POLICIA MILITAR DE

PERNAMBUCO
SOLDADO

DIREITO CONSTITUCIONAL E
DIREITOS HUMANOS
PÓS EDITAL- 2023
 DOS DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade,
à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações, nos termos desta Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo
vedado o anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, além da indenização por dano
material, moral ou à imagem;
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação
de assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por
motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou
política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei;
IX - é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenização pelo dano material ou moral decorrente de
sua violação;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo,
ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre,
ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinação judicial; (Vide Lei nº 13.105, de
2015) (Vigência)
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e
das comunicações telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por
ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigação criminal ou
instrução processual penal; (Vide Lei nº 9.296, de
1996)
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho,
ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer;
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação
e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
exercício profissional;
XV - é livre a locomoção no território nacional
em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem
armas, em locais abertos ao público, independentemente
de autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins
lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da
lei, a de cooperativas independem de autorização, sendo
vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro
caso, o trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se
ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando
expressamente autorizadas, têm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função
social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social, mediante justa e prévia indenização
em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituição;
 XXV - no caso de iminente perigo público, a
autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização
ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim
definida em lei, desde que trabalhada pela família, não
será objeto de penhora para pagamento de débitos
decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei
sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo
de utilização, publicação ou reprodução de suas obras,
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em
obras coletivas e à reprodução da imagem e voz
humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento
econômico das obras que criarem ou de que participarem
aos criadores, aos intérpretes e às respectivas
representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos
industriais privilégio temporário para sua utilização, bem
como proteção às criações industriais, à propriedade das
marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros
situados no País será regulada pela lei brasileira em
benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre
que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do "de
cujus";
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a
defesa do consumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos
públicos informações de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo
da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade
e do Estado; (Regulamento) (Vide Lei nº
12.527, de 2011)
XXXIV - são a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de
poder;
b) a obtenção de certidões em repartições
públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de
situações de interesse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido,
o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de
exceção;
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri,
com a organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o
defina, nem pena sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para
beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação
atentatória dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão,
nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e
insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura , o
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por
eles respondendo os mandantes, os executores e os que,
podendo evitá-los, se omitirem; (Regulamento)
XLIV - constitui crime inafiançável e
imprescritível a ação de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do
condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a
decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o
limite do valor do patrimônio transferido;
 XLVI - a lei regulará a individualização da pena
e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada,
nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em
estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do
delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à
integridade física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições
para que possam permanecer com seus filhos durante o
período de amamentação;
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes
da naturalização, ou de comprovado envolvimento em
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma
da lei;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro
por crime político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado
senão pela autoridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de
seus bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são assegurados
o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos
a ela inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas
obtidas por meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado até o
trânsito em julgado de sentença penal condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será
submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses
previstas em lei; (Regulamento)
LIX - será admitida ação privada nos crimes de
ação pública, se esta não for intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos
atos processuais quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante
delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciária competente, salvo nos casos de transgressão
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde
se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos,
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistência da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos
responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório
policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada
pela autoridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela
mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com
ou sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo
a do responsável pelo inadimplemento voluntário e
inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário
infiel;
LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre
que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para
proteger direito líquido e certo, não amparado
por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser
impetrado por:
a) partido político com representação no
Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em funcionamento
há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção
sempre que a falta de norma regulamentadora torne
inviável o exercício dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania;
LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informações
relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de
caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se
prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para
propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de que o Estado
participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente
e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor,
salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do
ônus da sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica
integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de
recursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por
erro judiciário, assim como o que ficar preso além do
tempo fixado na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente
pobres, na forma da lei: (Vide Lei nº 7.844, de
1989)
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de "habeas-
corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos
necessários ao exercício da
cidadania. (Regulamento)
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e
administrativo, são assegurados a razoável duração do
processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitação. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004) (Vide ADIN 3392)
LXXIX - é assegurado, nos termos da lei, o direito
à proteção dos dados pessoais, inclusive nos meios
digitais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 115,
de 2022)
§ 1º As normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais têm aplicação imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta
Constituição não excluem outros decorrentes do regime
e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a República Federativa do Brasil
seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais
sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às emendas constitucionais. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) (Vide
ADIN 3392) (Vide Atos decorrentes do disposto no §
3º do art. 5º da Constituição)
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal
Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado
adesão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde,
a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o
lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos desamparados,
na forma desta Constituição. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 90, de 2015)
Parágrafo único. Todo brasileiro em situação de
vulnerabilidade social terá direito a uma renda básica
familiar, garantida pelo poder público em programa
permanente de transferência de renda, cujas normas e
requisitos de acesso serão determinados em lei,
observada a legislação fiscal e
orçamentária (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 114, de 2021)
 Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, além de outros que visem à melhoria de sua
condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que preverá indenização compensatória,
dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente
unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais
básicas e às de sua família com moradia, alimentação,
educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e
previdência social, com reajustes periódicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculação para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à
complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto
em convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao
mínimo, para os que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na
remuneração integral ou no valor da aposentadoria;
IX - remuneração do trabalho noturno superior à
do diurno;
X - proteção do salário na forma da lei,
constituindo crime sua retenção dolosa;
XI - participação nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
participação na gestão da empresa, conforme definido
em lei;
XII - salário-família pago em razão do
dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da
lei; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
20, de 1998)
XIII - duração do trabalho normal não superior a
oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada
a compensação de horários e a redução da jornada,
mediante acordo ou convenção coletiva de
trabalho; (Vide Decreto-Lei nº 5.452, de 1943)
XIV - jornada de seis horas para o trabalho
realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado,
preferencialmente aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário
superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à do
normal; (Vide Del 5.452, art. 59 § 1º)
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com,
pelo menos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do
emprego e do salário, com a duração de cento e vinte
dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em
lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de
serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da
lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho,
por meio de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as
atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da
lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de
idade em creches e pré-escolas; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenções e
acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na
forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a
cargo do empregador, sem excluir a indenização a que
este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das
relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco
anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite
de dois anos após a extinção do contrato de
trabalho; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 28, de 2000)
a) (Revogada). (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 28, de 2000)
b) (Revogada). (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 28, de 2000)
XXX - proibição de diferença de salários, de
exercício de funções e de critério de admissão por motivo
de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no
tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador
portador de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho
manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso
ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho
a menores de dezesseis anos, salvo na condição de
aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
XXXIV - igualdade de direitos entre o
trabalhador com vínculo empregatício permanente e o
trabalhador avulso
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos
trabalhadores domésticos os direitos previstos nos
incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII,
XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII
e, atendidas as condições estabelecidas em lei e
observada a simplificação do cumprimento das
obrigações tributárias, principais e acessórias,
decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades,
os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII,
bem como a sua integração à previdência
social. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 72, de 2013)
Art. 8º É livre a associação profissional ou
sindical, observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado
para a fundação de sindicato, ressalvado o registro no
órgão competente, vedadas ao Poder Público a
interferência e a intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma
organização sindical, em qualquer grau, representativa
de categoria profissional ou econômica, na mesma base
territorial, que será definida pelos trabalhadores ou
empregadores interessados, não podendo ser inferior à
área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive
em questões judiciais ou administrativas;
IV - a assembléia geral fixará a contribuição que,
em se tratando de categoria profissional, será descontada
em folha, para custeio do sistema confederativo da
representação sindical respectiva, independentemente da
contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-
se filiado a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos
nas negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser
votado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado
sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo
de direção ou representação sindical e, se eleito, ainda
que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo
se cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo
aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de
colônias de pescadores, atendidas as condições que a lei
estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve,
competindo aos trabalhadores decidir sobre a
oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que
devam por meio dele defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades
essenciais e disporá sobre o atendimento das
necessidades inadiáveis da comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os
responsáveis às penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos
trabalhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos
públicos em que seus interesses profissionais ou
previdenciários sejam objeto de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos
empregados, é assegurada a eleição de um representante
destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o
entendimento direto com os empregadores.
CAPÍTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
 I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não
estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço
da República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
de mãe brasileira, desde que sejam registrados em
repartição brasileira competente ou venham a residir na
República Federativa do Brasil e optem, em qualquer
tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 54, de 2007)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a
nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de
países de língua portuguesa apenas residência por um
ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
residentes na República Federativa do Brasil há mais de
quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde
que requeiram a nacionalidade brasileira. (Redação
dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de
1994)
§ 1º Aos portugueses com residência permanente
no País, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo
os casos previstos nesta Constituição. (Redação
dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de
1994)
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos nesta Constituição.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da
Defesa. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
23, de 1999)
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do
brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença
judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos
casos: (Redação dada pela Emenda Constitucional
de Revisão nº 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade originária
pela lei estrangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma
estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro,
como condição para permanência em seu território ou
para o exercício de direitos civis.
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial
da República Federativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República Federativa do
Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios poderão ter símbolos próprios.
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo
sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor
igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
 c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o período do serviço militar
obrigatório, os conscritos.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da
lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária; Regulamento
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-
Presidente da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-
Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal,
Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e
juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os
analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos
poderão ser reeleitos para um único período
subseqüente. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 16, de 1997)
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o
Presidente da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do
titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins,
até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da
República, de Governador de Estado ou Território, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito,
salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as
seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá
afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será
agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará
automaticamente, no ato da diplomação, para a
inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos
de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de
proteger a probidade administrativa, a moralidade para
exercício de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições
contra a influência do poder econômico ou o abuso do
exercício de função, cargo ou emprego na administração
direta ou indireta. (Redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 4, de 1994)
§ 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado
ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados
da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do
poder econômico, corrupção ou fraude.
§ 11 - A ação de impugnação de mandato
tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na
forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
§ 12. Serão realizadas concomitantemente às
eleições municipais as consultas populares sobre
questões locais aprovadas pelas Câmaras Municipais e
encaminhadas à Justiça Eleitoral até 90 (noventa) dias
antes da data das eleições, observados os limites
operacionais relativos ao número de quesitos. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 111, de 2021)
§ 13. As manifestações favoráveis e contrárias às
questões submetidas às consultas populares nos termos
do § 12 ocorrerão durante as campanhas eleitorais, sem a
utilização de propaganda gratuita no rádio e na
televisão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
111, de 2021)
Art. 15. É vedada a cassação de direitos
políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos
de:
I - cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos;
 IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta
ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do
art. 37, § 4º.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral
entrará em vigor na data de sua publicação, não se
aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua
vigência. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 4, de 1993)
CAPÍTULO V
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e
extinção de partidos políticos, resguardados a soberania
nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os
direitos fundamentais da pessoa humana e observados os
seguintes preceitos: Regulamento
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos
financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de
subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a
lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos
autonomia para definir sua estrutura interna e estabelecer
regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos
permanentes e provisórios e sobre sua organização e
funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o
regime de suas coligações nas eleições majoritárias,
vedada a sua celebração nas eleições proporcionais, sem
obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em
âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal,
devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina
e fidelidade partidária. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 97, de 2017)
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem
personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão
seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo
partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na
forma da lei, os partidos políticos que
alternativamente: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 97, de 2017)
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos
válidos, distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por
cento) dos votos válidos em cada uma delas;
ou (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de
2017)
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados
Federais distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 97, de 2017)
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos
de organização paramilitar.
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os
requisitos previstos no § 3º deste artigo é assegurado o
mandato e facultada a filiação, sem perda do mandato, a
outro partido que os tenha atingido, não sendo essa
filiação considerada para fins de distribuição dos
recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao
tempo de rádio e de televisão. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
§ 6º Os Deputados Federais, os Deputados
Estaduais, os Deputados Distritais e os Vereadores que
se desligarem do partido pelo qual tenham sido eleitos
perderão o mandato, salvo nos casos de anuência do
partido ou de outras hipóteses de justa causa
estabelecidas em lei, não computada, em qualquer caso,
a migração de partido para fins de distribuição de
recursos do fundo partidário ou de outros fundos
públicos e de acesso gratuito ao rádio e à
televisão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 111,
de 2021)
§ 7º Os partidos políticos devem aplicar no
mínimo 5% (cinco por cento) dos recursos do fundo
partidário na criação e na manutenção de programas de
promoção e difusão da participação política das
mulheres, de acordo com os interesses
intrapartidários. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 117, de 2022)
§ 8º O montante do Fundo Especial de
Financiamento de Campanha e da parcela do fundo
partidário destinada a campanhas eleitorais, bem como o
tempo de propaganda gratuita no rádio e na televisão a
ser distribuído pelos partidos às respectivas candidatas,
deverão ser de no mínimo 30% (trinta por cento),
proporcional ao número de candidatas, e a distribuição
deverá ser realizada conforme critérios definidos pelos
respectivos órgãos de direção e pelas normas estatutárias,
considerados a autonomia e o interesse
partidário. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
117, de 2022)
AULA I – TEORIA DOS DIREITOS
FUNDAMENTAIS
PROFESSOR:MARCOS GERMANO
Direitos e Garantias Fundamentais
Conceito
O saudoso Alexandre de Moraes os conceitua
como sendo, “o conjunto institucionalizado de direitos e
garantias do ser humano, que tem por finalidade básica o
respeito à sua dignidade, por meio de sua proteção
contra o arbítrio do poder estatal e o estabelecimento
de condições mínimas de vida e desenvolvimento da
personalidade humana, podendo ser definido como
direitos humanos fundamentais”.
No tocante à terminologia dos Direitos e Garantias
Fundamentais a doutrina faz a seguinte distinção:
Direitos Humanos - são os direitos reconhecidos no
plano internacional ( em declarações, tratados e
convênios. Vale salientar, que a Carta Magna, no seu art.
4º, II, traz a prevalência dos direitos humanos como
sendo um princípio fundamental que rege a República
nas suas relações internacionais.
Direitos Fundamentais – estão positivados no plano
interno, especialmente na Constituição Federal.
Com relação ao organograma de todo
ordenamento jurídico pátrio, a pirâmide de Kelsen nos
retrata perfeitamente a hierarquia das normas brasileiras:
Classificação dos Direitos e Garantias Fundamentais
De acordo com a CF/88 o gênero direitos e garantias
fundamentais é dividido em cinco espécies, a saber:
a) Direitos e deveres individuais e coletivos;(
nosso objetivo de estudo)
b) Direitos sociais ( arts 6º a 11);
c) Direitos da nacionalidade ( arts. 12 e 13);
d) Direitos políticos (arts. 14 à 16);
e) Partidos políticos ( art. 17).
Já de acordo com a doutrina, temos a classificação
voltada às gerações (dimensões) dos direitos
fundametais.
Evolução Histórica dos Direitos
Fundamentais
Direitos Humanos de primeira geração
(dimensão) (séc. XVII, XVIII e XIX): Mencionados
direitos dizem respeito ás liberdades públicas e aos
direitos políticos, ou seja, direitos civis e políticos a
traduzirem o valor de liberdade.
BIZUS:
1 - Possuem status negativo por parte do Estado;
2 – Lembrem-se sempre dos direitos e deveres
individuais e coletivos (art.5);
3 – Traduzem ideais de igualdade formal.
Direitos Humanos de segunda geração -
dimensão (a partir do séc. XIX): Impulsionados pela
Revolução Industrial européia. Portanto, tais direitos
privilegiam as relações culturais, sociais e econômicas,
correspondendo aos direitos de igualdade.
BIZUS:
1 – Status positivo:
2 – Lembrem-se dos direitos sociais (arts. 6 ao 11 da
CF);
3 – Ações afirmativas e Igualdade Material.
Direitos Humanos de terceira geração:
Surgiram ao lado dos direitos sociais, reivindicando
através dos movimentos ecológicos o direito de viver em
um ambiente não poluído. Como também, pós segunda
guerra mundial. Geração marcada por profundas
mudanças no contexto social, tecnológico e científico. O
ser humano é inserido em uma coletividade e passa a ter
direitos de solidariedade (fraternidade). Exemplos de
direitos de terceira dimensão: meio ambiente e direitos
do consumidor.
Até a terceira geração (dimensão) dos direitos a
doutrina é praticamente unânime. Contudo, à partir da
quarta, temos algumas divergências. Iremos estudar até a
quinta geração.
ATENÇÃO! Os direitos de primeira, segunda e terceira
dimensões, traduzem-se nos ideias da Revolução
Francesa, respecitivamente: LIBERDADE,
IGUALDADE E FRATERNIDADE.
Direitos Humanos de quarta geração:
Decorrem dos avanços no campo da engenharia genética,
através da manipulação do patrimônio genético.
Para Paulo Bonavides, os direitos de quarta
geração traduzem-se no direito à democracia, à
informação e direito ao pluralismo, que são direitos
decorrentes da globalização política.
Já, para outros autores, representam os direitos
das minorias; Direitos vinculados à biotecnologia; e
direitos inter geracionais, especialmente a uma vida
saudável.
Direitos humanos de quinta geração: Para
Bonavides, dizem respeito à paz mundial ( migrando da
terceira para a quinta geração); Para Bobbio, referem-se
aos direitos ligados à pesquisa biológica e ao patrimônio
genético; e para outros autores, são os direitos ligados à
internet. Direitos individuais e coletivos
Convém lembrar que os direitos individuais e coletivos,
apesar de guardarem na Constituição um capítulo
próprio, encontram-se espalhados por toda ela. Neste
tópico busca-se estudar apenas aqueles expressamente
incursos no domínio do art. 5º, por razões puramente
didáticas.
Quanto aos destinatários há divergência doutrinária: a
parte majoritária prefere compreender a expressão
“estrangeiros residentes no Brasil” (caput do art. 5º) no
sentido de que a Constituição assegura esses direitos
(igualdade, liberdade, vida, propriedade e segurança) a
todos que estejam em território brasileiro porque tendo
caráter universal “deles serão destinatários todos os que
se encontrem sob a tutela da ordem jurídica brasileira,
pouco importando se são nacionais ou estrangeiros”
(deve-se utilizar este primeiro posicionamento para
fins de concurso público, já que é o entendimento do
Supremo Tribunal Federal); outra parte da doutrina,
neste caso minoritária, prefere o entendimento de que se
estrangeiro não é residente, mas esteja de passagem pelo
país terá com certeza essa proteção, mas por norma
infraconstitucional.
Vale lembrar que aos brasileiros serão assegurados esses direitos,
independentemente de se encontrarem em território nacional ou não.
Diferenciação entre direitos e garantias fundamentais
Direitos – são bens e vantagens prescritos na
norma Constitucional; Como também, são as faculdades
e prerrogativas postas à disposição das pessoas pelo
ordenamento jurídico para que delas gozem e desfrutem
nos limites legalmente estabelecidos.
Garantias – são os instrumentos através dos
quais se assegura o exercício dos aludidos direitos. Ou
seja, tornam efetivos tais direitos, assegurando sua
inviolabilidade.
Obs: Importante destacar a diferença entre garantias
fundamentais e remédios constitucionais (espécie do
gênero garantia). Ou seja, uma vez consagrado o direito,
a sua garantia nem sempre estará nas regras definidas
constitucionalmente como remédios constitucionais (ex:
habeas corpus, habeas data, mandado de segurança,
mandado de segurança coletivo, mandado de injunção e
ação popular).
Vejamos agora, algumas situações em que a garantia
poderá estar na própria norma que assegura o direito:
1º - é inviolável a liberdade de consciência e de crença,
sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos
– art. 5º,VI (direito) - , garantindo-se na forma da lei a
proteção aos locais de culto e suas garantias (garantia);
2º - direito ao juízo natural (direito) – o art. 5º, XXXVII,
veda a instituição de juízo ou tribunal de exceção
(garantia).
Uma outra situação, sendo que nesse caso a garantia
encontra fundamento em um remédio constitucional: a
Constituição confere ao cidadão o direito à liberdade e,
para torná-lo efetivo, assegurando sua inviolabilidade,
garante-o através do habeas corpus, que pode ser
utilizado por aqueles que tiverem ameaçado seu direito
de locomoção. No caso em tela, a liberdade é o direito e
o hábeas corpus a garantia de que nenhuma violação a tal
direito será tolerada.
Características dos Direitos e Garantias
Fundamentais
Historicidade – possuem caráter histórico, nascendo com
o Cristianismo, passando pelas diversas revoluções e
chegando aos dias atuais.
Vinculabilidade – os atos dos poderes públicos devem
pautar-se na observância dos direitos fundamentais.
Universalidade – destinam-se de modo indiscriminado a
todos os seres humanos;
Limitabilidade – os direitos fundamentais não são
absolutos (relatividade), havendo, muitas vezes, no caso
concreto, conflito de interesses, envolvendo o mesmo
direito. Ex: direito de propriedade x desapropriação,
nesse caso, a própria Constituição traz a solução. Mas,
haverá casos em que a decisão ficará nas mãos do
magistrado, cabendo ao mesmo se utilizar dos meios
razoáveis para a solução do litígio; Para Montesquieu “
liberdade é você poder fazer tudo aquilo que a lei
permite”.
Para Bobbio, existem dois direitos absolutos: 1 - o
direito de não ser torturado; 2 – o direito de não ser
escravizado. Tal característica nos remete àquela idéia
que não existem direitos absolutos.
Concorrência – podem ser exercidos cumulativamente,
p. ex: o jornalista transmite a notícia e, ao mesmo tempo
emite uma opinião, direito de informação e de opinião
respectivamente;
Constitucionalidade – devem estar positivados na
Constituição Federal.
Não – taxatividade – Art. 5º,§2º, CF. Os direitos
fundamentais estão espalhados por todo ordenamento
jurídico (Rol exemplificativo).
Inviolabilidade – Nem o Estado, nem a lei, nem os
particulares, devem violá-los.
Irrenunciabilidade – o que pode ocorrer é o seu não
exercício, mas nunca a sua renunciabilidade. Ex: um
indivíduo acusado de praticar um crime que dispensa o
auxílio de advogado para expor a sua defesa (conduta
proibida pela Constituição);
Aplicabilidade – são autoaplicàveis e exìgíveis.
Inalienabilidade – não se pode aliená-los por não terem
conteúdo econômico-patrimonial; Por exemplo: art. 199,
§4º, CF, dispõe sobre a proibição da venda de órgãos.
Como exceção a tal característica, podemos citar a
exploração da imagem alheia para fins econômicos (
relativização dos direitos fundamentais.
Proibição do retrocesso social – os direitos
fundamentais não podem ser suprimidos, mas, sim,
adicionados.
Imprescritibilidade - são sempre exercíveis e exercidos,
não havendo intercorrência temporal de não-exercício
que fundamente a perda de exigibilidade pela prescrição.
Limitações dos Direitos e Garantias fundamentais
Os direitos fundamentais não podem: A) Justificar o
ilícito; B) Sustentar a irresponsabilidade civil; C) Anular
outros direitos constitucionais.
Funções dos Direitos Fundamentais
FUNÇÃO DE DEFESA (LIBERDADE)
Servem para defender o indivíduo contra o arbítrio do
Estado. Estão ligados às liberdades negativas (1º
geração). Por exemplo: proibição de prisões arbitrárias.
FUNÇÃO DE PRESTAÇÃO – São prestações
positivas por parte do Estado ( 2º geração). Por exemplo:
implementação de políticas públicas, como também,
construção de escolas, hospitais, etc.
FUNÇÃO DE PROTEÇÃO – O Estado atua na posição
de garantidor, protegendo os titulares dos direitos
fundamentais nas relações entre particulares.
FUNÇÃO DE NÃO-DISCRIMINAÇÃO – O Estado
atua na busca da igualdade material.
EFICÁCIA DOS DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS
VERTICAL – Estado x particular
HORIZONTAL – Particular x particular
DIAGONAL – Particular em situação de superioridade
x Particular em situação de inferioridade (hierárquica ou
financeira). Por exemplo: relação empregado x
empregador). Tal modalidade não é unânime entre os
constitucionalistas. As mais utilizadas e cobradas em
provas de concurso são as vertical e horizontal.
Abrangência (destinatários) dos Direitos e Garantias
Fundamentais
O art. 5º, caput, CF/88 estabelece que todos são
iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no país a inviolabilidade do direito à vida, á
liberdade, á igualdade, á segurança e à propriedade.
 O caput do art. 5º faz referência somente a
brasileiros (natos e naturalizados, já que não os
diferencia) e estrangeiros residentes no país. Contudo, a
doutrina e o STF de forma pacificada vêm
acrescentando, através da interpretação sistemática, os
estrangeiros não residentes (por exemplo, a turismo), os
apátridas e as pessoas jurídicas. Ex: nada impediria que
um estrangeiro, de passagem pelo território nacional,
ilegalmente preso, impetrasse habeas corpus (art. 5º
LXVIII) para proteger o seu direito de ir e vir. Entretanto,
deve-se observar, se o direito garantido não requer
alguma especificidade, como ação popular, que só pode
ser proposta por cidadão (entender-se por cidadão, o
nacional que goza dos direitos políticos, ou seja, do
direito de votar e ser votado).
ANOTAÇÕES
DIREITO CONSTITUCIONAL
PROFESSOR: MARCOS GERMANO
@CPREPARACAO/
@MARQUINHO_GERMANO
(83) 99176-8488
AULA II – Direito à vida/ Princípio da Igualdade/
Princípio da Legalidade e Princípio da Anterioridade
Penal
1 - Direito à Vida
1.1 Conceito – Para Alexandre de Moraes “é o mais
fundamental de todos os direitos”. Por quê? É requisito
para existência e exercício dos demais direitos.
O aludido direito está previsto de forma
genérica no art. 5º, CF/88, abrangendo tanto o direito de
não ser morto (continuar vivo), como também o direito
de se ter uma vida digna.
Com relação ao desdobramento de não ser
morto (continuar vivo), encontra-se a proibição da pena
de morte, prevista no XLVII, “a”, salvo em caso de
guerra declarada.
ATENÇÃO: Em hipótese alguma, nem mesmo por
emenda à Constituição, pode-se inserir a pena de morte
no nosso ordenamento jurídico, sob pena de se ferir a
cláusula pétrea do art. 60, § 4º, IV. Ou seja, a única
hipótese em que a pena de morte pode ser permitida
será no caso de guerra declarada. (relativização do
direito à vida).
Já com relação ao segundo desdobramento, ou
seja, o direito de se ter uma vida digna, a CF proíbe
qualquer tratamento indigno, como a tortura, penas
de caráter perpétuo, trabalhos forçados, cruéis, de
banimento, etc.
OBS: As penas previstas constitucionalmente
são ( art. 5º, XLVI): a) privação de liberdade; b) perda de
bens; c) multa; d) prestação social alternativa; e)
suspensão ou interdição de direitos.
Jurisprudência: O STF entendeu como constitucional a
realização de pesquisas com células-tronco
embrionárias, sem que isso significasse violação do
direito á vida;
O TJSP já proclamou que a Constituição
protege todas as formas de vida, inclusive a uterina (
/
art. 2º, CC).
Incisos relacionados ao direito à vida: XLVII,
III.
O inc. III trata da proibição da tortura e de tratamento
desumano ou degradante.
A tortura constitui-se numa violação do direito à vida. O
inciso visa assegurar ao ser humano a integridade física
e psicológica, independentemente da condição do
indivíduo. Por esta razão, a Constituição proíbe os
castigos físicos e psíquicos, inclusive aos criminosos que
cumprem pena de reclusão. E o inc. XLVII, trata da
proibição da pena de morte.
Ainda sobre o direito à vida: diz respeito ao
direito à existência física e moral, incluindo em seu
conceito o direito à privacidade, o direito à integridade
físico-corporal, o direito à integridade moral e o direito à
existência. Em conseqüência, a pena de morte é proibida
no território brasileiro em tempo de paz, podendo ser
excepcionada apenas em tempo de guerra declarada (art.
5º, inciso XLVII, alínea a) e não em mero estado de
beligerância. Além disso, a adesão ao Pacto de San José
da Costa Rica estabelece essa obrigação convencional de
não adoção da pena de morte no país, impedindo
inclusive a extradição quando a pena cominada for à de
morte. Outras cláusulas constitucionais do art. 5º que
podem ser citadas, exemplificativamente, são aquelas
dos incisos III e XLIII (no que diz respeito à tortura), V,
X e XLIX.
ATENÇÃO: Células-tronco embrionárias,
aborto anencefálico, microcefalia, abortos
sentimental e necessário (ambos previstos no Código
Penal) e eutanásia.
Células-tronco embrionárias
Conforme entendimento do STF, não violam o direito à
vida. Como também, não dependem de autorização
judicial para que sejam realizados.
Aborto de feto anencéfalo
De acordo com o STF, não violam o direito à vida, desde
que, comprovadamente atestado mediante laudo médico.
Não depende de autorização judicial.
Microcefalia
Não se admite o aborto, de acordo com o entendimento
do STF.
Aborto necessário( Art. 128, I, Código Penal)
– hipótese legal de aborto. Aplicando-se quando a vida
da mãe estiver em risco no momento do parto e não tenha
outra forma de salvá-la.
Aborto sentimental ( Art. 128, II, Código
Penal) – outra modalidade legal de aborto, não punível
quando a gravidez for oriunda de estupro e a mãe
consinta com tal ato.
Eutanásia – todas as formas de eutanásia são
vedadas no nosso ordenamento jurídico.
2. Princípio da Igualdade (Isonomia), art. 5º, I, CF.
Mencionado princípio vem disposto da seguinte
maneira: “homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações, nos termos desta Constituição”.
Tal princípio se resume através de uma
expressão: “a lei deverá tratar igualmente os iguais e
desigualmente os desiguais, na medida de suas
desigualdades”. (Aristóteles). Assim, por exemplo,
justifica-se a existência de critérios diferenciados para
homens e mulheres em uma prova física em um concurso
público ante as nítidas diferenças fisiológicas entre os
gêneros. Com isso, não se busca igualizar as
desigualdades naturais ou físicas, pois estas são fonte da
riqueza humana da sociedade plural. O que se busca é
igualizar a desigualdade moral ou política, fruto de
convenções, ou seja, a igualdade jurídica, que será
“satisfeita se o legislador tratar de maneira igual os iguais
e de maneira desigual os desiguais”. Assim o caput do
art. 5º estabelece o princípio da isonomia (igualdade
jurídica) não só formal (perante a lei), mas também
material (observando as desigualdades e impedindo
quaisquer discriminações). Cláusulas constitucionais do
art. 5º que podem ser citadas, exemplificativamente, são
aquelas dos incisos I (admitindo-se apenas as
discriminações feitas pela própria CF), XXXV(garantia
da acessibilidade à justiça: igualdade de ordem formal) e
LXXIV (garantia da acessibilidade à justiça: igualdade
de ordem material), XXXVII (princípio da igualdade da
Justiça), LIII (princípio do juiz natural), LV (princípio do
contraditório e da ampla defesa do acusado), LIV
(princípio do devido processo legal).
O próprio ordenamento jurídico cuida de
estabelecer critérios de desigualdades entre os desiguais,
como também, de igualar a situação entre ambos,
vejamos agora alguns exemplos de dispositivos
isonômicos materiais: Art. 5º, I, XXXVII, XLI e XLII.
Ou seja, tais incisos representam situações de igualdade
entre todos (homens e mulheres).
Já em outros dispositivos o próprio constituinte
estabelece os critérios de desigualdade, p. ex: art. 5º, L,
CF; art.7º, XVIII E XIX, CF, etc. Nessas hipóteses o
legislador trata do direito que as presidiárias têm de
amamentar seus filhos recém-nascidos; salário-
maternidade (120 dias, em regra) e licença-paternidade
(5dias, em regra), respectivamente.
Tal princípio, somente admite tratamento
diferenciado entre as pessoas, quando os fatos derem
fundamento a tal diferenciação. Não se admitindo, em
hipótese alguma o estabelecimento de diferenciações
arbitrárias ou que ponham em situação desigual aqueles
que estão, de fato, em situações iguais.
OBS: atua em três diferentes áreas: o legislador,
as autoridades públicas e os particulares.
As autoridades públicas preocupadas com a
crescente da “desigualdade de fato” (social), criaram um
mecanismo chamado de AÇÕES AFIRMATIVAS DE
IGUALDADE. Como exemplo de algumas ações
afirmativas, temos: PROUNI; a indicação de Ellen
Gracie e Joaquim Barbosa para ministros do STF; vagas
para deficientes físicos em concursos públicos.
 Por fim, podemos destacar mais algumas
hipóteses de incidência de tratamento diferenciado
previstas na própria Constituição, como: Aposentadoria
com idade menor e menos tempo de contribuição para
mulheres (idade = 55 anos; TC = 30 anos); Preferência
em filas de banco: gestantes, idosos, etc.
3. PRINCÍPIO DA LEGALIDADE E DA
ANTERIORIDADE DA LEI PENAL (art. 5º, II,
XXXIV, CF).
Inc. II – “ninguém será obrigado a fazer ou
deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei” .
Este inciso é chamado também de Princípio da
Legalidade, e assegura o dever de cumprirmos somente
aquilo que as Leis nos determinam. O fundamento deste
inciso é a liberdade: "Não farei o que a lei proíbe".
Somente as Leis podem nos obrigar a fazer alguma
coisa. Por esta razão, nenhuma autoridade pode nos
obrigar a nada que não estiver previsto nas Leis do país.
O princípio da legalidade garante a qualquer
pessoa o direito de só fazer ou deixar de fazer aquilo o
que a lei manda.
Particular – pode fazer tudo o que a lei não proíbe;
Administração – só pode fazer o que a lei permite.
Serve como limitador de poderes do Estado e do
particular.
OBS: Só por lei se pode sujeitar a exame
psicotécnico a habilitação de candidato a cargo público,
SÚMULA 686, STF.
expressamente que determinada matéria seja regulada
por lei formal ou atos com força de lei (como decretos
autônomos, por exemplo). O vocábulo “lei” é, aqui,
usado em um sentido mais restrito
1 – ( CESPE 2022 TCE RJ) A respeito da Constituição
Federal de 1988 (CF) e das suas disposições relativas aos
direitos e às garantias fundamentais, julgue o item a
seguir.
Por força do princípio da dignidade da pessoa humana, a
pena de morte não é admitida, em nenhuma hipótese,
pela CF.
Certo Errado
2 – (CESPE ALCE 2021) As ações afirmativas possuem
como objetivo a concretização do princípio
constitucional da
PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE DA
LEI PENAL – nada mais é, do que uma extensão ao
princípio da legalidade. Ao afirmar: “Não existe crime,
sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia
cominação legal”.
Como exemplo de conduta imoral, porém não
considerada criminosa, temos a prática do “incesto”, que
no Brasil não é previsto como crime, embora o seja, em
muitos países. Assim, se um filho maior e uma mãe
resolverem “transar”, muitos considerarão imoral a
conduta, mas nem por isso, será considerada criminosa.
É importante compreendermos a diferença entre
o princípio da legalidadee o princípio da reserva legal.
O princípio da legalidade se apresenta quando
a Carta Magna utiliza a palavra “lei” em um sentido mais
amplo, abrangendo não somente a lei em sentido estrito,
mas todo e qualquer ato normativo estatal (incluindo atos
infralegais) que obedeça às formalidades que lhe são
próprias e contenha uma regra jurídica.Por meio do
princípio da legalidade, a Carta Magna determina a
submissão e o respeito à “lei”, ou a atuação dentro dos
limites legais; no entanto, a referência que se faz é à lei
em sentido material.
Já o princípio da reserva legal é evidenciado
quando a Constituição exige expressamente que
determinada matéria seja regulada por lei formal ou atos
com força de lei (como decretos autônomos, por
exemplo). O vocábulo “lei” é, aqui, usado em um sentido
mais restrito
Aeficiência da dignidade da pessoa humana.
Beficiência dos direitos das minorias.
Cpluralidade de direitos.
Dproporcionalidade.
Eigualdade material.
3 – ( VUNESP 2022) Suponha que João cometeu um
crime e após o trâmite regular do processo foi
considerado culpado e, consequentemente, condenado a
cumprir pena. De acordo com o disposto no art. 5º da
Constituição Federal, é correto afirmar que a pena
imputada a João poderá ser de
Amorte, caso ele tenha cometido crime hediondo.
Bcaráter perpétuo, caso ele tenha cometido crime de
racismo.
Ctrabalhos forçados.
Dinterdição de direitos.
Ebanimento.
4 – (FGV 2021 ADVOGADO) Ana, Secretária de
Promoção Social de determinado ente federativo,
questionou sua assessoria a respeito dos contornos gerais
de uma ação afirmativa, já que pretendia implementar
uma medida dessa natureza no âmbito de política pública
direcionada à população negra.
A assessoria respondeu, corretamente, que a ação
afirmativa
Aé medida de caráter permanente, indissociável da
pessoa humana, devendo beneficiar o grupo escolhido
durante toda a sua existência.
Bestabelece um tratamento diferenciado para o grupo
escolhido, não podendo ser promovida na dimensão
sugerida, pois não abrangeria os pardos.
Cé medida expressamente vedada pela ordem jurídica
brasileira, que apregoa a igualdade entre todos os
brasileiros.
Dgera uma discriminação reversa, que busca construir
uma igualdade material a partir de uma desigualdade
formal.
Ebusca assentar apenas a igualdade formal com o
reconhecimento da importância do grupo a que é
direcionada.
5 – (TCE AM 2021 FGV) A República Federativa do
Brasil celebrou uma convenção internacional sobre
direitos humanos, que foi devidamente aprovada pelo
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros
A convenção internacional assim aprovada é equivalente
a:
Aemenda constitucional; Blei complementar; Cato
supralegal; Dlei ordinária;
Edecreto.
6 – (VUNESP TJ AL 2019 ) Assinale a alternativa que
reflete o entendimento atual do Supremo Tribunal
Federal.
AO transgênero tem direito fundamental subjetivo à
alteração de seu prenome e de sua classificação de gênero
no registro civil, por mera manifestação de vontade, o
qual poderá exercer tal faculdade tanto pela via judicial
quanto por via administrativa.
BA Constituição assegura aos titulares dos Ofícios de
Registro Civil das Pessoas Naturais de uma Comarca o
direito de assumir, na mesma comarca o no caso de
vacância, a titularidade dos Ofícios de Notas, Protestos,
Registro de Titular, Documentos e Civil das Pessoas
Jurídicas.
CDeve ser gratuita toda expedição de certidão da registro
civil de nascimento.
DPor ser a atividade de registro civil análoga à
empresarial, não é possível á lei isentar os
reconhecidamente pobres do pagamento de certidão de
óbito sem esbarrar em inconstitucionalidade.
7 – (IBFC 2019 IDAM) Nos estudos de direito
constitucional hodiernos, os direitos fundamentais
são divididos em dimensões e/ou gerações. Sobre essa
questão, assinale a alternativa correta:
AO princípio da fraternidade, insculpido no cerne da
Revolução Francesa, é um princípio típico da primeira
geração ou dimensão, uma vez que, representa uma
forma de proteção dos interesses individuais em face de
medidas arbitrárias do Estado
BOs direitos de segunda geração ou dimensão surgem
após as Grandes Guerras mundiais e possuem como
característica preponderante a defesa da dignidade da
pessoa humana
COs direitos fundamentais de primeira geração ou
dimensão são direitos novos, relacionados aos estudos da
genética, cibernética e o seu impacto nas relações sociais
DOs direitos de segunda geração ou dimensão se
relacionam com as liberdades positivas do ser humano,
calcadas no princípio da igualdade material, e, na
história, tem como grande marco a Revolução Industrial
8 –(IBFC SEAP MG 2018) Os direitos fundamentais
e sua evolução ao longo da história podem ser
divididos em gerações ou dimensões. Assinale a
alternativa incorreta:
APrimeira geração ou dimensão esta ligada às liberdades
negativas clássicas, que enfatizam o princípio da
liberdade, configurando os direitos civis e políticos.
Surgiram nos finais do século XI e representavam uma
resposta do Estado liberal ao Absolutista
BA Revolução Industrial foi o grande marco dos direitos
de segunda geração, que se relacionam com as liberdades
positivas, reais ou concretas, assegurando o princípio da
igualdade material entre o ser humano
COs princípios da solidariedade ou fraternidade, são
características dos direitos de terceira geração ou
dimensão sendo atribuídos as formações sociais, que
protegem os interesses de titularidade coletiva ou difusa,
não se destinando especificamente à proteção dos
interesses individuais, de um grupo ou de um
determinado Estado, mostrando uma grande
preocupação com as gerações humanas, presentes e
futuras
DOs direitos fundamentais de quarta geração ou
dimensão são decorrentes da evolução da engenharia
genética, relacionados à manipulação do patrimônio
genético, processo que pode colocar em risco a existência
humana
EAlguns doutrinadores consideram à evolução da
cibernética e de tecnologias tais como, realidade virtual
e a internet, direitos de quinta geração ou dimensão
9 – (UPENET 2015 FACEPE) Sobre os direitos
individuais e coletivos, analise as assertivas abaixo:
I. O princípio da igualdade veda que a lei estabeleça
tratamento diferenciado entre pessoas que guardem
distinções de grupo, de sexo, de profissão, de condição
econômica ou de idade, entre outras.
II. Não se pode cogitar de ofensa ao princípio da
igualdade quando as discriminações são previstas no
próprio texto constitucional.
III. O princípio constitucional da isonomia não autoriza
o Poder Judiciário a estender vantagens concedidas a um
grupo determinado de indivíduos a outros grupos não
contemplados pela lei.
Assinale a alternativa CORRETA.
ASomente I está incorreta. BSomente I e II estão
corretas. CTodas estão corretas.
DTodas estão incorretas. ESomente III está incorreta.
10 – (UPENET 2018 SOLDADO) Sobre os direitos e
deveres individuais e coletivos, o art. 5º da Constituição
Federal de 1988 assim prevê: “Todos são iguais perante
a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade,
à segurança e à propriedade (...)”. Partindo desse
pressuposto, analise as assertivas a seguir:
I. Embora a Constituição direcione os referidos direitos
apenas aos estrangeiros residentes no país, há consenso
no ordenamento jurídico brasileiro de que esses direitos
também valem igualmente para os estrangeiros que se
encontrem em território nacional, mesmo que não
residam no Brasil.
II. O direito à liberdade delimita-se pela liberdade física,
de ir e vir, não abrangendo a liberdade de pensamento.
III. O princípio da igualdade não veda que determinada
lei estabeleça tratamento diferenciado entre pessoas que
guardem distinções de ordem econômica, social, étnica,
dentre outras, desde que haja razoabilidade na medida.
IV. O sistema de cotas previsto em seleções públicas é
um exemplo da aplicação do princípio da igualdade
formal.
Estão CORRETAS
A) I e II, apenas. B) I e III, apenas. C) III e IV, apenas.
D) II, III e IV, apenas. E) I, II, III e IV.
AULA III – DIREITO À LIBERDADE
PROFESSOR: MARCOS GERMANO
@CPREPARACAO/ /
@MARQUINHO_GERMANO
(83) 99176-8488
AULA III – DIREITO À LIBERDADE
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado
o anonimato;
Trata-se da liberdade de expressão, que é verdadeiro
fundamento do Estado democrático de direito. Todos
podem manifestar, oralmente ou por escrito, o que
pensam, desde que isso não seja feito anonimamente. A
vedação ao anonimato visa garantir a responsabilização
de quem utilizar tal liberdade para causar danos a
terceiros.
- Nada mais é, do que o direito que uma pessoa tem de
dizer o que quiser, da maneira que quiser, de quem
quiser. Porém, a pessoa que o exerce deve se identificar,
para impedir que ela seja fonte de leviandade ou que seja
usado de forma irresponsável.
Todo indivíduo tem o direito de expressar livremente
seu pensamento por qualquer meio ou forma. Este inciso
constitui-se numa variação do direito à liberdade, uma
vez que esta não se restringe à condição física, somente.
A manifestação do pensamento é de extrema
necessidade para a concretização da efetiva liberdade.
Todavia, para se evitar abusos a esse direito, o indivíduo
deve identificar-se. Tais abusos ocorrem quando se
divulgam notícias de má fé, inverídicas ou que venham
a denegrir a imagem ou a honra das pessoas. Todo
excesso é passível de exame e apreciação por parte do
Poder Judiciário, com a conseqüente responsabilização
civil e penal de seus autores, decorrentes inclusive de
publicações injuriosas na imprensa, que deve exercer
vigilância e controle da matéria que divulga.
* Temas importantes relacionados à liberdade de
expressão:
MARCHA DA MACONHA – compatível com a
liberdade de expressão; Tal como, a defesa da
legalização do aborto. Esses movimentos não devem ser
considerados incitação à prática criminosa.
DENÙCIA ANÔNIMA( APÓCRIFA) – Regra: não
podem ser incorporados formalmente ao processo. Ou
seja, elas não podem, por si só, dar ensejo a abertura de
um procedimento contra a pessoa “denunciada”.
Somente a partir de investigações preliminares que
constatem a veracidade do conteúdo da “denúncia”,
poderá ser aberto procedimento em face da pessoa
investigada.
DISCURSOS DE ÓDIO - A liberdade de expressão é
ampla, mas não é absoluta, sendo proibidos os discursos
de ódio. Nesse sentido, “a incitação ao ódio público
contra quaisquer denominações religiosas e seus
seguidores não está protegida pela cláusula
constitucional que assegura a liberdade de expressão”.
O preceito fundamental de liberdade de expressão
não consagra o direito à incitação ao racismo, dado que
um direito individual não pode constituir-se em
salvaguarda de condutas ilícitas, como sucede com os
delitos contra a honra.”
DIPLOMA DE JORNALISMO - Por fim, concluindo
a análise do inciso IV, é importante saber que, tendo
como fundamento a liberdade de expressão, o STF
considerou que a exigência de diploma de jornalismo e
de registro profissional no Ministério do Trabalho não
são condições para o exercício da profissão de jornalista.
Nas palavras de Gilmar Mendes, relator do processo, “o
jornalismo e a liberdade de expressão são atividades que
estão imbricadas por sua própria natureza e não podem
ser pensados e tratados de forma separada”.
JURISPRUDÊNCIA: Viola a Constituição Federal a
proibição de veiculação de discurso proselitista em
serviço de radiodifusão comunitária.A liberdade
religiosa não é exercível apenas em privado, mas também
no espaço público, e inclui o direito de tentar convencer
os outros, por meio do ensinamento, a mudar de religião.
O discurso proselitista é, pois, inerente à liberdade de
expressão religiosa. (ADI 2.566, rel. p/ o ac. min. Edson
Fachin, j. 16-5-2018, P,DJEde 23-10-2018)
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional
ao agravo, além da indenização por dano material,
moral ou à imagem;
O inciso V do art. 5º, CF, serve como meio de defesa à
manifestações que extrapolem os limites do direito à
liberdade de expressão (garantia).
Agravo - Significa ofensa, injúria, afronta, prejuízo,
dano. A liberdade de manifestação do pensamento dá
margens para que ocorram manifestações ofensivas à
honra de determinadas pessoas, afetando a imagem que
lhes era resguardada. Entretanto, o direito de resposta é
garantido na mesma qualidade e quantidade. Assim, se
alguém se utilizou de um jornal para ofender
determinada pessoa, pode-se exigir que aquele jornal, na
mesma página, no mesmo tamanho, com o mesmo
destaque, conceda a oportunidade ao ofendido de
responder ao agravo sofrido. Caso provado, cabe ação
judicial contra o ofensor, para que o ofendido seja
indenizado. Seja o dano moral, material ou à imagem.
O fato de respondermos à ofensa nada tem a ver com
nosso direito de indenização. Se uma pessoa ofendeu
nossa honra e, dessas ofensas resultaram-nos prejuízo
material, moral ou à imagem, poderemos processá-la,
para obrigá-la a nos indenizar.
Essa norma traduz o direito de resposta à manifestação
do pensamento de outrem, que é aplicável em relação a
todas as ofensas, independentemente de elas
configurarem ou não infrações penais.
Outro aspecto importante a se considerar sobre o inciso
acima é que as indenizações material, moral e à imagem
são cumuláveis (podem ser aplicadas conjuntamente), e,
da mesma forma que o direito à resposta, aplicam-se
tanto a pessoas físicas (indivíduos) quanto a pessoas
jurídicas (“empresas”)e são proporcionais (quanto maior
o dano, maior a indenização). O direito à indenização
independe de o direito à resposta ter sido, ou não,
exercido, bem como de o dano caracterizar, ou não,
infração penal. Relacionada a esse inciso, há
jurisprudência que pode ser cobrada em seu concurso. O
STF entende que o Tribunal de Contas da União (TCU)
não pode manter em sigilo a autoria de denúncia contra
administrador público a ele apresentada. Isso porque tal
sigilo impediria que o denunciado se defendesse perante
aquele Tribunal.
VI -é inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e a suas liturgias;
VII -é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva;
Consagra-se, nesses incisos, a liberdade religiosa.
No que se refere ao inciso VII, observe que não é o Poder
Público o responsável pela prestação religiosa, pois o
Brasil é um Estado laico, portanto a administração
pública está impedida de exercer tal função. Essa
assistência tem caráter privado e incumbe aos
representantes habilitados de cada religião.
A proteção aos locais de culto é princípio do qual deriva
a imunidade tributária prevista no art. 150, inciso VI, “b”,
que veda aos entes federativos instituir impostos sobre
templos de qualquer culto. Segundo o STF, essa
imunidade alcança os cemitérios que consubstanciam
extensões de entidade de cunho religioso abrangidas pela
garantia desse dispositivo constitucional, sendo vedada,
portanto, a incidência do IPTU sobre eles.
Sobre a liberdade religiosa, vale a pena estarmos atentos
a alguns entendimentos do STF:
1)No Brasil, o ensino religioso é de matrícula facultativa,
constituindo disciplina dos horários normais das escolas
públicas de ensino fundamental (art. 210, § 1º). Na ADI
4439/DF, o STF decidiu que o ensino religioso em
escolas públicas pode ter caráter confessional, ou seja,
pode estar vinculado a uma religião específica. Não
haverá, nesse caso, qualquer violação ao Estado laico. É
possível, por exemplo, que seja ministrado em escola
pública o ensino religioso de matriz católica.
2)No Brasil, convivem inúmeras religiões, algumas das
quais são chamadas de “religiões de matriz africana”,
como é o caso do candomblé, quimbanda e umbanda. No
candomblé, há cultos em que há o sacrifício de animais.
Lei estadual do Rio Grande do Sul estabeleceu uma série
de medidas consideradas maus-tratos aos animais.
Ressalvou, contudo, o sacrifício de animais em cultos de
religiões de matriz africana. O STF foi chamado a
apreciar a lei estadual, decidindo que “é constitucional a
lei de proteção animal que, a fim de resguardar a
liberdade religiosa, permite o sacrifício ritual de animais
em cultos de religiões de matriz africana”. No conflito
entre bens jurídicos, prevaleceu a liberdade religiosa.
VIII -ninguém será privado de direitos por motivo de
crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal
a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei;
O art. 5º, inciso VIII, consagra a denominada “escusa de
consciência”. Essa é uma garantia que estabelece que,
em regra, ninguém será privado de direitos por não
cumprir obrigação legal a todos imposta devido a suas
crenças religiosas ou convicções filosóficas ou políticas.
Entretanto, havendo o descumprimento de obrigação
legal, o Estado poderá impor, à pessoa que recorrer a esse
direito, prestação alternativa fixada em lei. E o que
acontecerá se essa pessoa recusar-se, também, a cumprir
a prestação alternativa? Nesse caso, poderá
excepcionalmente sofrer restrição de direitos. Veja que,
para isso, são necessárias, cumulativamente, duas
condições: recusar-se a cumprir obrigação legal alegando
escusa de consciência e, ainda, a cumprir a prestação
alternativa fixada pela lei. Nesse caso, poderá haver a
perda de direitos políticos, na forma do art. 15, IV, da
Constituição. Um exemplo de obrigação legal a todos
imposta é o serviço militar obrigatório. Suponha que um
indivíduo, por convicções filosóficas, se recuse a
ingressar nas Forças Armadas. Se o fizer, ele não será
privado de seus direitos: a lei irá fixar-lhe prestação
alternativa. Caso, além de se recusar a ingressar no
serviço militar, ele, adicionalmente, se recuse a cumprir
prestação alternativa, aí sim ele poderá ser privado de
seus direitos.
IX- é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
O que você não pode esquecer sobre esse inciso? É
vedada a censura. Entretanto, a liberdade de expressão,
como qualquer direito fundamental, é relativa. Isso
porque é limitada por outros direitos protegidos pela
Carta Magna, como a inviolabilidade da privacidade e da
intimidade do indivíduo, por exemplo. Nesse sentido,
entende o STF que o direito à liberdade de imprensa
assegura ao jornalista o direito de expender críticas a
qualquer pessoa, ainda que em tom áspero, contundente,
sarcástico, irônico ou irreverente, especialmente contra
as autoridades e aparelhos de Estado. Entretanto, esse
profissional responderá, penal e civilmente, pelos abusos
que cometer, sujeitando-se ao direito de resposta a que se
refere a Constituição em seu art. 5º, inciso V. A liberdade
de imprensa é plena em todo o tempo, lugar e
circunstâncias, tanto em período não-eleitoral, quanto em
período de eleições gerais. Nesse mesmo sentido,
considera o STF que a liberdade de manifestação do
pensamento, que representa um dos fundamentos em que
se apóia a própria noção de Estado democrático de
direito, não pode ser restringida pelo exercício ilegítimo
da censura estatal, ainda que praticada em sede
jurisdicional. A liberdade de expressão não pode ser
restringida por meio de censura estatal, inclusive a que
for praticada em sede jurisdicional.
JURISPRUDÊNCIA:
As limitações ao livre exercício das profissões serão
legítimas apenas quando o inadequado exercício de
determinada atividade possa vir a causar danos a
terceiros e desde que obedeçam a critérios de adequação
e razoabilidade, o que não ocorre em relação ao exercício
da profissão de músico, ausente qualquer interesse
público na sua restrição. (ADPF 183, rel. min. Alexandre
de Moraes, j. 27-9-2019, P,DJEde 18-11-2019).
O direito fundamental à liberdade de expressão não se
direciona somente a proteger as opiniões supostamente
verdadeiras, admiráveis ou convencionais, mas também
aquelas que são duvidosas, exageradas, condenáveis,
satíricas, humorísticas, bem como as não compartilhadas
pelas maiorias.(ADI 4.451, rel. min. Alexandre de
Moraes, j. 21-6-2018, P,DJE de 6-3-2019).
O pensamento crítico é parte integrante da informação
plena e fidedigna. O possível conteúdo socialmente útil
da obra compensa eventuais excessos de estilo e da
própria verve do autor. O exercício concreto da liberdade
de imprensa assegura ao jornalista o direito de expender
críticas a qualquer pessoa, ainda que em tom áspero ou
contundente, especialmente contra as autoridades e os
agentes do Estado. A crítica jornalística, pela sua relação
de inerência com o interesse público, não é
aprioristicamente suscetível de censura, mesmo que
legislativa ou judicialmente intentada. (ADPF 130, rel.
min. Ayres Britto, j. 30-4-2009, P,DJE de 6-11-2009).
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra
e a imagem das pessoas, assegurando o direito a
indenização pelo dano material ou moral decorrente de
sua violação;
- Intimidade – é a esfera mais íntima (secreta) do
indivíduo, com as suas concepções pessoais, seus gostos,
problemas, etc.
- Vida privada – forma de externar a intimidade; É o
modo de ser e viver da pessoa.
Acontece em lugares onde a pessoa se sente protegida da
interferência de estranhos; P. ex: a casa.
Nossa convivência social pertence a todos, mas nossa
individualidade, nosso íntimo só interessa a nós mesmos.
O indivíduo seria um autômato, desprovido da própria
personalidade, caso sua personalidade fosse escancarada
a todos. À coletividade só interessa nossa vida social. Por
isso é que a CF protege, rigorosamente, nossa intimidade
e nossa vida particular (privada).
Honra – caracteriza a dignidade da pessoa (reputação).
Imagem – Exterioriza-se por meio por meio de
fotografias, pintura, televisão, caricatura, etc.
 Situações especiais: Políticos ou famosos em
locais públicos (estádios de futebol, praias, ruas,
etc.), se filmadas individualmente, mas como
parte do todo, não podem pedir indenização,
porque por estarem em local público, estão
renunciando, naquele momento, à preservação
da imagem. Como também, da divulgação da
foto de um criminoso, psicopata ou louco,
quando procurado.
 A publicação da imagem de pessoa pode ser
proibida, de acordo com o art. 20, Código Civil,
a seu requerimento e sem prejuízo da
indenização, se lhe atingirem a honra, a boa
fama, a reputação, ou se destinarem a fins
comerciais.
Já a honra e a imagem são valores que, refletidos da
convivência social ecoam no respeito indispensável à
segurança, à confiança e à estrutura da individualidade.
Essas violações poderão gerar indenização, caso
resultam dano material (prejuízo em valores, dinheiro),
ou mesmo moral. Destaque-se que as indenizações por
dano material e por dano moral são cumuláveis, ou seja,
diante de um mesmo fato, é possível que se reconheça o
direito a ambas indenizações.
As pessoas jurídicas também poderão ser indenizadas
por dano moral, uma vez que são titulares dos direitos à
honra e à imagem. Segundo o STJ, a honra objetiva da
pessoa jurídica pode ser ofendida pelo protesto indevido
de título cambial, cabendo indenização pelo dano
extrapatrimonial daí decorrente.
É importante que você saiba que o STF considera que
para que haja condenação por dano moral, não é
necessário ofensa à reputação do indivíduo. Assim, a
dor e o sofrimento de se perder um membro da família,
por exemplo, pode ensejar indenização por danos morais.
Além disso, com base nesse inciso, o STF entende que
não se pode coagir suposto pai a realizar exame de DNA.
Essa medida feriria, também, outros direitos humanos,
como, por exemplo, a dignidade da pessoa humana e a
intangibilidade do corpo humano. Nesse caso, a
paternidade só poderá ser comprovada mediante outros
elementos constantes do processo.
Outra importante decisão do STF diz respeito à
privacidade dos agentes políticos. Segundo a Corte, esta
é relativa, uma vez que estes devem à sociedade as contas
da atuação desenvolvida. Mas isso não significa que
quem se dedica à vida pública não tem direito à
privacidade. O direito se mantém no que diz respeito a
fatos íntimos e da vida familiar, embora nunca naquilo
que se refira à sua atividade pública.
No que diz respeito a servidor público que, no exercício
de suas funções, é injustamente ofendido em sua honra e
imagem, o STF entende que a indenização está sujeita a
uma cláusula de modicidade. Isso porque todo agente
público está sob permanente vigília da cidadania.
O direito à privacidade também foi objeto de análise do
STF na ADI 4815, na qual se avaliou a necessidade de
autorização prévia para a publicação de biografias. Em
exame, estava um conflito entre direitos fundamentais:
de um lado, a liberdade de expressão e de manifestação
do pensamento; do outro, o direito à intimidade e à vida
privada. Ao efetuar um juízo de ponderação (conflito
entre direitos fundamentais: liberdade de expressão x
vida privada), o STF concluiu pela prevalência, nessa
situação, do direito à liberdade de expressão e de
manifestação do pensamento. Decidiu a Corte que é
“inexigível o consentimento de pessoa biografada
relativamente a obras biográficas literárias ou
audiovisuais, sendo por igual desnecessária autorização
de pessoas retratadas como coadjuvantes (ou de seus
familiares, em caso de pessoas falecidas)”. Com essa
decisão, o STF passou a admitir as biografias não-
autorizadas. Entretanto, cabe ressaltar que a
inexigibilidade do consentimento não exclui a
possibilidade de indenização em virtude de dano material
ou moral decorrente da violação da intimidade, vida
privada, honra e imagem das pessoas.
SIGILO BANCÁRIO – Quem tem legitimidade para
decretar a quebra:
Poder Judiciário (Juiz)/ CPI Federal e Estadual e
Ministério Público no tocante a contas bancárias de
titularidade de entes públicos.
Atenção: as autoridades fiscais podem requisitar
informações protegidas por sigilo bancário a instituições
financeiras!
O Tribunal de Contas da União (TCU) e os Tribunais de
Contas dos Estados (TCEs) não podem determinar a
quebra do sigilo bancário. Há que se mencionar, todavia,
que o TCU tem competência para requisitar informações
relativas a operações de crédito originárias de recursos
públicos.
Jurisprudência: Fotografia não consentida gera
indenização, por dano moral, não se exigindo a ofensa,
obrigatoriamente. (STF);
É cabível o dano moral quando veiculado pela imprensa
e ofenda a honra.
A inviolabilidade dos sigilos bancário e fiscal não é
absoluta, podendo ser afastada quando eles estiverem
sendo utilizados para ocultar a prática de atividades
ilícitas. A mera solicitação de providências investigativas
é atividade compatível com as atribuições
constitucionais do Ministério Público. Se a legislação de
regência impositivamente determina que o COAF
"comunicará às autoridades competentes para a
instauração dos procedimentos cabíveis, quando concluir
pela existência de crimes previstos nesta Lei, de
fundados indícios de sua prática, ou de qualquer outro
ilícito" (art. 15 da Lei 9.613/1998), seria contraditório
impedir o Ministério Público de solicitar ao COAF
informações por esses mesmos motivos. (RE 1.058.429
AgR, rel. min. Alexandre de Moraes, j. 20-2-2018, 1ª
T,DJE de 6-3-2018).
É incompatível com a Constituição a ideia de um direito
ao esquecimento, assim entendido como o poder de
obstar, em razão da passagem do tempo, a divulgação de
fatos ou dados verídicos e licitamente obtidos e
publicados em meios de comunicação social analógicos
ou digitais. Eventuais excessos ou abusos no exercício da
liberdade de expressão e de informação devem ser
analisados caso a caso, a partir dos parâmetros
constitucionais – especialmente os relativos à proteção
da honra, da imagem, da privacidade e da personalidade
em geral – e as expressas e específicas previsões legais
nos âmbitos penal e cível.
STF. Plenário. RE 1010606/RJ, Rel. Min. Dias Toffoli,
julgado em 11/2/2021 (Repercussão Geral – Tema 786)
(Info 1005).
XI – a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial;
Conceito de casa = qualquer compartimento privado
onde alguém exerce profissão ou atividade,
compreendendo inclusive os escritórios profissionais.
Casa = barraco, trailler, barraca de camping, quartos de
hotel;
Hipóteses de cabimento de invasão domiciliar a qual
hora do dia ou da noite: em caso de desastre, para
prestar socorro ou em caso de flagrante delito;
A hipótese de cabimento de invasão domiciliar por
decisão judicial só é permitida durante o dia.
Conceito de dia: Em setembro de 2019, todavia, foi
promulgada a Lei nº 13.869/2019 (Nova Lei de Abuso de
Autoridade), que tipificou como crime a conduta daquele
que cumpre mandado de busca e apreensão domiciliar
após as 21h (vinte e uma horas) ou antes das 5h (cinco
horas).46Pode-se afirmar que, agora, há parâmetros
legais e objetivos que regulamentam o conceito de “dia”,
que vai das 5h até as 21h.
Vale destacar que a doutrina admite que a força policial,
tendo ingressado na casa de indivíduo, durante o dia,
com amparo em ordem judicial, prolongue suas ações
durante o período noturno.
De acordo com o art. 150, Código Penal:
§ 3º - Não constitui crime a entrada ou permanência em
casa alheia ou em suas dependências:
I - durante o dia, com observância das formalidades
legais, para efetuar prisão ou outra diligência;
II - a qualquer hora do dia ou da noite, quando algum
crime está sendo ali praticado ou na iminência de o ser.
§ 4º - A expressão " c asa " compreende:
I - qualquer compartimento habitado (ex.: casas,
apartamentos, barracos de favela etc.);
II - aposento ocupado de habitação coletiva (ex.: quarto
de hotel, cortiço etc.);
III - compartimento não aberto ao público, onde alguém
exerce profissão ou atividade (ex.:consultório, escritório,
parte interna de uma oficina; não há crime no ingresso às
partes abertas desses locais, como recepção, salas de
espera etc.).
§ 5º - N ão se compreendem na expressão " casa " :
I - hospedaria, estalagem ou qualquer outra habitação
coletiva, enquanto aberta, salvo a
restrição do n.º II do § anterior (aposento ocupado de
habitação coletiva);
II - taverna, casa de jogo e outras do mesmo gênero.
JURISPRUDÊNCIA
Escritório de advocacia - escuta telefônica à noite –
STF entende como legal. O STF entende que, embora os
escritórios estejam abrangidos pelo conceito de “casa”,
não se pode invocar a inviolabilidade de domicílio como
escudo para a prática de atos ilícitos em seu interior.
Segundo o STJ, a arma apreendida no interior de um
caminhão configura o crime de porte ilegal de arma de
fogo (e não crime de posse!). Isso se deve ao fato de que
o caminhão não é um ambiente estático e, portanto, não
pode ser reconhecido como “local de trabalho”. Assim, a
boleia de um caminhão não está protegida pela
inviolabilidade do domicílio.
*******Ingresso na casa alheia sem mandado judicial
e à noite – O STF deixou consignado o entendimento
que “a entrada forçada em domicílio sem mandado
judicial só é lícita, mesmo em período noturno,
quando amparada em fundadas razões, devidamente
justificadas a posteriori, que indiquem que dentro da
casa ocorre situação de flagrante delito, sob pena de
responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente
ou da autoridade e de nulidade dos atos praticados”.
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das
comunicações telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por
ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigação criminal ou
instrução processual penal.
- A lei que trata da interceptação telefônica é a
9296/96. Basicamente, ela dispõe que o juiz pode
autorizar a interceptação de ligação telefônica de
ofício, a requerimento do Ministério Público ou da
autoridade policial, unicamente para a prova em
investigação criminal e em instrução processual
penal, desde que:
a. se trate de crime apenado com reclusão;
b. não haja meios de se produzir a mesma prova;
c. haja indícios razoáveis de participação em infração
penal.
A decisão judicial deverá ser fundamentada, devendo
o magistrado indicar a forma de sua execução, que
não poderá ter prazo maior que quinze dias,
renovável por igual período. O STF entende que pode
haverrenovaçõessucessivasdesse prazo, e não apenas
uma única renovação da medida, pois há situações
extremas que o exigem.
ATENÇÃO: a interceptação sem autorização judicial é
prova ilícita, além de constituir crime, nos termos da
referida lei (art. 10). Isso não se confunde com a escuta
telefônica de terceiro com autorização de um dos
interlocutores, nem com a gravação clandestina de um
dos interlocutores, sem o conhecimento de outro. Há
decisões do STF afirmando a licitude de tais provas.
De início, é importante destacar a diferença entre quebra
do sigilo das comunicações e interceptação das
comunicações telefônicas. São coisas diferentes. A
quebra do sigilo das comunicações consiste em ter acesso
ao extrato das ligações telefônicas (grosso modo, seria
ter acesso à conta da VIVO/TIM). Por outro lado, a
interceptação das comunicações telefônicas consiste em
ter acesso às gravações das conversas. A interceptação
das comunicações telefônicas é, sem dúvida, medida
mais gravosa e, por isso, somente pode ser determinada
pelo Poder Judiciário. Já a quebra do sigilo das
comunicações telefônicas, pode ser determinada pelas
Comissões Parlamentares de Inquérito (CPIs), além, é
claro, do Poder Judiciário.
O art. 5º, inciso XII, trata da inviolabilidade das
correspondências e das comunicações. A princípio, a
leitura do inciso XII pode dar a entender que o sigilo da
correspondência e das comunicações telegráficas e de
dados não poderia ser violado; apenas haveria exceção
constitucional para a violação das comunicações
telefônicas. Não é esse, todavia, o entendimento que
prevalece. Como não há direito absoluto no ordenamento
jurídico brasileiro, admite-se, mesmo sem previsão
expressa na Constituição, que lei ou decisão judicial
também possam estabelecer hipóteses de interceptação
das correspondências e das comunicações telegráficas e
de dados, sempre que a norma constitucional esteja sendo
usada para acobertar a prática de ilícitos.
ATENÇÃO: A interceptação telefônica autorizada pelo
Poder Judiciário tem como objetivo subsidiar
investigação de infração penal punível com reclusão. No
entanto, é bastante comum que, no curso da efetivação da
interceptação telefônica, novas infrações penais sejam
descobertas, inclusive com autores e partícipes
diferentes. Essas novas infrações penais são o que a
doutrina chama de “crimes-achados”, que são conexos
com os primeiros. As informações e provas levantadas
por meio da interceptação telefônica poderão subsidiar a
denúncia desses “crimes-achados”, ainda que estes sejam
puníveis com a pena de detenção.
Também é importante o entendimento que se tem sobre
a denominada “prova emprestada”. Mas o que vem a
ser a prova emprestada? É uma prova que é obtida no
curso de uma investigação criminal ou instrução
processual penal e, posteriormente, é usada
(“emprestada”) em um processo administrativo
disciplinar.
CORRESPONDÊNCIA – O STF entende que “a
administração penitenciária, com fundamento em razões
de segurança pública, de disciplina prisional ou de
preservação da ordem jurídica, pode, sempre
excepcionalmente, e desde que respeitada a norma
inscrita no art. 1, parágrafo único, da lei 7210/84,
proceder à interceptação da correspondência remetida
pelos sentenciados, eis que a cláusula tutelar da
inviolabilidade do sigilo epistolar não pode constituir
instrumento de salvaguarda de práticas ilícitas.
CELULAR E COMUNICAÇÃO DE DADOS DOS
PRESOS
STF – considera lícita a prova obtida por policial a partir
da verificação, no celular do indivíduo preso em
flagrante delito, dos registros das últimas ligações
telefônicas. A suprema corte entende que a proteção
constitucional, afinal, é concedida à comunicação de
dados ( e não aos dados em si).
STJ - já este Tribunal só autoriza a verificação de celular
através de autorização judicial ( corrente majoritária
atualmente).
CPI`s – Não podem decretar a interceptação telefônica.
Mas, podem decretar o sigilo das comunicações.
ATENÇÃO: Agora vamos imaginar a seguinte situação.
Suponha que um policial realize prisão em flagrante
delito, apreendendo telefone celular que estava de posse
do preso. Na sequência, passa a verificar no celular do
preso conversas pelo aplicativo WhatsApp. Nessa
situação, as provas seriam lícitas? Não. Segundo o STJ,
é ilícita a prova obtida por acesso ao WhatsApp sem
autorização judicial.As mensagens armazenadas no
aparelho estarão, afinal, protegidas pelo sigilo telefônico.
Por outro lado, se o celular for apreendido em operação
de busca e apreensão autorizada por ordem judicial,
admite-se que a autoridade policial verifique o conteúdo
que estiver armazenado no aparelho, incluindo as
conversas pelo WhatsApp. Não haverá necessidade, para
análise desses dados, de nova autorização judicial.
JURISPRUDÊNCIA:
1 - É possível a gravação telefônica por um dos
interlocutores sem a autorização judicial, caso haja
investida criminosa daquele que desconhece que a
gravação está sendo feita. De acordo com o STF, é
“inconsistente e fere o senso comum falar-se em violação
do direito à privacidade quando interlocutor grava
diálogo com sequestradores, estelionatários ou qualquer
tipo de chantagista”. Nesse caso, percebe-se que a
gravação clandestina foi feita em legítima defesa, sendo,
portanto, uma prova válida.
2 - São ilícitas as provas obtidas por meio de
interceptação telefônica determinada a partir apenas de
denúncia anônima, sem investigação preliminar. Com
efeito, uma denúncia anônima não é suficiente para que
o juiz determine a interceptação telefônica; caso ele o
faça, a prova obtida a partir desse procedimento será
ilícita.
XIII- é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício
ou profissão, atendidas as qualificações profissionais
que a lei estabelecer;
Trata-se de norma constitucional de eficácia contida que
trata da liberdade de atividade profissional. Esta dispõe
que, na inexistência de lei que exija qualificações para o
exercício de determinada profissão, qualquer pessoa
poderá exercê-la. Entretanto, existente a lei, a profissão
só poderá ser exercida por quem atender às qualificações
legais.Segundo o STF, nem todos os ofícios ou
profissões podem ser condicionadas ao cumprimento de
condições legais para o seu exercício. A regra é a
liberdade. Apenas quando houver potencial lesivo na
atividade é que pode ser exigida inscrição em conselho
de fiscalização profissional. A atividade de músico, por
exemplo, prescinde de controle. Constitui, ademais,
manifestação artística protegida pela garantia da
liberdade de expressão.
Cabe destacar ainda que o STF considerou constitucional
o exame da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB).
Ainda relacionada à liberdade do exercício profissional,
destacamos entendimento do STF no sentido de que é
inconstitucional a exigência de diploma para o
exercício da profissão de jornalista.
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
exercício profissional;
Esse inciso tem dois desdobramentos: assegura o direito
de acesso à informação (desde que esta não fira outros
direitos fundamentais) e resguarda os jornalistas,
possibilitando que estes obtenham informações sem
terem que revelar sua fonte. Não há conflito, todavia,
com a vedação ao anonimato. Caso alguém seja lesado
pela informação, o jornalista responderá por isso.
XV - é livre a locomoção no território nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens
AULA IV
DIREITO DE REUNIÃO E ASSOCIAÇÃO
PROFESSOR: MARCOS GERMANO
@CPREPARACAO/@
MARQUINHOS_GERMANO
(83) 99176-8488
XVI – todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
OBS: Se um único ou alguns poucos dos reunidos
estiverem armados, a reunião não poderá ser dissolvida,
mas deverá ser providenciada a remoção dessas pessoas.
Se os oradores forem agressivos, muito críticos
ou inflamados, isso não impede a reunião, por não lhe
retirar o caráter pacífico.
XVII – é plena a liberdade de associação para fins lícitos,
vedada a de caráter paramilitar;
A CF, dada a essência democrática de nossa organização
social, garante a todos nós o direito de nos associarmos
(criarmos associações), para que melhor administremos
nossos interesses comuns. Essa comunhão de esforços,
organizada na criação de uma associação só poderá ter
finalidade pacífica; não poderemos formar uma
associação para combate e matança dos bandidos do
bairro, ou para promover o jogo do bicho.
- Se a associação quiser adquirir personalidade
jurídica, deverá ser registrada na forma da lei. Porém,
tal personalidade é optativa; Não querendo, poderão
fazer funcionar a entidade independentemente de
qualquer providência, já que a liberdade de organizar-se
em associação é plena.
Segundo o Prof. Alexandre de Moraes, a nomenclatura
dos postos e a utilização ou não de uniformes não são
requisitos suficientes para definir o caráter paramilitar
de uma associação; deve-se observar se elas se destinam
ao treinamento de seus membros a finalidades bélicas e,
ainda, se existe organização hierárquica e o princípio da
obediência.
XVIII – a criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas, independem de autorização, sendo vedada
a interferência estatal em seu funcionamento;
Fatalmente, o governo criaria tantos embaraços para
conceder a “prévia autorização”, que a associação nunca
chegaria a funcionar. Assim, para garantir a plenitude da
liberdade de nos associarmos, a CF determinou que
nenhuma associação ficará dependente de autorização
estatal para poder funcionar.
Nem mesmo a intervenção será admitida (como,
antigamente, no regime militar podia acontecer).
Significa que, em nenhum momento, nenhum dirigente
de uma associação será afastado, para que um
“representante governo” assuma a direção da associação:
mesmo que tudo lá esteja errado e a associação esteja
criando muitos problemas para o governo, ou para a
sociedade.
A única forma de impedir essa nocividade será buscando
o socorro do Poder Judiciário.
A criação de associações é livre, ou seja, independe de
autorização. Já a criação de cooperativas também é
livre, porém há necessidade de lei que a regule.
XIX – as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em
julgado;
- Ou seja, só poderão ser dissolvidas por decisão judicial
transitada em julgado; Agora, poderão ter suas
atividades suspensas por ordem judicial, mesmo sem
caráter definitivo, como por exemplo, através de medidas
cautelares, com força de liminar.
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
Se há liberdade plena para se associar, é natural que a
pessoa tenha a mesma liberdade para se retirar da
associação. Se já não lhe mais interessa fazer parte dela,
poderá retirar-se e ninguém poderá obrigá-la a ficar
(como ninguém poderia tê-la obrigado a entrar). Todos
nós temos o “direito” de nos associarmos (é uma
faculdade das pessoas), não um dever.
Jurisprudência: O STJ julgou ser ilegal o desconto em
folha, em favor de entidade sindical, de servidor a ele não
filiado.
Tanto a doutrina nacional quanto estrangeira são
unânimes ao trazer como exceções os conselhos de
profissões e a OAB.
XXI – as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, têm legitimidade para representar seus
filiados judicial ou extrajudicialmente;
Para que possamos compreender esse dispositivo, é
necessário apresentar a diferença entre representação
processual e substituição processual.
Na representação processual, o representante não age
como parte do processo; ele apenas atua em nome da
parte, a pessoa representada. Para que haja representação
processual, é necessária autorização expressa do
representado.
Na substituição processual, o substituto é parte do
processo, agindo em nome próprio na salvaguarda de
direito alheio. O substituído, por sua vez, deixa de sê-lo:
sofre apenas os efeitos da sentença. Não está no processo.
A sentença, todavia, faz coisa julgada tanto para o
substituto quanto para o substituído. Quando cabível
substituição processual, não há necessidade de
autorização expressa do substituído.
Apresentada essa distinção, cabe-nos afirmar que o art.
5º, XXI, CF/88, é um caso de representação
processual. As associações poderão, desde que
expressamente autorizadas, representar seus filiados
judicial e extrajudicialmente. Em outras palavras,
poderão atuar em nome de seus filiados e na defesa dos
direitos destes.
A necessidade de autorização expressa dos filiados para
que a associação os represente não pode ser substituída
por uma autorização genérica nos estatutos da entidade.
A autorização estatutária genérica conferida às
associações por seu estatuto não é suficiente para
legitimar a representação processual. É necessária
autorização expressa, que pode ser obtida mediante
deliberação em assembleia ou individualmente (filiado
por filiado).Nesse sentido, somente os associados que
manifestaram sua autorização expressa é que estarão, a
posteriori, legitimados para a execução do título judicial
decorrente da ação ajuizada pela associação. Aqueles
associados que não manifestaram sua autorização
expressa não poderão executar o título judicial
decorrente da ação ajuizada pela associação.
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO

1 – ( AMEOSC 2023) De acordo com a Constituição da
República Federativa do Brasil (1988) todos são iguais
perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade,
julgue as alternativas abaixo e assinale opção
CORRETA.
AO cidadão é obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa, mesmo que não esteja previsto em lei, se as
autoridade exigirem.
BNão tem-se garantia ao direito de propriedade.
CNinguém será privado de direitos por motivo de crença
religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se
as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos
imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa,
fixada em lei.
DNão é livre a manifestação do pensamento, sendo
vedado o anonimato.
2 –( OBJETIVA 2023) Nos termos da Constituição
Federal, assinalar a alternativa CORRETA:
AHomens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações.
BNinguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa, senão em virtude de decreto.
CÉ livre a manifestação do pensamento, sendo permitido
o anonimato.
DÉ assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, além da indenização por dano material, moral,
exceto à imagem.
3 – ( IBEST 2023) Os direitos e as garantias
fundamentais são instrumentos limitativos da ação do
Estado, em prol do indivíduo e da sociedade. Eles estão
divididos, na Constituição Federal, por temas, a saber:
direitos individuais e coletivos, direitos sociais, direitos
de nacionalidade e direitos políticos. A respeito desse
assunto, assinale a alternativa correta.
AAs normas definidoras dos direitos e das garantias
fundamentais têm aplicação imediata.
BO anonimato é permitido para garantir a livre
manifestação de pensamento, em razão do princípio da
intimidade.
CA livre expressão da atividade intelectual e artística
deve passar pelo crivo estatal, podendo ser censurada se
entendida como inadequada para o período.
DA inviolabilidade de domicílio proíbe que se entre
numa casa, sem consentimento do morador, em caso de
flagrante delito.
EA liberdade de associação para fins ilícitos é plena,
vedada a de caráter paramilitar e militar.
4 – ( CESPE 2023) À luz da Constituição Federal de
1988, julgue o item abaixo.
O direito à reunião pacífica em espaço público exige, em
regra, a autorização do Estado, tendo em vista o interesse
público na manutenção da ordem.
Ccerto Eerrado
5 – ( VUNESP 2023) Assinale a alternativa que
contempla penas admitidas, nos termos da Constituição
Federal de 1988.
ASuspensão de direitos e pena de caráter perpétuo.
BPrivação da liberdade e interdição de direitos.
CPena de morte em caso de guerra declarada nos termos
do artigo 84, XIX, e cassação de direitos políticos.
DPerda de bens e banimento.
EPrestação social alternativa e pena de trabalhos
forçados em caso de guerra declarada.
6 – ( FCC 2023) Tomando conhecimento de que seria
encenada uma peça teatral na cidade que retrataria uma
tradicional figura cristã masculina como uma mulher
negra, determinado grupo religioso requereu a proibição
da estreia da referida peça, no que foram prontamente
atendidos. Diante da situação hipotética apresentada, e
levando-se em conta o que estabelece a Constituição
Federal,
Asomente a União poderia, mediante regra geral,
restringir ou impedir a estreia da peça, mediante censura
prévia, com fundamento na inviolabilidade da liberdade
de consciência e de crença.
Bsomente por meio de lei é possível a censura prévia à
liberdade de expressão e de criação artística, de sorte que
o prefeito do município em questão não poderia ter
proibido a estreia da peça de teatro.
Csomente o Estado poderia, mediante regra geral,
restringir ou impedir a estreia da peça, mediante censura
prévia, com fundamento em sua competência para
exercer a classificação, para efeito indicativo, de
diversões públicas e de programas de rádio e televisão.
Dé admissível a proibição da estreia da peça, desde que
se pretenda encená-la em local aberto ao público,
hipótese em que a reunião de pessoas, ainda que pacífica,
depende de aviso prévio e autorização da autoridade
competente.
Eé inconstitucional a proibição da estreia da peça teatral,
uma vez que é assegurada a livre expressão da atividade
intelectual, artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença.
7 – ( FUNDEPES 2023) O art. 5º, inciso XXXIX da
Constituição Federal de 1988, assegura que “não há
crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia
cominação legal”. Alguns estudiosos consideram que
esse princípio remonta à Magna Carta inglesa de 1215,
editada na época do rei João Sem- Terra. Ademais, restou
consagrado no art. 11 da Declaração Universal dos
Direitos Humanos, de 10 de dezembro de 1948:
“Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou
omissão que, no momento, não constituíam delito
perante o direito nacional ou internacional. Também não
será imposta pena mais forte de que aquela que, no
momento da prática, era aplicável ao ato delituoso”. Tal
garantia positivada no art. 5º, inciso XXXIX da
Constituição Federal de 1988, corresponde
especificamente ao princípio da/o
Aretroatividade da lei mais benéfica. Binafastabilidade
da jurisdição. Clegalidade na esfera penal. Dnão-
incriminação. Ejuiz natural.
8 – ( FUNDATEC 2023) Estabelece a Constituição
Federal que todos são iguais perante a lei, sem distinção
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no país a inviolabilidade do
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade. Sobre isso, analise as assertivas abaixo e
assinale a alternativa correta.
I. Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei. Tal assertiva reflete
o princípio da legalidade. II. É de competência do
tribunal do júri o julgamento dos crimes dolosos contra a
vida. III. A lei penal não retroagirá em nenhuma
hipótese, bem como punirá qualquer discriminação
atentatória dos direitos e liberdades fundamentais.
ATodas estão corretas. BTodas estão incorretas.
CApenas I está correta. DApenas I e II estão corretas.
EApenas II e III estão corretas.
9 – ( CESPE 2023) Um grupo de servidores públicos
constituiu, de forma regular e legal, uma associação
cujos fins, posteriormente, verificou-se serem ilícitos.
Nessa situação hipotética, a associação somente poderá
ser compulsoriamente dissolvida por
Aato emanado do Poder Executivo.
Bato emanado do Poder Legislativo.
Cdecisão judicial com trânsito em julgado.
Dato emanado do Poder Executivo e decisão judicial.
10 – ( OBJETIVA 2023) Em relação aos direitos e
deveres individuais, garantidos pela Constituição
Federal, marcar C para as afirmativas Certas, E para as
Erradas e, após, assinalar a alternativa que apresenta a
sequência CORRETA:
(_) São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra
e a imagem das pessoas, assegurado o direito à
indenização pelo dano material ou moral decorrente de
sua violação. (_) Todos podem reunir-se pacificamente,
com armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não
frustrem outra reunião anteriormente convocada para o
mesmo local. (_) É assegurada, nos termos da lei, a
prestação de assistência religiosa nas entidades civis e
militares de internação coletiva.
A C-C-C BE-E-E CE-C-E DC-E-C EC-E-E
11 – ( FGV 2023) João, após ser condenado em diversos
processos criminais, com sentenças transitadas em
julgado, pela prática de crimes contra o patrimônio, veio
a falecer. João fora condenado a penas (1) privativas de
liberdade e de (2) prestação de serviços à comunidade,
bem como a (3) ressarcir os danos que causara aos
lesados. Em razão desse quadro, seus herdeiros ficaram
preocupados com a possibilidade de terem de cumprir as
penas aplicadas a João e ainda não cumpridas. Ao
procurarem a orientação de um advogado, foi
corretamente informado aos herdeiros, considerando as
três medidas impostas a João, que:
Asomente podem vir a cumprir as medidas 2 e 3;
Bsomente podem vir a cumprir a medida 3;
Csomente podem vir a cumprir a medida 1;
Dnão devem arcar com nenhuma delas;
Edevem arcar com todas elas.
12 – ( VUNESP 2023) Considere que os moradores de
um bairro pretendem criar uma associação com o
objetivo de promover atividades educativas para as
crianças em idade pré-escolar, bem como intermediar as
reivindicações da população local perante os órgãos do
poder executivo e legislativo. A respeito da criação e do
funcionamento dessa associação, com base na
Constituição Federal, é correto afirmar que
Aa associação também poderá ter a finalidade de
promover a segurança do bairro e, assim, executar
atividade paramilitar.
Ba criação da associação deverá ser precedida de
autorização do Município, que poderá subsidiar o seu
funcionamento.
Ccaso seja expressamente autorizada, a associação terá
legitimidade para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente.
Dcaso venha a desviar a sua finalidade e realizar
atividades ilícitas, a associação poderá ser
compulsoriamente dissolvida por ato do Poder
Executivo.
Ecomo os serviços beneficiarão os moradores do bairro,
a associação poderá constituir contribuição que será
compulsoriamente cobrada dos beneficiários direto e
indireto dos serviços.

AULA VI – DIREITO DE PROPRIEDADE
XXII – é garantido o direito de propriedade;
Tal dispositivo abrange tanto o direito a
propriedade material (terra), quanto à propriedade
imaterial (imagem, marca, símbolo, autoral, invenção,
criação industrial) e beneficia tanto brasileiros quanto
estrangeiros, tanto pessoas físicas quanto jurídicas.
Podendo o ordenamento jurídico estabelecer
suas modalidades de aquisição, perda, uso e limites da
propriedade. Permitindo-se a desapropriação somente
nos casos de necessidade ou utilidade pública ou o
interesse social.
XXIII – a propriedade atenderá a sua função social;
A função social possui uma concepção social de
propriedade privada, reforçada pela existência de um
conjunto de obrigações para com os interesses da
coletividade, visando também à finalidade ou utilidade
social que cada categoria de bem deve cumprir.
A propriedade que estiver cumprindo a sua
função social, só poderá haver desapropriação com
base na tutela do interesse público, em três hipóteses:
necessidade pública, utilidade pública ou interesse
social. A indenização, nesses casos, ressalvadas algumas
exceções determinadas constitucionalmente, dar-se-á
mediante prévia e justa indenização em dinheiro.
XXIV- a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade pública,
ou por interesse social, mediante justa e prévia
indenização em dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituição;
DESAPROPRIAÇÃO – dividi-se em três
modalidades, a saber: a desapropriação por necessidade
ou utilidade pública ou interesse social, mediante
prévia e justa indenização em dinheiro, se esta estiver
cumprindo com sua função social; Por outro lado, caso
a propriedade não esteja cumprindo com a sua função
social, poderá haver a chamada desapropriação-
sanção, com pagamento feito através de títulos da dívida
pública (Município) ou com títulos da dívida agrária
(União). A desapropriação-sanção consiste no
pagamento em títulos, e não em dinheiro, exceto, no caso
de imóvel rural, as benfeitorias úteis e necessárias. A
sanção aparece na imposição, contra o expropriado, de
não ser indenizado imediatamente, mas ao longo de anos.
Assim sendo, desapropriar ou expropriar é transferir
compulsoriamente bens privados para o domínio público.
A desapropriação por necessidade pública
ocorre quando é indispensável que determinado bem
particular seja usado com uma finalidade pública; (P. ex:
Construção de uma barragem, onde, necessariamente
haverá alagamento de uma determinada fazenda, sendo
necessária a sua desapropriação por necessidade
pública).
A desapropriação por utilidade pública ocorre
quando não é indispensável, mas é conveniente que
determinado bem seja utilizado no desempenho de
atividade pública; ( Ex: Criação de uma creche em
determinado bairro).
E a desapropriação por interesse social ocorre
com freqüência para fins de reforma agrária, sendo vasto
seu argumento, com o caráter social, partindo da
premissa de que o imóvel será melhor utilizado pelo
poder público do que pelo particular. (Ex: propriedade
improdutiva, desapropriada para fins de reforma agrária).
 Há casos em que a indenização pela
desapropriação não será em dinheiro. E quais são
esses casos?
a)Desapropriação para fins de reforma agrária;
b)Desapropriação de imóvel urbano não-edificado
que não cumpriu sua função social; c)Desapropriação
confiscatória.
A desapropriação para fins de reforma agrária
obedece ao disposto no art. 184 da Carta Magna. É de
competência da União e tem por objeto o imóvel rural
que não esteja cumprindo sua função social. Dar-se-á
mediante prévia e justa indenização em títulos da dívida
agrária, com cláusula de preservação do valor real,
resgatáveis no prazo de até vinte anos, a partir do
segundo ano de sua emissão, e cuja utilização será
definida em lei. O § 1odo mesmo artigo, entretanto, faz
uma ressalva: a de que as benfeitorias úteis e necessárias
serão indenizadas em dinheiro.
No que diz respeito à desapropriação de imóvel urbano
não edificado, subutilizado ou não utilizado, ou seja, que
descumpriu sua função social, determina a CF/88 (art.
182, § 4o, III) que a indenização se dará mediante títulos
da dívida pública de emissão previamente aprovada pelo
Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos,
em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o
valor real da indenização e os juros legais. A
desapropriação, nessa situação, será de competência do
Município.
Existe, ainda, a possibilidade de que haja
desapropriação sem indenização. É o que ocorre na
expropriação de propriedades urbanas e rurais de
qualquer região do País onde forem localizadas culturas
ilegais de plantas psicotrópicas ou exploração de trabalho
escravo. Tem-se, então, a chamada “desapropriação
confiscatória”, prevista no art. 243 da Constituição.
O art. 243, CF/88, traz em seu texto a seguinte
redação (EXPROPRIAÇÃO OU
DESAPROPRIAÇÃO CONFISCATÓRIA) : As
propriedades rurais e urbanas de qualquer região do País
onde forem localizadas culturas ilegais de plantas
psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravo na
forma da lei serão expropriadas e destinadas à reforma
agrária e a programas de habitação popular, sem
qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo
de outras sanções previstas em lei, observado, no que
couber, o disposto no art. 5º.
Sanções impostas ao proprietário de imóvel
urbano que não cumprir com a função social do mesmo,
de acordo com o art. 182,§ 4º, CF: I – parcelamento ou
edificação compulsórios; II – IPTU progressivo no
tempo; III – desapropriação com pagamento mediante
títulos da dívida pública, condicionada a aprovação do
Senado Federal, com prazo de restituição em até dez
anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenização e os juros legais.
Frise-se que na propriedade urbana, a desapropriação é a
última medida a ser adotada.
ATENÇÃO: São insuscetíveis de
desapropriação para fins de reforma agrária, de
acordo com o art. 185, CF: a) a pequena e a média
propriedade rural, assim definida em lei, desde que seu
proprietário não possua outra; b) propriedade produtiva.
Entender-se por pequena propriedade rural – a
propriedade compreendida entre 1 e 4 módulos fiscais; E
como média propriedade rural - aquela compreendida
entre 4 e 15 módulos fiscais; E por imóvel rural - aquele
situado na área urbana ou rural, destinado ou que se possa
destinar à exploração agrícola, pecuária, entre outras.
O imóvel rural cumpre com a sua função social,
quando atende simultaneamente, os seguintes critérios,
de acordo com o art. 186, CF: I – aproveitamento racional
e adequado; II – utilização adequada dos recursos
naturais disponíveis e preservação do meio ambiente; III
– observância das disposições que regulam as relações de
trabalho; IV – exploração que favoreça o bem-estar dos
proprietários e dos trabalhadores.
USUCAPIÃO URBANO – Art.183, CF:
Aquele que possuir como sua área urbana de até duzentos
e cinqüenta metros quadrados, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para sua
moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio,
desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano
ou rural.
§ 1º O título de domínio e a concessão de uso serão
conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos,
independentemente do estado civil.
§ 2º Esse direito não será reconhecido ao mesmo
possuidor mais de uma vez.
§ 3º Os imóveis públicos não serão adquiridos por
usucapião.
USUCAPIÃO RURAL - Art. 191, CF: Aquele
que, não sendo proprietário de imóvel rural ou urbano,
possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem
oposição, área de terra, em zona rural, não superior a
cinqüenta hectares, tornando-a produtiva por seu
trabalho ou de sua família, tendo nela sua moradia,
adquirir-lhe-á a propriedade.
Parágrafo único. Os imóveis públicos não serão
adquiridos por usucapião.
XXV- no caso de iminente perigo público, a
autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização
ulterior, se houver dano (REQUISIÇÃO
ADMINISTRATIVA);
O direito de propriedade, ainda, poderá ser
restringido através de requisição administrativa, no
caso de iminente perigo público, podendo a autoridade
competente usar da propriedade particular, assegurada ao
proprietário indenização ulterior, se houver dano. É de se
notar, que tal instituto possui o caráter temporário. Na
requisição, o proprietário não perde a propriedade,
apenas é obrigado a tolerar o uso de seu bem pelo Poder
Público.
Contudo, vale ressaltar que o mero uso do bem, sem
produzir dano material aferível, não é indenizável. Vale
lembrar, que tal instituto detém o caráter preventivo, haja
vista a possibilidade clara e imediata de ocorrência de
evento.
Parte da doutrina entende que o uso prolongado da
propriedade particular pode ensejar em processo
expropriatório.
Na hora de se calcular o quantum indenizatório
do imóvel desapropriado, leva-se em conta os seguintes
aspectos: localização do imóvel; aptidão agrícola;
dimensão do imóvel, funcionalidade, tempo de uso e
estado de conservação das benfeitorias, entre outros
aspectos.
Os beneficiários da distribuição de imóveis
rurais pela reforma agrária receberão títulos de domínio
ou de concessão de uso, inegociáveis, pelo prazo de dez
anos.
XXVI - a pequena propriedade rural, assim
definida em lei, desde que trabalhada pela família, não
será objeto de penhora para pagamento de débitos
decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei
sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de
utilização, publicação ou reprodução de suas obras,
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras
coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento
econômico das obras que criarem ou de que participarem
aos criadores, aos intérpretes e às respectivas
representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos
industriais privilégio temporário para sua utilização,
bem como proteção às criações industriais, à
propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a
outros signos distintivos, tendo em vista o interesse
social e o desenvolvimento tecnológico e econômico do
País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros
situados no País será regulada pela lei brasileira em
benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre
que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do "de
cujus";
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a
defesa do consumidor;
AULA VI
XLII - a prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
reclusão, nos termos da lei;
Constitui crime de racismo os atos resultantes de
discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia, religião
ou procedência nacional, nos termos da Lei 7.716/1989,
com redação dada pela Lei 12.735/2012. Para o Supremo
Tribunal Federal (HC 82.424/RS), não existe,
biologicamente, distinção entre seres humanos, pois não
há mais de uma raça.Há apenas a condição ser humano.
Assim, a vedação ao racismo contida no texto
constitucional contempla todas as formas de
discriminações que impliquem distinções entre homens
por restrições ou preferências oriundas de raça, credo,
cor, descendência ou origem nacional ou étnica,
decorrentes de uma pretensa superioridade de um povo
sobre outro. Nesses termos, a xenofobia (desconfiança,
temor ou antipatia por pessoas estranhas ao meio daquele
que as ajuíza, ou pelo que é incomum ou vem de fora do
país), a negrofobia, a islamafobia (é o sentimento de
repugnância, satanização ou de repúdio em relação aos
muçulmanos e ao Islamismo em geral) e o
antissemitismo (é o preconceito, hostilidade ou
discriminação contra judeus) são crimes de racismo.
Nessa mesma linha de entendimento, o STF, no MI
4.733 e na ADO 26, entendeu que houve omissão
inconstitucional do Congresso Nacional por não editar lei
que criminalize atos de homofobia e de transfobia.
Nessa toada, a partir da decisão, homofobia e transfobia
também tipificam o racismo.
A Constituição Federal prescreve que o racismo é
crime inafiançável, imprescritível e punível com
reclusão. A ação de grupos armados civis ou militares,
contra a ordem constitucional e o Estado Democrático é
também crime inafiançável e imprescritível. Embora a
Constituição Federal tenha elencado apenas dois crimes
como imprescritíveis (racismo e ação de grupos
armados), o Supremo Tribunal Federal equiparou a
injúria racial a racismo e passou a considerar a
conduta delitiva também como crime inafiançável e
imprescritível (RE 983.531).
RACISMO
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável
e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos
da lei;
Injúria
Art. 140 - Injuriar alguém, ofendendo-lhe a
dignidade ou o decoro:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
§ 1º - O juiz pode deixar de aplicar a pena:
I - quando o ofendido, de forma reprovável,
provocou diretamente a injúria;
II - no caso de retorsão imediata, que consista em
outra injúria.
§ 2º - Se a injúria consiste em violência ou vias de
fato, que, por sua natureza ou pelo meio empregado, se
considerem aviltantes:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa,
além da pena correspondente à violência.
§ 3º Se a injúria consiste na utilização de
elementos referentes a religião ou à condição de
pessoa idosa ou com deficiência: (Redação dada
pela Lei nº 14.532, de 2023)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e
multa. (Redação dada pela Lei nº 14.532, de 2023)
LEI Nº 7.716, DE 5 DE JANEIRO DE 1989.
Mensagem de veto
Define os crimes
Vide Lei nº 12.735, de 2012
resultantes de
Texto compilado
(Vide ADO Nº 26) preconceito de raça ou
de cor.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1º Serão punidos, na forma desta Lei, os
crimes resultantes de discriminação ou preconceito de
raça, cor, etnia, religião ou procedência
nacional. (Redação dada pela Lei nº 9.459, de
15/05/97)
Art. 2º (Vetado).
Art. 2º-A Injuriar alguém, ofendendo-lhe a
dignidade ou o decoro, em razão de raça, cor, etnia ou
procedência nacional. (Incluído pela Lei nº 14.532,
de 2023)
Pena: reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e
multa. (Incluído pela Lei nº 14.532, de 2023)
Parágrafo único. A pena é aumentada de metade
se o crime for cometido mediante concurso de 2 (duas)
ou mais pessoas.
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e
insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura
, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por
eles respondendo os mandantes, os executores e os
que, podendo evitá-los, se omitirem;
É da competência privativa do Presidente da
República a concessão de indulto (ou graça) e a
comutação de penas, nos termos do artigo 84, XII, da
Constituição Federal. Tal atribuição poderá ser delegada
aos Ministros de Estado, ao Procurador Geral da
República e ao Advogado Geral da União. Já a anistia
depende de lei, razão por que é da competência privativa
do Congresso Nacional, mediante sanção presidencial, a
sua concessão (artigo 49, VIII, da CF). Essas formas de
perdão não alcançam os crimes descritos no artigo 5º,
inciso XLIII, da Constituição Federal.
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a
ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrático;
XLV -nenhuma pena passará da pessoa do
condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e
a decretação do perdimento de bens ser, nos termos
da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do patrimônio
transferido;
O princípio da intranscendência das penas, também
conhecido como pessoalidade da pena ou da
personalidade da pena, preconiza que somente a pessoa
do condenado poderá ser penalizada pelos seus atos.
Trata-se de garantia de que terceiros não poderão ser
punidos em razão da conduta praticada por aquele que foi
condenado. Daí falar-se em extinção de penalidade em
razão da morte do agente, independentemente do tipo da
pena, ainda que a de multa.Por outro lado, é dever dos
sucessores reparar o dano que o falecido causou a
terceiros, até o limite do valor do patrimônio a eles
transferido pela sucessão.
ESPÉCIES DE PENAS/PRINCÍPIO DA
INDIVIDUALIZAÇÃO DAS PENAS
“XLVI -a lei regulará a individualização da pena
e adotará, entre outras, as seguintes:a) privação ou
restrição da liberdade;b) perda de bens;c) multa;d)
prestação social alternativa;e) suspensão ou
interdição de direitos;
O texto constitucional elenca um rol exemplificativo
cinco penas permitidas no Brasil. A lei poderá criar
outras penas, desde que não recaia em pena proibida pela
Lei Maior.
XLVII - não haverá penas :a) de morte, salvo em
caso de guerra declarada, nos termos do art. 84,
XIX;b) de caráter perpétuo;c) de trabalhos
forçados;d) de banimento;e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em
estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza
do delito, a idade e o sexo do apenado.
O principio da individualização da pena impõe que o
legislador, ao regular a imposição de pena, considere as
características pessoais do infrator e a reprovabilidade de
sua conduta. Questões como primariedade, bons
antecedentes, parentesco, crueldade, dentre outros,
precisam ser considerados pelo legislador, quando da
definição das penas. Daí a Constituição citar que “a lei
regulará a individualização da pena. Em razão desse
princípio constitucional, o Supremo Tribunal Federal
declarou a inconstitucionalidade do parágrafo 1º, artigo
2, da Lei dos Crimes Hediondos, que em sua versão
original, exigia que o condenado cumprisse pena em
regime integralmente fechado, sem que suas
características pessoais fossem consideradas (HC
82.959). Nesse sentido, o Tribunal analisou recurso
extraordinário em que se admitiu a repercussão geral,
para fixar a seguinte tese:
“É inconstitucional a fixação ex lege, com base no
art. 2º, § 1º, da Lei 8.072/1990, do regime inicial fechado,
devendo o julgador, quando da condenação, ater-se aos
parâmetros previstos no art.33 do CP. (ARE 1.052.700
RG).”
ATENÇÃO:
1.“A falta de estabelecimento penal adequado não
autoriza a manutenção do condenado em regime
prisional mais gravoso, devendo-se observar, nessa
hipótese, os parâmetros fixados no RE 641.320/RS.”
(Súmula Vinculante 56).
2.“Admite-se a progressão de regime de
cumprimento da pena ou a aplicação imediata de regime
menos severo nela determinada, antes do trânsito em
julgado da sentença condenatória.” (Súmula 719 do
STF).
AULA VII
DIREITOS DO PRESO
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à
integridade física e moral;
L -às presidiárias serão asseguradas condições
para que possam permanecer com seus filhos durante
o período de amamentação;
LXI -ninguém será preso senão em flagrante
delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciária competente, salvo nos casos de
transgressão militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei;
LXII -a prisão de qualquer pessoa e o local onde
se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada;
LXIII -o preso será informado de seus direitos,
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistência da família e de
advogado;LXIV -o preso tem direito à identificação
dos responsáveis por sua prisão ou por seu
interrogatório policial;
LXV -a prisão ilegal será imediatamente relaxada
pela autoridade judiciária;
LXVI -ninguém será levado à prisão ou nela
mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória,
com ou sem fiança;
A Constituição Federal assegura aos presos uma série de
direitos fundamentais. Dentre esses direitos merece
destaque o respeito à integridade física e moral. É dever
do Estado, que tem a tutela do preso, preservar-lhe a
incolumidade do próprio corpo e da moral e garantir-lhe
a vida digna.Nesse diapasão, quando o Estado não
cumpre tal dispositivo constitucional, passa a ser
responsável pela morte do detento e tem o dever de
responder civilmente, devendo indenizar os familiares do
falecido (RE 841.526).
Na mesma linha, é dever do Estado manter em seus
presídios os padrões mínimos de humanidade previstos
no ordenamento jurídico, razão por que o
desatendimento da determinação constitucional, nos
termos do art. 37, § 6º, da Lei Maior, gera a obrigação de
ressarcir os danos, inclusive morais, comprovadamente
causados aos detentos em decorrência da falta ou
insuficiência das condições legais de encarceramento
(RE 580.252).Com efeito, o Supremo Tribunal Federal
entendeu que é lícito ao Judiciário impor à
Administração Pública obrigação de fazer, consistente na
promoção de medidas ou na execução de obras
emergenciais em estabelecimentos prisionais(RE
592.581).
Outro importante direito do preso é o de permanecer
calado, o direito de não ser obrigado a produzir contra si
prova, quer seja em fase de inquérito policial ou de
processo judicial. Aliás, tal garantia é estendida aos
acusados e investigados em geral, quer seja em processo
administrativo, judicial ou perante comissão parlamentar
de inquérito, pois o ônus da prova cabe àquele que acusa.
Para o STF, o direito ao silêncio não gera nenhum óbice
ao disposto no artigo 305 do Código de Trânsito
Brasileiro (CTN), de maneira que aquele que se envolver
num acidente de trânsito e fugir do local poderá ser
criminalizado. No caso, o investigado/acusado não está
sendo obrigado a dar declarações e nem a produzir prova
contra si. Apenas não pode evadir-se do local, para que
seja garantida a identificação dos envolvidos no sinistro
e o devido registro da ocorrência pela autoridade
competente. O bem jurídico tutelado é a administração
da justiça, prejudicada pela fuga do agente do local do
evento, uma vez que tal atitude impede sua identificação
e a consequente apuração do ilícito, para fins de se
promover a responsabilização cível ou penal de quem,
eventualmente, provocar um acidente de trânsito, dolosa
ou culposamente (RE 971.959). Agora, é preciso deixar
claro que o princípio constitucional da autodefesa, seja
por meio do silêncio ou de criação de tese não compatível
com a verdade, não alcança aquele que atribui falsa
identidade perante autoridade policial com o intento de
ocultar maus antecedentes, sendo, portanto, típica a
conduta praticada pelo agente (RE 640.139).
Passemos agora a analisar a prisão. A Lei Maior permite
apenas três espécies de prisão: a) proveniente de ordem
judicial; b) flagrante; c) transgressão ou crime militar.
Perceba que a prisão administrativa não é permitida,
exceto durante o estado de defesa (artigo 136, parágrafo
1º da CF) e o estado de sítio (artigo 139 da CF).
A prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontra
deve serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada.
A prisão ilegal será imediatamente relaxada pela
autoridade judiciária. Eis a razão de o Supremo Tribunal
Federal, no julgamento da ADPF 347 ter determinado a
juízes e tribunais a realização de audiência de custódia,
para viabilizar o comparecimento do preso perante a
autoridade judiciária e até 24 horas contadas do momento
da prisão.
A regra, dada a presunção de inocência, é responder em
liberdade, de maneira que ninguém será levado à prisão
ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade
provisória, independentemente de fiança.
O preso deve ser informado de seus direitos, dentre os
quais o de saber a identificação dos responsáveis por sua
prisão ou por seu interrogatório policial e de ser assistido
pela família e por advogado.
As presidiárias têm o direito de permanecer com os filhos
durante o período de amamentação.
ANOTAÇÕES
AULA VII
EXTRADIÇÃO
LI -nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado
antes da naturalização, ou de comprovado
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
LII -não será concedida extradição de estrangeiro por
crime político ou de opinião.
A extradição pode ser ativa ou passiva. É ativa quando
o Estado brasileiro é quem pede ao Estado estrangeiro a
entrega de criminoso que se encontra em seu território. É
passiva quando Estado estrangeiro faz ao Brasil pedido
de entrega de pessoa investigada ou condenada por
prática de crime.
Em nosso estudo, interessa apenas a extradição passiva,
porque na ativa prevalecem a lei e a soberania de outro
País. A competência para decidir acerca da extradição é
privativa do Presidente da República, o Chefe de Estado,
nos termos do artigo 84, VII, da CF. Todavia, compete
ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar
originariamente os pedidos de extradição formulados por
Estado estrangeiro (artigo 102, I, g, da CF).Cabe ao STF
apreciar a constitucionalidade e a legalidade da
extradição, considerando o caso concreto. Se todos os
requisitos forem preenchidos, o Tribunal recomendará a
extradição e o Presidente optará por extraditar ou não
(fazer ou não a entrega). Caso o STF identifique
impedimento, negará o pedido formulado pelo Estado
estrangeiro. Nesses termos, conclui-se que o Supremo
Tribunal Federal julga o pedido, mas a decisão de
extraditar ou não é do Chefe do Executivo, desde que
devidamente atendidos aos pressupostos legais e
constitucionais.
O brasileiro nato, quaisquer que sejam as
circunstâncias e a natureza do delito, não poderá ser
extraditado, pelo Brasil, a pedido de governo
estrangeiro, pois a Constituição da República, em
cláusula que não comporta exceção, impede, em
caráter absoluto, a efetivação da entrega
extradicional daquele que é titular, seja pelo critério
do jus soli, seja pelo critério do jus sanguinis, de
nacionalidade brasileira primária ou originária.
Não há falar em extradição de brasileiro nato com dupla
nacionalidade, pois deve, no caso, prevalecer a
nacionalidade brasileira, quando o extraditando se
encontra no Brasil, sendo esta a sua nacionalidade
principal. Agora, pode ocorrer de o brasileiro nato perder
a nacionalidade brasileira, em razão de ter feito opção por
outra, como prevê o artigo 12 da Constituição Federal e
então chegar a ser extraditado do Brasil. Note, na
hipótese não se fala de extradição de brasileiro nato, mas
de estrangeiro que um dia possuiu a nacionalidade
brasileira. Foi o que ocorreu na EXT 1462, em que o STF
admitiu a extradição de mulher nascida no Brasil,
requerido pelo governo dos Estados Unidos da América.
Ela foi acusada de ter assassinado o marido norte-
americano no estado de Ohio, em 2007. O entendimento
da Turma na Extradição (EXT) 1462 é de que Cláudia
renunciou à nacionalidade brasileira ao adotar a
cidadania norte-americana em 1999.
Em nenhuma hipótese será admitida extradição por
crime político e nem de opinião. Também não será
admitida extradição quando a pena aplicada for
incompatível com a lei brasileira. Caso a pena prevista
seja a de morte ou a de prisão perpétua, só será admitida
a extradição se o Estado solicitante se comprometer em
fazer a substituição para pena privativa de liberdade,
limitada a quarenta anos.
Não há incompatibilidade absoluta entre o instituto
do asilo político e o da extradição passiva, segundo o
Supremo Tribunal Federal. A condição jurídica de
asilado político não suprime, só por si, a possibilidade de
o Estado brasileiro conceder, presentes e satisfeitas as
condições constitucionais e legais que a autorizam, a
extradição que lhe haja sido requerida, desde que não seja
por crime político e nem por crime de opinião (EXT
524).
Por fim, “não obsta a extradição o fato de o súdito
estrangeiro ser casado ou viver em união estável com
pessoa de nacionalidade brasileira, ainda que, com esta,
possua filho brasileiro.”(STF. Súmula 421).
DEVIDO PROCESSO LEGAL
“LIV -ninguém será privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo legal.”
Do devido processo legal, surgem as garantias de
contraditório e ampla defesa; igualdade entre as partes;
imparcialidade do magistrado; razoabilidade e
proporcionalidade.Segundo o STF (HC 94.016), a
essencialidade do postulado do devido processo legal,
que se qualifica como requisito legitimador da própria
persecutio criminis,permite nela identificar alguns
elementos essenciais à sua configuração como
expressiva garantia de ordem constitucional, destacando-
se, dentre eles, por sua inquestionável importância, as
seguintes prerrogativas:
“(a) direito ao processo (garantia de acesso ao Poder
Judiciário);
(b) direito à citação e ao conhecimento prévio do teor da
acusação;
(c) direito a um julgamento público e célere, sem
dilações indevidas;
(d) direito ao contraditório e à plenitude de defesa
(direito à autodefesa e à defesa técnica);
(e) direito de não ser processado e julgado com base em
leis ex post facto;
(f) direito à igualdade entre as partes;
(g) direito de não ser processado com fundamento em
provas revestidas de ilicitude;
(h) direito ao benefício da gratuidade;
(i) direito à observância do princípio do juiz natural;
(j) direito ao silêncio (privilégio contra a
autoincriminação);
(l) direito à prova;
e (m) direito de presença e de "participação ativa" nos
atos de interrogatório judicial dos demais litisconsortes
penais passivos, quando existentes.”
OBSERVAÇÃO: SÚMULA VINCULANTE 14 - “É
direito do defensor, no interesse do representado, ter
acesso amplo aos elementos de prova que, já
documentados em procedimento investigatório realizado
por órgão com competência de polícia judiciária, digam
respeito ao exercício do direito de defesa.”
CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA
“LV -aos litigantes,em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são
assegurados o contraditório e ampla defesa, com os
meios e recursos a ela inerentes.”
Diz-se ampla defesa o direito de produção ampla e
irrestrita de todos os meios de prova admitidos em
direito, produzidas por meio lícito. O direito ao silencio
também integra o direito de defesa.
Contraditório é o direito dado a todo indivíduo de, uma
vez tendo tomado ciência de fato ou de prova a seu
respeito, constante de processo, apresentar argumentação
contrária. A todo ato produzido pela acusação, será
garantido o direito de oposição, o direito de levar ao juiz
o posicionamento diverso.
É de se notar que inquérito policial não é processo, mas
mero procedimento de investigação, de natureza
administrativa, em que não há acusado, fato que afasta a
garantia de contraditório. O acesso amplo aos autos
engloba a obtenção de cópias do processo, inclusive das
mídias juntadas (Rcl 23.101/PR).
No processo administrativo, o contraditório e a ampla
defesa poderão ser exercidos diretamente pela parte, sem
a necessidade de constituir advogado. Esse é o
posicionamento do Supremo Tribunal Federal, já
sumulado. Note:“A falta de defesa técnica por advogado
no processo administrativo disciplinar não ofende a
Constituição.” (Súmula Vinculante 5).
ATENÇÃO: “No processo penal, a falta da defesa
constitui nulidade absoluta, mas a sua deficiência só o
anulará se houver prova de prejuízo para o réu.”
(STF.Súmula 523).
PROVAS ILÍCITAS
“LVI -são inadmissíveis, no processo, as provas
obtidas por meios ilícitos.”
Prova ilícita é a que foi obtida em desobediência ao
direito material, é a que foi produzida por meio ilícito,
como por exemplo, uma confissão obtida mediante
tortura, ou uma busca e apreensão sem ordem judicial, ou
uma interceptação telefônica feita pela polícia sem
autorização do juízo competente.
A inadmissibilidade das provas obtidas por meios
ilícitos não tem o condão de invalidar todo o processo,
de torná-lo nulo. As provas ilícitas devem ser retiradas
dos autos, em qualquer fase do inquérito ou do processo.
Se existirem outras provas, lícitas, o feito deve seguir o
seu curso normal e o réu poderá a ser condenado,
evidentemente, com base em prova lícita.
Vale destacar que a prova ilícita originária contamina
todas as outras que dela derivarem, de forma que todas
deverão ser desentranhadas dos autos. Qualquer novo
dado probatório, ainda que produzido, de modo válido,
em momento subsequente, não pode apoiar-se, não pode
ter fundamento causal nem derivar de prova
comprometida pela mácula da ilicitude originária.
A exclusão da prova originariamente ilícita –ou daquela
afetada pelo vício da ilicitude por derivação –representa
um dos meios mais expressivos destinados a conferir
efetividade à garantia do due process of Law e a tornar
mais intensa, pelo banimento da prova ilicitamente
obtida, a tutela constitucional que preserva os direitos e
prerrogativas que assistem a qualquer acusado em sede
processual penal. Se, no entanto, o órgão da persecução
penal demonstrar que obteve, legitimamente, novos
elementos de informação a partir de uma fonte autônoma
de prova – que não guarde qualquer relação de
dependência nem decorra da prova originariamente
ilícita, com esta não mantendo vinculação causal –, tais
dados probatórios revelar-se-ão plenamente admissíveis,
porque não contaminados pela mácula da ilicitude
originária (HC 93.050).
A prova não poderá ser considerada ilícita quando
produzida em legítima defesa (de si ou de outrem), por
ser esta uma causa de excludente de ilicitude. É o caso,
por exemplo, do filho que grava a cuidadora maltratando
sua mãe idosa.
PRINCÍPIO DA PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA
“LVII -ninguém será considerado culpado até o
trânsito em julgado de sentença penal condenatória.”
A presunção de não culpabilidade trata, mais do que de
uma garantia, de um direito substantivo. Direito material
que tem por conteúdo a presunção de não culpabilidade.
Não pode o Estado tratar como se fosse culpado aquele
que ainda não sofreu condenação penal irrecorrível.
A presunção de inocência tem por finalidade impedir a
precipitação de um juízo condenatório, capaz de causar a
alguém prejuízo irreparável e de ferir intensamente a sua
dignidade. Pessoas, ainda que potencialmente culpáveis,
não podem sofrer a ação esmagadora do Estado, até por
que cabe ao próprio acusador o ônus da prova.
Nessa espreita, o STF julgou procedente o pedido
formulado em arguições de descumprimento de preceito
fundamental, para declarar a não recepção da expressão
"para o interrogatório" constante do art. 260 do CPP, e a
incompatibilidade com a Constituição Federal da
condução coercitiva de investigados ou de réus para
interrogatório, sob pena de responsabilidade disciplinar,
civil e penal do agente ou da autoridade e de ilicitude das
provas obtidas, sem prejuízo da responsabilidade civil do
Estado (ADPF 395).
Por outro lado, a garantia da presunção de não
culpabilidade não impede a decretação ou manutenção de
prisão cautelar, desde que seja demonstrada sua
necessidade concreta e estejam presentes os requisitos do
artigo 312 do Código de Processo Penal.
Questão controvertida tem sido a possibilidade de
execução provisória da pena antes do trânsito em
julgado da sentença penal condenatória. O Supremo
Tribunal Federal já alterou a sua jurisprudência duas
vezes. Em novembro de 2019, o Plenário, no julgamento
das ADCs 43, 44 e 54, passou a inadmitir a execução
provisória da pena, dependendo esta do trânsito em
julgado de sentença condenatória.
ATENÇÃO:
1. Viola o princípio da presunção de inocência a
exclusão de certame público de candidato que
responda a inquérito policial ou ação penal sem
trânsito em julgado da sentença condenatória.
2. Ante o princípio constitucional da não
culpabilidade, inquéritos e processos criminais
em curso são neutros na definição dos
antecedentes criminais.
JURISPRUDÊNCIA:
STJ - Responder a inquérito policial não é
motivo suficiente para desclassificação em
concurso público, devendo ser preservado o
Princípion da Presunção de Inocência.
STF – Já pra a Corte Suprema, o entendimento
é justamente em sentido contrário, e aquele
responder a inquérito policial ou responder á
ação criminal em curso, poderá ser reprovado
na fase de investigação criminal de concurso
público, por violação ao princípio da Presunção
de Inocência.
IDENTIFICAÇÃO CRIMINAL
LVIII -o civilmente identificado não será submetido a
identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas
em lei;
As exceções que autorizam a identificação criminal do
civilmente identificado são (Lei 12.037/2009, artigo
3º):
“I – o documento apresentar rasura ou tiver indício de
falsificação;
II – o documento apresentado for insuficiente para
identificar cabalmente o indiciado;
III – o indiciado portar documentos de identidade
distintos, com informações conflitantes entre si;
IV – a identificação criminal for essencial às
investigações policiais, segundo despacho da autoridade
judiciária competente, que decidirá de ofício ou mediante
representação da autoridade policial, do Ministério
Público ou da defesa;
V –constar de registros policiais o uso de outros nomes
ou diferentes qualificações;
VI –o estado de conservação ou a distância temporal ou
da localidade da expedição do documento apresentado
impossibilite a completa identificação dos caracteres
essenciais.”
AÇÃO PENAL PRIVADA SUBSIDIÁRIA DA
PÚBLICA
LIX -será admitida ação privada nos crimes de ação
pública, se esta não for intentada no prazo legal;
PUBLICIDADE DOS ATOS PROCESSUAIS E
RAZOÁVEL DURAÇÃO DO PROCESSO
“LX -a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigirem.”
“LXXVIII -a todos, no âmbito judicial e
administrativo, são assegurados a razoável duração
do processo e os meios que garantam a celeridade de
sua tramitação.”
PRISÃO CIVIL
“LXVII -não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
responsável pelo inadimplemento voluntário e
inescusável de obrigação alimentícia e a do
depositário infiel.”
ASSISTÊNCIA JURÍDICA GRATUITA
“LXXIV -o Estado prestará assistência jurídica
integral e gratuita aos que comprovarem
insuficiência de recursos.”
ERRO JUDICIÁRIO E EXCESSO NA PRISÃO
“LXXV -o Estado indenizará o condenado por erro
judiciário, assim como o que ficar preso além do
tempo fixado na sentença.”
AULA VIII
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos
públicos informações de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à
segurança da sociedade e do
Estado; (Regulamento) (Vide Lei nº
12.527, de 2011)
DIREITO DE PETIÇÃO E CERTIDÃO
XXXIV - são a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situações de
interesse pessoal;
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente
pobres, na forma da lei: (Vide Lei nº 7.844, de
1989)
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
Direito de petição e direito de certidão são considerados
por parte da doutrina como espécies de remédios
constitucionais, mas de natureza administrativa. O
exercício desses se dá por meio uma relação direta entre
Administração e administrado, sem a necessidade de
acionamento do Poder Judiciário e, consequentemente,
sem as formalidades de um processo judicial. Seu
exercício não depende da participação de advogado.
O direito de petição é a todos assegurado (brasileiros,
estrangeiros e pessoas jurídicas), independentemente do
pagamento de taxas. Trata-se do direito de levar ao
conhecimento do Poder Público ato ilegal, abusivo ou
apenas inconveniente e pedir providências. A petição
judicial não se confunde com o direito de petição. No
primeiro caso, o autor, por meio de advogado, relata
lesão ou ameaça de lesão a direito pessoal e pede solução
ao problema. No segundo caso, tem-se participação
política, por meio de um processo administrativo, que
objetiva requerer direito próprio ou de terceiro.
Apresentada a petição, caberá às autoridades públicas o
seu recebimento, a sua análise e a apresentação de uma
resposta, dentro de prazo razoável. Caso a petição não
seja recebida, ou não seja apresentada uma resposta ao
pedido, ou seja, cobrada alguma taxa como condição de
exercício do direito, será cabível a impetração de
mandado de segurança.
A negativa de entrega da certidão ou sua vinculação ao
pagamento de taxa pode ser combatida por mandado de
segurança. Não cabe aqui habeas data! Cuidado! O que
se quer não é a obtenção de uma informação pessoal, mas
um documento que possa comprovar algo a respeito de
alguém.
Sobre o direito de certidão, a Constituição ainda assegura
que são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na
forma da lei, o registro civil de nascimento e a certidão
de óbito.
ATENÇÃO: Órgãos públicos não podem ser
compelidos a fornecerem a eventual interessado
informações que envolvam terceiros, sob pena de ferir o
direito à privacidade, além de expor terceiros a riscos
previsíveis.
PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE DE
JURISDIÇÃO
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito;
A todos é garantido o direito de levar ao conhecimento
do Poder Judiciário lesão ou ameaça de lesão a direito,
sem qualquer embaraço legal.
Trata-se do direito de ação, também conhecido como
direito de livre acesso ao Poder Judiciário. O acesso ao
Judiciário é garantido tanto para postular tutela
jurisdicional preventiva (ameaça de lesão) quanto para
tutela jurisdicional repressiva (lesão).
Cabe ao Judiciário, uma vez provocado, respeitada a
separação de Poderes, sair da inércia e apresentar à lide
a melhor solução. Não pode o órgão julgador se negar a
dizer o direito de alguém. Não pode o Estado impor ao
jurisdicionado restrições ao direito de ação, mormente
por meio de sua vinculação à previa utilização de
instância administrativa.
Há, todavia, hipóteses excepcionais em que a ação
judicial só poderá ser proposta após a pretensão ter sido
requerida em processo administrativo e após o seu
esgotamento: as lides desportivas (artigo 217, parágrafo
1º, da CF) e a reclamação ao STF, para garantir o
cumprimento de súmula vinculante (artigo 7º da Lei
11.417/2006).Como também, no habeas data e nas ações
previdenciárias, os quais exigem a interposição de
requerimento administrativo prévio, para suas devidas
legitimações.
PRINCÍPIO DA SEGURANÇA JURÍDICA
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o
ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
A Constituição Federal, para proporcionar segurança
jurídica, impede a retroatividade da lei para alcançar
esfera jurídica do indivíduo já consolidada por ocasião
de lei anterior. Trata-se de direito de defesa do indivíduo
frente ao Estado, que não está impedido de alterar a
legislação, mas não poderá surpreender o administrado
com lei nova capaz de prejudicar fato já consumado.
É preciso observar que a garantia constitucional de
segurança jurídica não impede a retroatividade das leis;
antes, proíbe a retroatividade de leis mais prejudiciais
àquele que já cumpriu todas as exigências do diploma
anterior para a aquisição de um direito.Por certo, a lei
nova mais benéfica poderá retroagir.
O direito adquirido é aquele que se aperfeiçoou por
meio do cumprimento de todas as exigências da lei para
a sua formação. É preciso ter cumprido TODAS as
exigências, porque a proteção constitucional não
contempla a mera expectativa de direito,
consubstanciada apenas na iminência de cumprir as
determinações legais.
Ato jurídico perfeito é aquele já efetivado, sob as regras
da lei vigente, por ocasião de sua prática. No ato jurídico
perfeito, não apenas são encontradas todas as condições
legais para usufruir de um direito (direito adquirido), mas
também o direito já foi efetivamente exercido.
A coisa julgada é a decisão judicial irrecorrível, aquela
que não admite mais nenhum recurso.
ATENÇÃO: Ação rescisória e investigação de
paternidade.
Segundo o Supremo Tribunal Federal, não há direito
adquirido nas seguintes situações: a)em face de uma
nova Constituição, eis que o Poder Constituinte
Originário é ilimitado e inicial. Normas do poder
derivado (emendas) estão subordinadas às limitações
materiais ao poder de reforma, de maneira que, embora
não haja consenso doutrinário, nos termos da
jurisprudência do STF, as emendas à Constituição devem
respeitar o direito adquirido. b)que assegure o padrão
monetário; c)que impeça a criação ou aumento de
alíquota de tributos; d)para preservar regime jurídico ou
estatuto.
PRINCÍPIO DO JUIZ NATURAL
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado
senão pela autoridade competente;
O princípio do juiz natural traduz significativa conquista
do processo penal liberal, essencialmente fundado em
bases democráticas, eis que atua como fator de limitação
dos poderes persecutórios do Estado e representa
importante garantia de imparcialidade dos juízes e
tribunais.
O juiz natural da causa deve ser constituído antes da
ocorrência do fato, a fim de que se assegure a
independência e a imparcialidade do órgão julgador. É
direito do jurisdicionado saber quem é a autoridade
competente para processá-lo e julgá-lo. Essa definição da
competência deve ser encontrada em lei.
Ocorre um tribunal de exceção sempre que um juízo é
definido a partir de um determinado fato. Ora, para se
garantir a imparcialidade no julgamento, a determinação
do juízo competente deve vir de lei abstrata, impessoal e
prévia ao fato. Não basta que o juízo seja capaz, é preciso
ser imparcial e independente.
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a
organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida;
A Constituição Federal reconhece a instituição do
tribunal do júri como um dos princípios democráticos
que confere ao cidadão o direito de ser julgado por seus
pares, no caso de prática de crime doloso contra a vida.
É preciso deixar claro que a competência do júri não é
absoluta, de forma que a própria Constituição a afasta
nos casos em que define foro por prerrogativa de função
a determinadas autoridades. O Presidente da República,
por exemplo, ainda que praticasse crime doloso contra a
vida, na vigência do mandato, valendo-se da prerrogativa
do cargo, não seria levado a júri, mas o processo seria da
competência originária do Supremo Tribunal Federal.
Assim, quando o foro por prerrogativa de função é dado
pela Constituição Federal, fica afastada a competência do
tribunal do júri.
Por outro lado, se o foro por prerrogativa de função for
dado unicamente pela Constituição Estadual, prevalecerá
a competência do tribunal do júri para julgar crimes
dolosos contra a vida(Súmula Vinculante 45).
Para o STF, a competência do tribunal do júri para o
julgamento dos crimes contra a vida prevalece sobre a da
Justiça Militar, em se tratando de fato circunscrito ao
âmbito privado, sem nexo relevante com as atividades
castrenses (HC 103.812).
A competência para o processo e julgamento de
latrocínio é do juiz singular e NÃO do tribunal do
júri, por se tratar de crime contra o patrimônio e não de
crime contra a vida (STF. Súmula 603).
Plenitude de defesa, sigilo das votações e soberania dos
veredictos são princípios constitucionais do tribunal do
júri.A ofensa a qualquer desses princípios gera a nulidade
do veredicto.
A soberania do veredicto não exclui a recorribilidade de
suas decisões.
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar
o réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória
dos direitos e liberdades fundamentais;
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica
integral e gratuita aos que comprovarem
insuficiência de recursos;
A simples declaração de pobreza feita pelo interessado,
pessoa natural,brasileira ou estrangeira, é suficiente para
que possa usufruir da gratuidade de justiça. Por outro
lado, ao contrário do que ocorre relativamente às pessoas
naturais, a pessoa jurídica deverá comprovar a
inviabilidade de assunção dos ônus decorrentes do
ingresso em juízo (ADI 3.394).
Decorre da gratuidade de justiça, a obrigatoriedade do
custeio do exame de DNA pelo Estado-membro, em
favor de hipossuficientes, bem como honorários de
advogado e de perito (AI 810.593 AgR).
Quanto à necessidade de advogado, o hipossuficiente
deverá ser assistido por defensor público, conforme
determinação do artigo 134 da Constituição Federal.
Por fim, a assistência jurídica gratuita é aplicável a todos
os graus de jurisdição e pode ser requerida a qualquer
tempo.
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro
judiciário, assim como o que ficar preso além do
tempo fixado na sentença;
LXXVII - são gratuitas as ações de "habeas-corpus"
e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessários
ao exercício da cidadania. (Regulamento)
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e
administrativo, são assegurados a razoável duração
do processo e os meios que garantam a celeridade de
sua tramitação. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004) (Vide ADIN 3392)
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais têm aplicação imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição
não excluem outros decorrentes do regime e dos
princípios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a República Federativa do Brasil
seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às
emendas constitucionais. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
AULA IX
Garantias Fundamentais (Remédios Constitucionais)
HABEAS CORPUS
Habeas Corpus (XLVIII, CF/88) – “conceder-se-á
habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar
ameaçado de sofrer violência ou coação em sua
liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de
poder”; Ou seja, o uso de tal garantia está condicionado
a casos de lesão ou de ameaça de lesão à liberdade de ir
e vir.
Podendo ser proposto por qualquer pessoa (física ou
jurídica), em seu favor ou em favor de terceiro, de forma
gratuita. Ainda, podem propor o HC, o Ministério
Público e a Defensoria Pública. Como também, o juiz, de
ofício. Ou seja, trata-se de uma ação com legitimidade
universal.
O HC também poderá ser concedido para impugnar
medidas cautelares diversas da prisão, as quais estão
previstas no art. 319, CPP. Isso se deve ao fato de que em
caso de descumprimento de tais medidas, poderá ensejar
em prisão dos infratores.
Não há prazo estabelecido para impetração de habeas
corpus. Como também, não é obrigatória a presença de
advogado. É uma espécie de ação popular penal.
Pode ser impetrado contra autoridade pública (mais
comum), como também, contra particular, por
exemplo: paciente de hospital particular, que tem sua
liberdade cerceada em face do inadimplemento das
despesas médicas, por parte do diretor do mesmo.
Espécies: Preventivo (salvo conduto), Liberatório
(Repressivo) e também, o Suspensivo ( utilizado quando
a prisão já foi decretada, mas o mandado de prisão ainda
está pendente de cumprimento).; Apesar de não haver
previsão legal, o STF admite a impetração de” habeas
corpus coletivo”. Foi esse o entendimento do STF, ao
analisar HC impetrado pela Defensoria Pública em favor
de mães gestantes e mães de crianças que estavam presas
preventivamente.
Sujeitos (legitimados) da ação constitucional de habeas
corpus: Impetrante/ Paciente/ Autoridade coatora
(impetrado). Pessoa jurídica nunca poderá ser paciente
de habeas corpus. Contudo, poderá impetrá-lo em favor
de pessoa física.
Feitas estas considerações, cabe-nos informar, algumas
situações as quais não serão cabíveis a impetração de
HC:
a) contra de decisões de pena de multa;
b) de suspensão de direitos políticos;
c) contra decisões do STF (plenário ou turmas);
d) penas em processo administrativo disciplinar:
advertência, suspensão, demissão,etc);
e) contra punições disciplinares militares - para discutir
o mérito das mesmas. Porque no tocante à legalidade das
mesmas é plenamente cabível;
f) contra decisão de pena de exclusão de militar ou de
perda patente ou de função pública; g) para se pleitear o
direito à visitas íntimas.
Alguns dispositivos do Código de Processo Penal que
tratam a respeito do habeas corpus:
Art. 647. Dar-se-á habeas corpus sempre que alguém
sofrer ou se achar na iminência de sofrer violência ou
coação ilegal na sua liberdade de ir e vir, salvo nos casos
de punição disciplinar.
Art. 648. A coação considerar-se-á ilegal:
I - quando não houver justa causa;
II - quando alguém estiver preso por mais tempo do que
determina a lei;
III - quando quem ordenar a coação não tiver
competência para fazê-lo;
IV - quando houver cessado o motivo que autorizou a
coação;
V - quando não for alguém admitido a prestar fiança, nos
casos em que a lei a autoriza;
VI - quando o processo for manifestamente nulo;
VII - quando extinta a punibilidade.
 Art. 651. A concessão do habeas corpus não obstará,
nem porá termo ao processo, desde que este não esteja
em conflito com os fundamentos daquela.
Art. 653. Ordenada a soltura do paciente em virtude
de habeas corpus, será condenada nas custas a
autoridade que, por má-fé ou evidente abuso de poder,
tiver determinado a coação.
Parágrafo único. Neste caso, será remetida ao
Ministério Público cópia das peças necessárias para ser
promovida a responsabilidade da autoridade.
Art. 654. O habeas corpus poderá ser impetrado por
qualquer pessoa, em seu favor ou de outrem, bem como
pelo Ministério Público.
Art. 660. Efetuadas as diligências, e interrogado o
paciente, o juiz decidirá, fundamentadamente, dentro de
24 (vinte e quatro) horas.
§ 4o Se a ordem de habeas corpus for concedida para
evitar ameaça de violência ou coação ilegal, dar-se-á ao
paciente salvo-conduto assinado pelo juiz.
MANDADO DE SEGURANÇA
Mandado de Segurança (LXIX, CF/88) – “conceder-
se-á mandado de segurança para proteger direito líquido
e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas
data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso
de poder for autoridade pública ou agente de pessoa
jurídica no exercício de atribuições do Poder Público”;
Ou seja, através do Mandado de Segurança busca-se a
invalidação de atos de autoridade ou a supressão dos
efeitos da omissão administrativa, geradores de lesão a
direito líquido e certo, por ilegalidade ou abuso de poder.
Por exemplo, entende-se que negada emissão de
certidão por autoridade de órgão público, tal ato, se
ilegal ou abusivo, deve ser reprimido por meio de
mandado de segurança, e não por habeas data, como
querem alguns. Por mais que o conteúdo das informações
seja de cunho pessoal, não há que se pensar em habeas
data, pois o direito à informação é distinto do direito de
certidão, sendo este último, por exclusão, garantido via
mandado de segurança (RT 701/129); Ou ainda, como
exemplo de confusão entre os remédios, quando ocorrida
prisão civil ilegal de depositário infiel, “a garantia
adequada para preservar a liberdade do depositário, no
caso, seria o habeas corpus. Incabível o mandado de
segurança para tratar do direito de locomoção, mesmo
em se tratando de prisão civil.
Espécies: Conforme o momento da impetração, o
mandado de segurança será classificado. Se utilizado
para reparar lesão já ocorrida, será classificado como
repressivo; se utilizado para evitar que a lesão chegue a
acontecer, será preventivo.
No mandado de segurança preventivo, evidentemente,
não há prazo, já que o ato ilegal ou abusivo ainda não foi
praticado, de maneira que o termo inicial de contagem
não poderá ser marcado.
O pedido de reconsideração na via administrativa não
interrompe o prazo para o mandado de segurança (STF.
Súmula 430).
Obs: todo direito, se existente, já considera-se líquido e
certo. Os fatos é que deverão ser líquidos e certos para o
cabimento do MS.
Lei 12016/09 – LEI DO MANDADO DE SEGURANÇA
Art. 1o Conceder-se-á mandado de segurança para
proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas
corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com
abuso de poder, qualquer pessoa física ou jurídica sofrer
violação ou houver justo receio de sofrê-la por parte de
autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem
as funções que exerça.
§ 1o Equiparam-se às autoridades, para os efeitos
desta Lei, os representantes ou órgãos de partidos
políticos e os administradores de entidades autárquicas,
bem como os dirigentes de pessoas jurídicas ou as
pessoas naturais no exercício de atribuições do poder
público, somente no que disser respeito a essas
atribuições.
Art. 23. O direito de requerer mandado de segurança
extinguir-se-á decorridos 120 (cento e vinte) dias,
contados da ciência, pelo interessado, do ato impugnado.
Art. 26. Constitui crime de desobediência, nos termos do
art. 330 do Decreto-Lei no2.848, de 7 de dezembro de
1940, o não cumprimento das decisões proferidas em
mandado de segurança, sem prejuízo das sanções
administrativas e da aplicação da Lei no 1.079, de 10 de
abril de 1950, quando cabíveis.
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO
Mandado de Segurança Coletivo (LXX, CF/88) – “o
mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
(ROL TAXATIVO)
a) partido político com representação no Congresso
Nacional; b) organização sindical, entidade de classe
ou associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados”;
Art. 21. O mandado de segurança coletivo pode ser
impetrado por partido político com representação no
Congresso Nacional, na defesa de seus interesses
legítimos relativos a seus integrantes ou à finalidade
partidária, ou por organização sindical, entidade de
classe ou associação legalmente constituída e em
funcionamento há, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de
direitos líquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos
seus membros ou associados, na forma dos seus estatutos
e desde que pertinentes às suas finalidades, dispensada,
para tanto, autorização especial.
MANDADO DE INJUNÇÃO
Mandado de Injunção (LXXI, CF/88) – “conceder-se-
á mandado de injunção sempre que falta de norma
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos
e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
à nacionalidade, à soberania e à cidadania”;
A lei 9265/96 estabelece a gratuidade dos atos
necessários ao exercício da cidadania.
O mandado de injunção é ação judicial de natureza cível,
regulamentada pela Lei 13.300/2016.
O cabimento do mandado de injunção está condicionado
à demonstração concomitante de três pontos: 1) ausência
de norma regulamentadora da Constituição; 2) decurso
de prazo suficiente para a elaboração da lei; 3)
inviabiliade de aplicação da norma constitucional sem
que a regulamentação seja feita.
É de se notar que o mandado de injunção não se destina
a questionar qualquer tipo de omissão. É necessário
demonstrar que a Constituição Federal criou um direito
que carece de regulamentação para ser aplicado. Sendo
assim, o direito à legislação só pode ser invocado pelo
interessado, quando também existir, simultaneamente
imposta pelo próprio texto constitucional, a previsão do
dever estatal de emanar normas legais. Isso significa que
o direito individual à atividade legislativa do Estado
apenas se evidenciará naquelas estritas hipóteses em que
o desempenho da função de legislar refletir, por efeito de
exclusiva determinação constitucional, uma obrigação
jurídica indeclinável imposta ao poder público. Nesse
passo, inexistente a previsão do direito na Constituição
Federal, tampouco do dever de regulamentação, não há
que se falar em omissão legislativa que possa ser
imputada às autoridades impetradas. Dessa sorte, por
exemplo, o Supremo Tribunal Federal negou provimento
ao MI 6.591 AgR, em que se requeria a regulamentação
dos direitos do nascituro, vez que não há norma
constitucional que exija a regulamentação do assunto.Na
mesma linha, a Corte Constitucional também indeferiu o
MI 766 AgR, em que os impetrantes objetivavam a
regulamentação da atividade de jogos de bingo, mas sem
indicar o dispositivo constitucional que expressamente
enuncia esse suposto direito. Não existe norma
constitucional que confira o direito aos impetrantes, de
modo que a União não está obrigada a legislar sobre a
matéria, porque não existe, na CF, qualquer preceito
consubstanciador de determinação constitucional para se
que legisle, especificamente, sobre exploração de jogos
de bingo. Para o cabimento do mandado de injunção, é
imprescindível a existência de um direito previsto na
Constituição que não esteja sendo exercido por ausência
de norma regulamentadora.O mandado de injunção não
é remédio destinado a fazer suprir lacuna ou ausência de
regulamentação de direito previsto
em norma infraconstitucional, e muito menos de
legislação que se refere a eventuais prerrogativas a serem
estabelecidas discricionariamente pela União.
ATENÇÃO: A decisão proferida em mandado de
injunção é temporária, vez que terá duração até que a lei
regulamentadora da norma constitucional seja criada.
Uma vez editada a lei, a decisão judicial expirará. A
norma regulamentadora superveniente produzirá efeitos
“ex nunc” em relação aos beneficiados por decisão
transitada em julgado, salvo se a aplicação da norma
editada lhes for mais favorável (artigo 11 da Lei
13.300/2016).
MANDADO DE INJUNÇÃO COLETIVO –
LEGITIMADOS ATIVOS:
I - Ministério Público; II - partido político com
representação no Congresso Nacional, III - organização
sindical, entidade de classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo menos 1 (um)
ano; IV - Defensoria Pública.
HABEAS DATA
Habeas Data (LXXII, CF/88) – “conceder-se-á habeas
data: a) para assegurar o conhecimento de informações
relativas à pessoa do impetrante, constantes de
registros ou banco de dados de entidades governamentais
ou de caráter público; b) para a retificação de dados,
quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo”. Todavia, é preciso sempre ter
em mente que o direito de informação não é absoluto, de
maneira que a própria Constituição ressalvou aquelas
cujo sigilo seja indispensável à segurança do Estado e da
sociedade (artigo 5º, inciso XXXIII).
Assim como o habeas corpus é gratuito; Diferenciando-
se quanto ao momento da impetração, o qual só pode ser
proposto pelo interessado. Ex: um indivíduo que requer
seu tempo de contribuição perante o INSS e é negado, a
garantia que lhe concederá o acesso a tal informação será
o habeas data.
Conceito - É uma ação civil de natureza especial,
destinada a garantir o acesso ou a retificação de
informação de natureza pessoal constante de banco de
dados de caráter governamental ou de caráter público.
Poderá ser alvo de Habeas Data tanto os órgãos públicos
como os privados, desde que este último seja de caráter
público (sujeitos passivos).
A Constituição Federal expõe a finalidade de assegurar o
conhecimento de informações relativas à pessoa do
impetrante, razão por que habeas data não está apto a
obter informações de interesse coletivo,informações que
não sejam pessoais. As informações de interesse
público, caso negadas pelo Estado, poderão ser
requeridas via mandado de segurança.
CUIDADO: O órgão ou entidade não precisa ter
natureza pública. O que tem que ter natureza publica é a
informação pretendida, considerada esta a que possa ser
transmitida a terceiros. Não há, pois, nenhum
impedimento de impetração de habeas data contra o SPC,
SERASA, partido político, universidades particulares,
dentre outros.
Hipóteses de cabimento
a) Para assegurar acesso a informação;
b) Para a retificação;
c) Averbação.
O art. 7º III, da lei que regulamenta o Habeas Data traz
uma nova hipótese de cabimento do habeas data, que é a
averbação. Vejamos:
Art.7º.Conceder-se-á habeas data:
III - para a anotação nos assentamentos do interessado,
de contestação ou explicação sobre dado verdadeiro,
mas, justificável e que esteja sob pendência judicial ou
amigável. Neste caso, poderá uma lei infraconstitucional
trazer nova hipótese de cabimento, pois alarga o direito
fundamental (não diminui). A Lei 9.507/1997 disciplina
o seu rito processual.
Requisitos para a impetração:
Pretensão pessoal
O Habeas Data é uma ação personalíssima. Se a
informação diz respeito a A, somente A poderá solicitar
tais informações. Poderá ser impetrante tanto a pessoa
física quanto a pessoa jurídica.
4.2. Existência de registro de dados
Se for uma informação verbal ou se esta informação se
perdeu não será possível à impetração do Habeas Data.
As informações deverão estar em um banco de dados.
4.3. Recusa da Autoridade
Deverá haver recusa da autoridade em dar a
informação ou a dar acesso.
Uma condição para impetrar este remédio constitucional
é a tentativa pela via administrativa à informação e que
haja a recusa da autoridade em dar tal informação.
Legitimação Ativa
Pessoa física ou jurídica, nacional ou estrangeiro,
desde que exista alguma informação no banco de dados
governamental, ou de interesse público.
O Ministério Público até pode ser impetrante de habeas
data, mas apenas para requerer informações relacionadas
ao próprio órgão, nunca para defesa de interesses de
terceiros.
AÇÃO POPULAR
Ação Popular (LXXIII, CF/88) – “qualquer cidadão é
parte legítima para propor ação popular que vise a anular
ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o
Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o
autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais
e do ônus da sucumbência”;
Só quem pode propor a ação popular é o cidadão, ou seja,
aquele que se encontra no gozo dos seus direitos
políticos.
O MP não pode propor ação popular. Ele pode atuar em
diferentes vertentes, mas, nunca como autor.
Não há foro por prerrogativa de função em sede de ação
popular. Ou seja, se for intentada uma ação popular em
face do Presidente da República, esta correrá em 1
instância.
A propositura da ação popular independe de
comprovação de prejuízo aos cofres públicos.
A Constituição Federal não atribuiu a qualquer pessoa ou
a qualquer brasileiro a condição de propor ação popular.
Nem todos os brasileiros são cidadãos. De igual maneira,
estrangeiros, pessoas jurídicas e Ministério Público não
podem ser autores de ação popular. Apenas o cidadão
(sentido estrito) tem a condição de uso desse remédio
constitucional. Nos termos do artigo 1º, § 3º, da Lei
4.717/1965, a prova da cidadania, para ingresso em juízo,
deve ser feita quando da propositura da inicial,por meio
de título eleitoral ou documento correspondente, como
por exemplo, uma certidão emitida pela Justiça Eleitoral.
Se após a propositura da ação o cidadão sofrer suspensão
de direitos políticos, não haverá obstáculos ao
prosseguimento do feito. A propositura da ação popular
não tem dependência de o cidadão ter domicílio eleitoral
no município (ou comarca) em que foi ou está na
iminência de ser praticado o ato combatido. Assim,
poderá um cidadão domiciliado em Salvador ingressar
com ação popular para combater ato lesivo ao meio
ambiente praticado por governador do Amazonas, por
exemplo.
DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS
DIREITOS HUMANOS
Adotada e proclamada pela Assembleia Geral das
Nações Unidas (resolução 217 A III) em 10 de dezembro
1948.
Preâmbulo
Considerando que o reconhecimento da dignidade
inerente a todos os membros da família humana e de seus
direitos iguais e inalienáveis é o fundamento da
liberdade, da justiça e da paz no mundo,
Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos
direitos humanos resultaram em atos bárbaros que
ultrajaram a consciência da humanidade e que o advento
de um mundo em que mulheres e homens gozem de
liberdade de palavra, de crença e da liberdade de viverem
a salvo do temor e da necessidade foi proclamado como
a mais alta aspiração do ser humano comum,
Considerando ser essencial que os direitos humanos
sejam protegidos pelo império da lei, para que o ser
humano não seja compelido, como último recurso, à
rebelião contra a tirania e a opressão,
Considerando ser essencial promover o desenvolvimento
de relações amistosas entre as nações,
Considerando que os povos das Nações Unidas
reafirmaram, na Carta, sua fé nos direitos fundamentais
do ser humano, na dignidade e no valor da pessoa
humana e na igualdade de direitos do homem e da mulher
e que decidiram promover o progresso social e melhores
condições de vida em uma liberdade mais ampla,
Considerando que os Países-Membros se
comprometeram a promover, em cooperação com as
Nações Unidas, o respeito universal aos direitos e
liberdades fundamentais do ser humano e a observância
desses direitos e liberdades,
Considerando que uma compreensão comum desses
direitos e liberdades é da mais alta importância para o
pleno cumprimento desse compromisso,
Agora portanto a Assembleia Geral proclama a presente
Declaração Universal dos Direitos Humanos como o
ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as
nações, com o objetivo de que cada indivíduo e cada
órgão da sociedade tendo sempre em mente esta
Declaração, esforce-se, por meio do ensino e da
educação, por promover o respeito a esses direitos e
liberdades, e, pela adoção de medidas progressivas de
caráter nacional e internacional, por assegurar o seu
reconhecimento e a sua observância universais e
efetivos, tanto entre os povos dos próprios Países-
Membros quanto entre os povos dos territórios sob sua
jurisdição.
Artigo 1 presente Declaração e contra qualquer incitamento a tal
Todos os seres humanos nascem livres e iguais em discriminação.
dignidade e direitos. São dotados de razão e consciência
Artigo 8
e devem agir em relação uns aos outros com espírito de
Todo ser humano tem direito a receber dos tribunais
fraternidade.
nacionais competentes remédio efetivo para os atos que
Artigo 2 violem os direitos fundamentais que lhe sejam
1. Todo ser humano tem capacidade para gozar os reconhecidos pela constituição ou pela lei.
direitos e as liberdades estabelecidos nesta Declaração,
Artigo 9
sem distinção de qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo,
Ninguém será arbitrariamente preso, detido ou exilado.
língua, religião, opinião política ou de outra natureza,
origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou Artigo 10
qualquer outra condição. Todo ser humano tem direito, em plena igualdade, a uma
2. Não será também feita nenhuma distinção fundada na justa e pública audiência por parte de um tribunal
condição política, jurídica ou internacional do país ou independente e imparcial, para decidir seus direitos e
território a que pertença uma pessoa, quer se trate de um deveres ou fundamento de qualquer acusação criminal
território independente, sob tutela, sem governo próprio, contra ele.
quer sujeito a qualquer outra limitação de soberania.
Artigo 11
Artigo 3 1.Todo ser humano acusado de um ato delituoso tem o
Todo ser humano tem direito à vida, à liberdade e à direito de ser presumido inocente até que a sua
segurança pessoal. culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em
julgamento público no qual lhe tenham sido asseguradas
Artigo 4
todas as garantias necessárias à sua defesa.
Ninguém será mantido em escravidão ou servidão; a
2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou
escravidão e o tráfico de escravos serão proibidos em
omissão que, no momento, não constituíam delito
todas as suas formas.
perante o direito nacional ou internacional. Também não
Artigo 5 será imposta pena mais forte de que aquela que, no
Ninguém será submetido à tortura, nem a tratamento ou momento da prática, era aplicável ao ato delituoso.
castigo cruel, desumano ou degradante.
Artigo 12
Artigo 6 Ninguém será sujeito à interferência na sua vida privada,
Todo ser humano tem o direito de ser, em todos os na sua família, no seu lar ou na sua correspondência, nem
lugares, reconhecido como pessoa perante a lei. a ataque à sua honra e reputação. Todo ser humano tem
direito à proteção da lei contra tais interferências ou
Artigo 7
ataques.
Todos são iguais perante a lei e têm direito, sem qualquer
distinção, a igual proteção da lei. Todos têm direito a Artigo 13
igual proteção contra qualquer discriminação que viole a 1. Todo ser humano tem direito à liberdade de locomoção
e residência dentro das fronteiras de cada Estado.
2. Todo ser humano tem o direito de deixar qualquer país, Artigo 19
inclusive o próprio e a esse regressar. Todo ser humano tem direito à liberdade de opinião e
expressão; esse direito inclui a liberdade de, sem
Artigo 14
interferência, ter opiniões e de procurar, receber e
1. Todo ser humano, vítima de perseguição, tem o direito
transmitir informações e idéias por quaisquer meios e
de procurar e de gozar asilo em outros países.
independentemente de fronteiras.
2. Esse direito não pode ser invocado em caso de
perseguição legitimamente motivada por crimes de Artigo 20
direito comum ou por atos contrários aos objetivos e 1. Todo ser humano tem direito à liberdade de reunião e
princípios das Nações Unidas. associação pacífica.
2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma
Artigo 15
associação.
1. Todo ser humano tem direito a uma nacionalidade.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua Artigo 21
nacionalidade, nem do direito de mudar de 1. Todo ser humano tem o direito de tomar parte no
nacionalidade. governo de seu país diretamente ou por intermédio de
representantes livremente escolhidos.
Artigo 16
2. Todo ser humano tem igual direito de acesso ao
1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer
serviço público do seu país.
restrição de raça, nacionalidade ou religião, têm o direito
3. A vontade do povo será a base da autoridade do
de contrair matrimônio e fundar uma família. Gozam de
governo; essa vontade será expressa em eleições
iguais direitos em relação ao casamento, sua duração e
periódicas e legítimas, por sufrágio universal, por voto
sua dissolução.
secreto ou processo equivalente que assegure a liberdade
2. O casamento não será válido senão com o livre e pleno
de voto.
consentimento dos nubentes.
3. A família é o núcleo natural e fundamental da Artigo 22
sociedade e tem direito à proteção da sociedade e do Todo ser humano, como membro da sociedade, tem
Estado. direito à segurança social, à realização pelo esforço
nacional, pela cooperação internacional e de acordo com
Artigo 17
a organização e recursos de cada Estado, dos direitos
1. Todo ser humano tem direito à propriedade, só ou em
econômicos, sociais e culturais indispensáveis à sua
sociedade com outros.
dignidade e ao livre desenvolvimento da sua
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua
personalidade.
propriedade.
Artigo 23
Artigo 18
1. Todo ser humano tem direito ao trabalho, à livre
Todo ser humano tem direito à liberdade de pensamento,
escolha de emprego, a condições justas e favoráveis de
consciência e religião; esse direito inclui a liberdade de
trabalho e à proteção contra o desemprego.
mudar de religião ou crença e a liberdade de manifestar
2. Todo ser humano, sem qualquer distinção, tem direito
essa religião ou crença pelo ensino, pela prática, pelo
a igual remuneração por igual trabalho.
culto em público ou em particular.
3. Todo ser humano que trabalha tem direito a uma
remuneração justa e satisfatória que lhe assegure, assim
como à sua família, uma existência compatível com a
dignidade humana e a que se acrescentarão, se
necessário, outros meios de proteção social.
4. Todo ser humano tem direito a organizar sindicatos e
a neles ingressar para proteção de seus interesses.
Artigo 24
Todo ser humano tem direito a repouso e lazer, inclusive
a limitação razoável das horas de trabalho e a férias
remuneradas periódicas.
Artigo 25
1. Todo ser humano tem direito a um padrão de vida
capaz de assegurar a si e à sua família saúde, bem-estar,
inclusive alimentação, vestuário, habitação, cuidados
médicos e os serviços sociais indispensáveis e direito à
segurança em caso de desemprego, doença invalidez,
viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios de
subsistência em circunstâncias fora de seu controle.
2. A maternidade e a infância têm direito a cuidados e
assistência especiais. Todas as crianças, nascidas dentro
ou fora do matrimônio, gozarão da mesma proteção
social.
Artigo 26
1. Todo ser humano tem direito à instrução. A instrução
será gratuita, pelo menos nos graus elementares e
fundamentais. A instrução elementar será obrigatória. A
instrução técnico-profissional será acessível a todos, bem
como a instrução superior, esta baseada no mérito.
2. A instrução será orientada no sentido do pleno
desenvolvimento da personalidade humana e do
fortalecimento do respeito pelos direitos do ser humano
e pelas liberdades fundamentais. A instrução promoverá
a compreensão, a tolerância e a amizade entre todas as
nações e grupos raciais ou religiosos e coadjuvará as
atividades das Nações Unidas em prol da manutenção da
paz.
3. Os pais têm prioridade de direito na escolha do gênero
de instrução que será ministrada a seus filhos.
Artigo 27
1. Todo ser humano tem o direito de participar
livremente da vida cultural da comunidade, de fruir as
artes e de participar do progresso científico e de seus
benefícios.
2. Todo ser humano tem direito à proteção dos interesses
morais e materiais decorrentes de qualquer produção
científica literária ou artística da qual seja autor.
Artigo 28
Todo ser humano tem direito a uma ordem social e
internacional em que os direitos e liberdades
estabelecidos na presente Declaração possam ser
plenamente realizados.
Artigo 29
1. Todo ser humano tem deveres para com a comunidade,
na qual o livre e pleno desenvolvimento de sua
personalidade é possível.
2. No exercício de seus direitos e liberdades, todo ser
humano estará sujeito apenas às limitações determinadas
pela lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido
reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de
outrem e de satisfazer as justas exigências da moral, da
ordem pública e do bem-estar de uma sociedade
democrática.
3. Esses direitos e liberdades não podem, em hipótese
alguma, ser exercidos contrariamente aos objetivos e
princípios das Nações Unidas.
Artigo 30
Nenhuma disposição da presente Declaração pode ser
interpretada como o reconhecimento a qualquer Estado,
grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade
ou praticar qualquer ato destinado à destruição de
quaisquer dos direitos e liberdades aqui estabelecidos.

PRINCÍPIOS BASE DO ESTUDO DOS DIREITOS
SOCIAIS
- PRINCÍPIOS DA RESERVA DO POSSÍVEL
- MÍNIMO EXISTENCIAL
- VEDAÇÃO AO RETROCESSO
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, o
trabalho, o lazer, a segurança, a previdência social, a
proteção à maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta Constituição.
( REDACÃO ORIGINAL DE 1988)
Art. 6 o São direitos sociais a educação, a saúde, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à infância, a
assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 26, de 2000)
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a
alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança,
a previdência social, a proteção à maternidade e à
infância, a assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 64, de 2010)
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde,
a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o
lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos desamparados,
na forma desta Constituição. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 90, de 2015)
Percebam, que ao longo do tempo, o texto original
foi sofrendo algumas mutações ( inserção de novos
direitos). Foi assim com a introdução dos direitos:
À MORADIA – Ano 2000
À ALIMENTAÇÃO – Ano 2010
AO TRANSPORTE – Ano 2015
Podemos concluir, a partir dessas alterações que
os direitos sociais possuem um ROL
EXEMPLIFICATIVO e que os mesmos estão sendo
disipostos no texto constitucional na sua condição
mínima. Ou seja, nada impede que tais direitos sejam
exercidos numa condiçaõ acima da sua previsão. Por
exemplo: o direito à licença – maternidade pode ser
concedido pelo empregador à sua empregada pelo prazo
de 200 dias, caso este deseje. Contudo, eles não podem
ser exercidos por um prazo inferior a 120 dias, que é o
previsto no Art. 7º, XVIII, CF.
MINEMÔNICO:
ASSIS PRO SEG PRESO NO TRANSPORTE
SAU MORA LA
EDU TRABALHA ALI
Parágrafo único. Todo brasileiro em situação
de vulnerabilidade social terá direito a uma renda
básica familiar, garantida pelo poder público em
programa permanente de transferência de renda,
cujas normas e requisitos de acesso serão
determinados em lei, observada a legislação fiscal e
orçamentária (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 114, de 2021)
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, além de outros que visem à melhoria de sua
condição social:
OBSERVAÇÃO: Ao final de cada inciso, temos
as letras D ou S, as quais se referem, a direitos aplicáveis
aos trabalhadores domésticos ( letra D) e aos servidores
públicos ( letra S). Com isso, fica mais fácil assimilar
quais direitos são aplicáveis ás respectivas categorias de
empregados.
I - relação de emprego protegida contra despedida
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que preverá indenização compensatória,
dentre outros direitos; D
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntário; D
III - fundo de garantia do tempo de serviço; D
IV - salário mínimo, fixado em lei,
nacionalmente unificado, capaz de atender a suas
necessidades vitais básicas e às de sua família com
moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário,
higiene, transporte e previdência social, com reajustes
periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo
vedada sua vinculação para qualquer fim; D S
V - piso salarial proporcional à extensão e à
complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o
disposto em convenção ou acordo coletivo; D
VII - garantia de salário, nunca inferior ao
mínimo, para os que percebem remuneração variável;
D S
 VIII - décimo terceiro salário com base na
remuneração integral ou no valor da aposentadoria; D S
IX - remuneração do trabalho noturno superior
à do diurno; D S
X - proteção do salário na forma da lei,
constituindo crime sua retenção dolosa; D
XI - participação nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
participação na gestão da empresa, conforme definido
em lei;
XII - salário-família pago em razão do
dependente do trabalhador de baixa renda nos termos
da lei; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 20, de 1998) D S
XIII - duração do trabalho normal não superior
a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais,
facultada a compensação de horários e a redução da
jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de
trabalho; (Vide Decreto-Lei nº 5.452, de 1943) D S
XIV - jornada de seis horas para o trabalho
realizado em turnos ininterruptos de revezamento,
salvo negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado,
preferencialmente aos domingos; D S
XVI - remuneração do serviço extraordinário
superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à do
normal; (Vide Del 5.452, art. 59 § 1º) D S
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com,
pelo menos, um terço a mais do que o salário normal;
D S
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do
emprego e do salário, com a duração de cento e vinte
dias; D S
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados
em lei; D S
O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu,
nesta quinta-feira (12 de maio de 2022), manter a
concessão de benefício de 180 dias equiparado à
licença-maternidade a servidor público que é pai solo.
Por unanimidade, os ministros do STF negaram o
recurso do INSS e decidiram que é constitucional a
licença-paternidade de 180 dias de servidores
públicos federais que sejam pais “solo”.
O relator, ministro Alexandre de Moraes, considera
que é inconstitucional qualquer previsão do regime de
previdência do servidor público que não estenda ao
pai monoparental os mesmos direitos de licença
maternidade garantidos à mulher.
XX - proteção do mercado de trabalho da
mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da
lei; S
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de
serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da
lei; D
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho,
por meio de normas de saúde, higiene e segurança; D S
XXIII - adicional de remuneração para as
atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma
da lei;
XXIV - aposentadoria; D
XXV - assistência gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de
idade em creches e pré-escolas; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006) D
XXVI - reconhecimento das convenções e
acordos coletivos de trabalho; D
XXVII - proteção em face da automação, na
forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho,
a cargo do empregador, sem excluir a indenização a
que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa; D
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das
relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco
anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite
de dois anos após a extinção do contrato de
trabalho; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 28, de 2000)
XXX - proibição de diferença de salários, de
exercício de funções e de critério de admissão por motivo
de sexo, idade, cor ou estado civil; D S
XXXI - proibição de qualquer discriminação no
tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador
portador de deficiência; D
XXXII - proibição de distinção entre trabalho
manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos;
 XXXIII - proibição de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de
qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo
na condição de aprendiz, a partir de quatorze
anos; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 20, de 1998) D
XXXIV - igualdade de direitos entre o
trabalhador com vínculo empregatício permanente e o
trabalhador avulso.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos
trabalhadores domésticos os direitos previstos nos
incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII,
XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII
e, atendidas as condições estabelecidas em lei e
observada a simplificação do cumprimento das
obrigações tributárias, principais e acessórias,
decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades,
os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII,
bem como a sua integração à previdência
social. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 72, de 2013)
Art. 8º É livre a associação profissional ou
sindical, observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do
Estado para a fundação de sindicato, ressalvado o
registro no órgão competente, vedadas ao Poder
Público a interferência e a intervenção na organização
sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma
organização sindical, em qualquer grau, representativa
de categoria profissional ou econômica, na mesma base
territorial, que será definida pelos trabalhadores ou
empregadores interessados, não podendo ser inferior à
área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questões judiciais ou administrativas;
IV - a assembléia geral fixará a contribuição que,
em se tratando de categoria profissional, será
descontada em folha, para custeio do sistema
confederativo da representação sindical respectiva,
independentemente da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-
se filiado a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos
nas negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e
ser votado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado
sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo
de direção ou representação sindical e, se eleito, ainda
que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo
se cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo
aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de
colônias de pescadores, atendidas as condições que a lei
estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve,
competindo aos trabalhadores decidir sobre a
oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que
devam por meio dele defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades
essenciais e disporá sobre o atendimento das
necessidades inadiáveis da comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os
responsáveis às penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos
trabalhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos
públicos em que seus interesses profissionais ou
previdenciários sejam objeto de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos
empregados, é assegurada a eleição de um representante
destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o
entendimento direto com os empregadores.
Direitos aplicáveis aos trabalhadores domésticos:
I - relação de emprego protegida contra despedida
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que preverá indenização compensatória,
dentre outros direitos; D
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntário; D
III - fundo de garantia do tempo de serviço; D
IV - salário mínimo, fixado em lei,
nacionalmente unificado, capaz de atender a suas
necessidades vitais básicas e às de sua família com
moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário,
higiene, transporte e previdência social, com reajustes
periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo
vedada sua vinculação para qualquer fim; D
VI - irredutibilidade do salário, salvo o
disposto em convenção ou acordo coletivo; D
 VII - garantia de salário, nunca inferior ao
mínimo, para os que percebem remuneração variável; D
VIII - décimo terceiro salário com base na
remuneração integral ou no valor da aposentadoria; D
IX - remuneração do trabalho noturno
superior à do diurno; D
X - proteção do salário na forma da lei,
constituindo crime sua retenção dolosa; D
XII - salário-família pago em razão do
dependente do trabalhador de baixa renda nos termos
da lei; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 20, de 1998) D
XIII - duração do trabalho normal não superior
a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais,
facultada a compensação de horários e a redução da
jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de
trabalho; (Vide Decreto-Lei nº 5.452, de 1943) D
XV - repouso semanal remunerado,
preferencialmente aos domingos; D
XVI - remuneração do serviço extraordinário
superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à do
normal; (Vide Del 5.452, art. 59 § 1º) D
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com,
pelo menos, um terço a mais do que o salário normal;
D Participação dos lucros
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do
emprego e do salário, com a duração de cento e vinte
dias; D
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados
em lei; D
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de
serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da
lei; D
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho,
por meio de normas de saúde, higiene e segurança; D
XXIV - aposentadoria; D
XXV - assistência gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de
idade em creches e pré-escolas; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006) D
XXVI - reconhecimento das convenções e
acordos coletivos de trabalho; D
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho,
a cargo do empregador, sem excluir a indenização a
que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa; D
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho,
a cargo do empregador, sem excluir a indenização a
que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa; D
XXX - proibição de diferença de salários, de
exercício de funções e de critério de admissão por motivo
de sexo, idade, cor ou estado civil; D
XXXI - proibição de qualquer discriminação no
tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador
portador de deficiência; D
XXXIII - proibição de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de
qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo
na condição de aprendiz, a partir de quatorze
anos; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 20, de 1998) D
PEGA O BIZU: não se aplicam aos trabalhadores
domésticos: P6 JADI
Piso salarial
Proteção ao mercado da mulher
Prescrição (5 anos)
Proteção face automação
Proibição de distinção (manual, técnico e intelectual)
Jornada de 6 horas em turnos ininterruptos
Adicional penoso, insalubre
Igualdade avulso
Nos termos do §3º do artigo 39 da Constituição Federal,
aplicam-se aos servidores ocupantes de cargo público,
os seguintes direitos:
1. salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente
unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais
básicas e às de sua família com moradia, alimentação,
educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e ANOTAÇÕES:
previdência social, com reajustes periódicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculação para qualquer fim (artigo 7º, inciso IV) ;

2. garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os

que percebem remuneração variável (artigo 7º, inciso
VII);

3. décimo terceiro salário com base na remuneração

integral ou no valor da aposentadoria (artigo 7º, inciso
VIII);

4. remuneração do trabalho noturno superior à do diurno

(artigo 7º, inciso IX);

5. salário-família pago em razão do dependente do

trabalhador de baixa renda nos termos da lei (artigo 7º,
inciso XII);

6. duração do trabalho normal não superior a oito horas

diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a
compensação de horários e a redução da jornada,
mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho
(artigo 7º, inciso XIII);
7. repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos (artigo 7º, inciso XV);
8. remuneração do serviço extraordinário superior, no
mínimo, em cinquenta por cento à do normal (artigo 7º,
inciso XVI);
9. gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos,
um terço a mais do que o salário normal (artigo 7º, inciso
XVII);
10. licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de cento e vinte dias (artigo 7º,
inciso XVIII);
11. licença-paternidade, nos termos fixados em lei (artigo
7º, inciso XIX);
12. proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos específicos, nos termos da lei (artigo 7º, inciso
XX);
13. redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
normas de saúde, higiene e segurança (artigo 7º, inciso
XXII);
14. proibição de diferença de salários, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil (artigo 7º, inciso XXX).
DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:( NACIONALIDADE PRIMÁRIA
OU ORIGINÁRIA)
a) os nascidos na República Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não
estejam a serviço de seu país;(JUS SOLIS)
Não é necessário que ambos os pais estejam a
serviço de seu país de origem para que a criança nascida
no território nacional não seja considerada brasileira
nata. Ou seja, basta que apenas um deles esteja
cumprindo este expediente ( ou pai ou mãe).
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço
da República Federativa do Brasil;( JUS SANGUINIS +
CRITÉRIO FUNCIONAL = A SERVIÇO DO
BRASIL)
A serviço do Brasil compreende estar a serviço da
União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municípios. Contempla servidores e empregados
públicos; pesquisadores e cientistas; agentes políticos;
diplomatas; militares; atletas; dentre outros. Qualquer
função ou cargo em que se tenha a representação do
Estado brasileiro, ainda que serviços gerais (cozinheiro
em embaixada brasileira, jardineiro, motorista). Exemplo
1: João nasceu nos Estados Unidos da América e é filho
de mãe australiana e pai brasileiro, militar, a serviço do
Brasil, nos Estados Unidos. João é brasileiro nato. Nesse
caso, unimos o critério sanguíneo ao critério funcional
(serviço do Brasil). Exemplo 2: João é brasileiro
naturalizado, é empregado do Banco do Brasil e trabalha
em uma agência em Viena, na Áustria. José é filho de
João e de Ana, austríaca, e nasceu em Viena. José é
brasileiro nato, uma vez que o pai é brasileiro (não
importa ser nato ou naturalizado) e estava a serviço do
Brasil.
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
de mãe brasileira, desde que sejam registrados em
repartição brasileira competente ou venham a residir
na República Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade,
pela nacionalidade brasileira; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 54, de 2007) (JUS
SANGUINIS)
II - naturalizados:(NACIONALIDADE
SECUNDÁRIA/DERIVADA)
a) os que, na forma da lei, adquiram a
nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de
países de língua portuguesa apenas residência por um
ano ininterrupto e idoneidade moral;( ORDINÁRIA)
Percebam que tal hipótese trata-se um ato discricionário
ao governo brasileiro)
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
residentes na República Federativa do Brasil há mais de
quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde
que requeiram a nacionalidade brasileira. (
EXTRAORDINÁRIA) Já neste caso, temos a hipótese
de um ato vinculado. Contudo, não automático,
dependendo de requerimento por parte da pessoa
interessada.
§ 1º Aos portugueses com residência permanente
no País, se houver reciprocidade em favor de
brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao
brasileiro( NATURALIZADO), salvo os casos
previstos nesta Constituição. (PORTUGUÊS
EQUIPARADO)
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos nesta Constituição.
Somente a Constituição Federal pode trazer
critérios diferenciativos entre brasileiros nato e
naturalizados. Vejamos alguns exemplos espalhados ao
longo do texto constitucional:
Art. 5º, LI; Art. 12, §3º, entre outros.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os
cargos:MINEMÔNICO – MP3.COM
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da
Defesa. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
23, de 1999)
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade
do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por
sentença judicial, em virtude de fraude relacionada ao
processo de naturalização ou de atentado contra a ordem
constitucional e o Estado Democrático; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 131, de 2023)
ATENÇÃO: PERCEBAM QUE TAL
DISPOSITICO APLICA-SE AO BRASILEIRO
NATURALIZADO.
II - fizer pedido expresso de perda da
nacionalidade brasileira perante autoridade brasileira
competente, ressalvadas situações que acarretem
apatridia. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 131, de 2023)
ATENÇÃO: JÁ ESTE DISPOSITIVO
APLICA-SE TANTO AO BRASILEIRO NATO
QUANTO O NATURALIZADO.
§ 5º A renúncia da nacionalidade, nos termos
do inciso II do § 4º deste artigo, não impede o
interessado de readquirir sua nacionalidade
brasileira originária, nos termos da lei. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 131, de 2023)
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial
da República Federativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República Federativa do
Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios poderão ter símbolos próprios.
ANOTAÇÕES:

DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo
sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com
valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
Com relação à diferenciação aos instituos do
plebiscito e referendo, devemos levar em consideração
dois fatores: a elaboração de um ato normativo e a
consulta popular.
I – plebiscito = consulta popular prévia e
elaboração do ato normativo posterior;
II – referendo = consulta popular posterior á
elaboração do ato normativo;
III - iniciativa popular – Já com relação a tal
instituto é necessário o percentual mínimo de 1% do
eleitorado nacional, distribuído em pelo menos 5 Estados
da Federação, com pelo menos 0,3% do eleitorado de
cada Estado.
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o período do serviço militar
obrigatório, os conscritos. INALISTÁVEIS
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da
lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária; Regulamento
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-
Presidente da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-
Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal,
Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e
juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os
analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos
poderão ser reeleitos para um único período
subseqüente. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 16, de 1997).
Percebam que toda restrição com relação á
reeleição está relacionada aos cargos dos chefes do
Poder Executivo.
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o
Presidente da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
Percebam que toda restrição com relação á
reeleição está relacionada aos cargos dos chefes do
Poder Executivo.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição
do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou
afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente
da República, de Governador de Estado ou Território, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito,
salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.
Percebam que toda restrição com relação á
reeleição está relacionada aos cargos dos chefes do
Poder Executivo.
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as
seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço,
deverá afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será
agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará
automaticamente, no ato da diplomação, para a
inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos
de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de
proteger a probidade administrativa, a moralidade para
exercício de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições
contra a influência do poder econômico ou o abuso do
exercício de função, cargo ou emprego na administração
direta ou indireta. (Redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 4, de 1994)
§ 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado
ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias
contados da diplomação, instruída a ação com provas de
abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.
AIME – Ação de Impugnação de Mandato Eletivo
§ 11 - A ação de impugnação de mandato
tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor,
na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
§ 12. Serão realizadas concomitantemente às
eleições municipais as consultas populares sobre
questões locais aprovadas pelas Câmaras Municipais
e encaminhadas à Justiça Eleitoral até 90 (noventa)
dias antes da data das eleições, observados os limites
operacionais relativos ao número de
quesitos. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
111, de 2021)
§ 13. As manifestações favoráveis e contrárias
às questões submetidas às consultas populares nos
termos do § 12 ocorrerão durante as campanhas
eleitorais, sem a utilização de propaganda gratuita no
rádio e na televisão. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 111, de 2021)
Art. 15. É vedada a cassação de direitos
políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos
de:
I - cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado; PERDA
II - incapacidade civil absoluta; SUSPENSÃO
III - condenação criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos; SUSPENSÃO
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta
ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
PERDA
V - improbidade administrativa, nos termos do
art. 37, § 4º. SUSPENSÃO
De acordo com o art. 37, §4º, CF: Os atos de
improbidade administrativa importarão a suspensão dos
direitos políticos, a perda da função pública, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário,
na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da
ação penal cabível.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral
entrará em vigor na data de sua publicação, não se
aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua
vigência. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 4, de 1993) ANTERIORIDADE
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e
extinção de partidos políticos, resguardados a soberania
nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os
direitos fundamentais da pessoa humana e observados os
seguintes preceitos: Regulamento
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos
financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de
subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo
com a lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos
autonomia para definir sua estrutura interna e estabelecer
regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos
permanentes e provisórios e sobre sua organização e
funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o
regime de suas coligações nas eleições majoritárias,
vedada a sua celebração nas eleições proporcionais,
sem obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital
ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
normas de disciplina e fidelidade
partidária. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 97, de 2017)
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem
personalidade jurídica, na forma da lei civil,
registrarão seus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral.
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo
partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na
forma da lei, os partidos políticos que
alternativamente: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 97, de 2017)
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos
válidos, distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois
por cento) dos votos válidos em cada uma delas;
ou (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de
2017)
II - tiverem elegido pelo menos quinze
Deputados Federais distribuídos em pelo menos um
terço das unidades da Federação. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos
de organização paramilitar.
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os
requisitos previstos no § 3º deste artigo é assegurado o
mandato e facultada a filiação, sem perda do mandato, a
outro partido que os tenha atingido, não sendo essa
filiação considerada para fins de distribuição dos
recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao
tempo de rádio e de televisão. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
§ 6º Os Deputados Federais, os Deputados
Estaduais, os Deputados Distritais e os Vereadores
que se desligarem do partido pelo qual tenham sido
eleitos perderão o mandato, salvo nos casos de
anuência do partido ou de outras hipóteses de justa causa
estabelecidas em lei, não computada, em qualquer caso,
a migração de partido para fins de distribuição de
recursos do fundo partidário ou de outros fundos
públicos e de acesso gratuito ao rádio e à
televisão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 111,
de 2021)
§ 7º Os partidos políticos devem aplicar no
mínimo 5% (cinco por cento) dos recursos do fundo
partidário na criação e na manutenção de programas de
promoção e difusão da participação política das
mulheres, de acordo com os interesses
intrapartidários. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 117, de 2022)
§ 8º O montante do Fundo Especial de
Financiamento de Campanha e da parcela do fundo
partidário destinada a campanhas eleitorais, bem como o
tempo de propaganda gratuita no rádio e na televisão a
ser distribuído pelos partidos às respectivas candidatas,
deverão ser de no mínimo 30% (trinta por cento),
proporcional ao número de candidatas, e a
distribuição deverá ser realizada conforme critérios
definidos pelos respectivos órgãos de direção e pelas
normas estatutárias, considerados a autonomia e o
interesse partidário. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 117, de 2022)
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO
1 – (UPENET 2019) Sobre os partidos políticos, é livre
a sua criação, fusão, incorporação e extinção,
resguardados a soberania nacional, o regime
democrático, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os
seguintes preceitos:
I. caráter global. II. proibição de recebimento de
recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros
ou de subordinação a estes, salvo os países do
MERCOSUL. III. prestação de contas à Justiça
Eleitoral. IV. funcionamento parlamentar de acordo com
a lei.
Assinale a alternativa CORRETA.
ATodos estão corretos. BTodos estão incorretos.
CExiste apenas um correto.
DExistem apenas dois corretos. EExistem apenas três
corretos.
2 – (PMPE 2018 SOLDADO UPENET) 59. Sobre os
partidos políticos e a previsão constitucional, observe o
que dispõe o Parágrafo Primeiro do artigo 17 da
Constituição Federal: “É assegurada aos partidos
políticos autonomia para definir sua estrutura interna e
estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de
seus órgãos permanentes e provisórios e sobre sua
organização e funcionamento e para adotar os critérios
de escolha e o regime de suas coligações nas eleições
majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições
proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre
as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou
municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidária.” O trecho em destaque
demonstra que
A) atualmente os Partidos políticos podem se sujeitar às
regras de coligação para as eleições proporcionais.
B) qualquer coligação horizontal é vedada pela
Constituição Federal.
C) os partidos políticos não têm liberdade de escolha para
definir o regime de suas coligações. D) uma coligação
estadual deve se sujeitar a uma mesma coligação
municipal, em respeito ao Princípio da Simetria.
E) a Constituição permite que o partido político vincule-
se a diferentes coligações no âmbito vertical das eleições
majoritárias.
3 -(PMPE 2018 SOLDADO UPENET) 60. Ainda sobre
os partidos políticos, analise as assertivas a seguir: I. O
partido político deve respeitar o caráter nacional. II. A
primeira etapa para a criação de um partido político
consiste no registro do seu estatuto no Tribunal Superior
Eleitoral. III. A segunda etapa para a criação de um
partido político consiste em adquirir a sua personalidade
jurídica na forma da lei civil. IV. É vedada a utilização
pelos partidos políticos de organização paramilitar.
Está CORRETO o que se afirma, apenas, em A) II. B)
III. C) IV. D) I e IV. E) II e III.
4 – (PMPE 2016 SOLDADO UPENET) 01. Assinale a
alternativa que apresenta a definição de partido político
em coerência com a Constituição Federal.
A) Trata-se de uma associação criada para atuar na vida
política de um país, objetivando o ingresso dos seus
representantes filiados no poder para a execução do seu
programa de governo em benefício do povo, sendo
possível o recebimento de recursos financeiros de
entidade estrangeira.
B) Trata-se de uma organização de pessoas reunidas em
torno de um mesmo programa político com a finalidade
de assumir o poder e de mantê-lo ou, ao menos, de
influenciar na gestão da coisa pública por meio de
críticas e oposição, com estrutura interna
necessariamente determinada em lei específica.
C) Caracteriza-se como uma organização visando
mobilizar indivíduos numa ação coletiva conduzida
contra outros, paralelamente mobilizados, a fim de
alcançar, sozinhos ou em coalisão, o exercício das
funções de governo, com caráter paramilitar.
D) Consiste em uma pessoa jurídica de direito privado,
que adquire personalidade jurídica, na forma da lei civil,
registra seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral e
presta contas à Justiça Eleitoral. Ao formar coligação,
exige-se a obrigatoriedade da sua verticalização, ou seja,
da vinculação entre os partidos das candidaturas em
âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
E) É uma forma de agremiação de um grupo social que
se propõe a organizar, coordenar e instrumentar a
vontade popular com o fim de assumir o poder para
realizar seu programa de governo.
5 – ( CESPE 2021) Zeca, nascido na Guiana Francesa e
filho de pai brasileiro, teve seu nascimento registrado em
repartição brasileira competente e optou pela
nacionalidade brasileira. Com 21 anos de idade e
domiciliado no estado do Amapá, Zeca pretende
candidatar-se ao cargo de deputado estadual da
Assembleia Legislativa do Estado do Ceará, embora
ainda não possua filiação partidária.
Nessa situação hipotética, nos termos da CF,
AZeca precisa filiar-se a algum partido para concorrer
como candidato a cargo público elegível.
BZeca é inelegível por ter nascido na Guiana Francesa.
CO local de residência de Zeca é irrelevante para
concorrer ao cargo de deputado estadual.
DZeca seria considerado brasileiro naturalizado somente
se sua mãe e seu pai fossem brasileiros natos.
EA idade de Zeca o impede de concorrer ao cargo de
deputado estadual.
6 - ( CESPE 2021) Com base no disposto na Constituição
Federal, julgue os seguintes itens, relativos a direitos
políticos e partidos políticos.
I Direito político passivo corresponde ao direito do
eleitor de votar.
II O cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado implica perda dos direitos
políticos.
III Em se tratando de eleições proporcionais, o mandato
pertence ao candidato eleito, e não ao partido político sob
cuja legenda o candidato disputou o processo eleitoral.
Assinale a opção correta.
AApenas o item I está certo. BApenas o item II está
certo. CApenas os itens I e III estão certos. DApenas
os itens II e III estão certos. ETodos os itens estão
certos.
7 – (CESPE 2011) A respeito dos direitos e garantias
fundamentais, julgue o item subsequente.
Partido político não pode receber recursos financeiros de
entidade ou de governo estrangeiros.
Certo Errado
8 – ( CESPE 2003) Quanto aos direitos políticos e de
acordo com a Constituição da República, julgue o item
subseqüente.
A criação de um partido político depende de aprovação
do Poder Legislativo.
Certo Errado

9 – ( FURG 2022) Quanto aos direitos fundamentais
individuais constantes na Constituição Federal do Brasil,
assinale a alternativa correta:
ASão invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e
a imagem das pessoas, cabendo à lei estabelecer o direito
à indenização pelo dano material ou moral decorrente de
sua violação.
BA casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador mesmo
que para prestar socorro.
CÉ assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, em qualquer situação.
DA criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas, dependem de autorização dos órgãos
competentes, sendo vedada, todavia, a interferência
estatal em seu funcionamento.
ENinguém será privado de direitos por motivo de crença
religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se
as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos
imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa,
fixada em lei.
10 – (AOCP 2022) Em relação aos direitos e às
garantias fundamentais, julgue o item subsequente.
Caio, criminoso habitual, durante o repouso noturno em
sua residência, sentindo sintomas iniciais de um ataque
cardíaco, grita por socorro. Jair, policial penal, que
passava por ocasião em frente à casa de Caio no
momento dos gritos, ingressa na residência, sem o seu
consentimento, com a finalidade de prestar o socorro.
Nesse caso, à luz da sistemática constitucional, é correto
afirmar que o comportamento de Jair foi lícito, pois é
permitido o ingresso em compartimento habitado,
mesmo sem o consentimento do morador,
independentemente do horário, para fins de socorro.
Certo Errado
11 – (OBJETIVA 2022) Considerando-se a Constituição
Federal, sobre os direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, marcar C para as afirmativas Certas, E para as
Erradas e, após, assinalar a alternativa que apresenta a
sequência CORRETA:
(_) Visam à melhoria da condição social dos
empresários.
(_) A relação de emprego será protegida contra
despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que preverá indenização compensatória,
dentre outros direitos.
(_) O décimo terceiro salário será pago com base na
remuneração integral ou no valor da aposentadoria.
AE - E - E.
BC - E - E.
CE - C - C.
DC - C - E.
12 – (UFMA 2022) Rodrigo, assistente em
administração, é estudante do Curso de Letras da
Universidade Federal do Maranhão. Neste contexto,
apresentou requerimento com pedido de concessão de
horário especial ao servidor estudante, nos termos da Lei
8.112/90. Rodrigo é ciente da exigência de compensação
de horário na unidade em que tiver exercício, respeitada
a duração semanal do trabalho. Ocorre que a chefia
imediata indeferiu o pedido e o servidor entende que
houve violação ao direito líquido e certo dele. Nos
termos dos direitos e garantias fundamentais
estabelecidos na Constituição Federal, qual a ação que
Rodrigo pode utilizar para alegar violação ao direito
líquido e certo?
AHabeas corpus
BAção popular
CMandado de segurança
DAção civil pública
EMandado de injunção
13 – ( VUNESP 2022) A aquisição da nacionalidade
secundária:
Aé obtida por nascido no estrangeiro, desde que
descenda de nacional.
Bnão é prevista pelo ordenamento jurídico brasileiro, que
adota o critério do ius soli.
Ccompreende duas espécies, ordinária e extraordinária,
segundo os requisitos exigidos em lei e na Constituição.
Datende os sistemas do ius sanguinis, ius soli e misto.
14 – ( CESPE 2022) A respeito da Constituição Federal
de 1988 (CF) e das suas disposições relativas aos direitos
e às garantias fundamentais, julgue o item a seguir.
O cancelamento da naturalização por sentença transitada
em julgado implica a suspensão dos direitos políticos.
Certo Errado
15 – ( IADES 2022) Quanto às problemáticas da
nacionalidade, de situação jurídica do estrangeiro e da
apatridia, considerando o sistema jurídico brasileiro em
sua completude, julgue (C ou E) o item a seguir.
Considerando a aquisição originária de nacionalidade,
estabelecida no ordenamento jurídico brasileiro, são
brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai
brasileiro ou mãe brasileira, desde que ambos estejam a
serviço da República Federativa do Brasil.
Certo Errado EApenas III e IV.

16 – (AOCP 2022) Referente aos direitos sociais
previstos no art. 6º da Constituição da República
Federativa do Brasil de 1988, assinale a alternativa
correta.
18 – (FAURGS 2022) Os direitos fundamentais, entre
todas as suas classificações, têm aquela embasada nas
diversas dimensões/gerações. Qual o direito descrito
como sendo de primeira dimensão/geração?

ADe acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal ALiberdade.

Federal – STF, é legítima a penhora de bem de família BIgualdade material e formal.
pertencente a fiador de contrato de locação, em virtude CSolidariedade.
da compatibilidade da exceção prevista no art. 3º, VII, da DEngenharia genética.
Lei n.º 8.009/1990, com o direito à moradia consagrado EPaz mundial.
no art. 6º da CF, com a redação da EC 26/2000.
BSão direitos sociais: a educação, a inviolabilidade da
vida privada, a saúde, a alimentação, o trabalho, a
moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à infância, a
assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição.
CTodo brasileiro em situação de vulnerabilidade jurídica
terá direito a uma renda básica familiar, garantida pelo
poder público em programa temporário de transferência
de renda, cujas normas e requisitos de acesso serão
determinados em lei, observada a legislação fiscal e
orçamentária.
DA lei poderá exigir autorização do Estado para a
fundação de sindicato, com exceção do registro no órgão
competente, sendo vedado ao Poder Público a
interferência e a intervenção na organização sindical.
EÉ direito dos trabalhadores urbanos e rurais a
irredutibilidade do salário, salvo o disposto em lei ou
tratado internacional.

17 – (FAURGS 2022) Considere as afirmações abaixo

segundo a Constituição da República Federativa do
Brasil.
I - Em razão do princípio da autodeterminação dos povos
e do postulado da independência das nações, apenas aos
brasileiros natos é assegurada a inviolabilidade do direito
à liberdade e à propriedade.
II - É plena a liberdade de associação para fins lícitos,
sendo condicionada a de caráter paramilitar à aprovação
dos órgãos de segurança pública da União, dos Estados
ou dos Municípios.
III- A prática do racismo constitui crime inafiançável e
imprescritível, sujeito à pena de reclusão.
IV - No caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se
houver dano.

Quais estão corretas?

AApenas I, II e III.
BApenas II e IV.
CApenas II e III.
DApenas I e III.
 CAPÍTULO I

DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-
ADMINISTRATIVA

Art. 18. A organização político-

administrativa da República Federativa do Brasil
compreende a União, os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios, todos autônomos, nos termos
desta Constituição.

§ 1º Brasília é a Capital Federal.

§ 2º Os Territórios Federais integram a

União, e sua criação, transformação em Estado ou
reintegração ao Estado de origem serão reguladas
em lei complementar.

§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre

si, subdividir-se ou desmembrar-se para se
anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou
Territórios Federais, mediante aprovação da
população diretamente interessada, através de
plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei
complementar.

§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o

desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei
estadual, dentro do período determinado por Lei
Complementar Federal, e dependerão de
consulta prévia, mediante plebiscito, às
populações dos Municípios envolvidos, após
divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal,
apresentados e publicados na forma da
lei. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 15, de 1996) Vide art. 96
- ADCT

Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao

Distrito Federal e aos Municípios:

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas,

subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento
ou manter com eles ou seus representantes
relações de dependência ou aliança, ressalvada,
na forma da lei, a colaboração de interesse público;

II - recusar fé aos documentos públicos;

III - criar distinções entre brasileiros ou

preferências entre si.

CAPÍTULO II

TÍTULO III DA UNIÃO

DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO Art. 20. São bens da União:

 I - os que atualmente lhe pertencem e os que
lhe vierem a ser atribuídos;
II - as terras devolutas indispensáveis à
defesa das fronteiras, das fortificações e
construções militares, das vias federais de
comunicação e à preservação ambiental, definidas
em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de
água em terrenos de seu domínio, ou que banhem
mais de um Estado, sirvam de limites com outros
países, ou se estendam a território estrangeiro ou
dele provenham, bem como os terrenos marginais
e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas
limítrofes com outros países; as praias marítimas;
as ilhas oceânicas e as costeiras, excluídas,
destas, as que contenham a sede de Municípios,
exceto aquelas áreas afetadas ao serviço público e
a unidade ambiental federal, e as referidas no art.
26, II; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 46, de 2005)
V - os recursos naturais da plataforma
continental e da zona econômica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus
acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidráulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do
subsolo;
X - as cavidades naturais subterrâneas e os
sítios arqueológicos e pré-históricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas
pelos índios.
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, à
União, aos Estados, ao Distrito Federale aos
Municípios a participação no resultado da
exploração de petróleo ou gás natural, de recursos
hídricos para fins de geração de energia elétrica e
de outros recursos minerais no respectivo território,
plataforma continental, mar territorial ou zona
econômica exclusiva, ou compensação financeira
por essa exploração. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 102, de
2019) (Produção de efeito)
§ 2º A faixa de até cento e cinqüenta
quilômetros de largura, ao longo das fronteiras
terrestres, designada como faixa de fronteira, é
considerada fundamental para defesa do território
nacional, e sua ocupação e utilização serão
reguladas em lei.
Art. 21. Compete à União:
I - manter relações com Estados
estrangeiros e participar de organizações
internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei
complementar, que forças estrangeiras transitem
pelo território nacional ou nele permaneçam
temporariamente;
V - decretar o estado de sítio, o estado de
defesa e a intervenção federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o
comércio de material bélico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do
País e fiscalizar as operações de natureza
financeira, especialmente as de crédito, câmbio e
capitalização, bem como as de seguros e de
previdência privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e
regionais de ordenação do território e de
desenvolvimento econômico e social;
X - manter o serviço postal e o correio aéreo
nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante
autorização, concessão ou permissão, os serviços
de telecomunicações, nos termos da lei, que
disporá sobre a organização dos serviços, a criação
de um órgão regulador e outros aspectos
institucionais; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 8, de 15/08/95:)
XII - explorar, diretamente ou mediante
autorização, concessão ou permissão:
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de
sons e imagens; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 8, de 15/08/95:)
 b) os serviços e instalações de energia XXI - estabelecer princípios e diretrizes para
elétrica e o aproveitamento energético dos cursos o sistema nacional de viação;
de água, em articulação com os Estados onde se
situam os potenciais hidroenergéticos; XXII - executar os serviços de polícia
marítima, aeroportuária e de
c) a navegação aérea, aeroespacial e a fronteiras; (Redação dada pela Emenda
infra-estrutura aeroportuária; Constitucional nº 19, de 1998)

d) os serviços de transporte ferroviário e XXIII - explorar os serviços e instalações

aquaviário entre portos brasileiros e fronteiras
nacionais, ou que transponham os limites de
Estado ou Território;
e) os serviços de transporte rodoviário
interestadual e internacional de passageiros;
nucleares de qualquer natureza e exercer
monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o
enriquecimento e reprocessamento, a
industrialização e o comércio de minérios nucleares
e seus derivados, atendidos os seguintes princípios
e condições:

f) os portos marítimos, fluviais e lacustres; a) toda atividade nuclear em território

nacional somente será admitida para fins pacíficos
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, e mediante aprovação do Congresso Nacional;
o Ministério Público do Distrito Federal e dos
Territórios e a Defensoria Pública dos b) sob regime de permissão, são autorizadas
Territórios; (Redação dada pela Emenda a comercialização e a utilização de radioisótopos
Constitucional nº 69, de 2012) (Produção de para pesquisa e uso agrícolas e
efeito) industriais; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 118, de 2022)
XIV - organizar e manter a polícia civil, a
polícia penal, a polícia militar e o corpo de c) sob regime de permissão, são autorizadas
bombeiros militar do Distrito Federal, bem como a produção, a comercialização e a utilização de
prestar assistência financeira ao Distrito Federal radioisótopos para pesquisa e uso
para a execução de serviços públicos, por meio de médicos; (Redação dada pela Emenda
fundo próprio; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 118, de 2022)
Constitucional nº 104, de 2019)
d) a responsabilidade civil por danos
XV - organizar e manter os serviços oficiais nucleares independe da existência de
de estatística, geografia, geologia e cartografia de culpa; (Incluída pela Emenda Constitucional
âmbito nacional; nº 49, de 2006)

XVI - exercer a classificação, para efeito XXIV - organizar, manter e executar a

indicativo, de diversões públicas e de programas de
rádio e televisão;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa
permanente contra as calamidades públicas,
especialmente as secas e as inundações;
XIX - instituir sistema nacional de
gerenciamento de recursos hídricos e definir
critérios de outorga de direitos de seu
uso; ( Regulamento )
inspeção do trabalho;
XXV - estabelecer as áreas e as condições
para o exercício da atividade de garimpagem, em
forma associativa.
XXVI - organizar e fiscalizar a proteção e o
tratamento de dados pessoais, nos termos da
lei. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 115,
de 2022)
Art. 22. Compete privativamente à União
legislar sobre:

XX - instituir diretrizes para o I - direito civil, comercial, penal, processual,

desenvolvimento urbano, inclusive habitação, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e
saneamento básico e transportes urbanos; do trabalho;

II - desapropriação;
 III - requisições civis e militares, em caso de
iminente perigo e em tempo de guerra;
IV - águas, energia, informática,
telecomunicações e radiodifusão;
V - serviço postal;
VI - sistema monetário e de medidas, títulos
e garantias dos metais;
VII - política de crédito, câmbio, seguros e
transferência de valores;
VIII - comércio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da política nacional de
transportes;
X - regime dos portos, navegação lacustre,
fluvial, marítima, aérea e aeroespacial;
XI - trânsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais
e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e Constitucional nº 19, de 1998)
naturalização;
XIV - populações indígenas;
XV - emigração e imigração, entrada,
extradição e expulsão de estrangeiros;
XVI - organização do sistema nacional de
emprego e condições para o exercício de
profissões;
XVII - organização judiciária, do Ministério
Público do Distrito Federal e dos Territórios e da
Defensoria Pública dos Territórios, bem como
organização administrativa
destes; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 69, de 2012) (Produção de
efeito)
XVIII - sistema estatístico, sistema
cartográfico e de geologia nacionais;
XIX - sistemas de poupança, captação e
garantia da poupança popular;
XX - sistemas de consórcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organização,
efetivos, material bélico, garantias,
convocação, mobilização, inatividades e
pensões das polícias militares e dos corpos de
bombeiros militares; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
XXII - competência da polícia federal e das
polícias rodoviária e ferroviária federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educação
nacional;
XXV - registros públicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer
natureza;
XXVII - normas gerais de licitação e
contratação, em todas as modalidades, para as
administrações públicas diretas, autárquicas e
fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e
Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e
para as empresas públicas e sociedades de
economia mista, nos termos do art. 173, § 1°,
III; (Redação dada pela Emenda
XXVIII - defesa territorial, defesa
aeroespacial, defesa marítima, defesa civil e
mobilização nacional;
XXIX - propaganda comercial.
XXX - proteção e tratamento de dados
pessoais. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 115, de 2022)
Parágrafo único. Lei complementar poderá
autorizar os Estados a legislar sobre questões
específicas das matérias relacionadas neste
artigo.
Art. 23. É competência comum da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis
e das instituições democráticas e conservar o
patrimônio público;
II - cuidar da saúde e assistência pública, da
proteção e garantia das pessoas portadoras de
deficiência; (Vide ADPF 672)
 III - proteger os documentos, as obras e
outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notáveis e os
sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a
descaracterização de obras de arte e de outros
bens de valor histórico, artístico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à
cultura, à educação, à ciência, à tecnologia, à
pesquisa e à inovação; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
VI - proteger o meio ambiente e combater a
poluição em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produção agropecuária e
organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construção de
moradias e a melhoria das condições habitacionais
e de saneamento básico; (Vide ADPF 672)
X - combater as causas da pobreza e os
fatores de marginalização, promovendo a
integração social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as
concessões de direitos de pesquisa e exploração
de recursos hídricos e minerais em seus territórios;
XII - estabelecer e implantar política de
educação para a segurança do trânsito.
Parágrafo único. Leis complementares
fixarão normas para a cooperação entre a União e
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do
bem-estar em âmbito nacional. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
Art. 24. Compete à União, aos Estados e
ao Distrito Federal legislar concorrentemente
sobre:
I - direito tributário, financeiro, penitenciário,
econômico e urbanístico; (Vide Lei nº 13.874,
de 2019)
II - orçamento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos serviços forenses;
V - produção e consumo;
VI - florestas, caça, pesca, fauna,
conservação da natureza, defesa do solo e dos
recursos naturais, proteção do meio ambiente e
controle da poluição;
VII - proteção ao patrimônio histórico,
cultural, artístico, turístico e paisagístico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio
ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;
IX - educação, cultura, ensino, desporto,
ciência, tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e
inovação; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 85, de 2015)
X - criação, funcionamento e processo do
juizado de pequenas causas;
XI - procedimentos em matéria processual;
XII - previdência social, proteção e defesa da
saúde; (Vide ADPF 672)
XIII - assistência jurídica e Defensoria
pública;
XIV - proteção e integração social das
pessoas portadoras de deficiência;
XV - proteção à infância e à juventude;
XVI - organização, garantias, direitos e
deveres das polícias civis.
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a
competência da União limitar-se-á a estabelecer
normas gerais. (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
§ 2º A competência da União para legislar
sobre normas gerais não exclui a competência
suplementar dos Estados. (Vide Lei nº 13.874,
de 2019)
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas
gerais, os Estados exercerão a competência
legislativa plena, para atender a suas
peculiaridades. (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
§ 4º A superveniência de lei federal sobre
normas gerais suspende a eficácia da lei estadual,
no que lhe for contrário. (Vide Lei nº 13.874,
de 2019)
 CAPÍTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-
se pelas Constituições e leis que adotarem,
observados os princípios desta Constituição.
§ 1º São reservadas aos Estados as
competências que não lhes sejam vedadas por esta
Constituição.
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente,
ou mediante concessão, os serviços locais de gás
canalizado, na forma da lei, vedada a edição de
medida provisória para a sua
regulamentação. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 5, de 1995)
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei
complementar, instituir regiões metropolitanas,
aglomerações urbanas e microrregiões,
constituídas por agrupamentos de municípios
limítrofes, para integrar a organização, o
planejamento e a execução de funções públicas de
interesse comum.
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos
Estados:
I - as águas superficiais ou subterrâneas,
fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas,
neste caso, na forma da lei, as decorrentes de
obras da União;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras,
que estiverem no seu domínio, excluídas aquelas
sob domínio da União, Municípios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres não
pertencentes à União;
IV - as terras devolutas não compreendidas
entre as da União.
Art. 27. O número de Deputados à
Assembléia Legislativa corresponderá ao triplo
da representação do Estado na Câmara dos
Deputados e, atingido o número de trinta e seis,
será acrescido de tantos quantos forem os
Deputados Federais acima de doze.
§ 1º Será de quatro anos o mandato dos
Deputados Estaduais, aplicando- sê-lhes as regras
desta Constituição sobre sistema eleitoral,
inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda
de mandato, licença, impedimentos e incorporação
às Forças Armadas.
§ 2º O subsídio dos Deputados Estaduais
será fixado por lei de iniciativa da Assembléia
Legislativa, na razão de, no máximo, setenta e
cinco por cento daquele estabelecido, em
espécie, para os Deputados Federais, observado
o que dispõem os arts. 39, § 4º, 57, § 7º, 150, II,
153, III, e 153, § 2º, I. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 3º Compete às Assembléias Legislativas
dispor sobre seu regimento interno, polícia e
serviços administrativos de sua secretaria, e prover
os respectivos cargos.
§ 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular
no processo legislativo estadual.
Art. 28. A eleição do Governador e do
Vice-Governador de Estado, para mandato de 4
(quatro) anos, realizar-se-á no primeiro domingo de
outubro, em primeiro turno, e no último domingo de
outubro, em segundo turno, se houver, do ano
anterior ao do término do mandato de seus
antecessores, e a posse ocorrerá em 6 de janeiro
do ano subsequente, observado, quanto ao mais,
o disposto no art. 77 desta
Constituição. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 111, de 2021)
§ 1º Perderá o mandato o Governador que
assumir outro cargo ou função na administração
pública direta ou indireta, ressalvada a posse em
virtude de concurso público e observado o disposto
no art. 38, I, IV e V. (Renumerado do
parágrafo único, pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
§ 2º Os subsídios do Governador, do Vice-
Governador e dos Secretários de Estado serão
fixados por lei de iniciativa da Assembléia
Legislativa, observado o que dispõem os arts. 37,
XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º,
I. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
CAPÍTULO IV
DOS MUNICÍPIOS
Art. 29. O Município reger-se-á por lei
orgânica, votada em dois turnos, com o
interstício mínimo de dez dias, e aprovada por
dois terços dos membros da Câmara Municipal,
que a promulgará, atendidos os princípios
estabelecidos nesta Constituição, na Constituição
do respectivo Estado e os seguintes preceitos:
 I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Vereadores, para mandato de quatro anos,
mediante pleito direto e simultâneo realizado em
todo o País;
II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito
realizada no primeiro domingo de outubro do ano
anterior ao término do mandato dos que devam
suceder, aplicadas as regras do art. 77, no caso de
Municípios com mais de duzentos mil
eleitores; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 16, de1997)
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito
no dia 1º de janeiro do ano subseqüente ao da
eleição;
IV - para a composição das Câmaras
Municipais, será observado o limite máximo
de: (Redação dada pela Emenda Constituição
Constitucional nº 58, de 2009) (Produção de
efeito) (Vide ADIN 4307)
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municípios de
até 15.000 (quinze mil) habitantes; (Redação
dada pela Emenda Constituição Constitucional nº
58, de 2009)
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municípios de
mais de 15.000 (quinze mil) habitantes e de até
30.000 (trinta mil) habitantes; (Redação dada
pela Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municípios
com mais de 30.000 (trinta mil) habitantes e de até
50.000 (cinquenta mil) habitantes; (Redação
dada pela Emenda Constituição Constitucional nº
58, de 2009)
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municípios
de mais de 50.000 (cinquenta mil) habitantes e de
até 80.000 (oitenta mil) habitantes; (Incluída
pela Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos
Municípios de mais de 80.000 (oitenta mil)
habitantes e de até 120.000 (cento e vinte mil)
habitantes; (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municípios
de mais de 120.000 (cento e vinte mil) habitantes e
de até 160.000 (cento sessenta mil)
habitantes; (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos
Municípios de mais de 160.000 (cento e sessenta
mil) habitantes e de até 300.000 (trezentos mil)
habitantes; (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos
Municípios de mais de 300.000 (trezentos mil)
habitantes e de até 450.000 (quatrocentos e
cinquenta mil) habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos
Municípios de mais de 450.000 (quatrocentos e
cinquenta mil) habitantes e de até 600.000
(seiscentos mil) habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos
Municípios de mais de 600.000 (seiscentos mil)
habitantes e de até 750.000 (setecentos cinquenta
mil) habitantes; (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos
Municípios de mais de 750.000 (setecentos e
cinquenta mil) habitantes e de até 900.000
(novecentos mil) habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos
Municípios de mais de 900.000 (novecentos mil)
habitantes e de até 1.050.000 (um milhão e
cinquenta mil) habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos
Municípios de mais de 1.050.000 (um milhão e
cinquenta mil) habitantes e de até 1.200.000 (um
milhão e duzentos mil) habitantes; (Incluída
pela Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos
Municípios de mais de 1.200.000 (um milhão e
duzentos mil) habitantes e de até 1.350.000 (um
milhão e trezentos e cinquenta mil)
habitantes; (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos
Municípios de 1.350.000 (um milhão e trezentos e
cinquenta mil) habitantes e de até 1.500.000 (um
milhão e quinhentos mil) habitantes; (Incluída
pela Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos
Municípios de mais de 1.500.000 (um milhão e
quinhentos mil) habitantes e de até 1.800.000 (um
milhão e oitocentos mil) habitantes; (Incluída
pela Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos
Municípios de mais de 1.800.000 (um milhão e
oitocentos mil) habitantes e de até 2.400.000 (dois
milhões e quatrocentos mil)
habitantes; (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos
Municípios de mais de 2.400.000 (dois milhões e
quatrocentos mil) habitantes e de até 3.000.000
(três milhões) de habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos
Municípios de mais de 3.000.000 (três milhões) de
habitantes e de até 4.000.000 (quatro milhões) de
habitantes; (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos
Municípios de mais de 4.000.000 (quatro milhões)
de habitantes e de até 5.000.000 (cinco milhões) de
habitantes; (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos
Municípios de mais de 5.000.000 (cinco milhões) de
habitantes e de até 6.000.000 (seis milhões) de
habitantes; (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos
Municípios de mais de 6.000.000 (seis milhões) de
habitantes e de até 7.000.000 (sete milhões) de
habitantes; (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos
Municípios de mais de 7.000.000 (sete milhões) de
habitantes e de até 8.000.000 (oito milhões) de
habitantes; e (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos
Municípios de mais de 8.000.000 (oito milhões) de
habitantes; (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
V - subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e
dos Secretários Municipais fixados por lei de
iniciativa da Câmara Municipal, observado o que
dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e
153, § 2º, I; (Redação dada pela Emenda
constitucional nº 19, de 1998)
VI - o subsídio dos Vereadores será fixado
pelas respectivas Câmaras Municipais em cada
legislatura para a subseqüente, observado o que
dispõe esta Constituição, observados os critérios
estabelecidos na respectiva Lei Orgânica e os
seguintes limites máximos: (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
a) em Municípios de até dez mil habitantes,
o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá
a vinte por cento do subsídio dos Deputados
Estaduais; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 25, de 2000)
b) em Municípios de dez mil e um a
cinqüenta mil habitantes, o subsídio máximo dos
Vereadores corresponderá a trinta por cento do
subsídio dos Deputados Estaduais; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
c) em Municípios de cinqüenta mil e um a
cem mil habitantes, o subsídio máximo dos
Vereadores corresponderá a quarenta por cento do
subsídio dos Deputados Estaduais; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
d) em Municípios de cem mil e um a
trezentos mil habitantes, o subsídio máximo dos
Vereadores corresponderá a cinqüenta por cento
do subsídio dos Deputados
Estaduais; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 25, de 2000)
e) em Municípios de trezentos mil e um a
quinhentos mil habitantes, o subsídio máximo dos
Vereadores corresponderá a sessenta por cento do
subsídio dos Deputados Estaduais; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
f) em Municípios de mais de quinhentos mil
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
corresponderá a setenta e cinco por cento do
subsídio dos Deputados Estaduais; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
VII - o total da despesa com a
remuneração dos Vereadores não poderá
ultrapassar o montante de cinco por cento da
receita do Município; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 1, de 1992)
 VIII - inviolabilidade dos Vereadores por II - 6% (seis por cento) para Municípios com
suas opiniões, palavras e votos no exercício do população entre 100.000 (cem mil) e 300.000
mandato e na circunscrição do Município; ( (trezentos mil) habitantes; (Redação dada
IMUNIDADE MATERIAL) (Renumerado do pela Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
inciso VI, pela Emenda Constitucional nº 1, de 2009)
1992)
III - 5% (cinco por cento) para Municípios
IX - proibições e incompatibilidades, no com população entre 300.001 (trezentos mil e um)
exercício da vereança, similares, no que couber, ao e 500.000 (quinhentos mil)
disposto nesta Constituição para os membros do habitantes; (Redação dada pela Emenda
Congresso Nacional e na Constituição do Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
respectivo Estado para os membros da Assembléia
Legislativa; (Renumerado do inciso VII, pela IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos por
Emenda Constitucional nº 1, de 1992) cento) para Municípios com população entre
500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (três
X - julgamento do Prefeito perante o milhões) de habitantes; (Redação dada pela
Tribunal de Justiça; (Renumerado do inciso Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
VIII, pela Emenda Constitucional nº 1, de 1992) 2009)

XI - organização das funções legislativas e V - 4% (quatro por cento) para Municípios

fiscalizadoras da Câmara com população entre 3.000.001 (três milhões e um)
Municipal; (Renumerado do inciso IX, pela e 8.000.000 (oito milhões) de
Emenda Constitucional nº 1, de 1992) habitantes; (Incluído pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
XII - cooperação das associações
representativas no planejamento VI - 3,5% (três inteiros e cinco décimos por
municipal; (Renumerado do inciso X, pela cento) para Municípios com população acima de
Emenda Constitucional nº 1, de 1992) 8.000.001 (oito milhões e um)
habitantes. (Incluído pela Emenda
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
interesse específico do Município, da cidade ou de
bairros, através de manifestação de, pelo menos, § 1 o A Câmara Municipal não gastará
cinco por cento do eleitorado; (Renumerado mais de setenta por cento de sua receita com
do inciso XI, pela Emenda Constitucional nº 1, de folha de pagamento, incluído o gasto com o
1992) subsídio de seus Vereadores. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos
termos do art. 28, parágrafo § 2 o Constitui crime de responsabilidade
único . (Renumerado do inciso XII, pela do Prefeito Municipal: (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 1, de 1992) Emenda Constitucional nº 25, de 2000)

Art. 29-A. O total da despesa do Poder I - efetuar repasse que supere os limites
Legislativo Municipal, incluídos os subsídios dos definidos neste artigo; (Incluído pela Emenda
Vereadores e excluídos os gastos com inativos, Constitucional nº 25, de 2000)
não poderá ultrapassar os seguintes percentuais,
relativos ao somatório da receita tributária e das II - não enviar o repasse até o dia vinte de
transferências previstas no § 5 o do art. 153 e nos cada mês; ou (Incluído pela Emenda
arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exercício Constitucional nº 25, de 2000)
anterior: (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 25, de 2000) (Vide Emenda Constitucional III - enviá-lo a menor em relação à proporção
nº 109, de 2021) (Vigência) fixada na Lei Orçamentária. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
I - 7% (sete por cento) para Municípios com
população de até 100.000 (cem mil) § 3 o Constitui crime de responsabilidade do
habitantes; (Redação dada pela Emenda Presidente da Câmara Municipal o desrespeito ao
Constituição Constitucional nº 58, de § 1 o deste artigo. (Incluído pela Emenda
2009) (Produção de efeito) Constitucional nº 25, de 2000)
 Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a
estadual no que couber; (Vide ADPF 672)
III - instituir e arrecadar os tributos de sua
competência, bem como aplicar suas rendas, sem
prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e
publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos,
observada a legislação estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob
regime de concessão ou permissão, os serviços
públicos de interesse local, incluído o de transporte
coletivo, que tem caráter essencial;
VI - manter, com a cooperação técnica e
financeira da União e do Estado, programas de
educação infantil e de ensino
fundamental; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 53, de 2006)
VII - prestar, com a cooperação técnica e
financeira da União e do Estado, serviços de
atendimento à saúde da população;
VIII - promover, no que couber, adequado
ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupação do
solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio
histórico-cultural local, observada a legislação e a
ação fiscalizadora federal e estadual.
Art. 31. A fiscalização do Município será
exercida pelo Poder Legislativo Municipal,
mediante controle externo, e pelos sistemas de
controle interno do Poder Executivo Municipal, na
forma da lei.
§ 1º O controle externo da Câmara Municipal
será exercido com o auxílio dos Tribunais de
Contas dos Estados ou do Município ou dos
Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios,
onde houver.
§ 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão
competente sobre as contas que o Prefeito deve
anualmente prestar, só deixará de prevalecer por
decisão de dois terços dos membros da Câmara
Municipal.
§ 3º As contas dos Municípios ficarão,
durante sessenta dias, anualmente, à disposição
de qualquer contribuinte, para exame e apreciação,
o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos
termos da lei.
§ 4º É vedada a criação de Tribunais,
Conselhos ou órgãos de Contas Municipais.
CAPÍTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITÓRIOS
SEÇÃO I
DO DISTRITO FEDERAL
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua
divisão em Municípios, reger- se-á por lei orgânica,
votada em dois turnos com interstício mínimo de
dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara
Legislativa, que a promulgará, atendidos os
princípios estabelecidos nesta Constituição.
§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as
competências legislativas reservadas aos Estados
e Municípios.
§ 2º A eleição do Governador e do Vice-
Governador, observadas as regras do art. 77, e dos
Deputados Distritais coincidirá com a dos
Governadores e Deputados Estaduais, para
mandato de igual duração.
§ 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara
Legislativa aplica-se o disposto no art. 27.
§ 4º Lei federal disporá sobre a utilização,
pelo Governo do Distrito Federal, da polícia civil, da
polícia penal, da polícia militar e do corpo de
bombeiros militar. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
SEÇÃO II
DOS TERRITÓRIOS
Art. 33. A lei disporá sobre a organização
administrativa e judiciária dos Territórios.
§ 1º Os Territórios poderão ser divididos em
Municípios, aos quais se aplicará, no que couber, o
disposto no Capítulo IV deste Título.
 § 2º As contas do Governo do Território
serão submetidas ao Congresso Nacional, com
parecer prévio do Tribunal de Contas da União.
§ 3º Nos Territórios Federais com mais de
cem mil habitantes, além do Governador nomeado
na forma desta Constituição, haverá órgãos
judiciários de primeira e segunda instância,
membros do Ministério Público e defensores
públicos federais; a lei disporá sobre as eleições
para a Câmara Territorial e sua competência
deliberativa.
CAPÍTULO VI
DA INTERVENÇÃO
Art. 34. A União não intervirá nos Estados
nem no Distrito Federal, exceto para:
I - manter a integridade nacional;
II - repelir invasão estrangeira ou de uma
unidade da Federação em outra;
III - pôr termo a grave comprometimento da
ordem pública;
IV - garantir o livre exercício de qualquer dos
Poderes nas unidades da Federação;
V - reorganizar as finanças da unidade da
Federação que:
a) suspender o pagamento da dívida
fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo
motivo de força maior;
b) deixar de entregar aos Municípios receitas
tributárias fixadas nesta Constituição, dentro dos
prazos estabelecidos em lei;
VI - prover a execução de lei federal, ordem
ou decisão judicial;
VII - assegurar a observância dos seguintes
princípios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo
e regime democrático;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestação de contas da administração
pública, direta e indireta.
e) aplicação do mínimo exigido da receita
resultante de impostos estaduais, compreendida a
proveniente de transferências, na manutenção e
desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços
públicos de saúde. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
Art. 35. O Estado não intervirá em seus
Municípios, nem a União nos Municípios
localizados em Território Federal, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de força
maior, por dois anos consecutivos, a dívida
fundada;
II - não forem prestadas contas devidas, na
forma da lei;
III - não tiver sido aplicado o mínimo exigido
da receita municipal na manutenção e
desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços
públicos de saúde; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
IV - o Tribunal de Justiça der provimento a
representação para assegurar a observância de
princípios indicados na Constituição Estadual, ou
para prover a execução de lei, de ordem ou de
decisão judicial.
Art. 36. A decretação da intervenção
dependerá:
I - no caso do art. 34, IV, de solicitação do
Poder Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou
impedido, ou de requisição do Supremo Tribunal
Federal, se a coação for exercida contra o Poder
Judiciário;
II - no caso de desobediência a ordem ou
decisão judiciária, de requisição do Supremo
Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou
do Tribunal Superior Eleitoral;
III - de provimento, pelo Supremo Tribunal
Federal, de representação do Procurador-Geral da
República, na hipótese do art. 34, VII, e no caso de
recusa à execução de lei federal. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 1º O decreto de intervenção, que
especificará a amplitude, o prazo e as condições de
execução e que, se couber, nomeará o interventor,
será submetido à apreciação do Congresso
Nacional ou da Assembléia Legislativa do Estado,
no prazo de vinte e quatro horas.
§ 2º Se não estiver funcionando o Congresso
Nacional ou a Assembléia Legislativa, far-se-á
convocação extraordinária, no mesmo prazo de
vinte e quatro horas.
§ 3º Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art.
35, IV, dispensada a apreciação pelo Congresso
Nacional ou pela Assembléia Legislativa, o decreto
limitar-se-á a suspender a execução do ato
impugnado, se essa medida bastar ao
restabelecimento da normalidade.
§ 4º Cessados os motivos da intervenção, as
autoridades afastadas de seus cargos a estes
voltarão, salvo impedimento legal.
CAPÍTUL
O VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência e, também, ao
seguinte: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
I - os cargos, empregos e funções públicas são
acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na
forma da lei; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
II - a investidura em cargo ou emprego público
depende de aprovação prévia em concurso público de
provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza
e a complexidade do cargo ou emprego, na forma
prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
III - o prazo de validade do concurso público será
de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no
edital de convocação, aquele aprovado em concurso
público de provas ou de provas e títulos será convocado
com prioridade sobre novos concursados para assumir
cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condições e
percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se
apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
VI - é garantido ao servidor público civil o direito
à livre associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e
nos limites definidos em lei específica; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e
empregos públicos para as pessoas portadoras de
deficiência e definirá os critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por
tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público; (Vide
Emenda constitucional nº 106, de 2020)
X - a remuneração dos servidores públicos e o
subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão
ser fixados ou alterados por lei específica, observada a
iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão
geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de
índices; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998) (Regulamento)
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de
cargos, funções e empregos públicos da administração
direta, autárquica e fundacional, dos membros de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato
eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos,
pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos
cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais
ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o
subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos
Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no
Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no
âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados
Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o
subsídio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por
cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder
Judiciário, aplicável este limite aos membros do
Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo
Públicos; (Redação dada pela Emenda à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de
Constitucional nº 41, 19.12.2003) sua atuação; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
XII - os vencimentos dos cargos do Poder
Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser XX - depende de autorização legislativa, em cada
superiores aos pagos pelo Poder Executivo; caso, a criação de subsidiárias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de participação de qualquer delas em empresa privada;
quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de
remuneração de pessoal do serviço XXI - ressalvados os casos especificados na
público; (Redação dada pela Emenda legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão
Constitucional nº 19, de 1998) contratados mediante processo de licitação pública que
assegure igualdade de condições a todos os concorrentes,
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por com cláusulas que estabeleçam obrigações de
servidor público não serão computados nem acumulados pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta,
para fins de concessão de acréscimos nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências
ulteriores; (Redação dada pela Emenda de qualificação técnica e econômica indispensáveis à
Constitucional nº 19, de 1998) garantia do cumprimento das
obrigações. (Regulamento)
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de
cargos e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado XXII - as administrações tributárias da União, dos
o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, atividades
39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; (Redação essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) servidores de carreiras específicas, terão recursos
prioritários para a realização de suas atividades e atuarão
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos de forma integrada, inclusive com o compartilhamento
públicos, exceto, quando houver compatibilidade de de cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou
convênio. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
horários, observado em qualquer caso o disposto no
inciso XI: (Redação dada pela Emenda 42, de 19.12.2003)
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras,
serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter
a) a de dois cargos de professor; (Redação
caráter educativo, informativo ou de orientação social,
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens
que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou servidores públicos.
científico; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e
III implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade
c) a de dois cargos ou empregos privativos de responsável, nos termos da lei.
profissionais de saúde, com profissões
regulamentadas; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 34, de 2001) § 3º A lei disciplinará as formas de participação do
usuário na administração pública direta e indireta,
regulando especialmente: (Redação dada pela
XVII - a proibição de acumular estende-se a Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
empregos e funções e abrange autarquias, fundações,
empresas públicas, sociedades de economia mista, suas
subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou I - as reclamações relativas à prestação dos serviços
indiretamente, pelo poder público; (Redação dada públicos em geral, asseguradas a manutenção de serviços
de atendimento ao usuário e a avaliação periódica,
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
externa e interna, da qualidade dos
serviços; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
XVIII - a administração fazendária e seus 19, de 1998)
servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de
competência e jurisdição, precedência sobre os demais
setores administrativos, na forma da lei; II - o acesso dos usuários a registros administrativos
e a informações sobre atos de governo, observado o
disposto no art. 5º, X e XXXIII; (Incluído pela
XIX - somente por lei específica poderá ser criada
autarquia e autorizada a instituição de empresa pública,
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) (Vide Lei nº
12.527, de 2011)
III - a disciplina da representação contra o exercício
negligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na
administração pública. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º Os atos de improbidade administrativa
importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da
função pública, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas
em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para
ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou não,
que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as
respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de
direito privado prestadoras de serviços públicos
responderão pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições
ao ocupante de cargo ou emprego da administração direta
e indireta que possibilite o acesso a informações
privilegiadas. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e
financeira dos órgãos e entidades da administração direta
e indireta poderá ser ampliada mediante contrato, a ser
firmado entre seus administradores e o poder público,
que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho
para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor
sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998) (Regulamento) (Vigência)
I - o prazo de duração do contrato; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - os controles e critérios de avaliação de
desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade dos
dirigentes; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
III - a remuneração do pessoal. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas
públicas e às sociedades de economia mista, e suas
subsidiárias, que receberem recursos da União, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em
geral. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
§ 10. É vedada a percepção simultânea de
proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos
arts. 42 e 142 com a remuneração de cargo, emprego ou
função pública, ressalvados os cargos acumuláveis na
forma desta Constituição, os cargos eletivos e os cargos
em comissão declarados em lei de livre nomeação e
exoneração. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 20, de 1998) (Vide Emenda Constitucional nº 20,
de 1998)
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites
remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste
artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas em
lei. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de
2005)
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput
deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito
Federal fixar, em seu âmbito, mediante emenda às
respectivas Constituições e Lei Orgânica, como limite
único, o subsídio mensal dos Desembargadores do
respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa
inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio
mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, não
se aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos
Deputados Estaduais e Distritais e dos
Vereadores. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 47, de 2005)
§ 13. O servidor público titular de cargo efetivo
poderá ser readaptado para exercício de cargo cujas
atribuições e responsabilidades sejam compatíveis com a
limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou
mental, enquanto permanecer nesta condição, desde que
possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos
para o cargo de destino, mantida a remuneração do cargo
de origem. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§ 14. A aposentadoria concedida com a utilização
de tempo de contribuição decorrente de cargo, emprego
ou função pública, inclusive do Regime Geral de
Previdência Social, acarretará o rompimento do vínculo
que gerou o referido tempo de
contribuição. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 15. É vedada a complementação de
aposentadorias de servidores públicos e de pensões por
morte a seus dependentes que não seja decorrente do
disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 ou que não seja prevista
em lei que extinga regime próprio de previdência
social. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
§ 16. Os órgãos e entidades da administração
pública, individual ou conjuntamente, devem realizar
avaliação das políticas públicas, inclusive com
divulgação do objeto a ser avaliado e dos resultados
alcançados, na forma da lei. (Incluído pela Emenda observará: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 109, de 2021) Constitucional nº 19, de 1998)

Art. 38. Ao servidor público da administração I - a natureza, o grau de responsabilidade e a

direta, autárquica e fundacional, no exercício de mandato complexidade dos cargos componentes de cada
eletivo, aplicam-se as seguintes carreira; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
disposições: (Redação dada pela Emenda 19, de 1998)
Constitucional nº 19, de 1998)
II - os requisitos para a investidura; (Incluído
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
ou distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou
função; III - as peculiaridades dos cargos. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado
do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar § 2º A União, os Estados e o Distrito Federal
pela sua remuneração; manterão escolas de governo para a formação e o
aperfeiçoamento dos servidores públicos, constituindo-
III - investido no mandato de Vereador, havendo se a participação nos cursos um dos requisitos para a
compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração
seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da de convênios ou contratos entre os entes
remuneração do cargo eletivo, e, não havendo federados. (Redação dada pela Emenda
compatibilidade, será aplicada a norma do inciso Constitucional nº 19, de 1998)
anterior;
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII,
o exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX,
contado para todos os efeitos legais, exceto para podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de
promoção por merecimento; admissão quando a natureza do cargo o
exigir. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de 1998)
de previdência social, permanecerá filiado a esse regime,
no ente federativo de origem. (Redação dada pela § 4º O membro de Poder, o detentor de mandato
Emenda Constitucional nº 103, de 2019) eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais
e Municipais serão remunerados exclusivamente por
SEÇÃO II subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de
qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de
DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS representação ou outra espécie remuneratória,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e
DOS SERVIDORES PÚBLICOS XI. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 18, 1998)
de 1998)
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e e dos Municípios poderá estabelecer a relação entre a
os Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, maior e a menor remuneração dos servidores públicos,
regime jurídico único e planos de carreira para os obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37,
servidores da administração pública direta, das XI. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de
autarquias e das fundações públicas. (Vide ADI nº 1998)
2.135)
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e publicarão anualmente os valores do subsídio e da
os Municípios instituirão conselho de política de remuneração dos cargos e empregos
administração e remuneração de pessoal, integrado por públicos. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
servidores designados pelos respectivos 19, de 1998)
Poderes. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998) (Vide ADI nº 2.135) § 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios disciplinará a aplicação de recursos
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos orçamentários provenientes da economia com despesas
demais componentes do sistema remuneratório correntes em cada órgão, autarquia e fundação, para
aplicação no desenvolvimento de programas de
qualidade e produtividade, treinamento e inferiores ao valor mínimo a que se refere o § 2º do art.
desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e
racionalização do serviço público, inclusive sob a forma
de adicional ou prêmio de produtividade. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 8º A remuneração dos servidores públicos
organizados em carreira poderá ser fixada nos termos do
§ 4º. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
§ 9º É vedada a incorporação de vantagens de
caráter temporário ou vinculadas ao exercício de função
de confiança ou de cargo em comissão à remuneração do
cargo efetivo. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 40. O regime próprio de previdência social
dos servidores titulares de cargos efetivos terá caráter
contributivo e solidário, mediante contribuição do
respectivo ente federativo, de servidores ativos, de
aposentados e de pensionistas, observados critérios que
preservem o equilíbrio financeiro e multiprofissional e interdisciplinar.
atuarial. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio de
previdência social será aposentado: (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no
cargo em que estiver investido, quando insuscetível de
readaptação, hipótese em que será obrigatória a
realização de avaliações periódicas para verificação da
continuidade das condições que ensejaram a concessão
da aposentadoria, na forma de lei do respectivo ente
federativo; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
II - compulsoriamente, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta)
anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade,
na forma de lei complementar; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 88, de 2015) (Vide Lei
Complementar nº 152, de 2015)
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois)
anos de idade, se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos
de idade, se homem, e, no âmbito dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, na idade mínima estabelecida
mediante emenda às respectivas Constituições e Leis
Orgânicas, observados o tempo de contribuição e os
demais requisitos estabelecidos em lei complementar do
respectivo ente federativo. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser
201 ou superiores ao limite máximo estabelecido para o
Regime Geral de Previdência Social, observado o
disposto nos §§ 14 a 16. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 3º As regras para cálculo de proventos de
aposentadoria serão disciplinadas em lei do respectivo
ente federativo. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios
diferenciados para concessão de benefícios em regime
próprio de previdência social, ressalvado o disposto nos
§§ 4º-A, 4º-B, 4º-C e 5º. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei
complementar do respectivo ente federativo idade e
tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria
de servidores com deficiência, previamente submetidos a
avaliação biopsicossocial realizada por equipe
(Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei
complementar do respectivo ente federativo idade e
tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria
de ocupantes do cargo de agente penitenciário, de agente
socioeducativo ou de policial dos órgãos de que tratam o
inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do
art. 52 e os incisos I a IV do caput do art.
144. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
§ 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei
complementar do respectivo ente federativo idade e
tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria
de servidores cujas atividades sejam exercidas com
efetiva exposição a agentes químicos, físicos e
biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses
agentes, vedada a caracterização por categoria
profissional ou ocupação. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 5º Os requisitos de idade e de tempo de
contribuição serão reduzidos em cinco anos, em relação
ao disposto no § 1º, III, "a", para o professor que
comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício das
funções de magistério na educação infantil e no ensino
fundamental e médio. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 5º Os ocupantes do cargo de professor terão idade
mínima reduzida em 5 (cinco) anos em relação às idades
decorrentes da aplicação do disposto no inciso III do §
1º, desde que comprovem tempo de efetivo exercício das
funções de magistério na educação infantil e no ensino
fundamental e médio fixado em lei complementar do
respectivo ente federativo. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, é
vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à
conta de regime próprio de previdência social, aplicando-
se outras vedações, regras e condições para a acumulação
de benefícios previdenciários estabelecidas no Regime
Geral de Previdência Social. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 7º Observado o disposto no § 2º do art. 201,
quando se tratar da única fonte de renda formal auferida
pelo dependente, o benefício de pensão por morte será
concedido nos termos de lei do respectivo ente
federativo, a qual tratará de forma diferenciada a hipótese
de morte dos servidores de que trata o § 4º-B decorrente
de agressão sofrida no exercício ou em razão da
função. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios
para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real,
conforme critérios estabelecidos em lei. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual,
distrital ou municipal será contado para fins de
aposentadoria, observado o disposto nos §§ 9º e 9º-A do
art. 201, e o tempo de serviço correspondente será
contado para fins de disponibilidade. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma
de contagem de tempo de contribuição
fictício. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
20, de 15/12/98) (Vide Emenda Constitucional nº
20, de 1998)
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à
soma total dos proventos de inatividade, inclusive
quando decorrentes da acumulação de cargos ou
empregos públicos, bem como de outras atividades
sujeitas a contribuição para o regime geral de previdência
social, e ao montante resultante da adição de proventos
de inatividade com remuneração de cargo acumulável na
forma desta Constituição, cargo em comissão declarado
em lei de livre nomeação e exoneração, e de cargo
eletivo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
20, de 15/12/98)
§ 12. Além do disposto neste artigo, serão
observados, em regime próprio de previdência social, no
que couber, os requisitos e critérios fixados para o
Regime Geral de Previdência Social. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante,
exclusivamente, de cargo em comissão declarado em lei
de livre nomeação e exoneração, de outro cargo
temporário, inclusive mandato eletivo, ou de emprego
público, o Regime Geral de Previdência
Social. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios instituirão, por lei de iniciativa do respectivo
Poder Executivo, regime de previdência complementar
para servidores públicos ocupantes de cargo efetivo,
observado o limite máximo dos benefícios do Regime
Geral de Previdência Social para o valor das
aposentadorias e das pensões em regime próprio de
previdência social, ressalvado o disposto no §
16. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
§ 15. O regime de previdência complementar de
que trata o § 14 oferecerá plano de benefícios somente na
modalidade contribuição definida, observará o disposto
no art. 202 e será efetivado por intermédio de entidade
fechada de previdência complementar ou de entidade
aberta de previdência complementar. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa
opção, o disposto nos § § 14 e 15 poderá ser aplicado ao
servidor que tiver ingressado no serviço público até a
data da publicação do ato de instituição do
correspondente regime de previdência
complementar. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 17. Todos os valores de remuneração
considerados para o cálculo do benefício previsto no § 3°
serão devidamente atualizados, na forma da
lei. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de
aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de que
trata este artigo que superem o limite máximo
estabelecido para os benefícios do regime geral de
previdência social de que trata o art. 201, com percentual
igual ao estabelecido para os servidores titulares de
cargos efetivos. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003) (Vide ADIN
3133) (Vide ADIN 3143) (Vide ADIN 3184)
§ 19. Observados critérios a serem estabelecidos
em lei do respectivo ente federativo, o servidor titular de
cargo efetivo que tenha completado as exigências para a
aposentadoria voluntária e que opte por permanecer em
atividade poderá fazer jus a um abono de permanência
equivalente, no máximo, ao valor da sua contribuição
previdenciária, até completar a idade para aposentadoria
compulsória. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 20. É vedada a existência de mais de um regime
próprio de previdência social e de mais de um órgão ou
entidade gestora desse regime em cada ente federativo,
abrangidos todos os poderes, órgãos e entidades
autárquicas e fundacionais, que serão responsáveis pelo
seu financiamento, observados os critérios, os
parâmetros e a natureza jurídica definidos na lei
complementar de que trata o § 22. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 22. Vedada a instituição de novos regimes
próprios de previdência social, lei complementar federal
estabelecerá, para os que já existam, normas gerais de
organização, de funcionamento e de responsabilidade em
sua gestão, dispondo, entre outros aspectos,
sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
I - requisitos para sua extinção e consequente
migração para o Regime Geral de Previdência
Social; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
II - modelo de arrecadação, de aplicação e de
utilização dos recursos; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
III - fiscalização pela União e controle externo e
social; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
IV - definição de equilíbrio financeiro e
atuarial; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
V - condições para instituição do fundo com
finalidade previdenciária de que trata o art. 249 e para
vinculação a ele dos recursos provenientes de
contribuições e dos bens, direitos e ativos de qualquer
natureza; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
VI - mecanismos de equacionamento do deficit
atuarial; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
VII - estruturação do órgão ou entidade gestora do
regime, observados os princípios relacionados com
governança, controle interno e finalidade.
transparência; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
VIII - condições e hipóteses para responsabilização
daqueles que desempenhem atribuições relacionadas,
direta ou indiretamente, com a gestão do
regime; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
IX - condições para adesão a consórcio
público; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
X - parâmetros para apuração da base de cálculo e
definição de alíquota de contribuições ordinárias e
extraordinárias. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo
exercício os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso
público. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 1º O servidor público estável só perderá o
cargo: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998)
I - em virtude de sentença judicial transitada em
julgado; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
II - mediante processo administrativo em que lhe
seja assegurada ampla defesa; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
III - mediante procedimento de avaliação periódica
de desempenho, na forma de lei complementar,
assegurada ampla defesa. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do
servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade com remuneração
proporcional ao tempo de serviço. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua
desnecessidade, o servidor estável ficará em
disponibilidade, com remuneração proporcional ao
tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em
outro cargo. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º Como condição para a aquisição da
estabilidade, é obrigatória a avaliação especial de
desempenho por comissão instituída para essa
(Incluído pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
SEÇÃO III
DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO
DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 18,
de 1998)
 Art. 42 Os membros das Polícias Militares e
Corpos de Bombeiros Militares, instituições organizadas
com base na hierarquia e disciplina, são militares dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 18, de 1998)
§ 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territórios, além do que vier a ser
fixado em lei, as disposições do art. 14, § 8º; do art. 40,
§ 9º; e do art. 142, §§ 2º e 3º, cabendo a lei estadual
específica dispor sobre as matérias do art. 142, § 3º,
inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos
respectivos governadores. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 2º Aos pensionistas dos militares dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territórios aplica-se o que for
fixado em lei específica do respectivo ente
estatal. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 41, 19.12.2003)
§ 3º Aplica-se aos militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territórios o disposto no art. 37, inciso
XVI, com prevalência da atividade
militar. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
101, de 2019)
SEÇÃO IV
DAS REGIÕES
Art. 43. Para efeitos administrativos, a União
poderá articular sua ação em um mesmo complexo
geoeconômico e social, visando a seu desenvolvimento e
à redução das desigualdades regionais.
§ 1º Lei complementar disporá sobre:
I - as condições para integração de regiões em
desenvolvimento;
II - a composição dos organismos regionais que
executarão, na forma da lei, os planos regionais,
integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento
econômico e social, aprovados juntamente com estes.
§ 2º Os incentivos regionais compreenderão, além
de outros, na forma da lei:
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens
de custos e preços de responsabilidade do Poder Público;
II - juros favorecidos para financiamento de
atividades prioritárias;
III - isenções, reduções ou diferimento temporário
de tributos federais devidos por pessoas físicas ou
jurídicas;
IV - prioridade para o aproveitamento econômico e
social dos rios e das massas de água represadas ou
represáveis nas regiões de baixa renda, sujeitas a secas
periódicas.
§ 3º Nas áreas a que se refere o § 2º, IV, a União
incentivará a recuperação de terras áridas e cooperará
com os pequenos e médios proprietários rurais para o
estabelecimento, em suas glebas, de fontes de água e de
pequena irrigação.
TÍTULO IV
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 80,
de 2014)
CAPÍTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEÇÃO I
DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo
Congresso Nacional, que se compõe da Câmara dos
Deputados e do Senado Federal.
Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração de
quatro anos.
Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de
representantes do povo, eleitos, pelo sistema
proporcional, em cada Estado, em cada Território e no
Distrito Federal.
§ 1º O número total de Deputados, bem como a
representação por Estado e pelo Distrito Federal, será
estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à
população, procedendo-se aos ajustes necessários, no
ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas
unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de
setenta Deputados. (Vide Lei Complementar nº 78,
de 1993)
§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputados.
Art. 46. O Senado Federal compõe-se de
representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos
segundo o princípio majoritário.
§ 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três
Senadores, com mandato de oito anos.
 § 2º A representação de cada Estado e do Distrito
Federal será renovada de quatro em quatro anos,
alternadamente, por um e dois terços.
§ 3º Cada Senador será eleito com dois suplentes.
Art. 47. Salvo disposição constitucional em
contrário, as deliberações de cada Casa e de suas
Comissões serão tomadas por maioria dos votos,
presente a maioria absoluta de seus membros.
SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO CONGRESSO
NACIONAL
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a
sanção do Presidente da República, não exigida esta para
o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as
matérias de competência da União, especialmente sobre:
I - sistema tributário, arrecadação e distribuição de
rendas;
II - plano plurianual, diretrizes orçamentárias,
orçamento anual, operações de crédito, dívida pública e
emissões de curso forçado;
III - fixação e modificação do efetivo das Forças
Armadas;
IV - planos e programas nacionais, regionais e
setoriais de desenvolvimento;
V - limites do território nacional, espaço aéreo e
marítimo e bens do domínio da União;
VI - incorporação, subdivisão ou desmembramento
de áreas de Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas
Assembléias Legislativas;
VII - transferência temporária da sede do Governo
Federal;
VIII - concessão de anistia;
IX - organização administrativa, judiciária, do
Ministério Público e da Defensoria Pública da União e
dos Territórios e organização judiciária e do Ministério
Público do Distrito Federal; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 69, de 2012) (Produção de
efeito)
X - criação, transformação e extinção de cargos,
empregos e funções públicas, observado o que estabelece
o art. 84, VI, b ; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
XI - criação e extinção de Ministérios e órgãos da
administração pública; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
XII - telecomunicações e radiodifusão;
XIII - matéria financeira, cambial e monetária,
instituições financeiras e suas operações;
XIV - moeda, seus limites de emissão, e montante
da dívida mobiliária federal.
XV - fixação do subsídio dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, observado o que dispõem os arts. 39, §
4º; 150, II; 153, III; e 153, § 2º, I. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso
Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos
ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimônio nacional;
II - autorizar o Presidente da República a declarar
guerra, a celebrar a paz, a permitir que forças estrangeiras
transitem pelo território nacional ou nele permaneçam
temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei
complementar;
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da
República a se ausentarem do País, quando a ausência
exceder a quinze dias;
IV - aprovar o estado de defesa e a intervenção
federal, autorizar o estado de sítio, ou suspender qualquer
uma dessas medidas;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo
que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de
delegação legislativa;
VI - mudar temporariamente sua sede;
VII - fixar idêntico subsídio para os Deputados
Federais e os Senadores, observado o que dispõem os
arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º,
I; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
VIII - fixar os subsídios do Presidente e do Vice-
Presidente da República e dos Ministros de Estado,
observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150,
II, 153, III, e 153, § 2º, I; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
 IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo
Presidente da República e apreciar os relatórios sobre a
execução dos planos de governo;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por
qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo,
incluídos os da administração indireta;
XI - zelar pela preservação de sua competência
legislativa em face da atribuição normativa dos outros
Poderes;
XII - apreciar os atos de concessão e renovação de
concessão de emissoras de rádio e televisão;
XIII - escolher dois terços dos membros do
Tribunal de Contas da União;
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo
referentes a atividades nucleares;
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVI - autorizar, em terras indígenas, a exploração
e o aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e
lavra de riquezas minerais;
XVII - aprovar, previamente, a alienação ou
concessão de terras públicas com área superior a dois mil
e quinhentos hectares.
XVIII - decretar o estado de calamidade pública de
âmbito nacional previsto nos arts. 167-B, 167-C, 167-D,
167-E, 167-F e 167-G desta Constituição. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 109, de 2021)
Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado
Federal, ou qualquer de suas Comissões, poderão
convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de
órgãos diretamente subordinados à Presidência da
República para prestarem, pessoalmente, informações
sobre assunto previamente determinado, importando
crime de responsabilidade a ausência sem justificação
adequada. (Redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 2, de 1994)
§ 1º Os Ministros de Estado poderão comparecer ao
Senado Federal, à Câmara dos Deputados, ou a qualquer
de suas Comissões, por sua iniciativa e mediante
entendimentos com a Mesa respectiva, para expor
assunto de relevância de seu Ministério.
§ 2º As Mesas da Câmara dos Deputados e do
Senado Federal poderão encaminhar pedidos escritos de
informações a Ministros de Estado ou a qualquer das
pessoas referidas no caput deste artigo, importando em
crime de responsabilidade a recusa, ou o não -
atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a
prestação de informações falsas. (Redação dada
pela Emenda Constitucional de Revisão nº 2, de 1994)
SEÇÃO III
DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos
Deputados:
I - autorizar, por dois terços de seus membros, a
instauração de processo contra o Presidente e o Vice-
Presidente da República e os Ministros de Estado;
II - proceder à tomada de contas do Presidente da
República, quando não apresentadas ao Congresso
Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da
sessão legislativa;
III - elaborar seu regimento interno;
IV - dispor sobre sua organização, funcionamento,
polícia, criação, transformação ou extinção dos cargos,
empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei
para fixação da respectiva remuneração, observados os
parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
V - eleger membros do Conselho da República, nos
termos do art. 89, VII.
SEÇÃO IV
DO SENADO FEDERAL
Art. 52. Compete privativamente ao Senado
Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-
Presidente da República nos crimes de responsabilidade,
bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da
Marinha, do Exército e da Aeronáutica nos crimes da
mesma natureza conexos com
aqueles; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 23, de 02/09/99)
II processar e julgar os Ministros do Supremo
Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de
Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público, o
Procurador-Geral da República e o Advogado-Geral da
União nos crimes de
responsabilidade; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
III - aprovar previamente, por voto secreto, após
argüição pública, a escolha de:
 a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta
Constituição;
b) Ministros do Tribunal de Contas da União
indicados pelo Presidente da República;
c) Governador de Território;
d) Presidente e diretores do banco central;
e) Procurador-Geral da República;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV - aprovar previamente, por voto secreto, após
argüição em sessão secreta, a escolha dos chefes de
missão diplomática de caráter permanente;
V - autorizar operações externas de natureza
financeira, de interesse da União, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da República,
limites globais para o montante da dívida consolidada da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios;
VII - dispor sobre limites globais e condições para
as operações de crédito externo e interno da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, de suas
autarquias e demais entidades controladas pelo Poder
Público federal;
VIII - dispor sobre limites e condições para a
concessão de garantia da União em operações de crédito
externo e interno;
IX - estabelecer limites globais e condições para o
montante da dívida mobiliária dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios;
X - suspender a execução, no todo ou em parte, de
lei declarada inconstitucional por decisão definitiva do
Supremo Tribunal Federal;
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto
secreto, a exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da
República antes do término de seu mandato;
XII - elaborar seu regimento interno;
XIII - dispor sobre sua organização,
funcionamento, polícia, criação, transformação ou
extinção dos cargos, empregos e funções de seus
serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva
remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na
lei de diretrizes orçamentárias; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XIV - eleger membros do Conselho da República,
nos termos do art. 89, VII.
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do
Sistema Tributário Nacional, em sua estrutura e seus
componentes, e o desempenho das administrações
tributárias da União, dos Estados e do Distrito Federal e
dos Municípios. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 42, de 19.12.2003)
Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I
e II, funcionará como Presidente o do Supremo Tribunal
Federal, limitando-se a condenação, que somente será
proferida por dois terços dos votos do Senado Federal, à
perda do cargo, com inabilitação, por oito anos, para o
exercício de função pública, sem prejuízo das demais
sanções judiciais cabíveis.
SEÇÃO V
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
Art. 53. Os Deputados e Senadores são
invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas
opiniões, palavras e votos. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 35, de 2001)
§ 1º Os Deputados e Senadores, desde a expedição
do diploma, serão submetidos a julgamento perante o
Supremo Tribunal Federal. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 35, de 2001)
§ 2º Desde a expedição do diploma, os membros do
Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em
flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos
serão remetidos dentro de vinte e quatro horas à Casa
respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus
membros, resolva sobre a prisão. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 35, de 2001)
§ 3º Recebida a denúncia contra o Senador ou
Deputado, por crime ocorrido após a diplomação, o
Supremo Tribunal Federal dará ciência à Casa
respectiva, que, por iniciativa de partido político nela
representado e pelo voto da maioria de seus membros,
poderá, até a decisão final, sustar o andamento da
ação. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
35, de 2001)
§ 4º O pedido de sustação será apreciado pela Casa
respectiva no prazo improrrogável de quarenta e cinco
dias do seu recebimento pela Mesa
Diretora. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 35, de 2001)
 § 5º A sustação do processo suspende a prescrição,
enquanto durar o mandato. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 35, de 2001)
§ 6º Os Deputados e Senadores não serão obrigados
a testemunhar sobre informações recebidas ou prestadas
em razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas
que lhes confiaram ou deles receberam
informações. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 35, de 2001)
§ 7º A incorporação às Forças Armadas de
Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em
tempo de guerra, dependerá de prévia licença da Casa
respectiva. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 35, de 2001)
§ 8º As imunidades de Deputados ou Senadores
subsistirão durante o estado de sítio, só podendo ser
suspensas mediante o voto de dois terços dos membros
da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do
recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatíveis
com a execução da medida. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 35, de 2001)
Art. 54. Os Deputados e Senadores não poderão:
I - desde a expedição do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de
direito público, autarquia, empresa pública, sociedade de
economia mista ou empresa concessionária de serviço
público, salvo quando o contrato obedecer a cláusulas
uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego
remunerado, inclusive os de que sejam demissíveis "ad
nutum", nas entidades constantes da alínea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietários, controladores ou diretores de
empresa que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurídica de direito público, ou nela exercer função
remunerada;
b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis
"ad nutum", nas entidades referidas no inciso I, "a";
c) patrocinar causa em que seja interessada
qualquer das entidades a que se refere o inciso I, "a";
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato
público eletivo.
Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou
Senador:
I - que infringir qualquer das proibições
estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatível
com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sessão
legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da Casa a
que pertencer, salvo licença ou missão por esta
autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos
políticos;
V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos
previstos nesta Constituição;
VI - que sofrer condenação criminal em sentença
transitada em julgado.
§ 1º - É incompatível com o decoro parlamentar,
além dos casos definidos no regimento interno, o abuso
das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso
Nacional ou a percepção de vantagens indevidas.
§ 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do
mandato será decidida pela Câmara dos Deputados ou
pelo Senado Federal, por maioria absoluta, mediante
provocação da respectiva Mesa ou de partido político
representado no Congresso Nacional, assegurada ampla
defesa. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 76, de 2013)
§ 3º Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda
será declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofício ou
mediante provocação de qualquer de seus membros, ou
de partido político representado no Congresso Nacional,
assegurada ampla defesa.
§ 4º A renúncia de parlamentar submetido a
processo que vise ou possa levar à perda do mandato, nos
termos deste artigo, terá seus efeitos suspensos até as
deliberações finais de que tratam os §§ 2º e
3º. (Incluído pela Emenda Constitucional de
Revisão nº 6, de 1994)
Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou
Senador:
I - investido no cargo de Ministro de Estado,
Governador de Território, Secretário de Estado, do
Distrito Federal, de Território, de Prefeitura de Capital
ou chefe de missão diplomática temporária;
II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de
doença, ou para tratar, sem remuneração, de interesse
particular, desde que, neste caso, o afastamento não
ultrapasse cento e vinte dias por sessão legislativa.
 § 1º O suplente será convocado nos casos de vaga,
de investidura em funções previstas neste artigo ou de
licença superior a cento e vinte dias.
§ 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-
se-á eleição para preenchê-la se faltarem mais de quinze
meses para o término do mandato.
§ 3º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou Senador
poderá optar pela remuneração do mandato.
SEÇÃO VI
DAS REUNIÕES
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á,
anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de
julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 50, de 2006)
§ 1º As reuniões marcadas para essas datas serão
transferidas para o primeiro dia útil subseqüente, quando
recaírem em sábados, domingos ou feriados.
§ 2º A sessão legislativa não será interrompida sem
a aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias.
§ 3º Além de outros casos previstos nesta
Constituição, a Câmara dos Deputados e o Senado
Federal reunir-se-ão em sessão conjunta para:
I - inaugurar a sessão legislativa;
II - elaborar o regimento comum e regular a criação
de serviços comuns às duas Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do
Vice-Presidente da República;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
§ 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões
preparatórias, a partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano
da legislatura, para a posse de seus membros e eleição
das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos,
vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição
imediatamente subseqüente. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 50, de 2006)
§ 5º A Mesa do Congresso Nacional será presidida
pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos
serão exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de
cargos equivalentes na Câmara dos Deputados e no
Senado Federal.
§ 6º A convocação extraordinária do Congresso
Nacional far-se-á: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 50, de 2006)
I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de
decretação de estado de defesa ou de intervenção federal,
de pedido de autorização para a decretação de estado de
sítio e para o compromisso e a posse do Presidente e do
Vice-Presidente da República;
II - pelo Presidente da República, pelos Presidentes
da Câmara dos Deputados e do Senado Federal ou a
requerimento da maioria dos membros de ambas as
Casas, em caso de urgência ou interesse público
relevante, em todas as hipóteses deste inciso com a
aprovação da maioria absoluta de cada uma das Casas do
Congresso Nacional. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 50, de 2006)
§ 7º Na sessão legislativa extraordinária, o
Congresso Nacional somente deliberará sobre a matéria
para a qual foi convocado, ressalvada a hipótese do § 8º
deste artigo, vedado o pagamento de parcela
indenizatória, em razão da convocação. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 50, de 2006)
§ 8º Havendo medidas provisórias em vigor na data
de convocação extraordinária do Congresso Nacional,
serão elas automaticamente incluídas na pauta da
convocação. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 32, de 2001)
SEÇÃO VII
DAS COMISSÕES
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão
comissões permanentes e temporárias, constituídas na
forma e com as atribuições previstas no respectivo
regimento ou no ato de que resultar sua criação.
§ 1º Na constituição das Mesas e de cada Comissão,
é assegurada, tanto quanto possível, a representação
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares
que participam da respectiva Casa.
§ 2º Às comissões, em razão da matéria de sua
competência, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na
forma do regimento, a competência do Plenário, salvo se
houver recurso de um décimo dos membros da Casa;
II - realizar audiências públicas com entidades da
sociedade civil;
III - convocar Ministros de Estado para prestar
informações sobre assuntos inerentes a suas atribuições;
 IV - receber petições, reclamações, representações
ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omissões
das autoridades ou entidades públicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou
cidadão;
VI - apreciar programas de obras, planos nacionais,
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles
emitir parecer.
§ 3º As comissões parlamentares de inquérito, que
terão poderes de investigação próprios das autoridades
judiciais, além de outros previstos nos regimentos das
respectivas Casas, serão criadas pela Câmara dos
Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou
separadamente, mediante requerimento de um terço de
seus membros, para a apuração de fato determinado e por
prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso,
encaminhadas ao Ministério Público, para que promova
a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
§ 4º Durante o recesso, haverá uma Comissão
representativa do Congresso Nacional, eleita por suas
Casas na última sessão ordinária do período legislativo,
com atribuições definidas no regimento comum, cuja
composição reproduzirá, quanto possível, a
proporcionalidade da representação partidária.
SEÇÃO VIII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEÇÃO I
DISPOSIÇÃO GERAL
Art. 59. O processo legislativo compreende a
elaboração de:
I - emendas à Constituição;
II - leis complementares;
III - leis ordinárias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisórias;
VI - decretos legislativos;
VII - resoluções.
Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a
elaboração, redação, alteração e consolidação das leis.
SUBSEÇÃO II
DA EMENDA À CONSTITUIÇÃO
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada
mediante proposta:
I - de um terço, no mínimo, dos membros da
Câmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II - do Presidente da República;
III - de mais da metade das Assembléias
Legislativas das unidades da Federação, manifestando-
se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus
membros.
§ 1º A Constituição não poderá ser emendada na
vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou
de estado de sítio.
§ 2º A proposta será discutida e votada em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três
quintos dos votos dos respectivos membros.
§ 3º A emenda à Constituição será promulgada
pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado
Federal, com o respectivo número de ordem.
§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de
emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
§ 5º A matéria constante de proposta de emenda
rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto
de nova proposta na mesma sessão legislativa.
SUBSEÇÃO III
DAS LEIS
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e
ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da
Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional, ao Presidente da República, ao
Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao
Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma
e nos casos previstos nesta Constituição.
 § 1º São de iniciativa privativa do Presidente da
República as leis que:
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Forças
Armadas;
II - disponham sobre:
a) criação de cargos, funções ou empregos públicos
na administração direta e autárquica ou aumento de sua
remuneração;
b) organização administrativa e judiciária, matéria
tributária e orçamentária, serviços públicos e pessoal da
administração dos Territórios;
c) servidores públicos da União e Territórios, seu
regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 18, de 1998)
d) organização do Ministério Público e da
Defensoria Pública da União, bem como normas gerais
para a organização do Ministério Público e da Defensoria
Pública dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios;
e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da
administração pública, observado o disposto no art. 84,
VI; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
32, de 2001)
f) militares das Forças Armadas, seu regime
jurídico, provimento de cargos, promoções, estabilidade,
remuneração, reforma e transferência para a
reserva. (Incluída pela Emenda Constitucional nº
18, de 1998)
§ 2º A iniciativa popular pode ser exercida pela
apresentação à Câmara dos Deputados de projeto de lei
subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado
nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, com
não menos de três décimos por cento dos eleitores de
cada um deles.
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o
Presidente da República poderá adotar medidas
provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de
imediato ao Congresso Nacional. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre
matéria: (Incluído pela Emenda Constitucional nº
32, de 2001)
I - relativa a: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos,
partidos políticos e direito eleitoral; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
b) direito penal, processual penal e processual
civil; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 32,
de 2001)
c) organização do Poder Judiciário e do Ministério
Público, a carreira e a garantia de seus
membros; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
32, de 2001)
d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias,
orçamento e créditos adicionais e suplementares,
ressalvado o previsto no art. 167, § 3º; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
II - que vise a detenção ou seqüestro de bens, de
poupança popular ou qualquer outro ativo
financeiro; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
32, de 2001)
III - reservada a lei complementar; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
IV - já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo
Congresso Nacional e pendente de sanção ou veto do
Presidente da República. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
§ 2º Medida provisória que implique instituição ou
majoração de impostos, exceto os previstos nos arts. 153,
I, II, IV, V, e 154, II, só produzirá efeitos no exercício
financeiro seguinte se houver sido convertida em lei até
o último dia daquele em que foi editada. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
§ 3º As medidas provisórias, ressalvado o disposto
nos §§ 11 e 12 perderão eficácia, desde a edição, se não
forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias,
prorrogável, nos termos do § 7º, uma vez por igual
período, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por
decreto legislativo, as relações jurídicas delas
decorrentes. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 32, de 2001)
§ 4º O prazo a que se refere o § 3º contar-se-á da
publicação da medida provisória, suspendendo-se
durante os períodos de recesso do Congresso
Nacional. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
32, de 2001)
§ 5º A deliberação de cada uma das Casas do
Congresso Nacional sobre o mérito das medidas
provisórias dependerá de juízo prévio sobre o
atendimento de seus pressupostos
constitucionais. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
§ 6º Se a medida provisória não for apreciada em
até quarenta e cinco dias contados de sua publicação,
entrará em regime de urgência, subseqüentemente, em
cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando
sobrestadas, até que se ultime a votação, todas as demais
deliberações legislativas da Casa em que estiver
tramitando. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 32, de 2001)
§ 7º Prorrogar-se-á uma única vez por igual período
a vigência de medida provisória que, no prazo de
sessenta dias, contado de sua publicação, não tiver a sua
votação encerrada nas duas Casas do Congresso
Nacional. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
32, de 2001)
§ 8º As medidas provisórias terão sua votação
iniciada na Câmara dos Deputados. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
§ 9º Caberá à comissão mista de Deputados e
Senadores examinar as medidas provisórias e sobre elas
emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sessão
separada, pelo plenário de cada uma das Casas do
Congresso Nacional. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
§ 10. É vedada a reedição, na mesma sessão
legislativa, de medida provisória que tenha sido rejeitada
ou que tenha perdido sua eficácia por decurso de
prazo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 32,
de 2001)
§ 11. Não editado o decreto legislativo a que se
refere o § 3º até sessenta dias após a rejeição ou perda de
eficácia de medida provisória, as relações jurídicas
constituídas e decorrentes de atos praticados durante sua
vigência conservar-se-ão por ela regidas. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
§ 12. Aprovado projeto de lei de conversão
alterando o texto original da medida provisória, esta
manter-se-á integralmente em vigor até que seja
sancionado ou vetado o projeto. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
Art. 63. Não será admitido aumento da despesa
prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente
da República, ressalvado o disposto no art. 166, § 3º e §
4º;
II - nos projetos sobre organização dos serviços
administrativos da Câmara dos Deputados, do Senado
Federal, dos Tribunais Federais e do Ministério Público.
Art. 64. A discussão e votação dos projetos de lei
de iniciativa do Presidente da República, do Supremo
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores terão início
na Câmara dos Deputados.
§ 1º - O Presidente da República poderá solicitar
urgência para apreciação de projetos de sua iniciativa.
§ 2º Se, no caso do § 1º, a Câmara dos Deputados e
o Senado Federal não se manifestarem sobre a
proposição, cada qual sucessivamente, em até quarenta e
cinco dias, sobrestar-se-ão todas as demais deliberações
legislativas da respectiva Casa, com exceção das que
tenham prazo constitucional determinado, até que se
ultime a votação. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
§ 3º A apreciação das emendas do Senado Federal
pela Câmara dos Deputados far-se-á no prazo de dez dias,
observado quanto ao mais o disposto no parágrafo
anterior.
§ 4º Os prazos do § 2º não correm nos períodos de
recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos
projetos de código.
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa
será revisto pela outra, em um só turno de discussão e
votação, e enviado à sanção ou promulgação, se a Casa
revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Parágrafo único. Sendo o projeto emendado,
voltará à Casa iniciadora.
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a
votação enviará o projeto de lei ao Presidente da
República, que, aquiescendo, o sancionará.
§ 1º Se o Presidente da República considerar o
projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou
contrário ao interesse público, vetá-lo-á total ou
parcialmente, no prazo de quinze dias úteis, contados da
data do recebimento, e comunicará, dentro de quarenta e
oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos
do veto.
§ 2º O veto parcial somente abrangerá texto integral
de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea.
§ 3º Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do
Presidente da República importará sanção.
§ 4º O veto será apreciado em sessão conjunta,
dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, só
podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
Deputados e Senadores. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 76, de 2013)
§ 5º Se o veto não for mantido, será o projeto
enviado, para promulgação, ao Presidente da República.
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido
no § 4º, o veto será colocado na ordem do dia da sessão
imediata, sobrestadas as demais proposições, até sua
votação final. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
§ 7º Se a lei não for promulgada dentro de quarenta
e oito horas pelo Presidente da República, nos casos dos
§ 3º e § 5º, o Presidente do Senado a promulgará, e, se
este não o fizer em igual prazo, caberá ao Vice-
Presidente do Senado fazê-lo.
Art. 67. A matéria constante de projeto de lei
rejeitado somente poderá constituir objeto de novo
projeto, na mesma sessão legislativa, mediante proposta
da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas
do Congresso Nacional.
Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo
Presidente da República, que deverá solicitar a delegação
ao Congresso Nacional.
§ 1º Não serão objeto de delegação os atos de
competência exclusiva do Congresso Nacional, os de
competência privativa da Câmara dos Deputados ou do
Senado Federal, a matéria reservada à lei complementar,
nem a legislação sobre:
I - organização do Poder Judiciário e do Ministério
Público, a carreira e a garantia de seus membros;
II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais,
políticos e eleitorais;
III - planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e
orçamentos.
§ 2º A delegação ao Presidente da República terá a
forma de resolução do Congresso Nacional, que
especificará seu conteúdo e os termos de seu exercício.
§ 3º Se a resolução determinar a apreciação do
projeto pelo Congresso Nacional, este a fará em votação
única, vedada qualquer emenda.
Art. 69. As leis complementares serão aprovadas
por maioria absoluta.
SEÇÃO IX
DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL,
FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA
Art. 70. A fiscalização contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial da União e das
entidades da administração direta e indireta, quanto à
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das
subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo
Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa
física ou jurídica, pública ou privada, que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens
e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou
que, em nome desta, assuma obrigações de natureza
pecuniária. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso
Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de
Contas da União, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Presidente da República, mediante parecer prévio que
deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu
recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais
responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da
administração direta e indireta, incluídas as fundações e
sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público
federal, e as contas daqueles que derem causa a perda,
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo
ao erário público;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos
atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na
administração direta e indireta, incluídas as fundações
instituídas e mantidas pelo Poder Público, excetuadas as
nomeações para cargo de provimento em comissão, bem
como a das concessões de aposentadorias, reformas e
pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não
alterem o fundamento legal do ato concessório;
IV - realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos
Deputados, do Senado Federal, de Comissão técnica ou
de inquérito, inspeções e auditorias de natureza contábil,
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo,
Executivo e Judiciário, e demais entidades referidas no
inciso II;
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas
supranacionais de cujo capital social a União participe,
de forma direta ou indireta, nos termos do tratado
constitutivo;
 VI - fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos
repassados pela União mediante convênio, acordo, ajuste
ou outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito
Federal ou a Município;
VII - prestar as informações solicitadas pelo
Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por
qualquer das respectivas Comissões, sobre a fiscalização
contábil, financeira, orçamentária, operacional e
patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspeções
realizadas;
VIII - aplicar aos responsáveis, em caso de
ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as
sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre outras
cominações, multa proporcional ao dano causado ao
erário;
IX - assinar prazo para que o órgão ou entidade
adote as providências necessárias ao exato cumprimento
da lei, se verificada ilegalidade;
X - sustar, se não atendido, a execução do ato
impugnado, comunicando a decisão à Câmara dos
Deputados e ao Senado Federal;
XI - representar ao Poder competente sobre
irregularidades ou abusos apurados.
§ 1º No caso de contrato, o ato de sustação será
adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que
solicitará, de imediato, ao Poder Executivo as medidas
cabíveis.
§ 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder
Executivo, no prazo de noventa dias, não efetivar as
medidas previstas no parágrafo anterior, o Tribunal
decidirá a respeito.
§ 3º As decisões do Tribunal de que resulte
imputação de débito ou multa terão eficácia de título
executivo.
§ 4º O Tribunal encaminhará ao Congresso
Nacional, trimestral e anualmente, relatório de suas
atividades.
Art. 72. A Comissão mista permanente a que se
refere o art. 166, §1º, diante de indícios de despesas não
autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos não
programados ou de subsídios não aprovados, poderá
solicitar à autoridade governamental responsável que, no
prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos
necessários.
§ 1º Não prestados os esclarecimentos, ou
considerados estes insuficientes, a Comissão solicitará ao
Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matéria, no
prazo de trinta dias.
§ 2º Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a
Comissão, se julgar que o gasto possa causar dano
irreparável ou grave lesão à economia pública, proporá
ao Congresso Nacional sua sustação.
Art. 73. O Tribunal de Contas da União, integrado
por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro
próprio de pessoal e jurisdição em todo o território
nacional, exercendo, no que couber, as atribuições
previstas no art. 96.
§ 1º Os Ministros do Tribunal de Contas da União
serão nomeados dentre brasileiros que satisfaçam os
seguintes requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de setenta anos de
idade; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
122, de 2022)
II - idoneidade moral e reputação ilibada;
III - notórios conhecimentos jurídicos, contábeis,
econômicos e financeiros ou de administração pública;
IV - mais de dez anos de exercício de função ou de
efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos
mencionados no inciso anterior.
§ 2º Os Ministros do Tribunal de Contas da União
serão escolhidos:
I - um terço pelo Presidente da República, com
aprovação do Senado Federal, sendo dois alternadamente
dentre auditores e membros do Ministério Público junto
ao Tribunal, indicados em lista tríplice pelo Tribunal,
segundo os critérios de antigüidade e merecimento;
II - dois terços pelo Congresso Nacional.
§ 3° Os Ministros do Tribunal de Contas da União
terão as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos,
vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior
Tribunal de Justiça, aplicando-se-lhes, quanto à
aposentadoria e pensão, as normas constantes do art.
40. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
20, de 1998)
§ 4º O auditor, quando em substituição a Ministro,
terá as mesmas garantias e impedimentos do titular e,
quando no exercício das demais atribuições da
judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal.
 Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e
Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de
controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no
plano plurianual, a execução dos programas de governo
e dos orçamentos da União;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados,
quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária,
financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da
administração federal, bem como da aplicação de
recursos públicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operações de crédito,
avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da
União;
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua
missão institucional.
§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao
tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou
ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da
União, sob pena de responsabilidade solidária.
§ 2º Qualquer cidadão, partido político, associação
ou sindicato é parte legítima para, na forma da lei,
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o
Tribunal de Contas da União.
Art. 75. As normas estabelecidas nesta seção
aplicam-se, no que couber, à organização, composição e
fiscalização dos Tribunais de Contas dos Estados e do
Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de
Contas dos Municípios.
Parágrafo único. As Constituições estaduais
disporão sobre os Tribunais de Contas respectivos, que
serão integrados por sete Conselheiros.
CAPÍTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEÇÃO I
DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE
DA REPÚBLICA
Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo
Presidente da República, auxiliado pelos Ministros de
Estado.
Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-
Presidente da República realizar-se-á, simultaneamente,
no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no
último domingo de outubro, em segundo turno, se
houver, do ano anterior ao do término do mandato
presidencial vigente. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 16, de 1997)
§ 1º A eleição do Presidente da República
importará a do Vice-Presidente com ele registrado.
§ 2º Será considerado eleito Presidente o candidato
que, registrado por partido político, obtiver a maioria
absoluta de votos, não computados os em branco e os
nulos.
§ 3º Se nenhum candidato alcançar maioria
absoluta na primeira votação, far-se-á nova eleição em
até vinte dias após a proclamação do resultado,
concorrendo os dois candidatos mais votados e
considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos
votos válidos.
§ 4º Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer
morte, desistência ou impedimento legal de candidato,
convocar-se-á, dentre os remanescentes, o de maior
votação.
§ 5º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores,
remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato
com a mesma votação, qualificar-se-á o mais idoso.
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da
República tomarão posse em sessão do Congresso
Nacional, prestando o compromisso de manter, defender
e cumprir a Constituição, observar as leis, promover o
bem geral do povo brasileiro, sustentar a união, a
integridade e a independência do Brasil.
Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data
fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente,
salvo motivo de força maior, não tiver assumido o cargo,
este será declarado vago.
Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de
impedimento, e suceder-lhe-á, no de vaga, o Vice-
Presidente.
Parágrafo único. O Vice-Presidente da República,
além de outras atribuições que lhe forem conferidas por
lei complementar, auxiliará o Presidente, sempre que por
ele convocado para missões especiais.
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e
do Vice-Presidente, ou vacância dos respectivos cargos,
serão sucessivamente chamados ao exercício da
Presidência o Presidente da Câmara dos Deputados, o do
Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
 Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-
Presidente da República, far-se-á eleição noventa dias
depois de aberta a última vaga.
§ 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do
período presidencial, a eleição para ambos os cargos será
feita trinta dias depois da última vaga, pelo Congresso
Nacional, na forma da lei.
§ 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão
completar o período de seus antecessores.
Art. 82. O mandato do Presidente da República é de
4 (quatro) anos e terá início em 5 de janeiro do ano
seguinte ao de sua eleição. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 111, de 2021)
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da
República não poderão, sem licença do Congresso
Nacional, ausentar-se do País por período superior a
quinze dias, sob pena de perda do cargo.
SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA
REPÚBLICA
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da
República:
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado,
a direção superior da administração federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos
casos previstos nesta Constituição;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis,
bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel
execução;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor, mediante decreto, sobre: (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
a) organização e funcionamento da administração
federal, quando não implicar aumento de despesa nem
criação ou extinção de órgãos públicos; (Incluída
pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando
vagos; (Incluída pela Emenda Constitucional nº 32,
de 2001)
VII - manter relações com Estados estrangeiros e
acreditar seus representantes diplomáticos;
VIII - celebrar tratados, convenções e atos
internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio;
X - decretar e executar a intervenção federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao
Congresso Nacional por ocasião da abertura da sessão
legislativa, expondo a situação do País e solicitando as
providências que julgar necessárias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com
audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Forças
Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do
Exército e da Aeronáutica, promover seus oficiais-
generais e nomeá-los para os cargos que lhes são
privativos; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 23, de 02/09/99)
XIV - nomear, após aprovação pelo Senado
Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos
Tribunais Superiores, os Governadores de Territórios, o
Procurador-Geral da República, o presidente e os
diretores do banco central e outros servidores, quando
determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os
Ministros do Tribunal de Contas da União;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos
nesta Constituição, e o Advogado-Geral da União;
XVII - nomear membros do Conselho da
República, nos termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da
República e o Conselho de Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agressão
estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou
referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das
sessões legislativas, e, nas mesmas condições, decretar,
total ou parcialmente, a mobilização nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo
do Congresso Nacional;
XXI - conferir condecorações e distinções
honoríficas;
 XXII - permitir, nos casos previstos em lei
complementar, que forças estrangeiras transitem pelo
território nacional ou nele permaneçam
temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano
plurianual, o projeto de lei de diretrizes orçamentárias e
as propostas de orçamento previstos nesta Constituição;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso
Nacional, dentro de sessenta dias após a abertura da
sessão legislativa, as contas referentes ao exercício
anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos públicos
federais, na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisórias com força de lei,
nos termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuições previstas nesta
Constituição.
XXVIII - propor ao Congresso Nacional a
decretação do estado de calamidade pública de âmbito
nacional previsto nos arts. 167-B, 167-C, 167-D, 167-E,
167-F e 167-G desta Constituição. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 109, de 2021)
Parágrafo único. O Presidente da República poderá
delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e
XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao
Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral
da União, que observarão os limites traçados nas
respectivas delegações.
SEÇÃO III
DA RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE
DA REPÚBLICA
Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do
Presidente da República que atentem contra a
Constituição Federal e, especialmente, contra:
I - a existência da União;
II - o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder
Judiciário, do Ministério Público e dos Poderes
constitucionais das unidades da Federação;
III - o exercício dos direitos políticos, individuais e
sociais;
IV - a segurança interna do País;
V - a probidade na administração;
VI - a lei orçamentária;
VII - o cumprimento das leis e das decisões
judiciais.
Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em
lei especial, que estabelecerá as normas de processo e
julgamento.
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente
da República, por dois terços da Câmara dos Deputados,
será ele submetido a julgamento perante o Supremo
Tribunal Federal, nas infrações penais comuns, ou
perante o Senado Federal, nos crimes de
responsabilidade.
§ 1º O Presidente ficará suspenso de suas funções:
I - nas infrações penais comuns, se recebida a
denúncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal
Federal;
II - nos crimes de responsabilidade, após a
instauração do processo pelo Senado Federal.
§ 2º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o
julgamento não estiver concluído, cessará o afastamento
do Presidente, sem prejuízo do regular prosseguimento
do processo.
§ 3º Enquanto não sobrevier sentença condenatória,
nas infrações comuns, o Presidente da República não
estará sujeito a prisão.
§ 4º O Presidente da República, na vigência de seu
mandato, não pode ser responsabilizado por atos
estranhos ao exercício de suas funções.
SEÇÃO IV
DOS MINISTROS DE ESTADO
Art. 87. Os Ministros de Estado serão escolhidos
dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no
exercício dos direitos políticos.
Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado,
além de outras atribuições estabelecidas nesta
Constituição e na lei:
I - exercer a orientação, coordenação e supervisão
dos órgãos e entidades da administração federal na área
de sua competência e referendar os atos e decretos
assinados pelo Presidente da República;
II - expedir instruções para a execução das leis,
decretos e regulamentos;
 III - apresentar ao Presidente da República relatório
anual de sua gestão no Ministério;
IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que
lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da
República.
Art. 88. A lei disporá sobre a criação e extinção de
Ministérios e órgãos da administração
pública. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
SEÇÃO V
DO CONSELHO DA REPÚBLICA E DO
CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
SUBSEÇÃO I
DO CONSELHO DA REPÚBLICA
Art. 89. O Conselho da República é órgão superior
de consulta do Presidente da República, e dele
participam:
I - o Vice-Presidente da República;
II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - os líderes da maioria e da minoria na Câmara
dos Deputados;
V - os líderes da maioria e da minoria no Senado
Federal;
VI - o Ministro da Justiça;
VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de
trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo
Presidente da República, dois eleitos pelo Senado
Federal e dois eleitos pela Câmara dos Deputados, todos
com mandato de três anos, vedada a recondução.
Art. 90. Compete ao Conselho da República
pronunciar-se sobre:
I - intervenção federal, estado de defesa e estado de
sítio;
II - as questões relevantes para a estabilidade das
instituições democráticas.
§ 1º O Presidente da República poderá convocar
Ministro de Estado para participar da reunião do
Conselho, quando constar da pauta questão relacionada
com o respectivo Ministério.
§ 2º A lei regulará a organização e o funcionamento
do Conselho da República. (Vide Lei nº 8.041, de
1990)
SUBSEÇÃO II
DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão
de consulta do Presidente da República nos assuntos
relacionados com a soberania nacional e a defesa do
Estado democrático, e dele participam como membros
natos:
I - o Vice-Presidente da República;
II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - o Ministro da Justiça;
V - o Ministro de Estado da Defesa; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 23, de 1999)
VI - o Ministro das Relações Exteriores;
VII - o Ministro do Planejamento.
VIII - os Comandantes da Marinha, do Exército e
da Aeronáutica. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 23, de 1999)
§ 1º Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
I - opinar nas hipóteses de declaração de guerra e
de celebração da paz, nos termos desta Constituição;
II - opinar sobre a decretação do estado de defesa,
do estado de sítio e da intervenção federal;
III - propor os critérios e condições de utilização de
áreas indispensáveis à segurança do território nacional e
opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de
fronteira e nas relacionadas com a preservação e a
exploração dos recursos naturais de qualquer tipo;
IV - estudar, propor e acompanhar o
desenvolvimento de iniciativas necessárias a garantir a
independência nacional e a defesa do Estado
democrático.
 § 2º A lei regulará a organização e o funcionamento
do Conselho de Defesa Nacional. (Vide Lei nº 8.183,
de 1991)
CAPÍTULO III
DO PODER JUDICIÁRIO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de Justiça; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
II - o Superior Tribunal de Justiça;
II-A - o Tribunal Superior do
Trabalho; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
92, de 2016)
III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes
Federais;
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juízes Militares;
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito
Federal e Territórios.
§ 1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho
Nacional de Justiça e os Tribunais Superiores têm sede
na Capital Federal. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004) (Vide ADIN 3392)
§ 2º O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais
Superiores têm jurisdição em todo o território
nacional. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do
Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da
Magistratura, observados os seguintes princípios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de
juiz substituto, mediante concurso público de provas e
títulos, com a participação da Ordem dos Advogados do
Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em
direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e
obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de
classificação; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
II - promoção de entrância para entrância,
alternadamente, por antigüidade e merecimento,
atendidas as seguintes normas:
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por
três vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de
merecimento;
b) a promoção por merecimento pressupõe dois
anos de exercício na respectiva entrância e integrar o juiz
a primeira quinta parte da lista de antigüidade desta,
salvo se não houver com tais requisitos quem aceite o
lugar vago;
c) aferição do merecimento conforme o
desempenho e pelos critérios objetivos de produtividade
e presteza no exercício da jurisdição e pela freqüência e
aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de
aperfeiçoamento; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
d) na apuração de antigüidade, o tribunal somente
poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto
fundamentado de dois terços de seus membros, conforme
procedimento próprio, e assegurada ampla defesa,
repetindo-se a votação até fixar-se a
indicação; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
e) não será promovido o juiz que,
injustificadamente, retiver autos em seu poder além do
prazo legal, não podendo devolvê-los ao cartório sem o
devido despacho ou decisão; (Incluída pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á
por antigüidade e merecimento, alternadamente,
apurados na última ou única entrância; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) (Vide
ADIN 3392)
IV previsão de cursos oficiais de preparação,
aperfeiçoamento e promoção de magistrados,
constituindo etapa obrigatória do processo de
vitaliciamento a participação em curso oficial ou
reconhecido por escola nacional de formação e
aperfeiçoamento de magistrados; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
V - o subsídio dos Ministros dos Tribunais
Superiores corresponderá a noventa e cinco por cento do
subsídio mensal fixado para os Ministros do Supremo
Tribunal Federal e os subsídios dos demais magistrados
serão fixados em lei e escalonados, em nível federal e
estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura
judiciária nacional, não podendo a diferença entre uma e
outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por
cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do
subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores,
obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI,
e 39, § 4º; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
VI - a aposentadoria dos magistrados e a pensão de
seus dependentes observarão o disposto no art.
40; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
20, de 1998)
VII o juiz titular residirá na respectiva comarca,
salvo autorização do tribunal; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
VIII - o ato de remoção ou de disponibilidade do
magistrado, por interesse público, fundar-se-á em
decisão por voto da maioria absoluta do respectivo
tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, assegurada
ampla defesa; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
VIII-A - a remoção a pedido de magistrados de
comarca de igual entrância atenderá, no que couber, ao
disposto nas alíneas "a", "b", "c" e "e" do inciso II do
caput deste artigo e no art. 94 desta
Constituição; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 130, de 2023)
VIII-B - a permuta de magistrados de comarca de
igual entrância, quando for o caso, e dentro do mesmo
segmento de justiça, inclusive entre os juízes de segundo
grau, vinculados a diferentes tribunais, na esfera da
justiça estadual, federal ou do trabalho, atenderá, no que
couber, ao disposto nas alíneas "a", "b", "c" e "e" do
inciso II do caput deste artigo e no art. 94 desta
Constituição; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 130, de 2023)
IX todos os julgamentos dos órgãos do Poder
Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as
decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a
presença, em determinados atos, às próprias partes e a
seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais
a preservação do direito à intimidade do interessado no
sigilo não prejudique o interesse público à
informação; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
X as decisões administrativas dos tribunais serão
motivadas e em sessão pública, sendo as disciplinares
tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
XI nos tribunais com número superior a vinte e
cinco julgadores, poderá ser constituído órgão especial,
com o mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco
membros, para o exercício das atribuições
administrativas e jurisdicionais delegadas da
competência do tribunal pleno, provendo-se metade das
vagas por antigüidade e a outra metade por eleição pelo
tribunal pleno; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
XII a atividade jurisdicional será ininterrupta,
sendo vedado férias coletivas nos juízos e tribunais de
segundo grau, funcionando, nos dias em que não houver
expediente forense normal, juízes em plantão
permanente; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
XIII o número de juízes na unidade jurisdicional
será proporcional à efetiva demanda judicial e à
respectiva população; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
XIV os servidores receberão delegação para a
prática de atos de administração e atos de mero
expediente sem caráter decisório; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
XV a distribuição de processos será imediata, em
todos os graus de jurisdição. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais
Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do
Distrito Federal e Territórios será composto de membros,
do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira,
e de advogados de notório saber jurídico e de reputação
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de
representação das respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o
tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder
Executivo, que, nos vinte dias subseqüentes, escolherá
um de seus integrantes para nomeação.
Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será
adquirida após dois anos de exercício, dependendo a
perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal
a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de
sentença judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
público, na forma do art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o
disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e
153, § 2º, I. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro
cargo ou função, salvo uma de magistério;
II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou
participação em processo;
III - dedicar-se à atividade político-partidária.
IV - receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios
ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas
ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em
lei; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual
se afastou, antes de decorridos três anos do afastamento
do cargo por aposentadoria ou
exoneração. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus
regimentos internos, com observância das normas de
processo e das garantias processuais das partes, dispondo
sobre a competência e o funcionamento dos respectivos
órgãos jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e
os dos juízos que lhes forem vinculados, velando pelo
exercício da atividade correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os
cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdição;
d) propor a criação de novas varas judiciárias;
e) prover, por concurso público de provas, ou de
provas e títulos, obedecido o disposto no art. 169,
parágrafo único, os cargos necessários à administração
da Justiça, exceto os de confiança assim definidos em lei;
f) conceder licença, férias e outros afastamentos a
seus membros e aos juízes e servidores que lhes forem
imediatamente vinculados;
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais
Superiores e aos Tribunais de Justiça propor ao Poder
Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169:
a) a alteração do número de membros dos tribunais
inferiores;
b) a criação e a extinção de cargos e a remuneração
dos seus serviços auxiliares e dos juízos que lhes forem
vinculados, bem como a fixação do subsídio de seus
membros e dos juízes, inclusive dos tribunais inferiores,
onde houver; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores;
d) a alteração da organização e da divisão
judiciárias;
III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes
estaduais e do Distrito Federal e Territórios, bem como
os membros do Ministério Público, nos crimes comuns e
de responsabilidade, ressalvada a competência da Justiça
Eleitoral.
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de
seus membros ou dos membros do respectivo órgão
especial poderão os tribunais declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder
Público. (Vide Lei nº 13.105, de 2015) (Vigência)
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos
Territórios, e os Estados criarão:
I - juizados especiais, providos por juízes togados,
ou togados e leigos, competentes para a conciliação, o
julgamento e a execução de causas cíveis de menor
complexidade e infrações penais de menor potencial
ofensivo, mediante os procedimentos oral
e sumaríssimo , permitidos, nas hipóteses previstas em
lei, a transação e o julgamento de recursos por turmas de
juízes de primeiro grau;
II - justiça de paz, remunerada, composta de
cidadãos eleitos pelo voto direto, universal e secreto,
com mandato de quatro anos e competência para, na
forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofício ou
em face de impugnação apresentada, o processo de
habilitação e exercer atribuições conciliatórias, sem
caráter jurisdicional, além de outras previstas na
legislação.
1º Lei federal disporá sobre a criação de juizados
especiais no âmbito da Justiça
Federal. (Renumerado pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004) (Vide ADIN 3392)
§ 2º As custas e emolumentos serão destinados
exclusivamente ao custeio dos serviços afetos às
atividades específicas da Justiça. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
 Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada
autonomia administrativa e financeira.
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas
orçamentárias dentro dos limites estipulados
conjuntamente com os demais Poderes na lei de
diretrizes orçamentárias.
§ 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos os
outros tribunais interessados, compete:
I - no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a
aprovação dos respectivos tribunais;
II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal
e Territórios, aos Presidentes dos Tribunais de Justiça,
com a aprovação dos respectivos tribunais.
§ 3º Se os órgãos referidos no § 2º não
encaminharem as respectivas propostas orçamentárias
dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes
orçamentárias, o Poder Executivo considerará, para fins
de consolidação da proposta orçamentária anual, os
valores aprovados na lei orçamentária vigente, ajustados
de acordo com os limites estipulados na forma do § 1º
deste artigo. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
§ 4º Se as propostas orçamentárias de que trata este
artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites
estipulados na forma do § 1º, o Poder Executivo
procederá aos ajustes necessários para fins de
consolidação da proposta orçamentária
anual. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45,
de 2004)
§ 5º Durante a execução orçamentária do exercício,
não poderá haver a realização de despesas ou a assunção
de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na
lei de diretrizes orçamentárias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de créditos
suplementares ou especiais. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas
Públicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em
virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente
na ordem cronológica de apresentação dos precatórios e
à conta dos créditos respectivos, proibida a designação
de casos ou de pessoas nas dotações orçamentárias e nos
créditos adicionais abertos para este
fim. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 62, de 2009). (Vide Emenda Constitucional nº
62, de 2009) (Vide ADI 4425)
§ 1º Os débitos de natureza alimentícia
compreendem aqueles decorrentes de salários,
vencimentos, proventos, pensões e suas
complementações, benefícios previdenciários e
indenizações por morte ou por invalidez, fundadas em
responsabilidade civil, em virtude de sentença judicial
transitada em julgado, e serão pagos com preferência
sobre todos os demais débitos, exceto sobre aqueles
referidos no § 2º deste artigo. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 62, de 2009).
§ 2º Os débitos de natureza alimentícia cujos
titulares, originários ou por sucessão hereditária, tenham
60 (sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de
doença grave, ou pessoas com deficiência, assim
definidos na forma da lei, serão pagos com preferência
sobre todos os demais débitos, até o valor equivalente ao
triplo fixado em lei para os fins do disposto no § 3º deste
artigo, admitido o fracionamento para essa finalidade,
sendo que o restante será pago na ordem cronológica de
apresentação do precatório. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 94, de 2016)
§ 3º O disposto no caput deste artigo relativamente
à expedição de precatórios não se aplica aos pagamentos
de obrigações definidas em leis como de pequeno valor
que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de
sentença judicial transitada em julgado. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 62, de 2009).
§ 4º Para os fins do disposto no § 3º, poderão ser
fixados, por leis próprias, valores distintos às entidades
de direito público, segundo as diferentes capacidades
econômicas, sendo o mínimo igual ao valor do maior
benefício do regime geral de previdência
social. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 62, de 2009).
§ 5º É obrigatória a inclusão no orçamento das
entidades de direito público de verba necessária ao
pagamento de seus débitos oriundos de sentenças
transitadas em julgado constantes de precatórios
judiciários apresentados até 2 de abril, fazendo-se o
pagamento até o final do exercício seguinte, quando terão
seus valores atualizados monetariamente. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 114, de
2021) (Vigência)
§ 6º As dotações orçamentárias e os créditos
abertos serão consignados diretamente ao Poder
Judiciário, cabendo ao Presidente do Tribunal que
proferir a decisão exequenda determinar o pagamento
integral e autorizar, a requerimento do credor e
exclusivamente para os casos de preterimento de seu
direito de precedência ou de não alocação orçamentária
do valor necessário à satisfação do seu débito, o
sequestro da quantia respectiva. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 62, de 2009).
§ 7º O Presidente do Tribunal competente que, por
ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a
liquidação regular de precatórios incorrerá em crime de
responsabilidade e responderá, também, perante o
Conselho Nacional de Justiça. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 62, de 2009).
§ 8º É vedada a expedição de precatórios
complementares ou suplementares de valor pago, bem
como o fracionamento, repartição ou quebra do valor da
execução para fins de enquadramento de parcela do total
ao que dispõe o § 3º deste artigo. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 62, de 2009).
§ 9º Sem que haja interrupção no pagamento do
precatório e mediante comunicação da Fazenda Pública
ao Tribunal, o valor correspondente aos eventuais
débitos inscritos em dívida ativa contra o credor do
requisitório e seus substituídos deverá ser depositado à
conta do juízo responsável pela ação de cobrança, que
decidirá pelo seu destino definitivo. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 113, de 2021)
§ 10. Antes da expedição dos precatórios, o
Tribunal solicitará à Fazenda Pública devedora, para
resposta em até 30 (trinta) dias, sob pena de perda do
direito de abatimento, informação sobre os débitos que
preencham as condições estabelecidas no § 9º, para os
fins nele previstos. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 62, de 2009). (Vide ADI 4425)
§ 11. É facultada ao credor, conforme estabelecido
em lei do ente federativo devedor, com auto
aplicabilidade para a União, a oferta de créditos líquidos
e certos que originalmente lhe são próprios ou adquiridos
de terceiros reconhecidos pelo ente federativo ou por
decisão judicial transitada em julgado
para: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
113, de 2021)
I - quitação de débitos parcelados ou débitos
inscritos em dívida ativa do ente federativo devedor,
inclusive em transação resolutiva de litígio, e,
subsidiariamente, débitos com a administração
autárquica e fundacional do mesmo ente; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 113, de 2021)
II - compra de imóveis públicos de propriedade do
mesmo ente disponibilizados para venda; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 113, de 2021)
III - pagamento de outorga de delegações de
serviços públicos e demais espécies de concessão
negocial promovidas pelo mesmo ente; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 113, de 2021)
IV - aquisição, inclusive minoritária, de
participação societária, disponibilizada para venda, do
respectivo ente federativo; ou (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 113, de 2021)
V - compra de direitos, disponibilizados para
cessão, do respectivo ente federativo, inclusive, no caso
da União, da antecipação de valores a serem recebidos a
título do excedente em óleo em contratos de partilha de
petróleo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
113, de 2021)
§ 12. A partir da promulgação desta Emenda
Constitucional, a atualização de valores de requisitórios,
após sua expedição, até o efetivo pagamento,
independentemente de sua natureza, será feita pelo índice
oficial de remuneração básica da caderneta de poupança,
e, para fins de compensação da mora, incidirão juros
simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a
caderneta de poupança, ficando excluída a incidência de
juros compensatórios. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 62, de 2009). (Vide ADI 4425)
§ 13. O credor poderá ceder, total ou parcialmente,
seus créditos em precatórios a terceiros,
independentemente da concordância do devedor, não se
aplicando ao cessionário o disposto nos §§ 2º e
3º. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 62, de
2009).
§ 14. A cessão de precatórios, observado o disposto
no § 9º deste artigo, somente produzirá efeitos após
comunicação, por meio de petição protocolizada, ao
Tribunal de origem e ao ente federativo
devedor. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 113, de 2021)
§ 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei
complementar a esta Constituição Federal poderá
estabelecer regime especial para pagamento de crédito de
precatórios de Estados, Distrito Federal e Municípios,
dispondo sobre vinculações à receita corrente líquida e
forma e prazo de liquidação. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 62, de 2009).
§ 16. A seu critério exclusivo e na forma de lei, a
União poderá assumir débitos, oriundos de precatórios,
de Estados, Distrito Federal e Municípios, refinanciando-
os diretamente. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 62, de 2009).
§ 17. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios aferirão mensalmente, em base anual, o
comprometimento de suas respectivas receitas correntes
líquidas com o pagamento de precatórios e obrigações de
pequeno valor. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 94, de 2016)
§ 18. Entende-se como receita corrente líquida,
para os fins de que trata o § 17, o somatório das receitas
tributárias, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de
contribuições e de serviços, de transferências correntes e
outras receitas correntes, incluindo as oriundas do § 1º do
art. 20 da Constituição Federal, verificado no período
compreendido pelo segundo mês imediatamente anterior
ao de referência e os 11 (onze) meses precedentes,
excluídas as duplicidades, e deduzidas: (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 94, de 2016)
I - na União, as parcelas entregues aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios por determinação
constitucional; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 94, de 2016)
II - nos Estados, as parcelas entregues aos
Municípios por determinação
constitucional; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 94, de 2016)
III - na União, nos Estados, no Distrito Federal e
nos Municípios, a contribuição dos servidores para
custeio de seu sistema de previdência e assistência social
e as receitas provenientes da compensação financeira
referida no § 9º do art. 201 da Constituição
Federal. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
94, de 2016)
§ 19. Caso o montante total de débitos decorrentes
de condenações judiciais em precatórios e obrigações de
pequeno valor, em período de 12 (doze) meses,
ultrapasse a média do comprometimento percentual da
receita corrente líquida nos 5 (cinco) anos imediatamente
anteriores, a parcela que exceder esse percentual poderá
ser financiada, excetuada dos limites de endividamento
de que tratam os incisos VI e VII do art. 52 da
Constituição Federal e de quaisquer outros limites de
endividamento previstos, não se aplicando a esse
financiamento a vedação de vinculação de receita
prevista no inciso IV do art. 167 da Constituição
Federal. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
94, de 2016)
§ 20. Caso haja precatório com valor superior a
15% (quinze por cento) do montante dos precatórios
apresentados nos termos do § 5º deste artigo, 15%
(quinze por cento) do valor deste precatório serão pagos
até o final do exercício seguinte e o restante em parcelas
iguais nos cinco exercícios subsequentes, acrescidas de
juros de mora e correção monetária, ou mediante acordos
diretos, perante Juízos Auxiliares de Conciliação de
Precatórios, com redução máxima de 40% (quarenta por
cento) do valor do crédito atualizado, desde que em
relação ao crédito não penda recurso ou defesa judicial e
que sejam observados os requisitos definidos na
regulamentação editada pelo ente
federado. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
94, de 2016)
§ 21. Ficam a União e os demais entes federativos,
nos montantes que lhes são próprios, desde que aceito
por ambas as partes, autorizados a utilizar valores objeto
de sentenças transitadas em julgado devidos a pessoa
jurídica de direito público para amortizar dívidas,
vencidas ou vincendas: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 113, de 2021)
I - nos contratos de refinanciamento cujos créditos
sejam detidos pelo ente federativo que figure como
devedor na sentença de que trata o caput deste
artigo; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 113,
de 2021)
II - nos contratos em que houve prestação de
garantia a outro ente federativo; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 113, de 2021)
III - nos parcelamentos de tributos ou de
contribuições sociais; e (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 113, de 2021)
IV - nas obrigações decorrentes do
descumprimento de prestação de contas ou de desvio de
recursos. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
113, de 2021)
§ 22. A amortização de que trata o § 21 deste
artigo: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 113,
de 2021)
I - nas obrigações vencidas, será imputada
primeiramente às parcelas mais antigas; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 113, de 2021)
II - nas obrigações vincendas, reduzirá
uniformemente o valor de cada parcela devida, mantida
a duração original do respectivo contrato ou
parcelamento. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 113, de 2021)
SEÇÃO II
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se
de onze Ministros, escolhidos dentre cidadãos com mais
de trinta e cinco e menos de setenta anos de idade, de
notável saber jurídico e reputação ilibada. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 122, de 2022)
Parágrafo único. Os Ministros do Supremo
Tribunal Federal serão nomeados pelo Presidente da
República, depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,
precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou
ato normativo federal ou estadual e a ação declaratória de
constitucionalidade de lei ou ato normativo
federal; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 3, de 1993)
b) nas infrações penais comuns, o Presidente da
República, o Vice-Presidente, os membros do Congresso
Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral
da República;
c) nas infrações penais comuns e nos crimes de
responsabilidade, os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica,
ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos
Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da União
e os chefes de missão diplomática de caráter
permanente; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 23, de 1999)
d) o habeas corpus , sendo paciente qualquer das
pessoas referidas nas alíneas anteriores; o mandado de
segurança e o habeas data contra atos do Presidente da
República, das Mesas da Câmara dos Deputados e do
Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do
Procurador-Geral da República e do próprio Supremo
Tribunal Federal;
e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o
Território;
f) as causas e os conflitos entre a União e os
Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre uns e
outros, inclusive as respectivas entidades da
administração indireta;
g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
i) o habeas corpus , quando o coator for Tribunal
Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade
ou funcionário cujos atos estejam sujeitos diretamente à
jurisdição do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de
crime sujeito à mesma jurisdição em uma única
instância; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 22, de 1999)
j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus
julgados;
l) a reclamação para a preservação de sua
competência e garantia da autoridade de suas decisões;
m) a execução de sentença nas causas de sua
competência originária, facultada a delegação de
atribuições para a prática de atos processuais;
n) a ação em que todos os membros da magistratura
sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em
que mais da metade dos membros do tribunal de origem
estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente
interessados;
o) os conflitos de competência entre o Superior
Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribunais
Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das ações diretas de
inconstitucionalidade;
q) o mandado de injunção, quando a elaboração da
norma regulamentadora for atribuição do Presidente da
República, do Congresso Nacional, da Câmara dos
Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas
Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da União, de
um dos Tribunais Superiores, ou do próprio Supremo
Tribunal Federal;
r) as ações contra o Conselho Nacional de Justiça e
contra o Conselho Nacional do Ministério
Público; (Incluída pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
II - julgar, em recurso ordinário:
a) o habeas corpus , o mandado de segurança,
o habeas data e o mandado de injunção decididos em
única instância pelos Tribunais Superiores, se
denegatória a decisão;
b) o crime político;
III - julgar, mediante recurso extraordinário, as
causas decididas em única ou última instância, quando a
decisão recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituição;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei
federal;
c) julgar válida lei ou ato de governo local
contestado em face desta Constituição.
d) julgar válida lei local contestada em face de lei
federal. (Incluída pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
§ 1º A argüição de descumprimento de preceito
fundamental, decorrente desta Constituição, será
apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da
lei. (Transformado em § 1º pela Emenda
Constitucional nº 3, de 17/03/93)
§ 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas
pelo Supremo Tribunal Federal, nas ações diretas de
inconstitucionalidade e nas ações declaratórias de
constitucionalidade produzirão eficácia contra todos e
efeito vinculante, relativamente aos demais órgãos do
Poder Judiciário e à administração pública direta e
indireta, nas esferas federal, estadual e
municipal. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004) (Vide ADIN 3392)
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente deverá
demonstrar a repercussão geral das questões
constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a
fim de que o Tribunal examine a admissão do recurso,
somente podendo recusá-lo pela manifestação de dois
terços de seus membros. (Incluída pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 103. Podem propor a ação direta de
inconstitucionalidade e a ação declaratória de
constitucionalidade: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004) (Vide Lei nº 13.105,
de 2015) (Vigência)
I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV - a Mesa de Assembléia Legislativa ou da
Câmara Legislativa do Distrito Federal; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
V - o Governador de Estado ou do Distrito
Federal; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
VI - o Procurador-Geral da República;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados
do Brasil;
VIII - partido político com representação no
Congresso Nacional;
IX - confederação sindical ou entidade de classe de
âmbito nacional.
§ 1º O Procurador-Geral da República deverá ser
previamente ouvido nas ações de inconstitucionalidade e
em todos os processos de competência do Supremo
Tribunal Federal.
§ 2º Declarada a inconstitucionalidade por omissão
de medida para tornar efetiva norma constitucional, será
dada ciência ao Poder competente para a adoção das
providências necessárias e, em se tratando de órgão
administrativo, para fazê-lo em trinta dias.
§ 3º Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar
a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato
normativo, citará, previamente, o Advogado-Geral da
União, que defenderá o ato ou texto impugnado.
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá,
de ofício ou por provocação, mediante decisão de dois
terços dos seus membros, após reiteradas decisões sobre
matéria constitucional, aprovar súmula que, a partir de
sua publicação na imprensa oficial, terá efeito vinculante
em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à
administração pública direta e indireta, nas esferas
federal, estadual e municipal, bem como proceder à sua
revisão ou cancelamento, na forma estabelecida em
lei. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004) (Vide Lei nº 11.417, de 2006).
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a
interpretação e a eficácia de normas determinadas, acerca
das quais haja controvérsia atual entre órgãos judiciários
ou entre esses e a administração pública que acarrete
grave insegurança jurídica e relevante multiplicação de
processos sobre questão idêntica. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em
lei, a aprovação, revisão ou cancelamento de súmula
poderá ser provocada por aqueles que podem propor a
ação direta de inconstitucionalidade. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que
contrariar a súmula aplicável ou que indevidamente a
aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal
que, julgando-a procedente, anulará o ato administrativo
ou cassará a decisão judicial reclamada, e determinará
que outra seja proferida com ou sem a aplicação da
súmula, conforme o caso. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça
compõe-se de 15 (quinze) membros com mandato de 2
(dois) anos, admitida 1 (uma) recondução,
sendo: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 61, de 2009)
I - o Presidente do Supremo Tribunal
Federal; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 61, de 2009)
II - um Ministro do Superior Tribunal de Justiça,
indicado pelo respectivo tribunal; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
III - um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho,
indicado pelo respectivo tribunal; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
 IV - um desembargador de Tribunal de Justiça,
indicado pelo Supremo Tribunal Federal; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo
Tribunal Federal; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
VI - um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado
pelo Superior Tribunal de Justiça; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 3º Não efetuadas, no prazo legal, as indicações
previstas neste artigo, caberá a escolha ao Supremo
Tribunal Federal. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
§ 4º Compete ao Conselho o controle da atuação
administrativa e financeira do Poder Judiciário e do
cumprimento dos deveres funcionais dos juízes,
cabendo-lhe, além de outras atribuições que lhe forem
conferidas pelo Estatuto da Magistratura: (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)

VII - um juiz federal, indicado pelo Superior I - zelar pela autonomia do Poder Judiciário e pelo
Tribunal de Justiça; (Incluído pela Emenda cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo
Constitucional nº 45, de 2004) expedir atos regulamentares, no âmbito de sua
competência, ou recomendar
VIII - um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, providências; (Incluído pela Emenda
indicado pelo Tribunal Superior do Constitucional nº 45, de 2004)
Trabalho; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004) II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de
ofício ou mediante provocação, a legalidade dos atos
administrativos praticados por membros ou órgãos do
IX - um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal
Poder Judiciário, podendo desconstituí-los, revê-los ou
Superior do Trabalho; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004) fixar prazo para que se adotem as providências
necessárias ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo da
competência do Tribunal de Contas da
X - um membro do Ministério Público da União, União; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45,
indicado pelo Procurador-Geral da de 2004)
República; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
III - receber e conhecer das reclamações contra
membros ou órgãos do Poder Judiciário, inclusive contra
XI um membro do Ministério Público estadual, seus serviços auxiliares, serventias e órgãos prestadores
escolhido pelo Procurador-Geral da República dentre os de serviços notariais e de registro que atuem por
nomes indicados pelo órgão competente de cada delegação do poder público ou oficializados, sem
instituição estadual; (Incluído pela Emenda prejuízo da competência disciplinar e correicional dos
Constitucional nº 45, de 2004) tribunais, podendo avocar processos disciplinares em
curso, determinar a remoção ou a disponibilidade e
XII - dois advogados, indicados pelo Conselho aplicar outras sanções administrativas, assegurada ampla
Federal da Ordem dos Advogados do defesa; (Redação dada pela Emenda Constitucional
Brasil; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, nº 103, de 2019)
de 2004)
IV - representar ao Ministério Público, no caso de
XIII - dois cidadãos, de notável saber jurídico e crime contra a administração pública ou de abuso de
reputação ilibada, indicados um pela Câmara dos autoridade; (Incluído pela Emenda Constitucional
Deputados e outro pelo Senado Federal. (Incluído nº 45, de 2004)
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
V - rever, de ofício ou mediante provocação, os
§ 1º O Conselho será presidido pelo Presidente do processos disciplinares de juízes e membros de tribunais
Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausências e julgados há menos de um ano; (Incluído pela
impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
Tribunal Federal. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 61, de 2009) VI - elaborar semestralmente relatório estatístico
sobre processos e sentenças prolatadas, por unidade da
§ 2º Os demais membros do Conselho serão Federação, nos diferentes órgãos do Poder
nomeados pelo Presidente da República, depois de Judiciário; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado 45, de 2004)
Federal. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 61, de 2009)
 VII - elaborar relatório anual, propondo as
providências que julgar necessárias, sobre a situação do
Poder Judiciário no País e as atividades do Conselho, o
qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo
Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional,
por ocasião da abertura da sessão
legislativa. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
§ 5º O Ministro do Superior Tribunal de Justiça
exercerá a função de Ministro-Corregedor e ficará
excluído da distribuição de processos no Tribunal,
competindo-lhe, além das atribuições que lhe forem
conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as
seguintes: (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
I receber as reclamações e denúncias, de qualquer
interessado, relativas aos magistrados e aos serviços
judiciários; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
II exercer funções executivas do Conselho, de
inspeção e de correição geral; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
III requisitar e designar magistrados, delegando-
lhes atribuições, e requisitar servidores de juízos ou
tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e
Territórios. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
§ 6º Junto ao Conselho oficiarão o Procurador-
Geral da República e o Presidente do Conselho Federal
da Ordem dos Advogados do Brasil. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 7º A União, inclusive no Distrito Federal e nos
Territórios, criará ouvidorias de justiça, competentes
para receber reclamações e denúncias de qualquer
interessado contra membros ou órgãos do Poder
Judiciário, ou contra seus serviços auxiliares,
representando diretamente ao Conselho Nacional de
Justiça. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
SEÇÃO III
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe-
se de, no mínimo, trinta e três Ministros.
Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal
de Justiça serão nomeados pelo Presidente da República,
dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de
setenta anos de idade, de notável saber jurídico e
reputação ilibada, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal,
sendo: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
122, de 2022)
I - um terço dentre juízes dos Tribunais Regionais
Federais e um terço dentre desembargadores dos
Tribunais de Justiça, indicados em lista tríplice elaborada
pelo próprio Tribunal;
II - um terço, em partes iguais, dentre advogados e
membros do Ministério Público Federal, Estadual, do
Distrito Federal e Territórios, alternadamente, indicados
na forma do art. 94.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de
Justiça:
I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos
Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de
responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de
Justiça dos Estados e do Distrito Federal, os membros
dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito
Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os
membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos
Municípios e os do Ministério Público da União que
oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurança e os habeas
data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes
da Marinha, do Exército e da Aeronáutica ou do próprio
Tribunal; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 23, de 1999)
c) os habeas corpus , quando o coator ou paciente
for qualquer das pessoas mencionadas na alínea "a", ou
quando o coator for tribunal sujeito à sua jurisdição,
Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do
Exército ou da Aeronáutica, ressalvada a competência da
Justiça Eleitoral; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 23, de 1999)
d) os conflitos de competência entre quaisquer
tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, "o", bem
como entre tribunal e juízes a ele não vinculados e entre
juízes vinculados a tribunais diversos;
e) as revisões criminais e as ações rescisórias de
seus julgados;
f) a reclamação para a preservação de sua
competência e garantia da autoridade de suas decisões;
g) os conflitos de atribuições entre autoridades
administrativas e judiciárias da União, ou entre
autoridades judiciárias de um Estado e administrativas de
outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da União;
h) o mandado de injunção, quando a elaboração da
norma regulamentadora for atribuição de órgão, entidade
ou autoridade federal, da administração direta ou
indireta, excetuados os casos de competência do
Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da Justiça
Militar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da
Justiça Federal;
i) a homologação de sentenças estrangeiras e a
concessão de exequatur às cartas
rogatórias; (Incluída pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
II - julgar, em recurso ordinário:
a) os habeas corpus decididos em única ou última
instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios,
quando a decisão for denegatória;
b) os mandados de segurança decididos em única
instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios,
quando denegatória a decisão;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro
ou organismo internacional, de um lado, e, do outro,
Município ou pessoa residente ou domiciliada no País;
III - julgar, em recurso especial, as causas
decididas, em única ou última instância, pelos Tribunais
Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do
Distrito Federal e Territórios, quando a decisão
recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes
vigência;
b) julgar válido ato de governo local contestado em
face de lei federal; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
c) der a lei federal interpretação divergente da que
lhe haja atribuído outro tribunal.
§ 1º Funcionarão junto ao Superior Tribunal de
Justiça:
I - a Escola Nacional de Formação e
Aperfeiçoamento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre
outras funções, regulamentar os cursos oficiais para o
ingresso e promoção na carreira; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
II - o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe
exercer, na forma da lei, a supervisão administrativa e
orçamentária da Justiça Federal de primeiro e segundo
graus, como órgão central do sistema e com poderes
correicionais, cujas decisões terão caráter
vinculante. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
§ 2º No recurso especial, o recorrente deve
demonstrar a relevância das questões de direito federal
infraconstitucional discutidas no caso, nos termos da lei,
a fim de que a admissão do recurso seja examinada pelo
Tribunal, o qual somente pode dele não conhecer com
base nesse motivo pela manifestação de 2/3 (dois terços)
dos membros do órgão competente para o
julgamento. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
125, de 2022)
§ 3º Haverá a relevância de que trata o § 2º deste
artigo nos seguintes casos: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 125, de 2022)
I - ações penais; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 125, de 2022)
II - ações de improbidade
administrativa; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 125, de 2022)
III - ações cujo valor da causa ultrapasse 500
(quinhentos) salários mínimos; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 125, de 2022)
IV - ações que possam gerar
inelegibilidade; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 125, de 2022)
V - hipóteses em que o acórdão recorrido contrariar
jurisprudência dominante do Superior Tribunal de
Justiça; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 125,
de 2022)
VI - outras hipóteses previstas em lei. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 125, de 2022)
SEÇÃO IV
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E
DOS JUÍZES FEDERAIS
Art. 106. São órgãos da Justiça Federal:
I - os Tribunais Regionais Federais;
II - os Juízes Federais.
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais
compõem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados,
quando possível, na respectiva região e nomeados pelo
Presidente da República dentre brasileiros com mais de
trinta e menos de setenta anos de idade,
sendo: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
122, de 2022)
I - um quinto dentre advogados com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional e membros do
Ministério Público Federal com mais de dez anos de
carreira;
II - os demais, mediante promoção de juízes
federais com mais de cinco anos de exercício, por
antigüidade e merecimento, alternadamente.
§ 1º A lei disciplinará a remoção ou a permuta de
juízes dos Tribunais Regionais Federais e determinará
sua jurisdição e sede. (Renumerado pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
§ 2º Os Tribunais Regionais Federais instalarão a
justiça itinerante, com a realização de audiências e
demais funções da atividade jurisdicional, nos limites
territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de
equipamentos públicos e comunitários. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 3º Os Tribunais Regionais Federais poderão
funcionar descentralizadamente, constituindo Câmaras
regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do
jurisdicionado à justiça em todas as fases do
processo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais
Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
a) os juízes federais da área de sua jurisdição,
incluídos os da Justiça Militar e da Justiça do Trabalho,
nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros
do Ministério Público da União, ressalvada a
competência da Justiça Eleitoral;
b) as revisões criminais e as ações rescisórias de
julgados seus ou dos juízes federais da região;
c) os mandados de segurança e os habeas
data contra ato do próprio Tribunal ou de juiz federal;
d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora
for juiz federal;
e) os conflitos de competência entre juízes federais
vinculados ao Tribunal;
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas
pelos juízes federais e pelos juízes estaduais no exercício
da competência federal da área de sua jurisdição.
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e
julgar:
I - as causas em que a União, entidade autárquica
ou empresa pública federal forem interessadas na
condição de autoras, rés, assistentes ou oponentes, exceto
as de falência, as de acidentes de trabalho e as sujeitas à
Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e Município ou pessoa domiciliada ou
residente no País;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da
União com Estado estrangeiro ou organismo
internacional;
IV - os crimes políticos e as infrações penais
praticadas em detrimento de bens, serviços ou interesse
da União ou de suas entidades autárquicas ou empresas
públicas, excluídas as contravenções e ressalvada a
competência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou convenção
internacional, quando, iniciada a execução no País, o
resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro,
ou reciprocamente;
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se
refere o § 5º deste artigo; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
VI - os crimes contra a organização do trabalho e,
nos casos determinados por lei, contra o sistema
financeiro e a ordem econômico-financeira;
VII - os habeas corpus , em matéria criminal de sua
competência ou quando o constrangimento provier de
autoridade cujos atos não estejam diretamente sujeitos a
outra jurisdição;
VIII - os mandados de segurança e os habeas
data contra ato de autoridade federal, excetuados os
casos de competência dos tribunais federais;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou
aeronaves, ressalvada a competência da Justiça Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanência irregular
de estrangeiro, a execução de carta rogatória, após o
"exequatur", e de sentença estrangeira, após a
homologação, as causas referentes à nacionalidade,
inclusive a respectiva opção, e à naturalização;
 XI - a disputa sobre direitos indígenas.
§ 1º As causas em que a União for autora serão
aforadas na seção judiciária onde tiver domicílio a outra
parte.
§ 2º As causas intentadas contra a União poderão
ser aforadas na seção judiciária em que for domiciliado o
autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu
origem à demanda ou onde esteja situada a coisa, ou,
ainda, no Distrito Federal.
§ 3º Lei poderá autorizar que as causas de
competência da Justiça Federal em que forem parte
instituição de previdência social e segurado possam ser
processadas e julgadas na justiça estadual quando a
comarca do domicílio do segurado não for sede de vara
federal. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§ 4º Na hipótese do parágrafo anterior, o recurso
cabível será sempre para o Tribunal Regional Federal na
área de jurisdição do juiz de primeiro grau.
§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos
humanos, o Procurador-Geral da República, com a
finalidade de assegurar o cumprimento de obrigações
decorrentes de tratados internacionais de direitos
humanos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar,
perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase
do inquérito ou processo, incidente de deslocamento de
competência para a Justiça Federal. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito
Federal, constituirá uma seção judiciária que terá por
sede a respectiva Capital, e varas localizadas segundo o
estabelecido em lei.
Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a
jurisdição e as atribuições cometidas aos juízes federais
caberão aos juízes da justiça local, na forma da lei.
SEÇÃO V
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 92,
de 2016)
DO TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO,
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS DO TRABALHO E
DOS JUÍZES DO TRABALHO
Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho:
I - o Tribunal Superior do Trabalho;
II - os Tribunais Regionais do Trabalho;
III - Juizes do Trabalho. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 24, de 1999)
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho
compõe-se de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre
brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de setenta
anos de idade, de notável saber jurídico e reputação
ilibada, nomeados pelo Presidente da República após
aprovação pela maioria absoluta do Senado Federal,
sendo: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
122, de 2022)
I um quinto dentre advogados com mais de dez anos
de efetiva atividade profissional e membros do
Ministério Público do Trabalho com mais de dez anos de
efetivo exercício, observado o disposto no art.
94; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
II os demais dentre juízes dos Tribunais Regionais
do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira,
indicados pelo próprio Tribunal Superior. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 1º A lei disporá sobre a competência do Tribunal
Superior do Trabalho. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
§ 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior do
Trabalho: (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
I a Escola Nacional de Formação e
Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho, cabendo-
lhe, dentre outras funções, regulamentar os cursos
oficiais para o ingresso e promoção na
carreira; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
II o Conselho Superior da Justiça do Trabalho,
cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a supervisão
administrativa, orçamentária, financeira e patrimonial da
Justiça do Trabalho de primeiro e segundo graus, como
órgão central do sistema, cujas decisões terão efeito
vinculante. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
§ 3º Compete ao Tribunal Superior do Trabalho
processar e julgar, originariamente, a reclamação para a
preservação de sua competência e garantia da autoridade
de suas decisões. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 92, de 2016)
Art. 112. A lei criará varas da Justiça do Trabalho,
podendo, nas comarcas não abrangidas por sua
jurisdição, atribuí-la aos juízes de direito, com recurso
para o respectivo Tribunal Regional do
Trabalho. (Redação dada pela Emenda IX outras controvérsias decorrentes da relação de
Constitucional nº 45, de 2004) trabalho, na forma da lei. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 113. A lei disporá sobre a constituição,
investidura, jurisdição, competência, garantias e § 1º Frustrada a negociação coletiva, as partes
condições de exercício dos órgãos da Justiça do poderão eleger árbitros.
Trabalho. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 24, de 1999) § 2º Recusando-se qualquer das partes à negociação
coletiva ou à arbitragem, é facultado às mesmas, de
Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar comum acordo, ajuizar dissídio coletivo de natureza
e julgar: (Redação dada pela Emenda econômica, podendo a Justiça do Trabalho decidir o
Constitucional nº 45, de 2004) (Vide ADIN conflito, respeitadas as disposições mínimas legais de
3392) (Vide ADIN 3432) proteção ao trabalho, bem como as convencionadas
anteriormente. (Redação dada pela Emenda
I as ações oriundas da relação de trabalho, Constitucional nº 45, de 2004) (Vide ADI nº
abrangidos os entes de direito público externo e da 3423) (Vide ADI nº 3423) (Vide ADI nº
administração pública direta e indireta da União, dos 3423) (Vide ADI nº 3431) (Vide ADI nº
Estados, do Distrito Federal e dos 3432) (Vide ADI nº 3520) (Vide ADIN
Municípios; (Incluído pela Emenda Constitucional 3392) (Vide ADIN 3432)
nº 45, de 2004)
§ 3º Em caso de greve em atividade essencial, com
II as ações que envolvam exercício do direito de possibilidade de lesão do interesse público, o Ministério
greve; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, Público do Trabalho poderá ajuizar dissídio coletivo,
de 2004) competindo à Justiça do Trabalho decidir o
conflito. (Redação dada pela Emenda
III as ações sobre representação sindical, entre Constitucional nº 45, de 2004) (Vide ADI nº
sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre 3423) (Vide ADI nº 3431) (Vide ADI nº
sindicatos e empregadores; (Incluído pela Emenda 3520) (Vide ADIN 3392) (Vide ADIN 3432)
Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho
IV os mandados de segurança, habeas compõem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados,
corpus e habeas data , quando o ato questionado quando possível, na respectiva região e nomeados pelo
Presidente da República dentre brasileiros com mais de
envolver matéria sujeita à sua jurisdição; (Incluído
trinta e menos de setenta anos de idade,
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
sendo: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 122, de 2022)
V os conflitos de competência entre órgãos com
jurisdição trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102,
I, o; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de I um quinto dentre advogados com mais de dez anos
2004) de efetiva atividade profissional e membros do
Ministério Público do Trabalho com mais de dez anos de
efetivo exercício, observado o disposto no art.
VI as ações de indenização por dano moral ou 94; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
patrimonial, decorrentes da relação de 45, de 2004)
trabalho; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
II os demais, mediante promoção de juízes do
trabalho por antigüidade e merecimento,
VII as ações relativas às penalidades alternadamente. (Redação dada pela Emenda
administrativas impostas aos empregadores pelos órgãos Constitucional nº 45, de 2004)
de fiscalização das relações de trabalho; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 1º Os Tribunais Regionais do Trabalho instalarão
a justiça itinerante, com a realização de audiências e
VIII a execução, de ofício, das contribuições demais funções de atividade jurisdicional, nos limites
sociais previstas no art. 195, I, a , e II, e seus acréscimos territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de
legais, decorrentes das sentenças que equipamentos públicos e comunitários. (Incluído
proferir; (Incluído pela Emenda Constitucional nº pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
45, de 2004)
§ 2º Os Tribunais Regionais do Trabalho poderão
funcionar descentralizadamente, constituindo Câmaras
regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do
jurisdicionado à justiça em todas as fases do
processo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdição será
exercida por um juiz singular. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 24, de 1999)
SEÇÃO VI
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES ELEITORAIS
Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
I - o Tribunal Superior Eleitoral;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
III - os Juízes Eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-
se-á, no mínimo, de sete membros, escolhidos:
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
a) três juízes dentre os Ministros do Supremo
Tribunal Federal;
b) dois juízes dentre os Ministros do Superior
Tribunal de Justiça;
II - por nomeação do Presidente da República, dois
juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e
idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal
Federal.
Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral
elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os
Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor
Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de
Justiça.
Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral
na Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
§ 1º - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-
ão:
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
a) de dois juízes dentre os desembargadores do
Tribunal de Justiça;
b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos
pelo Tribunal de Justiça;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com
sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não
havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso,
pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
III - por nomeação, pelo Presidente da República,
de dois juízes dentre seis advogados de notável saber
jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de
Justiça.
§ 2º - O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu
Presidente e o Vice-Presidente- dentre os
desembargadores.
Art. 121. Lei complementar disporá sobre a
organização e competência dos tribunais, dos juízes de
direito e das juntas eleitorais.
§ 1º - Os membros dos tribunais, os juízes de direito
e os integrantes das juntas eleitorais, no exercício de suas
funções, e no que lhes for aplicável, gozarão de plenas
garantias e serão inamovíveis.
§ 2º - Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo
motivo justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e
nunca por mais de dois biênios consecutivos, sendo os
substitutos escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo
processo, em número igual para cada categoria.
§ 3º - São irrecorríveis as decisões do Tribunal
Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta
Constituição e as denegatórias de habeas corpus ou
mandado de segurança.
§ 4º - Das decisões dos Tribunais Regionais
Eleitorais somente caberá recurso quando:
I - forem proferidas contra disposição expressa
desta Constituição ou de lei;
II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre
dois ou mais tribunais eleitorais;
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição
de diplomas nas eleições federais ou estaduais;
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de
mandatos eletivos federais ou estaduais;
V - denegarem habeas corpus , mandado de
segurança, habeas data ou mandado de injunção.
SEÇÃO VII
 DOS TRIBUNAIS E JUÍZES MILITARES
Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
I - o Superior Tribunal Militar;
II - os Tribunais e Juízes Militares instituídos por
lei.
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-
á de quinze Ministros vitalícios, nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada a indicação
pelo Senado Federal, sendo três dentre oficiais-generais
da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exército,
três dentre oficiais-generais da Aeronáutica, todos da
ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre
civis.
Parágrafo único. Os Ministros civis serão
escolhidos pelo Presidente da República dentre
brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de setenta
anos de idade, sendo: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 122, de 2022)
I - três dentre advogados de notório saber jurídico e
conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva
atividade profissional;
II - dois, por escolha paritária, dentre juízes
auditores e membros do Ministério Público da Justiça
Militar.
Art. 124. À Justiça Militar compete processar e
julgar os crimes militares definidos em lei.
Parágrafo único. A lei disporá sobre a organização,
o funcionamento e a competência da Justiça Militar.
SEÇÃO VIII
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES DOS ESTADOS
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça,
observados os princípios estabelecidos nesta
Constituição.
§ 1º A competência dos tribunais será definida na
Constituição do Estado, sendo a lei de organização
judiciária de iniciativa do Tribunal de Justiça.
§ 2º Cabe aos Estados a instituição de representação
de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos
estaduais ou municipais em face da Constituição
Estadual, vedada a atribuição da legitimação para agir a
um único órgão.
§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante proposta
do Tribunal de Justiça, a Justiça Militar estadual,
constituída, em primeiro grau, pelos juízes de direito e
pelos Conselhos de Justiça e, em segundo grau, pelo
próprio Tribunal de Justiça, ou por Tribunal de Justiça
Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior
a vinte mil integrantes. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
§ 4º Compete à Justiça Militar estadual processar e
julgar os militares dos Estados, nos crimes militares
definidos em lei e as ações judiciais contra atos
disciplinares militares, ressalvada a competência do júri
quando a vítima for civil, cabendo ao tribunal
competente decidir sobre a perda do posto e da patente
dos oficiais e da graduação das praças. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 5º Compete aos juízes de direito do juízo militar
processar e julgar, singularmente, os crimes militares
cometidos contra civis e as ações judiciais contra atos
disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justiça,
sob a presidência de juiz de direito, processar e julgar os
demais crimes militares. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
§ 6º O Tribunal de Justiça poderá funcionar
descentralizadamente, constituindo Câmaras regionais, a
fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à
justiça em todas as fases do processo. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça
itinerante, com a realização de audiências e demais
funções da atividade jurisdicional, nos limites territoriais
da respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos
públicos e comunitários. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o
Tribunal de Justiça proporá a criação de varas
especializadas, com competência exclusiva para
questões agrárias. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
Parágrafo único. Sempre que necessário à eficiente
prestação jurisdicional, o juiz far-se-á presente no local
do litígio.
TÍTULO V
DA DEFESA DO ESTADO E DAS
INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS
CAPÍTULO I
DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE
SÍTIO
 SEÇÃO I
DO ESTADO DE DEFESA
Art. 136. O Presidente da República pode, ouvidos
o Conselho da República e o Conselho de Defesa
Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou
prontamente restabelecer, em locais restritos e
determinados, a ordem pública ou a paz social ameaçadas
por grave e iminente instabilidade institucional ou
atingidas por calamidades de grandes proporções na
natureza.
§ 1º O decreto que instituir o estado de defesa
determinará o tempo de sua duração, especificará as
áreas a serem abrangidas e indicará, nos termos e limites
da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as
seguintes:
I - restrições aos direitos de:
a) reunião, ainda que exercida no seio das
associações;
b) sigilo de correspondência;
c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica;
II - ocupação e uso temporário de bens e serviços
públicos, na hipótese de calamidade pública,
respondendo a União pelos danos e custos decorrentes.
§ 2º O tempo de duração do estado de defesa não
será superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma
vez, por igual período, se persistirem as razões que
justificaram a sua decretação.
§ 3º Na vigência do estado de defesa:
I - a prisão por crime contra o Estado, determinada
pelo executor da medida, será por este comunicada
imediatamente ao juiz competente, que a relaxará, se não
for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de
delito à autoridade policial;
II - a comunicação será acompanhada de
declaração, pela autoridade, do estado físico e mental do
detido no momento de sua autuação;
III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa não
poderá ser superior a dez dias, salvo quando autorizada
pelo Poder Judiciário;
IV - é vedada a incomunicabilidade do preso.
§ 4º Decretado o estado de defesa ou sua
prorrogação, o Presidente da República, dentro de vinte
e quatro horas, submeterá o ato com a respectiva
justificação ao Congresso Nacional, que decidirá por
maioria absoluta.
§ 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso,
será convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco
dias.
§ 6º O Congresso Nacional apreciará o decreto
dentro de dez dias contados de seu recebimento, devendo
continuar funcionando enquanto vigorar o estado de
defesa.
§ 7º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o
estado de defesa.
SEÇÃO II
DO ESTADO DE SÍTIO
Art. 137. O Presidente da República pode, ouvidos
o Conselho da República e o Conselho de Defesa
Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorização
para decretar o estado de sítio nos casos de:
I - comoção grave de repercussão nacional ou
ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia de
medida tomada durante o estado de defesa;
II - declaração de estado de guerra ou resposta a
agressão armada estrangeira.
Parágrafo único. O Presidente da República, ao
solicitar autorização para decretar o estado de sítio ou sua
prorrogação, relatará os motivos determinantes do
pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por
maioria absoluta.
Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará sua
duração, as normas necessárias a sua execução e as
garantias constitucionais que ficarão suspensas, e, depois
de publicado, o Presidente da República designará o
executor das medidas específicas e as áreas abrangidas.
§ 1º O estado de sítio, no caso do art. 137, I, não
poderá ser decretado por mais de trinta dias, nem
prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no do inciso
II, poderá ser decretado por todo o tempo que perdurar a
guerra ou a agressão armada estrangeira.
§ 2º Solicitada autorização para decretar o estado
de sítio durante o recesso parlamentar, o Presidente do
Senado Federal, de imediato, convocará
extraordinariamente o Congresso Nacional para se reunir
dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato.
 § 3º O Congresso Nacional permanecerá em
funcionamento até o término das medidas coercitivas.

Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado

com fundamento no art. 137, I, só poderão ser tomadas
contra as pessoas as seguintes medidas:

I - obrigação de permanência em localidade

determinada;

II - detenção em edifício não destinado a acusados

ou condenados por crimes comuns;

III - restrições relativas à inviolabilidade da

correspondência, ao sigilo das comunicações, à prestação
de informações e à liberdade de imprensa, radiodifusão e
televisão, na forma da lei;

IV - suspensão da liberdade de reunião;

V - busca e apreensão em domicílio;

VI - intervenção nas empresas de serviços públicos;

VII - requisição de bens.

Parágrafo único. Não se inclui nas restrições do

inciso III a difusão de pronunciamentos de parlamentares
efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada
pela respectiva Mesa.

SEÇÃO III

DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos

os líderes partidários, designará Comissão composta de
cinco de seus membros para acompanhar e fiscalizar a
execução das medidas referentes ao estado de defesa e ao
estado de sítio.

Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado

de sítio, cessarão também seus efeitos, sem prejuízo da
responsabilidade pelos ilícitos cometidos por seus
executores ou agentes.

Parágrafo único. Logo que cesse o estado de defesa

ou o estado de sítio, as medidas aplicadas em sua
vigência serão relatadas pelo Presidente da República,
em mensagem ao Congresso Nacional, com
especificação e justificação das providências adotadas,
com relação nominal dos atingidos e indicação das
restrições aplicadas.