Faculdade FaSouza ‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO LEI SECA - LEl 11,705/2008 E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao, @ Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG © (ey 222104 (2) 980085153 = 1 consutorfacuidadesouza.combr @ FasouzaFaculdade 9 LEI SECA - LEI 11,705/2008 Presidéncia Casa FaSouza ‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 1 de 18 Liliana Martino Bertola1 (Organizadora) da Republica Civil Subchefia para Assuntos Juridicos LEI N¢ 11.705, DE 19 DE JUNHO DE 2008. Mensagem de Vi Conversdo da Medida Proviséria_n? 415.medicamentos, de 2008 Altera a Lei n? 9.503, de 23 de setembro de 1997, que ‘institui o Codigo de Transito Brasileiro’, e a Lei n® 9.294, de 15 de julho de 1996, que dispde sobre as restrigdes ao uso e & propaganda de produtos bebidas terapias e defensivos agricolas, nos termos do § 42do art. 220 da Constituigéo Federal, para inibir 0 consumo de bebida alcoélica por condutor de veiculo automotor, e dé outras providéncias. fumigeros, alcoélicas, O PRESIDENTE DA REPUBLICA Faco saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 12 Esta Lei altera dispositivos da Lei n° 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui 0 Cédigo de Transito Brasileiro, com a finalidade de estabelecer alcoolemia 0 (zero) e de impor penalidades mais severas para 0 condutor que dirigir 1 Graduada pela UEMG- Universidade do Estado de Minas Gerais, Mestre pela Pontificia Universidade Catdlica de Minas Gerais, Escritora, Palestrante, Professora Universitaria. E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao. © Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga- MG % (31 3422-2194 - (31) 98908-9153 = consultorafaculdadesouza.com.br @ Fasouza© FaSouza ‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 2 de 18 sob a influéncia do alcool, e da Lei n° 9.294, de 15 de julho de 1996, que dispoe sobre as restrigdes ao uso e a propaganda de produtos fumigeros, bebidas alcodlicas, medicamentos, terapias e defensivos agricolas, nos termos do § 4° do art. 220 da Constituicao Federal, para obrigar os estabelecimentos comerciais em que se vendem ou oferecem bebidas alcodlicas a estampar, no recinto, aviso de que constitui crime dirigir sob a influéncia de alcool. Art. 22 SAo vedados, na faixa de dominio de rodovia federal ou em terrenos contiguos a faixa de dominio com acesso direto a rodovia, a venda varejista ou 0 oferecimento de bebidas alcodlicas para consumo no local. § 12 A violagao do disposto no caput deste artigo implica multa de R$ 1.500,00 (um mile quinhentos reais). § 22 Em caso de reincidéncia, dentro do prazo de 12 (doze) meses, a multa sera aplicada em dobro, e suspensa a autorizagao de acesso A rodovia, pelo prazo de até 1 (um) ano. § 38 Nao se aplica 0 disposto neste artigo em Area urbana, de acordo com a delimitagao dada pela legislagao de cada municipio ou do Distrito Federal. Art. 32 Ressalvado o disposto no § 32do art. 2° desta Lei, 0 estabelecimento comercial situado na faixa de dominio de rodovia federal ou em terreno contiguo & faixa de dominio com acesso direto a rodovia, que inclua entre suas atividades a venda varejista ou o fornecimento de bebidas ou alimentos, devera afixar, em local de ampla visibilidade, aviso da vedacao de que trata o art. 28 desta Lei. Paragrafo Unico. O descumprimento do disposto no caput deste artigo implica multa de R$ 300,00 (trezentos reais). Art. 42 Competem a Policia Rodovidria Federal a fiscalizagao e a aplicacao das multas previstas nos arts. 22 e 32 desta Lei. E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao. Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG © (G0 3822-2194 - (31) 98908-9153 @ Fasouza = consultorafaculdadesouza.com.br© FaSouza ‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 3 de18 § 12 A Unido podera firmar convénios com Estados, Municipios e com o Distrito Federal, a fim de que estes também possam exercer a fiscalizacdo e aplicar as multas de que tratam os arts. 22 e 3 desta Lei. § 22 Configurada a reincidéncia, a Policia Rodoviaria Federal ou ente conveniado comunicaré 0 fato ao Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes - DNIT ou, quando se tratar de rodovia concedida, a Agéncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT, para a aplicacdo da penalidade de suspensio da autorizacéo de acesso a rodovia. Art. 52 A Lei n29.503, de 23 de setembro de 1997, passa a vigorar com as seguintes modificagoes: 1- o art. 10 passa a vigorar acrescido do seguinte inciso XXIII: “Art. 10. XXIII - 1 (um) representante do Ministério da Justica. “(NR) Il- 0 caput do art. 165 passa a vigorar com a seguinte redacao: “art. 165. Dirigir sob a influéncia de Alcool ou de qualquer outra substancia psicoativa que determine dependéncia: Infragao - gravissima; Penalidade - multa (cinco vezes) e suspensao do direito de dirigir por 12 (doze) meses; Medida Administrativa - retengéo do veiculo até a apresentagéo de condutor habilitado e recolhimento do documento de habilitacao. E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao. Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG © (G0 3822-2194 - (31) 98908-9153 @ Fasouza = consultorafaculdadesouza.com.br© FaSouza ‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 4 de 18 "(NR) Ill - o art. 276 passa a vigorar com a seguinte redacao: “Art, 276. Qualquer concentragao de Alcool por litro de sangue sujeita o condutor as penalidades previstas no art. 165 deste Cédigo. Pardgrafo Unico. Orgdo do Poder Executivo federal disciplinaré as margens de tolerancia para casos especificos.” (NR) IV- oart. 277 passa a vigorar com as seguintes alteracdes: “art. 277. § 22 A infracao prevista no art. 165 deste Codigo podera ser caracterizada pelo agente de transito mediante a obtencao de outras provas em direito admitidas, acerca dos notorios sinais de embriaguez, excitagéo ou torpor apresentados pelo condutor. § 32 Serdo aplicadas as penalidades e medidas administrativas estabelecidas no art. 165 deste Cédigo ao condutor que se recusar a se submeter a qualquer dos procedimentos previstos no caput deste artigo.” (NR) V - ort. 291 passa a vigorar com as seguintes alteracdes: “art. 291. § 12 Aplica-se aos crimes de transito de lesdo corporal culposa o disposto nos arts. 74, 76 e 88 da Lei n° 9.099, de 26 de setembro de 1995, exceto se o agente estiver: | - sob a influéncia de alcool ou qualquer outra substancia psicoativa que determine dependéncia; E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao. Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG © (G0 3822-2194 - (31) 98908-9153 @ Fasouza = consultorafaculdadesouza.com.br© FaSouza ‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 5 de 18 Il - participando, em via publica, de corrida, disputa ou competigao automobilistica, de exibigdo ou demonstracéo de pericia em manobra de veiculo automotor, nao autorizada pela autoridade competente; Ill - transitando em velocidade superior & maxima permitida para a via em 50 km/h (cingdienta quilémetros por hora). § 22 Nas hipoteses previstas no § 12deste artigo, devera ser instaurado inquérito policial para a investigagao da infragao penal.” (NR) VI- o art, 296 passa a vigorar com a seguinte redagao: “Art. 296. Se o réu for reincidente na pratica de crime previsto neste Cédigo, o juiz aplicard a penalidade de suspenséo da permissao ou habilitagao para dirigir veiculo automotor, sem prejuizo das demais sangées penais cabiveis.” (NR) vil- (VETADO) VI - 0 art. 306 passa a vigorar com a seguinte alteracao: “art, 306. Conduzir veiculo automotor, na via piiblica, estando com concentragéo de Aleool por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influéncia de qualquer outra substancia psicoativa que determine dependéncia: Paragrafo Unico. O Poder Executivo federal estipulara a equivaléncia entre distintos testes de alcoolemia, para efeito de caracterizagao do crime tipificado neste artigo.” (NR) Art. 62 Consideram-se bebidas alcodlicas, para efeitos desta Lei, as bebidas potaveis que contenham alcool em sua composicao, com grau de concentragao igual ou superior a meio grau Gay-Lussac. E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao. Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG % (31 3822-2194 - (31) 98908-9153 9 FaSouza = consultorafaculdadesouza.com.br© FaSouza ‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 6 de 18, Art. 72 A Lei n29.294, de 15 de julho de 1996, passa a vigorar acrescida do seguinte art. 4°-A: “Art. 4°-A. Na parte interna dos locais em que se vende bebida alcodlica, devera ser afixado adverténcia escrita de forma legivel e ostensiva de que é crime dirigir sob a influéncia de dlcool, punivel com detengao.” Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicagao. Art. 92 Fica revogado 0 inciso V do paragrafo unico do art. 302 da Lei n° 9.503, de 23 de setembro de 1997. Brasilia, 16 de junho de 2008; 1872 da Independéncia e 1202 da Repiblica. LUIZ INACIO LULA DA SILVA Tarso Genro Alfredo Nascimento Femando Haddad José Gomes Temporao Marcio Fortes de Almeida Jorge Armando Felix http://www. planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/lei/I11705.htm E expressamente proibida a reprodugao total ou parci Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG © (ay 322 2104-2) 98008 5153 = ts coneultor@fecudadesouta.combr @ Fasouza ‘sem autorizagao.‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 7 de18 @ Fasouza O IMPACTO DA "LEI SECA" NO BRASIL NAS MORTES NO TRANSITO Foto: Getty Images As consequéncias do uso nocivo de alcool para a satide séo extensas, com nimero alto de morte implicadas. Nas Américas, em 2010, segundo a Organizagaéo Mundial da Satide (OMS), 0 alcool esteve relacionado a 4,7% das mortes. Foi divulgado em julho de 2015, pela Organizagao Panamericana de Satide (OPAS, 0 escritério regional da OMS para as Américas), relatério sobre consumo de alcool que examinou os padrées e problemas por uso de alcool, e demonstrou que para as mortes atribuiveis ao alcool, em 2012, o Brasil ocupa o 3° lugar no ranking entre os 36 paises das Américas entre homens, e o 112 lugar entre mulheres. Acidentes de transito representam uma das principais causas de morte em jovens no mundo todo, em que beber e dirigir 6 0 principal fator de risco para que eles ocorram, e o relatério aponta que 14 mil mortes entre jovens com menos de 19 anos foram relacionadas de alguma forma com o uso de alcool entre os povos Americanos. A publicacao indicou, como uma medida efetiva para impactar na redugao de acidentes vidrios, o estabelecimento de idade minima para compra e consumo de E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao. Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG % (31 3822-2194 - (31) 98908-9153 9 FaSouza = consultorafaculdadesouza.com.br‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 8 de 18 © FaSouza Alcool. A criagao de limites de concentragao sanguinea de alcool maxima permitida & considerada outra medida efetiva para redugao do ntimero de acidentes no transito, segundo a OPAS. No Brasil, a mudanga da legislagao relacionada ao beber e dirigir vem ocorrendo desde 1998, sendo que em 2008 foi criada a Lei n? 11.705, mais conhecida como “Lei Seca”, que ainda foi reforgada em 2012 . Atualmente, nosso pais 6 um dos 25 do mundo que estabeleceram a tolerdncia zero para o consumo de 4leool por motoristas © um dos 130 que usam o etilémetro (teste do “bafémetro”) como forma de monitoramento do cumprimento da lei. Apesar das chamadas blitz policiais aleatérias serem consideradas custo-efetivas & colaborarem na diminuicéo de acidentes relacionados ao alcool, sua frequéncia e formas de execugao (em conjunto com medidas educativas, treinamento da equipe, com punigao a violagao da lei, sangSes econémicas e ao direito de dirigit) sao fatores essenciais para exercerem tal papel protetor. Entretanto, outro relatério também langado pela OPAS em 2015 - Informe Sobre Seguranca no Transito na Regido das Américas - apresenta que sé 5 dos 14 pafses com legislacao nacional ou estadual fixando limites de concentracao de dlcool no sangue tém nota considerada “boa” para a aplicagao da lei (8 ou mais em uma escala de 0 a 10). No Brasil, a nota foi 6. Assim sendo, 0 que se observa (Grafico 1) é que quando nao ha continuidade nas medidas fiscalizadoras, 0 impacto na redugéo de mortes vidrias tende a desaparecer, apesar da existéncia de leis. Segundo dads utlizados pela OPAS na elaboragao do relatério, o Brasil retomou, em 2010, os altos indices de morte no transito, a despeito da implementacao das medidas restritivas ao consumo de alcool por condutores. Grdfico 1. Taxa de mortalidade no transito por 100.000 habitantes no Brasil, 1996- 2011. E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao. Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG © (G0 3822-2194 - (31) 98908-9153 @ Fasouza = consultorafaculdadesouza.com.br© FaSouza ‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 9 de 18 i ‘ 1998: Novo : g 22- a ————-—---------—pe 5 ino sires § 20... a 2010: Programa $ 1s. coatal se Sepang = Viana Bloomberg — 8 ‘Vida no transito: i $16 2011 PERE ER EERE EERE Adaptado de OPAS (2015) - Regional Status Report on Alcohol and Health in the Americas. Apesar deste cendtio, observa-se a partir de dados do Vigitel 2014 (Vigilancia de Fatores de Risco e Protecéo para Doencas Crénicas por Inquérito Telefénico), do Ministério da Satide, que o percentual de adultos que admitem beber e dirigir, em 26 capitais do Pats, caiu 16% desde 2012. Da mesma forma, esta pesquisa demonstra redugéo de mortes no transito entre 2012 e 2013, 0 que diverge do que é apresentado no Grafico 1. Uma possivel explicacéo para estas diferencas 6 a metodologia de cada uma das pesquisas, que inclui a populagao entrevistada, local e periodo da coleta de dados. De qualquer maneira, 6 possfvel concluir que a implementagao de leis restritivas a combinagao de alcool e direco representa um importante passo para lidar com essa gravissima questéo, mas que deve ser acompanhado de amplas e permanentes campanhas educativas e preventivas, além de fiscalizacéo, para que se possa combater 0 consumo nocivo ¢ irrespons4vel de alcool que ainda esta muito presente entre uma parcela dos brasileiros. E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizagao, 9 Av Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG %& (31) 3822-2194 - (31) 98908-9153 = 1 consutorefacuidadesouza.combr @ Fasouza© FaSouza ‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 10 de 18 Lei n® 12.760/2012: a nova Lei Seca Francisco Sannini Neto|Eduardo Luiz Santos Cabette Com a nova Lei Seca houve uma mudanga significativa no contetido do artigo 306 do CTB. Em linhas gerais, agora 0 estado de embriaguez pode ser comprovado por diversos meios, tais como exames de alcoolemia, videos, testemunhas ou outras provas admitidas pelo nosso ordenamento juridico. INTRODUGAO Entrou em vigor no dia 21 de dezembro de 2012 a Lei 12.760/12, que vem sendo chamada pela imprensa como a nova Lei Seca. Com a inovagao legislativa, foi alterado, entre outras coisas, o famigerado artigo 306 do Cédigo de Transito Brasileiro, que tipifica o crime de embriaguez ao volante. Antes da alteracao, a embriaguez do motorista s6 poderia ser constatada por meio do exame do etilémetro (‘bafémetro") ou exame de sangue. Ocorre que tais provas dependiam exclusivamente da colaboracao da vitima. Assim, tendo em vista que a Constituigao da Repiiblica e 0 Pacto de Sao José da Costa Rica garantem o direito do individuo de n&o produzir provas contra si mesmo (principio do nemo tenetur se detegere), era muito dificil a comprovacao da embriaguez. Ainda de acordo com a antiga redagao do artigo 306, uma pessoa era considerada embriagada apenas quando constatada a presenga de 6 (seis) decigramas de Alcoo! por litro de sangue, o que também era muito questionado pela doutrina, pois dificultava a punig&o de infratores. Com a nova Lei Seca houve uma mudanca significativa no contetido do artigo 306 do CTB. Em linhas gerais, agora o estado de embriaguez pode ser comprovado por diversos meios, tais como exames de alcoolemia, videos, testemunhas ou outras provas admitidas pelo nosso ordenamento juridico. E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao. Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG © (G0 3822-2194 - (31) 98908-9153 @ Fasouza = consultorafaculdadesouza.com.br© FaSouza ‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 11 de 18 Em nossa opiniéo, muito embora 0 novo tipo penal nao esteja livre de criticas, a alteragao foi muito positiva, dando efetividade ao Cédigo de Transito e auxiliando na redugao de acidentes. No ano de 2012 foram inumeros os casos de acidentes envolvendo motoristas com suspeita de embriaguez, sendo que por uma questdo de politica criminal, alguns operadores do Direito passaram a forgar 0 entendimento no sentido de aplicar 0 denominado dolo eventual nessas situagées. Esperamos que com a nova lei esse quadro se modifique. Feita essa breve introduco, passamos a analisar a nova redagao do artigo 306 do CTB. TIPO PENAL OBJETIVO Para facilitar a compreensao do tema, vale a transcrigdo do novo tipo penal, sendo vejamos: “Art. 306. Conduzir veiculo automotor com capacidade psicomotora alterada em razéo da influéncia de alcool ou de outra substancia psicoativa que determine dependéncia: § 12 As condutas previstas no caput serao constatadas por: 1 - concentrago igual ou superior a 6 decigramas de alcool por litro de sangue ou igual ou superior a 0,3 miligrama de alcool por litro de ar alveolar; ou Il - sinais que indiquem, na forma disciplinada pelo Contran, alteragao da capacidade psicomotora. § 2° A verificagao do disposto neste artigo podera ser obtida mediante teste de alcoolemia, exame clinico, pericia, video, prova testemunhal ou outros meios de prova em direito admitidos, observado o direito A contraprova. E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao. Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG © (G0 3822-2194 - (31) 98908-9153 @ Fasouza = consultorafaculdadesouza.com.br‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 12 de 18 © FaSouza § 3° O Contran disporé sobre a equivaléncia entre os distintos testes de alcoolemia para efeito de caracterizacao do crime tipificado neste artigo.” Com a nova redacao dada pela Lei 12.760/2012, 0 crime de embriaquez ao volante se caracteriza quando restar constatado que a capacidade psicomotora do motorista foi alterada em virtude do dlcool ou de outra substancia psicoativa, como, por exemplo, ‘maconha’ ou “cocaina”. Percebe-se, portanto, que a “alteragao da capacidade psicomotora” passa a ser elementar do tipo. Em outras palavras, caso 0 motorista tenha ingerido bebidas alcodlicas, mas néo esteja com a sua capacidade psicomotora alterada, 0 crime nao estara configurado. Conforme destacado alhures, a grande modificagao trazida pela nova Lei esta no fato de o tipo penal néo mais vincular a constatagéo da embriaguez, exclusivamente, ao percentual de seis decigramas de alcool por litro de sangue, sendo este apenas um dos meios de prova. Na verdade, no inciso |, do §1°, do artigo 306, ha uma presun¢ao por parte do legislador no sentido de que o motorista flagrado na condugéo de veiculo automotor com a concentragao igual ou superior a 6 decigramas de Alcool por litro de sangue ou igual ou superior a 0,3 miligramas de Alcool por litro de ar alveolar, esteja com a sua capacidade psicomotora reduzida. Trata-se, nesse caso, de uma regra clara. Constatados os mencionados indices, ha uma presung&o legal de embriaguez e o infrator podera ser preso em flagrante. Neste aspecto pode-se afirmar que se a ebriedade é constada por meio do exame de etilémetro ou exame toxicologico de sangue nos patamares legalmente estabelecidos, se esta diante de um crime de perigo abstrato. Sob 0 aspecto administrativo, se for constatada a concentracao de alcool em niveis inferiores ao mencionado no inciso |, no haverA presungao de embriaguez geradora de punigao na seara penal. Contudo, nos termos do artigo 276 do CTB, com a redacao disposta pela nova Lei, qualquer concentracao de alcool por litro de E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao. Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG © (G0 3822-2194 - (31) 98908-9153 @ Fasouza = consultorafaculdadesouza.com.br‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 13 de 18 © FaSouza sangue ou por litro de ar alveolar sujeita o motorista as penalidades previstas no artigo 165. Voltando para o campo penal, ainda que os nimeros constantes no inciso |, do §1°, do artigo 306, nao sejam constatados, nada impede que a materialidade delitiva da conduta seja comprovada por meio do exame clinico, que, alids, é 0 mais jada pelo fato de que o elemento objetivo do tipo 6 a verificagéio da alteragéo da capacidade psicomotora do motorista. Assim, se a pericia apontar nesse sentido, o crime estara caracterizado independentemente do resultado obtido pelo exame de etilémetro. Neste sentido é destacavel que entre os indicado. Tal conclusao é subsi incisos | e Il do artigo 306, CTB 0 legislador no utilizou a conjungao aditiva “e", mas sim a altemativa ‘ou’, demonstrando que a comprovagéo da alteragdo da capacidade psicomotora pode dar-se pela constatagao dos graus de alcoolemia “ou” por meio de outros sinais. No inciso I do mesmo dispositivo surge 0 primeiro deslize do legislador. Considerando que o tipo determina que as condutas do caput sero constatadas por “sinais que indiquem, na forma disciplinada pelo CONTRAN, alteracdo na capacidade psicomotora”, muitos poderéo entender que estamos diante de uma norma penal em branco, o que, em Ultima analise, impediria a aplicagao da nova Lei. Com a devida vénia, o complemento a que faz mengao o dispositivo constitui apenas um plus ou um adendo aos outros meios de constatacao da embriaguez previstos no préprio tipo do artigo 306. Isto, pois, no §2°, 0 legislador deixa claro que a verificagao da redugaio da capacidade psicomotora do motorista podera ser obtida mediante diversos meios de provas, tais como depoimento testemunhal, exame clinico e até por videos. Por tudo isso, nao concordarmos que se trata de uma norma penal em branco. Além disso, para aqueles que nao se satisfagam com essa explicagao, é fato que est em vigor atualmente a Resolugéo CONTRAN n. 206, de 20 de outubro de 2006, a qual nada mais faz do que repetir as normativas jd delineadas no atual § 22., do artigo 306, CTB de acordo com a nova redagao dada pela Lei 12. 760/12. A verdade é que 0 E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao. Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG © (G0 3822-2194 - (31) 98908-9153 @ Fasouza = consultorafaculdadesouza.com.br‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 14 de 18 © FaSouza recurso & Resolugao do CONTRAN é despiciendo mesmo. Isso porque quando se fala em prova penal, se esta tratando de matéria Processual Penal, cuja origem ssomente pode ser, por forga constitucional, lei ordinaria federal. O CONTRAN nao. tem atribuigao para regular matéria de prova penal, nao pode “legislar’ sobre matéria processual penal. Portanto, é de se concluir que o inciso II do artigo 306, CTB & autoaplicavel de acordo com as normas processuais penais referentes as provas, sendo, como ja afirmado acima, eventual Resolugao do CONTRAN, mero adorno que somente pode ter alguma maior utilidade no ramo administrativo. Seria mesmo surreal imaginar 0 CONTRAN regulamentando prova pericial, prova testemunhal, prova documental etc. na seara processual penal. Em nosso entendimento, a regulamentagao a ser feita pelo CONTRAN teria como destinatarios apenas os agentes de transito, que se utilizariam deste ato normativo para decidir sobre a necessidade ou nao de encaminhamento do condutor do veiculo até a Delegacia de Policia. Nesse ponto, destacamos que, sem embargo do disposto no §2°, do artigo 306, de acordo com o Cédigo de ProcessoPenal, sempre que a infragao deixar vestigios, é indispensavel a realizado de pericia. Desse modo, mesmo diante de uma prova testemunhal ou de um teste de alcoolemia, € necessdrio o encaminhamento do suspeito ao Instituto Médico Legal para a realizagao do exame clinico ou de sangue. Essa obrigatoriedade da prova pericial nos chamados “crimes de fato permanente” (‘delicta facti permanentis”), somente pode ser superada muito excepcionalmente nos termos do artigo 167, CPP, acaso a falta da pericia nao se dé por desidia dos agentes estatais, mas por obra do proprio infrator. Diante desse novo quadro, parece-nos que 0 exame clinico constituira 0 principal meio de prova da embriaguez, haja vista que o médico legista é o agente mais indicado para avaliar 0 estado do investigado. Assim, testemunhas, videos e outros meios de prova seriam utilizados apenas de maneira subsididria, quando nao for possivel a realizagao de pericia, de acordo com o ja citado artigo 167, CPP ou mesmo como coadjuvantes dos exames periciais mais adequados. E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao. Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG © (G0 3822-2194 - (31) 98908-9153 @ Fasouza = consultorafaculdadesouza.com.br‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 15 de 18 © FaSouza Com © objetivo de ilustrar essa situagao, imaginemos 0 caso em que o suspeito se recuse a colaborar com o exame clinico ou nao possa fazé-lo em virtude dos ferimentos causados por um acidente. Em situagdes como esta, a prova pericial poder ser substituida por depoimento de testemunhas ou por videos. Também nada impede que sendo realizadas as pericias, também se colham provas testemunhais, videos, fotos , objetos apreendidos etc. a fim de reforgar 0 arcabougo probatério. Questao interessante e que provavelmente reperoutiré na doutrina, se refere a diferenciagao feita pelo legislador nos §§1° © 2° do artigo 306. No primeiro, a Lei diz que a “constatacao” da alteracéo da capacidade psicomotora do agente podera ser feita de algumas formas e no segundo o dispositive usa o termo “verificago”. Ao interpretar 0 tipo penal, nao podemos fechar os olhos para a mencionada distingdo, feita, a0 que nos parece, de maneira propositada. Desse modo, entendemos que 0 termo “constatagao” esta vinculado a critérios objetivos, sem deixar margens para a valoracao do intérprete (v.g. exame de etilémetro). Por outro lado, 0 termo “verificagéo” 6 mais fluido e permite uma analise subjetiva por parte dos operadores do Direito (v.g. provas testemunhais, videos, exame clinico etc.). Alias, essa distingao serve, inclusive, como subsidio para o entendimento de que no inciso I,do §1°, nés temos uma presungdo legal da alteracdo da capacidade motora do condutor do vefculo. Voltando para a anélise do caput do artigo 306, chamamos a atencao do leitor para uma outra modificagao significativa em relagao ao texto anterior. Com a nova redago, foi retirada a expresso conduzir veiculo automotor “em via publica”. Isso significa que, a partir de agora, 0 motorista que for flagrado dirigindo veiculo automotor com a capacidade psicomotora alterada, podera ser preso em flagrante mesmo que tal fato ocorra em uma area privada, como estacionamentos, condominios, garagens etc. Entretanto, essa questo ainda pode gerar alguma discussao doutrindrio — jurisprudencial na medida em que o artigo 1°., do Cédigo de Transito Brasileiro estabelece que ele regula “o transito de qualquer natureza nas vias terrestres do territério nacional, abertas a circulagao” (grifo nosso). Ora, se 0 E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao. Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG © (G0 3822-2194 - (31) 98908-9153 @ Fasouza = consultorafaculdadesouza.com.br‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 16 de 18 © FaSouza CTB se aplica somente as vias “abertas a circulagdo”, isso significa que suas normas seriam aplicaveis to somente as vias pUblicas. Sabe-se que, por exemplo, se pode conduzir um veiculo automotor dentro de um sitio particular sem necessidade de licenciamento ou CNH. Acontece que na parte penal ha 0 argumento de que quando © legislador quis estabelecer o alcance tipico somente para as vias ptiblicas o fez. Enfim a discussdo ser certamente intensa, mas parece que realmente houve uma abertura tipolégica para as areas privadas. Assumindo essa postura da abertura do tipo para as vias privadas, ainda se migraré para outra linha de discussao, agora mais profunda do que a simples interpretago gramatical do texto. Trata-se de considerar se ha lesividade a justificar a tipificagao criminal da condugo sob efeito de Alcool ou outras substéncias em rea privada. Haveria nessa situagao perigo concreto ou mesmo abstrato a algum bem juridico a justificar a intervencao penal? Parece-nos que qualquer resposta aprioristica e generalizante ser4 equivocada. Somente a andlise detida do caso concreto submetido a jurisdigao podera solucionar © problema. Pode haver caso em que haja algum perigo, inclusive concreto e também pode haver outro caso em que nao se justifique a movimentacdio do aparato estatal criminal devido & auséncia de tutela de bens juridicos postos em risco. Exemplificando: no primeiro caso um individuo dirige embriagado um carro no quintal de sua casa muito espacoso e na presenca de varias pessoas, inclusive criangas que participam de um churrasco. No segundo, o sujeito esté sé num sitio atastado completamente de qualquer contato social e guia seu carro nos limites da propriedade sem que haja qualquer pessoa ou propriedade alheia correndo risco de dano. Assim sendo, a conclusio é a de que a constitucionalidade ou inconstitucionalidade da norma em relagao & condugdo ébria em locais privados sera aferida na efetiva aplicacao da lei e nao abstrata e genericamente falando. Em tempo, € mister no olvidar que o crime previsto no artigo 306 do CTB continua sendo de perigo abstrato, ao menos em seu § 1%., inciso |, 0 que, segundo alguns entendimentos, fere o principio da ofensividade. Entendemos que o ideal seria que o legislador fizesse mengao ao perigo de dano na tipificacéo da conduta, 0 que estaria de acordo com diversos conceitos modernos do crime, como a teoria de tipicidade conglobante, por exemplo. JA no caso do inciso II do mesmo § 1°., do E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao. Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG © (G0 3822-2194 - (31) 98908-9153 @ Fasouza = consultorafaculdadesouza.com.br© FaSouza ‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 17 de 18 artigo 306, CTB, 0 crime € de perigo concreto ja que sao exigidos “sinais que indiquem alteragao da capacidade psicomotora”. Outra questao interessante diz respeito & possibilidade de contraprova por parte do investigado. Seguindo uma tendéncia iniciada pela Lei 12.403/2011, que alterou 0 Cédigo de Processo Penal no ponto que trata das prisées e medidas cautelares diversas, e que j4 havia introduzido o contraditério mesmo durante a fase preliminar de investigaco, a Lei 12.760/2012 também consignou uma previsdo nesse sentido. Previsdes como estas demonstram uma nova postura do legislador diante do investigado, nao mais 0 tratando como objeto de direito, mas, sim, como um sujeito de diretos. No mesmo diapasao, vem ganhando forga o principio do contraditério na fase pré-processual ou de Inquérito Policial, 0 que apenas reforca 0 conjunto probatério produzido nesta fase e consagra o principio da dignidade da pessoa humana. Nesse contexto, é dever da Autoridade Policial atender as solicitagses do investigado no momento de requisitar 0 exame pericial. Mais do que isso, o sujeito passivo da investigacao também podera submeter-se a um exame feito por perito particular, sendo que o resultado do laudo seré apreciado pelo Delegado de Policia ou pelo Juiz no momento da formagao dos seus convencimentos E ainda interessante destacar que o § 3°., do artigo 306, CTB afirma que “o Contran dispord sobre a equivaléncia entre os distintos testes de alcoolemia para efeito de caracterizacéo do crime tipificado neste artigo”. Essa normativa apresenta- se inuti: primeiro porque a equivaléncia ja 6 explicitada no artigo 306, § 1°., |, CTB pela propria lei, segundo porque também ja ha o Decreto 6488, de 19 de junho de 2008 que indica as mesmas equivaléncias ora expostas na lei. Com relagao & pena, destacamos que nao houve qualquer alteracdo (pena de 1 a 3 anos), sendo perfeitamente possivel a fixagao de fianca pelo Delegado de Policia, nos termos dos artigos 322 e seguintes do Cédigo de Processo Penal. E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizacao. Av. Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG © (G0 3822-2194 - (31) 98908-9153 @ Fasouza = consultorafaculdadesouza.com.br© FaSouza ‘TRANSFORME SEU FUTURO EM SUCESSO Pagina 18 de 18 Oxalé a nova legislagao tenha um destino menos tumultuoso e truncado do que a anterior Lei 11.705/08, permitindo um tratamento mais adequado e rigoroso com relagdo a todos aqueles que teimam em misturar alcool, drogas volante, colocando em risco a incolumidade publica. Referéncia Acesse 0 link pelo AVA em saberes complementares. Lei n° 12.760/2012: a nova Lei Seca https://jus.com.br/artigos/23321 /lei-n-12-760-2012-a-nova-lei-seca Entre Nés - Avaliacdo Psicolégica https://ww.youtube.com/watch?v=asBtAZJxA3g E expressamente proibida a reprodugao total ou parcial, sem autorizagao, 9 Av Santa Helena, 1140 - Novo Cruzeiro - Ipatinga-MG © (ay 322 2104-2) 98008 5153 7 ts coneultor@fecudadesouta.combr @ Fasouza