TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 05356/10 Objeto: Prestao de Contas PM Poo Jos de Moura -2.009 Relator: Cons. Arnbio Alves Viana Gestor (a): Manoel Alves Neto PRESTAO DE CONTAS DO PREFEITO DO MUNICPIO DE POO JOS DE MOURA, SR. Manoel Alves Neto, relativa ao exerccio financeiro de 2.009. Parecer favorvel aprovao. Atendimento parcial s disposies da LRF. Aplicao de multa. Fixao de prazo para recolhimento. Recomendao.

PARECER PPL-TC- 00152 /2.011 RELATRIO: O processo TC N 05356/10 trata da Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de POO JOS DE MOURA, Sr. Manoel Alves Neto, relativa ao exerccio de 2.009. A Auditoria, atravs da Diviso de Auditoria da Gesto Municipal - DIAGM III, aps exame da documentao que instrui o presente processo, inclusive com relao defesa apresentada, por meio eletrnico, pelo interessado, ressaltou que: a Prestao de Contas em referncia foi encaminhada a este Tribunal no prazo legalmente estabelecido, estando os demonstrativos que compem o presente processo em conformidade com a RN-TC03/10; a Lei Oramentria Anual LOA (Lei N 208/2.008) estimou a receita e fixou a despesa no valor de R$ 8.771.081, bem como autorizou a abertura de crditos adicionais suplementares no valor de R$ 4.385.540,57 (50 % da despesa fixada na LOA); as remuneraes percebidas pelo Prefeito e pelo vice-Prefeito observaram o estabelecido na Lei N 203/2.008;

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 05356/10

os gastos com obras e servios de engenharia totalizaram R$ 291.681,09, correspondendo a 3,85% da despesa oramentria,tendo sido pagos no exerccio R$ 269.681,09 e seu acompanhamento, para fins de avaliao, observar os critrios estabelecidos na RN-TC06/2.003; os gastos com manuteno e desenvolvimento de ensino (25,40% da receita de impostos mais transferncias), remunerao e valorizao do magistrio (61,60% dos recursos do FUNDEB) e em aes e servios pblicos de sade (16,11% dos recursos de impostos mais transferncias), observando, assim, os limites legalmente estabelecidos; as despesas com pessoal do Executivo e com pessoal total atingiram, respectivamente, 49,68% e 53,45% da receita corrente lquida, observando os limites estabelecidos nos arts. 19, inciso III, e 20, III, b, da LRF1; o repasse ao Poder Legislativo atendeu ao disposto no art. 29-A, 2, inciso I da CF; encontra-se em tramitao (notificado para defesa) neste Tribunal o Processo TC. 08597/09, que trata de denncias relativas a Concurso Pblico realizado no exerccio de 2.009; no foi realizada inspeo in loco par subsidiar a anlise da presente PCA.

e entendeu remanescerem as irregularidades a seguir discriminadas: 1. Ausncia de correo de falhas na Lei Oramentria Anual-2009, ensejando, segundo o rgo tcnico, aplicao da multa prevista no art. 56 da Lei Orgnica deste Tribunal;

As despesas com obrigaes patronais no esto computadas nos clculos de pessoal.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 05356/10 2. Descumprimento RN-TC-103/98, em face da ausncia de envio de contratos a este Tribunal. 3. Despesas indevidas com assessoria contbil, cabendo devoluo ao errio do montante de R$ 21.000,00 (vinte e um mil reais)2. 4. Despesas indevidas com assessorias jurdicas, sendo passvel de ressarcimento ao errio a importncia total de R$ 5.100,00 (cinco mil e cem reais)3. 5. Despesas no licitadas passam a totalizar R$ 79.394,11 (setenta e nove mil, trezentos e noventa e quatro reais e onze centavos)4 , representando 1,05% das despesas oramentrias realizadas;

Chamado a se pronunciar, o Ministrio Pblico junto a este Tribunal emitiu Parecer, da lavra do Procurador Geral Dr.jur. Marclio Toscano Franca Filho, tecendo algumas consideraes, dentre elas a de que restou sem respaldo no contrato firmado para prestao de assessoria contbil apenas o valor de R$ 6.100,00 (seis mil e cem reais), opinando, em concluso, pela: Emisso de Parecer Contrrio aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Poo Jos de Moura, Sr. Manoel Alves Neto, relativas ao exerccio de 2009. Declarao de Atendimento parcial aos preceitos da LRF.

Ver fls.189/190 pagamento por servios de Assessoria Contbil junto ao Fundo Municipal de Sade e a Secretaria de Educao e Cultura - considerado indevido pela auditoria, tendo em vista, segundo seu entendimento, tratar-se apenas de um ente contbil, que no presta contas em separado a este Tribunal e, sendo assim, as atividades desenvolvidas incluem-se naquelas contratadas para o mesmo tipo de assessoria destinada Prefeitura Municipal, que ensejou, por sua vez, pagamentos no montante de 29.160,00.

Ver. Fls. 190 - pagamentos por servios de assessoria jurdica em duplicidade no ms de dezembro, configurando um dcimo terceiro, segundo a auditoria. Despesas com gnero alimentcios (R$ 9.035,20), exames ultrassonagrafias (R$ 9.176,47) mobilirio em geral (R$ 9.898,00), centrais de ar condicionado (R$ 8.275,00), material de construo (R$ 8.487,00), calados (R$ 8.520,44) e construo do prdio do CRAS(R$ 17.602,00)convite 021/08- no aceito pela auditoria em decorrncia da constatao de falhas, inclusive pela CGU.
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 05356/10 Aplicao de multa ao Sr. Manoel Alves Neto, com fulcro no art.56 da LOTCE; Imputao de Dbito ao Sr. Manoel Alves Neto, no valor de R$ 11.260,00, em razo de despesas indevidas com assessoria jurdicas e contbeis; Recomendaes Prefeitura Municipal de Poo Jos de Moura no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando as reincidncias das falhas constatadas no exerccio em anlise.

No dia 12(doze) deste ms foi protocolado pelo prefeito responsvel o DOC.TC- N16696/11, comprovando o recolhimento da quantia de R$ 11.260,00 conta corrente n 1012-X, agncia 1449-4 Banco do Brasil, pertencente ao municpio de Poo de Jos de Moura, correspondente s despesas com Assessorias Contbil e jurdica dada como indevidas pelo Ministrio Pblico Especial. O interessado e seu procurador foram notificados acerca da incluso do presente processo na pauta desta sesso. VOTO DO RELATOR: Considerando que ficou comprovado o recolhimento da quantia relativa s despesas indevidas com assessorias contbil e jurdica, no valor propugnado pelo M.P.E., nica irregularidade remanescente que teria o condo de macular as contas em questo; Considerando o dispositivo no art. 12 2 da Lei Orgnica deste Tribunal; voto pela:

o Emisso de Parecer favorvel aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Poo Jos de Moura, Sr. Manoel Alves Neto, relativas ao exerccio de 2009. o Declarao de Atendimento parcial aos preceitos da LRF.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 05356/10 o aplicao de multa ao mencionado gestor, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos) fixando-se o prazo de 60 (sessenta dias) para o recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, por entender que apesar de no haver sido apontado pela Auditoria, qualquer dano ao errio, como bem frisou o Ministrio Pblico Especial, foram cometidas infraes aos dispositivos constitucionais e legais. o Recomendaes atual administrao de Poo Jos de Moura no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO: Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC N 05356/10, que trata da Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de Poo Jos de Moura, sr. Manoel Alves Neto, relativa ao exerccio de 2.009, e CONSIDERANDO o exposto no Relatrio e Voto do Relator, o pronunciamento da Auditoria, o parecer do Ministrio Pblico Especial e o mais que dos autos consta,

Os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA TCEPB, em sesso plenria realizada nesta data, decidem, unanimidade de votos: I. Emitir Parecer Favorvel aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Poo Jos de Moura, Sr. Manoel Alves Neto, relativas ao exerccio de 2009., considerando atendidos os preceitos da LRF. II. aplicar multa, atravs de acrdo, ao mencionado gestor, no valor de R$ 2.805,10 ( dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos) fixando-se o prazo de 60 (sessenta dias) para o recolhimento com base no que dispe o art. 56, inciso II, da Lei Orgnica do TCE/PB (Lei Complementar n 18/1.993), em razo das irregularidades remanescentes apontadas pelo rgo tcnico, ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 05356/10

art. 3, alnea a, da Lei Estadual n 7.201, de 20 de dezembro de 2.002, cabendo tambm Procuradoria Geral do Estado da Paraba, no interstcio de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, velar pelo total adimplemento da deliberao, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB . III. Recomendar ao atual Prefeito do municpio de Poo Jos de Moura a estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando as reincidncias das falhas constatadas no exerccio em anlise.

Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino, 14 de setembro de 2.011.

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Cons. Antnio Nominando D. Filho

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira

Cons. Umberto Silveira Porto

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima

Dr. Marclio Toscano Franca Filho Procurador Geral do Ministrio Pblico Especial

Em 14 de Setembro de 2011

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Arnbio Alves Viana RELATOR

Cons. Umberto Silveira Porto CONSELHEIRO

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho CONSELHEIRO

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima CONSELHEIRO

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira CONSELHEIRO

Marclio Toscano Franca Filho PROCURADOR(A) GERAL