TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 03652/01
Objeto: Verificao de cumprimento de deciso Relator: Cons. Arnbio Alves Viana Interessado: Antnia Lcia Navarro Braga VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DO ACRDO APL-TC-389/2002, REFERENTE PRESTAO DE CONTAS DA FUNDAO DE AO COMUNITRIA-FAC, EXERCCIO DE 2000. NO CUMPRIMENTO. COMUNICAO CORREGEDORIA ACERCA DESTA DECISO. ARQUIVAMENTO. RECOMENDAO. ACRDO APL-TC- 00733 /2.011 RELATRIO: O processo TC N 03652/01 trata da verificao do cumprimento do Acrdo APL-TC-389/02 (fls. 491/494), emitido na sesso plenria de 24/07/02 e publicado no DOE de 06/09/02, referente Prestao de Contas da Fundao de Ao Comunitria FAC, exerccio de 2000. Atravs do mencionado Acrdo, este Tribunal: julgou regular a Prestao de Contas supracaracterizada, recomendando-se a observncia das legislaes pertinentes; aplicou multa prevista no art. 56, incisos II e VIII, da LC 18/93, no valor de R$ 1.624,35, Presidente responsvel, sra. Martha Simone Cavalcanti Amorim Soares, em virtude das falhas apontadas pela Auditoria e pelo no cumprimento das recomendaes contidas no Acrdo APL-TC-193/01 (quanto permanncia da sra. Maria de Ftima Gadelha dos Santos Feliciano no cargo de Diretora de Emprego e Renda sem que possua curso superior), fixando-se o prazo de trinta dias para recolhimento; assinou o prazo de sessenta dias para regularizao das falhas detectadas, com encaminhamento a este Tribunal das providncias adotadas, sob pena de responsabilidade.

Ao examinar documentao posteriormente acostada aos autos (fls. 497/512), a Diviso de Controle da Administrao Indireta DICIN verificou remanescer a falha referente ao registro incorreto dos financiamentos do Projeto Meio de Vida, foi anexada apenas cpia do Ofcio n 611/02-GP, atravs do qual a defendente solicita ao Secretrio de Estado do Controle da Despesa Pblica a indicao de auditor objetivando orientar a Fundao na soluo da irregularidade (item 4), no sendo apresentada qualquer providncia com
1

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 03652/01
vistas efetiva correo do registro, concluindo, por conseguinte, a Auditoria que o Acrdo APL-TC-389/02 no foi cumprido na ntegra. (fls. 522/523).

Chamado a se pronunciar, o Ministrio Pblico Especial sugeriu a assinao de novo prazo autoridade competente para demonstrar a regularizao da falha referente ao registro incorreto dos financiamentos do Projeto Meio de Vida, deixando-se, no momento, de alvitrar a imputao de multa em face da disposio da gestora em atender s determinaes deste Tribunal (fls. 525). Foi ento emitida, em 31/05/2006, a Resoluo RPL-TC-31/2006 (fls. 527/528), assinando novo prazo de trinta dias administrao da Fundao de Ao Comunitria FAC poca para que demonstrasse a efetiva correo do registro referente a financiamentos do Projeto Meio de Vida, sob pena de responsabilidade. Aps analisar a documentao encaminhada pelo ento Presidente, sr. Gilmar Aureliano de Lima (fls. 532/543), a Corregedoria deste Tribunal concluiu no ter sido cumprida a Resoluo citada, permanecendo assim, parcialmente cumprido o Acrdo APL-TC-389/02 (fls. 545/547). Tendo em vista a mudana ocorrida na Administrao da FAC, foi notificada a nova Presidente, sra. Antnia Lcia Navarro Braga (fls. 549/552), a qual deixou decorrer o prazo regimental, sem apresentao de defesa. Foi assim, emitido o Acrdo APL-TC-1093/2009 (fls. 559/561), declarando o no cumprimento da Resoluo RPL-TC-31/2006 e assinando prazo de trinta dias mencionada gestora para comprovao da efetiva correo do registro referente a financiamentos do Projeto Meio de Vida, sob pena de responsabilidade. A ex-gestora protocolou, ento, atravs de seus procuradores, documento (fls. 565/591), argumentando a concluso a que chegou a Comisso pela Portaria n 68/2009, constituda para proceder ao levantamento dos registros financeiros do Projeto Meio de Vida, ratificada pelo Parecer do atual contador da Fundao, de que dado o grande lapso temporal existente, no havia possibilidade de realizar a regularizao mencionada. Requereu, ento, a ex-gestora a concesso do prazo de 180 (cento e oitenta) dias para que a FAC contrate empresa especializada que possa efetuar os registros reclamados. A Diviso de Auditoria das Contas do Governo do Estado III DICOG III concluiu, aps anlise da documentao citada, pelo no cumprimento da
1

Doc. TC N 02643/10 2

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 03652/01
deciso e que, no tocante ao prazo requerido, caberia o mrito da concesso ao Plenrio desta Corte (fls. 594/595). Chamado a se pronunciar, o Ministrio Pblico Especial, em cota da lavra da Procuradora Ana Teresa Nbrega, opinou pela concesso de prazo requerido, para comprovao da correo reclamada, sob pena de aplicao de multa, nos termos do art. 56, inciso IV, da LOTCE-PB (fls. 597). Foi emitida, em 12 de maio de 2.010, a Resoluo RPL-TC-00020/2.010, assinando novo prazo administrao da Fundao de Ao Comunitria FAC, poca, desta feita, de noventa (90) dias para que fosse demonstrada a efetiva correo do registro referente a financiamentos do Projeto Meio de Vida, sob pena de responsabilidade. Em 10.11.2.010, a Sr Antnia Lcia Navarro Braga, protocolou o documento de fls. 604, alegando novamente, encontrar-se a FAC em situao extremamente complicada ante o grande lapso temporal existente, uma vez que os fatos mencionados ocorreram quase uma dcada e que a maioria dos servidores que operacionalizaram o referido programa no mais laboram naquela FUNDAO, impossibilitando, assim, o cumprimento das Resolues RPL-TC-31/2.006 e RPL-TC-0020/2.010, sem que seja concedido prazo condizente com a situao a ser apurada. Os autos deste processo foram novamente encaminhados ao Ministrio Pblico Especial, que por meio de cota da lavra da Procuradora aposentada, Dr Ana Teresa Nbrega, opinou pelo retorno deste processo ao gabinete do Relator para apreciao do pedido de prorrogao de prazo de que se trata.

VOTO: Verifica-se nos presentes autos que os gestores demonstraram cabalmente o interesse em cumprir as mencionadas Resolues, porm, no obtiveram o xito desejado, at mesmo pelo lapso temporal decorrido e pela complexidade das questes. Nesse sentido, voto pelo no cumprimento das Resolues citadas (sem aplicao de multa por reconhecer o esforo empreendido) e pelo arquivamento do presente processo. No entanto, recomendando expressamente que o questionamento contbil apresentado seja adotado nos demonstrativos da PCA relativa ao exerccio de 2011.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 03652/01
DECISO PLENRIA: O Tribunal de Contas do Estado da Paraba, no uso de suas atribuies constitucionais e legais, tendo em vista o que consta do Processo TC N 03652/01, e

CONSIDERANDO o Relatrio e Voto do Relator, os pronunciamento da Auditoria e do Ministrio Pblico Especial, CONSIDERANDO o mais que dos autos consta, ACORDAM os membros do Tribunal de Contas do Estado da ParabaTCE/PB, a unanimidade de votos, em sesso realizada nesta data, declarar o no cumprimento das Resolues RPL-TC-31/2.006 e RPL-TC-0020/2.010, sem qualquer penalidade ex-gestora, em virtude de lapso temporal e as diversas tentativas de cumprimento da deciso, recomendando-se expressamente que o questionamento contbil apresentado seja adotado nos demonstrativos contbeis da PCA relativa ao exerccios de 2011, determinando-se o arquivamento dos autos. Publique-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Min. Joo Agripino, 14 de setembro de 2.011.

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Dr. Marclio Toscano Franca Filho Procurador Geral do Ministrio Pblico Especial