LA REVISTA DE LA PÁTRIA GRANDE

Nº 175
jul-set 2022
175 • jul-set/2022
novamerica R E V I S T A
Editorial
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y
Periferias: realidades e desafios
E sta é a edição 175 da Revista No-
vamerica. Até aqui, muitos anos se
passaram e a responsabilidade pela
sua produção só aumenta. Cresce na
mesma proporção que as diferentes
realidades latino-americanas e ca-
ribenhas se tornam cada vez mais
complexas, desafiadoras, exigindo
mais conhecimento, confronto de
opiniões ou crenças e mais diálogo,
na perspectiva de encontrar cami-
Foto Pixabay no Pexel
nhos que permitam a superação de
muitos problemas e, consequentemente, o avanço, no sentido de
conquistar mais justiça social com respeito aos direitos humanos
e ambientais em todas as suas dimensões.
Periferias, Desigualdades, Exclusões, Direitos e Cidadania - es-
tas são algumas palavras-chave que inspiraram e nortearam
a temática desta edição. Ideias-força que foram apresentadas
aos nossos colaboradores para que pudessem desenvolver seus
textos e nos “alimentar” com suas propostas e experiências, e, ao
mesmo tempo, provocar muita reflexão e debate.
Acreditamos que o desafio de construir um número consistente,
plural, com olhares diversificados, a partir de diferentes realidades,
mas que despertasse o interesse dos nossos leitores que vivem em
variados cantos do mundo foi vencido. Acreditamos que estamos
entregando um número, cujas matérias permitem aprofundar
conhecimentos, fazer análises, articular novas ideias, confrontar
experiências, concordar e discordar, animar discussões, ampliar
nossa capacidade de argumentação e construir novas perspectivas
sobre as diferentes dimensões que a temática sugere e propõe.
Com a leitura da Revista Novamerica 175, vamos entrar em
contato com variados conceitos relacionados, por exemplo, à
categoria periferias, para além de sua dimensão geográfica até
compreender o significado de periferias existenciais, inclusive
na perspectiva do Papa Francisco. Vamos ter acesso a questões
relacionadas à ausência e à urgência de promover a conquista
de direitos, tais como os direitos à habitação digna, à educação
de qualidade, crítica, intercultural e inclusiva em todos os seus
diferentes níveis, à democratização da informação, à justiça social.
Vamos poder ampliar nossa com-
preensão sobre as consequências
das desigualdades sociais, que não
só causam muita privação, mas, par-
ticularmente, muito sofrimento; sobre
o que acontece quando a infância
é negligenciada e/ou abandonada,
bem como sobre o significado de
justiça restaurativa.
Mas a Revista Novamerica foi além,
seja dos aspectos mais conceituais
ou no sentido de só apontar problemas ou fazer denúncias.
Reunimos aqui algumas experiências que “acendem” nossas
esperanças de que existem caminhos possíveis, já traçados e
em andamento para a transformação das realidades dos países
que constituem a América Latina e Caribenha.
Abrimos espaços nesta edição para divulgar e aprender com
experiências potentes tais como: a do Degase, que implementa
a socioeducação/reparação dos jovens em conflito com a lei; a
da Universidade Popular dos Movimentos Sociais que questio-
na o saber universal para valorizar a pluralidade dos saberes
singulares; a da Universidade Internacional das Periferias que
objetiva “formar e articular uma massa crítica de especialistas
periféricos para difundir novas representações, metodologias,
conceitos e práticas desses corpos e territórios”; a experiência do
Programa Fraternidade na Rua que propõe acolher e humanizar
o atendimento das populações que vivem nas ruas e fomentar,
até mesmo pelo seu exemplo, políticas públicas; a da “noche
del encuentro”, quando jovens voluntários se dedicam a levar
comida, além de acolher, escutar com atenção e conversar com
pessoas vulneráveis que não têm um teto para morar e, ainda,
o relevante trabalho da plataforma Desenrola e Não Me Enrola,
um coletivo de comunicação periférica que investiga as transfor-
mações sociais e a identidade cultural dos sujeitos e territórios
periféricos, desenvolvendo projetos de jornalismo periférico,
comunicação territorial e a educomunicação comprometida
com a formação da juventude periférica.
Esperamos que todos/as os/as nossos/as leitores/as se enrique-
çam com mais este exemplar da Revista Novamerica.
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novamerica R E V I S T A
Editorial
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y
Periferias: realidades y desafíos
E sta es la edición 175 de la Revista Novamerica/Nuevamerica.
Ya transcurrieron muchos años y la responsabilidad de producir
la revista aumenta cada día. Crece en la misma proporción en
Foto Mehmet Turgut Kirkgoz no Pexel
que las diferentes realidades latinoamericanas y caribeñas se
hacen más complejas, desafiadoras, exigen más conocimiento,
más enfrentamiento de opiniones o creencias y más diálogo. Y
todo eso con la perspectiva de encontrar caminos que permitan
la superación de muchos problemas y, consecuentemente, un
avance, en el sentido de conquistar más justicia social con respeto
a los derechos humanos y ambientales en todas sus dimensiones.
Periferias, Desigualdades, Exclusiones, Derechos y Ciudadanía.
Estas son algunas palabras clave que inspiraron y guiaron el
tema de esta edición. Ideas-fuerza presentadas a nuestros cola-
boradores para que pudieran escribir sus textos y “alimentarnos”
con sus propuestas y experiencias y, al mismo tiempo, provocar
mucha reflexión y debate.
Creemos haber vencido el desafío de construir un número consis-
tente, plural, con miradas diversificadas, a partir de diferentes reali-
dades, y que despierte el interés de nuestros lectores que viven en
distintos rincones del mundo. Creemos que estamos entregando
un número, cuyos artículos permiten profundizar conocimientos,
hacer análisis, articular nuevas ideas, confrontar experiencias,
concordar y discordar, animar discusiones, ampliar nuestra capa-
cidad de argumentación y construir nuevas perspectivas sobre las
diferentes dimensiones que el tema sugiere y propone.
Con la lectura de la Revista Novamerica/Nuevamerica 175, hare-
mos contacto con varios conceptos relacionados, por ejemplo, a
la categoría periferias, más allá de su dimensión geográfica, hasta
comprender el significado de las periferias existenciales, incluida la
perspectiva del Papa Francisco. Tendremos acceso a cuestiones rela-
cionadas a la ausencia y a la urgencia de promover la conquista de
derechos, tales como los derechos a la vivienda digna; a la educación
de calidad, crítica, intercultural e inclusiva, en todos sus diferentes
niveles; a la democratización de la información; a la justicia social.
Podremos ampliar nuestra comprensión sobre las consecuencias
de las desigualdades sociales que no solo causan mucha priva-
ción, sino, particularmente, mucho sufrimiento. También sobre
lo que sucede cuando se descuida y/o se abandona la infancia,
y sobre el significado de la justicia restaurativa.
2
Pero la Revista Novamerica/Nuevamerica fue más allá de los
aspectos más conceptuales. No se limitó a señalar problemas
o a denunciar. Reunimos algunas experiencias que “encienden”
nuestra esperanza de caminos posibles, ya trazados y en marcha,
para la transformación de las realidades de los países que cons-
tituyen América Latina y el Caribe.
En esta edición abrimos espacio para divulgar y aprender con
experiencias potentes, tales como la de Degase, que imple-
menta la socio-educación/reparación de jóvenes en conflicto
con la ley; la de la Universidad Popular de los Movimientos
Sociales, que cuestiona el saber universal y valora la pluralidad
de los saberes singulares; la de la Universidad Internacional de
las Periferias, que tiene como objetivo “formar y articular una
masa crítica de especialistas periféricos para difundir nuevas
representaciones, metodologías, conceptos y prácticas de esos
cuerpos y territorios”; la experiencia del Programa Fraternidad
en la Calle, que propone dar acogida y humanizar la atención a
las poblaciones que viven en las calles y fomentar, incluso por
el ejemplo, políticas públicas; la de la “noche del encuentro”, en
que jóvenes voluntarios llevan comida, reciben, escuchan con
atención y conversan con personas vulnerables que no tienen
casa; y el relevante trabajo de la plataforma Desenrola E Não Me
Enrola, un colectivo de comunicación periférica que investiga las
transformaciones sociales y la identidad cultural de los sujetos
y territorios periféricos, y desarrolla proyectos de periodismo
periférico, comunicación territorial y la educomunicación com-
prometida con la formación de la juventud periférica.
Esperamos que todos/as nuestros/as lectores/as se enriquezcan
con este nuevo ejemplar de la Revista Novamerica/Nuevamerica.
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Sumário
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y

pág. 5
Entrevista y Dra. Rosaura Galeana Cisneros y México
Periferias, Derechos y Ciudadanía
Periferias, Direitos e Cidadania (pág. 10)

pág. 15
Noches de encuentro. Personas en situación de calle y voluntarios
Mary Larrosa y Milagros Irigoyen • Uruguay

pág. 16
Desigualdade social, periferias existenciais e o clamor dos que sofrem
Jung Mo Sung • Brasil

pág. 21
Derechos Indígenas. El diálogo intercultural: un camino de avance
Susana Sotelo • Argentina

pág. 26
Em busca da transformação da Socioeducação:
Justiça Restaurativa - Juventude - Educação/Reparação
Lívia de Souza Vidal • Brasil

pág. 31
Socioeducação, conflito com a lei e lógicas racistas e coloniais
Flávia de Abreu Lisboa • Brasil

pág. 33
Región Olvido: invisibilidad, negligencia y abandono de la infancia de América Latina
y el Caribe
Carmen Gloria Zúñiga F. • Chile
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pág. 37
Universidade Popular dos Movimentos Sociais:
contraponto do saber único, para os saberes singulares
Erica Nascimento • Brasil

pág. 42
Universidade Internacional das Periferias - UNIPeriferias
Heloisa Melino e Edson Diniz • Brasil

pág. 44
Periferias y Condiciones Precarias de Viviendas en República Dominicana
Argentina Henríquez y Ricardo González Camacho • República Dominicana

pág. 49
Fraternidade na Rua / RJ
Isabel Cristina S. Nascimento • Brasil

pág. 51
La Brújula de la Educación Inclusiva: el amor
Jhanir Velásquez Rosas • Bolívia

pág. 57
Comunicadores periféricos fortalecem o acesso à informação nas periferias
Equipe Desenrola e Não Me Enrola • Brasil

pág. 61
Asociación Nacional de Familiares de Secuestrados, Detenidos
y Desaparecidos del Perú (ANFASEP)
Testimonio de una víctima de la violencia. Integrante de la ANFASEP • Perú

pág. 62
Mosaico
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Entrevista
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y

Dra. Rosaura Galeana Cisneros

México | galeacis@gmail.com

E s Profesora de Educación Primaria, Socióloga,

Maestra en Ciencias de la Educación y Doctora
en Investigación Educativa. Ha participado en
instituciones nacionales e internacionales, así como
en Organizaciones de la Sociedad Civil, con temas
de equidad y calidad educativa, migración, cultura,
trabajo infantil, discriminación, racismo y derechos
humanos de poblaciones infantiles, juveniles y
adultas en situación de vulnerabilidad. Entre sus
publicaciones se encuentra: La Infancia Desertora
Foto acervo da autora

(1997), además de otros libros y artículos. A partir del

2010 se desempeña como Profesora – Investigadora en la
Universidad Pedagógica Nacional, México.

Periferias, Derechos y Ciudadanía

¿De qué manera podemos comprender la
categoría periferia, al margen de su
dimensión geográfica?
A finales de los años noventa, durante una corta estan-
cia académica en una Universidad de Québec, Canadá,
realicé un trayecto a pie y en automóvil por la ciudad, lo
que me permitió observar la mezcla de construcciones
inglesas y francesas. También las casas y los edificios en
distintas zonas de la ciudad, cuyas calles en algunos
momentos se veían con muy poca gente o totalmente
vacías. En la zona del centro, se encontraba una serie
de tiendas con productos de diverso tipo y costos, los
cuales resultaban elevados en el cambio de divisas de
pesos mexicanos a dólares canadienses. Al finalizar los
recorridos, una pregunta nacida del tema de investiga-
ción que en aquellos años trabajaba, me daba vueltas
en la cabeza: ¿Aquí no hay niños de la calle? Pregunta
que yo misma me contesté, al observar con mayor
atención las calles y avenidas: “No, aquí no hay niños
de la calle”. Eso se contrapone con los infantes que sí
viven o trabajan en las zonas urbanas de mi país y en
otros países de Latinoamérica y el Caribe.
La periferia se construye en relación a un centro. Ante
la pregunta sobre la categoría “periferia”, de manera
inmediata pienso en su contraparte: el centro. No solo
con respecto a la ubicación espacial o geográfica, o sea,
los países del norte frente a los del sur, o a los llamados
desarrollados frente a los subdesarrollados, sino tam-
bién en la relación de centros y periferias que se van
observando a niveles nacionales, regionales y locales,
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Foto Rodrigo Jardón
e incluso en la vida cotidiana de las personas. Por esto,
la periferia está presente a niveles macro y micro en
los ámbitos sociales, económicos y culturales, con los
matices que cada espacio-tiempo la va caracterizando.
A partir de lo anterior, resulta que países como Canadá
son reconocidos como del “primer mundo”, desarro-
llados, industrializados, ricos, en contraste con los del
“tercer mundo”, como son los países latinoamericanos
y centroamericanos, caracterizados como “en vías de
desarrollo”. Así, los actualmente llamados “niños y niñas
en situación de calle”, que viven o trabajan en espacios
públicos, muestran a una parte de la población infantil
y juvenil, situada de manera periférica en la sociedad.
¿Cómo podemos caracterizarla? ¿Y por qué es
importante tener presente las diferentes
dimensiones de lo que significa ser
periferia?
Más allá de la ubicación geográfica, la periferia se ca-
racteriza por agrupar a las poblaciones con los mayores
niveles de pobreza y pobreza extrema. Se caracteriza
por agrupar a los marginados de sus derechos humanos
y a los que llegan a ser excluidos y discriminados por
otros sectores de la sociedad. Estos sectores tienen
ingresos económicos más elevados y poseen caracterís-
ticas fenotípicas y prácticas culturales, que, entre otros
aspectos, son consideradas y legitimadas como únicas
y superiores por la gente del “centro”. En este sentido,
las personas que se encuentran en estas condiciones
6
Más allá de la ubicación geográfica,
la periferia se caracteriza por agrupar
a las poblaciones con los mayores
niveles de pobreza y pobreza extrema.
Se caracteriza por agrupar a los
marginados de sus derechos humanos
y a los que llegan a ser excluidos y
discriminados por otros sectores
de la sociedad.
generalmente no llegan a ejercer sus derechos como
ciudadanos, sino que viven en condiciones de desigual-
dad económica, social, cultural y política.
Ser periferia es ser una persona que vive en situación
de desventaja, que vive en la constante zozobra e
incertidumbre de no contar con la seguridad de un
techo donde habitar, de no tener certeza de que podrá
ingerir alimentos. Ser periferia es tener dificultades para
acceder a los servicios de salud, educación y vivienda,
entre otros. Su fuerza de trabajo llega a ser explotada
de diversas formas y desde diferentes lugares. Además
de lo anterior, se es periférico cuando el grupo socio-
cultural al que se pertenece es tratado de forma discri-
minante por condiciones de edad, género, preferencia
sexual, color de piel u otros rasgos físicos, así como por
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determinadas creencias religiosas o políticas, que son
divergentes o contrarias a las ideas y prácticas de la
visión homogénea de la gente ubicada en el “centro”,
con poder económico, material e ideológico.
Considero que la importancia de reconocer las dife-
rentes dimensiones de lo que significa ser periferia es,
a la vez, la posibilidad de buscar causas, de analizar las
diversas realidades en que se vive y encontrar solucio-
nes y caminos para su transformación.
Para quienes ejercemos como educadoras/es, facilita-
dores/as, “acompañantes de procesos educativos”, los
conocimientos, las habilidades, las actitudes y los valo-
res que se enseñan y se aprenden en las escuelas o en
otros espacios comunitarios o de organizaciones de la
sociedad civil, proporcionan herramientas que impulsan
y fortalecen la capacidad de actuación o agencia de los
sujetos para su transformación individual y social.
Considero que la importancia de
reconocer las diferentes dimensiones
de lo que significa ser periferia es, a
la vez, la posibilidad de buscar causas,
de analizar las diversas realidades en
que se vive y encontrar soluciones y
caminos para su transformación.
Foto Rodrigo Jardón
7
¿Cómo llamaría, usted, lo que podríamos
denominar periferias existenciales?
En marzo de 2014, un año después de su nombramiento,
el Papa Francisco afirmaba en su discurso a los cardena-
les: “Evangelizar supone en la Iglesia la parresia de salir
de sí misma. La Iglesia está llamada a salir de sí misma
e ir hacia las periferias, no solo las geográficas, sino
también las periferias existenciales: las del misterio
del pecado, las del dolor, las de la injusticia, las de la ig-
norancia y prescindencia religiosa, las del pensamiento,
las de toda miseria”.
Por mi parte, considero que la expresión periferias exis-
tenciales, desde el punto de vista religioso, abre la visión
para ir más allá del centro, no solo por el acercamiento
a quienes viven espacialmente en las periferias de las
zonas céntricas, sino también por lo que concierne a
los seres humanos en sus emociones, sentimientos y
espiritualidad.
Por lo anterior, si bien se hace un llamado a las autorida-
des eclesiásticas para realizar su trabajo con las pobla-
ciones que se encuentran en las periferias espaciales
y existenciales, también se amplía el horizonte para
quienes, de una u otra manera, estamos en contacto
y realizamos algún tipo de labor con las personas que
viven en estas condiciones periféricas.
Políticas públicas y periferia: ¿qué límites y
avances es posible identificar, teniendo en
cuenta este binomio?
Como señalaba al final de la primera
pregunta, es fundamental coadyuvar
como educadores, facilitadores o
acompañantes de procesos educa-
tivos para que, quienes viven en la
situación de periferia, conozcan sus
derechos humanos a partir de es-
pacios de formación y participación
ciudadana. Espacios que les permitan
no solo levantar la voz y alzar la mano
para luchar por el respeto a su dig-
nidad como personas, sino también
para que sean capaces de elaborar
y exigir el cumplimiento de políticas
públicas encaminadas al respeto de
sus derechos económicos, sociales y
culturales (DESC).
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¿Qué relaciones podemos establecer entre Por mi parte, considero que el fracaso de modelos
desigualdades, periferias y exclusiones? económicos capitalistas y políticas autoritarias y uni-
¿Es posible señalar las causas de las laterales, así como las crisis económicas y sociales que
severas desigualdades, en sus diferentes han impulsado y fomentado la formación de grupos
dimensiones, que dejan una marca en los periféricos, han provocado, por un lado, la llegada al
contextos y/o realidades latinoamericanas límite de las condiciones de marginalidad y de desigual-
y caribeñas?
dad social. Por otro lado, el nacimiento y crecimiento de
nuevas generaciones que no están dispuestas a permitir
Considero que existe una relación estrecha entre las grandes
la vulneración de sus derechos humanos y, con ello, el
desigualdades económicas y sociales surgidas en el modo
maltrato a su dignidad.
de producción capitalista, ya que la acumulación de la
riqueza y la plusvalía de los dueños de los medios de pro-
Estamos en una época de fuertes transformaciones
ducción, ha provocado un empobrecimiento desmedido de
de todo tipo, en la que a pesar de la individualidad
la mayoría de las personas. La fuerza de trabajo de estas es
presente en las sociedades occidentales, justamente
con lo único que cuentan. Se forman los centros de quienes
son los que “no tienen mucho que perder” quienes se
ejercen el poder económico, político y social, en contraste
han dado cuenta que el unirse, el juntarse, el recuperar
con las personas ubicadas en las periferias, las cuales sufren
la vida colectiva y comunitaria –como en el caso de
procesos de exclusión no solo en relación a la posibilidad de
las comunidades indígenas originarias– permite que
obtener bienes materiales para su sustento, sino también
muchos ojos, manos, brazos y espíritus hagan posible
en relación al ejercicio pleno de sus derechos humanos.
lo que parece lejano o hasta imposible: recuperar para
Sobre las voces periféricas y el surgimiento los suyos lo que les pertenece, desde la tierra que se
de nuevos sujetos colectivos, ¿qué podría pisa hasta el aire que se respira.
comentar?
Foto Rodrigo Jardón

En este siglo XXI se han levantado las voces de niñas, niños,

adolescentes, jóvenes y personas adultas, para defender y
exigir el cumplimiento de sus derechos humanos.

Estamos en una época de fuertes

transformaciones de todo tipo, en la que
a pesar de la individualidad presente en
las sociedades occidentales, justamente
son los que “no tienen mucho que
perder” quienes se han dado cuenta que
el unirse, el juntarse, el recuperar la
vida colectiva y comunitaria –como en
el caso de las comunidades indígenas
originarias– permite que muchos ojos,
manos, brazos y espíritus hagan posible
lo que parece lejano o hasta imposible:
recuperar para los suyos lo que les
pertenece, desde la tierra que se pisa
hasta el aire que se respira.
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¿Y sobre periferias y nuevas formas de
sociabilidad?
Con relación al punto anterior, al descubrir o redescubrir
la fuerza de lo colectivo, también se redescubren nuevas
formas de convivencia. En ellas se suman individuali-
dades para luchar por los derechos propios y los de los
demás. De esa manera, el problema de la mujer que ayer
fue violentada o asesinada, ya no es solo un problema
de esa mujer, sino también mío. El o la estudiante que
tiene otra preferencia sexual es igual a cualquier otra/o
joven. Los otros/as ya no me son ajenos, ya podemos
convivir más allá de nuestras diferencias para luchar
juntos por nuestros derechos.
¿Qué se entiende por justicia restaurativa?
¿Cuál es su importancia?
El concepto de justicia restaurativa se refiere a aquellos
modelos de justicia en los cuales se reconoce la im-
portancia y la capacidad de las partes, para hallar una
solución alternativa a la intervención penal. En este sen-
tido, tanto las víctimas como los infractores participan
en un proceso de mediación con el objetivo de lograr
la reparación del daño causado sin consecuencias que
les afecten negativamente.
Aunque en México, en el siglo XXI, se ha llevado una
serie de reformas legislativas referidas a la justicia res-
taurativa, las comunidades indígenas llevan practicando
por siglos este tipo de justicia, ya que el o la causante
de algún daño que afecte a otra persona o personas, es
presentado y analizado en asambleas, para que ambas
partes se pongan de acuerdo en las formas reparatorias
del daño causado.
Foto Rodrigo Jardón
9
La importancia de la aplicación de este tipo de justicia es
la posibilidad de que las partes causantes de un daño y las
afectadas, puedan dar solución a los problemas de manera
directa y humana, sin tener que llegar a procesos judiciales
con costos financieros, materiales y con largos tiempos.
¿Podría comentar sobre algunas experiencias
relacionadas a las luchas por derechos y/o
que promuevan la ciudadanía y que hayan
sido implementadas por diferentes sujetos,
considerados de la periferia?
Después del Sismo de 1985, en México se dio inicio al
fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad
civil, que se han diversificado con el paso del tiempo.
Actualmente se observa la movilización de distintos
sectores sociales que, encontrándose en situación de
periferia, se han manifestado y han impulsado transforma-
ciones importantes para la consecución de sus derechos
humanos. Se trata de grupos de mujeres que han sido
violentadas; de indígenas que exigen su acceso a una
vivienda y a un trabajo digno; jóvenes organizados para
acceder a las instituciones de educación superior; niñas
y niños opinando sobre su derecho a vivir en un mundo
mejor; ecologistas interviniendo legalmente para que no
se destruyan bosques y recursos naturales; movimientos
como el LGBTQI exigiendo respeto y la no violencia para
con las identidades diversas, además del goce de todos
sus derechos; así como el movimiento feminista enfocado
a la autonomía corporal y al derecho a decidir, y la protec-
ción a una vida libre de violencia de género y en contra
del feminicidio, entre otros movimientos. Evidentemente,
hay mucho por hacer, pero ya empezamos.
Gracias por su atención.
Evidentemente,
hay mucho por hacer,
pero ya empezamos.
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Entrevista
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y

Dra. Rosaura Galeana Cisneros

México | galeacis@gmail.com

É Professora de Educação Primária, Socióloga, Mestre

em Ciências da Educação e Doutora em Investigação
Educativa. Participou de instituições nacionais e
internacionais, bem como de Organizações da
Sociedade Civil com temas sobre equidade e
qualidade da Educação, migração, cultura, trabalho
infantil, discriminação, racismo e direitos humanos
das populações infantis, juvenis e adultas em
situação de vulnerabilidade. Entre suas publicações
podemos citar La Infancia Desertora (1997), entre
Foto acervo da autora

outros livros e artigos. Desde 2010, vem atuando como

Professora - Investigadora na Universidad Pedagógica
Nacional, México.

Periferias, Direitos e Cidadania

Como compreender a categoria periferia, para
além de sua dimensão geográfica?
No final dos anos noventa, durante o breve tempo
que passei na Universidade de Québec, Canadá, fiz um
percurso a pé e de carro pela cidade. Isso me permitiu
observar a mistura de construções inglesas e francesas.
Também as casas e prédios em diferentes regiões da
cidade. Nessas ruas, em alguns momentos, transitavam
muito poucas pessoas e, às vezes, estavam totalmente
vazias. Na região do centro, havia uma série de lojas
com produtos de diversos tipos e preços. Esses preços
resultavam altos no câmbio de pesos mexicanos para
dólares canadenses. Ao acabar o percurso, uma pergun-
ta, nascida do tema de pesquisa em que trabalhava por
esses anos, deu voltas na minha cabeça: Aqui não tem
meninos de rua? Pergunta que eu mesma respondi ao
observar com mais atenção as ruas e avenidas: não, aqui
não tem meninos de rua. Isso se opõe às crianças que
sim moram e trabalham nas regiões urbanas do meu
país e de outros países latino-americanos e caribenhos.
A periferia é construída em relação a um centro. Diante
da pergunta sobre a categoria “periferia”, o primeiro
que vem à minha mente é sua contrapartida: o centro.
Não só em relação à sua localização espacial ou geo-
gráfica, ou seja, os países do norte frente aos países do
sul, ou os chamados países desenvolvidos, diante dos
subdesenvolvidos, mas também na relação centros e
periferias que se observa no nível nacional, regional e
local, e até mesmo na vida cotidiana das pessoas. Por
isso, a periferia está presente no nível macro e micro nos
âmbitos sociais, econômicos e culturais, com os matizes
com que é caracterizada em cada espaço-tempo.
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A partir do dito antes, países como Canadá são reco-
nhecidos como sendo do “primeiro mundo”, desen-
volvidos, industrializados, ricos, em contraste com os
considerados do “terceiro mundo”, como são os países
latino-americanos e centro-americanos, caracterizados
“em vias de desenvolvimento”. Assim, os atualmente
chamados “meninos e meninas de rua”, que moram ou
trabalham em espaços públicos, deixam em evidência
uma parte da população infantil e juvenil que se acha
situada na periferia da sociedade.
giosas ou políticas que divergem ou são contrárias às
ideias e práticas da visão hegemônica das pessoas que
se situam no “centro”, com poder econômico, material
e ideológico.
Considero que a importância de reconhecer as dife-
rentes dimensões sobre o que significa ser periferia é,
também, a possibilidade de procurar causas, de analisar
as diversas realidades que se vive e encontrar soluções
e caminhos para sua transformação.

Como podemos caracterizá-la? E porque Para os que exercemos como educadoras/es, facilita-
seria importante ter presente diferentes dores/as, “acompanhantes de processos educativos”, os
dimensões do que significa ser periferia? conhecimentos, as habilidades, as atitudes e os valores,
que são ensinados e aprendidos nas escolas e em outros
Para além da localização geográfica, a periferia se carac- espaços comunitários ou de organizações da sociedade
teriza por agrupar as populações com os maiores níveis civil, proporcionam ferramentas que impulsionam e
de pobreza e de pobreza extrema. É caracterizada por fortalecem a capacidade de atuação dos sujeitos ou
agrupar aqueles que são marginados dos seus direitos gestão para sua transformação individual e social.
humanos e os que são excluídos e discriminados por
outros setores da sociedade. Esses setores têm um po-
der aquisitivo mais elevado e possuem características
fenotípicas e práticas culturais que, em outros espaços, Nesse sentido, as pessoas que se
são consideradas e legitimadas como únicas e superio-
res por parte das pessoas do “centro”. Nesse sentido,
encontram na periferia, geralmente,
as pessoas que se encontram na periferia, geralmente, não chegam a exercer seus
não chegam a exercer seus direitos como cidadãos,
direitos como cidadãos, mas vivem
mas vivem em condições de desigualdade econômica,
social, cultural e política. em condições de desigualdade
econômica, social, cultural e política.
Ser periferia é ser uma pessoa
que vive em situação de desvan-
Foto Agência Brasil

tagem, que vive numa constante

aflição e incerteza a respeito de
se terá um teto onde morar, ali-
mento para comer. Ser periferia
é ter dificuldade para ter acesso
aos serviços de saúde, educação
e moradia, entre outros. Sua for-
ça de trabalho é explorada de di-
versas formas e desde diferentes
lugares. Além do mais, uma pes-
soa é periférica quando o grupo
sociocultural ao qual pertence é
tratado de forma discriminadora
por motivos de idade, gênero,
preferência sexual, cor da pele e
outros traços físicos, assim como
por determinadas crenças reli-
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Espaços que lhes permitam não só
levantar a voz e alçar a mão para
lutar pelo respeito à sua dignidade
como pessoas, mas também para
serem capazes de elaborar e exigir o
cumprimento de políticas públicas
dirigidas ao respeito dos seus direitos
econômicos, sociais e culturais (DESC).
Como você caracterizaria o que podemos
chamar de periferias existenciais?
Em março de 2014, um ano após sua nomeação, o Papa
Francisco afirmava no seu discurso para os cardeais:
“evangelizar supõe, para a Igreja, a coragem de sair de
si mesma”. A Igreja está chamada a sair de si mesma e
buscar as periferias, não só as geográficas, mas também
as periferias existenciais: as do mistério do pecado, as
da dor, as da injustiça, as da ignorância e prescindibili-
dade religiosa, as do pensamento, as de toda miséria”.
Da minha parte, considero que a expressão “periferias
existenciais”, do ponto de vista religioso, abre a visão
para ir além do centro, não só pela aproximação dos
que moram espacialmente na periferia das regiões
do centro, mas também no relativo ao emocional, aos
sentimentos e à espiritualidade dos seres humanos.
12 12
Pelo anterior, se bem se faz um cha-
Foto Agência Brasil
mamento às autoridades eclesiais
para que realizem um trabalho com
as populações que estão nas perife-
rias espaciais e existenciais, também
se amplia o horizonte para aqueles
que, de uma ou outra maneira, temos
contato ou realizamos algum tipo de
trabalho com essas pessoas que mo-
ram em condições periféricas.
Políticas públicas e periferia:
que limites e avanços podemos
identificar, tendo presente este
binômio?
Como disse no final da primeira per-
gunta, é fundamental contribuir como educadores,
facilitadores ou acompanhantes de processos edu-
cativos para que aqueles que vivem em situação de
periferia conheçam seus direitos humanos, a partir de
espaços de formação e participação cidadã. Espaços
que lhes permitam não só levantar a voz e alçar a
mão para lutar pelo respeito à sua dignidade como
pessoas, mas também para serem capazes de elaborar
e exigir o cumprimento de políticas públicas dirigidas
ao respeito dos seus direitos econômicos, sociais e
culturais (DESC).
Que relações podemos estabelecer entre,
desigualdades, periferias e exclusões?
É possível apontar causas das severas
desigualdades, nas suas diferentes
dimensões, e que marcam os contextos
e/ou realidades latino-americanas e
caribenhas?
Considero que existe uma relação estreita entre as
grandes desigualdades econômicas e sociais surgidas
no modo de produção capitalista, já que o acúmulo de
riquezas e a mais-valia dos donos dos meios de pro-
dução provocaram um empobrecimento desmedido
da maioria das pessoas. A força do trabalho dessas
pessoas é com o único que elas contam. São formados
os centros daqueles que exercem o poder econômico,
político e social, em contraste com as pessoas situadas
nas periferias. Essas sofrem processos de exclusão não
só em relação à possibilidade de obter bens materiais
para seu sustento, mas também em relação ao exercício
pleno dos seus direitos humanos.
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Vozes periféricas e a emergência de novos
sujeitos coletivos: o que você gostaria de
comentar sobre esse tema?
Neste século XXI se alçaram as vozes de meninas, meni-
nos, adolescentes, jovens e pessoas adultas, para defen-
der e exigir o cumprimento dos seus direitos humanos.
Da minha parte, considero que o fracasso dos modelos
econômicos capitalistas e das políticas autoritárias e
unilaterais, assim como as crises econômicas e sociais
que impulsionaram e favoreceram a formação de
grupos periféricos fizeram com que se chegasse ao
limite da marginalidade e da desigualdade social. Por
outro lado, há o nascimento e crescimento de novas
gerações que não estão dispostas a permitir que seus
direitos humanos sejam vulnerados nem que sua dig-
nidade seja maltratada.
Vivemos numa época de transformações fortes e de
todo tipo. Época em que, apesar da individualidade
presente nas sociedades ocidentaliza-
das, são precisamente os que “não tem
nada a perder” os que perceberam que se
unir, juntar-se, recuperar a vida coletiva
e comunitária - como no caso das comunidades indí-
genas originárias - permite que muitos olhos, mãos,
braços e espíritos façam possível o que parece estar
longe ou ser impossível. Isto é, recuperar para os seus
aquilo que lhes pertence, da terra que se pisa até o
ar que se respira.
E sobre periferias e novas formas de
sociabilidade?
Com relação à pergunta anterior, ao descobrir ou
redescobrir a força do coletivo, também são redesco-
bertas novas formas de convivência. Nelas se somam
individualidades para lutar pelos direitos próprios e
dos outros. Dessa maneira, o problema da mulher que
ontem foi violentada ou assassinada, já não é só um
problema dessa mulher, mas também meu. O estudante
ou a estudante que tem outra preferência sexual é igual
a qualquer outro/a jovem. Os outros/as outras já não
me são alheios. Agora podemos conviver para além das
nossas diferenças para lutar juntos pelos nossos direitos.
Foto Liza Summer no Pexels

Dessa maneira, o problema

da mulher que ontem foi
violentada ou assassinada,
já não é só um problema
dessa mulher, mas também
meu. O estudante ou a
estudante que tem outra
preferência sexual é igual a
qualquer outro/a jovem. Os
outros/as outras já não me
são alheios. Agora podemos
conviver para além das
nossas diferenças para lutar
juntos pelos nossos direitos.
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O que se entende por justiça restaurativa? Que Você poderia comentar sobre algumas
importância tem? experiências relacionadas às lutas por
direitos e/ou que estejam promovendo
O conceito de justiça restaurativa se refere àqueles cidadania e que têm sido implementadas
modelos de justiça em que são reconhecidas a impor- por diferentes sujeitos, considerados de
periferia?
tância e a capacidade das partes, para encontrar uma
solução que seja alternativa da intervenção penal. Nesse
Depois do Sismo de 1985, no México, começaram a se
sentido, tanto as vítimas como os infratores participam
fortalecer as organizações da sociedade civil. E estas, a
de um processo de mediação com o intuito de conse-
partir de então, foram se diversificando.
guir a reparação do dano causado, sem consequências
negativas para eles.
Atualmente, se observa a mobilização de diversos
setores sociais que estão em situação de periferia e se
Embora no México, no século XXI, foram realizadas
manifestam e impulsionam transformações importantes
reformas legislativas referidas à justiça restaurativa, as
para conseguir seus direitos humanos. Trata-se de gru-
comunidades indígenas praticam esse tipo de justiça
pos de mulheres que foram violentadas; indígenas que
há séculos. O causante ou a causante de algum dano a
exigem ter acesso a uma moradia e a um trabalho digno;
outra pessoa ou pessoas é apresentado e o caso é anali-
jovens organizados para ter acesso às instituições de
sado numa assembleia para que ambas partes cheguem
educação superior; meninas e meninos opinando sobre
a um acordo na forma reparatória do dano causado.
seu direitos a viver num mundo melhor; ecologistas que
intervém legalmente para que florestas e recursos natu-
A importância da aplicação desse tipo de justiça é a
rais não sejam destruídos; movimentos como o LGBTQI
possibilidade de que as partes causantes de um dano
que exigem respeito e não violência para as identida-
e as afetadas possam dar solução aos problemas de
des diversas, além de poder ter garantidos todos seus
maneira direta e humana, sem precisar chegar aos pro-
direitos; também o movimento feminista focado na
cessos judiciais que exigem custos financeiros, materiais
autonomia corporal e no direito a decidir, na proteção
e longas esperas.
de uma vida livre de violência de gênero e contra o
feminicídio, entre outros movimentos. Evidentemente,
ainda há muito para ser feito, mas já começamos.

Evidentemente, ainda há muito para Grata pela atenção.

ser feito, mas já começamos.

Foto Agência Brasil

175 • jul-set/2022
novamerica
g NOCHES DE ENCUENTRO. PERSONAS EN SITUACIÓN DE CALLE Y VOLUNTARIOS
Profesora de Historia, Instituto de Profesores Artigas, Uruguay; Licenciada en Educación en Estudios Sociales,
Florida Atlantic University; miembro del consejo de redacción de la Revista Nuevamerica/Novamerica.
C ada vez son más y se extienden por toda
la ciudad. Personas en situación de calle se
les llama. Al principio eran solo hombres, re-
lativamente jóvenes. Ahora son de todas las
edades y se ven también mujeres, algunas
con niños. Algunos ejercen una labor, cuidan
los coches que se estacionan en la zona a
cambio de unas monedas. Eso les da un
perfil definido, son los “cuida coches”, cuya
presencia se va haciendo infaltable pues
además de cuidar los autos suministran in-
formación, alertan de algún peligro, a veces
cuidan las mascotas de algún vecino. Otras
de estas personas sencillamente viven en las
calles, sin trabajo y sin horarios, comiendo
lo que pueden, a veces sacado de la basura,
otras veces asistiendo a algún comedor o pi-
diendo limosna para comprar diariamente
algo de su sustento.
El estado ha generado refugios nocturnos
cuya capacidad se aumenta cuando llega el
invierno, pero no alcanzan, y por otra parte
muchos destinatarios se resisten a utilizar
este servicio: dicen que deben abandonar
sus pertenencias, que no pueden entrar con
su perro o que en esos lugares les roban lo
poco que tienen. El resultado es que las
calles de Montevideo se ven cada vez más
pobladas por estas personas indigentes que
muchas veces forman verdaderas comuni-
dades que a la noche encienden un fueguito
en una esquina, a veces en el portal de algún
edificio público o en la ochava de alguna
casa familiar, y que luego duermen en el
suelo envueltos en cartones o en alguna
frazada. No es solo un problema de vivien-
R E V I S T A
Estudiante de medicina, voluntaria de Noches de Encuentro y del
programa de voluntariado de la Residencia Institución Teresiana, Montevideo.
da; múltiples causas les han llevado a esta
situación: consumo, expulsión de su familia,
ser expresidiarios que no encuentran modo
de reinsertarse en la sociedad, problemas de
salud mental… A esta altura para muchos
de ellos la calle es la mejor opción entre las
pocas posibilidades que la vida les depara.
Cada persona, una historia silenciosa que
interpela y genera perplejidad…
En el deseo de hacer algo, hace ya algunos
años se ha instaurado “la noche del en-
cuentro”. Al caer la noche, en puntos fijos
de la ciudad, jóvenes voluntarios salen al
encuentro de estas personas llevándoles
algo de comida y sobre todo un rato de
conversación, una mirada atenta, una
escucha respetuosa, una mano tendida.
Milagros Irigoyen, estudiante de medici-
na e integrante de la Residencia de la Ins-
titución Teresiana, que participa en uno
de estos voluntariados, relata: “Somos
unas 15 voluntarias que nos juntamos al
anochecer en el centro de espiritualidad
de las Hermanas Esclavas y salimos. Hay
cuatro rutas que recorren las calles de un
mismo barrio, a mí me toca una que cruza
un parque, vamos en subgrupos de tres
o cuatro personas. Llevamos termos con
agua caliente y sobres de sopa, té o café,
bizcochos, refuerzos de fiambre y queso,
a veces de carne y huevo. Caminamos
encontrando gente que está viviendo
ahí en la calle. Les ofrecemos la comida y
charlamos un rato con ellos, luego volve-
mos al lugar de partida y compartimos lo
15
Mary Larrosa
Milagros Irigoyen
que cada una vivió y seguimos buscando
nuevos modos de acercarnos más a ellos”.
“Esta experiencia”, prosigue Milagros, “es
para nosotras, las voluntarias, un desafío
y un gran aprendizaje. Nuestro objetivo es
encontrarnos con ellos. Muchas veces no es
comida lo que necesitan sino una palabra,
un ¿cómo estás?, ¿cómo fue tu semana?, un
dejar de ser un “indigente” para ser Walter o
Franciso, una persona que vive, que piensa,
que siente… Nos obliga a buscar esa em-
patía que está dentro de cada uno y ver a
esa persona carente de muchas cosas, pero
sobre todo de vínculos, de apoyo, y eso es
lo que más buscan. Hacerles sentir que es-
tamos para ellos y que ellos son alguien que
tienen una vida, una historia y que por eso
valen. Lo que más se aprende es empatía y
humanidad. Es salir, con días buenos o días
malos, calor o frío, lluvia… al encuentro
con el otro. Recuerdo especialmente una
noche en la que con una de estas personas
nos sentamos en la calle, en ronda, como si
fuéramos grandes amigos a charlar de la
vida. Él nos fue contando su historia y todos
fuimos reflexionando juntos…”.
Las personas en situación de calle constitu-
yen un gran desafío para nuestra sociedad.
Su desafiliación social interpela a todo el
sistema. La noche del encuentro no es so-
lución pero es un toque de humanidad en
una situación de por sí tan deshumanizante.
g
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16

Desigualdade social,
periferias existenciais e
o clamor dos que sofrem
n n n n n n n n n n n n n n n

Jung Mo Sung
Professor do Programa de Pós-Graduação em Ciências da Religião da Universidade Metodista de São Paulo.
Autor de mais de vinte livros, entre eles, “A idolatria do dinheiro e os direitos humanos”, Paulus;
“Direitos humanos e o amor ao próximo”, com Ivone Gebara, Ed. Recriar x Brasil x jungmosung@gmail.com

A luta contra a enorme desigualdade social do nosso
tempo é muito mais do que uma discussão sobre os
gastos sociais em orçamento do Estado ou sobre as
políticas de inclusão social em nome da sustentabilidade
social. O que está em jogo é, no fundo, uma luta espiritual:
somos ou não capazes de ver e reconhecer a dignidade
dos seres humanos, mesmo que eles e elas não tenham
dinheiro para adentrar no mercado? Pois reconhecemos,
para além da cultura neoliberal, que a dignidade da
pessoa não vem do dinheiro, mas da sua condição de ser
humano. Isso nos leva ao caminho de luta pela justiça
social e direitos humanos.
La lucha contra la enorme desigualdad social de nuestro
tiempo es más que una discusión sobre los gastos
sociales del presupuesto del Estado o sobre políticas de
inclusión social en nombre de la sustentabilidad social.
En el fondo, lo que está en juego es una lucha espiritual:
¿somos capaces o no de ver y reconocer la dignidad de
los seres humanos, aunque ellos y ellas no tengan
dinero para entrar en el mercado? Pues reconocemos,
más allá de la cultura neoliberal, que la dignidad de la
persona no proviene del dinero, sino de su condición de
ser humano. Eso nos conduce a un camino de lucha por
la justicia social y los derechos humanos.

Foto Agência Brasil

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Foto Susana Beatriz Sacavino
S
ofrimento faz parte da vida humana, assim como a
alegria. Nos momentos alegres da vida, nós huma-
nos, seres capazes de pensar e refletir, não senti-
mos a necessidade de justificar a alegria. Simplesmente
nos alegramos. Por outro lado, o sofrimento nos exige
explicações ou justificações, sejam sofrimentos frutos
da nossa condição natural de ser mortal (por exemplo,
a morte natural por velhice de uma pessoa amada), ou
sofrimentos evitáveis gerados por relações sociais ou
intersubjetivas marcadas pela desigualdade de poder
ou das condições materiais, como a fome, racismo ou a
subordinação das mulheres em sociedades patriarcais.
Ao tratar do problema do sofrimento, é importante lem-
brarmo-nos que a experiência do sofrimento é sempre
corporal, existencial e social. Isto é, acontece em um
determinado contexto social, ocorre no corpo de um
(uns) indivíduo(s), e é interpretado existencialmente
pela(s) pessoa(s) que está (ão) sofrendo diretamente e
por outras pessoas que são impactadas nessa situação,
seja pela emoção de compaixão ou de indiferença. Não
esquecendo que a chamada “indiferença”, individual ou
social, não é isenção, mas um posicionamento diante
do sofrimento do outro ou da outra. Os indiferentes e
os grupos sociais que causam esse sofrimento precisam
de justificativas, sejam a partir de discursos religiosos,
pseudocientíficos e/ou culturais.
17
Ao tratar do problema do
sofrimento, é importante
lembrarmo-nos que a experiência
do sofrimento é sempre corporal,
existencial e social. Isto é,
acontece em um determinado
contexto social, ocorre no corpo
de um (uns) indivíduo(s), e é
interpretado existencialmente
pela(s) pessoa(s) que está (ão)
sofrendo diretamente e por outras
pessoas que são impactadas
nessa situação, seja pela emoção
de compaixão ou de indiferença.
Nesse sentido, a luta das interpretações sobre as causas
e possíveis soluções é uma parte importante das lutas
contra o sofrimento humano evitável. Nessas lutas,
encontramos dois tipos de relações que são diferentes,
apesar de ligados: a relação da produção e distribuição
de bens econômicos e simbólicos (o problema de clas-
ses e a desigualdade social), e a da identidade (raça,
gênero, sexualidade, etnia ...). Nesse breve texto, vou
tratar o tema da desigualdade social.
A desigualdade social
Nos últimos anos, a desigualdade social no mundo se
tornou um dos temas centrais na discussão econômi-
co-político-social. O Papa Francisco, por exemplo, tem
colocado a desigualdade social e a indiferença social
frente a isso como um dos problemas espirituais do
nosso tempo. Ele não separa o que é corporal ou mate-
rial, e o espiritual, pois está lidando com o sofrimento
humano e a reação de indiferença ou de compaixão e
de luta pela superação das suas causas. O eixo central
do discurso dele não é distinção entre o material e o
espiritual, ou o ateísmo e religioso/fé, mas o discerni-
mento entre a sensibilidade com o sofrimento alheio,
a compaixão, e a indiferença.
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O processo de concentração de
riqueza nas mãos de poucos muito
ricos (que aparece na moda de
comprar iates de centenas de milhões
de dólares) e a profunda desigualdade
social tem preocupado, não só os
setores chamados “progressistas”
ou a “esquerda”, mas também as
grandes instituições multilaterais,
como o F.M.I. e o Banco Mundial.
O processo de concentração de riqueza nas mãos de
poucos muito ricos (que aparece na moda de comprar
iates de centenas de milhões de dólares) e a profunda
desigualdade social tem preocupado, não só os setores
chamados “progressistas” ou a “esquerda”, mas também
as grandes instituições multilaterais, como o F.M.I. e o
Banco Mundial. Isso porque, segundo eles, essa situação
pode levar perigo à própria sustentabilidade do sistema
capitalista global como tal. Sem entrar em discussão
aqui sobre essa análise econômica, o que eu quero
chamar atenção é que o centro da preocupação é a
sustentabilidade do sistema capitalista, – que necessita
18
Foto Fernando Frazão Agência Brasil
de (a) consumidores suficientes para garantir o proces-
so de acumulação do lucro, (b) um mínimo de ordem
social e legal que mantenha os seus pilares jurídicos: o
contrato de compra e venda e a propriedade privada; (c)
e a confiança no mercado de que não haverá rupturas
ou “revolução” social no futuro previsível.
Nesse sentido, os pobres estão ocupando um lugar peri-
férico na racionalidade e nos seus interesses. Enquanto
que no discurso de Papa Francisco e de outros, os pobres
são colocados no centro da compreensão da realidade
e dos seus interesses e práticas. Estamos tratando de
dois tipos de racionalidade, valores e interesses práticos.
Além desses dois setores, sempre tivemos grupos na
sociedade que assumiam explicitamente desprezo em
relação aos pobres, os que não somente colocavam
os pobres na periferia, mas gostariam de expulsá-los,
fazê-los desaparecer da face da terra. Só que no mundo
moderno – movido pelo “mito do desenvolvimento”,
com a ideia de que com o progresso tecnológico (seja
pelo sistema de Mercado ou pelo Estado socialista)
levaria todas pessoas a uma vida boa –, esse desprezo
público não era aceito pela maioria sob a pressão
do “politicamente correto”. Porém, com a “revolução
cultural” do neoliberalismo, quase tudo mudou. Isso
vai mudar até a interpretação do que é a desigualda-
de social, o nosso tema. Precisamos, então, entender
quais são as principais características dessa transfor-
mação cultural.
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Em primeiro lugar, o neoliberalismo radicaliza a ideia
da direita liberal de que a desigualdade social não é um
problema, mas sim um método ou um caminho para
o crescimento econômico. Pois, a desigualdade social
seria o resultado do julgamento feito pelo mercado “li-
vre” sobre os méritos e as contribuições de cada um na
produção econômica. Em última instância, lutar contra
a desigualdade social, não importa o seu tamanho, seria
um erro político, assim como um erro ético.
Em segundo lugar, os neoliberais criticam radicalmente
o pensamento moderno de que a razão humana pode
conhecer a essência da realidade e, portanto, do ser
humano, e que todos os seres humanos “possuem” uma
dignidade fundamental, independentemente da sua
condição social, racial, gênero etc., e com isso os direitos
humanos. A luta fundamental dos neoliberais contra a
declaração universal dos direitos humanos é contra os
direitos sociais, isto é, o direito de comer, ter moradia,
escola e saúde mesmo não tendo dinheiro suficiente
para comprar esses bens no mercado.
Da crítica da razão moderna à chamada crítica pós-
-moderna, surgiram duas linhas de pensamento e
ação que marcam o nosso tempo: as teorias críticas e
as lutas políticas de “identidade” (gênero, raça, etnia e
sexualidade) e o neoliberalismo. Essas teorias críticas
às relações patriarcais, coloniais, eurocêntricas e das
lutas das comunidades de LGBTQ+, assim como a crí-
tica neoliberal à razão moderna (da social democracia
e do marxismo), desenham um novo mapa e mudam o
que chamamos de centro e a periferia, ou de “diversos
centros” e as periferias.
Foto Leroy Skalstad por Pixabay
19
não se pode permitir que uma pessoa publicamente
ateia ou anticristã seja a pessoa a presidir um culto ou
uma missa.
Após essa breve excurso sobre o problema da razão
moderna e a pós-moderna e o tema da delimitação, in-
clusão e exclusão em todos sistemas, voltemos ao tema
do neoliberalismo e a sua negação dos direitos sociais
dos pobres e a luta contra a desigualdade social. A ra-
zão neoliberal tem a necessidade de excluir os pobres
do campo da dignidade e dos direitos fundamentais e
naturalizar a desigualdade social por meio de uma visão
muito discutível da teoria da evolução das espécies e
da cultura humana (ver especialmente F. Hayek). Para
autores como Hayek e Mises, os “papas” do neolibera-
lismo, o fundamento dos direitos dos indivíduos é o
Mercado Livre, com seus contratos de compra e venda.
A razão neoliberal tem a necessidade
de excluir os pobres do campo da
dignidade e dos direitos fundamentais
e naturalizar a desigualdade social
por meio de uma visão muito
discutível da teoria da evolução das
espécies e da cultura humana (ver
especialmente F. Hayek).

Há em todos os novos mapas um centro, ou um conjunto

de centros, e periferia, assim como outros elementos
que estão fora do sistema, chamados de mundo exterior.
Pois, sem os que estão fora, os que estão excluídos da
visão do mapa, a noção do sistema ou do mapa não
funciona. Os limites do mapa ou do sistema pressupõe o
que está dentro e os que estão fora. Em outras palavras,
todos os sistemas, com as relações no seu interior, só
funcionam na medida em que delimitam os que podem
participar e os que não podem, os excluídos. Nesse
sentido, a palavra “exclusão” é usada em um sentido
neutro. Mas, quando se trata de relações humanas, o
tema da necessidade da delimitação dos que podem
e dos que não podem pertencer ou entrar adquire um
caráter ético-cultural. Por exemplo, em uma igreja cristã
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Foto Kant Smith por Pixabay
O neoliberalismo é uma visão de
mundo e da humanidade.
Como disse Margareth Thatcher, em
1981, quando ocupava o cargo de
primeira-ministra da Grã-Bretanha:
“Economia é o método; o objetivo é
mudar o coração e a alma”.
Assim, os pobres não são vistos como portadores de di-
reitos fundamentais reclamando e lutando pelo direito
de acesso às condições materiais e às relações sociais
que lhes permitam viver com dignidade. Pelo contrá-
rio, os pobres são vistos como criminosos, pecadores,
indivíduos que devem ser expulsos ou “recolhidos” em
zonas especiais para que a sociedade possa funcionar
bem e viver em paz.
O neoliberalismo é muito mais do que uma teoria ou
ideologia econômica, ou um sistema econômico-polí-
tico na fase “tardia” do capitalismo. O neoliberalismo
é uma visão de mundo e da humanidade. Como disse
Margareth Thatcher, em 1981, quando ocupava o cargo
de primeira-ministra da Grã-Bretanha: “Economia é o
método; o objetivo é mudar o coração e a alma”.
No fundo, o mundo globalizado está dividido em duas
partes: uma que ainda acredita que todos os seres hu-
manos são portadores da dignidade fundamental e, por
20
isso, deve-se lutar contra a grande desigualdade social
em nome da justiça social; e a outra que defende que a
desigualdade social é fruto da justiça do mercado que
mede os méritos de cada um, dando a cada indivíduo
o que merece, a riqueza ou a fome. Ao lado desses dois
maiores grupos, temos, como falamos acima, há outros
como o F.M.I., que pensam que a saída da crise está em
uma reforma econômica em nome da sustentabilidade
do sistema capitalista.
A voz e a visão que nos liberta
A luta contra a enorme desigualdade social do nosso
tempo é muito mais do que uma discussão sobre os
gastos sociais em orçamento do Estado ou sobre as
políticas de inclusão social em nome da sustentabili-
dade social. O que está em jogo é, no fundo, uma luta
espiritual: somos ou não capazes de ver e reconhecer
a dignidade dos seres humanos (homens ou mulheres,
brancos, indígenas ou negros, homossexuais ou hete-
rossexuais), mesmo que eles e elas não tenham dinheiro
para adentrar no mercado? Pois reconhecemos, para
além da cultura neoliberal, que a dignidade da pessoa
não vem do dinheiro, mas da sua condição de ser huma-
no. Isso nos leva ao caminho de luta pela justiça social
e direitos humanos.
Nessa luta espiritual, uma pergunta surge: de onde vem
a capacidade de ver a dignidade humana de todas pes-
soas? Só estamos aptos a ver aquilo que nosso campo
de visão, que aprendemos a usar e experimentamos,
nos permite. O que nos possibilita ver o sofrimento
dos “outros”, os pobres e outras vítimas de relações de
opressão que não são “nosso”, não é a visão, mas ouvir
o clamor, o grito e a história da vida deles e delas. O
“clamor”, um conceito fundamental na tradição bíblica,
é fruto de um ato de fé dos pobres/escravos/não-gente
de que eles e elas são seres humanos, não coisas.
Ao dar voz aos seus sofrimentos e suas esperanças,
pessoas deixam de estar na “periferia” da sua própria
cosmovisão e se colocam no centro da sua vida. Ao en-
contrar pessoas que ouvem os seus clamores, as pessoas
dos dois lados (do clamar e ouvir) veem o mundo de
modo diferente. Ouvir e ver, ver e ouvir, são dois lados
de face a face no diálogo. Nessa experiência realmente
espiritual, descobrimos a verdade que nos liberta da
mentira da teologia capitalista e nos dá fé/coragem
para continuarmos na luta contra a desigualdade social
do nosso tempo.
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21

Derechos Indígenas.
El diálogo intercultural:
un camino de avance
n n n n n n n n n n n n n n n

Susana Sotelo
Coordinadora del Programa de Derechos Indígenas - Instituto de Cultura Popular (INCUPO) x Argentina x sotelosusanab@gmail.com

A pesar de la gran riqueza cultural indígena, transitando el
siglo XXI, los pueblos viven en la extrema pobreza
económica social a causa de un aislamiento socio-cultural
y sin acceso a servicios básicos como la salud, una vivienda
digna e incluso el agua potable, sumidos en la
discriminación. No obstante, las mismas organizaciones
de las comunidades indígenas, junto a otras instituciones,
tratan de ir superando algunas de las tantas carencias que
las aquejan desde tiempos memoriales. Tal es el caso del
suministro del agua potable.
Apesar da grande riqueza cultural indígena, que
percorre o século XXI, os povos vivem na extrema
pobreza econômica-social por causa do isolamento
sociocultural e por não ter acesso a serviços básicos
como saúde, uma moradia digna e incluso água
potável, devido á discriminação. Porém, as mesmas
organizações das comunidades indígenas, junto com
outras instituições, tentam superar as carências que
padecem desde tempos memoriais. É o caso, por
exemplo, do fornecimento da água potável.

Foto Acervo INCUPO

175 • jul-set/2022
novamerica R E V I S T A
Los Pueblos Originarios en Argentina
Existen muchas versiones en Argentina sobre los Pue-
blos Originarios, lo que no se puede negar es que tienen
una presencia e incidencia en el país. Hace pocos años,
el Equipo Nacional de Pastoral Aborigen (ENDEPA) ac-
tualizó un mapeo1 de los Pueblos Originarios en donde
y el mismo constata la cantidad de 44 Pueblos que están
presentes con su diversidad de idiomas, cosmovisiones
y sabiduría ancestral.
En el Instituto de Cultura Popular (INCUPO) que lleva
más de 50 años compartiendo con las comunidades
Indígenas del Nordeste argentino, creemos y valoramos
su capacidad de organización comunitaria, lo que les
permitió sobrevivir a la vulneración sistemática de sus
derechos. Como dijo un dirigente: “Talaron nuestras
ramas, cortaron nuestro tronco, pero no pudieron con
nuestras raíces”. Las fuertes raíces del sentido comu-
nitario, del respeto y pertenecía a la naturaleza, de la
espiritualidad, la contemplación y la “paciencia y resis-
tencia histórica”.
En concordancia con la apreciación de INCUPO, suma-
mos la valoración de investigadores del Consejo Nacio-
nal de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET)
que a través de un trabajo retratan las dificultades de
comunidades de todo el país, publicado el 21 de julio
de 2020. “Los lineamientos bajo los cuales se pensó el
documento eran expresos: ‘queríamos aclarar que no son
A pesar de la gran
riqueza cultural indígena,
transitando el siglo XXI, los
pueblos viven en la extrema
pobreza económica social
a causa de un aislamiento
socio-cultural y sin acceso
a servicios básicos como
la salud, una vivienda
digna e incluso el agua
potable, sumidos en la
discriminación.
22
sectores vulnerables, sino pueblos cuyos derechos han sido
sistemáticamente vulnerados; tampoco se trata solamente
de víctimas: son personas que tienen la capacidad de pen-
sar, soñar y organizarse, y eso les permite seguir existiendo
a pesar de todo lo padecido’”, relata Liliana Tamagno,
investigadora del CONICET, actualmente directora del
Laboratorio de Investigaciones en Antropología Social
de la Universidad Nacional de La Plata.
A pesar de la gran riqueza cultural indígena, transitando
el siglo XXI, los pueblos viven en la extrema pobreza
económica social a causa de un aislamiento socio-cul-
tural y sin acceso a servicios básicos como la salud, una
vivienda digna e incluso el agua potable, sumidos en la
discriminación. No obstante, las mismas organizaciones
de las comunidades indígenas, junto a otras institu-
ciones, tratan de ir superando algunas de las tantas
carencias que las aquejan desde tiempos memoriales.
Tal es el caso del suministro del agua potable.
Es bueno recordar que, en Argentina, la reforma de
la Constitución Nacional en el año 1994 dispuso la
incorporación de los principales tratados de derechos
humanos al nivel constitucional. Esto implicó que el
derecho al agua –definido como un derecho humano
al ser parte del derecho a la salud y a un nivel de vida
adecuado– adquiriera estatus constitucional y que en
determinadas circunstancias pudiera ser exigido no solo
por personas físicas, sino también por organizaciones y
organismos que defienden intereses colectivos.
Foto Acervo INCUPO
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Foto Acervo INCUPO
Una experiencia, Comunidad Ra’aquic de Campo
Nuevo
La Comunidad Ra’aquic de Campo Nuevo, formada por
familias indígenas, es una comunidad del pueblo Qom,
ubicada a 35 kilómetros de Pampa del Indio, en el de-
partamento Libertador San Martín, provincia del Chaco
(Argentina), que se encuentra fuertemente atravesada
por la problemática del acceso al agua. Son aproxima-
damente 60 familias con un total de 250 personas.
En la actualidad, está constituida de manera formal a
partir de la personería jurídica otorgada en el año 2015
por el INAI (Instituto Nacional de Asuntos Indígenas) y
se encuentra tramitando el título de propiedad indígena
sobre 704 hectáreas.
En sus comienzos, el pueblo Qom era nómade y se
organizaba en las cercanías de los ríos. Algunos ancia-
nos y adultos de la comunidad relatan que en tiempos
pasados la relación de las comunidades originarias con
los ríos, esteros y estanques naturales era estrecha y
cotidiana. Se esperaban las lluvias de abril y de agosto,
y para entonces estos esteros y ríos se colmaban de
agua hasta provocar crecientes que inundaban las zonas
habitables. Las familias se movían y asentaban teniendo
en cuenta estos saberes sobre el agua.
23
El abastecimiento de agua en la
comunidad responde a una necesidad
de las familias indígenas que no fue
tenida en cuenta en la planificación
provincial para el mejoramiento de
abastecimiento de agua para las
familias chaqueñas.
Las crecientes del río Bermejo en el año 1981 llevaron a
algunas familias a trasladarse y asentarse del otro lado
del río, donde fueron construyendo la comunidad. Los
pobladores recuerdan que en ese tiempo el campo es-
taba abierto y podían cruzar del otro lado del Bermejo a
mariscar2, así como también entrar a los montes a hacer
tareas de caza y recolección.
El derecho indígena al abastecimiento de agua
y el trabajo articulado
El abastecimiento de agua en la comunidad responde
a una necesidad de las familias indígenas que no fue
tenida en cuenta en la planificación provincial para
el mejoramiento de abastecimiento de agua para las
familias chaqueñas.
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En el año 2014, el gobierno provincial llevó a cabo la
construcción de acueductos para abastecer de agua a
algunas comunidades urbanas. Sin embargo, la obra
no tuvo en cuenta la necesidad de las comunidades
aborígenes y de las familias campesinas. La distribución
de agua vía acueductos para las zonas rurales “quedaría
para otra etapa”, tal como afirmaron los gobernantes
cuando las poblaciones rurales consultaron al respecto.
Esa etapa nunca llegó.
Es por eso que desde INCUPO, y junto con la comunidad,
comenzamos a pensar proyectos de abastecimiento de
agua como un elemento esencial y de primera necesi-
dad para la vida humana.
El proceso que se dio en las familias de la comunidad
fue el de ir tomando conciencia de que esa necesidad
tan sentida por ellos como la de “tener agua”, en verdad,
es un derecho que no se les podía seguir negando. Este
es nuestro compromiso, que el Derecho al agua (como
todos los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y
Ambientales) sea para todos, sin discriminación.
Por esto, desde INCUPO asumimos el proyecto de
abastecimiento de agua para que comience en esta
comunidad y que sea un aliciente a las demás comuni-
dades que están en las mismas condiciones en busca
del mismo logro.
Foto Acervo INCUPO
24
El emprendimiento, que llevó más de un año, consistió
en generar espacios de encuentro en la comunidad
para organizar el trabajo comunitario. La construcción
de aljibes en cada familia y canillas comunitarias fue
realizada por los mismos pobladores, previa capacita-
ción. Conjuntamente con las obras, en la comunidad
se generaron espacios para rescatar el valor cultural
que tiene el agua y el modo de cuidarla, según la
sabiduría ancestral.
El proceso que se dio en las familias
de la comunidad fue el de ir tomando
conciencia de que esa necesidad tan
sentida por ellos como la de “tener
agua”, en verdad, es un derecho que
no se les podía seguir negando.
Este es nuestro compromiso, que
el Derecho al agua (como todos los
Derechos Económicos, Sociales,
Culturales y Ambientales) sea para
todos, sin discriminación.
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Con una comunidad protagonista, se trabajó en red con

El “Agua es igual a la vida”, fue la

otras instituciones como la Municipalidad del lugar; la
Compañía de Servicios Públicos de Agua, en Resistencia;
el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA); expresión que se decía y circulaba
el Proyecto de Inclusión Socio-Económica en Áreas por toda la comunidad. Aunque es
Rurales (PISEAR) y se contó con el financiamiento del
Programa de Pequeñas Donaciones (PPD). El proyecto aparentemente simple, entendemos
consistió en la construcción de aljibes de placa de ce- que para las familias tener agua les
mento con conexión a canaletas de recolección de agua
de lluvia y extensión de la red del acueducto para las
ha modificado la vida.
familias cercanas con la instalación de canillas públicas.
Hoy la comunidad cuenta con 43 aljibes de 16.000 litros
y 17 canillas instaladas.

El “Agua es igual a la vida”, fue la expresión que se decía

y circulaba por toda la comunidad. Aunque es aparen-
temente simple, entendemos que para las familias tener
agua les ha modificado la vida. El hecho se visualiza
en no estar angustiados porque se les acaba el agua,
como nos lo compartía David Peñaloza, miembro de la
comunidad, o tener que racionarla para que alcance, o
tener que ir a buscarla en bidones, como nos lo decía
Patricia Monzón, otra integrante de la comunidad. En

Foto Acervo INCUPO

verdad, no les ha cambiado la vida, les ha traído una
mejor vida.

Aprendizaje y fruto del diálogo intercultural

Esta experiencia nos significó la gran satisfacción de

contribuir a la equidad en los derechos fundamentales
como lo es el acceso al agua. Como venimos haciéndo-
lo por muy largo tiempo, la apuesta es enriquecernos
mutuamente con las comunidades a través del diálogo
intercultural. Esta es la clave, a nuestro entender, para
la construcción de una vida digna en un ambiente salu-
dable para todos, con la inclusión de las comunidades
indígenas y de las familias campesinas. La habilidad
del diálogo intercultural es un aprendizaje constante.
La consideramos una experiencia exitosa y signifi-
cativa porque nos ha dejado muchos aprendizajes
y también muchos frutos. Tales como: la realización
de trámites para la personería jurídica, el cambio de
la titularidad de las tierras hacia la propiedad comu-
nitaria indígena, la elaboración de documentación
para la comunidad, en referencia a las localizaciones
georreferenciadas, censo de la comunidad y redes
institucionales. Además, los saberes adquiridos a par-
tir de las capacitaciones y experiencia vivida forman
parte de lo que queda en la comunidad.
Sabemos que el actorazgo indígena es un valioso aporte
en el entramado de los actorazgos sociales. Su modo de
pertenecer e interactuar en el territorio es una contribu-
ción genuina en vistas al desarrollo sostenible de toda la
sociedad. El protagonismo indígena es la oportunidad
para que nos vinculemos socialmente de manera nueva
tejiendo redes de reciprocidad.
Creemos que compartir las experiencias nos enriquecen
y alimentan la esperanza, tan necesaria en estos tiempos
de desafíos por los que atravesamos. Esto es lo que nos
da alegría, cuando las potencialidades de cada sector
se despliegan para el bien común, para el buen vivir de
todos y de cada uno.
Notas
1
https://www.endepa.org.ar/contenido/MAPA-P.-IND%C3%8DGENA-
EN-ARGENTINA-2019.pdf
2
Se llama mariscar a la práctica de cazar y pescar en zona de esteros y
lagunas.
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Em busca da transformação
da Socioeducação:
Justiça Restaurativa - Juventude -
Educação/Reparação
n n n n n n n n n n n n n

Livia de Souza Vidal

Atuante na Coletiva Mulheres de Pedra. Doutoranda em Educação pela Universidade Federal Fluminense/UFF. Pedagoga do DEGASE
há 10 anos, atualmente diretora da Escola de Gestão Socioeducativa Paulo Freire/ESGSE; Facilitadora em Justiça Restaurativa.
Artivista com experiências em cinema, dança e performance x Brasil x liviasouvida@gmail.com; @lividacriar.

Nossa juventude preta, pauperizada e periférica precisa
receber todo apoio, todas as bases, todas as condições
de educação, segurança, alimentação, habitação,
sociabilidade, brincadeira, leitura, experimentação
criativa, estímulo poético, relações de beleza, carinho,
escuta e apoio para que então possamos ter condições
de transformar ato infracional em uma experiência que
precisa ser olhada de forma específica e investigada
entre as partes envolvidas de forma mais equilibrada.
Foto Ahmed Akacha no Pexels
Nuestra juventud negra, pobre y periférica necesita recibir
todo el apoyo, todas las bases, todas las condiciones de
educación, seguridad, alimentación, vivienda, sociabilidad,
recreación, lectura, experimentación creativa, estímulo
poético, relaciones de belleza, cariño, escucha y apoyo, para
que entonces podamos tener condiciones de transformar
una infracción en una experiencia que debe mirarse de
forma específica y que las partes involucradas deben
investigar de forma más o menos equilibrada.
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Gosto de ser gente, porque não
está dado como certo, inequívoco,
irrevogável, que sou ou serei decente,
que testemunharei sempre gestos
puros, que sou e que serei justo,
que respeitarei os outros, que não
mentirei escondendo o seu valor
porque a inveja de sua presença no
mundo me incomoda e me enraivece.
Gosto de ser homem, de ser gente,
porque sei que minha passagem
pelo mundo não é predeterminada,
preestabelecida. Que meu ‘destino’
não é um dado, mas algo que precisa
ser feito e de cuja responsabilidade
não posso me eximir (FREIRE, 1996).
Foto L. G. por Pixabay

F Ser Socioeducadora
alar sobre Justiça Restaurativa e socioeducação
para mim é uma maneira de falar sobre o meu
processo de restauração, reparação pessoal e
profissional. E já que estamos no caminho de contar
um pouco sobre esta perspectiva de justiça logo sou
atravessada pela Justiça Transformativa e as aberturas
necessárias que ela aponta, complementa, expande e
enraíza em relação às estruturas que desejamos trans-
formadas. Jovens adolescentes que estão cumprindo
medida socioeducativa expõem no Estado do Rio de
Janeiro características sociais que se forjam quando
estamos expostos às violências estruturais. Nesse
sentido, pensar e experimentar práticas dialógicas,
que promovam um campo de validação da potência
de todas as pessoas envolvidas em um conflito e com
uma perspectiva de investigar, coletivamente, o que
um ato infracional revela e/ou fissura sobre violências
que nos estruturam se inscreve, para mim, como um
compromisso de alterar rota e investir na construção
de um mundo e uma sociabilidade mais justa.
Gosto de ser gente, porque não está dado como
certo, inequívoco, irrevogável, que sou ou serei
decente, que testemunharei sempre gestos pu-
ros, que sou e que serei justo, que respeitarei os
outros, que não mentirei escondendo o seu valor
porque a inveja de sua presença no mundo me in-
comoda e me enraivece. Gosto de ser homem, de
ser gente, porque sei que minha passagem pelo
mundo não é predeterminada, preestabelecida.
Que meu ‘destino’ não é um dado, mas algo que
precisa ser feito e de cuja responsabilidade não
posso me eximir (FREIRE, 1996).
O Departamento Geral de Ações Socioeducativas
(DEGASE) foi e é para mim o espaço de afirmação e
descoberta da identidade profissional, da pedagogia,
além de tantos mais aprendizados. Eu já estava formada
desde 2004, porém na área da educação tive apenas
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algumas experiências, de meses na escola Sá Pereira,
como professora assistente; assim como em uma creche
social para apoiar mulheres migrantes e refugiadas na
Bélgica, e na implementação do programa de Educação
Infantil do Colégio Pedro II. Contar essa trajetória fala
da construção da minha identidade como pedagoga, no
tempo da graduação meu desejo era trabalhar em es-
paço cultural, pensar e promover processos formativos
ligados às artes, arte educação, memória. Não por acaso
minhas experiências profissionais mais longas são no
campo social e artístico, muito mais como produtora,
do que como pedagoga, arte educadora.
Dessa trajetória, vale contar que o serviço público es-
tava fora dos meus projetos, havia pessoalmente uma
28
Justiça Restaurativa ao longo de três anos foi financiada
e possibilitada pelo Departamento, cursos e seminários
no Rio de Janeiro e em São Paulo, custeados pelo estado.
Experimentei essa oportunidade no serviço público.
Uma mulher negra com trajetória e características simi-
lares a de muitas famílias de jovens-adolescentes aten-
didas pelo sistema socioeducativo, gozando de todas
as oportunidades de formação por uma instituição que
está dada como instituição que agride, disciplina e con-
tem corpos como o meu. Não só eu estava recebendo
tanto, como estávamos conjuntamente construindo as
bases estruturais para que o trabalho fosse implemen-
tado dentro da instituição.

Foto Rovena Rosa Agência Brasil

repulsa: o fixo e o permanente pairavam em mim, as
crenças de falta de autonomia, liberdade, de falta de
criatividade e oportunidade de mudança. Porém, em
2011, recebo um alerta, um amigo próximo, anos após
minha conclusão de curso acende em mim o farol da
realidade e urgência, ele diz “Livia, nós somos pretos,
não temos herança, você precisa fazer concurso”. Ele
me contava sobre um currículo oculto, que até então
negligenciara, as condições sociais e econômicas que
de algum modo condicionam e consolidam o que é ser
mulher e negras no Rio de Janeiro. Precisava de uma
estratégia de sobrevivência e subsistência para seguir
sonhando com o mundo e com as experiências criativas,
possíveis, necessárias, intelectivas, abertas.

E lá fui eu, em 2012, adentrar o mundo socioeducativo,

iniciar minha experiência como servidora pública do E lá fui eu, em 2012, adentrar o
estado do Rio, exercer a pedagogia de uma forma até
mundo socioeducativo, iniciar minha
então desconhecida. Produzir parecer técnico, realizar
atendimentos sigilosos - em que pessoas atendidas experiência como servidora pública
depositavam em mim confiança, responsabilidade, do estado do Rio, exercer a pedagogia
atenção, respeito, hierarquia - tudo isso foi grandioso,
inusitado, inesperado, de uma dimensão avassaladora de uma forma até então desconhecida.
para mim. Alguns títulos revelam isso em alguma me- Produzir parecer técnico, realizar
dida: técnica, Dona, Senhora, Pedagoga. Eu já não era
somente a Livia, com tamanho e aparência física bas-
atendimentos sigilosos - em que
tante juvenil “de menina”, era alguém designada pelo pessoas atendidas depositavam em
Estado para cuidar de vidas, socioeducar, resguardar, mim confiança, responsabilidade,
preservar dignidades. E assumindo frente a inúmeros
desafios intra e extra institucionais desta política pú- atenção, respeito, hierarquia -
blica o ato de socioeducar. tudo isso foi grandioso, inusitado,
Afirmo que este espaço, esta instituição faz parte de um
inesperado, de uma dimensão
processo restaurativo, pois toda minha formação em avassaladora para mim.
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Ao longo do ano de 2016 e 2017, desenhamos um
documento normativo que apresentava as bases de
como poderia/deveria ser executada a justiça restaura-
tiva dentro do DEGASE. Sim, eu participei de toda esta
construção e chegamos ao final do ano de 2017 com
um documento público. Com todo o respaldo podíamos
iniciar o trabalho. As contradições são muitas, na época
eu somente vivia intensamente tudo isso, mergulhada
e nutrida pela potência do que a Justiça Restaurativa
trazia como princípios - reparação, diálogo, reconheci-
mento, responsabilidade, horizontalidade, coletividade.
Vivia e sentia. Experimentava em todas as esferas com
profissionais ou com adolescentes. 2018, assumo a coor-
denação deste trabalho dentro da instituição e perduro
nesta posição por um ano e meio. Minha experiência
de vida me trazia a potência do trabalho coletivo como
pedra fundamental de qualquer construção, pautado
no bem estar de quem está na empreitada, para mim
era impossível construir qualquer trabalho coerente e
digno sem a discussão em profundidade das violências
estruturais, em especial gênero e raça.
Nesse sentido, a Justiça Restaurativa (JR) no DEGASE
iniciou com alguns questionamentos latentes: o que
desejamos restaurar quando experimentamos a JR no
sistema socioeducativo? Restaurar o ato infracional pelo
qual o adolescente cumpre medida é o caminho? Quais
as possibilidades para que a prática horizontal, dialógica
“O ato de falar, ter direito,
tempo, não ter sua fala
direcionada, julgada,
depreciada, e a escuta,
como ato de acolhimento,
em que se verifica a
compreensão do que foi
dito pela outra pessoa,
uma escuta que cuida, se
ouve os sofrimentos e as
necessidades de cada uma
das partes.” (VIDAL, 2017)
29
e coletiva proposta pela justiça restaurativa apoie novas
práticas relacionais dentro e fora do departamento em
que jovens adolescentes sejam reconhecidos e apoiados
em suas potencialidades? Olhar para a vítima, lhe dar
lugar de fala no processo da justiça e cuidar de suas
dores é uma prerrogativa restaurativa, entretanto, quem
é a vítima em uma sociedade marcada por violências
inúmeras, em que fissuras sociais as mais diversas, sejam
elas, econômicas, raciais, territoriais, de gênero marcam
corpos e vidas que curiosamente estão cumprindo
medida socioeducativa. Vidas jovens, vidas expostas e
cobradas, exigidas. A maioria de nossas experiências
restaurativas com adolescentes nos levaram, naquele
momento, a apoiar diálogos e fortalecimento de rela-
ções intrafamiliares. Pessoas querendo contar dores,
emoções, chorar, se amar. A vítima? Qual vítima? Em
algumas situações, falar com pessoas diretamente atin-
gidas por uma violência pontual era sim um caminho
buscado, apesar de toda a complexidade e insegurança
que esta experiência nos provocava, porém, olhar e
nos relacionar com jovens-adolescentes que cumpriam
medida socioeducativa com uma possibilidade real de
escuta, validação e apoio de suas experiências era a via
mais factível e coerente. “O ato de falar, ter direito, tem-
po, não ter sua fala direcionada, julgada, depreciada, e
a escuta, como ato de acolhimento, em que se verifica
a compreensão do que foi dito pela outra pessoa, uma
escuta que cuida, se ouve os sofrimentos e as necessi-
dades de cada uma das partes” (VIDAL, 2017).
Foto Mumtahina-Tanni no Pexels
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Foto Marcello Casal Jr Agência Brasil
Está previsto na lei do SINASE e dentre tratados nacio-
nais e internacionais no campo da justiça e da justiça
juvenil que
Art. 35. A execução das medidas socioeducativas
reger-se-á pelos seguintes princípios:
II - excepcionalidade da intervenção judicial e
da imposição de medidas, favorecendo-se meios
de autocomposição de conflitos;
III - prioridade a práticas ou medidas que sejam
restaurativas e, sempre que possível, atendam
às necessidades das vítimas; (BRASIL, 2012).
E tudo o que precisamos na lida cotidiana na política
pública de socioeducação, de acordo com os princípios
que defendo, é campo de apoio para que as vidas flores-
çam. Não há florescimento de vidas em espaço de culpa,
punição, recompensa. Há espaço de vida e potência
onde responsabilização compartilhada e verdadeira é
assumida. O Estado, a sociedade e as pessoas precisam
assumir a responsabilidade de expor jovens-adolescen-
tes a um cotidiano de mazelas sociais, opressões cria-
tivas, violências concretas e simbólicas que aniquilam
vidas em cada esquina. Nossa juventude preta, paupe-
rizada e periférica precisa receber todo apoio, todas
as bases, todas as condições de educação, segurança,
alimentação, habitação, sociabilidade, brincadeira,
leitura, experimentação criativa, estímulo poético, rela-
ções de beleza, carinho, escuta e apoio para que então
possamos ter condições de transformar ato infracional
em uma experiência que precisa ser olhada de forma
específica e investigada entre as partes envolvidas de
forma mais ou menos equilibrada. O que temos hoje é
30
E tudo o que precisamos na lida
cotidiana na política pública de
socioeducação, de acordo com os
princípios que defendo, é campo de
apoio para que as vidas floresçam.
Não há florescimento de vidas em
espaço de culpa, punição, recompensa.
Há espaço de vida e potência onde
responsabilização compartilhada e
verdadeira é assumida.
uma juventude e uma infância periférica marcada pelo
exato oposto, sendo exigida a responder isoladamente
pela responsabilidade da insegurança pública. Isso não
é justo. E quando falamos sobre justiça transformativa
é para esta experiência que estamos acenando. Não
há caminhos ou vias para implementar, vivenciar uma
experiência coletiva sem analisar os desequilíbrios
relacionais e sociais, sem reconhecer as condições em
que as sociedades descendentes da diáspora forçadas
de negras e negros nas américas, sem considerar que
são essas populações as mais atingidas pelas violências
estruturais e sociais, e estas mesmas populações estão
sendo recorrentemente exigidas e responsabilizadas
pela insegurança e pelo estado de violência urbana.
Filio-me a Sobonfu Somé, Mariamme Kaba, Fânia Davis
para que possamos olhar e construir novas bases de jus-
tiça em uma perspectiva transformativa, comprometida
com um real processo de reparação social e histórica
em que as dores, os desejos e as vidas sejam cuidadas,
curadas, apoiadas para se conectaram e experimenta-
rem suas melhores potencialidades.
Referências
DAVIS, Fânia E. The Little Book of Race and Restorative Justice: Black
Lives, Healing, and US Social Transformation. Good Books, 2019.
KABA, Mariame. We Do This ‘til We Free Us: Abolitionist Organizing
and Transforming Justice. Haymarket Books, 2021.
SOMÉ, Sobonfu. O Espírito da Intimidade. Ensinamentos ancestrais
africanos sobre maneiras de se relacionar. SP: Odysseus, 2003.
VIDAL, Livia de Souza. A justiça restaurativa no sistema socio-
educativo: análise de uma experiência. Dissertação (Mestrado
em Educação) – Universidade Federal Fluminense, Niterói, 2017.
ZEHR, Howard. Trocando as lentes: um novo foco sobre o crime e
a justiça. São Paulo: Palas Athenas, 2008.
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31

g SOCIOEDUCAÇÃO, CONFLITO COM A LEI E LÓGICAS RACISTAS E COLONIAIS

Flávia de Abreu Lisboa

Psicóloga formada pela Universidade Federal do Rio de Janeiro. Atua no Departamento Geral de Ações Socioeducativas desde
2013. Mestre em Psicologia pelo Programa de Pós Graduação em Psicologia da UFRJ, sob o título - Do conflito com a lei ou da lei
em conflito? Na privação de liberdade, outro estatuto (re)existe. Doutoranda no mesmo programa, realizando pesquisas sobre o
genocídio da juventude negra e seus atravessamentos psicológicos. Professora do curso de graduação em Psicologia no Centro
Universitário Augusto Motta (Faculdade UNISUAM). x Brasil x flisboa.psirj@gmail.com

Foto Antonio Cruz Agência-Brasil

E screver sobre a socioeducação é,

necessariamente, relacionar desigual-
dades sociais, jovens de periferias e
processos de exclusão. Esses pontos
estão presentes no cotidiano do De-
partamento Geral de Ações Socioe-
ducativas do estado do Rio de Janeiro,
onde localizam-se as experiências
deste texto, seja como psicóloga da
instituição desde 2013 ou como pes-
quisadora (de mestrado e doutorado),
desde 2016.
O DEGASE é como um labirinto sem
volta. Pisar naquele chão, circular
entre os muros, sentir os cheiros que a
privação de liberdade exala, ouvir os
sons do ferro dos portões e cadeados
e escutar as infinitas histórias que
compõem aquelas vidas é colocar uma
lente de mundo impossível de arrancar
dos olhos. Vivenciar o DEGASE é sentir,
através dos mais diversos sentidos, os
efeitos que uma sociedade marcada
pela desigualdade social produz.
Formalmente, o DEGASE é o órgão respon-
sável pela execução de medidas socioe-
ducativas determinadas pelo judiciário
em casos de adolescentes envolvidos em
ato infracional. Teorizados como onto-
logicamente incapazes de cumprir leis e
respeitar limites, esses jovens ganham o
título de “adolescentes em conflito com
a lei”. Porém, na privação de liberdade,
encontram-se regras que compõem uma
espécie de estatuto, com peso de lei pela
seriedade e rigidez com que circulam:
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novamerica
doutrinas, mandamentos. Diferem-se
dos códigos penais, mas organizam a
convivência. Os descumprimentos levam
a julgamentos e a cobranças pelas falhas,
sanções que fazem uso de violência, de
agressões físicas ou até a morte.
Em 2017, entrevistei 37 adolescentes das
unidades de internação da capital do Rio
de Janeiro, sistematizando esse processo
e levantando a questão: adolescentes em
conflito com a lei que respeitam e cobram
respeito a outras leis? Afinal, quem está
em conflito com que lei? (LISBOA, 2018).
Analisa-se que essa proposição discursiva
individualiza o conflito nesse adolescente
e desresponsabiliza o Estado por seus
projetos políticos. Essa lógica de “conflito
com a lei” é efeito do projeto político ra-
cista e colonial que permeia as políticas
brasileiras, pautadas na manutenção
da lógica escravocrata, que pressupõe a
superioridade de uma raça e controle da
outra, que ameaça, dita perigosa (BICAL-
HO, 2005; BATISTA, 2003).
Nas relações de colonização, os povos
colonizados são considerados não hu-
manos, não civilizados, incapazes de
manter a ordem e associados ao crime.
Tal relação se perpetua, atualizando
diferentes formas de guerra e luta contra
um inimigo. Uma política de morte, cujo
objetivo primário é o assassinato e as dife-
rentes formas de matar (MBEMBE, 2018).
A socioeducação brasileira é atravessada
pelas políticas para crianças e adoles-
centes, que, sob o discurso da educação
moral, orquestram o controle dos “me-
nores” - jovens considerados perigosos,
desencadeando na institucionalização,
no encarceramento e em práticas puniti-
vas, sancionatórias e violentas (RIZZINI;
RIZZINI, 2004). Outro atravessamento
vem do sistema jurídico-penal, permeado
pela individualização e ontologização do
R E V I S T A
crime (BATISTA, 2007), da seletividade
penal (BARATTA, 2002), da associação
do sujeito negro como criminoso, sus-
tentado pelo racismo científico (GOÉS,
2015) e do encarceramento em massa
que incide sobre essa população (BOR-
GES, 2018).
Nesse processo, o jovem-negro-pobre-
dito-em-conflito-com-a-lei assume
o lugar de “inimigo do Estado”. Como
controle, o próprio Estado infringe suas
leis e constituições, atuando pela via
da violência e da violação de direitos,
demarcando um Estado em conflito
com a lei, mas não em conflito com o seu
próprio projeto político (LISBOA, 2018).
Nas entrevistas, os discursos demons-
traram que o Estado se apresenta como
ameaça à vida desses jovens e, portanto,
como inimigo. As principais represen-
tações do Estado: o policial que mata
inocente e não respeita leis; aquele que
nunca fez nada por nós, enquanto o trá-
fico fortalece a comunidade; os políticos
que roubam e não são presos. Respeitar
o Estado é respeitar quem quer me ma-
tar para defender uma sociedade a qual
eu, jovem negro e pobre, não pertenço.
Diante disso, atuar com jovens e
vidas marcadas pelas desigualdades
raciais e sociais, seja na socioedu-
cação ou em outros espaços, exige a
compreensão de que punir, encarcerar
e matar, cada vez mais, os jovens
negros, de periferia, ditos perigosos,
não solucionará o problema da
violência, da segurança, do medo,
da desigualdade, da falta de acesso
à saúde, educação, cultura, lazer, ao
mercado de trabalho, das violações
de direito, incluindo o direito à vida.
Com urgência, não cabe mais olhar
esses jovens como problema social,
mas, a partir deles, pensar o verda-
32
deiro problema: as heranças coloniais e
racistas que nos constituem. Enquanto
esse Estado em conflito com a lei não
for responsabilizado e, as estruturas
racistas não forem “socioeducadas”,
continuaremos atuando pela política
de morte e não pelo direito à vida.
g
Referências
BARATTA, A. Criminologia Crítica e Crítica
do Direito Penal: introdução à sociologia do
Direito Penal. Rio de Janeiro: Editora Revan:
Instituto Carioca de Criminologia, 2002.
BATISTA, N. Introdução Crítica ao Direito
Penal Brasileiro. Rio de janeiro: Ed. Revam,
11ª Edição, 2007.
BATISTA, V.M. Difíceis Ganhos Fáceis: Drogas
e Juventude Pobre no Rio de Janeiro. Rio de
janeiro: Ed. Revam, 2ª Edição, 2003.
BICALHO, P. P. G. Subjetividade e Abordagem
Policial: Por uma concepção de direitos
humanos onde caibam mais humanos. Tese
(Doutorado em Psicologia). Universidade
Federal do Rio de Janeiro, 2005.
BORGES, J. O que é: encarceramento em
massa? Belo Horizonte: Letramento, 1ª
Edição, 2018.
GÓES, L. A “tradução do paradigma etioló-
gico de criminologia no Brasil”: Um diálogo
entre Cesare Lombroso e Nina Rodrigues da
perspectiva centro-margem. Dissertação.
(Mestrado em Direito). Universidade Federal
de Santa Catarina, 2015.
LISBOA, F. A. Do conflito com a lei ou da lei
em conflito? Na privação de liberdade, outro
estatuto (re)existe. Dissertação de Mestrado.
Instituto de Psicologia, Universidade Federal
do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2018.
MBEMBE, A.N. Necropolítica. São Paulo: N-1
Editores, 2018.
RIZZINI, I.; RIZZINI, I. A institucionalização de
crianças e adolescentes no Brasil: Percurso
Histórico e desafios do presente. Rio de
Janeiro: Ed. PUC-Rio, 2004.
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33

Región Olvido:
invisibilidad, negligencia y
abandono de la infancia de
América Latina y el Caribe
n n n n n n n n n n n n n

Carmen Gloria Zúñiga F.

Profesora de Historia, Magíster en Didáctica de la Historia y las Ciencias Sociales.
Docente en la Institución Teresiana y en la Universidad de Santiago x Chile x czuniga@colegioit.cl

¿Qué ha llevado a que hoy en día la infancia de América
Latina y el Caribe sea una de las más invisibilizadas y
abandonadas del escenario mundial? Para la abogada
Lidia Casas, directora del Centro de Derechos Humanos
UDP, uno de los motivos son las condiciones estructurales
de todas las instituciones, públicas y privadas, que deben
garantizar la protección y los cuidados para toda la
infancia que lo necesita. Esto transforma al Estado en un
agente absolutamente negligente en su función de
garante de derechos.
O que leva a que hoje em dia a infância na América
Latina e no Caribe seja uma das mais invisibilizadas e
abandonadas do cenário mundial? Para a advogada
Lidia Casas, diretora do Centro de Direitos Humanos
UDP, um dos motivos são as condições estruturais de
todas as instituições, públicas e privadas, que
deveriam garantir, mas não garantem, a proteção e os
cuidados que toda a infância precisa. Isso transforma
o Estado em um agente absolutamente negligente
em sua função de garantir o acesso aos direitos.

Foto Acervo da Autora

175 • jul-set/2022
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34

I
nvisibilidad, negligencia y abandono, una tríada y el Estado. Los niños, niñas y adolescentes deben ser
poderosa que ha logrado perpetuarse en América reconocidos y respetados en sus derechos, con recono-
Latina desde la construcción de los estados-nación cimiento de su participación como sujetos activos de
que tanto enorgullecieron a las elites decimonónicas. cambio dentro de todos los espacios sociales en que se
El inicio de una América independiente fue producto desarrollan: la familia, la escuela, la comunidad y otros”.2
del interés de algunos, de privilegiados criollos que a
punta de ideas ilustradas marcaron el destino de esta
región levantando una bandera que lejos de congregar
instaló un modelo social estructuralmente desigual.
Recién “el 20 de noviembre de 1989
¿Quiénes son aquellos que quedaron bajo este manto la Asamblea General de las Naciones
de olvido? La lista es larga y permanente: mujeres, Unidas aprobó la Convención sobre los
pobres, ancianos, indígenas, disidentes y un largo etc.
La evolución de la sociedad fue dando pasos hacia des- Derechos del Niño. Este es el primer
tellos de justicia que buscarían equiparar desigualdades tratado vinculante a nivel nacional e
en torno al trabajo, la libertad de pensamiento, equidad
de género, violencia, igualdad de derechos, entre otros
internacional relativo al cumplimiento
avances que han marcado cambios significativos en la de los derechos civiles, políticos,
democratización de la sociedad. Pero a pesar de todo
sociales, económicos y culturales de
lo recorrido, hay un grupo que sigue siendo la mayor
deuda de invisibilización, negligencia y abandono: los la infancia y la adolescencia.
niños, niñas y jóvenes.
Foto no Burts

Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho

a tener derechos

Es un discurso conocido el que ellos son el futuro del

país y que son personas que deben ser cuidadas y
protegidas desde los distintos núcleos que les ofrece
la sociedad. ¿Y si son tantos los responsables, por qué
existe una infancia tan dañada? Quizás una de las
respuestas a las causas está en lo reciente que es en la
historia el interés gubernamental por protegerla. Recién
“el 20 de noviembre de 1989 la Asamblea General de
las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre los
Derechos del Niño. Este es el primer tratado vinculante
a nivel nacional e internacional relativo al cumplimiento
de los derechos civiles, políticos, sociales, económicos
y culturales de la infancia y la adolescencia. Todos los
países de América Latina y el Caribe han ratificado la
Convención, asumiendo así el compromiso de garanti-
zar, proteger y promover los derechos de niños, niñas y
adolescentes, así como de generar las condiciones para
que estos puedan exigir su cumplimiento.”1

Adscribir a este tratado eleva (o nivela) a este grupo

a gozar de los mismos derechos que tienen todas las
personas, “pero, además, tienen derechos específicos y
especiales derivados de su condición, y que se tradu-
cen en deberes específicos para la familia, la sociedad
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La infancia de América Latina y el Caribe:
invisibilizada y abandonada
¿Qué ha llevado a que hoy en día la infancia de América
Latina y el Caribe sea una de las más invisibilizadas y
abandonadas del escenario mundial? Una de las razones
puede estar en una región que comienza a retomar las
democracias a fines de los años 80 y debe construir
toda una infraestructura que no solo debía resguardar
la nueva ciudadanía, sino que debió hacerse cargo
de todas las vulneraciones a los derechos humanos
ocurridos durante las dictaduras vivenciadas. Las ci-
fras no ponen a los niños entre los más afectados, por
lo tanto, no se trata de reparar sino de hacerse cargo
de implementar todo lo necesario para cumplir con el
tratado internacional firmado.
La problemática de la niñez y la
adolescencia se relaciona al
menos con las siguientes variables:
oportunidades, servicios, vida
plena y dignidad. El diagnóstico es
unánime en la Región: “el mayor
problema de nuestra niñez son los
abusos sexuales y físicos de los que
son víctimas; mientras que el de las
personas jóvenes son el abandono
escolar, embarazo adolescente
y falsas expectativas”.
35
Para Lidia Casas, directora del Centro de Derechos Hu-
manos UDP, otra causa de este abandono es la desidia
del Estado. Por una parte los países más neoliberales
han privatizado funciones que antes se ejercían de
manera fiscal, otros han preferido seguir a la cabeza
de esta organización. Sin embargo, para la abogada
la tercerización de algunos servicios necesarios en el
desarrollo y cuidado de los niños y adolescentes no
es el problema, sino las condiciones estructurales de
todas las instituciones, públicas y privadas, que deben
garantizar la protección y los cuidados para toda la
infancia que lo necesita.3 Es la falta de eficiencia en la
protección de todos ellos lo que transforma al Estado
en un agente absolutamente negligente de una de sus
mayores responsabilidades en el momento en el que
decide adherir a un tratado internacional de derechos
humanos: el ser garante.
Una tercera razón podría estar en la aparición de la niñez
como una categoría no natural dentro del desarrollo de
las sociedades. De acuerdo a distintas investigaciones
historiográficas, la infancia es una creación consolidada
recién a inicios del siglo XX, con una fuerte impronta
europea que recoge a personas que eran vistas como
sujetos de segunda categoría (sin opinión, sin derechos,
sin un lugar) que esperaban convertirse en adultos para
ser útiles socialmente. La infancia no existe por siglos en
la historia de la humanidad, menos en la agenda de los
gobiernos. Por ello es que no existiría cultura infantil en
nuestro continente. Hay una especie de improvisación
frente a un grupo que es importante en número y que
con el paso de este nuevo milenio visibiliza el abando-
no que existe en la construcción de estructuras que le
permitan un sano desarrollo.4
La problemática de la niñez y la
Foto Internet Free
adolescencia se relaciona al menos
con las siguientes variables: opor-
tunidades, servicios, vida plena y
dignidad. El diagnóstico es unánime
en la Región: “el mayor problema de
nuestra niñez son los abusos sexuales
y físicos de los que son víctimas; mien-
tras que el de las personas jóvenes
son el abandono escolar, embarazo
adolescente y falsas expectativas”. 5
Pero no son las únicas consecuen-
cias; la pandemia vino a evidenciar
muchas otras realidades presentes
en los hijos de América. Al ver la vida
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desde el interior de los hogares, debido a los distintos
confinamientos que se implementaron como medida de
seguridad sanitaria, frente a esta amenaza estalla ante
los ojos de los gobiernos de turno todo tipo de mise-
rias de poblaciones invisibilizadas por años: cesantía,
ausencia de servicios básicos, poco acceso a tecnología
para una educación a distancia, falta de alimentos, entre
otras tantas faltas.
Al terminar el 2020 la Unicef pudo evidenciar cómo los
amenazados de siempre volvían a estar abandonados
frente a un Estado negligente que vive reaccionando
a emergencias. ¿El escenario en cifras? 188 millones
de niños en América Latina y el Caribe, casi 12 millo-
nes de niños, niñas y adolescentes han abandonado
la escuela y están fuera del sistema educacional. El
63% de niños y niñas menores de
15 años experimentan algún tipo
de disciplina violenta en el hogar
(psicológica y física); 3,6 millones
de niños y niñas de 3 a 4 años no
tienen un desarrollo temprano ade-
cuado para su edad; 4,8 millones de
niños y niñas menores de 5 años
sufren desnutrición crónica, y así el
informe muestra una contundente
clasificación de vulneración de de-
rechos esenciales.
Un nuevo camino es posible
Es difícil ser optimista con estas
cifras e imaginar el futuro, si no
somos capaces como sociedad de
exigir, denunciar y fiscalizar al Es-
tado. Infancia y juventud que han
normalizado la violencia, el narco-
tráfico, la falta de oportunidades, el
abuso sexual y la pobreza sistémica van a ser adultos
que reproduzcan el círculo que los vio crecer. Pero ante
tan siniestro escenario hay una serie de organizaciones
que creen que otro futuro es posible y que como ciuda-
danos activos y responsables se comprometen desde la
sociedad civil a fortalecer y sustituir al Estado ausente.
A pesar de lo anterior, hay luces que aparecen y que
comienzan a iluminar un nuevo trato en temas de in-
fancia: la llegada del presidente Gabriel Boric, en Chile.
Él ha dado muestras desde su campaña electoral de que
los niños, niñas y jóvenes son tan sujetos de derecho
36
como cualquier ciudadano mayor de edad. Su forma de
incluirlos en el discurso, en las acciones y en el progra-
ma de gobierno, muestra que es posible construir una
región donde la protección de los más vulnerables y
vulnerados comience a salvaguardarse. ¿Cuál ha sido la
respuesta de estos ciudadanos? Lo buscan, lo esperan,
le escriben y se reúnen con él sintiéndose escuchados
frente a sus demandas tan legítimas como urgentes.
En conformidad con la Convención sobre los Derechos
del Niño, los gobiernos deben asumir sus obligaciones
con respecto a la garantía de derechos como el de vivir
en familia, educación y salud, derecho a la recreación y a
no trabajar, a la integridad física y a un ambiente libre de
contaminación. Es ahora, les debemos dignidad y buen
trato a los hijos de América Latina y el Caribe.
Foto no Burts
Notas
1
Cepal, “América Latina y el Caribe a 30 años de la aprobación de la
Convención sobre los Derechos del Niño”, Edit. Naciones Unidas,
Chile, 2018.
2
Defensoría de la Niñez, “¿Qué significa que los niños, niñas y
adolescentes sean Sujetos de Derechos y no objeto de protección?”
www.defensorianinez.cl. Consultado el 19 de mayo de 2022.
3
El Mostrador, “Niñas, niños y adolescentes: víctimas de la desidia del
Estado”, 2021. www.elmostrador.cl
4
Instituto de Geografía, Historia y Cs. Soc., “Historia de las infancias”,
U. Nacional del Centro. Argentina. 2019.
5
González, Nora, “Los retos del Estado para proteger a los niños y
adolescentes”, Semanario Universitario, Costa Rica.
www.semanariouniversidad.com. 2018.
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37

Universidade Popular
dos Movimentos Sociais:
contraponto do saber único,
para os saberes singulares
n n n n n n n n n n n n n
Erica Nascimento
Doutoranda em Ciências Humanas - Educação na Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, é Pedagoga e
Mestra em Educação pela mesma universidade. Educadora em/para Direitos Humanos na ONG Novamerica, tem experiência docente
no Ensino Fundamental I e II da Educação Básica. Pesquisa juventudes, processos formativos e interculturalidade.
É integrante do Grupo de Estudo sobre Cotidiano, Educação e Culturas (GECEC-PUC/Rio) x Brasil x nascimento.eps@gmail.com

No diálogo entre saberes do En el diálogo entre

Fórum Social Mundial de
2003, movimentos sociais e
membros da organização
civil identificaram ausência
de conhecimento recíproco
entre a academia e os
movimentos sociais, nesta
trama nasce a Universidade
Popular dos Movimentos
Sociais (UPMS) objeto desta
reflexão. Com dinâmicas
baseadas no diálogo,
conflito e na articulação entre a diversidade
contra hegemônica do mundo, os procedimentos
metodológicos da UPMS têm caráter inter-
temático e são desafiados a correlacionar o saber
único moderno/colonial, com os saberes
singulares, orgânicos e pluriversais. Esta forma de
trabalho ilustra metodologias não-extrativistas e
reforçam elos entre pessoas e grupos que resistem
a múltiplas formas de opressão do sistema
moderno/colonial. Iniciativas como estas
explicitam que o diálogo entre diferentes
experiências traz contorno criativo, festivo e digno
rumo ao projeto de transformação emancipatória
por justiça cognitiva e social.
saberes del Fórum
Social Mundial de
2003,
movimientos
sociales y
miembros de
organizaciones
civiles
identificaron la
ausencia de un
Foto Antonio Cruz Agência Brasil conocimiento
recíproco entre la
academia y los movimientos sociales. De esa conciencia nace la
Universidad Popular de los Movimientos Sociales (UPMS), objeto
de esta reflexión. Con dinámicas que se basan en el diálogo, el
conflicto y en la articulación entre la diversidad contra
hegemónica del mundo, los procedimientos metodológicos de la
UPMS poseen carácter inter-temático y tienen el desafío de
correlacionar el saber único moderno/colonial, con los saberes
singulares, orgánicos y pluriversales. Esta forma de trabajo ilustra
metodologías no extractivas y refuerza lazos entre personas y
grupos que resisten a múltiples formas de opresión del sistema
moderno/colonial. Iniciativas como estas explicitan que el diálogo
entre diferentes experiencias cobra un contorno creativo, festivo y
digno que se dirige a un proyecto de transformación
emancipatoria por justicia cognitiva y social.
175 • jul-set/2022
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38

O
desejo político para a transformação social tem

Foto Marcelo-Camargo Agência Brasil

reunido movimentos sociais e membros da or-
ganização civil de muitos países e em diferentes
ocasiões. Sob o lema: “Um outro mundo é possível”, o
Fórum Social Mundial (FSM) é uma destas ocasiões em
que diferentes sujeitos dialogam sobre lutas e utopias,
experiências e saberes na elaboração de alternativas
para enfrentamento e superação a práticas políticas
danosas ao planeta.

Um dos princípios do FSM é a auto-organização que,

por práticas horizontalizadas, propicia relações de
interação entre palestrantes e ouvintes. Corpos concre-
tos, coletivos e individuais em postura de subversão e
emancipação. No diálogo entre saberes do FSM de 2003,
as lideranças identificaram ausência de conhecimento
recíproco entre a academia e os movimentos sociais,
nesta trama nasce a Universidade Popular dos Movi-
O desejo político para a transformação
mentos Sociais (UPMS) objeto desta reflexão. social tem reunido movimentos
sociais e membros da organização
A Universidade Popular dos Movimentos Sociais é es-
paço para socialização de estratégias de vida e conhe- civil de muitos países e em diferentes
cimentos em envolvimento com diversos sujeitos da ocasiões. Sob o lema: “Um outro mundo
sociedade. Sua característica principal é compartilhar
e (re)construir aprendizagens capazes de enfrentar as é possível”, o Fórum Social Mundial
violências que decorrem do capitalismo, do colonialis- (FSM) é uma destas ocasiões em que
mo e do patriarcado. O termo universidade não é por
diferentes sujeitos dialogam sobre
acaso, mas intencionada a apropriar-se deste espaço
marcado pela exclusão do que é outro, e assim visibili- lutas e utopias, experiências e saberes
zar e (re)construir sentidos, práticas e experiências de na elaboração de alternativas para
emergências emancipatórias.
enfrentamento e superação a práticas
Oficinas e proposições metodológicas políticas danosas ao planeta.
Tal como afirma o professor e sociólogo Boaventura de
Souza Santos, idealizador da UPMS, trata-se de eviden-
ciar articulações cognitivas que tornem mais eficazes as a UPMS posiciona-se como iniciativa de autoeducação
lutas sociais. Ao invés de simples oposição ao acadêmico para aprofundamento do debate democrático. Como
e hegemônico, as discussões da Universidade Popular principal expressão de sua proposta político-pedagógi-
dos Movimentos Sociais, filiadas as epistemologias do ca estão as oficinas formativas que visam compreensão,
Sul, advogam sobre a “ecologia de saberes” enquanto reciprocidade e a promoção de ações coletivas respeito-
encontro de conhecimentos que constroem outros sas com a diversidade ali presente. Além da inspiração
conhecimentos. Cenário em que conhecimentos comu- na tradição da Educação Popular Freireana, as oficinas
nitários e conhecimentos acadêmicos, posto que ambos da UPMS nutrem-se da tradução intercultural e da
são incompletos, complementam-se para enriquecer as ecologia de saberes para afirmação das epistemologias
lutas sociais (SANTOS, 2019). do Sul. A partir da tradução intercultural, as oficinas da
UPMS tornam-se mecanismos que geram proporciona-
Assim, tanto na Carta de Princípios, quanto em suas lidade entre os conhecimentos, redimensionando as
Orientações Metodológicas, ambos documentos fun- práticas pedagógicas em uma ecologia de saberes e
damentais que animam o engajamento da organização, estratégias de vida e luta.
175 • jul-set/2022
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A dinâmica pedagógica da UPMS é constituída por
oficinas temáticas, que duram de dois a três dias de
trabalho intenso. Em uma organização que conta dias
de trabalho entre abertura, apresentação, debate e en-
cerramento. Há espaço para convívio, discussão, estudo,
socialização, lazer e formulação de propostas ligadas
à luta pela justiça social. Com dinâmicas baseadas no
diálogo, conflito e na articulação entre a diversidade
contra hegemônica do mundo, os procedimentos me-
todológicos têm caráter inter-temático e são desafiados
a correlacionar o saber único moderno/colonial, com os
saberes singulares, orgânicos e pluriversais. É comum
à programação relatos de experiências, elaboração de
acordos de convivência, aprofundamento e discussão
do tema corrente, bem como sua repercussão em avalia-
ção final da oficina e uma carta com encaminhamentos
a comunidade e sociedade.
A UPMS não tem sede física, mas virtual onde mantém
um repositório com relatórios e memórias de suas
atividades. As oficinas podem ocorrer em diferentes
pontos do Brasil e do mundo, já que suas portas se
mantêm abertas a todas e todos, desde que respeitados
seus princípios e metodologias. Como por exemplo, na
oportunidade da 39ª Reunião da Associação Nacional
de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação (ANPed),
realizada entre os dias 20 e 22 de outubro de 2019, na
cidade de Niterói /RJ, a UPMS promoveu uma oficina
39
Foto Marcelo-Camargo Agência Brasil
Há espaço para convívio, discussão,
estudo, socialização, lazer e
formulação de propostas ligadas à luta
pela justiça social. Com dinâmicas
baseadas no diálogo, conflito e na
articulação entre a diversidade
contra hegemônica do mundo, os
procedimentos metodológicos
têm caráter inter-temático e
são desafiados a correlacionar o
saber único moderno/colonial,
com os saberes singulares,
orgânicos e pluriversais.
intitulada “Defender e descolonizar a universidade: da
resistência à ecologia de saberes”. No terceiro e último
dia desta oficina, denominado Sessão Pública, foi pos-
sível acompanhar a explanação de algumas experiên-
cias, demandas e propostas elaboradas com e a partir
da presença de representantes de 39 (trinta e nove)
diferentes movimentos e coletivos sociais.
175 • jul-set/2022
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40
Ser, sentir e agir-com Diga-se que, em contraponto à
Diga-se que, em contraponto à universidade hegemô-
universidade hegemônica,
nica, a UPMS valoriza a diversidade cognitiva presente a UPMS valoriza a diversidade
no mundo e empreende a pluralidade de saberes como
pauta central de suas práticas. Há, um esforço, inclusive,
cognitiva presente no mundo e
em suprimir a distinção entre professores e estudantes, empreende a pluralidade de saberes
uma vez que todos são detentores de conhecimentos
relevantes para apoiar as lutas políticas. Uma tônica
como pauta central de suas práticas.
de fortalecimento às relações de autoridade sob sua Há, um esforço, inclusive,
forma partilhada e colaborativa. A UPMS articula-se
como universidade plural, em contexto de lideranças,
em suprimir a distinção entre
associações, cientistas sociais e demais atores solidários professores e estudantes, uma
e empenhados na transformação social.
vez que todos são detentores de
Assim, advogando com e a partir das epistemologias do conhecimentos relevantes para
Sul, a UPMS mostra-se consciente de que “o conhecer-
apoiar as lutas políticas.
-com, em lugar de conhecer-sobre, requer uma partici-
pação concreta nas lutas sociais” (SANTOS, 2019, p. 177).

Foto Marcelo-Camargo Agência Brasil

175 • jul-set/2022
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Constituindo-se com o objetivo de ultrapassar a
discrepância entre teoria e prática, a Universidade
Popular dos Movimentos Sociais está organizada para
atender em maior número os representantes de movi-
mentos sociais, ativistas e membros de organizações
não governamentais em suas ações formativas. Aos
intelectuais militantes cabe 1/3 do número de par-
ticipantes em suas oficinas. Sua proposta postula a
ecologia de saberes e a tradução intercultural. Pratica
a escuta de seu coletivo para propor os temas a serem
discutidos. Não emitem certificados ou diplomas, ex-
pressa-se sensível as variações de cada movimento,
cada luta e cada contexto.
Feito isso, busca captar maneiras de repercutir um es-
paço de formação comunitário, conforme o interesse
dos movimentos sociais participantes, com respeito
às autonomias e diferenças de cada representação.
Impulsionando assim, saberes populares, tradicionais,
indígenas e acadêmicos em cooperação e recipro-
cidade. Consoante a ecologia de saberes difundida
por Santos (2012, p. 77), como “[...] conjunto de prá-
ticas que promovem uma nova convivência ativa de
saberes no pressuposto que todos eles, incluindo o
saber científico, se podem enriquecer nesse diálogo
[...]” e ocasiona “[...] reconhecimento da copresença
de diferentes saberes e a necessidade de estudar as
41
Foto Rovena Rosa Agência Brasil
afinidades, as divergências, as complementaridades
e as contradições que existem entre eles” (SANTOS,
2019, p. 28).
Esta forma de trabalho ilustra metodologias não-ex-
trativistas e reforçam elos entre pessoas e grupos que
resistem a múltiplas formas de opressão do sistema
moderno/colonial. Além de entusiasmo político, pro-
positividade quanto a reinvenção da lógica universi-
tária e a sinergia dos conhecimentos locais, nascidos
ou aprendidos nas lutas e na ecologia de saberes, a
Universidade Popular dos Movimentos Sociais é ponto
de encontro entre emoções e inteligibilidade para lutar
contra as formas estruturais de dominação. Iniciativas
como estas explicitam que o diálogo entre diferentes
experiências, e conhecimentos presente na diversida-
de de movimentos que lutam por direitos, cidadania,
democracia e justiça trazem contorno criativo, festivo e
digno rumo ao projeto de transformação emancipatória
por justiça cognitiva e social.
Referências
SANTOS, B. de S. A gramática do tempo: para uma nova cultura
política. São Paulo: Cortez, 2012.
SANTOS, B. DE S. O Fim do Império Cognitivo - A afirmação das
epistemologias do Sul. Autêntica, 2019.
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42

g UNIVERSIDADE INTERNACIONAL DAS PERIFERIAS – UNIPERIFERIAS

Heloisa Melino
Coordenadora da UNIperiferias, doutora e mestra em Teorias Jurídicas Contemporâneas (PPGD/UFRJ) e
especialista em Políticas de Planejamento Urbano (IPPUR/UFRJ). Tem experiência de mais de 15 anos de atuação junto a
movimentos feministas e LGBTI+ e mais de 10 anos de experiência em pesquisa social em Epistemologias feministas e periféricas,
estudos de gênero e sexualidade, teorias críticas de direitos humanos x Brasil x heloisa.melino@imja.org.br

Edson Diniz
Diretor da UNIperiferias, doutor e mestre em Sociologia da Educação pela PUC-Rio.
Fundador da Redes de Desenvolvimento da Maré - instituição fundada por moradores da Favela da Maré -
onde atuou como diretor dos setores de educação, cultura e segurança pública. Tem trabalhado com temas relativos à favela,
educação e direitos humanos há mais de 20 anos x Brasil x edsondiniznobrega@gmail.com

Foto Acervo da UNIperiferias

UNIperiferias

A Universidade Internacional das

Periferias (UNIperiferias) é uma uni-
versidade da sociedade civil, que foi
projetada pelo Instituto Maria e João
Aleixo, como um de seus projetos de
intervenção na realidade social. Nos-
sos objetivos são formar e articular
uma massa crítica de especialistas pe-
riféricos que contribua para difundir
novas representações, metodologias,
conceitos e práticas desses corpos e
territórios, a partir do Paradigma da
Potência. O Paradigma da Potência
ilustra o poder inventivo das peri-
ferias: manifesta-se em estratégias plurais sobre as periferias; (2) Formação cialização; Programas de Encontros
inovadoras de existência e soluções regular e sistemáticas de pessoas oriun- Institucionais (contemplados como
criativas na resolução de conflitos, das das periferias, com prioridade para sendo Visitas Guiadas, Intercâmbios,
assim como na produção cultural, no pessoas negras e indígenas, buscando Residências, Estágios) e Programas de
acúmulo de repertórios estéticos e paridade entre homens e mulheres, Formação Continuada.
em modos de trabalho centrados em garantindo-se acesso para as pessoas
convivências plurais. LGBTQIA+; (3) Desenvolvimento de A UNIperiferias é caracterizada pelo mo-
ações de intervenção com foco para delo colaborativo, desenvolvendo suas
Para cumprir esses objetivos, desde ações no campo da disseminação atividades a partir de uma estrutura de
2019, a UNIperiferias tem se orga- ampliada do paradigma da potência colaboração de pesquisadoras/es, do-
nizado em três eixos: (1) Produção das periferias. Nossos componentes centes e ativistas dedicados às periferias
e sistematização de conhecimentos de atuação incluem: Cursos de Espe- no mundo todo.
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novamerica
O Instituto Maria e João Aleixo – IMJA
Com sede na favela da Maré, zona norte
do Rio de Janeiro, em atividade desde
2017, o Instituto Maria e João Aleixo
(IMJA) é uma Organização Não Gover-
namental, sem fins lucrativos que con-
tribui para a compreensão das formas,
funções e processos que caracterizam os
territórios periféricos, levando em conta
as práticas sociais dos seus sujeitos e suas
formas de inserção no mundo social.
Além disso, o IMJA sistematiza e difunde
metodologias e tecnologias sociais que
ampliam as possibilidades dos sujeitos
oriundos das periferias e o seu lugar
político no mundo. A finalidade do IMJA
é fomentar um movimento Internacional
das Periferias que articula pesquisadores
associados, ativistas sociais e produtores
culturais para a criação de processos
colaborativos que ampliam os estudos e
as proposições de políticas de desenvol-
vimento plural.
Para alcançar esses objetivos o IMJA
está estruturado em 3 frentes: a UNIpe-
riferias, a Editora Periferias e o IPAD Seja
R E V I S T A
Democracia. Com isso, o IMJA cumpre
o papel de fomentador de ações que
garantam uma sociedade mais justa,
democrática e livre.
UNIperiferias: caminhos e possibi-
lidades
A partir de 2022, a UNIperiferias passou
a operar uma nova estrutura que aglu-
tina as áreas de Pesquisa e Formação
sob a mesma Coordenação. Lançamos
nosso primeiro curso de Pós-Graduação
Lato Sensu, reconhecido pelo MEC,
“Confluências Africanas e Afro-brasi-
leiras e as relações étnico-raciais na
Educação”.
Para os próximos anos, temos planejado
o lançamento de 30 a 40 cursos livres
de diversas temáticas, tanto em por-
tuguês, quanto em espanhol e inglês.
Além disso, planejamos o lançamento
e execução de quatro novos cursos de
Pós-Graduação.
Compreendemos que existe uma ur-
gente necessidade de mudança da
forma de produção de conhecimento,
43
Foto Acervo da UNIperiferias
principalmente, a partir do reconheci-
mento dos saberes e fazeres dos povos
que historicamente foram expropriados
e explorados e o são até hoje. Assim, na
UNIperiferias apresentamos perspectivas
contra-hegemônicas das ciências e desa-
fiamos os pressupostos eurocêntricos de
“conhecimento”, “saberes” e “razão”.
Reconhecemos a racionalidade euro-
cêntrica como um projeto de poder e
buscamos “desaprender” e nos “desedu-
car” para propor novas epistemologias,
novas metodologias e, sobretudo, novas
racionalidades - novas formas de pensar
e de compreender o mundo. Assim, todo
conhecimento que produzimos e todas
as formações que oferecemos partem
de epistemologias e metodologias pe-
riféricas, que reconhecem as potências
das periferias - territoriais e corpóreas - e
apostamos na metodologia da convivên-
cia e no diálogo, a partir das diversidades
humanas para garantir um mundo mel-
hor e mais humanizado.
g
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novamerica R E V I S T A
44

Periferias y Condiciones
Precarias de Viviendas
en República Dominicana
n n n n n n n n n n n n n

Argentina Henríquez
Coordinación Ejecutiva Alianza Educativa Estratégica CIF-Poveda x República Dominicana x aariquez@gmail.com

Ricardo González Camacho

Director de Ciudad Alternativa, comunicador y educador popular x República Dominicana x gonzalez07ricardo@gmail.com

El presente escrito visibiliza la situación de la vivienda en
las zonas periféricas de la ciudad de Santo Domingo, en
donde los moradores en terrenos no habitados se
constituyen en urbanizadores iniciales. Pese a esto, son
expulsados una vez que han organizado el territorio de
forma precaria, sin apoyo de los gobiernos porque no
existe una política ni planificación urbana incluyente.
Además, el artículo presenta un recuento de las
conquistas obtenidas en relación a dicho tema.
O presente artigo visibiliza a situação da moradia na
região periférica da cidade de Santo Domingo, onde os
moradores ocupam terrenos não habitados e se tornam
os primeiros urbanizadores. Todavia, apesar de terem
organizado o território de forma precária, sem o apoio
dos governos - porque não existe uma política nem
planificação urbana includente -, são expulsos desses
lugares. O artigo também apresenta um pequeno
relatório das conquistas obtidas em relação a esse tema.

Foto Departamento de Comunicación Ciudad Alternativa

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novamerica R E V I S T A
45

E
n América Latina y el Caribe se dan desigualda- do el suelo se revaloriza son expulsados por el Estado
des en muchos y diversos ámbitos. En República o el sector privado a través de desalojos forzosos para
Dominicana, estas desigualdades se dan de ma- dar paso al desarrollo inmobiliario y a avenidas donde
nera muy enfatizada, sobre todo en el ámbito de las construyen viviendas y cruzan vehículos a los que nunca
viviendas. Las condiciones precarias que viven muchos tendrán acceso.
habitantes se agravan especialmente en los barrios
periféricos de la ciudad de Santo Domingo. El derecho a habitar en una vivienda digna entra en
conflicto con el modelo neoliberal que revaloriza los
El presente escrito visibiliza la situación de la vivienda en suelos urbanos buscando rentabilidad y especulación.
las zonas periféricas, en donde los moradores en terrenos Esta realidad afecta directamente a los sectores más
no habitados se constituyen en urbanizadores iniciales. empobrecidos de República Dominicana y entra en
Pese a esto, son expulsados una vez que han organizado contradicción con lo establecido en la Constitución,
el territorio de forma precaria, sin apoyo de los gobiernos Sección I. Artículo 59 - Derecho a la vivienda: “Toda
porque no existe una política ni planificación urbana persona tiene derecho a una vivienda digna con servicios
incluyente. Además, el artículo presenta un recuento de básicos esenciales. El Estado debe fijar las condiciones
las conquistas logradas; de paralización de los desalojos necesarias para hacer efectivo este derecho y promover
compulsivos solicitada por la ONU. El Comité para la De- planes de vivienda y asentamientos humanos de interés
fensa de los Derechos Barriales (COPADEBA) crea, junto social. El acceso legal a la propiedad inmobiliaria titulada
al Centro Dominicano de Asesorías e Investigaciones es una prioridad fundamental de las políticas públicas.”
Legales del Arzobispado (CEDAIL), la ONG Ciudad Alter-
nativa, como apoyo técnico para elaborar una propuesta En este orden, resulta relevante la experiencia de de-
de políticas urbanas incluyentes, la aprobación de una ley fensa de los derechos a una vivienda digna, iniciada
de vivienda, hoy Ley 160-21, y su reglamento. por el Comité para la Defensa de los Derechos Barriales,
COPADEBA. Esta organización comunitaria enfrenta las
Situación de la vivienda en las zonas periféricas políticas con matriz autoritaria de modernizar la ciudad
sin respetar el derecho de los ciudadanos. Con su lucha
Los pobres y excluidos han urbanizado cada metro de desenmascara la estrategia de las élites gobernantes de
sus comunidades con su sudor y sangre, han dejado limpiar la imagen de pobreza y marginalidad que “afea
sus sueños y anhelos sembrados a través de décadas la ciudad”, negando a los pobres el derecho a vivir en
construyendo sus viviendas y su hábitat. Luego, cuan- los centros urbanos.
Foto Departamento de Comunicación Ciudad Alternativa

Los pobres y excluidos han urbanizado

cada metro de sus comunidades
con su sudor y sangre, han dejado
sus sueños y anhelos sembrados a
través de décadas construyendo sus
viviendas y su hábitat. Luego, cuando
el suelo se revaloriza son expulsados
por el Estado o el sector privado a
través de desalojos forzosos para dar
paso al desarrollo inmobiliario y a
avenidas donde construyen viviendas
y cruzan vehículos a los que nunca
tendrán acceso.
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En República Dominicana no existe

Foto Departamento de Comunicación Ciudad Alternativa

una política de ordenamiento
urbano incluyente de los pobres,
ni que planifique nuevas áreas
a ser urbanizadas para asentar
las poblaciones en condiciones
de riesgo, en condiciones de
indigencia. Tampoco hay una
política que posibilite de forma
sistemática la superación de
la pobreza, como lo señalan los
Objetivos de Desarrollo Sostenible.

En República Dominicana no existe una política de diante dos decretos, uno en 1953 y otro en 1954, para
ordenamiento urbano incluyente de los pobres, ni obras de bien social, pagando la suma que el Tribunal
que planifique nuevas áreas a ser urbanizadas para de Tierra había tasado.
asentar las poblaciones en condiciones de riesgo, en
condiciones de indigencia. Tampoco hay una política A finales de los años 70, diversos grupos populares se
que posibilite de forma sistemática la superación de la unieron y organizaron el Comité para la Defensa de los
pobreza, como lo señalan los Objetivos de Desarrollo Derechos Barriales, COPADEBA. Iniciaron la defensa del
Sostenible. Generalmente, los pobres son expulsados derecho a vivir en la ciudad y los otros derechos funda-
de la ciudad a terrenos en zonas de peligro y deshabi- mentales que conllevaba. Se creó, así, un movimiento
tadas. Después de urbanizar extensas áreas urbanas social de lucha urbana en la República Dominicana que
con grandes sacrificios, de instalar y organizar de forma luego concitó el apoyo de entidades de otros secto-
precaria los servicios, las políticas de modernización, se res, como la Confederación General de Trabajadores,
empuja a esas personas a las cañadas, en las márgenes CGT, en ese momento de gran poder de convocatoria
de los ríos y ciénagas en la periferia de la ciudad. Así se (1987) y la Asociación Nacional de Profesionales de la
violan los derechos que la Constitución de la República Agropecuaria. Este movimiento estaba organizado en
garantiza a cada ciudadano. perspectiva de transformación social como se vivía en
Latinoamérica y el Caribe, donde los empobrecidos
En 1987, en la Zona Norte de Santo Domingo, iglesias, organizados asumieron la defensa de su derecho a vivir
clubes culturales, organizaciones de la sociedad civil en la ciudad y a tener una vivienda digna. La concer-
y moradores se unieron para enfrentar los desalojos tación se convirtió en la mediación ineludible para las
forzosos debido a la preparación del V Centenario de la conquistas de derechos, expresados en necesidades
llegada de Cristóbal Colón a la hoy llamada República sentidas e interés de las mayorías excluidas.
Dominicana. Los habitantes de los barrios populares
se unieron, además, para enfrentar la apropiación y Se suma a los sectores antes dichos, un sector productor
cobros fraudulentos de la poderosa familia Vicini, la cual de viviendas, ONG, académicos y políticos, derivando estos
fue dejada en la gestión del gobierno al término de la esfuerzos en un marco institucional establecido en la Ley
ocupación norteamericana en 1924. Luego, la dictadura 160-21, del 3 de agosto del 2021, como garantía del acceso
de Rafael Leónidas Trujillo le expropió los terrenos, me- a una vivienda digna, por ser un derecho constitucional.
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47
Este marco institucional es un paso importante para

Foto Departamento de Comunicación Ciudad Alternativa

que los gobiernos asuman una planificación urbana que
garantice el derecho de todos los ciudadanos y ciuda-
danas a una vivienda digna. Si se aplica esta ley, se va
avanzar en superar el déficit creciente de vivienda, por
el aumento de la población y la carencia de una política
de organización urbana incluyente. Sin duda, han sido
las luchas sociales y los procesos de autogestión de
la población para lograr el desarrollo comunitario, lo
que les ha posibilitado a los pobres conseguir mejores
condiciones de vida.

Carencia de una política de organización

urbana incluyente y políticas sociales de
superación de la pobreza

Hoy en América Latina y el Caribe, luego de un proce-

so de urbanización que ocurrió en menos de 60 años,
más de dos terceras partes de la población reside en
ciudades caotizadas (CEPAL, 2017). En 2016, el 78,7%
de la población de la República Dominicana residía
en zonas urbanas (ONU, 2016), lo cual ejerce presión Sin duda, han sido las luchas sociales
sobre la sostenibilidad ambiental y la disponibilidad
de servicios básicos para la población.
y los procesos de autogestión de la
población para lograr el desarrollo
Esta realidad trajo graves consecuencia a los habitantes comunitario, lo que les ha posibilitado
de barrios populares de la República Dominicana, en
especial en las ciudades de mayor población, cuyos mo-
a los pobres conseguir mejores
radores en su mayoría padecen la carencia de políticas condiciones de vida.
sociales de superación de la pobreza: precariedades
en servicios básicos, altos niveles de contaminación
ambiental e inseguridad, viviendas al borde de caña-
das y ríos. Para los pobres, las ciudades se convirtieron Estos indicadores nos muestran la exclusión social a la
en territorios áridos en donde se sufre toda clase de que son sometidos los más pobres por los gobiernos
calamidades, enfermedades, hacinamiento, violencia, y sectores de poder económico dominantes. Los pri-
hambre, y hasta la muerte a manos de la delincuencia meros, gestionando las instituciones al margen de la
y de las autoridades policiales. finalidad institucional, convirtiéndolas en un botín, me-
diante el encubrimiento de la corrupción, la impunidad
Más del 52% de la población nacional no tiene un em- y como trampolín para ocupar puestos de mayor poder
pleo que le permita cubrir sus necesidades fundamen- y prestigio. Los segundos, en su mayoría, en formatos
tales, mientras que más del 33% no tiene una vivienda de pseudo interés social o servicios, buscan beneficios
digna. Durante la pandemia del COVID-19, la tasa de para sus empresas: exoneraciones o evasiones millona-
pobreza se incrementó en un 13,8%. Esto, sumado rias que cercenan los fondos del Estado y con los cuales
a los altos niveles de precariedad habitacional y a la podrían cubrirse las carencias antes señaladas.
mala calidad de los servicios, incidió en los procesos de
aprendizajes. La falta de cobertura dejó afuera a muchos Luchas Ciudadanas por el Derecho a la Vivienda
niños, niñas, adolescentes y jóvenes. La pandemia pro-
fundizó las desigualdades, la calidad de la educación Hitos en la historia de la lucha para vivir en la ciudad
descendió por falta de conectividad y por la escasez de de Santo Domingo: Comité para los Derechos Barriales,
equipamiento en las escuelas y comunidades. COPADEBA y Ciudad Alternativa.
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• 1988: COPADEBA denuncia y realiza una solicitud
de condena al Estado dominicano ante el Comité
de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales
de las Naciones Unidas, logrando la misma una-
nimidad. Así se obtuvo el dictamen de detener
los desalojos forzosos de forma inmediata, con
la advertencia de encaminar sanciones drásticas
contra el país.
• 1989: Crea junto al Centro Dominicano de Ase-
sorías e Investigaciones Legales del Arzobispado
(CEDAIL), la ONG Ciudad Alternativa como apoyo
técnico para elaborar una propuesta de políticas
públicas urbanas incluyentes, construidas con la
participación de la población afectada por los
desalojos.
• 1989: Logra el apoyo internacional de la Coalición
Internacional para el Hábitat, HIC. Entidad que
envía una comisión de expertos urbanistas al país
para conocer la situación y realizar un conjunto de
recomendaciones a las organizaciones en lucha por
la defensa de su derecho a vivir en la ciudad.
• 1989: Organiza el primer seminario sobre “Demo-
cracia Participativa” en el país, impulsando esta
visión como enfoque complementario a la demo-
cracia representativa.
• 1996: Después de meses de lucha en las calles con
piquetes, marchas, encendidos de vela, gomas,
logró la derogación del decreto 358-91 que mi-
litarizaba e impedía la mejora de vivienda en los
barrios del sector Domingo Savio.
• 2000: Se crea la Red Urbano Popular por la defensa
del territorio y la vivienda en suelo seguro.
• En los primeros años del nuevo siglo, se formuló un
proyecto de ley para defender sus derechos al suelo
seguro y a una vivienda adecuada, en un proceso
de concertación con docenas de organizaciones
comunitarias. El espacio de coordinación Foro Ciu-
dadano, la Asociación de Productores de Vivienda
y el actual partido gobernante, cuando estaban en
campaña electoral, acordaron impulsar la aproba-
ción de una ley de vivienda, hoy Ley 160-21. Nueve
meses después se promulgó el reglamento con el
decreto 236-22.
48
• Desde su fundación, el Comité para la Defensa de
los Derechos Barriales, COPADEBA, el 6 de mayo del
1979, hasta la presente data, ha logrado la conti-
nuidad de la lucha por el espacio urbano, mientras
los pobres resisten defendiéndose de los desalojos
compulsivos a la vez que construyen sus viviendas de
forma progresiva en los lugares que ocupan. Mien-
tras tanto, el sector inmobiliario desarrolla grandes
torres de apartamentos y plazas comerciales.
Cada lucha se ha organizado alrededor de una consigna que
expresa su pensamiento social y critica al sistema: Protestas
con Propuestas a partir de la realidad. Sus análisis ponen en
la mesa de diálogo y concertación alternativas de soluciones
a sus problemáticas. Cada proceso de lucha se sintetiza
en consignas aglutinadoras que expresan su conciencia
ciudadana y cívica en torno a la vivienda y al derecho a la
ciudad: De Casa para Casa, Tenemos derecho a una Vivienda
Digna, Sin Trabajo y con Desalojo no hay Democracia, La co-
mida de este pueblo dónde está, Organización y participación
para la Liberación, Por una ciudad con participación popular,
Construyendo poder desde abajo.
Como la vida, la lucha continúa por el
derecho a la vida digna.
Foto Departamento de Comunicación Ciudad Alternativa
Referências
CEPAL, Distribución Espacial de la Población y Urbanización de
América Latina y el Caribe a 2010, abril de 2017.
Constitución Dominicana, 2010.
Gaceta Oficial No. 11028. Ley No. 160-21, que crea el Ministerio de
Vivienda, Hábitat y Edificaciones, 3 de agosto de 2021.
Ortiz, Enrique, Producción Social de la Vivienda y el Hábitat, 2012.
ONU, Boletín Climático, 21 de enero de 2019.en acción (1982—
2020). CERES. Plural editores.
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49

g FRATERNIDADE NA RUA/ RJ

Isabel Cristina S. Nascimento

Médica cardiologista. Mestrado em Neurociências pela UNI-RIO;
Coordenadora do Projeto Fraternidade na Rua - RJ x Brasil x isabelcristinacbax@gmail.com

U m dos reflexos do intenso proces-

so de exclusão social é o aumento da
vulnerabilidade das pessoas e, con-
sequentemente, o aumento da popu-
lação em situação de rua. À margem,
essas pessoas se tornam invisíveis
socialmente, ou seja, são tratadas com
indiferença, preconceito e violência,
refletindo a miséria material, social e
espiritual vivida atualmente.
a presença de famílias inteiras vivendo
na rua. Cenário este que, infelizmente,
se repete em várias cidades brasileiras,
sobretudo nas capitais.
Considerando esse cenário de aumento
do número de pessoas em situação
de rua e do crescente desamparo da
população em vulnerabilidade social,
a Fraternidade sem Fronteiras (FSF) -
organização humanitária com atuação
nacional e internacional há mais de
11 anos - foi chamada na missão de
ampliar o Projeto Fraternidade na Rua
(FNR), que teve início em 2018 em Cam-
po Grande/MS, e em 2020, expandiu o
Foto Acervo Fraternidade na Rua - RJ

Em março de 2020, a estimativa do nú-

mero total de pessoas em situação de
rua no Brasil era de, aproximadamen-
te, 221.869 pessoas, de acordo com
o Instituto de Pesquisa Econômica
Aplicada (IPEA). No Rio de Janeiro, se-
gundo a Defensoria Pública, estima-se
que 15 mil pessoas viviam em situação
de rua antes da Pandemia do Covid.
Dados que já eram preocupantes
considerando a escassez de políticas
públicas destinadas a esse grupo.

Lamentavelmente, a pandemia de-

flagrou uma crise econômica, provo-
cando o crescimento avassalador da
população em situação de rua no Brasil.
Adicionalmente, houve uma alteração
no perfil dessa população, ou seja,
de acordo com informações do Movi-
mento Nacional de População de Rua
(MNPR), mulheres e crianças passaram
a representar um contingente significa-
tivo dessa população, sendo frequente
175 • jul-set/2022
novamerica
projeto para as cidades de São Paulo,
Rio de Janeiro, Uberlândia e Belo Hori-
zonte. Em 2021, o projeto chegou em
Nova York, Las Vegas, Boston e Denver.
O projeto tem como objetivo principal
acolher para transformar a vida das
pessoas em vulnerabilidade social,
tendo cada frente de trabalho sido
estruturada para atender às deman-
das específicas de cada região, com
autonomia administrativa, estatuto e
diretoria própria.
Para poder levantar as principais de-
mandas na cidade do Rio de Janeiro,
um grupo de voluntários iniciou um
trabalho de escuta ativa dessas pes-
soas em situação de rua no centro da
cidade do Rio de Janeiro. Após algumas
semanas, foi possível estruturar, em
R E V I S T A
setembro de 2020, o projeto Fraterni-
dade na Rua – Polo Rio de Janeiro, a
partir da real necessidade dessas pes-
soas, tendo como principais metas:
acolher a população em situação de
rua de forma humanizada, promover
a saúde através do olhar holístico do
ser humano, fornecer informações,
orientações e encaminhamentos para
a rede assistencial, órgãos de defesa e
acesso às políticas públicas
O Projeto, que funciona no Centro
do Rio, é mantido integralmente por
doações financeiras e/ou materiais,
mensais e/ou avulsas, realizadas
por pessoas físicas e jurídicas. Esses
recursos possibilitam oferecer, apro-
ximadamente, 4000 refeições, 400
banhos, 375 cortes de cabelo e 400
50
atendimentos especializados (dentre
médico, serviço social e psicológico)
por mês. Acolhidos com carinho, nossos
assistidos se tornam voluntários, pas-
sando a vibrar na mesma onda de amor.
Atualmente, 14 assistidos nos ajudam
no funcionamento diário do Projeto.
Com os corações transbordando de
alegria e confiança, sonhamos com a
ampliação do projeto que depende do
aumento das doações e do número de
voluntariado. Então, divulgue, ajude a
continuarmos essa missão de amor e
fraternidade.
g
Foto Acervo Fraternidade na Rua - RJ
175 • jul-set/2022
novamerica R E V I S T A
51

La Brújula de la
Educación Inclusiva: el amor
n n n n n n n n n n n n n

Jhanir Velásquez Rosas

Comunicadora Social. Docente investigadora en la línea de la inclusión educativa. Actualmente trabaja en la Unidad de Desarrollo
Curricular de la Universidad Católica Boliviana -Sede Cochabamba x Bolivia x jvelasquez@ucb.edu.bo

El presente artículo tiene el propósito de reflejar cómo la
sociedad va perdiendo la brújula de todo aquello que
humaniza y cómo la educación inclusiva puede corroborar
y visibilizar un nuevo horizonte para hacer frente a las
desigualdades. El desafío que nos plantea la cultura
inclusiva es reparar las manecillas rotas de la brújula,
caminando firmemente hacia un nuevo horizonte, sin
desviar la mirada del norte y dejándonos guiar por el amor,
el compromiso, la comprensión, la tolerancia, la paz, la
justicia, la equidad, la accesibilidad, la empatía y el servicio.
O presente artigo busca mostrar de que maneira a
sociedade vai perdendo a bússola de tudo aquilo que
humaniza e como a educação inclusiva pode corroborar e
visibilizar um novo horizonte para enfrentar as
desigualdades. O desafio que nos apresenta a cultura
inclusiva é reparar os ponteiros quebrados da bússola,
caminhando com firmeza para um novo horizonte, sem
desviar o olhar do Norte e se deixando guiar pelo amor, o
compromisso, a compreensão, a tolerância, a paz, a
justiça, a equidade, a acessibilidade, a empatia e o serviço.

Foto Jhanir Velásquez Rosas

175 • jul-set/2022
novamerica R E V I S T A
P Parece que nos hemos olvidado de la
arece que nos hemos olvidado de la acción del
Buen Samaritano, quien en su camino vio a un
hombre herido y tuvo compasión de él. Sin cono-
cer su origen, su cultura, su condición o situación “vendó
sus heridas con aceite y vino. Luego lo montó sobre su
propia cabalgadura, lo llevó a una posada y cuidó de
él” (LUCAS 10: 33-34). Con frecuencia nos olvidamos
que desde pequeños necesitamos de la ayuda del otro
para coexistir en una sociedad de respeto, empatía y
solidaridad.
Parece que también nos olvidamos del sueño de Mar-
tín Luter King: “Tengo un sueño, y es que los niños y
niñas negros puedan ir a las mismas escuelas que los
blancos y las blancas, las mismas viviendas, los mismos
autobuses (…). Sueño que un día esta nación se ele-
vará y vivirá el verdadero significado de su credo (…)”.
Aún hoy, muchas personas soñamos con una cultura
educativa inclusiva basada en valores de “dignidad,
respeto, igualdad de oportunidades, bienestar común
y responsabilidad para vivir bien (…)” (DEFENSORÍA DEL
PUEBLO, 2020, p.15).
Parece que nos olvidamos de educar con amor, como
le sucedió a Helen Keller, que desde pequeña quedó
ciega y sorda, y creció como salvaje hasta que apareció
la maestra Anne Sullivan, quien pensó que la niña podía
salir de la situación en la que se encontraba. Después
52
Foto Jhanir Velásquez Rosas
acción del Buen Samaritano, quien
en su camino vio a un hombre herido
y tuvo compasión de él. Sin conocer
su origen, su cultura, su condición
o situación “vendó sus heridas con
aceite y vino. Luego lo montó sobre
su propia cabalgadura, lo llevó a una
posada y cuidó de él” (LUCAS 10: 33-34).
de muchos obstáculos, Anne comienza a escribir en
las manos de Hellen asociando señales con algunos
objetos; y a partir de ese acto de amor, de respeto,
de esa estrategia de enseñanza, cambia la vida de su
estudiante porque la ayuda a trasformar su manera de
comunicarse y de convivir con el mundo.
Entonces, podemos pensar que educar es un acto
amoroso, un acto de humanización “sin distinción al-
guna de raza, color, sexo, idioma, opinión pública o de
cualquier otra índole, origen nacional o social, posición
económica, nacimiento o cualquier otra condición (…)”
(DEFENSORÍA DEL PUEBLO, 2020, p. 31).
 175 • jul-set/2022
novamerica R E V I S T A
Estos personajes y sus actos nos inspiran a persistir en
la lucha por la construcción de una verdadera justicia
social, igualdad de oportunidades, respeto por los
derechos humanos, la no violencia, la lucha contra la
pobreza, la equidad, la libertad, la cultura de paz; cada
una de estas acciones fundamentadas en la tolerancia,
en la confianza y esencialmente en el amor al otro.
El presente artículo tiene el propósito de reflejar cómo
la sociedad va perdiendo la brújula de todo aquello
que humaniza y cómo la educación inclusiva puede
corroborar y visibilizar un nuevo horizonte para hacer
frente a las desigualdades.
El norte de la Educación Inclusiva: la
convivencia
Podemos afirmar que, en nuestras familias, en las
escuelas, en las universidades y hasta en nuestros
grupos de amigos hablamos del amor, pero al mismo
tiempo, lo negamos en nuestros comportamientos y
acciones. Desde niños nos educan para convivir en la
cooperación, en la justicia, el respeto, el compartir, en
la aceptación e inclusión del otro. Sin embargo, esa es
la misma sociedad que, cuando llegamos a ser jóvenes/
adultos, nos educa en la competitividad, en la lucha, el
poder, la dominación, la negación y la exclusión. Por
estas contradicciones, muchas veces perdemos el norte
de una convivencia en armonía con los otros.
Foto Jhanir Velásquez Rosas
53
Permanecemos conviviendo en una sociedad dominada
por una cultura segregadora en donde las diferencias
humanas son consideradas como defecto y no como
valor. Olvidamos las palabras de Mahatma Gandhi: “vi
un hombre desde lejos y me pareció que era un ene-
migo; después se acercó y entendí que era un amigo;
finalmente lo vi a la cara y entendí que era un hermano”,
y simplemente consideramos al otro diferente como un
enemigo. Entonces, comprendemos que el problema
radica en nuestra intolerancia, insolidaridad y compe-
titividad (excluimos al hermano), y no dejamos que la
brújula de nuestra niñez nos guíe hacia una convivencia
fraterna, hacia una sociedad inclusiva.
Hablar de una sociedad inclusiva es hablar de educación
y esta, a su vez, representa un proceso de humanización y,
por tanto, conlleva implícito el respeto y la participación.
“La inclusión significa posibilitar a todos los estudiantes
a participar de lleno en la vida y el trabajo dentro de
las comunidades, en función de lo que cada estudiante
puede aportar en su medio, no necesariamente en fun-
ción de sus limitaciones (…)” (MARDESICH, 2014, p. 14).
Y es esta sociedad inclusiva la que permite que nos
trasformemos unos a otros y sobre todo trasformemos
los contextos. De la misma manera, las instituciones
educativas, principalmente las de educación superior,
deben generar un espacio en donde los individuos se
respeten mutuamente, en donde todos puedan parti-
cipar democráticamente en la construcción del conoci-
miento y en donde “el reconocimiento de las personas
Estos personajes y sus actos
nos inspiran a persistir en la
lucha por la construcción de una
verdadera justicia social, igualdad
de oportunidades, respeto por los
derechos humanos, la no violencia, la
lucha contra la pobreza, la equidad, la
libertad, la cultura de paz; cada una
de estas acciones fundamentadas
en la tolerancia, en la confianza y
esencialmente en el amor al otro.
175 • jul-set/2022
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54
Asimismo, sabemos que “la belleza

Foto Jhanir Velásquez Rosas

de la convivencia es la aceptación”
(SWETA SINGH) pero en este proceso
de aceptación de los demás (minoría
vulnerables) aún existen obstáculos,
dificultades y barreras tangibles
e intangibles; muchas de ellas
concebidas por las ambigüedades
de las políticas internacionales o
nacionales, por las dimensiones
culturales y por las prácticas
educativas (Cf. MARDESICH, s/f, p.11).

en su unicidad y valor (…) (sea) el punto de partida

central para la educación inclusiva” (CINDA, 2019, p.
28). Por tanto, es necesario reinventar la educación
para que nos ayude a enfrentar los retos del mundo • Primera manecilla rota: las percepciones de
con libertad y equidad. educación inclusiva

Manecillas rotas: las barreras en Educación
Inclusiva
Asimismo, sabemos que “la belleza de la convivencia
es la aceptación” (SWETA SINGH) pero en este proceso
de aceptación de los demás (minorías vulnerables)
aún existen obstáculos, dificultades y barreras tan-
gibles e intangibles; muchas de ellas concebidas por
las ambigüedades de las políticas internacionales o
nacionales, por las dimensiones culturales y por las
prácticas educativas (Cf. MARDESICH, s/f, p.11). Y estas
barreras son aún más visibles en América Latina, sobre
todo en países denominados del tercer mundo, como
es el caso de Bolivia.
Por lo tanto, hablar de educación inclusiva es hablar de
barreras, entendiéndolas como “algo que impide a una
persona realizar una tarea o conseguir algo” (ESPINOZA
en MARDESICH, 2014, p.11). A estas barreras las deno-
minaremos manecillas rotas de la brújula del amor; al
tenerlas rotas perdemos el horizonte, cambiamos de
rumbo como individuos y como sociedad.
Una de las primeras barreras de la educación inclusiva
es la falta de precisión en los términos y definiciones
de inclusión, igualdad, equidad entre otros. “Alrededor
del 60% de los países de la región tienen una definición
de educación inclusiva, pero solo el 64% de esas defi-
niciones abarcan a múltiples grupos marginados. Eso
significa que la mayoría de los países aún tienen que
adoptar un concepto más amplio de inclusión (…) (Asi-
mismo), en un 42 % de los países las leyes prevén brin-
darles (a las personas con discapacidad) una educación
e instalaciones separadas y solo en un 16% promueven
la educación inclusiva” (UNESCO, 2020, p. ix).
De la misma forma, se aclara que “la igualdad es un
estado de cosas (qué): un resultado que puede obser-
varse en recursos, productos o resultados, como lograr
la igualdad de género. La equidad es un proceso (cómo)
las acciones que apuntan a garantizar la igualdad”
(UNESCO, 2020, p.15). Por lo tanto, comprender los
términos y conceptos utilizados en educación inclusiva
permitirá construir políticas, acciones y actitudes en
beneficio de toda una comunidad.
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novamerica R E V I S T A
• Segunda manecilla rota: Aplicación de Políticas
Internacionales y Nacionales
Sabemos que las políticas internacionales y nacionales
de amparo a la educación inclusiva han avanzado en la
región de América Latina; sin embargo, no basta con
“fijar normas, plasmarlas en políticas y adaptarlas a las
necesidades de los educandos. Deben promoverse, ade-
más, estrategias y actividades adecuadas en función del
contexto nacional, configurando por factores históricos,
políticos, culturales y socioeconómicos. Sin embargo,
la planificación de las políticas suele ser deficiente, lo
que traduce en una incoherencia en todo el sistema y
fracasos en su ejecución” (UNESCO, 2020, p. 34).
Es así como las leyes internacionales que promueven
la educación inclusiva conviven con normativas na-
cionales y políticas institucionales contradictorias que
mantienen la educación especial en espacios separados,
en la segregación y en la exclusión, hechos que impiden
la verdadera aplicación de inclusión y equidad.
• Tercera manecilla rota: El currículo y calidad docente
“Reconocer la diversidad cultural significa reconocer
que el conocimiento se conforma de muchas mane-
ras” (UNESCO, 2020, p. 55). Desde la cultura inclusiva
se requiere estar dispuestos a cambiar las prácticas
pedagógicas, la organización e infraestructura de las
instituciones educativas, las competencias cognitivas
y culturales, el proceso de enseñanza-aprendizaje, el
currículo y los sistemas evaluativos. Todos estos cam-
Foto Jhanir Velásquez Rosas
55
bios deben ser generados con el objetivo de enseñar a
los estudiantes a convivir como personas demócratas,
libres, resilientes, respetuosas y llenas de amor.
Bajo estos criterios, se debe considerar adaptar el currí-
culo tomando en cuenta todas las identidades y necesi-
dades de los estudiantes. Esto implica “que los equipos
de dirección y los docentes tomen decisiones reflexivas,
articuladas y bien fundamentadas (…). Sin embargo, en
muchos casos los esfuerzos han resultado inadecuados,
o se ha dejado la aplicación a la buena voluntad de las
autoridades locales y (de las instituciones educativas)
(UNESCO, 2020, p. 58 y 63).
Otros actores importantes dentro de la convivencia son
los docentes. “La educación inclusiva debe garantizar
que todos los docentes estén en condiciones de en-
señar a todo el alumnado. (De igual manera) el personal
docente tiende a tener actitudes positivas respecto de
la inclusión, pero también manifiesta dudas acerca de
su viabilidad. (Es importante que) los docentes estén
preparados para enseñar a los (estudiantes) de diversos
orígenes, capacidades e identidades. (Los docentes
también requieren de) buenas condiciones de trabajo”
(UNESCO, 2020, p. 67).
“Reconocer la diversidad cultural
significa reconocer que el conocimiento
se conforma de muchas maneras”
(UNESCO, 2020, p. 55). Desde la cultura
inclusiva se requiere estar dispuestos
a cambiar las prácticas pedagógicas,
la organización e infraestructura
de las instituciones educativas, las
competencias cognitivas y culturales,
el proceso de enseñanza-aprendizaje,
el currículo y los sistemas evaluativos.
Todos estos cambios deben ser
generados con el objetivo de enseñar
a los estudiantes a convivir como
personas demócratas, libres, resilientes,
respetuosas y llenas de amor.
175 • jul-set/2022
novamerica R E V I S T A
• Cuarta manecilla rota: actitudes
La cuarta manecilla que está quebrantada en la educa-
ción inclusiva son las actitudes, no solo de los denomi-
nados “normales” frente a los considerados “especiales”,
sino también, de las autoridades del Estado, de las au-
toridades institucionales, de los docentes, de la familia
y de los pares. Actitudes negativas que han generado
etiquetas, estigmatización y estereotipos, mismos que
conllevan a la segregación y discriminación dejando
a un lado el verdadero sentido del amor. Y como dice
Wintston Churchill “la actitud es la pequeña cosa que
hace la diferencia”, esta diferencia que la sociedad ne-
cesita para sanar sus heridas.
Caminado hacia un nuevo horizonte
El desafío que nos plantea la cultura inclusiva es reparar
las manecillas rotas de la brújula, caminado firmemente
hacia un nuevo horizonte, sin desviar
la mirada del norte y dejándonos
guiar por el amor, el compromiso, la
comprensión, la tolerancia, la paz, la
justicia, la equidad, la accesibilidad,
la empatía y el servicio.
56
Referências
CENTR O INTERUNIVERSITARIO DE DESARR OLLO - CINDA
(2019). Educación Superior Inclusiva. Chile. En https://cinda.
cl/wp-content/uploads/2019/05/educacion-superior-inclusi-
va-gop-cinda.pdf
DEFENSORÍA DEL PUEBLO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BO-
LIVIA (2020). Informe Defensorial – Educación Superior Inclusiva
para Personas con Discapacidad en las Universidades del Sistema
de la Universidad Boliviana. Bolivia.
En https://www.defensoria.gob.bo/uploads/files/educacion-su-
perior-inclusiva-para-personas-con-discapacidad-en-las-univer-
sidades-del-sistema-de-la-universidad-boliviana.pdf
LA BIBLIA LATINOAMERICANA (s/f ). Lucas 10: 33-34.
MARDESICH Pérez, María Luz (2014). La Planificación Curricular con
enfoque de Educación Inclusiva. Bolivia. Editorial Verbo Divino.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN,
LA CIENCIA Y LA CULTURA - UNESCO (2020). Informe de Segui-
miento de la Educación en el Mundo 2020 - América-Latina y
el Caribe - Inclusión y educación: todos y todas sin excepción.
París. UNESCO. En https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/
pf0000374615
Foto Jhanir Velásquez Rosas

Es tiempo de apropiarnos de los

sueños y acciones de los activistas y
defensores de los derechos humanos
que lucharon por un mundo más
justo y equitativo. Nos toca redoblar
esfuerzos mutuos para alcanzar las
metas del Objetivo de Desarrollo
Sostenible 4 (Educación de calidad).
Es tiempo de convivir en armonía
desde el servicio del amor como lo
hacía la Madre Teresa de Calcuta:
“Yo puedo hacer cosas que tú no
puedes, tú puedes hacer cosas que
yo no puedo, juntos podemos ha-
cer grandes cosas”. Y hacer grandes
cosas, en este tiempo de guerras,
de enfermedades, de injusticias, de
desigualdades, comienza desde el
reconocimiento legítimo del otro,
que al igual que yo tiene sus propias
virtudes y diferencias. Hacer grandes
cosas, definitivamente, surge desde
el amor y desde la educación.
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57

Comunicadores periféricos
fortalecem o acesso à
informação nas periferias
n n n n n n n n n n n n n

Equipe Desenrola e Não Me Enrola

Brasil x https://desenrolaenaomenrola.com.br

O impacto do cenário de desigualdades sociais e
digitais na população preta e periférica motivou o
surgimento do Desenrola e Não Me Enrola, em 2013,
coletivo de comunicação periférica que tem o objetivo
de investigar as transformações sociais e a identidade
cultural dos sujeitos e territórios periféricos. Para isso,
desenvolve projetos de jornalismo periférico,
comunicação territorial, além de atuar com
educomunicação para impactar a formação da
juventude periférica.
El impacto provocado por las desigualdades sociales y
digitales en la población negra y periférica motivó el
surgimiento, en 2013, del Desenrola e não me enrola,
colectivo de comunicación periférica que tiene por
objetivo investigar las transformaciones sociales y la
identidad cultural de los sujetos y territorios periféricos.
Para tal, desarrolla proyectos de periodismo periférico,
comunicación territorial, además de actuar con
educomunicación para producir impacto en la formación
de la juventud periférica.

Criar soluções para combater as desigualdades sociais que dificultam o acesso à informação
e a comunicação nas periferias tem sido o principal desafio e campo de trabalho
do coletivo Desenrola e Não Me Enrola nos últimos anos.

Foto de FXO Mídia

Integrantes do coletivo
de comunicação
periférica Desenrola
e Não Me Enrola
são moradores das
periferias da região
metropolitana de
São Paulo.
175 • jul-set/2022
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58

P
roduzir comunicação com acessos sociais e digitais

Foto João Victor Santos

limitados é uma realidade no cotidiano de jornalis-
tas e comunicadores das periferias do Brasil. Esse
cenário também dificulta o acesso de moradores destes
territórios a uma cadeia de direitos sociais fundamentais
para garantir o direito à vida, como saúde, trabalho, renda,
educação, cultura e principalmente o direito à informação
e à comunicação de maneira universal no país.

O impacto deste cenário de desigualdades sociais e

digitais na população preta e periférica motivou o
surgimento do Desenrola e Não Me Enrola em 2013,
coletivo de comunicação periférica que em abril de
2022, completou nove anos de existência.
O Desenrola tem o objetivo de investigar as transforma-
ções sociais e a identidade cultural dos sujeitos e terri-
tórios periféricos. Para isso, desenvolvemos projetos de
jornalismo periférico, comunicação territorial, além de
atuar com educomunicação para impactar a formação
da juventude periférica.
Inspirados pelos saberes e lutas dos movimentos sociais
de educação popular e de cultura periférica enraizados
nos territórios, o Desenrola nasce, em 2013, no universo
das políticas públicas de impacto social para a juven-
tude. Servindo como uma plataforma de informação e
produção de conhecimento sobre o fazer jornalístico e
comunicacional nas periferias.
Ser morador de áreas onde sobra descaso público é con-
viver diariamente com a reprodução de estereótipos.
Nossas TVs e celulares são bombardeados com notícias
da mídia tradicional, mostrando a periferia como lugar
de gente perigosa, que se conformou com sua realidade
de poucos recursos. Não vemos isso. Enxergamos nas
periferias espaços de luta, de cultura, de arte, de com-
partilhamento de saberes, de potências, de afetividade.
“Desconstruímos olhares, narrativas, preconceitos. Infor-
mamos e enxergamos além dos fatos”, como contamos no
nosso manifesto lançado juntamente com uma campanha
de assinatura recorrente no Catarse1, em celebração aos
nove anos de fortalecimento do jornalismo e da comu-
nicação nas periferias. É possível assistir ao Manifesto em
https://www.youtube.com/watch?v=JH5Pft7XRrw.
Essa é a nossa forma de valorizar e inovar a maneira
como o leitor vai compreender a informação. Colocando
em prática uma forma de produção da informação que
Inspirados pelos saberes e lutas
dos movimentos sociais de educação
popular e de cultura periférica
enraizados nos territórios, o Desenrola
nasce, em 2013, no universo das
políticas públicas de impacto social
para a juventude.
investiga além dos fatos - busca mostrar não só o agora,
mas o passado, o presente e vislumbrar o futuro.
Desde 2013, nós sempre nos dedicamos a promover estu-
dos, debates, desenvolver estratégias e soluções práticas
que propiciem aos nossos leitores se atentarem melhor
a capacidade dos moradores das periferias de produzir
conhecimento, políticas públicas e novas tecnologias
comprometidas com a garantia de direitos sociais.
Atentos a importância desse fazer jornalístico a partir
das periferias, desde 2018 somos parceiros do portal
de notícias Uol Tilt, com a coluna Quebrada Tech. Nes-
se espaço, compartilhamos histórias sobre o uso da
tecnologia por moradores das periferias que criam e
reinventam as ferramentas digitais.
Como fruto do reconhecimento do nosso trabalho,
fomos premiados pelo Google News Initiative, Artigo
19 e Internews, organizações com atuação nacional e
global, que valorizam o impacto social do jornalismo,
a liberdade de expressão, a difusão de informações
confiáveis e a pluralidade de vozes no mundo. Esse reco-
nhecimento reforça o comprometimento do Desenrola
em apresentar propostas inovadoras que vão além do
papel tradicional de informar.
175 • jul-set/2022
novamerica R E V I S T A
Foto de
O programa de formação desenvolvido pelo Desenrola já impactou cerca de
100 jovens em seis edições realizadas entre 2014 e 2019.
Formação da juventude preta e periférica
Indo além das redes sociais e plataformas digitais de
notícias, lá em 2014, criamos o Você Repórter da
Periferia. Um programa de formação gratuito, que
utiliza técnicas do jornalismo focado na periferia, para
formar jovens comunicadores dos territórios periféricos
de São Paulo. O programa atende jovens entre 16 e 25
anos, interessados em descobrir as potencialidades dos
territórios e receber formação teórica e prática para
desenvolver habilidades na área da comunicação.
Segundo dados do Fórum Brasileiro de Segurança Públi-
ca e do Unicef, das quase 35 mil mortes de jovens entre
2016 e 2020 no Brasil, 80% eram de negros. A juventude
preta e periférica sofre com a violência e acreditamos
que a educação midiática e fortalecimento do senso crí-
tico podem possibilitar ao jovem a construção de pers-
pectivas e o reconhecimento do seu próprio potencial.
Através do Você Repórter da Periferia estimulamos essa
galera a reconhecer a si mesmo e seus territórios. Um dos
reflexos dessa atuação são jovens que passam a desenvol-
ver suas próprias iniciativas de comunicação nas periferias
por meio do contato com políticas públicas que incentivam
as juventudes a acessar recursos públicos. O diferencial
dessa geração de comunicadores é que quando ela escolhe
estar em redações tradicionais, chegam com a perspectiva
do jornalismo engajado a contar sobre as periferias através
de suas próprias perspectivas.
59
Indo além das redes sociais
e plataformas digitais de
notícias, lá em 2014, criamos
o Você Repórter da Periferia.
Um programa de formação
gratuito, que utiliza técnicas
do jornalismo focado na
periferia, para formar jovens
comunicadores dos territórios
periféricos de São Paulo.
Diversos veículos de comunicação, como a TVT, Record
e outros veículos da imprensa tradicional já realizaram
contração de jovens formados pelo Desenrola por re-
conhecerem seu potencial e enxergarem a inovação no
trabalho que realizamos hoje.
Ecossistemas de comunicação nas periferias
Os perrengues que retratam as desigualdades sociais e
digitais presentes no cotidiano de milhares de moradores
das periferias do país, também fazem parte da nossa rotina,
pois somos em nossa totalidade moradores das quebradas.
Buscamos nos reinventar para fazer a informação che-
gar onde mais precisa e furar a bolha das redes sociais.
Isso não apenas visando potencializar só o trabalho do
Desenrola, mas também impactar outras mídias inde-
pendentes comprometidas com narrativas de garantia
de direitos humanos.
Junto a outras iniciativas de comunicação da quebrada
- Alma Preta, Periferia em Movimento e Embarque No
Direito, criamos em 2020, a Território da Notícia, uma
solução de distribuição e monetização de notícias, uti-
lizando totens digitais instalados em estabelecimentos
comerciais nas periferias, para que o público desses
locais possa consumir notícias enquanto passam pelo
caixa para pagar as compras. Esse projeto foi uma das
30 propostas selecionadas pelo Desafio de Inovação
Google News Initiative na América Latina em 2019.
175 • jul-set/2022
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A criação desta iniciativa é fruto da ação coletiva e em
rede, base do nosso trabalho. Atualmente, a Território
da Notícia conta com quase 25 telas espalhadas pelas
periferias das regiões norte, leste e sul da capital pau-
lista. Mas com o apoio de futuros investidores do setor
público e privado, vislumbramos levar essa solução
para outras cidades e estados do Brasil. Essa demanda
é urgente!
Além da participação das iniciativas já citadas, a Ter-
ritório da Notícia distribui conteúdos produzidos por
iniciativas como Ponte Jornalismo, Agência Mural e
Manda Notícias. Mídias também comprometidas com
debates sobre políticas públicas e o combate à desin-
formação e fake news.
Na prática, isso significa que cerca de 500 mil morado-
res das periferias de São Paulo são alcançados por mês
pelos totens digitais, podendo ter acesso à notícias
sobre direitos humanos, enquanto circulam por esta-
belecimentos comerciais nos seus bairros.
Vislumbrando o Futuro
Nesses nove anos, acumulamos saberes, vivências e
impactos de transformação social nos públicos que
participam das nossas iniciativas. E esse acúmulo nos
permite afirmar que o jornalismo e o ecossistema de
comunicação brasileira, que hoje é movimentado prin-
cipalmente pelas plataformas digitais e redes sociais,
Foto Patrícia Santos/ Divulgação
60
precisam da inovação do jornalismo e da comunicação
periférica para potencializar a defesa dos direitos huma-
nos e dos valores da democracia. Um olhar jornalístico
produzido por quem de fato vivencia essa realidade e
tem propriedade para contá-la.
São diversos os obstáculos para a produção da comu-
nicação, a partir das vivências nos territórios. Além das
desigualdades digitais e sociais já citadas, há pouco
investimento público na área e quase nenhum avanço
significativo na democratização da mídia no Brasil. Esse
cenário pouco motivador é acrescido das instabilidades
políticas, comuns aos países da América Latina, e que
afeta diretamente a população mais vulnerável.
É nesse território, em disputa por grandes corporações
e países imperialistas, junto aos povos tradicionais e
periféricos, que fincamos o pé na defesa dos nossos
direitos. Nosso compromisso se reafirma no fazer
cotidiano, nas produções de conteúdos que refletem
sobre as potencialidades e os fatos invisibilizados desses
territórios, na formação com a juventude periférica e nas
articulações em busca do fortalecimento no campo da
comunicação nas quebradas.
Notas
1
Para participar da campanha, acesse o link https://www.catarse.
me/desenrolaperiferias
Moradores das periferias e
favelas de São Paulo agora
consomem notícias de mídias
periféricas em totens digitais
dentro de comércios do bairro.
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novamerica
g ASOCIACIÓN NACIONAL DE FAMILIARES DE SECUESTRADOS, DETENIDOS
Y DESAPARECIDOS DEL PERÚ (ANFASEP)
E ntre los años 1980 y 2000, el Perú vivió
una etapa muy triste debido al conflicto
armado interno. Este conflicto cobró la vida
de más de 69.280 víctimas y dejó a más de
21.000 personas desaparecidas. Más del
40 % de las víctimas residían en la ciudad
andina de Ayacucho.
El conflicto armado interno fue el resultado
de la lucha entre el grupo terrorista Sendero
Luminoso (SL) y las Fuerzas Armadas del
Estado peruano. Según las investigaciones
realizadas por la Comisión de la Verdad y
Reconciliación (CVR), durante este periodo
se vulneraron los derechos fundamentales,
lo que ocasionó dolor y sufrimiento a fami-
liares de desaparecidos.
Debido a que Ayacucho fue el centro del
conflicto, muchas mujeres estuvieron solas
con sus hijos buscando a sus esposos, hijos,
padres, hermanos u otros familiares.
En ese doloroso caminar, y sin saber a dónde
ir o buscar información, nace la Asociación
Nacional de Familiares de Secuestrados, De-
tenidos y Desaparecidos del Perú (ANFASEP).
El 02 de setiembre de 1983 se funda AN-
FASEP. En un inicio se conformó, en su
mayoría, por mujeres quechuas hablantes.
ANFASEP fue liderada durante sus inicios por
Mamá Angélica. El objetivo de la asociación
es la búsqueda de los desaparecidos durante
el tiempo del conflicto; encontrar la justicia,
la verdad de lo ocurrido, así como la defensa
y promoción de los Derechos Humanos.
Un año después de la fundación se creó el
comedor “Adolfo Pérez Esquivel” en honor
R E V I S T A
Testimonio de una víctima de la violencia
al Premio Novel de la Paz. Este tenía como
objetivo dar alimento y acogida a niñas
y niños huérfanos a causa de la violencia
del conflicto.
La voz de ANFASEP estuvo presente durante
todo el conflicto. Marcha tras marcha las
mujeres de ANFASEP impulsaron la crea-
ción de una Comisión de la Verdad. Y en
2005, gracias al apoyo de la Cooperación
Alemana (GTZ), del Ministerio de la Mujer
y Desarrollo Social (MIMDES), de la Coor-
dinadora Nacional de Derechos Huma-
nos (CNDDHH) y del Servicio Alemán de
Desarrollo (DED), se creó el primer Museo
de la Memoria del Perú, en Ayacucho, con
el objetivo de dar a conocer la historia de
lo vivido a las futuras generaciones “para
que no se repita”.
En el año 2006, ANFASEP, mediante una ar-
dua campaña, logró la promulgación de la
ley de búsqueda de personas desaparecidas.
Y más adelante, con el apoyo del Comité
Internacional de la Cruz Roja (CICR), de la
Defensoría del Pueblo y de organizaciones
de familiares, se consiguió la promulgación
del decreto de Banco de Datos Genéticos.
Actualmente, ANFASEP se encuentra impul-
sando y exigiendo al gobierno peruano la
construcción del Santuario de la Memoria
de la Hoyada, para dignificar la memoria
de nuestros desaparecidos. Este santuario
busca ser un espacio para todos quienes han
perdido a un ser querido y un recuerdo para
que nunca se repita el dolor y la violencia.
Desde muy joven conocí el trabajo, el ahínco
y el compromiso de las mujeres de ANFASEP.
Y con el fin de seguir buscando a mi padre,
quien fue ejecutado y desaparecido forza-
61
Integrante de la ANFASEP x Perú
damente el 14 de mayo de 1988, me integré
a la asociación.
Mi padre vivía en el distrito de Cayara,
provincia Víctor Fajardo, Ayacucho. Como
muchos campesinos, salió a la cosecha de
maíz fuera del pueblo con uno de mis her-
manos que, por ese entonces, tenía 13 años.
Desde aquel día, mi padre no volvió a casa
y los otros 38 campesinos que fueron a
la cosecha de maíz tampoco. Todos ellos
fueron detenidos, torturados, ejecutados y
asesinados sin piedad por parte de las Fuer-
zas Armadas, delante de sus hijos menores.
Esto con el fin de vengarse de un atentado
cometido días antes por el grupo terrorista
Sendero Luminoso.
Días después de la masacre en la cual
desaparecieron a mi padre y a los otros
campesinos, los cuerpos fueron escondidos
y hasta el día de hoy no sabemos su para-
dero. No sabemos a dónde se los llevaron o
si los cremaron. Según fuentes aledañas, los
cuerpos han sido trasladados y enterrados
en fosas comunes clandestinas.
Me quedé huérfana de padre con tan solo
un año y 8 meses de nacida. No recuerdo
su rostro ni su voz. Hasta ahora trato de
soñarle, a veces me da rabia y frustración no
poder verlo ni en sueños ¡Tantas veces lloré,
sufrí su ausencia! Tengo la esperanza de
encontrar su cuerpo, para darle un entierro
digno, llevarle flores, dignificar su memoria y
seguir luchando por la verdad, la justicia y la
memoria, hasta el día que Dios me dé vida.
g
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novamerica R E V I S T A
Mosaico
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y
LIVROS
EL LENGUAJE DE LA POBREZA
Este libro es fruto de una labor que abreva en diferentes
perspectivas teórico-metodológicas para intentar dar
cuenta de la complejidad que encierra el tratamiento de
diferentes temas relacionados directamente con la pobreza
en la prensa latinoamericana. Todos sus artículos son fruto
de un estudio realizado a partir del corpus PoLaMe, con-
formado por textos periodísticos que abordan la pobreza
en Argentina, Brasil, Colombia y México. Desde el análisis
del vínculo entre derechos humanos y pobreza, pasando
por las ideologías que subyacen a los discursos sobre la
cuestión, hasta trabajos producidos desde la lingüística;
este volumen intenta sumar perspectivas para analizar un
fenómeno que constituye, tal vez, el problema más impor-
tante de América Latina.
Autora: Ana Beatriz Chiquito (Coord.) • ISBN 978-987-722-
836-6 • Buenos Aires, CLACSO, 2021, 226 p. • Disponible en:
http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/se/20210225044956/
El-lenguaje-de-la-pobreza.pdf
VULNERABILIDAD, POBREZA Y POLÍTICAS SOCIALES
Abanico de sentidos en América Latina, Europa y China
Vulnerabilidad, pobreza y políticas sociales parecen tres
conceptos entrelazados en la noción de falta o escasez y
suelen utilizarse, en no pocas oportunidades, como sinóni-
mo, aunque desde sus definiciones no lo son. Entonces, ¿qué
tienen en común? Entre distancias y cercanías, convergencias
y divergencias analíticas y disciplinares, el presente libro
tiene como objetivo discutir/ analizar los modos de definir e
intervenir la vulnerabilidad, la pobreza y las políticas sociales
desde una mirada crítica en clave de algunos componentes
de las sensibilidades sociales que se cruzan con los procesos
de estructuración social desde Argentina, Colombia, México,
China, España, Francia, Irlanda e Italia.
Autora: Angélica de Sena (Comp.) • ISBN 978-987-722-783-3
• Buenos Aires, CLACSO, CICCUS, 2020, 244 p. • Disponible en:
http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/gt/20201217014006/
Vulnerabilidad-pobreza.pdf
62
x LIBROS
ÓWE. DEMARCANDO IDENTIDADES, SULEANDO NOVOS
OLHARES: A CENTRALIDADE DE DADOS RACIAIS PARA A
EDUCAÇÃO
Trata-se de um livro de Pesquisadoras da Educação Básica, grupo
de pesquisa em educação nas escolas públicas do Instituto Maria
e João Aleixo, com apoio do Instituto Unibanco. O livro discute a
centralidade que tem o fomento, a coleta e a pesquisa de dados
educacionais raciais para as escolas públicas brasileiras.
Autora: Ana Beatriz da Silva (Org.) • Ilustrações: Cauã Bertoldo
• ISBN: 978-65-87799-02-5 • Rio de Janeiro, Uniperiferias
Editora, 2021. 74 p. • Disponível em: https://revistaperiferias.
org/publicacao/owe/
VULNERABILIDADE NA CONTEMPORANEIDADE:
TERRITÓRIOS, HUMANIDADE E VIOLAÇÕES DE DIREITOS
SOCIAIS
A obra que trata da questão central - vulnerabilidade - sob a
ótica de diversos campos do saber, com abordagens intersec-
cionais e interdisciplinares. Com essa pluralidade de olhares,
desfilam em suas páginas estudos que apresentam, além de
aspectos gerais das vulnerabilidades, análises sobre alguns
grupos vulneráveis/vulnerados: mulheres, pessoas com defi-
ciência, trabalhadores no cenário pandêmico, crianças, jovens
de origem popular e em sistemas socioeducativos, professores
aposentados, policiais militares psicologicamente fragilizados,
imigrantes, refugiados, indígenas e os vulnerados por motivos
socioambientais. O livro contribui para o debate sobre as
vulnerabilidades na contemporaneidade e suscita reflexões
teóricas e práticas de relevante valor acadêmico e social.
Autores: Pedro Camilo de Figueiredo Neto, Milton Silva de
Vasconcellos et all. • ISBN-10: 6586483549 • ISBN-13: 978-
6586483543 • Bahia, Editora Mente Aberta, 2021, 330 p.
VIOLÊNCIAS E SUAS CONFIGURAÇÕES:
VULNERABILIDADES, INJUSTIÇAS E DESIGUALDADES
SOCIAIS
Esta coletânea reúne textos de autores brasileiros e estran-
geiros, especialistas no tema das violências de diferentes
saberes e práticas, tem o intuito de fomentar ideias e pensar
175 • jul-set/2022
novamerica R E V I S T A
estratégias de prevenção e combate à violência - que pode
se manifestar de diversas formas e repercutir negativamente
nas condições de vida das pessoas, principalmente das mais
vulneráveis. A violência afeta coletividades de modos diferen-
ciados, levando-se em consideração os aspectos estruturais
e conjunturais. Determinar as causas e consequências não é
uma tarefa fácil, uma vez que não se pode dissociar sua po-
lissemia e complexidade de elementos teórico-práticos com
sofrimento e injustiça, exclusão social e pobreza, de outros
elementos de caráter simbólico ou identitário, como autono-
mia e conscientização. Assim, os textos não apenas sugerem a
complexidade do tema e de suas tantas interfaces; mais que
isso, indicam os principais desafios que se colocam diante dos
profissionais de diversas áreas do saber. Busca-se a reafirma-
ção de caminhos em que se possa repensar o acolhimento, a
assistência e o cuidado e que leve em consideração as espe-
cificidades e o contexto social no qual a violência se insere.
Autora: Lina Faria (Org.) • ISBN-10: 6586039169 • ISBN-13: 978-
6586039160 • São Paulo, Hucitec Editora, 2020, 526 p.
VIVER EM ÁREAS DE RISCO: REFLEXÕES SOBRE
VULNERABILIDADES SOCIOAMBIENTAIS
A contraposição entre o direito à moradia e a preservação
dos mananciais, a dinâmica perversa da expansão urbana no
município de São Paulo, a prevenção de desastres em regiões
vulneráveis do ponto de vista socioambiental, a controvérsia
sobre definições de risco: são muitos os temas e muitas as
disciplinas que se cruzam neste livro. Córregos, deslizamentos
de terra e obras são protagonistas neste livro. Eles se somam
às vozes de moradores, administradores, participantes de
associações, pesquisadores e alunos de mestrado e doutora-
do, cidadãos de distintas procedências teóricas e políticas e
ativistas que ajudaram a construir a narrativa.
Autor: Mary Jane Paris Spink • ISBN-10: 857816203X • ISBN-13:
978-8578162030 • São Paulo, Editora Terceiro Nome, 2018, 232 p.
JOVENS EM CONFLITO COM A LEI: LIBERDADE ASSISTIDA
E VIDAS INTERROMPIDAS
Os jovens assassinados apresentam algumas características
comuns em razão da pobreza, do confinamento nas peri-
ferias, do envolvimento em questões penais como roubo,
furto, pequeno tráfico e consumo de drogas. Partilham a
consciência, [que] a pena de morte pode a qualquer mo-
mento, com apoio ou consentimento legal do Estado, ceifar
suas vidas. No interior das instituições de recolhimento
provisório, seus corpos, suas vidas, seus gestos e seus de-
poimentos constituem o ponto inicial de referência para
os promotores, os juízes e os técnicos sociais produzirem
práticas discursivas que prometem reciclar, reintegrar e
comprometer esses jovens a mudarem de atitude. […] Ao
lado da prova de autoria da infração e da consciência da
63
ilicitude do delito, a situação de pobreza, a noção de famí-
lia desestruturada, a evasão escolar e o envolvimento com
as drogas são termos que amplificam a certeza jurídica e
psicossocial da ação poluidora dos jovens infratores e robus-
tecem o histórico que recobre a Regularidade das práticas
discursivas nos tribunais juvenis.
Autor: Cézar Bueno de Lima • ISBN: 978-85-302-0065-7 •
Londrina, Eduel, 2020, 215 p.
PENSANDO AS FAVELAS CARIOCAS: HISTÓRIA E
QUESTÕES URBANAS (VOL. 1)
Havia um encontro marcado entre as favelas e a história
que finalmente se realizou em torno dos estudos reunidos
nesta coletânea, que promove igualmente o encontro de
uma geração de pesquisadores brasileiros e estrangeiros
que fizeram das favelas cariocas o tema de suas pesquisas.
O livro demonstra, ainda, como a história das favelas se
afirmou como um terreno da erudição histórica, explorando
documentação de época variada, passando pela imprensa,
legislação, censos, documentos da administração pública e
do urbanismo, arquivos da polícia política e história oral. A
riqueza da história das favelas como objeto de estudos se
apresenta pelas relações estabelecidas com a história urbana,
a história do direito, a história política do estado e das políticas
públicas, a história da habitação e do urbanismo, a história
das relações internacionais, a história do pensamento social,
a história das representações e a história das mulheres como
lideranças sociais comunitárias. Em resumo, as favelas cariocas
ampliam o horizonte da escrita da história.
Autores: Rafael Soares Gonçalves, Mário Brum e Mauro
Amoroso (Orgs.) • ISBN-10: 6556020400 • ISBN-13: 978-
6556020402 • Rio de Janeiro, Editora Pallas, 2020, 304 p.
PERSONAS EN SITUACIÓN DE CALLE
Reconocerse como sujeto de derechos humanos no es una
acción que se da de facto, aunque estén reconocidos en las
constituciones políticas federal y de la Ciudad de México. Es
por ello que en el presente volumen, se presentan textos que
ayudarán a comprender las dificultades que encuentran las
poblaciones callejeras a la hora de acceder a sus derechos.
Además, a través de los textos vivenciales se le da voz y se
hace visible uno de los grupos sociales más excluidos: quienes
han estado en las calles de grandes ciudades, viviendo en la
invisibilidad social y sin tener la oportunidad de ser escucha-
dos y escuchadas.
Autoras: Amanda Alemán Angelini, Gladys Regino Pacheco y
Noemí Gómez Gutiérrez (Coords.) • ISBN: 978-607-8605-38-5 •
México, Instituto Electoral de la Ciudad de México, 2019, 114
p. • Disponible en: https://www.iecm.mx/www/_k/inclusive/
Serie_inclusive_libro4_situaciondecalle.pdf
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SITUACIONES DE CALLE, ABANDONOS Y SOBREVIVENCIA
El libro reúne testimonios acerca de las formas de sobreviven-
cia y las condiciones de vida que habitualmente son exami-
nadas desde la carencia y que configuran a las personas en
situación de calle como sujetos activos en la invención de lo
cotidiano. Informa sobre los esfuerzos épicos de estos actores
sociales por sostener la vida y darle sentido a la resistencia
que permite enfrentar las brutales formas de violencia que
afectan en el silencio y la complicidad de las sociedades me-
tropolitanas de distintas ciudades en América Latina (Chile,
Argentina, Costa Rica, México).
Autor: Nelson Arellano • ISBN: 9789560106650 • Chile, Ril
Editores, 2019, 198 p.
LA REBELIÓN DE LOS QUE NADIE QUIERE VER
Este libro propone un ejercicio tan inusual como revelador:
pensar a quienes viven en los márgenes de la sociedad como
personas activas que, lejos de aceptar su condición social
sin rebeldía, buscan generar dinámicas de empoderamiento
mediante varias formas de respuesta. Entre ellas, la disrup-
ción de la violencia, la resistencia de la migración, el refugio
en la religiosidad y la búsqueda de transformación mediante
los movimientos sociales. A través de un sólido análisis teó-
rico y metodológico, el autor recorre los modos en que el
neoliberalismo y la globalización empujan a los expulsados
a la marginación. Después de trazar las coordenadas socioe-
conómicas y culturales en que se mueven los sujetos que
analiza, se pregunta hasta qué punto las distintas estrategias
de respuesta les permiten superar su condición de habitantes
de las orillas de la sociedad.
Autor: Juan Pablo Pérez Sáinz • ISBN: 978-987-629-892-6 •
Argentina, Siglo XXI Editores, 2019, 288 p.
SALIR DE LA EMERGENCIA
Cumplir la ley (26160) de relevamiento territorial, un paso
urgente para garantizar la propiedad comunitaria indígena
En la primera parte, el libro recoge los debates desarrollados
durante los conversatorios que se desarrollaron en formato
virtual con participantes de todo el país: líderes y lideresas in-
dígenas, ambientalistas, abogados y antropólogos. En formato
de entrevistas, la segunda parte presenta distintos análisis
sobre los efectos del (in)cumplimiento de la ley. Finalmente,
la tercera ofrece una síntesis de referencias bibliográficas y
una selección de instrumentos legales nacionales e interna-
cionales sobre la materia.
Autor: Carlos Salamanca Villamizar • ISBN: 978-987-702-529-3
• Argentina, Universidad Nacional de Rosario, 2021, 328 p.
64
POLÍTICAS PÚBLICAS Y POBREZA EN MÉXICO
La toma de decisiones enfocadas en las políticas públicas es
un acto complejo para cualquier gobierno. El tomar decisiones
que alteren significativamente la manera en que se afrontan
los problemas colectivos resulta un tema fundamental del
proceso político. El análisis que aquí se presenta contiene los
resultados de un estudio con enfoque cuantitativo, alcance
descriptivo de tipo documental, método inductivo-deductivo
y corte transversal. Los sujetos de estudio fueron Colombia
y México, con la finalidad de comparar las políticas públicas
implementadas por ambas naciones, ante la contingencia pre-
sentada por el COVID-19, en 2020. Los principales resultados
indican que cada país implementó las políticas que fueron
más convenientes para ellos.
Autor: Francisco Pérez Soto et all (Comp.) • ISBN: 978-607-
99509-7-2 • México, Asociación Mexicana de Investigación
Interdisciplinaria, 2022, 155 p. • Disponible en: https://dicea.
chapingo.mx/wp-content/uploads/2022/05/POLTICAS-PUB-Y-
POBREZA-MEXICO.pdf
CRÍTICA DO DIREITO À MORADIA E DAS POLÍTICAS
HABITACIONAIS
Com o abandono do Governo Federal ao Plano Nacional de
Habitação de Interesse Social (PlanHab), para dar lugar ao Pro-
grama Minha Casa Minha Vida, emergiu a instrumentalização
do sistema sociometabólico do capital no Estado, fortalecendo
a concepção da moradia e a cidade como mercadorias. Assim,
este Programa produziu expressivo número de unidades ha-
bitacionais, implementado na lógica da eficiência capitalista,
reproduziu a segregação espacial nas cidades e favoreceu a
especulação imobiliária, deixando uma profunda cicatriz na
agenda do direito à cidade. A luta por uma cidade mais iguali-
tária com inserção social pelo acesso à moradia, pautada pela
agenda da reforma urbana foi derrotada. (...). Na reflexão sobre
proposta de moradia para população em situação de rua, Rafael
destaca que não pode ser feito na lógica da propriedade privada
moradia como mercadoria, mas é necessário avançar no direito
à moradia como um serviço público com fornecimento universal
da habitação, independente de contrapartida financeira, com
programas perenes de atendimento para esse segmento social.
Todo o percurso da análise crítica mostrou que o sistema jurídico
é mais eficaz na proteção do setor que utiliza da propriedade
imobiliária para acumulação e rentabilização, do que do direito
à moradia. Enquanto a política habitacional estiver focada na
produção de casas para o mercado e não para solucionar o
problema da exclusão habitacional, as necessidades habitacio-
nais dos trabalhadores de baixa renda e os problemas urbanos
continuarão crescendo. Prefácio de Luiz Kohara.
Autor: Rafael Lessa Vieira de Sá Menezes • ISBN-10:
6555107707 • ISBN-13: 978-6555107708 • Rio de Janeiro,
Lumen Juris, 2021, 268 p.
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SITES
REVISTA PERIFERIAS
https://revistaperiferias.org/
Publicação da Eduniperiferias Editora, localizada no Conjunto de
Favelas da Maré, Rio de Janeiro. De periodicidade semestral e dis-
ponibilizada gratuitamente em plataforma digital, está orientada
para publicação de trabalhos provenientes de sujeitos da Periferia
e de temáticas periféricas. Tem como principal objetivo aproximar
pessoas pesquisadoras, ativistas sociais e artistas de Periferias
do mundo. Publicada em Português, Espanhol, Francês e Inglês.
FUNDACIÓN GENTE DE LA CALLE - CHILE
https://www.gentedelacalle.cl/
Institución que se interesa e involucra respecto de la temática
y/o problemáticas de la Situación de Calle, promoviendo su
erradicación mediante la incidencia en las políticas públicas,
articulando redes y generando acciones de protección y res-
guardo de las personas en situación de calle y de los grupos
especialmente vulnerados.
DEBATES INDÍGENAS - BOLIVIA
https://debatesindigenas.org/index.html
Debates Indígenas es una revista digital que se propone abordar
las luchas, conquistas y problemáticas de los pueblos indígenas,
desde la propia mirada de los territorios y las comunidades, el
conocimiento de la academia, y el compromiso del activismo. Su
misión es convertirse en un medio de comunicación de referencia
para los pueblos indígenas, así como una herramienta que con-
tribuya a la defensa de los derechos humanos y de la naturaleza.
OBSERVATORIO CIUDADANO - CHILE
https://observatorio.cl/
Organización no gubernamental sin fines de lucro dedicada
a la defensa, promoción y documentación de derechos hu-
manos. Fue creado en septiembre de 2004, en la ciudad de
Temuco, Chile, como Observatorio de Derechos de los Pueblos
Indígenas, por un grupo de ciudadanos de distintos lugares
del país, diversas profesiones y procedencia étnica.
REVISTA SER SOCIAL
https://periodicos.unb.br/index.php/SER_Social/
A Revista Ser Social destina-se à publicação de trabalhos
65
x SITIOS
científicos nacionais e internacionais sobre assuntos atuais
e relevantes no âmbito da Política Social, do Serviço Social,
áreas afins e suas relações interdisciplinares. Cada edição
focaliza uma unidade temática, previamente definida pelo
Colegiado da Pós-Graduação em Política Social do SER/IH/
UnB, tendo em vista sua importância dentro do contexto
social contemporâneo.
INTERAÇÃO
https://www.revistas.ufg.br/interacao/issue/view/2063
Revista da Faculdade de Educação da Universidade de Goiás.
Vol. 44, No. 1, Ano 2019, Dossiê Pobreza, desigualdades e
educação: novas concepções ou velhos dilemas?
REVISTA INTERDISCIPLINAR DE DIREITOS HUMANOS (RIDH)
https://www2.faac.unesp.br/ridh3/index.php/ridh
A edição 18 da RIDH traz um dossiê de sete artigos sobre um
dos grandes problemas sociais do Brasil - Pessoas em situação
de rua: a luta pelo direito de viver.
FAZENDO JUSTIÇA – CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA
https://www.cnj.jus.br/sistema-carcerario/fazendo-justica/
O Fazendo Justiça é uma parceria entre o Conselho Nacional
de Justiça e o Programa das Nações Unidas para o Desenvol-
vimento voltada à superação dos desafios que caracterizam
a privação de liberdade no Brasil. O programa tem apoio do
Ministério da Justiça e Segurança Pública, na figura do De-
partamento Penitenciário Nacional. Em setembro de 2020,
além de dar continuidade às suas ações o Fazendo Justiça
inaugurou ações alinhadas com tribunais de todo o país.
MOVIMIENTO CÁRCELES AL DESNUDO – COLOMBIA
https://movimientocarcelesaldesnudo.org/
Fundación internacional que trabaja en la construcción de
políticas carcelarias que mejoren la calidad de vida de los
privados de libertad y de todos los actores del sistema peni-
tenciario. Apoya a personas que requieren vinculación laboral
o el patrocinio de proyectos semilla, que se convierten en pro-
yectos de vida para el pospenado, y brinda acompañamiento
psicosocial a las personas en sitios de reclusión y cuando se
encuentran libres.
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Mosaico
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FILMES
PUREZA
O jovem Abel resolve deixar o local pobre onde mora para
buscar emprego em um conhecido garimpo, com a promessa
de uma vida melhor. Após meses sem notícias do filho, Pureza
resolve sair em busca do rapaz. Durante a jornada, ela encon-
tra uma fazenda que emprega um sistema de aliciamento e
cárcere de trabalhadores rurais, a famosa escravidão moderna.
Direção: Renato Barbieri • Gênero: Drama • País: Brasil • Ano:
2022 • Duração: 1 h 41 min.
INCONTÁVEIS
Série produzida pela Comissão da Memória e Verdade da
UFRJ. Dividida em seis partes, tematiza a violência da ditadura
contra as mulheres, a população LGBTQIA+, a população negra
e moradora de favelas, os povos indígenas, os estudantes e
educadores e os trabalhadores do campo e da cidade. Cada
episódio é narrado por uma pessoa que viveu os impactos
da ditadura.
Direção da série: José Sergio Leite Lopes, Brasil, 2021.
Episódio mulheres na ditadura (Duração 2h, 11 min.
33 seg.) • Disponível em: https://www.youtube.com/
watch?v=nqihd1LZJh0
Episódio trabalhadores na ditadura (Duração: 2 h 14
min. 46 seg.) • Disponível em: https://www.youtube.com/
watch?v=euVCQwNJxIk
Episódio população LGBTQIA+ na ditadura (Duração: 1 h
57 min. 42 seg.) • Disponível em: https://www.youtube.com/
watch?v=vwA1rgmNyVc
Episódio povos Indígenas na ditadura (Duração: 2
h, 09 min.) • Disponível em: https://www.youtube.com/
watch?v=yLBehYXJv_0
Episódio populações negras e favelas na ditadura
(Duração: 12 min. 34 seg.) • Disponível em: https://www.
youtube.com/watch?v=qCPCvaFvDJM
ENTRE A PORTA E A RUA
O cotidiano de migrantes nordestinos, porteiros de edifícios
em Copacabana. Através de diferentes gerações e relações de
66
x PELÍCULAS
parentesco e amizade, o filme recorta universos particulares,
revelando configurações únicas do trabalhador brasileiro, ao
mesmo tempo em que expõe e contrapõe mudanças sociais
e políticas.
Direção: Rafael Figueiredo • Gênero: Documentário • País:
Brasil • Ano: 2018 • Duração: 51 min 40 seg.
DUDU E O LÁPIS COR DA PELE
Dudu é um garoto negro, inteligente e imaginativo, estudante
de um colégio particular da classe média. Durante uma aula de
educação artística, sua professora, Sônia, diz a ele que utilize o
que ela chama de “lápis cor da pele” para pintar um desenho.
Direção: Miguel Rodrigues • Gênero: Ficção • País: Brasil • Ano:
2018 • Duração: 19 min. 03 seg.
O MENINO QUE MORAVA NO SOM
No Brasil, algumas crianças surdas da periferia não possuem
contato com a Língua de Sinais Brasileira, aumentando as
barreiras sociais de comunicação. Há, também, famílias que
não aceitam a surdez e optam pelo implante coclear, que por
diversas vezes causa sofrimento à criança. Timba, menino
pobre, surdo e periférico, precisa lidar com dificuldades de
comunicação, entre frustrações e desejos.
Direção: Felipe Soares • Gênero: Ficção • País: Brasil • Ano: 2019
• Duração: 19 min. 58 seg.
O FUTURO DO MUNDO É PRETO
O documentário é um dos resultados do Projeto “Percursos,
Vivências e Memórias de Servidores/as e Magistrados/as
Negros/as do TRT4”. Durante um ano e meio, foram feitas 27
entrevistas que tinham por objetivo registrar a memória de
vida e trabalho de pessoas negras do Judiciário Trabalhista
gaúcho. Trata-se de um trabalho inédito e que destaca a
importância da representatividade racial na construção da
história desta instituição.
Diretores: Karine Emerich, Roberta Liana Vieira e Hopi
Chapman • Gênero: Documentário • País: Brasil • Ano: 2021 •
Duração: 1 h 17 min. 14 seg. • Disponível em: https://youtu.be/
y0jiAI_OerA
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TEATRO NAS PRISÕES
A 5ª edição da Hallceart Audiovisual traz o tema da arte nas
prisões e aborda a importância de levar arte e cultura para
pessoas que estão em reclusão. O minidocumentário, uma
produção do Núcleo de Comunicação do Centro de Artes da
Udesc, enfoca as ações de teatro realizadas pela Udesc no
Presídio Feminino de Florianópolis.
Duração: 08 min. 38 seg. • Disponível em: https://www.
youtube.com/watch?v=SLLBjZMKuvw&t=13s
TRANSVERSAIS
Érikah é professora, Samilla é funcionária pública. Caio José
é paramédico, Kaio Lemos é pesquisador acadêmico. Mara é
jornalista e mãe de uma adolescente. Os cinco têm origens,
formações e classes sociais diferentes. Em comum, o fato de
terem suas vidas atravessadas pela transexualidade.
Direção: Émerson Maranhão • Gênero: Documentário • País:
Brasil • Ano: 2021 • Duração: 84 min.
LA HIJA DE TODAS LAS RABIAS
María vive en el inmenso basurero de Managua. Tras envene-
nar accidentalmente a unos cachorros que su madre criaba
para vender, es llevada a una fábrica de reciclaje para que
aprenda a trabajar con la basura. Ante el desconcierto por
la ausencia prolongada de la madre, María decide ir en su
búsqueda sin contar con los peligros de la ciudad.
Dirección: Laura Baumeister • Género: Ficción • País: Nicaragua
• Año: 2019 • Duración: 87 min.
SIN SEÑAS PARTICULARES
Magdalena, de mediana edad, ha perdido el contacto con su
hijo. El joven se dirigía a la frontera de Estados Unidos con un
amigo, con la esperanza de cruzar y encontrar trabajo. Dado
que el número de personas desaparecidas en México crece
cada día, todo apunta al peor de los casos, pero Magdalena
debe estar segura de si su hijo está vivo o muerto. Con la
determinación y el coraje que solo una madre puede reunir,
se embarca en un viaje traicionero para encontrar respuestas
en lugares peligrosos.
Dirección: Fernanda Valadez • Género: Drama • País: México y
España • Año: 2020 • Duración: 1 h 34 min.
67
LA CAMARISTA
Eve es una solitaria camarista que desea ser alguien más. Esto
la hará descubrir los diferentes universos detrás de cada obje-
to abandonado por los huéspedes en las lujosas habitaciones
que asea en el hotel donde trabaja. Eve sueña a través de ellos
y transforma su soledad en compañía.
Dirección: Lila Denise Avilés Solis • Género: Ficción • País,
México y Estados Unidos • Año: 2018 • Duración: 102 min.
WE ARE THE HEAT
En el puerto de Buenaventura, donde la riqueza y la miseria se
cruzan sin tocarse, las bandas criminales condenan a los jóve-
nes a una vida al margen de la ley. Harvey y sus tres amigos,
campeones locales de baile, sobreviven al rebusque mientras
encuentran la manera de escapar de su cruda realidad. Su vida
marginal será el obstáculo más grande: tendrán que decidir
si cambian la violencia por el baile y las balas por el verso.
Dirección: Jorge Alberto Navas Gutiérrez • Género: Ficción •
País: Colombia • Año: 2018 • Duración: 104 min.
HUAHUA
Citlali, hija de padre indígena y madre mestiza mexicana, está
vinculada a su comunidad indígena de Turucu, en Imbabura.
José es cineasta y el hijo menor de una familia de migrantes
otavaleños. Tras un examen de embarazo se enteran de que
van a ser padres. La noticia despierta la preocupación sobre
la identidad con que educarán a su hijo. Ambos confrontarán
la situación actual de su cultura, la historia de su pueblo, su
identidad y la sociedad en que viven.
Dirección: Joshi Espinosa Anguaya • Género: Ficción • País:
Ecuador • Año: 2018 • Duración: 69 min.
ZAPATO ROJO
Amalia tiene que declarar sin saber qué decir, solo recuerda
momentos felices con su marido y su pequeña hija. Le mues-
tran dibujos de la niña y recuerda. Está presa por matar a su
marido tras descubrir que él había violado a su hija.
Dirección: María Francisca Vivanco • Dirección: Ficción • País:
Chile • Año: 2018 • Duración: 08 min.
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y
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Bolivia María Luz Mardesich
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