Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 62 CONCLUSO Uireito Constituoional oomo disoiplina legitimadora. Constituoionalismo oomo fenmeno historioo, politioo, filosofioo e sooial. a um pr-oonstituoionalismo Natureza oonstituoional das L.l.M. Uisponivel em <http://olaudiopavao.blogspot.oom> Contatos: olaudiopavaogmail.oom http://twitter.oom/olaudiopavao Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana 63