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SUMÁRIO

DIREITO CONSTITUCIONAL E MINISTÉRIO PÚBLICO...................................1

DIREITO ADMINISTRATIVO............................................................................54
DIREITO PROCESSUAL CIVIL......................................................................104

DIREITO PENAL.............................................................................................123
DIREITO PROCESSUAL PENAL...................................................................134
 DIREITO CONSTITUCIONAL E
MINISTÉRIO PÚBLICO

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 CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
TÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS
E COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei,
sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos
termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em
direitos e obrigações, nos termos desta
Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou
deixar de fazer alguma coisa senão em virtude
de lei;
<p
III - ninguém será submetido a tortura
nem a tratamento desumano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do
pensamento, sendo vedado o anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, além da indenização
por dano material, moral ou à imagem;
VI - é inviolável a liberdade de
consciência e de crença, sendo assegurado o
livre exercício dos cultos religiosos e
garantida, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a
prestação de assistência religiosa nas
entidades civis e militares de internação
coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos
por motivo de crença religiosa ou de
convicção filosófica ou política, salvo se as
invocar para eximir-se de obrigação legal a
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todos imposta e recusar-se a cumprir
prestação alternativa, fixada em lei;
IX - é livre a expressão da atividade
intelectual, artística, científica e de
comunicação, independentemente de censura
ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenização pelo dano
material ou moral decorrente de sua violação;
a XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo,
ninguém nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de
flagrante delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por determinação
judicial;
XII - é inviolável o sigilo da
correspondência e das comunicações
telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem
judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigação criminal
ou instrução processual penal;
XIII - é livre o exercício de qualquer
trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei
estabelecer;
XIV - é assegurado a todos o acesso à
informação e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessário ao exercício profissional;
XV - é livre a locomoção no território
nacional em tempo de paz, podendo qualquer
pessoa, nos termos da lei, nele entrar,
permanecer ou dele sair com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se
pacificamente, sem armas, em locais abertos
ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra
reunião anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prévio
aviso à autoridade competente;
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 XVII - é plena a liberdade de associação
para fins lícitos, vedada a de caráter
paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na
forma da lei, a de cooperativas independem
de autorização, sendo vedada a interferência
estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por decisão judicial,
exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em
julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a
associar-se ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando
expressamente autorizadas, têm legitimidade
para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito
propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua
função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento
para desapropriação por necessidade ou
utilidade pública, ou por interesse social,
mediante justa e prévia indenização em
dinheiro, ressalvados os casos previstos
nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo
público, a autoridade competente poderá usar
de propriedade particular, assegurada ao
proprietário indenização ulterior, se houver
dano;
XXVI - a pequena propriedade rural,
assim definida em lei, desde que trabalhada
pela família, não será objeto de penhora para
pagamento de débitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito
exclusivo de utilização, publicação ou
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reprodução de suas obras, transmissível aos
herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da
lei:
a) a proteção às participações
individuais em obras coletivas e à reprodução
da imagem e voz humanas, inclusive nas
atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do
aproveitamento econômico das obras que
criarem ou de que participarem aos criadores,
aos intérpretes e às respectivas
representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de
inventos industriais privilégio temporário para
sua utilização, bem como proteção às
criações industriais, à propriedade das
marcas, aos nomes de empresas e a outros
signos distintivos, tendo em vista o interesse
de social e o desenvolvimento tecnológico e
econômico do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de
estrangeiros situados no País será regulada
pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou
dos filhos brasileiros, sempre que não lhes
seja mais favorável a lei pessoal do "de cujus";
XXXII - o Estado promoverá, na forma da
lei, a defesa do consumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos
órgãos públicos informações de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral,
que serão prestadas no prazo da lei, sob pena
de responsabilidade, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado;
XXXIV - são a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes
Públicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
3
 b) a obtenção de certidões em
repartições públicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situações de interesse
pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação
do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito
adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa
julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de
exceção;
XXXVIII - é reconhecida a instituição do
júri, com a organização que lhe der a lei,
assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos
crimes dolosos contra a vida;
XXXIX - não há crime sem lei anterior
que o defina, nem pena sem prévia cominação
legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para
beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação
atentatória dos direitos e liberdades
fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes
inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou
anistia a prática da tortura , o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e
os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e
os que, podendo evitá-los, se omitirem;
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XLIV - constitui crime inafiançável e
imprescritível a ação de grupos armados, civis
ou militares, contra a ordem constitucional e o
Estado Democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa
do condenado, podendo a obrigação de
reparar o dano e a decretação do perdimento
de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, até o
limite do valor do patrimônio transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da
pena e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra
declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em
estabelecimentos distintos, de acordo com a
natureza do delito, a idade e o sexo do
apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o
respeito à integridade física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas
condições para que possam permanecer com
seus filhos durante o período de
amamentação;
 LI - nenhum brasileiro será extraditado,
salvo o naturalizado, em caso de crime
comum, praticado antes da naturalização, ou
de comprovado envolvimento em tráfico ilícito
de entorpecentes e drogas afins, na forma da
lei;
LII - não será concedida extradição de
estrangeiro por crime político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem
sentenciado senão pela autoridade
competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade
ou de seus bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial
ou administrativo, e aos acusados em geral
são assegurados o contraditório e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as
provas obtidas por meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado
até o trânsito em julgado de sentença penal
condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será
submetido a identificação criminal, salvo nas
hipóteses previstas em lei;
LIX - será admitida ação privada nos
crimes de ação pública, se esta não for
intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a
publicidade dos atos processuais quando a
defesa da intimidade ou o interesse social o
exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em
flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de transgressão
militar ou crime propriamente militar, definidos
em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o
local onde se encontre serão comunicados
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imediatamente ao juiz competente e à família
do preso ou à pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso será informado de seus
direitos, entre os quais o de permanecer
calado, sendo-lhe assegurada a assistência
da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação
dos responsáveis por sua prisão ou por seu
interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente
relaxada pela autoridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou
nela mantido, quando a lei admitir a liberdade
provisória, com ou sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida,
salvo a do responsável pelo inadimplemento
voluntário e inescusável de obrigação
alimentícia e a do depositário infiel;
LXVIII - conceder-se-á "habeas-
corpus" sempre que alguém sofrer ou se
achar ameaçado de sofrer violência ou coação
em sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de
segurança para proteger direito líquido e
certo, não amparado por "habeas-
corpus" ou "habeas-data", quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de
poder for autoridade pública ou agente de
pessoa jurídica no exercício de atribuições do
Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo
pode ser impetrado por:
a) partido político com representação no
Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de
classe ou associação legalmente constituída e
em funcionamento há pelo menos um ano, em
defesa dos interesses de seus membros ou
associados;
 LXXI - conceder-se-á mandado de
injunção sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o exercício
dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à
soberania e à cidadania;
LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de
informações relativas à pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de caráter
público;
b) para a retificação de dados, quando
não se prefira fazê-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte
legítima para propor ação popular que vise a
anular ato lesivo ao patrimônio público ou de
entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente
e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o
autor, salvo comprovada má-fé, isento de
custas judiciais e do ônus da sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência
jurídica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficiência de recursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado
por erro judiciário, assim como o que ficar
preso além do tempo fixado na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os
reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações
de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na
forma da lei, os atos necessários ao exercício
da cidadania.
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e
administrativo, são assegurados a razoável
duração do processo e os meios que
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garantam a celeridade de sua
tramitação.
LXXIX - é assegurado, nos termos da lei,
o direito à proteção dos dados pessoais,
inclusive nos meios digitais.
§ 1º As normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais têm aplicação
imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos
nesta Constituição não excluem outros
decorrentes do regime e dos princípios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais em
que a República Federativa do Brasil seja
parte.
§ 3º Os tratados e convenções
internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros,
serão equivalentes às emendas
constitucionais.
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de
Tribunal Penal Internacional a cuja criação
tenha manifestado adesão.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação,
a saúde, a alimentação, o trabalho, a
moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a
previdência social, a proteção à maternidade
e à infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta
Constituição.
Parágrafo único. Todo brasileiro em
situação de vulnerabilidade social terá direito
a uma renda básica familiar, garantida pelo
poder público em programa permanente de
transferência de renda, cujas normas e
requisitos de acesso serão determinados em
lei, observada a legislação fiscal e
orçamentária
 Art. 7º São direitos dos trabalhadores
urbanos e rurais, além de outros que visem à
melhoria de sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra
despedida arbitrária ou sem justa causa, nos
termos de lei complementar, que preverá
indenização compensatória, dentre outros
direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de
desemprego involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de
serviço;
IV - salário mínimo, fixado em lei,
nacionalmente unificado, capaz de atender a
suas necessidades vitais básicas e às de sua
família com moradia, alimentação, educação,
saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e
previdência social, com reajustes periódicos
que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo
vedada sua vinculação para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão
e à complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o
disposto em convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao
mínimo, para os que percebem remuneração
variável;
VIII - décimo terceiro salário com base
na remuneração integral ou no valor da
aposentadoria;
IX - remuneração do trabalho noturno
superior à do diurno;
X - proteção do salário na forma da lei,
constituindo crime sua retenção dolosa;
XI - participação nos lucros, ou
resultados, desvinculada da remuneração, e,
excepcionalmente, participação na gestão da
empresa, conforme definido em lei;
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XII - salário-família pago em razão do
dependente do trabalhador de baixa renda
nos termos da lei;
XIII - duração do trabalho normal não
superior a oito horas diárias e quarenta e
quatro semanais, facultada a compensação
de horários e a redução da jornada, mediante
acordo ou convenção coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o
trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado,
preferencialmente aos domingos;
XVI - remuneração do serviço
extraordinário superior, no mínimo, em
cinqüenta por cento à do normal;
XVII - gozo de férias anuais
remuneradas com, pelo menos, um terço a
mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo
do emprego e do salário, com a duração de
cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos
fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da
mulher, mediante incentivos específicos, nos
termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo
de serviço, sendo no mínimo de trinta dias,
nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao
trabalho, por meio de normas de saúde,
higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as
atividades penosas, insalubres ou perigosas,
na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento até 5
(cinco) anos de idade em creches e pré-
escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções
e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação,
na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de
trabalho, a cargo do empregador, sem excluir
a indenização a que este está obrigado,
quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos
resultantes das relações de trabalho, com
prazo prescricional de cinco anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de
dois anos após a extinção do contrato de
trabalho;
XXX - proibição de diferença de salários,
de exercício de funções e de critério de
admissão por motivo de sexo, idade, cor ou
estado civil;
XXXI - proibição de qualquer
discriminação no tocante a salário e critérios
de admissão do trabalhador portador de
deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre
trabalho manual, técnico e intelectual ou entre
os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e
de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condição de aprendiz, a partir
de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o
trabalhador com vínculo empregatício
permanente e o trabalhador avulso
Parágrafo único. São assegurados à
categoria dos trabalhadores domésticos os
direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII,
X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII,
XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas
as condições estabelecidas em lei e
observada a simplificação do cumprimento
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das obrigações tributárias, principais e
acessórias, decorrentes da relação de
trabalho e suas peculiaridades, os previstos
nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem
como a sua integração à previdência
social.
Art. 8º É livre a associação profissional
ou sindical, observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do
Estado para a fundação de sindicato,
ressalvado o registro no órgão competente,
vedadas ao Poder Público a interferência e a
intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma
organização sindical, em qualquer grau,
representativa de categoria profissional ou
econômica, na mesma base territorial, que
será definida pelos trabalhadores ou
empregadores interessados, não podendo ser
inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos
direitos e interesses coletivos ou individuais
da categoria, inclusive em questões judiciais
ou administrativas;
IV - a assembléia geral fixará a
contribuição que, em se tratando de categoria
profissional, será descontada em folha, para
custeio do sistema confederativo da
representação sindical respectiva,
independentemente da contribuição prevista
em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou
a manter-se filiado a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos
sindicatos nas negociações coletivas de
trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a
votar e ser votado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado
sindicalizado a partir do registro da
candidatura a cargo de direção ou
representação sindical e, se eleito, ainda que
suplente, até um ano após o final do mandato,
salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste
artigo aplicam-se à organização de sindicatos
rurais e de colônias de pescadores, atendidas
as condições que a lei estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve,
competindo aos trabalhadores decidir sobre a
oportunidade de exercê-lo e sobre os
interesses que devam por meio dele defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou
atividades essenciais e disporá sobre o
atendimento das necessidades inadiáveis da
comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os
responsáveis às penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação
dos trabalhadores e empregadores nos
colegiados dos órgãos públicos em que seus
interesses profissionais ou previdenciários
sejam objeto de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de
duzentos empregados, é assegurada a
eleição de um representante destes com a
finalidade exclusiva de promover-lhes o
entendimento direto com os empregadores.
CAPÍTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa
do Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes não estejam a serviço de seu
país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai
brasileiro ou mãe brasileira, desde que
qualquer deles esteja a serviço da República
Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai
brasileiro ou de mãe brasileira, desde que
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sejam registrados em repartição brasileira
competente ou venham a residir na República
Federativa do Brasil e optem, em qualquer
tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira;
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a
nacionalidade brasileira, exigidas aos
originários de países de língua portuguesa
apenas residência por um ano ininterrupto e
idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer
nacionalidade, residentes na República
Federativa do Brasil há mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenação penal, desde
que requeiram a nacionalidade brasileira.
§ 1º Aos portugueses com residência
permanente no País, se houver reciprocidade
em favor de brasileiros, serão atribuídos os
direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos
previstos nesta Constituição.
§ 2º A lei não poderá estabelecer
distinção entre brasileiros natos e
naturalizados, salvo nos casos previstos nesta
Constituição.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os
cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da
República;
II - de Presidente da Câmara dos
Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal
Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da
Defesa.
 § 4º - Será declarada a perda da
nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por
sentença judicial, em virtude de atividade
nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo
nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade
originária pela lei estrangeira;
b) de imposição de naturalização, pela
norma estrangeira, ao brasileiro residente em
estado estrangeiro, como condição para
permanência em seu território ou para o
exercício de direitos civis;
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma
oficial da República Federativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República
Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as
armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios poderão ter símbolos próprios.
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será
exercida pelo sufrágio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos, e,
nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de
dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
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b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores
de dezoito anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores
os estrangeiros e, durante o período do
serviço militar obrigatório, os conscritos.
§ 3º São condições de elegibilidade, na
forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos
políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e
Vice-Presidente da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-
Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado
Federal, Deputado Estadual ou Distrital,
Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os
analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal,
os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou
substituído no curso dos mandatos poderão
ser reeleitos para um único período
subseqüente.
§ 6º Para concorrerem a outros cargos,
o Presidente da República, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos
devem renunciar aos respectivos mandatos
até seis meses antes do pleito.
 § 7º São inelegíveis, no território de
jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes
consangüíneos ou afins, até o segundo grau
ou por adoção, do Presidente da República,
de Governador de Estado ou Território, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os
haja substituído dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se já titular de
mandato eletivo e candidato à reeleição.
§ 8º O militar alistável é elegível,
atendidas as seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de
serviço, deverá afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de
serviço, será agregado pela autoridade
superior e, se eleito, passará
automaticamente, no ato da diplomação, para
a inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá
outros casos de inelegibilidade e os prazos de
sua cessação, a fim de proteger a probidade
administrativa, a moralidade para exercício de
mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das
eleições contra a influência do poder
econômico ou o abuso do exercício de função,
cargo ou emprego na administração direta ou
indireta.
§ 10 - O mandato eletivo poderá ser
impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo
de quinze dias contados da diplomação,
instruída a ação com provas de abuso do
poder econômico, corrupção ou fraude.
§ 11 - A ação de impugnação de
mandato tramitará em segredo de justiça,
respondendo o autor, na forma da lei, se
temerária ou de manifesta má-fé.
§ 12. Serão realizadas
concomitantemente às eleições municipais as
consultas populares sobre questões locais
aprovadas pelas Câmaras Municipais e
encaminhadas à Justiça Eleitoral até 90
(noventa) dias antes da data das eleições,
observados os limites operacionais relativos
ao número de quesitos.
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§ 13. As manifestações favoráveis e
contrárias às questões submetidas às
consultas populares nos termos do § 12
ocorrerão durante as campanhas eleitorais,
sem a utilização de propaganda gratuita no
rádio e na televisão.
Art. 15. É vedada a cassação de
direitos políticos, cuja perda ou suspensão só
se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por
sentença transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em
julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos
imposta ou prestação alternativa, nos termos
do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos
termos do art. 37, § 4º.
Art. 16. A lei que alterar o processo
eleitoral entrará em vigor na data de sua
publicação, não se aplicando à eleição que
ocorra até um ano da data de sua
vigência.
TÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta
e indireta de qualquer dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência e, também, ao
seguinte:
I - os cargos, empregos e funções
públicas são acessíveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei,
assim como aos estrangeiros, na forma da
lei;
 II - a investidura em cargo ou emprego
público depende de aprovação prévia em
concurso público de provas ou de provas e
títulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma
prevista em lei, ressalvadas as nomeações
para cargo em comissão declarado em lei de
livre nomeação e exoneração;
III - o prazo de validade do concurso
público será de até dois anos, prorrogável
uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável
previsto no edital de convocação, aquele
aprovado em concurso público de provas ou
de provas e títulos será convocado com
prioridade sobre novos concursados para
assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de
cargo efetivo, e os cargos em comissão, a
serem preenchidos por servidores de carreira
nos casos, condições e percentuais mínimos
previstos em lei, destinam-se apenas às
atribuições de direção, chefia e espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal
assessoramento;
VI - é garantido ao servidor público civil
o direito à livre associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos
termos e nos limites definidos em lei
específica;
VIII - a lei reservará percentual dos
cargos e empregos públicos para as pessoas
portadoras de deficiência e definirá os critérios
de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de
contratação por tempo determinado para
atender a necessidade temporária de
excepcional interesse público;
X - a remuneração dos servidores
públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art.
39 somente poderão ser fixados ou alterados
por lei específica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada revisão
12
@Letra_de_lei
geral anual, sempre na mesma data e sem
distinção de índices;
XI - a remuneração e o subsídio dos
ocupantes de cargos, funções e empregos
públicos da administração direta, autárquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes
políticos e os proventos, pensões ou outra
espécie remuneratória, percebidos
cumulativamente ou não, incluídas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, não poderão exceder o subsídio
mensal, em espécie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como
limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito,
e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio
mensal do Governador no âmbito do Poder
Executivo, o subsídio dos Deputados
Estaduais e Distritais no âmbito do Poder
Legislativo e o subsídio dos
Desembargadores do Tribunal de Justiça,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centésimos por cento do subsídio mensal, em
Federal, no âmbito do Poder Judiciário,
aplicável este limite aos membros do
Ministério Público, aos Procuradores e aos
Defensores Públicos;
XII - os vencimentos dos cargos do
Poder Legislativo e do Poder Judiciário não
poderão ser superiores aos pagos pelo Poder
Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou
equiparação de quaisquer espécies
remuneratórias para o efeito de remuneração
de pessoal do serviço público;
XIV - os acréscimos pecuniários
percebidos por servidor público não serão
computados nem acumulados para fins de
concessão de acréscimos ulteriores;
XV - o subsídio e os vencimentos dos
ocupantes de cargos e empregos públicos são
irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos
XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150,
II, 153, III, e 153, § 2º, I;
 XVI - é vedada a acumulação
remunerada de cargos públicos, exceto,
quando houver compatibilidade de horários,
observado em qualquer caso o disposto no
inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro
técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos
privativos de profissionais de saúde, com
profissões regulamentadas;
XVII - a proibição de acumular estende-
se a empregos e funções e abrange
autarquias, fundações, empresas públicas,
sociedades de economia mista, suas
subsidiárias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder público;
XVIII - a administração fazendária e seus
servidores fiscais terão, dentro de suas áreas
de competência e jurisdição, precedência
sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei;
XIX - somente por lei específica poderá
ser criada autarquia e autorizada a instituição
de empresa pública, de sociedade de
economia mista e de fundação, cabendo à lei
complementar, neste último caso, definir as
áreas de sua atuação;
XX - depende de autorização legislativa,
em cada caso, a criação de subsidiárias das
entidades mencionadas no inciso anterior,
assim como a participação de qualquer delas
em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos
especificados na legislação, as obras,
serviços, compras e alienações serão
contratados mediante processo de licitação
pública que assegure igualdade de condições
a todos os concorrentes, com cláusulas que
estabeleçam obrigações de pagamento,
mantidas as condições efetivas da proposta,
nos termos da lei, o qual somente permitirá as
exigências de qualificação técnica e
13
@Letra_de_lei
econômica indispensáveis à garantia do
cumprimento das obrigações.
XXII - as administrações tributárias da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, atividades essenciais ao
funcionamento do Estado, exercidas por
servidores de carreiras específicas, terão
recursos prioritários para a realização de suas
atividades e atuarão de forma integrada,
inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informações fiscais, na forma
da lei ou convênio.
§ 1º A publicidade dos atos, programas,
obras, serviços e campanhas dos órgãos
públicos deverá ter caráter educativo,
informativo ou de orientação social, dela não
podendo constar nomes, símbolos ou
imagens que caracterizem promoção pessoal
de autoridades ou servidores públicos.
§ 2º A não observância do disposto nos
incisos II e III implicará a nulidade do ato e a
punição da autoridade responsável, nos
termos da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de
participação do usuário na administração
pública direta e indireta, regulando
especialmente:
I - as reclamações relativas à prestação
dos serviços públicos em geral, asseguradas
a manutenção de serviços de atendimento ao
usuário e a avaliação periódica, externa e
interna, da qualidade dos serviços;
II - o acesso dos usuários a registros
administrativos e a informações sobre atos de
governo, observado o disposto no art. 5º, X e
XXXIII;
III - a disciplina da representação contra
o exercício negligente ou abusivo de cargo,
emprego ou função na administração
pública.
§ 4º Os atos de improbidade
administrativa importarão a suspensão dos
direitos políticos, a perda da função pública, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
ao erário, na forma e gradação previstas em
lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de
prescrição para ilícitos praticados por
qualquer agente, servidor ou não, que causem
prejuízos ao erário, ressalvadas as
respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito
público e as de direito privado prestadoras de
serviços públicos responderão pelos danos
que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsável nos casos de
dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as
restrições ao ocupante de cargo ou emprego
da administração direta e indireta que
possibilite o acesso a informações
privilegiadas.
§ 8º A autonomia gerencial,
orçamentária e financeira dos órgãos e
entidades da administração direta e indireta
poderá ser ampliada mediante contrato, a ser
firmado entre seus administradores e o poder
público, que tenha por objeto a fixação de
metas de desempenho para o órgão ou
entidade, cabendo à lei dispor sobre:
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação
de desempenho, direitos, obrigações e
responsabilidade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal.
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às
empresas públicas e às sociedades de
economia mista, e suas subsidiárias, que
receberem recursos da União, dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municípios para
pagamento de despesas de pessoal ou de
custeio em geral.
§ 10. É vedada a percepção simultânea
de proventos de aposentadoria decorrentes
do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a
remuneração de cargo, emprego ou função
14
@Letra_de_lei
pública, ressalvados os cargos acumuláveis
na forma desta Constituição, os cargos
eletivos e os cargos em comissão declarados
em lei de livre nomeação e exoneração.
§ 11. Não serão computadas, para efeito
dos limites remuneratórios de que trata o
inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de
caráter indenizatório previstas em lei.
§ 12. Para os fins do disposto no inciso
XI do caput deste artigo, fica facultado aos
Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu
âmbito, mediante emenda às respectivas
Constituições e Lei Orgânica, como limite
único, o subsídio mensal dos
Desembargadores do respectivo Tribunal de
Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e
cinco centésimos por cento do subsídio
mensal dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, não se aplicando o disposto neste
parágrafo aos subsídios dos Deputados
Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
§ 13. O servidor público titular de cargo
efetivo poderá ser readaptado para exercício
de cargo cujas atribuições e
responsabilidades sejam compatíveis com a
limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental, enquanto
permanecer nesta condição, desde que
possua a habilitação e o nível de escolaridade
exigidos para o cargo de destino, mantida a
remuneração do cargo de origem.
§ 14. A aposentadoria concedida com a
utilização de tempo de contribuição
decorrente de cargo, emprego ou função
pública, inclusive do Regime Geral de
Previdência Social, acarretará o rompimento
do vínculo que gerou o referido tempo de
contribuição.
§ 15. É vedada a complementação de
aposentadorias de servidores públicos e de
pensões por morte a seus dependentes que
não seja decorrente do disposto nos §§ 14 a
16 do art. 40 ou que não seja prevista em lei
que extinga regime próprio de previdência
social.
 § 16. Os órgãos e entidades da de política de administração e remuneração
administração pública, individual ou de pessoal, integrado por servidores
conjuntamente, devem realizar avaliação das designados pelos respectivos Poderes.
políticas públicas, inclusive com divulgação do
objeto a ser avaliado e dos resultados § 1º A fixação dos padrões de
alcançados, na forma da lei. vencimento e dos demais componentes do
sistema remuneratório observará:
Art. 38. Ao servidor público da
administração direta, autárquica e I - a natureza, o grau de
fundacional, no exercício de mandato eletivo, responsabilidade e a complexidade dos
aplicam-se as seguintes disposições: cargos componentes de cada carreira;

I - tratando-se de mandato eletivo II - os requisitos para a investidura;

federal, estadual ou distrital, ficará afastado de
seu cargo, emprego ou função; III - as peculiaridades dos cargos.

II - investido no mandato de Prefeito, § 2º A União, os Estados e o Distrito

será afastado do cargo, emprego ou função, Federal manterão escolas de governo para a
sendo-lhe facultado optar pela sua formação e o aperfeiçoamento dos servidores
remuneração; públicos, constituindo-se a participação nos
cursos um dos requisitos para a promoção na
III - investido no mandato de Vereador, carreira, facultada, para isso, a celebração de
havendo compatibilidade de horários, convênios ou contratos entre os entes
perceberá as vantagens de seu cargo, federados.
emprego ou função, sem prejuízo da
remuneração do cargo eletivo, e, não havendo § 3º Aplica-se aos servidores ocupantes
compatibilidade, será aplicada a norma do de cargo público o disposto no art. 7º, IV, VII,
inciso anterior; VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX,
XXII e XXX, podendo a lei estabelecer
IV - em qualquer caso que exija o requisitos diferenciados de admissão quando
afastamento para o exercício de mandato a natureza do cargo o exigir.
eletivo, seu tempo de serviço será contado
para todos os efeitos legais, exceto para § 4º O membro de Poder, o detentor de
promoção por merecimento; mandato eletivo, os Ministros de Estado e os
Secretários Estaduais e Municipais serão
V - na hipótese de ser segurado de remunerados exclusivamente por subsídio
regime próprio de previdência social, fixado em parcela única, vedado o acréscimo
permanecerá filiado a esse regime, no ente de qualquer gratificação, adicional, abono,
federativo de origem. prêmio, verba de representação ou outra
espécie remuneratória, obedecido, em
SEÇÃO II qualquer caso, o disposto no art. 37, X e
DOS SERVIDORES PÚBLICOS XI.

Art. 39. A União, os Estados, o Distrito § 5º Lei da União, dos Estados, do

Federal e os Municípios instituirão, no âmbito
de sua competência, regime jurídico único e
planos de carreira para os servidores da
administração pública direta, das autarquias e
das fundações públicas.
Distrito Federal e dos Municípios poderá
estabelecer a relação entre a maior e a menor
remuneração dos servidores públicos,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no
art. 37, XI.

Art. 39. A União, os Estados, o Distrito § 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e

Federal e os Municípios instituirão conselho Judiciário publicarão anualmente os valores

15
@Letra_de_lei
do subsídio e da remuneração dos cargos e
empregos públicos.
§ 7º Lei da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios disciplinará
a aplicação de recursos orçamentários
provenientes da economia com despesas
correntes em cada órgão, autarquia e
fundação, para aplicação no desenvolvimento
de programas de qualidade e produtividade,
treinamento e desenvolvimento,
modernização, reaparelhamento e estabelecidos em lei complementar do
racionalização do serviço público, inclusive
sob a forma de adicional ou prêmio de
produtividade.
§ 8º A remuneração dos servidores
públicos organizados em carreira poderá ser
fixada nos termos do § 4º.
§ 9º É vedada a incorporação de
vantagens de caráter temporário ou
vinculadas ao exercício de função de
confiança ou de cargo em comissão à
remuneração do cargo efetivo.
Art. 40. O regime próprio de previdência
social dos servidores titulares de cargos
efetivos terá caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente
federativo, de servidores ativos, de
aposentados e de pensionistas, observados
critérios que preservem o equilíbrio financeiro
e atuarial.
§ 1º O servidor abrangido por regime
próprio de previdência social será
aposentado:
I - por incapacidade permanente para o
trabalho, no cargo em que estiver investido,
quando insuscetível de readaptação, hipótese
em que será obrigatória a realização de
avaliações periódicas para verificação da
continuidade das condições que ensejaram a
concessão da aposentadoria, na forma de lei
do respectivo ente federativo;
II - compulsoriamente, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuição, aos
70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta
16
@Letra_de_lei
e cinco) anos de idade, na forma de lei
complementar;
III - no âmbito da União, aos 62
(sessenta e dois) anos de idade, se mulher, e
aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se
homem, e, no âmbito dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, na idade mínima
estabelecida mediante emenda às respectivas
Constituições e Leis Orgânicas, observados o
tempo de contribuição e os demais requisitos
respectivo ente federativo.
§ 2º Os proventos de aposentadoria não
poderão ser inferiores ao valor mínimo a que
se refere o § 2º do art. 201 ou superiores ao
limite máximo estabelecido para o Regime
Geral de Previdência Social, observado o
disposto nos §§ 14 a 16.
§ 3º As regras para cálculo de proventos
de aposentadoria serão disciplinadas em lei
do respectivo ente federativo.
§ 4º É vedada a adoção de requisitos ou
critérios diferenciados para concessão de
benefícios em regime próprio de previdência
social, ressalvado o disposto nos §§ 4º-A, 4º-
B, 4º-C e 5º.
§ 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei
complementar do respectivo ente federativo
idade e tempo de contribuição diferenciados
para aposentadoria de servidores com
deficiência, previamente submetidos a
avaliação biopsicossocial realizada por equipe
multiprofissional e interdisciplinar.
§ 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei
complementar do respectivo ente federativo
idade e tempo de contribuição diferenciados
para aposentadoria de ocupantes do cargo de
agente penitenciário, de agente
socioeducativo ou de policial dos órgãos de
que tratam o inciso IV do caput do art. 51, o
inciso XIII do caput do art. 52 e os incisos I a
IV do caput do art. 144.
§ 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei
complementar do respectivo ente federativo
idade e tempo de contribuição diferenciados
para aposentadoria de servidores cujas
atividades sejam exercidas com efetiva
exposição a agentes químicos, físicos e
biológicos prejudiciais à saúde, ou associação
desses agentes, vedada a caracterização por
categoria profissional ou ocupação.
§ 5º Os ocupantes do cargo de professor
terão idade mínima reduzida em 5 (cinco)
anos em relação às idades decorrentes da
aplicação do disposto no inciso III do § 1º,
desde que comprovem tempo de efetivo
exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino fundamental e
médio fixado em lei complementar do
respectivo ente federativo.
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias
decorrentes dos cargos acumuláveis na forma
desta Constituição, é vedada a percepção de
mais de uma aposentadoria à conta de regime
próprio de previdência social, aplicando-se
outras vedações, regras e condições para a
acumulação de benefícios previdenciários
estabelecidas no Regime Geral de
Previdência Social.
§ 7º Observado o disposto no § 2º do art.
201, quando se tratar da única fonte de renda
formal auferida pelo dependente, o benefício
de pensão por morte será concedido nos
termos de lei do respectivo ente federativo, a
qual tratará de forma diferenciada a hipótese
de morte dos servidores de que trata o § 4º-B
decorrente de agressão sofrida no exercício
ou em razão da função.
§ 8º É assegurado o reajustamento dos
benefícios para preservar-lhes, em caráter
permanente, o valor real, conforme critérios
estabelecidos em lei.
§ 9º O tempo de contribuição federal,
estadual, distrital ou municipal será contado
para fins de aposentadoria, observado o
disposto nos §§ 9º e 9º-A do art. 201, e o
tempo de serviço correspondente será
contado para fins de disponibilidade.
§ 10 - A lei não poderá estabelecer
qualquer forma de contagem de tempo de
contribuição fictício.
17
@Letra_de_lei
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37,
XI, à soma total dos proventos de inatividade,
inclusive quando decorrentes da acumulação
de cargos ou empregos públicos, bem como
de outras atividades sujeitas a contribuição
para o regime geral de previdência social, e ao
montante resultante da adição de proventos
de inatividade com remuneração de cargo
acumulável na forma desta Constituição,
cargo em comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração, e de cargo
eletivo.
§ 12. Além do disposto neste artigo,
serão observados, em regime próprio de
previdência social, no que couber, os
requisitos e critérios fixados para o Regime
Geral de Previdência Social.
§ 13. Aplica-se ao agente público
ocupante, exclusivamente, de cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação
e exoneração, de outro cargo temporário,
inclusive mandato eletivo, ou de emprego
público, o Regime Geral de Previdência
Social.
§ 14. A União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios instituirão, por lei de
iniciativa do respectivo Poder Executivo,
regime de previdência complementar para
servidores públicos ocupantes de cargo
efetivo, observado o limite máximo dos
benefícios do Regime Geral de Previdência
Social para o valor das aposentadorias e das
pensões em regime próprio de previdência
social, ressalvado o disposto no § 16.
§ 15. O regime de previdência
complementar de que trata o § 14 oferecerá
plano de benefícios somente na modalidade
contribuição definida, observará o disposto no
art. 202 e será efetivado por intermédio de
entidade fechada de previdência
complementar ou de entidade aberta de
previdência complementar.
§ 16 - Somente mediante sua prévia e
expressa opção, o disposto nos § § 14 e 15
poderá ser aplicado ao servidor que tiver
ingressado no serviço público até a data da
publicação do ato de instituição do
correspondente regime de previdência
complementar.
§ 17. Todos os valores de remuneração
considerados para o cálculo do benefício
previsto no § 3° serão devidamente
atualizados, na forma da lei.
§ 18. Incidirá contribuição sobre os
proventos de aposentadorias e pensões
concedidas pelo regime de que trata este
artigo que superem o limite máximo
estabelecido para os benefícios do regime
geral de previdência social de que trata o art.
201, com percentual igual ao estabelecido
para os servidores titulares de cargos
efetivos.
§ 19. Observados critérios a serem
estabelecidos em lei do respectivo ente
federativo, o servidor titular de cargo efetivo
que tenha completado as exigências para a
aposentadoria voluntária e que opte por
permanecer em atividade poderá fazer jus a
um abono de permanência equivalente, no
máximo, ao valor da sua contribuição
previdenciária, até completar a idade para
aposentadoria compulsória.
§ 20. É vedada a existência de mais de
um regime próprio de previdência social e de
mais de um órgão ou entidade gestora desse
regime em cada ente federativo, abrangidos
todos os poderes, órgãos e entidades
autárquicas e fundacionais, que serão
responsáveis pelo seu financiamento,
observados os critérios, os parâmetros e a
natureza jurídica definidos na lei
complementar de que trata o § 22.
§ 22. Vedada a instituição de novos
regimes próprios de previdência social, lei
complementar federal estabelecerá, para os
que já existam, normas gerais de organização,
de funcionamento e de responsabilidade em
sua gestão, dispondo, entre outros aspectos,
sobre:
I - requisitos para sua extinção e
consequente migração para o Regime Geral
de Previdência Social;
18
@Letra_de_lei
II - modelo de arrecadação, de aplicação
e de utilização dos recursos;
III - fiscalização pela União e controle
externo e social;
IV - definição de equilíbrio financeiro e
atuarial;
V - condições para instituição do fundo
com finalidade previdenciária de que trata o
art. 249 e para vinculação a ele dos recursos
provenientes de contribuições e dos bens,
direitos e ativos de qualquer natureza;
VI - mecanismos de equacionamento do
deficit atuarial;
VII - estruturação do órgão ou entidade
gestora do regime, observados os princípios
relacionados com governança, controle
interno e transparência;
VIII - condições e hipóteses para
responsabilização daqueles que
desempenhem atribuições relacionadas,
direta ou indiretamente, com a gestão do
regime;
IX - condições para adesão a consórcio
público;
X - parâmetros para apuração da base
de cálculo e definição de alíquota de
contribuições ordinárias e extraordinárias.
Art. 41. São estáveis após três anos de
efetivo exercício os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude
de concurso público.
§ 1º O servidor público estável só
perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial
transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em
que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação
periódica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla
defesa.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a
demissão do servidor estável, será ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga,
se estável, reconduzido ao cargo de origem,
sem direito a indenização, aproveitado em
outro cargo ou posto em disponibilidade com
remuneração proporcional ao tempo de
serviço.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua
desnecessidade, o servidor estável ficará em
disponibilidade, com remuneração
proporcional ao tempo de serviço, até seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
§ 4º Como condição para a aquisição da
estabilidade, é obrigatória a avaliação
especial de desempenho por comissão
instituída para essa finalidade.
TÍTULO IV
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
CAPÍTULO IV
DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À
JUSTIÇA
SEÇÃO I
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 127. O Ministério Público é
instituição permanente, essencial à função
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurídica, do regime
democrático e dos interesses sociais e
individuais indisponíveis.
§ 1º - São princípios institucionais do
Ministério Público a unidade, a indivisibilidade
e a independência funcional.
§ 2º Ao Ministério Público é assegurada
autonomia funcional e administrativa,
podendo, observado o disposto no art. 169,
propor ao Poder Legislativo a criação e
extinção de seus cargos e serviços auxiliares,
provendo-os por concurso público de provas
ou de provas e títulos, a política remuneratória
19
@Letra_de_lei
e os planos de carreira; a lei disporá sobre sua
organização e funcionamento.
§ 3º O Ministério Público elaborará sua
proposta orçamentária dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias.
§ 4º Se o Ministério Público não
encaminhar a respectiva proposta
orçamentária dentro do prazo estabelecido na
lei de diretrizes orçamentárias, o Poder
Executivo considerará, para fins de
consolidação da proposta orçamentária anual,
os valores aprovados na lei orçamentária
vigente, ajustados de acordo com os limites
estipulados na forma do § 3º.
§ 5º Se a proposta orçamentária de que
trata este artigo for encaminhada em
desacordo com os limites estipulados na
forma do § 3º, o Poder Executivo procederá
aos ajustes necessários para fins de
consolidação da proposta orçamentária
anual.
§ 6º Durante a execução orçamentária
do exercício, não poderá haver a realização
de despesas ou a assunção de obrigações
que extrapolem os limites estabelecidos na lei
de diretrizes orçamentárias, exceto se
previamente autorizadas, mediante a abertura
de créditos suplementares ou especiais.
Art. 128. O Ministério Público abrange:
I - o Ministério Público da União, que
compreende:
a) o Ministério Público Federal;
b) o Ministério Público do Trabalho;
c) o Ministério Público Militar;
d) o Ministério Público do Distrito Federal
e Territórios;
II - os Ministérios Públicos dos Estados.
§ 1º O Ministério Público da União tem
por chefe o Procurador-Geral da República,
nomeado pelo Presidente da República dentre
integrantes da carreira, maiores de trinta e
cinco anos, após a aprovação de seu nome
pela maioria absoluta dos membros do
Senado Federal, para mandato de dois anos,
permitida a recondução.
§ 2º A destituição do Procurador-Geral
da República, por iniciativa do Presidente da
República, deverá ser precedida de
autorização da maioria absoluta do Senado
Federal.
§ 3º Os Ministérios Públicos dos Estados
e o do Distrito Federal e Territórios formarão
lista tríplice dentre integrantes da carreira, na
forma da lei respectiva, para escolha de seu
Procurador-Geral, que será nomeado pelo
Chefe do Poder Executivo, para mandato de
dois anos, permitida uma recondução.
§ 4º Os Procuradores-Gerais nos
Estados e no Distrito Federal e Territórios
poderão ser destituídos por deliberação da
maioria absoluta do Poder Legislativo, na
forma da lei complementar respectiva.
§ 5º Leis complementares da União e
dos Estados, cuja iniciativa é facultada aos
respectivos Procuradores-Gerais,
estabelecerão a organização, as atribuições e
o estatuto de cada Ministério Público,
observadas, relativamente a seus membros:
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, após dois anos de
exercício, não podendo perder o cargo senão
por sentença judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de
interesse público, mediante decisão do órgão
colegiado competente do Ministério Público,
pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, assegurada ampla defesa;
c) irredutibilidade de subsídio, fixado na
forma do art. 39, § 4º, e ressalvado o disposto
nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, § 2º,
I;
II - as seguintes vedações:
20
@Letra_de_lei
a) receber, a qualquer título e sob
qualquer pretexto, honorários, percentagens
ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na
forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade,
qualquer outra função pública, salvo uma de
magistério;
e) exercer atividade político-
partidária;
f) receber, a qualquer título ou pretexto,
auxílios ou contribuições de pessoas físicas,
entidades públicas ou privadas, ressalvadas
as exceções previstas em lei.
§ 6º Aplica-se aos membros do
Ministério Público o disposto no art. 95,
parágrafo único, V.
Art. 129. São funções institucionais do
Ministério Público:
I - promover, privativamente, a ação
penal pública, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos
Poderes Públicos e dos serviços de relevância
pública aos direitos assegurados nesta
Constituição, promovendo as medidas
necessárias a sua garantia;
III - promover o inquérito civil e a ação
civil pública, para a proteção do patrimônio
público e social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos;
IV - promover a ação de
inconstitucionalidade ou representação para
fins de intervenção da União e dos Estados,
nos casos previstos nesta Constituição;
V - defender judicialmente os direitos e
interesses das populações indígenas;
VI - expedir notificações nos
procedimentos administrativos de sua
competência, requisitando informações e
documentos para instruí-los, na forma da lei
complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da
atividade policial, na forma da lei
complementar mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligências investigatórias
e a instauração de inquérito policial, indicados
os fundamentos jurídicos de suas
manifestações processuais;
IX - exercer outras funções que lhe forem
conferidas, desde que compatíveis com sua
finalidade, sendo-lhe vedada a representação
judicial e a consultoria jurídica de entidades
públicas.
§ 1º - A legitimação do Ministério Público
para as ações civis previstas neste artigo não
impede a de terceiros, nas mesmas hipóteses,
segundo o disposto nesta Constituição e na
lei.
§ 2º As funções do Ministério Público só
podem ser exercidas por integrantes da
carreira, que deverão residir na comarca da
respectiva lotação, salvo autorização do chefe
da instituição.
§ 3º O ingresso na carreira do Ministério
Público far-se-á mediante concurso público de
provas e títulos, assegurada a participação da
Ordem dos Advogados do Brasil em sua
realização, exigindo-se do bacharel em
direito, no mínimo, três anos de atividade
jurídica e observando-se, nas nomeações, a
ordem de classificação.
§ 4º Aplica-se ao Ministério Público, no
que couber, o disposto no art. 93.
§ 5º A distribuição de processos no
Ministério Público será imediata.
Art. 130. Aos membros do Ministério
Público junto aos Tribunais de Contas
aplicam-se as disposições desta seção
pertinentes a direitos, vedações e forma de
investidura.
21
@Letra_de_lei
Art. 130-A. O Conselho Nacional do
Ministério Público compõe-se de quatorze
membros nomeados pelo Presidente da
República, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal, para um
mandato de dois anos, admitida uma
recondução, sendo:
I o Procurador-Geral da República, que
o preside;
II quatro membros do Ministério Público
da União, assegurada a representação de
cada uma de suas carreiras;
III três membros do Ministério Público
dos Estados;
IV dois juízes, indicados um pelo
Supremo Tribunal Federal e outro pelo
Superior Tribunal de Justiça;
V dois advogados, indicados pelo
Conselho Federal da Ordem dos Advogados
do Brasil;
VI dois cidadãos de notável saber
jurídico e reputação ilibada, indicados um pela
Câmara dos Deputados e outro pelo Senado
Federal.
§ 1º Os membros do Conselho oriundos
do Ministério Público serão indicados pelos
respectivos Ministérios Públicos, na forma da
lei.
§ 2º Compete ao Conselho Nacional do
Ministério Público o controle da atuação
administrativa e financeira do Ministério
Público e do cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros, cabendo lhe:
I zelar pela autonomia funcional e
administrativa do Ministério Público, podendo
expedir atos regulamentares, no âmbito de
sua competência, ou recomendar
providências;
II zelar pela observância do art. 37 e
apreciar, de ofício ou mediante provocação, a
legalidade dos atos administrativos praticados
por membros ou órgãos do Ministério Público
da União e dos Estados, podendo § 5º Leis da União e dos Estados criarão
desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para ouvidorias do Ministério Público, competentes
que se adotem as providências necessárias para receber reclamações e denúncias de
ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo da qualquer interessado contra membros ou
competência dos Tribunais de Contas; órgãos do Ministério Público, inclusive contra
seus serviços auxiliares, representando
III - receber e conhecer das reclamações diretamente ao Conselho Nacional do
contra membros ou órgãos do Ministério Ministério Público.
Público da União ou dos Estados, inclusive
contra seus serviços auxiliares, sem prejuízo
da competência disciplinar e correicional da
instituição, podendo avocar processos
disciplinares em curso, determinar a remoção
ou a disponibilidade e aplicar outras sanções
administrativas, assegurada ampla
defesa;

IV rever, de ofício ou mediante

provocação, os processos disciplinares de
membros do Ministério Público da União ou
dos Estados julgados há menos de um ano;

V elaborar relatório anual, propondo as

providências que julgar necessárias sobre a
situação do Ministério Público no País e as
atividades do Conselho, o qual deve integrar a
mensagem prevista no art. 84, XI.

§ 3º O Conselho escolherá, em votação

secreta, um Corregedor nacional, dentre os
membros do Ministério Público que o
integram, vedada a recondução, competindo-
lhe, além das atribuições que lhe forem
conferidas pela lei, as seguintes:

I receber reclamações e denúncias, de

qualquer interessado, relativas aos membros
do Ministério Público e dos seus serviços
auxiliares;

II exercer funções executivas do

Conselho, de inspeção e correição geral;

III requisitar e designar membros do

Ministério Público, delegando-lhes
atribuições, e requisitar servidores de órgãos
do Ministério Público.

§ 4º O Presidente do Conselho Federal

da Ordem dos Advogados do Brasil oficiará
junto ao Conselho.

22
@Letra_de_lei
LEI Nº 8.625, DE 12 DE FEVEREIRO DE
1993.
Institui a Lei Orgânica Nacional do Ministério
Público, dispõe sobre normas gerais para a
organização do Ministério Público dos
Estados e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço
saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
Das Disposições Gerais
Art. 1º O Ministério Público é instituição
permanente, essencial à função jurisdicional
do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurídica, do regime democrático e dos
interesses sociais e individuais indisponíveis.
Parágrafo único. São princípios
institucionais do Ministério Público a unidade,
a indivisibilidade e a independência funcional.
Art. 2º Lei complementar, denominada Lei
Orgânica do Ministério Público, cuja iniciativa
é facultada aos Procuradores-Gerais de
Justiça dos Estados, estabelecerá, no âmbito
de cada uma dessas unidades federativas,
normas específicas de organização,
atribuições e estatuto do respectivo Ministério
Público.
Parágrafo único. A organização,
atribuições e estatuto do Ministério Público do
Distrito Federal e Territórios serão objeto da
Lei Orgânica do Ministério Público da União.
Art. 3º Ao Ministério Público é assegurada
autonomia funcional, administrativa e funcional,
financeira, cabendo-lhe, especialmente:
I - praticar atos próprios de gestão;
II - praticar atos e decidir sobre a situação
funcional e administrativa do pessoal, ativo e
inativo, da carreira e dos serviços auxiliares,
organizados em quadros próprios;
23
@Letra_de_lei
III - elaborar suas folhas de pagamento e
expedir os competentes demonstrativos;
IV - adquirir bens e contratar serviços,
efetuando a respectiva contabilização;
V - propor ao Poder Legislativo a criação
e a extinção de cargos, bem como a fixação e
o reajuste dos vencimentos de seus membros;
VI - propor ao Poder Legislativo a criação
e a extinção dos cargos de seus serviços
auxiliares, bem como a fixação e o reajuste
dos vencimentos de seus servidores;
VII - prover os cargos iniciais da carreira e
dos serviços auxiliares, bem como nos casos
de remoção, promoção e demais formas de
provimento derivado;
VIII - editar atos de aposentadoria,
exoneração e outros que importem em
vacância de cargos e carreira e dos serviços
auxiliares, bem como os de disponibilidade de
membros do Ministério Público e de seus
servidores;
IX - organizar suas secretarias e os
serviços auxiliares das Procuradorias e
Promotorias de Justiça;
X - compor os seus órgãos de
administração;
XI - elaborar seus regimentos internos;
XII - exercer outras competências dela
decorrentes.
Parágrafo único As decisões do Ministério
Público fundadas em sua autonomia
administrativa e financeira,
obedecidas as formalidades legais, têm
eficácia plena e executoriedade imediata,
ressalvada a competência constitucional do
Poder Judiciário e do Tribunal de Contas.
Art. 4º O Ministério Público elaborará sua
proposta orçamentária dentro dos limites
estabelecidos na Lei de Diretrizes
Orçamentárias, encaminhando-a diretamente
ao Governador do Estado, que a submeterá
ao Poder Legislativo.
§ 1º Os recursos correspondentes às
suas dotações orçamentárias próprias e
globais, compreendidos os créditos
suplementares e especiais, ser-lhe-ão
entregues até o dia vinte de cada mês, sem
vinculação a qualquer tipo de despesa.
§ 2º A fiscalização contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial do
Ministério Público, quanto à legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicação de
dotações e recursos próprios e renúncia de
receitas, será exercida pelo Poder Legislativo,
mediante controle externo e pelo sistema de
controle interno estabelecido na Lei Orgânica.
CAPÍTULO II
Da Organização do Ministério Público
SEÇÃO I
Dos Órgãos de Administração
Art. 5º São órgãos da Administração
Superior do Ministério Público:
I - a Procuradoria-Geral de Justiça;
II - o Colégio de Procuradores de Justiça;
III - o Conselho Superior do Ministério
Público;
IV - a Corregedoria-Geral do Ministério
Público.
Art. 6º São também órgãos de
Administração do Ministério Público:
I - as Procuradorias de Justiça;
II - as Promotorias de Justiça.
SEÇÃO II
Dos Órgãos de Execução
24
@Letra_de_lei
Art. 7º São órgãos de execução do
Ministério Público:
I - o Procurador-Geral de Justiça;
II - o Conselho Superior do Ministério
Público;
III - os Procuradores de Justiça;
IV - os Promotores de Justiça.
SEÇÃO III
Dos Órgãos Auxiliares
Art. 8º São órgãos auxiliares do Ministério
Público, além de outros criados pela Lei
Orgânica:
I - os Centros de Apoio Operacional;
II - a Comissão de Concurso;
III - o Centro de Estudos e
Aperfeiçoamento Funcional;
IV - os órgãos de apoio administrativo;
V - os estagiários.
CAPÍTULO III
Dos Órgãos de Administração
SEÇÃO I
Da Procuradoria-Geral de Justiça
Art. 9º Os Ministérios Públicos dos
Estados formarão lista tríplice, dentre
integrantes da carreira, na forma da lei
respectiva, para escolha de seu Procurador-
Geral, que será nomeado pelo Chefe do Poder
Executivo, para mandato de dois anos,
permitida uma recondução, observado o
mesmo procedimento.
§ 1º A eleição da lista tríplice far-se-á
mediante voto plurinominal de todos os
integrantes da carreira.
 § 2º A destituição do Procurador-Geral de
Justiça, por iniciativa do Colégio de
Procuradores, deverá ser precedida de
autorização de um terço dos membros da
Assembléia Legislativa.
§ 3º Nos seus afastamentos e
impedimentos o Procurador-Geral de Justiça
será substituído na forma da Lei Orgânica.
§ 4º Caso o Chefe do Poder Executivo
não efetive a nomeação do Procurador-Geral
de Justiça, nos quinze dias que se seguirem
ao recebimento da lista tríplice, será investido
automaticamente no cargo o membro do
Ministério Público mais votado, para exercício
do mandato.
Art. 10. Compete ao Procurador-Geral de
Justiça:
I - exercer a chefia do Ministério Público,
representando-o judicial e extrajudicialmente;
II - integrar, como membro nato, e presidir
o colégio de Procuradores de Justiça e o
Conselho Superior do Ministério Público;
III - submeter ao Colégio de Procuradores
de Justiça as propostas de criação e extinção
de cargos e serviços auxiliares e de
orçamento anual;
IV - encaminhar ao Poder Legislativo os
projetos de lei de iniciativa do Ministério
Público;
V - praticar atos e decidir questões
relativas à administração geral e execução
orçamentária do Ministério Público;
VI - prover os cargos iniciais da carreira e
dos serviços auxiliares, bem como nos casos
de remoção, promoção, convocação e demais
formas de provimento derivado;
VII - editar atos de aposentadoria,
exoneração e outros que importem em
vacância de cargos da carreira ou dos
serviços auxiliares e atos de disponibilidade
de membros do Ministério Público e de seus
servidores;
25
@Letra_de_lei
VIII - delegar suas funções
administrativas;
IX - designar membros do Ministério
Público para:
a) exercer as atribuições de dirigente dos
Centros de Apoio Operacional;
b) ocupar cargo de confiança junto aos
órgãos da Administração Superior;
c) integrar organismos estatais afetos a
sua área de atuação;
d) oferecer denúncia ou propor ação civil
pública nas hipóteses de não confirmação de
arquivamento de inquérito policial ou civil, bem
como de quaisquer peças de informações;
e) acompanhar inquérito policial ou
diligência investigatória, devendo recair a
escolha sobre o membro do Ministério Público
com atribuição para, em tese, oficiar no feito,
segundo as regras ordinárias de distribuição
de serviços;
f) assegurar a continuidade dos serviços,
em caso de vacância, afastamento
temporário, ausência, impedimento ou
suspeição de titular de cargo, ou com
consentimento deste;
g) por ato excepcional e fundamentado,
exercer as funções processuais afetas a outro
membro da instituição, submetendo sua
decisão previamente ao Conselho Superior do
Ministério Público;
h) oficiar perante a Justiça Eleitoral de
primeira instância, ou junto ao Procurador-
Regional Eleitoral, quando por este
solicitado;
X - dirimir conflitos de atribuições entre
membros do Ministério Público, designando
quem deva oficiar no feito;
XI - decidir processo disciplinar contra
membro do Ministério Público, aplicando as
sanções cabíveis;
 XII - expedir recomendações, sem caráter
normativo aos órgãos do Ministério Público,
para o desempenho de suas funções;
XIII - encaminhar aos Presidentes dos
Tribunais as listas sêxtuplas a que se referem
os arts. 94, caput, e 104, parágrafo único,
inciso II, da Constituição Federal;
XIV - exercer outras atribuições previstas
em lei.
Art. 11. O Procurador-Geral de Justiça
poderá ter em seu Gabinete, no exercício de
cargo de confiança, Procuradores ou
Promotores de Justiça da mais elevada
entrância ou categoria, por ele designados.
SEÇÃO II
Do Colégio de Procuradores de Justiça
Art. 12. O Colégio de Procuradores de
Justiça é composto por todos os Procuradores
de Justiça, competindo-lhe:
I - opinar, por solicitação do Procurador-
Geral de Justiça ou de um quarto de seus
integrantes, sobre matéria relativa à
autonomia do Ministério Público, bem como
sobre outras de interesse institucional;
II - propor ao Procurador-Geral de Justiça
a criação de cargos e serviços auxiliares,
modificações na Lei Orgânica e providências
relacionadas ao desempenho das funções
institucionais;
III - aprovar a proposta orçamentária
anual do Ministério Público, elaborada pela
Procuradoria-Geral de Justiça, bem como os
projetos de criação de cargos e serviços
auxiliares;
IV - propor ao Poder Legislativo a
destituição do Procurador-Geral de Justiça,
pelo voto de dois terços de seus membros e
por iniciativa da maioria absoluta de seus
integrantes em caso de abuso de poder,
conduta incompatível ou grave omissão nos
deveres do cargo, assegurada ampla defesa;
26
@Letra_de_lei
V - eleger o Corregedor-Geral do
Ministério Público;
VI - destituir o Corregedor-Geral do
Ministério Público, pelo voto de dois terços de
seus membros, em caso de abuso de poder,
conduta incompatível ou grave omissão nos
deveres do cargo, por representação do
Procurador-Geral de Justiça ou da maioria de
seus integrantes, assegurada ampla defesa;
VII - recomendar ao Corregedor-Geral do
Ministério Público a instauração de
procedimento administrativo disciplinar contra
membro do Ministério Público;
VIII - julgar recurso contra decisão:
a) de vitaliciamento, ou não, de membro
do Ministério Público;
b) condenatória em procedimento
administrativo disciplinar;
c) proferida em reclamação sobre o
quadro geral de antigüidade;
d) de disponibilidade e remoção de
membro do Ministério Público, por motivo de
interesse público;
e) de recusa prevista no § 3º do art. 15
desta lei;
IX - decidir sobre pedido de revisão de
procedimento administrativo disciplinar;
X - deliberar por iniciativa de um quarto de
seus integrantes ou do Procurador-Geral de
Justiça, que este ajuíze ação cível de
decretação de perda do cargo de membro
vitalício do Ministério Público nos casos
previstos nesta Lei;
XI - rever, mediante requerimento de
legítimo interessado, nos termos da Lei
Orgânica, decisão de arquivamento de
inquérito policial ou peças de informações
determinada pelo Procurador-Geral de
Justiça, nos casos de sua atribuição originária;
XII - elaborar seu regimento interno;
 XIII - desempenhar outras atribuições que
lhe forem conferidas por lei.
Parágrafo único. As decisões do Colégio
de Procuradores da Justiça serão motivadas e
publicadas, por extrato, salvo nas hipóteses
legais de sigilo ou por deliberação da maioria
de seus integrantes.
Art. 13 Para exercer as atribuições do
Colégio de Procuradores de Justiça com
número superior a quarenta Procuradores de
Justiça, poderá ser constituído Órgão
Especial, cuja composição e número de
integrantes a Lei Orgânica fixará.
Parágrafo único. O disposto neste artigo
não se aplica às hipóteses previstas nos
incisos I, IV, V e VI do artigo anterior, bem
como a outras atribuições a serem deferidas à
totalidade do Colégio de Procuradores de
Justiça pela Lei Orgânica.
SEÇÃO III
Do Conselho Superior do Ministério
Público
Art. 14. Lei Orgânica de cada Ministério
Público disporá sobre a composição,
inelegibilidade e prazos de sua cessação,
posse e duração do mandato dos integrantes
do Conselho Superior do Ministério Público,
respeitadas as seguintes disposições:
I - o Conselho Superior terá como
membros natos apenas o Procurador-Geral
de Justiça e o Corregedor-Geral do Ministério
Público;
II - são elegíveis somente Procuradores
de Justiça que não estejam afastados da
carreira;
III - o eleitor poderá votar em cada um dos
elegíveis até o número de cargos postos em
eleição, na forma da lei complementar
estadual.
Art. 15. Ao Conselho Superior do
Ministério Público compete:
27
@Letra_de_lei
I - elaborar as listas sêxtuplas a que se
referem os arts. 94, caput e 104, parágrafo
único, II, da Constituição Federal;
II - indicar ao Procurador-Geral de Justiça,
em lista tríplice, os candidatos a remoção ou
promoção por merecimento;
III - eleger, na forma da Lei Orgânica, os
membros do Ministério Público que integrarão
a Comissão de Concurso de ingresso na
carreira;
IV - indicar o nome do mais antigo
membro do Ministério Público para remoção
ou promoção por antigüidade;
V - indicar ao Procurador-Geral de Justiça
Promotores de Justiça para substituição por
convocação;
VI - aprovar os pedidos de remoção por
permuta entre membros do Ministério Público;
VII - decidir sobre vitaliciamento de
membros do Ministério Público;
VIII - determinar por voto de dois terços de
seus integrantes a disponibilidade ou remoção
de membros do Ministério Público, por
interesse público, assegurada ampla defesa;
IX - aprovar o quadro geral de antigüidade
do Ministério Público e decidir sobre
reclamações formuladas a esse respeito;
X - sugerir ao Procurador-Geral a edição
de recomendações, sem caráter vinculativo,
aos órgãos do Ministério Público para o
desempenho de suas funções e a adoção de
medidas convenientes ao aprimoramento dos
serviços;
XI - autorizar o afastamento de membro
do Ministério Público para freqüentar curso ou
seminário de aperfeiçoamento e estudo, no
País ou no exterior;
XII - elaborar seu regimento interno;
XIII - exercer outras atribuições previstas
em lei.
 § 1º As decisões do Conselho Superior do
Ministério Público serão motivadas e
publicadas, por extrato, salvo nas hipóteses
legais de sigilo ou por deliberação da maioria
de seus integrantes.
§ 2º A remoção e a promoção voluntária
por antigüidade e por merecimento, bem como
a convocação, dependerão de prévia
manifestação escrita do interessado.
§ 3º Na indicação por antigüidade, o
Conselho Superior do Ministério Público
somente poderá recusar o membro do
Ministério Público mais antigo pelo voto de
dois terços de seus integrantes, conforme
procedimento próprio, repetindo-se a votação
até fixar-se a indicação, após o julgamento de
eventual recurso interposto com apoio na
alínea e do inciso VIII do art. 12 desta lei.
SEÇÃO IV
Da Corregedoria-Geral do Ministério
Público
Art. 16. O Corregedor-Geral do Ministério
Público será eleito pelo Colégio de
Procuradores, dentre os Procuradores de
Justiça, para mandato de dois anos, permitida
uma recondução, observado o mesmo
procedimento.
Parágrafo único. O Corregedor-Geral do
Ministério Público é membro nato do Colégio
de Procuradores de Justiça e do Conselho
Superior do Ministério Público.
Art. 17. A Corregedoria-Geral do
Ministério Público é o órgão orientador e
fiscalizador das atividades funcionais e da
conduta dos membros do Ministério Público,
incumbindo-lhe, dentre outras atribuições:
I - realizar correições e inspeções;
II - realizar inspeções nas Procuradorias
de Justiça, remetendo relatório reservado ao
Colégio de Procuradores de Justiça;
III - propor ao Conselho Superior do
Ministério Público, na forma da Lei Orgânica,
28
@Letra_de_lei
o não vitaliciamento de membro do Ministério
Público;
IV - fazer recomendações, sem caráter
vinculativo, a órgão de execução;
V - instaurar, de ofício ou por provocação
dos demais órgãos da Administração Superior
do Ministério Público, processo disciplinar
contra membro da instituição, presidindo-o e
aplicando as sanções administrativas
cabíveis, na forma da Lei Orgânica;
VI - encaminhar ao Procurador-Geral de
Justiça os processos administrativos
disciplinares que, na forma da Lei Orgânica,
incumba a este decidir;
VII - remeter aos demais órgãos da
Administração Superior do Ministério Público
informações necessárias ao desempenho de
suas atribuições;
VIII - apresentar ao Procurador-Geral de
Justiça, na primeira quinzena de fevereiro,
relatório com dados estatísticos sobre as
atividades das Procuradorias e Promotorias
de Justiça, relativas ao ano anterior.
Art. 18. O Corregedor-Geral do Ministério
Público será assessorado por Promotores de
Justiça da mais elevada entrância ou
categoria, por ele indicados e designados pelo
Procurador-Geral de Justiça.
Parágrafo único. Recusando-se o
Procurador-Geral de Justiça a designar os
Promotores de Justiça que lhe foram
indicados, o Corregedor-Geral do Ministério
Público poderá submeter a indicação à
deliberação do Colégio de Procuradores.
SEÇÃO V
Das Procuradorias de Justiça
Art. 19. As Procuradorias de Justiça são
órgãos de Administração do Ministério
Público, com cargos de Procurador de Justiça
e serviços auxiliares necessários ao
desempenho das funções que lhe forem
cometidas pela Lei Orgânica.
 § 1º É obrigatória a presença de
Procurador de Justiça nas sessões de
julgamento dos processos da respectiva
Procuradoria de Justiça.
§ 2º Os Procuradores de Justiça
exercerão inspeção permanente dos serviços
dos Promotores de Justiça nos autos em que
oficiem, remetendo seus relatórios à
Corregedoria-Geral do Ministério Público.
Art. 20. Os Procuradores de Justiça das
Procuradorias de Justiça civis e criminais, que
oficiem junto ao mesmo Tribunal, reunir-se-ão
para fixar orientações jurídicas, sem caráter
vinculativo, encaminhando-as ao Procurador-
Geral de Justiça.
Art. 21. A divisão interna dos serviços das
Procuradorias de Justiça sujeitar-se-á a
critérios objetivos definidos pelo Colégio de
Procuradores, que visem à distribuição
eqüitativa dos processos por sorteio,
observadas, para esse efeito, as regras de
proporcionalidade, especialmente
alternância fixada em função da natureza,
volume e espécie dos feitos.
Parágrafo único. A norma deste artigo só
não incidirá nas hipóteses em que os
Procuradores de Justiça definam,
consensualmente, conforme critérios próprios,
a divisão interna dos serviços.
Art. 22. À Procuradoria de Justiça
compete, na forma da Lei Orgânica, dentre
outras atribuições:
I - escolher o Procurador de Justiça
responsável pelos serviços administrativos da
Procuradoria;
II - propor ao Procurador-Geral de Justiça
a escala de férias de seus integrantes;
III - solicitar ao Procurador-Geral de
Justiça, em caso de licença de Procurador de
Justiça ou afastamento de suas funções junto
à Procuradoria de Justiça, que convoque
Promotor de Justiça da mais elevada
entrância ou categoria para substituí-lo.
@Letra_de_lei
SEÇÃO VI
Das Promotorias de Justiça
Art. 23. As Promotorias de Justiça são
órgãos de administração do Ministério Público
com pelo menos um cargo de Promotor de
Justiça e serviços auxiliares necessários ao
desempenho das funções que lhe forem
cometidas pela Lei Orgânica.
§ 1º As Promotorias de Justiça poderão
ser judiciais ou extrajudiciais, especializadas,
gerais ou cumulativas.
§ 2º As atribuições das Promotorias de
Justiça e dos cargos dos Promotores de
Justiça que a integram serão fixadas mediante
proposta do Procurador-Geral de Justiça,
aprovada pelo Colégio de Procuradores de
Justiça.
§ 3º A exclusão, inclusão ou outra
modificação nas atribuições das Promotorias
a de Justiça ou dos cargos dos Promotores de
Justiça que a integram serão efetuadas
mediante proposta do Procurador-Geral de
Justiça, aprovada por maioria absoluta do
Colégio de Procuradores.
Art. 24. O Procurador-Geral de Justiça
poderá, com a concordância do Promotor de
Justiça titular, designar outro Promotor para
funcionar em feito determinado, de atribuição
daquele.
CAPÍTULO IV
Das Funções dos Órgãos de Execução
SEÇÃO I
Das Funções Gerais
Art. 25. Além das funções previstas nas
Constituições Federal e Estadual, na Lei
Orgânica e em outras leis, incumbe, ainda, ao
Ministério Público:
I - propor ação de inconstitucionalidade de
leis ou atos normativos estaduais ou
municipais, em face à Constituição Estadual;
29
 II - promover a representação de
inconstitucionalidade para efeito de
intervenção do Estado nos Municípios;
III - promover, privativamente, a ação
penal pública, na forma da lei;
IV - promover o inquérito civil e a ação civil
pública, na forma da lei:
a) para a proteção, prevenção e
reparação dos danos causados ao meio
ambiente, ao consumidor, aos bens e direitos
de valor artístico, estético, histórico, turístico e
paisagístico, e a outros interesses difusos,
coletivos e individuais indisponíveis e
homogêneos;
b) para a anulação ou declaração de
nulidade de atos lesivos ao patrimônio público
ou à moralidade administrativa do Estado ou
de Município, de suas administrações
indiretas ou fundacionais ou de entidades
privadas de que participem;
V - manifestar-se nos processos em que
sua presença seja obrigatória por lei e, ainda,
sempre que cabível a intervenção, para
assegurar o exercício de suas funções
institucionais, não importando a fase ou grau
de jurisdição em que se encontrem os
processos;
VI - exercer a fiscalização dos
estabelecimentos prisionais e dos que
abriguem idosos, menores, incapazes ou
pessoas portadoras de deficiência;
VII - deliberar sobre a participação em
organismos estatais de defesa do meio
ambiente, neste compreendido o do trabalho,
do consumidor, de política penal e
penitenciária e outros afetos à sua área de
atuação;
VIII - ingressar em juízo, de ofício, para
responsabilizar os gestores do dinheiro
público condenados por tribunais e conselhos
de contas;
30
@Letra_de_lei
IX - interpor recursos ao Supremo
Tribunal Federal e ao Superior Tribunal de
Justiça;
Parágrafo único. É vedado o exercício das
funções do Ministério Público a pessoas a ele
estranhas, sob pena de nulidade do ato
praticado.
Art. 26. No exercício de suas funções, o
Ministério Público poderá:
I - instaurar inquéritos civis e outras
medidas e procedimentos administrativos
pertinentes e, para instruí-los:
a) expedir notificações para colher
depoimento ou esclarecimentos e, em caso de
não comparecimento injustificado, requisitar
condução coercitiva, inclusive pela Polícia
Civil ou Militar, ressalvadas as prerrogativas
previstas em lei;
b) requisitar informações, exames
periciais e documentos de autoridades
federais, estaduais e municipais, bem como
dos órgãos e entidades da administração
direta, indireta ou fundacional, de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios;
c) promover inspeções e diligências
investigatórias junto às autoridades, órgãos e
entidades a que se refere a alínea anterior;
II - requisitar informações e documentos a
entidades privadas, para instruir
procedimentos ou processo em que oficie;
III - requisitar à autoridade competente a
instauração de sindicância ou procedimento
administrativo cabível;
IV - requisitar diligências investigatórias e
a instauração de inquérito policial e de
inquérito policial militar, observado o disposto
no art. 129, inciso VIII, da Constituição
Federal, podendo acompanhá-los;
V - praticar atos administrativos
executórios, de caráter preparatório;
 VI - dar publicidade dos procedimentos
administrativos não disciplinares que instaurar
e das medidas adotadas;
VII - sugerir ao Poder competente a
edição de normas e a alteração da legislação
em vigor, bem como a adoção de medidas
propostas, destinadas à prevenção e controle
da criminalidade;
VIII - manifestar-se em qualquer fase dos
processos, acolhendo solicitação do juiz, da
parte ou por sua iniciativa, quando entender
existente interesse em causa que justifique a
intervenção.
§ 1º As notificações e requisições
previstas neste artigo, quando tiverem como
destinatários o Governador do Estado, os
membros do Poder Legislativo e os
desembargadores, serão encaminhadas pelo
Procurador-Geral de Justiça.
§ 2º O membro do Ministério Público será
responsável pelo uso indevido das
informações e documentos que requisitar,
inclusive nas hipóteses legais de sigilo.
§ 3º Serão cumpridas gratuitamente as
requisições feitas pelo Ministério Público às
autoridades, órgãos e entidades da
Administração Pública direta, indireta ou
fundacional, de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios.
§ 4º A falta ao trabalho, em virtude de
atendimento à notificação ou requisição, na
forma do inciso I deste artigo, não autoriza
desconto de vencimentos ou salário,
considerando-se de efetivo exercício, para
todos os efeitos, mediante comprovação
escrita do membro do Ministério Público.
§ 5º Toda representação ou petição
formulada ao Ministério Público será
distribuída entre os membros da instituição
que tenham atribuições para apreciá-la,
observados os critérios fixados pelo Colégio
de Procuradores.
31
@Letra_de_lei
Art. 27. Cabe ao Ministério Público
exercer a defesa dos direitos assegurados nas
Constituições Federal e Estadual, sempre que
se cuidar de garantir-lhe o respeito:
I - pelos poderes estaduais ou municipais;
II - pelos órgãos da Administração Pública
Estadual ou Municipal, direta ou indireta;
III - pelos concessionários e
permissionários de serviço público estadual
ou municipal;
IV - por entidades que exerçam outra
função delegada do Estado ou do Município
ou executem serviço de relevância pública.
Parágrafo único. No exercício das
atribuições a que se refere este artigo, cabe
ao Ministério Público, entre outras
providências:
I - receber notícias de irregularidades,
petições ou reclamações de qualquer
natureza, promover as apurações cabíveis
que lhes sejam próprias e dar-lhes as
soluções adequadas;
II - zelar pela celeridade e racionalização
dos procedimentos administrativos;
III - dar andamento, no prazo de trinta
dias, às notícias de irregularidades, petições
ou reclamações referidas no inciso I;
IV - promover audiências públicas e emitir
relatórios, anual ou especiais, e
recomendações dirigidas aos órgãos e
entidades mencionadas no caput deste artigo,
requisitando ao destinatário sua divulgação
adequada e imediata, assim como resposta
por escrito.
SEÇÃO II
Do Procurador-Geral de Justiça
Art. 29. Além das atribuições previstas
nas Constituições Federal e Estadual, na Lei
Orgânica e em outras leis, compete ao
Procurador-Geral de Justiça:
 I - representar aos Tribunais locais por
inconstitucionalidade de leis ou atos
normativos estaduais ou municipais, em face
da Constituição Estadual;
II - representar para fins de intervenção do
Estado no Município, com o objetivo de
assegurar a observância de princípios
indicados na Constituição Estadual ou prover
a execução de lei, de ordem ou de decisão
judicial;
III - representar o Ministério Público nas
sessões plenárias dos Tribunais;
V - ajuizar ação penal de competência
originária dos Tribunais, nela oficiando;
VI - oficiar nos processos de competência
originária dos Tribunais, nos limites
estabelecidos na Lei Orgânica;
VII - determinar o arquivamento de
representação, notícia de crime, peças de
informação, conclusão de comissões
parlamentares de inquérito ou inquérito
policial, nas hipóteses de suas atribuições
legais;
VIII - exercer as atribuições do art. 129, II
e III, da Constituição Federal, quando a
autoridade reclamada for o Governador do
Estado, o Presidente da Assembléia
Legislativa ou os Presidentes de Tribunais,
bem como quando contra estes, por ato
praticado em razão de suas funções, deva ser
ajuizada a competente ação;
IX - delegar a membro do Ministério
Público suas funções de órgão de execução.
SEÇÃO III
Do Conselho Superior do Ministério
Público
Art. 30. Cabe ao Conselho Superior do
Ministério Público rever o arquivamento de
inquérito civil, na forma da lei.
32
@Letra_de_lei
SEÇÃO IV
Dos Procuradores de Justiça
Art. 31. Cabe aos Procuradores de Justiça
exercer as atribuições junto aos Tribunais,
desde que não cometidas ao Procurador-
Geral de Justiça, e inclusive por delegação
deste.
SEÇÃO V
Dos Promotores de Justiça
Art. 32. Além de outras funções cometidas
nas Constituições Federal e Estadual, na Lei
Orgânica e demais leis, compete aos
Promotores de Justiça, dentro de suas esferas
de atribuições:
I - impetrar habeas-corpus e mandado de
segurança e requerer correição parcial,
inclusive perante os Tribunais locais
competentes;
II - atender a qualquer do povo,tomando
as providências cabíveis;
III - oficiar perante à Justiça Eleitoral de
primeira instância, com as atribuições do
Ministério Público Eleitoral previstas na Lei
Orgânica do Ministério Público da União que
forem pertinentes, além de outras
estabelecidas na legislação eleitoral e
partidária.
CAPÍTULO V
Dos Órgãos Auxiliares
SEÇÃO I
Dos Centros de Apoio Operacional
Art. 33. Os Centros de Apoio Operacional
são órgãos auxiliares da atividade funcional
do Ministério Público, competindo-lhes, na
forma da Lei Orgânica:
I - estimular a integração e o intercâmbio
entre órgãos de execução que atuem na
mesma área de atividade e que tenham
atribuições comuns;
II - remeter informações técnico-jurídicas,
sem caráter vinculativo, aos órgãos ligados à
sua atividade;
III - estabelecer intercâmbio permanente
com entidades ou órgãos públicos ou privados
que atuem em áreas afins, para obtenção de
elementos técnicos especializados
necessários ao desempenho de suas funções;
IV - remeter, anualmente, ao Procurador-
Geral de Justiça relatório das atividades do
Ministério Público relativas às suas áreas de
atribuições;
V - exercer outras funções compatíveis
com suas finalidades, vedado o exercício de
qualquer atividade de órgão de execução,
bem como a expedição de atos normativos a
estes dirigidos.
SEÇÃO II
Da Comissão de Concurso
Art. 34. À Comissão de Concurso, órgão
auxiliar de natureza transitória, incumbe
realizar a seleção de candidatos ao ingresso
na carreira do Ministério Público, na forma da
Lei Orgânica e observado o art. 129, § 3º, da
Constituição Federal.
Parágrafo único - A Lei Orgânica definirá
o critério de escolha do Presidente da
Comissão de Concurso de ingresso na
carreira, cujos demais integrantes serão
eleitos na forma do art. 15, inciso III, desta Lei.
SEÇÃO III
Do Centro de Estudos e Aperfeiçoamento
Funcional
Art. 35. O Centro de Estudos e
Aperfeiçoamento Funcional é órgão auxiliar
do Ministério Público destinado a realizar
cursos, seminários, congressos, simpósios,
pesquisas, atividades, estudos e publicações
visando ao aprimoramento profissional e
33
@Letra_de_lei
cultural dos membros da instituição, de seus
auxiliares e funcionários, bem como a melhor
execução de seus serviços e racionalização
de seus recursos materiais.
Parágrafo único. A Lei Orgânica
estabelecerá a organização, funcionamento e
demais atribuições do Centro de Estudos e
Aperfeiçoamento Funcional.
SEÇÃO IV
Dos Órgãos de Apoio Administrativo
Art. 36. Lei de iniciativa do Procurador-
Geral de Justiça disciplinará os órgãos e
serviços auxiliares de apoio administrativo,
organizados em quadro próprio de carreiras,
com os cargos que atendam às suas
peculiaridades e às necessidades da
administração e das atividades funcionais.
SEÇÃO V
Dos Estagiários
Art. 37. Os estagiários do Ministério
Público, auxiliares das Promotorias de
Justiça, serão nomeados pelo Procurador-
Geral de Justiça, para período não superior a
três anos.
Parágrafo único. A Lei Orgânica
disciplinará a seleção, investidura, vedações e
dispensa dos estagiários, que serão alunos
dos três últimos anos do curso de bacharelado
de Direito, de escolas oficiais ou
reconhecidas.
CAPÍTULO VI
Das Garantias e Prerrogativas dos
Membros do Ministério Público
Art. 38. Os membros do Ministério Público
sujeitam-se a regime jurídico especial e têm
as seguintes garantias:
I - vitaliciedade, após dois anos de
exercício, não podendo perder o cargo senão
por sentença judicial transitada em julgado;
 II - inamovibilidade, salvo por motivo de
interesse público;
III - irredutibilidade de vencimentos,
observado, quanto à remuneração, o disposto
na Constituição Federal.
§ 1º O membro vitalício do Ministério
Público somente perderá o cargo por
sentença judicial transitada em julgado,
proferida em ação civil própria, nos seguintes
casos:
I - prática de crime incompatível com o
exercício do cargo, após decisão judicial
transitada em julgado;
II - exercício da advocacia;
III - abandono do cargo por prazo superior
a trinta dias corridos.
§ 2º A ação civil para a decretação da
perda do cargo será proposta pelo
Procurador-Geral de Justiça perante o
Tribunal de Justiça local, após autorização do
Colégio de Procuradores, na forma da Lei
Orgânica.
Art. 39. Em caso de extinção do órgão de
execução, da Comarca ou mudança da sede
da Promotoria de Justiça, será facultado ao
Promotor de Justiça remover-se para outra
Promotoria de igual entrância ou categoria, ou
obter a disponibilidade com vencimentos
integrais e a contagem do tempo de serviço
como se em exercício estivesse.
§ 1º O membro do Ministério Público em
disponibilidade remunerada continuará sujeito
às vedações constitucionais e será
classificado em quadro especial, provendo-se
a vaga que ocorrer.
§ 2º A disponibilidade, nos casos
previstos no caput deste artigo outorga ao
membro do Ministério Público o direito à
percepção de vencimentos e vantagens
integrais e à contagem do tempo de serviço
como se em exercício estivesse.
34
@Letra_de_lei
Art. 40. Constituem prerrogativas dos
membros do Ministério Público, além de
outras previstas na Lei Orgânica:
I - ser ouvido, como testemunha ou
ofendido, em qualquer processo ou inquérito,
em dia, hora e local previamente ajustados
com o Juiz ou a autoridade competente;
II - estar sujeito a intimação ou
convocação para comparecimento, somente
se expedida pela autoridade judiciária ou por
órgão da Administração Superior do Ministério
Público competente, ressalvadas as hipóteses
constitucionais;
III - ser preso somente por ordem judicial
escrita, salvo em flagrante de crime
inafiançável, caso em que a autoridade fará,
no prazo máximo de vinte e quatro horas, a
comunicação e a apresentação do membro do
Ministério Público ao Procurador-Geral de
Justiça;
IV - ser processado e julgado
originariamente pelo Tribunal de Justiça de
seu Estado, nos crimes comuns e de
responsabilidade, ressalvada exceção de
ordem constitucional;
V - ser custodiado ou recolhido à prisão
domiciliar ou à sala especial de Estado Maior,
por ordem e à disposição do Tribunal
competente, quando sujeito a prisão antes do
julgamento final;
VI - ter assegurado o direito de acesso,
retificação e complementação dos dados e
informações relativos à sua pessoa,
existentes nos órgãos da instituição, na forma
da Lei Orgânica.
Art. 41. Constituem prerrogativas dos
membros do Ministério Público, no exercício
de sua função, além de outras previstas na Lei
Orgânica:
I - receber o mesmo tratamento jurídico e
protocolar dispensado aos membros do Poder
Judiciário junto aos quais oficiem;
 II - não ser indiciado em inquérito policial,
observado o disposto no parágrafo único
deste artigo;
III - ter vista dos autos após distribuição
às Turmas ou Câmaras e intervir nas sessões
de julgamento, para sustentação oral ou
esclarecimento de matéria de fato;
IV - receber intimação pessoal em
qualquer processo e grau de jurisdição,
através da entrega dos autos com vista;
V - gozar de inviolabilidade pelas opiniões
que externar ou pelo teor de suas
manifestações processuais ou
procedimentos, nos limites de sua
independência funcional;
VI - ingressar e transitar livremente:
a) nas salas de sessões de Tribunais,
mesmo além dos limites que separam a parte
reservada aos Magistrados;
b) nas salas e dependências de
audiências, secretarias, cartórios,
tabelionatos, ofícios da justiça, inclusive dos
registros públicos, delegacias de polícia e
estabelecimento de internação coletiva;
c) em qualquer recinto público ou privado,
ressalvada a garantia constitucional de
inviolabilidade de domicílio;
VII - examinar, em qualquer Juízo ou
Tribunal, autos de processos findos ou em
andamento, ainda que conclusos à
autoridade, podendo copiar peças e tomar
apontamentos;
VIII - examinar, em qualquer repartição
policial, autos de flagrante ou inquérito, findos
ou em andamento, ainda que conclusos à
autoridade, podendo copiar peças e tomar
apontamentos;
IX - ter acesso ao indiciado preso, a
qualquer momento, mesmo quando decretada
a sua incomunicabilidade;
35
@Letra_de_lei
X - usar as vestes talares e as insígnias
privativas do Ministério Público;
XI - tomar assento à direita dos Juízes de
primeira instância ou do Presidente do
Tribunal, Câmara ou Turma.
Parágrafo único. Quando no curso de
investigação, houver indício da prática de
infração penal por parte de membro do
Ministério Público, a autoridade policial, civil
ou militar remeterá, imediatamente, sob pena
de responsabilidade, os respectivos autos ao
Procurador-Geral de Justiça, a quem
competirá dar prosseguimento à apuração.
Art. 42. Os membros do Ministério Público
terão carteira funcional, expedida na forma da
Lei Orgânica, valendo em todo o território
nacional como cédula de identidade, e porte
de arma, independentemente, neste caso, de
qualquer ato formal de licença ou autorização.
CAPÍTULO VII
Dos Deveres e Vedações dos Membros do
Ministério Público
Art. 43. São deveres dos membros do
Ministério Público, além de outros previstos
em lei:
I - manter ilibada conduta pública e
particular;
II - zelar pelo prestígio da Justiça, por
suas prerrogativas e pela dignidade de suas
funções;
III - indicar os fundamentos jurídicos de
seus pronunciamentos processuais,
elaborando relatório em sua manifestação
final ou recursal;
IV - obedecer aos prazos processuais;
V - assistir aos atos judiciais, quando
obrigatória ou conveniente a sua presença;
VI - desempenhar, com zelo e presteza,
as suas funções;
 VII - declarar-se suspeito ou impedido,
nos termos da lei;
VIII - adotar, nos limites de suas
atribuições, as providências cabíveis em face
da irregularidade de que tenha conhecimento
ou que ocorra nos serviços a seu cargo;
IX - tratar com urbanidade as partes,
testemunhas, funcionários e auxiliares da
Justiça;
X - residir, se titular, na respectiva
Comarca;
XI - prestar informações solicitadas pelos
órgãos da instituição;
XII - identificar-se em suas manifestações
funcionais;
XIII - atender aos interessados, a Ministério Público serão fixados com diferença
qualquer momento, nos casos urgentes;
XIV - acatar, no plano administrativo, as
decisões dos órgãos da Administração
Superior do Ministério Público.
Art. 44. Aos membros do Ministério
Público se aplicam as seguintes vedações:
I - receber, a qualquer título e sob
qualquer pretexto, honorários, percentagens
ou custas processuais;
II - exercer advocacia;
III - exercer o comércio ou participar de
sociedade comercial, exceto como cotista ou
acionista;
IV - exercer, ainda que em
disponibilidade, qualquer outra função
pública, salvo uma de Magistério;
V - exercer atividade político-partidária,
ressalvada a filiação e as exceções previstas
em lei.
Parágrafo único. Não constituem
acumulação, para os efeitos do inciso IV deste
artigo, as atividades exercidas em organismos
36
@Letra_de_lei
estatais afetos à área de atuação do Ministério
Público, em Centro de Estudo e
Aperfeiçoamento de Ministério Público, em
entidades de representação de classe e o
exercício de cargos de confiança na sua
administração e nos órgãos auxiliares.
CAPíTULO VIII
Dos Vencimentos, Vantagens e Direitos
Art. 45. O membro do Ministério Público,
convocado ou designado para substituição,
terá direito à diferença de vencimento entre o
seu cargo e o que ocupar.
Art. 46. A revisão da remuneração dos
membros do Ministério Público far-se-á na
forma da lei estadual.
Art. 47. Os vencimentos dos membros do
não excedente a dez por cento de uma para
outra entrância ou categoria, ou da entrância
mais elevada para o cargo de Procurador-
Geral de Justiça, garantindo-se aos
Procuradores de Justiça não menos de
noventa e cinco por cento dos vencimentos
atribuídos ao Procurador-Geral.
Art. 48. A remuneração dos membros dos
Ministérios Públicos dos Estados observará,
como limite máximo, os valores percebidos
como remuneração, em espécie, a qualquer
título, pelos membros do Poder Judiciário
local.
Art. 49. Os vencimentos do Procurador-
Geral de Justiça, em cada Estado, para efeito
do disposto no § 1º do art. 39 da Constituição
Federal, guardarão equivalência com os
vencimentos dos Desembargadores dos
Tribunais de Justiça. (Vide ADIN nº 1.274-6)
Art. 50. Além dos vencimentos, poderão
ser outorgadas, a membro do Ministério
Público, nos termos da lei, as seguintes
vantagens:
I - ajuda de custo, para despesas de
transporte e mudança;
 II - auxílio-moradia, nas Comarcas em
que não haja residência oficial condigna para
o membro do Ministério Público;
III - salário-família;
IV - diárias;
V - verba de representação de Ministério
Público;
VI - gratificação pela prestação de serviço
à Justiça Eleitoral, equivalente àquela devida
ao Magistrado ante o qual oficiar;
VII - gratificação pela prestação de
serviço à Justiça do Trabalho, nas Comarcas
em que não haja Junta de Conciliação e
Julgamento;
VIII - gratificação adicional por ano de
serviço, incidente sobre o vencimento básico
e a verba de representação, observado o
disposto no § 3º deste artigo e no inciso XIV
do art. 37 da Constituição Federal;
IX - gratificação pelo efetivo exercício em
Comarca de difícil provimento, assim definida
e indicada em lei ou em ato do Procurador-
Geral de Justiça;
X - gratificação pelo exercício cumulativo
de cargos ou funções;
XI - verba de representação pelo exercício
de cargos de direção ou de confiança junto
aos órgãos da Administração Superior;
XII - outras vantagens previstas em lei,
inclusive as concedidas aos servidores
públicos em geral.
§ 1º Aplicam-se aos membros do
Ministério Público os direitos sociais previstos
no art. 7º, incisos VIII, XII, XVII, XVIII e XIX,
da Constituição Federal.
§ 2º Computar-se-á, para efeito de
aposentadoria, disponibilidade e adicionais
por tempo de serviço, o tempo de exercício da
advocacia, até o máximo de quinze anos.
37
@Letra_de_lei
§ 3º. Constitui parcela dos vencimentos,
para todos os efeitos, a gratificação de
representação de Ministério Público.
Art. 51. O direito a férias anuais, coletivas
e individuais, do membro do Ministério
Público, será igual ao dos Magistrados,
regulando a Lei Orgânica a sua concessão e
aplicando-se o disposto no art. 7º, inciso XVII,
da Constituição Federal.
Art. 52. Conceder-se-á licença:
I - para tratamento de saúde;
II - por motivo de doença de pessoa da
família;
III - à gestante;
IV - paternidade;
V - em caráter especial;
VI - para casamento, até oito dias;
VII - por luto, em virtude de falecimento do
cônjuge, ascendente, descendente, irmãos,
sogros, noras e genros, até oito dias;
VIII - em outros casos previstos em lei.
Parágrafo único. A Lei Orgânica
disciplinará as licenças referidas neste artigo,
não podendo o membro do Ministério Público,
nessas situações, exercer qualquer de suas
funções.
Art. 53. São considerados como de efetivo
exercício, para todos os efeitos legais, exceto
para vitaliciamento, os dias em que o membro
do Ministério Público estiver afastado de suas
funções em razão:
I - de licença prevista no artigo anterior;
II - de férias;
III - de cursos ou seminários de
aperfeiçoamento e estudos, no País ou no
exterior, de duração máxima de dois anos e
mediante prévia autorização do Conselho
Superior do Ministério Público;
IV - de período de trânsito;
V - de disponibilidade remunerada, exceto
para promoção, em caso de afastamento
decorrente de punição;
VI - de designação do Procurador-Geral
de Justiça para:
a) realização de atividade de relevância
para a instituição;
b) direção de Centro de Estudos e
Aperfeiçoamento Funcional do Ministério
Público;
VII - de exercício de cargos ou de funções
de direção de associação representativa de
classe, na forma da Lei Orgânica;
VIII - de exercício das atividades previstas
no parágrafo único do art. 44 desta lei;
IX - de outras hipóteses definidas em lei.
Art. 54. O membro do Ministério Público
será aposentado, com proventos integrais,
compulsoriamente, por invalidez ou aos
setenta anos de idade, e, facultativamente,
aos trinta anos de serviço, após cinco anos de
efetivo exercício na carreira.
Art. 55. Os proventos da aposentadoria,
que corresponderão à totalidade dos
vencimentos percebidos no serviço ativo, a
qualquer título, serão revistos na mesma
proporção e na mesma data, sempre que se
modificar a remuneração dos membros do
Ministério Público em atividade, sendo
também estendidos aos inativos quaisquer
benefícios ou vantagens posteriormente
concedidos àqueles, inclusive quando
decorrentes de transformação ou
reclassificação do cargo ou função em que se
deu a aposentadoria.
Parágrafo único. Os proventos dos
membros do Ministério Público aposentados
serão pagos na mesma ocasião em que o
38
@Letra_de_lei
forem os vencimentos dos membros do
Ministério Público em atividade, figurando em
folha de pagamento expedida pelo Ministério
Público.
Art. 56. A pensão por morte, igual à
totalidade dos vencimentos ou proventos
percebidos pelos membros em atividade ou
inatividade do Ministério Público, será
reajustada na mesma data e proporção
daqueles.
Parágrafo único. A pensão obrigatória não
impedirá a percepção de benefícios
decorrentes de contribuição voluntária para
qualquer entidade de previdência.
Art. 57. Ao cônjuge sobrevivente e, em
sua falta, aos herdeiros ou dependentes de
membro do Ministério Público, ainda que
aposentado ou em disponibilidade, será pago
o auxílio-funeral, em importância igual a um
mês de vencimentos ou proventos percebidos
pelo falecido.
Art. 58. Para os fins deste Capítulo,
equipara-se à esposa a companheira, nos
termos da lei.
CAPÍTULO IX
Da Carreira
Art. 59. O ingresso nos cargos iniciais da
carreira dependerá da aprovação prévia em
concurso público de provas e títulos,
organizado e realizado pela Procuradoria-
Geral de Justiça, com participação da Ordem
dos Advogados do Brasil.
§ 1º É obrigatória a abertura do concurso
de ingresso quando o número de vagas atingir
a um quinto dos cargos iniciais da carreira.
§ 2º Assegurar-se-ão ao candidato
aprovado a nomeação e a escolha do cargo,
de acordo com a ordem de classificação no
concurso.
§ 3º São requisitos para o ingresso na
carreira, dentre outros estabelecidos pela Lei
Orgânica:
 I - ser brasileiro;
II - ter concluído o curso de bacharelado
em Direito, em escola oficial ou reconhecida;
III - estar quite com o serviço militar;
IV - estar em gozo dos direitos políticos.
§ 4º O candidato nomeado deverá
apresentar, no ato de sua posse, declaração
de seus bens e prestar compromisso de
desempenhar, com retidão, as funções do
cargo e de cumprir a Constituição e as leis.
Art. 60. Suspende-se, até definitivo
julgamento, o exercício funcional de membro
do Ministério Público quando, antes do
decurso do prazo de dois anos, houver
impugnação de seu vitaliciamento.
§ 1º A Lei Orgânica disciplinará o
procedimento de impugnação, cabendo ao
Conselho Superior do Ministério Público
decidir, no prazo máximo de sessenta dias,
sobre o não vitaliciamento e ao Colégio de
Procuradores, em trinta dias, eventual
recurso.
§ 2º Durante a tramitação do
procedimento de impugnação, o membro do
Ministério Público perceberá vencimentos
integrais, contando-se para todos os efeitos o
tempo de suspensão do exercício funcional,
no caso de vitaliciamento.
Art. 61. A Lei Orgânica regulamentará o
regime de remoção e promoção dos membros
do Ministério Público, observados os
seguintes princípios:
I - promoção voluntária, por antigüidade e
merecimento, alternadamente, de uma para
outra entrância ou categoria e da entrância ou
categoria mais elevada para o cargo de
Procurador de Justiça, aplicando-se, por
assemelhação, o disposto no art. 93, incisos
III e VI, da Constituição Federal;
II - apurar-se-á a antigüidade na entrância
e o merecimento pela atuação do membro do
Ministério Público em toda a carreira, com
39
@Letra_de_lei
prevalência de critérios de ordem objetiva
levando-se inclusive em conta sua conduta,
operosidade e dedicação no exercício do
cargo, presteza e segurança nas suas
manifestações processuais, o número de
vezes que já tenha participado de listas, bem
como a freqüência e o aproveitamento em
cursos oficiais, ou reconhecidos, de
aperfeiçoamento;
III - obrigatoriedade de promoção do
Promotor de Justiça que figure por três vezes
consecutivas ou cinco alternadas em lista de
merecimento;
IV - a promoção por merecimento
pressupõe dois anos de exercício na
respectiva entrância ou categoria e integrar o
Promotor de Justiça a primeira quinta parte da
lista de antigüidade, salvo se não houver com
tais requisitos quem aceite o lugar vago, ou
quando o número limitado de membros do
Ministério Público inviabilizar a formação de
lista tríplice;
V - a lista de merecimento resultará dos
três nomes mais votados, desde que obtida
maioria de votos, procedendo-se, para
alcançá-la, a tantas votações quantas
necessárias, examinados em primeiro lugar
os nomes dos remanescentes de lista anterior;
VI - não sendo caso de promoção
obrigatória, a escolha recairá no membro do
Ministério Público mais votado, observada a
ordem dos escrutínios, prevalecendo, em
caso de empate, a antigüidade na entrância
ou categoria, salvo se preferir o Conselho
Superior delegar a competência ao
Procurador-Geral de Justiça.
Art. 62. Verificada a vaga para remoção
ou promoção, o Conselho Superior do
Ministério Público expedirá, no prazo máximo
de sessenta dias, edital para preenchimento
do cargo, salvo se ainda não instalado.
Art. 63. Para cada vaga destinada ao
preenchimento por remoção ou promoção,
expedir-se-á edital distinto, sucessivamente,
com a indicação do cargo correspondente à
vaga a ser preenchida.
 Art. 64. Será permitida a remoção por
permuta entre membros do Ministério Público
da mesma entrância ou categoria, observado,
além do disposto na Lei Orgânica:
I - pedido escrito e conjunto, formulado
por ambos os pretendentes;
II - a renovação de remoção por permuta
somente permitida após o decurso de dois
anos;
III - que a remoção por permuta não
confere direito a ajuda de custo.
Art. 65. A Lei Orgânica poderá prever a
substituição por convocação, em caso de
licença do titular de cargo da carreira ou de
afastamento de suas funções junto à
Procuradoria ou Promotoria de Justiça,
somente podendo ser convocados membros
do Ministério Público.
Art. 66. A reintegração, que decorrerá de
sentença transitada em julgado, é o retorno do
membro do Ministério Público ao cargo, com
ressarcimento dos vencimentos e vantagens
deixados de perceber em razão do
afastamento, inclusive a contagem do tempo
de serviço.
§ 1º Achando-se provido o cargo no qual
será reintegrado o membro do Ministério
Público, o seu ocupante passará à
disponibilidade, até posterior aproveitamento.
§ 2º O membro do Ministério Público
reintegrado será submetido a inspeção
médica e, se considerado incapaz, será
aposentado compulsoriamente, com as
vantagens a que teria direito se efetivada a
reintegração.
Art. 67. A reversão dar-se-á na entrância
em que se aposentou o membro do Ministério
Público, em vaga a ser provida pelo critério de
merecimento, observados os requisitos legais.
Art. 68. O aproveitamento é o retorno do
membro do Ministério Público em
disponibilidade ao exercício funcional.
40
@Letra_de_lei
§ 1º O membro do Ministério Público será
aproveitado no órgão de execução que
ocupava quando posto em disponibilidade,
salvo se aceitar outro de igual entrância ou
categoria, ou se for promovido.
§ 2º Ao retornar à atividade, será o
membro do Ministério Público submetido a
inspeção médica e, se julgado incapaz, será
aposentado compulsoriamente, com as
vantagens a que teria direito se efetivado o
seu retorno.
CAPÍTULO X
Das Disposições Finais e Transitórias
Art. 69. Os Ministérios Públicos dos
Estados adequarão suas tabelas de
vencimentos ao disposto nesta Lei, visando à
revisão da remuneração dos seus membros e
servidores.
Art. 70. Fica instituída a gratificação pela
prestação de serviço à Justiça Eleitoral, de
que trata o art. 50, VI, desta Lei.
Art. 72. Ao membro ou servidor do
Ministério Público é vedado manter, sob sua
chefia imediata, em cargo ou função de
confiança, cônjuge, companheiro, ou parente
até o segundo grau civil.
Art. 73. Para exercer as funções junto à
Justiça Eleitoral, por solicitação do
Procurador-Geral da República, os membros
do Ministério Público do Estado serão
designados, se for o caso, pelo respectivo
Procurador-Geral de Justiça.
§ 1º Não ocorrendo designação,
exclusivamente para os serviços eleitorais, na
forma do caput deste artigo, o Promotor
Eleitoral será o membro do Ministério Público
local que oficie perante o Juízo incumbido
daqueles serviços.
§ 2º Havendo impedimento ou recusa
justificável, o Procurador-Geral de Justiça
designará o substituto.
 Art. 74. Para fins do disposto no art. 104,
parágrafo único, inciso II, da Constituição
Federal e observado o que dispõe o art. 15,
inciso I, desta Lei, a lista sêxtupla de membros
do Ministério Público será organizada pelo
Conselho Superior de cada Ministério Público
dos Estados.
concedidos, não gerando efeitos financeiros
anteriormente à sua vigência.
Art. 80. Aplicam-se aos Ministérios
Públicos dos Estados, subsidiariamente, as
normas da Lei Orgânica do Ministério Público
da União.

Art. 75. Compete ao Procurador-Geral de Art. 81. Os Estados adaptarão a

Justiça, ouvido o Conselho Superior do
Ministério Público, autorizar o afastamento da
carreira de membro do Ministério Público que
tenha exercido a opção de que trata o art. 29,
§ 3º, do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias, para exercer o cargo, emprego
ou função de nível equivalente ou maior na
Administração Direta ou Indireta.
Parágrafo único. O período de
afastamento da carreira estabelecido neste
artigo será considerado de efetivo exercício,
para todos os efeitos legais, exceto para
remoção ou promoção por merecimento.
Art. 76. A Procuradoria-Geral de Justiça
deverá propor, no prazo de um ano da
promulgação desta Lei, a criação ou
transformação de cargos correspondentes às
funções não atribuídas aos cargos já
existentes.
Parágrafo único. Aos Promotores de
Justiça que executem as funções previstas
neste artigo assegurar-se-á preferência no
concurso de remoção.
organização de seu Ministério Público aos
preceitos desta lei, no prazo de cento e vinte
dias a contar de sua publicação.
Art. 82. O dia 14 de dezembro será
considerado "Dia Nacional do Ministério
Público".
Art. 83. Esta lei entra em vigor na data de
sua publicação.
Art. 84. Revogam-se as disposições em
contrário.
Brasília, 12 de fevereiro de 1993, 172º da
Independência e 105º da República.
ITAMAR FRANCO
Maurício Corrêa
Este texto não substitui o publicado no D.O.U.
de 15.2.1993

Art. 77. No âmbito do Ministério Público,

para os fins do disposto no art. 37, inciso XI,
da Constituição Federal, ficam estabelecidos
como limite de remuneração os valores
percebidos em espécie, a qualquer título, pelo
Procurador-Geral de Justiça.

Art. 78. O Ministério Público poderá firmar

convênios com as associações de membros
de instituição com vistas à manutenção de
serviços assistenciais e culturais a seus
associados.

Art. 79. O disposto nos arts. 57 e 58 desta

Lei aplica-se, a partir de sua publicação, aos
proventos e pensões anteriormente

41
@Letra_de_lei
 LEI COMPLEMENTAR Nº 734, DE 26 DE
NOVEMBRO DE 1993
(Atualizada até a Lei Complementar nº
1.316, de 12 de janeiro de 2018)
Institui a Lei Orgânica do Ministério
Público.
O Governador do Estado de São Paulo:
Faço saber que a Assembleia Legislativa decreta
e eu promulgo a seguinte lei complementar:
LIVRO I
Da Autonomia, Da Organização e Das
Atribuições do Ministério Público
TÍTULO I
Das Disposições Gerais e da Autonomia do
Ministério Público
CAPÍTULO I
Das Disposições Gerais
Artigo 1º - O Ministério Público é instituição
permanente, essencial à função jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurídica, do regime democrático e dos interesses
sociais e individuais indisponíveis.
§ 1º - A organização, as atribuições e o estatuto do
Ministério Público são estabelecidos por esta lei
complementar.
§ 2º - São princípios institucionais do Ministério
Público a unidade, a indivisibilidade e a
independência funcional.
§ 3º - A Chefia do Ministério Público cabe ao
Procurador-Geral de Justiça.
42
@Letra_de_lei
CAPÍTULO II
Da Autonomia do Ministério Público
Artigo 2º - Ao Ministério Público é assegurada
autonomia funcional e administrativa,
cabendo-lhe, especialmente:
I - praticar atos próprios de gestão;
II - praticar atos e decidir sobre a situação
funcional e administrativa do pessoal, ativo e
inativo, da carreira e dos serviços auxiliares,
organizados em quadros próprios;
III - elaborar suas folhas de pagamentos e
expedir os competentes demonstrativos;
IV - adquirir bens e contratar serviços,
efetuando a respectiva contabilização;
V - propor ao Poder Legislativo a criação e a
extinção de seus cargos, bem como a fixação
e o reajuste dos vencimentos de seus
membros;
VI - propor ao Poder Legislativo a criação e a
extinção dos cargos de seus serviços
auxiliares, bem como a fixação e o reajuste
dos vencimentos de seus servidores;
VII - prover os cargos iniciais da carreira e dos
serviços auxiliares, bem como nos casos de
remoção, promoção e demais formas de
provimento derivado;
VIII - editar atos de aposentadoria,
exoneração e outros que importem em
vacância de cargos de carreira e dos serviços
auxiliares, bem como os de disponibilidade de
membros do Ministério Público e de seus
servidores;
IX - instituir e organizar seus órgãos de apoio
administrativo, suas secretarias e os serviços
auxiliares das Procuradorias e Promotorias de
Justiça;
X - compor os seus órgãos de Administração;
XI - elaborar seus regimentos internos;

XII - exercer outras competências decorrentes
de sua autonomia.
§ 1º - O Ministério Público instalará seus
órgãos de administração, de execução e de
serviços auxiliares em prédios sob sua
administração, além de poder contar com as
dependências a ele destinadas nos prédios do
Poder Judiciário.
§ 2º - Na construção dos edifícios dos fóruns,
serão reservadas instalações adequadas para
o Ministério Público em prédio ou ala própria,
independentes e sob sua administração.
§ 3º - As decisões do Ministério Público
fundadas em sua autonomia funcional e
administrativa, obedecidas as formalidades
legais, têm auto-executoriedade e eficácia
plena, ressalvada a competência
constitucional do Poder Judiciário e do
Tribunal de Contas.
§ 4º - Os atos de gestão administrativa do
Ministério Público, inclusive no tocante a
convênios, contratações e aquisições de bens
e serviços, não podem ser condicionados à
apreciação prévia de quaisquer órgãos do
Poder Executivo.
Artigo 3º - O Ministério Público elaborará sua
proposta orçamentária dentro dos limites
estabelecidos na Lei de Diretrizes
Orçamentárias, encaminhando-a, por
intermédio do Procurador-Geral de Justiça,
diretamente ao Governador do Estado para
inclusão no projeto de lei orçamentária a ser
submetido ao Poder Legislativo.
§ 1º - Os recursos correspondentes às suas
dotações orçamentárias próprias e globais,
compreendidos os créditos suplementares e
especiais, ser-lhe-ão postos à disposição em
duodécimos, até o dia 20 (vinte) de cada mês,
sem vinculação a qualquer tipo de despesa,
em cotas estabelecidas na programação
financeira, com participação percentual nunca
inferior à estabelecida pelo Poder Executivo
para seus próprios órgãos.
§ 2º - Os recursos próprios, não originários do
43
@Letra_de_lei
Tesouro Estadual, serão utilizados em
programas vinculados aos fins da instituição,
vedada outra destinação.
§ 3º - A fiscalização contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial do
Ministério Público, quanto à legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicação de
dotações e recursos próprios e renúncia de
receitas, será exercida, mediante controle
externo, pelo Poder Legislativo e, mediante
controle interno, pela Diretoria Técnica de
Fiscalização e Controle da Execução
Orçamentária, organizada e estruturada por
ato do Procurador-Geral de Justiça.
TÍTULO II
Da Organização do Ministério Público
CAPÍTULO I
Da Estrutura do Ministério Público
SEÇÃO I
Dos Órgãos do Ministério Público
Artigo 4º - O Ministério Público compreende:
I - órgãos de Administração Superior;
II - órgãos de Administração;
III - órgãos de Execução;
IV - órgãos Auxiliares.
SEÇÃO II
Dos Órgãos de Administração Superior
Artigo 5º - São órgãos da Administração
Superior do Ministério Público:
I - a Procuradoria-Geral de Justiça;
II - o Colégio de Procuradores de Justiça;
III - o Conselho Superior do Ministério Público;
IV - a Corregedoria-Geral do Ministério VI - a Comissão Processante Permanente.
Público.
CAPÍTULO II
SEÇÃO III
Dos Órgãos de Administração Superior
Dos Órgãos de Administração
SEÇÃO I
Artigo 6º - São órgãos de Administração do
Ministério Público: Da Procuradoria-Geral de Justiça

I - as Procuradorias de Justiça; SUBSEÇÃO I

II - as Promotorias de Justiça. Das Disposições Gerais

Artigo 9º - A Procuradoria-Geral de Justiça,

SEÇÃO IV órgão executivo da Administração Superior do
Ministério Público, tem por Chefe o
Dos Órgãos de Execução Procurador-Geral de Justiça.

Artigo 7º - São órgãos de execução do § 1º - Poderão ser instituídas na Procuradoria-

Ministério Público: Geral de Justiça até 4 (quatro)
Subprocuradorias-Gerais de Justiça, a serem
I - o Procurador-Geral de Justiça; chefiadas por Subprocuradores-Gerais
designados na forma do artigo 20. (NR)
II - o Colégio de Procuradores de Justiça;
§ 2º - O Procurador-Geral de Justiça será
III - o Conselho Superior do Ministério Público; substituído: (NR)

IV - os Procuradores de Justiça; 1 - em suas faltas, férias, licenças e

afastamentos, a qualquer título, por período
V - os Promotores de Justiça. não superior a 15 (quinze) dias, pelo
Subprocurador-Geral de Justiça que indicar;
(NR)
SEÇÃO V
2 - nos casos de impedimentos, vacância ou
Dos Órgãos Auxiliares afastamento por período superior a 15
(quinze) dias, pelo membro do Conselho
Superior do Ministério Público mais antigo na
Artigo 8º - São órgãos auxiliares do Ministério segunda instância. (NR)
Público:
§ 3º - Das decisões dos Subprocuradores-
I - os Centros de Apoio Operacional; Gerais de Justiça caberão recursos, no prazo
de 3 (três) dias, ao Procurador-Geral de
II - a Comissão de Concurso; Justiça. (NR)

III - o Centro de Estudos e Aperfeiçoamento

Funcional;

IV - os órgãos de apoio técnico e

administrativo;

V - os Estagiários.

44
@Letra_de_lei
 CAPÍTULO III
Dos Órgãos de Administração do Ministério
Público
SEÇÃO I
Das Procuradorias de Justiça
Artigo 43 - As Procuradorias de Justiça são
Órgãos de Administração do Ministério
Público, com cargos de Procurador de Justiça
e serviços auxiliares necessários ao
desempenho das funções que lhe forem
cometidas por esta lei complementar.
Artigo 44 - As Procuradorias de Justiça serão
instituídas por Ato do Colégio de Procuradores
de Justiça, mediante proposta do Procurador-
Geral de Justiça, que deverá conter:
I - a denominação das Procuradorias de
Justiça, de acordo com a respectiva área de
atuação;
II - o número de cargos de Procurador de
Justiça que a integrarão;
III - as normas de organização interna e de
funcionamento.
§ 1º - O remanejamento de cargos de
Procurador de Justiça de uma para outra
Procuradoria dependerá de aprovação do
Órgão Especial do Colégio de Procuradores
de Justiça, por iniciativa de Procurador de
Justiça, sempre com fundamento na
necessidade do serviço.
§ 2º - Os integrantes de cada Procuradoria de
Justiça escolherão dois Procuradores de
Justiça para exercerem, durante o período de
1 (um) ano, permitida uma recondução
consecutiva, as funções de Secretário
Executivo e de Suplente de Secretário
Executivo, com incumbência de responder
pelos serviços administrativos da
Procuradoria.
§ 3º - Cada Procuradoria de Justiça definirá
consensualmente, conforme critérios próprios,
a divisão interna dos serviços processuais
45
@Letra_de_lei
dentre seus integrantes; não havendo
consenso aplicar-se-á o disposto no inciso
XVII, do artigo 22, desta lei complementar.
§ 4º - As Procuradorias de Justiça realizarão,
obrigatoriamente, reuniões mensais para
tratar de assunto de seu peculiar interesse, e
especialmente para:
I - fixação de tese jurídica, sem caráter
vinculativo, inclusive para interposição de
recursos aos Tribunais Superiores,
encaminhando-as ao Procurador-Geral de
Justiça para conhecimento e publicidade;
II - propor ao Procurador-Geral de Justiça a
escala de férias individuais de seus
integrantes;
IV - encaminhar à Procuradoria-Geral de
Justiça sugestões para a elaboração do Plano
Geral de Atuação do Ministério Público;
V - definir critérios para a presença obrigatória
de Procurador de Justiça nas sessões de
julgamento dos processos;
VI - estabelecer o sistema de inspeção
permanente dos serviços dos Promotores de
Justiça nos autos em que oficiem, cujos
relatórios serão remetidos à Corregedoria-
Geral do Ministério Público.
VII - solicitar ao Procurador-Geral de Justiça a
designação de estagiários; (NR)
VIII - sugerir as atribuições a serem
desempenhadas por funcionários e
estagiários. (NR)
§ 5º - A participação nas reuniões das
Procuradorias de Justiça é obrigatória e delas
serão lavradas atas cujas cópias serão
remetidas ao Procurador-Geral de Justiça, ao
Corregedor-Geral do Ministério Público e ao
Órgão Especial do Colégio de Procuradores
de Justiça. (NR)
§ 6º - Qualquer membro do Colégio de
Procuradores de Justiça poderá propor
alteração na organização das Procuradorias
de Justiça.

§ 7º - O prazo para devolução dos autos com
manifestação de Procurador de Justiça não
poderá exceder, salvo situações especiais, 30
(trinta) dias.
Artigo 45 - Os serviços auxiliares das
Procuradorias de Justiça destinar-se-ão a dar
suporte administrativo necessário ao seu
funcionamento e ao desempenho das funções
dos Procuradores de Justiça e serão
instituídos e organizados por Ato do
Procurador-Geral de Justiça.
SEÇÃO II
Das Promotorias de Justiça
Artigo 46 - As Promotorias de Justiça são
Órgãos de Administração do Ministério
Público com um ou mais cargos de Promotor
de Justiça e serviços auxiliares necessários
ao desempenho das funções que lhe forem
cometidas na forma desta lei complementar.
Parágrafo único - As Promotorias de Justiça
serão integradas por Promotores de Justiça
encarregados de exercer as funções
institucionais de Ministério Público e tomar as
medidas judiciais e extrajudiciais necessárias
à consecução dos objetivos e diretrizes
definidos nos Planos Gerais de Atuação do
Ministério Público e nos respectivos
Programas de Atuação.
Artigo 47 - As Promotorias de Justiça serão
organizadas por Ato do Procurador-Geral de
Justiça, observadas as seguintes disposições:
I - as Promotorias de Justiça poderão ser
Especializadas, Criminais, Cíveis,
Cumulativas ou Gerais;
II - nas Promotorias de Justiça com mais de 1
(um) integrante serão escolhidos Promotores
de Justiça para exercer, durante o período de
1 (um) ano, permitida uma recondução
consecutiva, as funções de Secretário
Executivo e respectivo Suplente, com
46
@Letra_de_lei
incumbência de responder pelos serviços
administrativos da Promotoria;
III - cada Promotoria de Justiça encaminhará
ao Procurador-Geral de Justiça a sugestão de
divisão interna dos serviços, processuais e
extraprocessuais, bem como suas alterações,
para deliberação pelo Órgão Especial do
Colégio de Procuradores de Justiça;
IV - cada Promotoria de Justiça deverá manter
os livros, pastas e arquivos obrigatórios, bem
como registro e controle permanente dos seus
procedimentos e expedientes, findos ou em
andamento;
V - as Promotorias de Justiça realizarão
reuniões mensais para tratar de assunto de
seu peculiar interesse, e especialmente para:
a) encaminhar à Procuradoria-Geral de
Justiça sugestões para a elaboração do Plano
Geral de Atuação do Ministério Público;
b) definir, de acordo com o Plano Geral de
Atuação, os respectivos Programas de
Atuação da Promotoria e os Programas de
Atuação Integrada;
c) propor ao Procurador-Geral de Justiça a
escala de férias individuais de seus
integrantes, a de substituição automática para
atuação em procedimentos ou processos
judiciais, observados os critérios de
proximidade e facilidade de acesso, e a de
plantão, sempre que o exigirem as
necessidades da Promotoria ou os serviços
judiciários;
d) propor a constituição de Grupos de
Atuação Especial, de caráter transitório, para
consecução dos objetivos e diretrizes
definidos nos Planos Gerais de Atuação e nos
respectivos Programas de Atuação;
e) solicitar ao Procurador-Geral de Justiça a
designação de Estagiários do Ministério
Público para a Promotoria de Justiça,
definindo as respectivas funções;
f) sugerir a organização administrativa de
seus serviços auxiliares internos;

g) sugerir as atribuições a serem
desempenhadas por funcionários e
estagiários.
§ 1º - Todas as deliberações tomadas sobre
as matérias referidas no inciso V, deste artigo,
sempre por maioria simples de voto presente
a maioria absoluta dos integrantes da
Promotoria de Justiça, serão comunicadas ao
Procurador-Geral de Justiça para as
providências cabíveis e, se for o caso, para
registro ou expedição do ato competente para
conferir-lhes eficácia.
§ 2º - A participação nas reuniões da
Promotoria de Justiça é obrigatória, dela
lavrando-se ata, da qual remeter-se-á cópia à
Procuradoria-Geral de Justiça.
§ 3º - Consideram-se:
I - Promotorias Especializadas, aquelas cujos
cargos que as integram têm suas funções
definidas pela espécie de infração penal, pela
natureza da relação jurídica de direito civil ou
pela competência de determinado órgão
jurisdicional, fixada exclusivamente em razão
da matéria;
II - Promotorias Criminais, aquelas cujos
cargos que as integram têm suas funções
definidas para a esfera penal, exclusivamente,
sem distinção entre espécies de infração
penal ou de órgão jurisdicional com
competência fixada exclusivamente em razão
da matéria;
III - Promotorias Cíveis, aquelas cujos cargos
que as integram têm suas funções definidas
para a esfera civil, sem distinção quanto a
natureza da relação jurídica de direito civil ou
de órgão jurisdicional com competência fixada
exclusivamente em razão da matéria;
IV - Promotorias Cumulativas ou Gerais,
aquelas cujos cargos que as integram têm,
simultaneamente, as funções daqueles que
compõem as Promotorias Criminais e Cíveis.
§ 4º - Os Grupos de Atuação Especial deverão
47
@Letra_de_lei
ser aprovados pelo Órgão Especial do Colégio
de Procuradores de Justiça.
§ 5º - O Ato do Procurador-Geral de Justiça
que organizar as Promotorias definirá se ela é
Especializada, Criminal, cível ou Cumulativa
ou Geral.
§ 6º - A Promotoria de Justiça será
obrigatoriamente especializada se os cargos
que a integram contiverem na sua
denominação indicativo de espécie de
infração penal, de relação jurídica de direito
civil ou de órgão jurisdicional com
competência definida exclusivamente em
razão da matéria.
§ 7º - Sem prejuízo do disposto no § 3º deste
artigo, as Promotorias de Justiça poderão ter
atuação local ou regional, conforme Ato do
Procurador-Geral de Justiça, considerando-
se: (NR)
1 - Promotoria de Justiça Local, aquela cujos
cargos que a integram têm atribuições em
base territorial compreensiva de uma comarca
ou foro distrital ou regional; (NR)
2 - Promotoria de Justiça Regional, aquela
cujos cargos que a integram têm atribuições
em base territorial compreensiva de um
conjunto de Municípios de uma mesma região.
(NR)
Artigo 48 - Os serviços auxiliares das
Promotorias de Justiça destinar-se-ão a dar
suporte administrativo necessário ao seu
funcionamento e ao desempenho das funções
dos Promotores de Justiça e serão instituídos
e organizados por Ato do Procurador-Geral de
Justiça.
 SEÇÃO IV Artigo 61 - O Gabinete do Procurador-Geral
de Justiça compreende as seguintes funções
Dos Órgãos de Apoio Técnico e de confiança:
Administrativo
I - Chefia de Gabinete;
SUBSEÇÃO I
II - Assessoria Técnica;
Da Estrutura Geral
III - Centros de Apoio Operacional;
Artigo 59 - Os órgãos e serviços auxiliares de
apoio técnico e administrativo do Ministério IV - Diretoria-Geral e Diretorias Regionais.
Público serão organizados e instituídos por (NR)
Ato do Procurador-Geral de Justiça e contarão
com quadro próprio de cargos de carreira que Parágrafo único - Competirá às
atendam suas peculiaridades, as Subprocuradorias-Gerais de Justiça, quando
necessidades da administração e as implantadas, as atribuições conferidas à
atividades funcionais. Chefia de Gabinete e à Diretoria-Geral, além
de outras que lhes forem delegadas por ato
Artigo 60 - Os serviços auxiliares de apoio específico do Procurador-Geral de Justiça
técnico e administrativo atuarão junto ao: (NR)

I - Gabinete do Procurador-Geral de Justiça;

SUBSEÇÃO III
II - Corregedoria-Geral do Ministério Público;
Da Chefia de Gabinete
III - Colégio de Procuradores de Justiça;

IV - Conselho Superior do Ministério Público;

Artigo 62 - A Chefia de Gabinete
compreende:
V - Procuradorias de Justiça;
I - Centro de Informática;
VI - Promotorias de Justiça;
II - Área de Serviços Estatísticos;
VII - Centro de Estudo e Aperfeiçoamento
Funcional.
III - Área de Documentação e Divulgação;
Parágrafo único - Para a descentralização
IV - Área de Apoio à Segunda Instância;
dos serviços auxiliares e de apoio técnico o
Procurador-Geral de Justiça poderá instituir
V - Área de Expediente e Secretarias.
Áreas Regionais, que contarão com estrutura
necessária para o desempenho de suas
VI - Área de Saúde. (NR)
funções.
§ 1º - A Área de Saúde tem atribuição
SUBSEÇÃO II
especializada para realização de exames,
perícias e inspeções médicas de que trata a
presente lei complementar, além de outras
Da Estrutura do Gabinete do Procurador-Geral
atividades que lhe sejam próprias. (NR)
de Justiça
§ 2º - A execução das atividades da Área de
Saúde poderão ser realizadas por outros
órgãos oficiais ou credenciados, conforme Ato

48
@Letra_de_lei
regulamentar do Procurador-Geral de Justiça.
(NR) VIII - Comissão Processante Permanente;

IX - Áreas Regionais.
SUBSEÇÃO IV
Artigo 65 - O Corpo de Apoio Técnico da
Da Assessoria Técnica Diretoria Geral tem a atribuição de prestar
assistência técnica ao Diretor-Geral em
assuntos relacionados à sua área de atuação.
Artigo 63 -A Assessoria Técnica
compreende: Artigo 66 - A Sub-área de Apoio Técnico da
Diretoria Geral tem, dentre outras, a atribuição
I - Corpo Técnico; de elaborar quadros, tabelas e mapas,
pesquisas, ofícios, contratos, pareceres,
II - Corpo de Apoio Técnico. planilhas e gráficos.

§ 1º - O Corpo Técnico é constituído de Artigo 67 - A Subárea de Apoio Administrativo

Assessores designados dentre os membros
do Ministério Público com, no mínimo, 10
(dez) anos de carreira. (NR)
§ 2º - O Corpo de Apoio Técnico é constituído
de Assessores, designados dentre
funcionários ou servidores administrativos,
com diploma de nível universitário ou
habilitação legal correspondente e em relação à Administração de Pessoal do
experiência profissional comprovada em
assuntos relacionados com as funções a
serem desempenhadas.
SUBSEÇÃO V
Da Diretoria-Geral
Artigo 64 - A Diretoria Geral compreende:
I - Corpo de Apoio Técnico;
II - Sub-Área de Apoio Técnico;
III - Sub-Área de Apoio Administrativo;
IV - Centro de Recursos Humanos;
V - Departamento de Administração;
tem, dentre outras, a atribuição de receber,
registrar, distribuir e expedir processos,
correspondências e papéis, manter arquivo de
correspondência expedida e das cópias dos
documentos preparados, executar serviços de
datilografia e providenciar cópias de textos.
Artigo 68 - Ao Centro de Recursos Humanos
Ministério Público, dentre outras atividades
próprias de suas funções, cabe assistir as
autoridades nos assuntos relacionados com a
Administração de Pessoal, planejar a
execução, das políticas e diretrizes relativas à
Administração de Pessoal, coordenar, prestar
orientação técnica, controlar e, quando for o
caso, executar as atividades de administração
do pessoal, inclusive dos estagiários e do
pessoal contratado para prestação de
serviços.
Artigo 69 - Cabe ao Departamento de
Administração prestar às unidades do
Ministério Público serviços na área de
administração de material e patrimônio, de
compras, de transportes internos motorizados
e de zeladoria, propiciando-lhes condições de
desempenho adequado, além de outros
necessários ao exercício de suas atribuições.

VI - Departamento de Finanças e Artigo 70 - O Centro de Finanças e

Contabilidade; Contabilidade contará com Corpo de Apoio
Técnico, com uma Área de Pagamentos, uma
VII - Grupo de Planejamento Setorial; Área de Orçamento e Despesas, uma Área de
Contabilidade e uma Área de Fiscalização e

49
@Letra_de_lei
Controle de Execução Orçamentária,
competindo-lhe, dentre outras, as atribuições
de:
I - supervisionar os serviços de Contabilidade,
Execução Orçamentária, Extra-Orçamentária,
Inspeção e Tomada de Contas;
II - exercer o controle interno de que cuida o
artigo 3º, § 3º, desta lei complementar;
III - fazer cumprir as normas estaduais
referentes à execução orçamentária e de
encerramento do exercício financeiro;
IV - propor normas para aprimorar a execução
orçamentária e financeira;
V - emitir pareceres sobre assuntos técnico-
administrativos;
VI - elaborar tabelas e quadros orçamentários,
financeiros, contábeis e estatísticos.
Artigo 71 - A Área de Contabilidade tem as
atribuições de executar os serviços contábeis,
de acordo com os planos de contas vigentes e
opinar sobre questões de contabilidade
pública.
Artigo 72 - Ao Grupo de Planejamento
Setorial incumbe as atribuições definidas na
legislação pertinente.
Artigo 73 - A Comissão Processante
Permanente tem por atribuição conduzir os
processos administrativos ou sindicâncias de
funcionários e servidores do Ministério
Público.
Artigo 74 - As Áreas Regionais da Capital e
do Interior têm, dentre outras, as atribuições
de receber, registrar e encaminhar autos de
processos judiciais em que devam oficiar
órgãos de execução do Ministério Público de
Primeira Instância, assim como papéis e
outros documentos relacionados com a
atividade dos órgãos de execução.
Artigo 75 - Ao Diretor-Geral, na sua área de
atuação, compete, além das delegações que
50
@Letra_de_lei
lhe forem feitas pelo Procurador-Geral de
Justiça:
I - quanto à administração de pessoal:
a) dar posse e exercício aos funcionários e
servidores do Ministério Público, inclusive
àqueles nomeados para cargos em comissão,
bem como de direção e chefia;
b) aprovar a indicação ou designar
funcionários ou servidores para responder
pelo expediente das unidades subordinadas,
bem como de substitutos de cargos, funções-
atividades ou funções de serviço público de
direção, chefia ou encarregatura;
c) designar funcionário ou servidor para o
exercício de substituição remunerada;
d) autorizar ou prorrogar a convocação de
funcionários e servidores para a prestação de
serviços extraordinários;
e) encaminhar:
1. ao Procurador-Geral de Justiça, propostas
de designação de funcionários e servidores,
nos termos da legislação em vigor;
2. ao Centro de Recursos Humanos, as
declarações de freqüência firmadas pelos
Membros do Ministério Público, para efeito de
pagamento de diárias;
f) autorizar, cessar ou prorrogar afastamento
de funcionários e servidores para dentro do
País e por prazo não superior a 30 (trinta)
dias, nas seguintes hipóteses:
1. missão ou estudo de interesse do serviço
público;
2. participação em congressos ou outros
certames culturais, técnicos ou científicos;
3. participação em provas ou competições
desportivas, desde que haja solicitação de
autoridade competente;
g) autorizar:
1. o pagamento de diárias a funcionários e
servidores, até 30 (trinta) dias;
2. o pagamento de transportes a funcionários
e servidores, bem como ajuda de custo, na
forma da legislação pertinente;
3. por ato específico, as autoridades que lhe
são subordinadas, a requisitarem transporte
de pessoal por conta do Estado, observadas
as restrições legais vigentes;
h) requisitar passagens aéreas para
funcionário ou servidor a serviço dentro do
País, até o limite máximo fixado na legislação
pertinente;
i) autorizar:
1. a concessão e fixar o valor da gratificação
"pro labore" a funcionário ou servidor que
pagar ou receber em moeda corrente,
observada a legislação pertinente;
2. o gozo de licença especial para funcionário
que freqüentar curso de graduação em
Administração Pública da Fundação Getúlio
Vargas ou da Universidade de São Paulo;
3. horários especiais de trabalho;
4. o gozo de férias não-usufruídas no
exercício correspondente;
j) aprovar o conteúdo, a duração e a
metodologia a ser adotada nos programas de
treinamento e desenvolvimento de recursos a
serem executados sob a responsabilidade
direta ou indireta do Centro de Recursos
Humanos;
l) convocar, quando cabível, funcionário ou
servidor para prestação de serviço em
Jornada Completa de Trabalho, observada a
legislação pertinente;
m) decidir, nos casos de absoluta
necessidade dos serviços, sobre a oficiais;
impossibilidade de gozo de férias
regulamentares;
51
@Letra_de_lei
n) conceder:
1. licença a funcionários para tratar de
interesses particulares;
2. adicionais por tempo de serviço e sexta-
parte, bem como, conceder ou suprimir
salário-família aos membros do Ministério
Público;
3. licença-prêmio, ou autorizar a
correspondente indenização quando
indeferida por necessidade do serviço, aos
membros do Ministério Público;
4. licença a funcionária casada com
funcionário ou militar que for mandado servir,
independente de solicitação, em outro ponto
do Estado ou território nacional ou
estrangeiro;
o) publicar periodicamente a distribuição
quantitativa e qualitativa de cargos e funções
nas respectivas unidades administrativas
subordinadas, em função da necessidade de
serviço;
p) deferir a averbação de tempo de serviço
anterior público ou particular, nos termos da
lei, aos membros, funcionários ou servidores
do Ministério Público;
q) atestar o exercício dos membros do
Ministério Público da Capital e,
supletivamente, do Interior;
r) expedir títulos de nomeação, apostilas de
nomenclatura de cargos e de aposentadoria,
relativas aos membros do Ministério Público;
II - quanto à matéria disciplinar:
a) determinar:
1. a instauração de processo administrativo
ou sindicância, inclusive para apuração de
responsabilidade em acidentes com veículos
2. as providências para instauração de
inquérito policial;

b) ordenar ou prorrogar a suspensão
preventiva de funcionário ou servidor, até 30
(trinta) dias;
c) aplicar pena de repreensão e suspensão,
limitada a 30 (trinta) dias, bem como converter
em multa a suspensão aplicada;
III - quanto à administração financeira e
orçamentária:
a) elaborar a proposta orçamentária do
Ministério Público, com dotação própria,
devidamente instruída e quanto à sua
aplicação e execução submetendo-a à
apreciação do Procurador-Geral de Justiça;
b) autorizar:
1. despesa dentro dos limites impostos pelas
dotações liberadas para as respectivas
unidades de despesa, bem como firmar
contratos, quando for o caso;
2. alteração de tabelas explicativas e de
distribuição de recursos orçamentários;
3. adiantamento;
4. liberação, restituição ou substituição de
caução em geral e de fiança, quando dadas
em garantia de execução de contrato;
c) submeter a proposta orçamentária à
aprovação do dirigente da unidade
orçamentária;
IV - quanto à administração de material e
patrimônio:
a) assinar editais de concorrência;
b) decidir sobre assuntos relativos a licitação,
nas modalidades de Tomada de Preços e
Convite, podendo exercer as atribuições
referidas no artigo 19, inciso IX, letra "c", nº 1
a 9, desta lei complementar, bem como aplicar
penalidade, exceto a de decretação de
inidoneidade para licitar ou contratar;
c) autorizar, mediante ato específico,
52
@Letra_de_lei
autoridades subordinadas, a requisitarem
transporte de material por conta do Estado;
V - quanto à organização dos serviços
administrativos da Instituição, visando à
modernização administrativa, aprovar e
encaminhar ao Procurador-Geral de Justiça
as propostas de alterações da estrutura
administrativa do Ministério Público;
VI - quanto às atividades gerais:
a) assistir o Procurador-Geral de Justiça no
desempenho de suas funções;
b) propor o programa de trabalho das
unidades subordinadas e as alterações que se
fizerem necessárias;
c) coordenar, orientar e acompanhar as
atividades das unidades subordinadas;
d) zelar pelo cumprimento dos prazos fixados
para o desenvolvimento dos trabalhos;
e) baixar normas de funcionamento das
unidades subordinadas;
f) responder, conclusivamente, às consultas
formuladas pelos órgãos de Administração
Pública sobre assuntos de sua competência;
g) solicitar informações a outros órgãos ou
entidades;
h) encaminhar papéis, processos e
expedientes diretamente aos órgãos
competentes para manifestação sobre os
assuntos neles tratados;
i) decidir os pedidos de certidões e vista de
processos administrativos;
j) despachar o expediente da Diretoria-Geral
com o Procurador-Geral de Justiça;
l) propor ao Procurador-Geral de Justiça
normas de funcionamento das unidades
subordinadas, fixando-lhes as áreas de
atuação, quando for o caso;
m) visar extratos para publicação na imprensa
oficial.

Parágrafo único - Ato do Procurador-Geral

de Justiça poderá constituir Diretorias
Regionais para o exercício de funções que
lhes sejam delegadas, ficando-lhes
vinculadas as respectivas Áreas Regionais e
os corpos de apoio técnico nelas lotados. (NR)

53
@Letra_de_lei
DIREITO ADMINISTRATIVO

54
LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992
Dispõe sobre as sanções aplicáveis em
virtude da prática de atos de improbidade
administrativa, de que trata o § 4º do art. 37
da Constituição Federal; e dá outras
providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço
saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
CAPÍTULO I
Das Disposições Gerais
Art. 1º O sistema de responsabilização
por atos de improbidade administrativa
tutelará a probidade na organização do
Estado e no exercício de suas funções, como
forma de assegurar a integridade do
patrimônio público e social, nos termos desta
Lei.
§ 1º Consideram-se atos de improbidade
administrativa as condutas dolosas tipificadas
nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, ressalvados
tipos previstos em leis especiais.
§ 2º Considera-se dolo a vontade livre e
consciente de alcançar o resultado ilícito
tipificado nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, não
bastando a voluntariedade do agente.
§ 3º O mero exercício da função ou
desempenho de competências públicas, sem
comprovação de ato doloso com fim ilícito,
afasta a responsabilidade por ato de
improbidade administrativa.
§ 4º Aplicam-se ao sistema da
improbidade disciplinado nesta Lei os
princípios constitucionais do direito
administrativo sancionador.
§ 5º Os atos de improbidade violam a
probidade na organização do Estado e no
exercício de suas funções e a integridade do
patrimônio público e social dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário, bem como
da administração direta e indireta, no âmbito
da União, dos Estados, dos Municípios e do
Distrito Federal.
55
§ 6º Estão sujeitos às sanções desta Lei
os atos de improbidade praticados contra o
patrimônio de entidade privada que receba
subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou
creditício, de entes públicos ou
governamentais, previstos no § 5º deste
artigo.
§ 7º Independentemente de integrar a
administração indireta, estão sujeitos às
sanções desta Lei os atos de improbidade
praticados contra o patrimônio de entidade
privada para cuja criação ou custeio o erário
haja concorrido ou concorra no seu patrimônio
ou receita atual, limitado o ressarcimento de
prejuízos, nesse caso, à repercussão do ilícito
sobre a contribuição dos cofres públicos.
§ 8º Não configura improbidade a ação
ou omissão decorrente de divergência
interpretativa da lei, baseada em
jurisprudência, ainda que não pacificada,
mesmo que não venha a ser posteriormente
prevalecente nas decisões dos órgãos de
controle ou dos tribunais do Poder
Judiciário.
Art. 2º Para os efeitos desta Lei,
consideram-se agente público o agente
político, o servidor público e todo aquele que
exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remuneração, por eleição, nomeação,
designação, contratação ou qualquer outra
forma de investidura ou vínculo, mandato,
cargo, emprego ou função nas entidades
referidas no art. 1º desta Lei.
Parágrafo único. No que se refere a
recursos de origem pública, sujeita-se às
sanções previstas nesta Lei o particular,
pessoa física ou jurídica, que celebra com a
administração pública convênio, contrato de
repasse, contrato de gestão, termo de
parceria, termo de cooperação ou ajuste
administrativo equivalente.
Art. 3º As disposições desta Lei são
aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo
não sendo agente público, induza ou concorra
dolosamente para a prática do ato de
improbidade.
§ 1º Os sócios, os cotistas, os diretores
e os colaboradores de pessoa jurídica de
direito privado não respondem pelo ato de
improbidade que venha a ser imputado à
pessoa jurídica, salvo se, comprovadamente,
houver participação e benefícios diretos, caso
em que responderão nos limites da sua
participação.
§ 2º As sanções desta Lei não se
aplicarão à pessoa jurídica, caso o ato de
improbidade administrativa seja também
sancionado como ato lesivo à administração
pública de que trata a Lei nº 12.846, de 1º de
agosto de 2013.
Art. 7º Se houver indícios de ato de
improbidade, a autoridade que conhecer dos
fatos representará ao Ministério Público
competente, para as providências
necessárias.
Art. 8º O sucessor ou o herdeiro daquele
que causar dano ao erário ou que se
enriquecer ilicitamente estão sujeitos apenas
à obrigação de repará-lo até o limite do valor
da herança ou do patrimônio transferido.
Art. 8º-A A responsabilidade sucessória
de que trata o art. 8º desta Lei aplica-se
também na hipótese de alteração contratual,
de transformação, de incorporação, de fusão
ou de cisão societária.
Parágrafo único. Nas hipóteses de fusão
e de incorporação, a responsabilidade da
sucessora será restrita à obrigação de
reparação integral do dano causado, até o
limite do patrimônio transferido, não lhe sendo
aplicáveis as demais sanções previstas nesta
Lei decorrentes de atos e de fatos ocorridos
antes da data da fusão ou da incorporação,
exceto no caso de simulação ou de evidente
intuito de fraude, devidamente
comprovados.
CAPÍTULO II
Dos Atos de Improbidade Administrativa
Seção I
Dos Atos de Improbidade Administrativa
que Importam Enriquecimento Ilícito
Art. 9º Constitui ato de improbidade
administrativa importando em enriquecimento
56
ilícito auferir, mediante a prática de ato doloso,
qualquer tipo de vantagem patrimonial
indevida em razão do exercício de cargo, de
mandato, de função, de emprego ou de
atividade nas entidades referidas no art. 1º
desta Lei, e notadamente:
I - receber, para si ou para outrem,
dinheiro, bem móvel ou imóvel, ou qualquer
outra vantagem econômica, direta ou indireta,
a título de comissão, percentagem,
gratificação ou presente de quem tenha
interesse, direto ou indireto, que possa ser
atingido ou amparado por ação ou omissão
decorrente das atribuições do agente público;
II - perceber vantagem econômica, direta
ou indireta, para facilitar a aquisição, permuta
ou locação de bem móvel ou imóvel, ou a
contratação de serviços pelas entidades
referidas no art. 1° por preço superior ao valor
de mercado;
III - perceber vantagem econômica,
direta ou indireta, para facilitar a alienação,
permuta ou locação de bem público ou o
fornecimento de serviço por ente estatal por
preço inferior ao valor de mercado;
IV - utilizar, em obra ou serviço particular,
qualquer bem móvel, de propriedade ou à
disposição de qualquer das entidades
referidas no art. 1º desta Lei, bem como o
trabalho de servidores, de empregados ou de
terceiros contratados por essas
entidades;
V - receber vantagem econômica de
qualquer natureza, direta ou indireta, para
tolerar a exploração ou a prática de jogos de
azar, de lenocínio, de narcotráfico, de
contrabando, de usura ou de qualquer outra
atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal
vantagem;
VI - receber vantagem econômica de qualquer
natureza, direta ou indireta, para fazer
declaração falsa sobre qualquer dado técnico
que envolva obras públicas ou qualquer outro
serviço ou sobre quantidade, peso, medida,
qualidade ou característica de mercadorias ou
bens fornecidos a qualquer das entidades
referidas no art. 1º desta Lei;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no
exercício de mandato, de cargo, de emprego
ou de função pública, e em razão deles, bens
de qualquer natureza, decorrentes dos atos
descritos no caput deste artigo, cujo valor
seja desproporcional à evolução do
patrimônio ou à renda do agente público,
assegurada a demonstração pelo agente da
licitude da origem dessa evolução;
VIII - aceitar emprego, comissão ou
exercer atividade de consultoria ou
assessoramento para pessoa física ou jurídica
que tenha interesse suscetível de ser atingido
ou amparado por ação ou omissão decorrente
das atribuições do agente público, durante a
atividade;
IX - perceber vantagem econômica para
intermediar a liberação ou aplicação de verba
pública de qualquer natureza;
X - receber vantagem econômica de
qualquer natureza, direta ou indiretamente,
para omitir ato de ofício, providência ou
declaração a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao
seu patrimônio bens, rendas, verbas ou
valores integrantes do acervo patrimonial das
entidades mencionadas no art. 1° desta lei;
XII - usar, em proveito próprio, bens,
rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1° desta lei.
Seção II
Dos Atos de Improbidade Administrativa
que Causam Prejuízo ao Erário
Art. 10. Constitui ato de improbidade
administrativa que causa lesão ao erário
qualquer ação ou omissão dolosa, que enseje,
efetiva e comprovadamente, perda
patrimonial, desvio, apropriação,
malbaratamento ou dilapidação dos bens ou
haveres das entidades referidas no art. 1º
desta Lei, e notadamente:
57
I - facilitar ou concorrer, por qualquer
forma, para a indevida incorporação ao
patrimônio particular, de pessoa física ou
jurídica, de bens, de rendas, de verbas ou de
valores integrantes do acervo patrimonial das
entidades referidas no art. 1º desta Lei;
II - permitir ou concorrer para que pessoa
física ou jurídica privada utilize bens, rendas,
verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no
art. 1º desta lei, sem a observância das
formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;
III - doar à pessoa física ou jurídica bem
como ao ente despersonalizado, ainda que de
fins educativos ou assistências, bens, rendas,
verbas ou valores do patrimônio de qualquer
das entidades mencionadas no art. 1º desta
lei, sem observância das formalidades legais
e regulamentares aplicáveis à espécie;
IV - permitir ou facilitar a alienação,
permuta ou locação de bem integrante do
patrimônio de qualquer das entidades
referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a
prestação de serviço por parte delas, por
preço inferior ao de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisição,
permuta ou locação de bem ou serviço por
preço superior ao de mercado;
VI - realizar operação financeira sem
observância das normas legais e
regulamentares ou aceitar garantia
insuficiente ou inidônea;
VII - conceder benefício administrativo ou
fiscal sem a observância das formalidades
legais ou regulamentares aplicáveis à
espécie;
VIII - frustrar a licitude de processo
licitatório ou de processo seletivo para
celebração de parcerias com entidades sem
fins lucrativos, ou dispensá-los
indevidamente, acarretando perda patrimonial
efetiva;
 IX - ordenar ou permitir a realização de
despesas não autorizadas em lei ou
regulamento;
X - agir ilicitamente na arrecadação de
tributo ou de renda, bem como no que diz
respeito à conservação do patrimônio
público;
XI - liberar verba pública sem a estrita
observância das normas pertinentes ou influir
de qualquer forma para a sua aplicação
irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para
que terceiro se enriqueça ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou
serviço particular, veículos, máquinas,
equipamentos ou material de qualquer
natureza, de propriedade ou à disposição de
qualquer das entidades mencionadas no art.
1° desta lei, bem como o trabalho de servidor
público, empregados ou terceiros contratados
por essas entidades.
XIV – celebrar contrato ou outro
instrumento que tenha por objeto a prestação
de serviços públicos por meio da gestão
associada sem observar as formalidades
previstas na lei;
XV – celebrar contrato de rateio de
consórcio público sem suficiente e prévia
dotação orçamentária, ou sem observar as
formalidades previstas na lei.
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer
forma, para a incorporação, ao patrimônio
particular de pessoa física ou jurídica, de
bens, rendas, verbas ou valores públicos
transferidos pela administração pública a
entidades privadas mediante celebração de
parcerias, sem a observância das
formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;
XVII - permitir ou concorrer para que
pessoa física ou jurídica privada utilize bens,
rendas, verbas ou valores públicos
transferidos pela administração pública a
entidade privada mediante celebração de
58
parcerias, sem a observância das
formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;
XVIII - celebrar parcerias da
administração pública com entidades privadas
sem a observância das formalidades legais ou
regulamentares aplicáveis à espécie;
XIX - agir para a configuração de ilícito na
celebração, na fiscalização e na análise das
prestações de contas de parcerias firmadas
pela administração pública com entidades
privadas;
XX - liberar recursos de parcerias firmadas
pela administração pública com entidades
privadas sem a estrita observância das
normas pertinentes ou influir de qualquer
forma para a sua aplicação irregular.
XXII - conceder, aplicar ou manter
benefício financeiro ou tributário contrário ao
que dispõem o caput e o § 1º do art. 8º-A da
Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de
2003.
§ 1º Nos casos em que a inobservância
de formalidades legais ou regulamentares não
implicar perda patrimonial efetiva, não
ocorrerá imposição de ressarcimento, vedado
o enriquecimento sem causa das entidades
referidas no art. 1º desta Lei.
§ 2º A mera perda patrimonial decorrente
da atividade econômica não acarretará
improbidade administrativa, salvo se
comprovado ato doloso praticado com essa
finalidade.
Seção III
Dos Atos de Improbidade Administrativa
que Atentam Contra os Princípios da
Administração Pública
Art. 11. Constitui ato de improbidade
administrativa que atenta contra os princípios
da administração pública a ação ou omissão
dolosa que viole os deveres de honestidade,
de imparcialidade e de legalidade,
caracterizada por uma das seguintes
condutas:
III - revelar fato ou circunstância de que tem
ciência em razão das atribuições e que deva
permanecer em segredo, propiciando
beneficiamento por informação privilegiada ou
colocando em risco a segurança da sociedade
e do Estado;
IV - negar publicidade aos atos oficiais, exceto
em razão de sua imprescindibilidade para a
segurança da sociedade e do Estado ou de
outras hipóteses instituídas em lei;
V - frustrar, em ofensa à imparcialidade, o
caráter concorrencial de concurso público, de
chamamento ou de procedimento licitatório,
com vistas à obtenção de benefício próprio,
direto ou indireto, ou de terceiros;
VI - deixar de prestar contas quando
esteja obrigado a fazê-lo, desde que disponha
das condições para isso, com vistas a ocultar
irregularidades;
VII - revelar ou permitir que chegue ao
conhecimento de terceiro, antes da respectiva
divulgação oficial, teor de medida política ou
econômica capaz de afetar o preço de
mercadoria, bem ou serviço.
VIII - descumprir as normas relativas à
celebração, fiscalização e aprovação de
contas de parcerias firmadas pela
administração pública com entidades
privadas.
XI - nomear cônjuge, companheiro ou
parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da
autoridade nomeante ou de servidor da
mesma pessoa jurídica investido em cargo de
direção, chefia ou assessoramento, para o
exercício de cargo em comissão ou de
confiança ou, ainda, de função gratificada na
administração pública direta e indireta em
qualquer dos Poderes da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios,
compreendido o ajuste mediante designações
recíprocas;
XII - praticar, no âmbito da administração
pública e com recursos do erário, ato de
publicidade que contrarie o disposto no § 1º
59
do art. 37 da Constituição Federal, de forma a
promover inequívoco enaltecimento do agente
público e personalização de atos, de
programas, de obras, de serviços ou de
campanhas dos órgãos públicos.
§ 1º Nos termos da Convenção das
Nações Unidas contra a Corrupção,
promulgada pelo Decreto nº 5.687, de 31 de
janeiro de 2006, somente haverá improbidade
administrativa, na aplicação deste artigo,
quando for comprovado na conduta funcional
do agente público o fim de obter proveito ou
benefício indevido para si ou para outra
pessoa ou entidade.
§ 2º Aplica-se o disposto no § 1º deste
artigo a quaisquer atos de improbidade
administrativa tipificados nesta Lei e em leis
especiais e a quaisquer outros tipos especiais
de improbidade administrativa instituídos por
lei.
§ 3º O enquadramento de conduta
funcional na categoria de que trata este artigo
pressupõe a demonstração objetiva da prática
de ilegalidade no exercício da função pública,
com a indicação das normas constitucionais,
legais ou infralegais violadas.
§ 4º Os atos de improbidade de que trata
este artigo exigem lesividade relevante ao
bem jurídico tutelado para serem passíveis de
sancionamento e independem do
reconhecimento da produção de danos ao
erário e de enriquecimento ilícito dos agentes
públicos.
§ 5º Não se configurará improbidade a
mera nomeação ou indicação política por
parte dos detentores de mandatos eletivos,
sendo necessária a aferição de dolo com
finalidade ilícita por parte do agente.
CAPÍTULO III
Das Penas
Art. 12. Independentemente do
ressarcimento integral do dano patrimonial, se
efetivo, e das sanções penais comuns e de
responsabilidade, civis e administrativas
previstas na legislação específica, está o
responsável pelo ato de improbidade sujeito
às seguintes cominações, que podem ser
aplicadas isolada ou cumulativamente, de
acordo com a gravidade do fato:
I - na hipótese do art. 9º desta Lei, perda
dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimônio, perda da função pública,
suspensão dos direitos políticos até 14
(catorze) anos, pagamento de multa civil
equivalente ao valor do acréscimo patrimonial
e proibição de contratar com o poder público
ou de receber benefícios ou incentivos fiscais
ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda
que por intermédio de pessoa jurídica da qual
seja sócio majoritário, pelo prazo não superior
a 14 (catorze) anos;
II - na hipótese do art. 10 desta Lei, perda
dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimônio, se concorrer esta circunstância,
perda da função pública, suspensão dos
direitos políticos até 12 (doze) anos,
pagamento de multa civil equivalente ao valor
do dano e proibição de contratar com o poder
público ou de receber benefícios ou incentivos
fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente,
ainda que por intermédio de pessoa jurídica
da qual seja sócio majoritário, pelo prazo não
superior a 12 (doze) anos;
III - na hipótese do art. 11 desta Lei,
pagamento de multa civil de até 24 (vinte e
quatro) vezes o valor da remuneração
percebida pelo agente e proibição de contratar
com o poder público ou de receber benefícios
ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de
pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário,
pelo prazo não superior a 4 (quatro) anos;
§ 1º A sanção de perda da função
pública, nas hipóteses dos incisos I e II
do caput deste artigo, atinge apenas o
vínculo de mesma qualidade e natureza que o
agente público ou político detinha com o poder
público na época do cometimento da infração,
podendo o magistrado, na hipótese do inciso I
do caput deste artigo, e em caráter
excepcional, estendê-la aos demais vínculos,
consideradas as circunstâncias do caso e a
gravidade da infração.
60
§ 2º A multa pode ser aumentada até o
dobro, se o juiz considerar que, em virtude da
situação econômica do réu, o valor calculado
na forma dos incisos I, II e III do caput deste
artigo é ineficaz para reprovação e prevenção
do ato de improbidade.
§ 3º Na responsabilização da pessoa
jurídica, deverão ser considerados os efeitos
econômicos e sociais das sanções, de modo
a viabilizar a manutenção de suas
atividades.
§ 4º Em caráter excepcional e por
motivos relevantes devidamente justificados,
a sanção de proibição de contratação com o
poder público pode extrapolar o ente público
lesado pelo ato de improbidade, observados
os impactos econômicos e sociais das
sanções, de forma a preservar a função social
da pessoa jurídica, conforme disposto no § 3º
deste artigo.
§ 5º No caso de atos de menor ofensa
aos bens jurídicos tutelados por esta Lei, a
sanção limitar-se-á à aplicação de multa, sem
prejuízo do ressarcimento do dano e da perda
dos valores obtidos, quando for o caso, nos
termos do caput deste artigo.
§ 6º Se ocorrer lesão ao patrimônio
público, a reparação do dano a que se refere
esta Lei deverá deduzir o ressarcimento
ocorrido nas instâncias criminal, civil e
administrativa que tiver por objeto os mesmos
fatos.
§ 7º As sanções aplicadas a pessoas
jurídicas com base nesta Lei e na Lei nº
12.846, de 1º de agosto de 2013, deverão
observar o princípio constitucional do non bis
in idem.
§ 8º A sanção de proibição de
contratação com o poder público deverá
constar do Cadastro Nacional de Empresas
Inidôneas e Suspensas (CEIS) de que trata
a Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013,
observadas as limitações territoriais contidas
em decisão judicial, conforme disposto no § 4º
deste artigo.
§ 9º As sanções previstas neste artigo
somente poderão ser executadas após o
trânsito em julgado da sentença
condenatória.
§ 10. Para efeitos de contagem do prazo
da sanção de suspensão dos direitos políticos,
computar-se-á retroativamente o intervalo de
tempo entre a decisão colegiada e o trânsito
em julgado da sentença condenatória.
CAPÍTULO IV
Da Declaração de Bens
Art. 13. A posse e o exercício de agente
público ficam condicionados à apresentação
de declaração de imposto de renda e
proventos de qualquer natureza, que tenha
sido apresentada à Secretaria Especial da
Receita Federal do Brasil, a fim de ser
arquivada no serviço de pessoal
competente.
§ 2º A declaração de bens a que se
refere o caput deste artigo será atualizada
anualmente e na data em que o agente
público deixar o exercício do mandato, do
cargo, do emprego ou da função.
§ 3º Será apenado com a pena de
demissão, sem prejuízo de outras sanções
cabíveis, o agente público que se recusar a
prestar a declaração dos bens a que se refere
o caput deste artigo dentro do prazo
determinado ou que prestar declaração
falsa.
CAPÍTULO V
Do Procedimento Administrativo e do
Processo Judicial
Art. 14. Qualquer pessoa poderá
representar à autoridade administrativa
competente para que seja instaurada
investigação destinada a apurar a prática de
ato de improbidade.
§ 1º A representação, que será escrita ou
reduzida a termo e assinada, conterá a
qualificação do representante, as informações
sobre o fato e sua autoria e a indicação das
provas de que tenha conhecimento.
§ 2º A autoridade administrativa rejeitará
a representação, em despacho
61
fundamentado, se esta não contiver as
formalidades estabelecidas no § 1º deste
artigo. A rejeição não impede a representação
ao Ministério Público, nos termos do art. 22
desta lei.
§ 3º Atendidos os requisitos da
representação, a autoridade determinará a
imediata apuração dos fatos, observada a
legislação que regula o processo
administrativo disciplinar aplicável ao
agente.
Art. 15. A comissão processante dará
conhecimento ao Ministério Público e ao
Tribunal ou Conselho de Contas da existência
de procedimento administrativo para apurar a
prática de ato de improbidade.
Parágrafo único. O Ministério Público ou
Tribunal ou Conselho de Contas poderá, a
requerimento, designar representante para
acompanhar o procedimento administrativo.
Art. 16. Na ação por improbidade
administrativa poderá ser formulado, em
caráter antecedente ou incidente, pedido de
indisponibilidade de bens dos réus, a fim de
garantir a integral recomposição do erário ou
do acréscimo patrimonial resultante de
enriquecimento ilícito.
§ 1º-A O pedido de indisponibilidade de
bens a que se refere o caput deste artigo
poderá ser formulado independentemente da
representação de que trata o art. 7º desta
Lei.
§ 2º Quando for o caso, o pedido de
indisponibilidade de bens a que se refere
o caput deste artigo incluirá a investigação, o
exame e o bloqueio de bens, contas bancárias
e aplicações financeiras mantidas pelo
indiciado no exterior, nos termos da lei e dos
tratados internacionais.
§ 3º O pedido de indisponibilidade de
bens a que se refere o caput deste artigo
apenas será deferido mediante a
demonstração no caso concreto de perigo de
dano irreparável ou de risco ao resultado útil
do processo, desde que o juiz se convença da
probabilidade da ocorrência dos atos
descritos na petição inicial com fundamento
nos respectivos elementos de instrução, após
a oitiva do réu em 5 (cinco) dias.
§ 4º A indisponibilidade de bens poderá
ser decretada sem a oitiva prévia do réu,
sempre que o contraditório prévio puder
comprovadamente frustrar a efetividade da
medida ou houver outras circunstâncias que
recomendem a proteção liminar, não podendo
a urgência ser presumida.
§ 5º Se houver mais de um réu na ação,
a somatória dos valores declarados
indisponíveis não poderá superar o montante
indicado na petição inicial como dano ao
erário ou como enriquecimento ilícito.
§ 6º O valor da indisponibilidade
considerará a estimativa de dano indicada na
petição inicial, permitida a sua substituição por
caução idônea, por fiança bancária ou por
seguro-garantia judicial, a requerimento do
réu, bem como a sua readequação durante a
instrução do processo.
§ 7º A indisponibilidade de bens de
terceiro dependerá da demonstração da sua
efetiva concorrência para os atos ilícitos
apurados ou, quando se tratar de pessoa
jurídica, da instauração de incidente de
desconsideração da personalidade jurídica, a
ser processado na forma da lei processual.
§ 8º Aplica-se à indisponibilidade de
bens regida por esta Lei, no que for cabível, o
regime da tutela provisória de urgência da Lei
nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil).
§ 9º Da decisão que deferir ou indeferir a
medida relativa à indisponibilidade de bens
caberá agravo de instrumento, nos termos
da Lei nº 13.105, de 16 de março de
2015 (Código de Processo Civil).
§ 10. A indisponibilidade recairá sobre
bens que assegurem exclusivamente o
integral ressarcimento do dano ao erário, sem
incidir sobre os valores a serem
eventualmente aplicados a título de multa civil
ou sobre acréscimo patrimonial decorrente de
atividade lícita.
62
§ 11. A ordem de indisponibilidade de
bens deverá priorizar veículos de via terrestre,
bens imóveis, bens móveis em geral,
semoventes, navios e aeronaves, ações e
quotas de sociedades simples e empresárias,
pedras e metais preciosos e, apenas na
inexistência desses, o bloqueio de contas
bancárias, de forma a garantir a subsistência
do acusado e a manutenção da atividade
empresária ao longo do processo.
§ 12. O juiz, ao apreciar o pedido de
indisponibilidade de bens do réu a que se
refere o caput deste artigo, observará os
efeitos práticos da decisão, vedada a adoção
de medida capaz de acarretar prejuízo à
prestação de serviços públicos.
§ 13. É vedada a decretação de
indisponibilidade da quantia de até 40
(quarenta) salários mínimos depositados em
caderneta de poupança, em outras aplicações
financeiras ou em conta-corrente.
§ 14. É vedada a decretação de
indisponibilidade do bem de família do réu,
salvo se comprovado que o imóvel seja fruto
de vantagem patrimonial indevida, conforme
descrito no art. 9º desta Lei.
Art. 17. A ação para a aplicação das sanções
de que trata esta Lei será proposta pelo
Ministério Público e seguirá o procedimento
comum previsto na Lei nº 13.105, de 16 de
março de 2015 (Código de Processo Civil),
salvo o disposto nesta Lei.
§ 4º-A A ação a que se refere
o caput deste artigo deverá ser proposta
perante o foro do local onde ocorrer o dano ou
da pessoa jurídica prejudicada.
§ 5º A propositura da ação a que se
refere o caput deste artigo prevenirá a
competência do juízo para todas as ações
posteriormente intentadas que possuam a
mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
§ 6º A petição inicial observará o
seguinte:
I - deverá individualizar a conduta do réu
e apontar os elementos probatórios mínimos
que demonstrem a ocorrência das hipóteses
dos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei e de sua autoria,
salvo impossibilidade devidamente
fundamentada;
II - será instruída com documentos ou
justificação que contenham indícios
suficientes da veracidade dos fatos e do dolo
imputado ou com razões fundamentadas da
impossibilidade de apresentação de qualquer
dessas provas, observada a legislação
vigente, inclusive as disposições constantes
dos arts. 77 e 80 da Lei nº 13.105, de 16 de
março de 2015 (Código de Processo Civil).
§ 6º-A O Ministério Público poderá
requerer as tutelas provisórias adequadas e
necessárias, nos termos dos arts. 294 a 310
da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil
§ 6º-B A petição inicial será rejeitada nos
casos do art. 330 da Lei nº 13.105, de 16 de
março de 2015 (Código de Processo Civil),
bem como quando não preenchidos os
requisitos a que se referem os incisos I e II do
§ 6º deste artigo, ou ainda quando
manifestamente inexistente o ato de
improbidade imputado.
§ 7º Se a petição inicial estiver em devida
forma, o juiz mandará autuá-la e ordenará a
citação dos requeridos para que a contestem
no prazo comum de 30 (trinta) dias, iniciado o
prazo na forma do art. 231 da Lei nº 13.105,
de 16 de março de 2015 (Código de Processo
Civil).
§ 9º-A Da decisão que rejeitar questões
preliminares suscitadas pelo réu em sua
contestação caberá agravo de instrumento.
§ 10-A. Havendo a possibilidade de
solução consensual, poderão as partes
requerer ao juiz a interrupção do prazo para a
contestação, por prazo não superior a 90
(noventa) dias.
§ 10-B. Oferecida a contestação e, se for
o caso, ouvido o autor, o juiz:
I - procederá ao julgamento conforme o
estado do processo, observada a eventual
63
inexistência manifesta do ato de
improbidade;
II - poderá desmembrar o litisconsórcio,
com vistas a otimizar a instrução processual.
§ 10-C. Após a réplica do Ministério
Público, o juiz proferirá decisão na qual
indicará com precisão a tipificação do ato de
improbidade administrativa imputável ao réu,
sendo-lhe vedado modificar o fato principal e
a capitulação legal apresentada pelo autor.
§ 10-D. Para cada ato de improbidade
administrativa, deverá necessariamente ser
indicado apenas um tipo dentre aqueles
previstos nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei.
§ 10-E. Proferida a decisão referida no §
10-C deste artigo, as partes serão intimadas a
especificar as provas que pretendem
produzir.
§ 10-F. Será nula a decisão de mérito
total ou parcial da ação de improbidade
administrativa que:
I - condenar o requerido por tipo diverso
daquele definido na petição inicial;
II - condenar o requerido sem a produção
das provas por ele tempestivamente
especificadas.
§ 11. Em qualquer momento do processo,
verificada a inexistência do ato de
improbidade, o juiz julgará a demanda
improcedente.
§ 14. Sem prejuízo da citação dos réus,
a pessoa jurídica interessada será intimada
para, caso queira, intervir no processo.
§ 15. Se a imputação envolver a
desconsideração de pessoa jurídica, serão
observadas as regras previstas nos arts.
133, 134, 135, 136 e 137 da Lei nº 13.105, de
16 de março de 2015 (Código de Processo
Civil).
§ 16. A qualquer momento, se o
magistrado identificar a existência de
ilegalidades ou de irregularidades
administrativas a serem sanadas sem que
estejam presentes todos os requisitos para a
imposição das sanções aos agentes incluídos
no polo passivo da demanda, poderá, em
decisão motivada, converter a ação de
improbidade administrativa em ação civil
pública, regulada pela Lei nº 7.347, de 24 de
julho de 1985.
§ 17. Da decisão que converter a ação
de improbidade em ação civil pública caberá
agravo de instrumento.
§ 18. Ao réu será assegurado o direito de
ser interrogado sobre os fatos de que trata a
ação, e a sua recusa ou o seu silêncio não
implicarão confissão.
§ 19. Não se aplicam na ação de
improbidade administrativa:
I - a presunção de veracidade dos fatos
alegados pelo autor em caso de revelia;
II - a imposição de ônus da prova ao réu,
na forma dos §§ 1º e 2º do art. 373 da Lei nº
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil);
III - o ajuizamento de mais de uma ação
de improbidade administrativa pelo mesmo
fato, competindo ao Conselho Nacional do
Ministério Público dirimir conflitos de
atribuições entre membros de Ministérios
Públicos distintos;
IV - o reexame obrigatório da sentença
de improcedência ou de extinção sem
resolução de mérito.
§ 20. A assessoria jurídica que emitiu o
parecer atestando a legalidade prévia dos
atos administrativos praticados pelo
administrador público ficará obrigada a
defendê-lo judicialmente, caso este venha a
responder ação por improbidade
administrativa, até que a decisão transite em
julgado.
§ 21. Das decisões interlocutórias
caberá agravo de instrumento, inclusive da
decisão que rejeitar questões preliminares
suscitadas pelo réu em sua contestação.
64
Art. 17-B. O Ministério Público poderá,
conforme as circunstâncias do caso concreto,
celebrar acordo de não persecução civil,
desde que dele advenham, ao menos, os
seguintes resultados:
I - o integral ressarcimento do dano;
II - a reversão à pessoa jurídica lesada
da vantagem indevida obtida, ainda que
oriunda de agentes privados.
§ 1º A celebração do acordo a que se
refere o caput deste artigo dependerá,
cumulativamente:
I - da oitiva do ente federativo lesado, em
momento anterior ou posterior à propositura
da ação;
II - de aprovação, no prazo de até 60
(sessenta) dias, pelo órgão do Ministério
Público competente para apreciar as
promoções de arquivamento de inquéritos
civis, se anterior ao ajuizamento da ação;
III - de homologação judicial,
independentemente de o acordo ocorrer antes
ou depois do ajuizamento da ação de
improbidade administrativa.
§ 2º Em qualquer caso, a celebração do
acordo a que se refere o caput deste artigo
considerará a personalidade do agente, a
natureza, as circunstâncias, a gravidade e a
repercussão social do ato de improbidade,
bem como as vantagens, para o interesse
público, da rápida solução do caso.
§ 3º Para fins de apuração do valor do
dano a ser ressarcido, deverá ser realizada a
oitiva do Tribunal de Contas competente, que
se manifestará, com indicação dos
parâmetros utilizados, no prazo de 90
(noventa) dias.
§ 4º O acordo a que se refere
o caput deste artigo poderá ser celebrado no
curso da investigação de apuração do ilícito,
no curso da ação de improbidade ou no
momento da execução da sentença
condenatória.
 § 5º As negociações para a celebração
do acordo a que se refere o caput deste artigo
ocorrerão entre o Ministério Público, de um
lado, e, de outro, o investigado ou demandado
e o seu defensor.
§ 6º O acordo a que se refere
o caput deste artigo poderá contemplar a
adoção de mecanismos e procedimentos
internos de integridade, de auditoria e de
incentivo à denúncia de irregularidades e a
aplicação efetiva de códigos de ética e de
conduta no âmbito da pessoa jurídica, se for o
caso, bem como de outras medidas em favor
do interesse público e de boas práticas
administrativas.
§ 7º Em caso de descumprimento do
acordo a que se refere o caput deste artigo, o
investigado ou o demandado ficará impedido
de celebrar novo acordo pelo prazo de 5
(cinco) anos, contado do conhecimento pelo
Ministério Público do efetivo
descumprimento.
Art. 17-C. A sentença proferida nos
processos a que se refere esta Lei deverá,
além de observar o disposto no art. 489 da Lei
nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil):
I - indicar de modo preciso os
fundamentos que demonstram os elementos a
que se referem os arts. 9º, 10 e 11 desta Lei,
que não podem ser presumidos;
II - considerar as consequências práticas
da decisão, sempre que decidir com base em
valores jurídicos abstratos;
III - considerar os obstáculos e as
dificuldades reais do gestor e as exigências
das políticas públicas a seu cargo, sem
prejuízo dos direitos dos administrados e das
circunstâncias práticas que houverem
imposto, limitado ou condicionado a ação do
agente;
IV - considerar, para a aplicação das
sanções, de forma isolada ou cumulativa:
a) os princípios da proporcionalidade e
da razoabilidade;
65
b) a natureza, a gravidade e o impacto
da infração cometida;
c) a extensão do dano causado;
d) o proveito patrimonial obtido pelo
agente;
e) as circunstâncias agravantes ou
atenuantes;
f) a atuação do agente em minorar os
prejuízos e as consequências advindas de sua
conduta omissiva ou comissiva;
g) os antecedentes do agente;
V - considerar na aplicação das sanções
a dosimetria das sanções relativas ao mesmo
fato já aplicadas ao agente;
VI - considerar, na fixação das penas
relativamente ao terceiro, quando for o caso,
a sua atuação específica, não admitida a sua
responsabilização por ações ou omissões
para as quais não tiver concorrido ou das
quais não tiver obtido vantagens patrimoniais
indevidas;
VII - indicar, na apuração da ofensa a
princípios, critérios objetivos que justifiquem a
imposição da sanção.
§ 1º A ilegalidade sem a presença de
dolo que a qualifique não configura ato de
improbidade.
§ 2º Na hipótese de litisconsórcio
passivo, a condenação ocorrerá no limite da
participação e dos benefícios diretos, vedada
qualquer solidariedade.
§ 3º Não haverá remessa necessária nas
sentenças de que trata esta Lei.
Art. 17-D. A ação por improbidade
administrativa é repressiva, de caráter
sancionatório, destinada à aplicação de
sanções de caráter pessoal previstas nesta
Lei, e não constitui ação civil, vedado seu
ajuizamento para o controle de legalidade de
políticas públicas e para a proteção do
patrimônio público e social, do meio ambiente
e de outros interesses difusos, coletivos e
individuais homogêneos.
 Parágrafo único. Ressalvado o disposto
nesta Lei, o controle de legalidade de políticas
públicas e a responsabilidade de agentes
públicos, inclusive políticos, entes públicos e
governamentais, por danos ao meio ambiente,
ao consumidor, a bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico e
paisagístico, a qualquer outro interesse difuso
ou coletivo, à ordem econômica, à ordem
urbanística, à honra e à dignidade de grupos
raciais, étnicos ou religiosos e ao patrimônio
público e social submetem-se aos termos
da Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985.
Art. 18. A sentença que julgar
procedente a ação fundada nos arts. 9º e 10
desta Lei condenará ao ressarcimento dos
danos e à perda ou à reversão dos bens e
valores ilicitamente adquiridos, conforme o
caso, em favor da pessoa jurídica prejudicada
pelo ilícito.
§ 1º Se houver necessidade de
liquidação do dano, a pessoa jurídica
prejudicada procederá a essa determinação e
ao ulterior procedimento para cumprimento da
sentença referente ao ressarcimento do
patrimônio público ou à perda ou à reversão
dos bens.
§ 2º Caso a pessoa jurídica prejudicada
não adote as providências a que se refere o §
1º deste artigo no prazo de 6 (seis) meses,
contado do trânsito em julgado da sentença de
procedência da ação, caberá ao Ministério
Público proceder à respectiva liquidação do
dano e ao cumprimento da sentença referente
ao ressarcimento do patrimônio público ou à
perda ou à reversão dos bens, sem prejuízo
de eventual responsabilização pela omissão
verificada.
§ 3º Para fins de apuração do valor do
ressarcimento, deverão ser descontados os
serviços efetivamente prestados.
§ 4º O juiz poderá autorizar o
parcelamento, em até 48 (quarenta e oito)
parcelas mensais corrigidas monetariamente,
do débito resultante de condenação pela
prática de improbidade administrativa se o réu
demonstrar incapacidade financeira de saldá-
lo de imediato.
66
Art. 18-A. A requerimento do réu, na fase
de cumprimento da sentença, o juiz unificará
eventuais sanções aplicadas com outras já
impostas em outros processos, tendo em vista
a eventual continuidade de ilícito ou a prática
de diversas ilicitudes, observado o
seguinte:
I - no caso de continuidade de ilícito, o
juiz promoverá a maior sanção aplicada,
aumentada de 1/3 (um terço), ou a soma das
penas, o que for mais benéfico ao réu;
II - no caso de prática de novos atos
ilícitos pelo mesmo sujeito, o juiz somará as
sanções.
Parágrafo único. As sanções de
suspensão de direitos políticos e de proibição
de contratar ou de receber incentivos fiscais
ou creditícios do poder público observarão o
limite máximo de 20 (vinte) anos.
CAPÍTULO VI
Das Disposições Penais
Art. 19. Constitui crime a representação
por ato de improbidade contra agente público
ou terceiro beneficiário, quando o autor da
denúncia o sabe inocente.
Pena: detenção de seis a dez meses e
multa.
Parágrafo único. Além da sanção penal,
o denunciante está sujeito a indenizar o
denunciado pelos danos materiais, morais ou
à imagem que houver provocado.
Art. 20. A perda da função pública e a
suspensão dos direitos políticos só se
efetivam com o trânsito em julgado da
sentença condenatória.
§ 1º A autoridade judicial competente
poderá determinar o afastamento do agente
público do exercício do cargo, do emprego ou
da função, sem prejuízo da remuneração,
quando a medida for necessária à instrução
processual ou para evitar a iminente prática de
novos ilícitos.
 § 2º O afastamento previsto no § 1º
deste artigo será de até 90 (noventa) dias,
prorrogáveis uma única vez por igual prazo,
mediante decisão motivada.
Art. 21. A aplicação das sanções
previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao
patrimônio público, salvo quanto à pena de
ressarcimento e às condutas previstas no art.
10 desta Lei;
II - da aprovação ou rejeição das contas
pelo órgão de controle interno ou pelo Tribunal
ou Conselho de Contas.
§ 1º Os atos do órgão de controle interno
ou externo serão considerados pelo juiz
quando tiverem servido de fundamento para a
conduta do agente público.
§ 2º As provas produzidas perante os
órgãos de controle e as correspondentes
decisões deverão ser consideradas na
formação da convicção do juiz, sem prejuízo
da análise acerca do dolo na conduta do
agente.
§ 3º As sentenças civis e penais
produzirão efeitos em relação à ação de
improbidade quando concluírem pela
inexistência da conduta ou pela negativa da
autoria.
§ 4º A absolvição criminal em ação que
discuta os mesmos fatos, confirmada por
decisão colegiada, impede o trâmite da ação
da qual trata esta Lei, havendo comunicação
com todos os fundamentos de absolvição
previstos no art. 386 do Decreto-Lei nº 3.689,
de 3 de outubro de 1941 (Código de Processo
Penal).
§ 5º Sanções eventualmente aplicadas
em outras esferas deverão ser compensadas
com as sanções aplicadas nos termos desta
Lei.
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito
previsto nesta Lei, o Ministério Público, de
ofício, a requerimento de autoridade
administrativa ou mediante representação
67
formulada de acordo com o disposto no art. 14
desta Lei, poderá instaurar inquérito civil ou
procedimento investigativo assemelhado e
requisitar a instauração de inquérito
policial.
Parágrafo único. Na apuração dos ilícitos
previstos nesta Lei, será garantido ao
investigado a oportunidade de manifestação
por escrito e de juntada de documentos que
comprovem suas alegações e auxiliem na
elucidação dos fatos.
CAPÍTULO VII
Da Prescrição
Art. 23. A ação para a aplicação das sanções
previstas nesta Lei prescreve em 8 (oito) anos,
contados a partir da ocorrência do fato ou, no
caso de infrações permanentes, do dia em
que cessou a permanência.
§ 1º A instauração de inquérito civil ou de
processo administrativo para apuração dos
ilícitos referidos nesta Lei suspende o curso
do prazo prescricional por, no máximo, 180
(cento e oitenta) dias corridos, recomeçando a
correr após a sua conclusão ou, caso não
concluído o processo, esgotado o prazo de
suspensão.
§ 2º O inquérito civil para apuração do
ato de improbidade será concluído no prazo
de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias
corridos, prorrogável uma única vez por igual
período, mediante ato fundamentado
submetido à revisão da instância competente
do órgão ministerial, conforme dispuser a
respectiva lei orgânica.
§ 3º Encerrado o prazo previsto no § 2º
deste artigo, a ação deverá ser proposta no
prazo de 30 (trinta) dias, se não for caso de
arquivamento do inquérito civil.
§ 4º O prazo da prescrição referido
no caput deste artigo interrompe-se:
I - pelo ajuizamento da ação de
improbidade administrativa;
II - pela publicação da sentença
condenatória;
 III - pela publicação de decisão ou
acórdão de Tribunal de Justiça ou Tribunal
Regional Federal que confirma sentença
condenatória ou que reforma sentença de
improcedência;
IV - pela publicação de decisão ou
acórdão do Superior Tribunal de Justiça que
confirma acórdão condenatório ou que
reforma acórdão de improcedência;
V - pela publicação de decisão ou
acórdão do Supremo Tribunal Federal que
confirma acórdão condenatório ou que
reforma acórdão de improcedência.
§ 1º No caso de procedência da ação, as
custas e as demais despesas processuais
serão pagas ao final.
§ 2º Haverá condenação em honorários
sucumbenciais em caso de improcedência da
ação de improbidade se comprovada má-fé.
Art. 23-C. Atos que ensejem
enriquecimento ilícito, perda patrimonial,
desvio, apropriação, malbaratamento ou
dilapidação de recursos públicos dos partidos
políticos, ou de suas fundações, serão
responsabilizados nos termos da Lei nº 9.096,
de 19 de setembro de 1995.

§ 5º Interrompida a prescrição, o prazo CAPÍTULO VIII

recomeça a correr do dia da interrupção, pela
metade do prazo previsto no caput deste
artigo.
§ 6º A suspensão e a interrupção da
prescrição produzem efeitos relativamente a
todos os que concorreram para a prática do
ato de improbidade.
§ 7º Nos atos de improbidade conexos
que sejam objeto do mesmo processo, a
suspensão e a interrupção relativas a
qualquer deles estendem-se aos demais.
Das Disposições Finais
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de
sua publicação.
Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s
3.164, de 1° de junho de 1957, e 3.502, de 21
de dezembro de 1958 e demais disposições
em contrário.
Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171°
da Independência e 104° da República.

§ 8º O juiz ou o tribunal, depois de ouvido FERNANDO COLLOR

o Ministério Público, deverá, de ofício ou a Célio Borja
requerimento da parte interessada,
reconhecer a prescrição intercorrente da Este texto não substitui o publicado no DOU
pretensão sancionadora e decretá-la de de 3.6.1992.
imediato, caso, entre os marcos interruptivos
referidos no § 4º, transcorra o prazo previsto
no § 5º deste artigo.

Art. 23-A. É dever do poder público

oferecer contínua capacitação aos agentes
públicos e políticos que atuem com prevenção
ou repressão de atos de improbidade
administrativa.

Art. 23-B. Nas ações e nos acordos

regidos por esta Lei, não haverá adiantamento
de custas, de preparo, de emolumentos, de
honorários periciais e de quaisquer outras
despesas.

68
RESOLUÇÃO* Nº 664/2010-PGJ-CGMP-
CSMP, DE 8 OUTUBRO DE 2010
(Protocolado nº 54.212/09)
Regulamenta as funções dos Oficiais de
Promotoria nos inquéritos civis e
procedimentos preparatórios de inquéritos
civis e dá outras providências.
O PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA, o
CORREGEDOR-GERAL DO MINISTÉRIO
PÚBLICO e o CONSELHO SUPERIOR DO
MINISTÉRIO PÚBLICO, no uso das suas
atribuições legais e com fundamento no art.
19, inc. X, alínea “a”, e art. 42, inc. XI, da Lei
Complementar Estadual n. 734, de 26 de
novembro de 1993 (Lei Orgânica do
Ministério Público de São Paulo) e,
CONSIDERANDO a necessidade de
atualização da Resolução nº 212-PGJ-CGMP-
CSMP, de 04 de novembro de 1999, e de
consolidação das regras relativas às funções
desempenhadas pelos Oficiais de Promotoria
nos inquéritos civis, nos procedimentos
preparatórios de inquérito civil e nos
procedimentos administrativos para
preservação de direitos indisponíveis
assegurados pelas Constituições Federal e
Estadual;
CONSIDERANDO a necessidade de
atualização da Resolução nº 212-PGJ-CGMP-
CSMP, de 04 de novembro de 1999, e de
consolidação das regras relativas às funções
desempenhadas pelos Oficiais de Promotoria
nos inquéritos civis, nos procedimentos
preparatórios de inquérito civil e nos
procedimentos administrativos para
preservação de direitos indisponíveis
assegurados pelas Constituições Federal e
Estadual;
CONSIDERANDO, por fim, a necessidade de
uniformizar a tramitação dos referidos
procedimentos à vista dos princípios que
regem a Administração Pública e dos direitos
e garantias individuais, bem como o
deliberado pelo Conselho Superior do
Ministério Público na reunião realizada em 6
de agosto de 2010;
69
RESOLVEM EXPEDIR A SEGUINTE
RESOLUÇÃO:
CAPÍTULO I DA ESCRITURAÇÃO DE
LIVROS, DOCUMENTOS E OUTROS
PAPÉIS DE INTERESSE DA PROMOTORIA
DE JUSTIÇA
Art. 1º. Os procedimentos administrativos
presididos por órgão do Ministério Público,
instaurados nas Promotorias de Justiça ou
Grupos de Atuação Especial, serão
secretariados por Oficial de Promotoria ou
servidor nele lotado, ou, na falta, por pessoa
idônea nomeada sob compromisso.
Art. 2º. A escrituração nos livros, autos e
papéis deve ser sempre feita em vernáculo,
com tinta preta ou azul, indelével, seguindo-se
as orientações previstas na Resolução nº
429/06- PGJ, sendo vedado o uso de borracha
ou qualquer meio corretivo.
§ 1º. Deverão ser evitados erros, omissões,
emendas, rasuras, borrões ou entrelinhas,
efetuando-se, quando necessário, as devidas
ressalvas, antes da subscrição do ato, de
forma legível e autenticada.
§ 2º. As anotações de "sem efeito" deverão
ser autenticadas com a assinatura de quem as
fez.
§ 3º. Deverá ser evitado o uso de espaço
número um nos atos digitados ou
datilografados.
§ 4º. Nos autos e nos livros deverão ser
evitados e inutilizados os espaços em branco.
§ 5º. Os livros e papéis em andamento ou
findos deverão ser bem conservados pelo
Oficial de Promotoria e, se o caso,
encadernados, classificados ou catalogados.
Art. 3º. Nos registros dos autos e na expedição
dos ofícios, requisições e notificações, o
Oficial de Promotoria deve utilizar os
impressos e papéis confeccionados segundo
modelo oficial do Ministério Público e juntar
cópia nos autos.
§ 1º. Nos ofícios, requisições, notificações e
comunicações devem constar o número do
procedimento e a indicação da Promotoria de
Justiça remetente com endereço completo,
inclusive o número do Código de
Endereçamento Postal e o telefone.
§ 2º. Os ofícios, requisições, notificações e
comunicações devem ser encaminhados aos
seus destinatários pela via postal, correio
eletrônico, “fac-símile” ou qualquer outro meio
que atinja essa finalidade, devendo o
respectivo comprovante de recebimento ser
juntado aos autos do procedimento ou
anexado à cópia a ser arquivada em pasta
própria.
§ 3º. Na hipótese de envio de documento por
“fac-símile” ou correio eletrônico, deve o
Oficial de Promotoria informar esta
providência nos autos e juntar o comprovante.
§ 4º. Na hipótese de recebimento de
documento por “fac-símile” ou correio
eletrônico, deve ser providenciada a extração
ou impressão de cópia para a juntada aos
autos.
Art. 4º. Os livros obrigatórios serão aqueles
confeccionados segundo modelo oficial do
Ministério Público e serão abertos,
numerados, autenticados e encerrados pelo
Promotor de Justiça Secretário, mediante a
lavratura dos respectivos termos e seguirão os
modelos estabelecidos nesta Resolução.
CAPITULO II
DOS PROCEDIMENTOS EM GERAL
Art. 5º. O Oficial de Promotoria procederá à
numeração das folhas dos autos, que não
poderão exceder 200 (duzentas) em cada
volume, exceto em casos especiais, decididos
pelo Promotor de Justiça.
§ 1º. Para o encerramento e abertura de novos
volumes, o Oficial de Promotoria lançará
termos de abertura e encerramento, seguindo
os modelos constantes do Anexo desta
Resolução, em folhas regularmente
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numeradas, prosseguindo sem solução de
continuidade no volume subsequente.
§ 2º. Em nenhuma hipótese será seccionada
peça processual com os documentos que a
acompanham, podendo, neste caso, o volume
ser encerrado com mais ou menos de 200
(duzentas) folhas.
Art. 6º. É vedado o lançamento nos autos de
cotas marginais ou interlineares ou o uso de
sublinhar palavras ou expressões, devendo o
Oficial de Promotoria, ao constatar tais
irregularidades, comunicá-las ao Promotor de
Justiça.
Art. 7º. As certidões, as requisições, as cartas
precatórias, os ofícios, os termos de
conclusão, de juntada e de data e os demais
atos e termos serão elaborados por
processamento de dados e seguirão os
modelos estabelecidos no Anexo desta
Resolução, devendo conter, de forma legível
e a fim de permitir rápida identificação, o
nome, o número de matrícula, o cargo ou
função e a rubrica do Oficial de Promotoria
que os lavrou.
Parágrafo único. Não se juntará nenhum
documento ou petição nos autos, sem o
respectivo termo de juntada
Art. 8º. Inexistindo prazo expressamente
determinado, as requisições e notificações
serão encaminhadas em até 5 (cinco) dias.
Quando se cuidar de notificação para
comparecimento em audiência, o aviso de
recebimento de correspondência deve ser
devolvido e juntado aos autos até 10 (dez)
dias antes da data designada, caso não haja
determinação do Promotor de Justiça em
sentido diverso.
Parágrafo único. A notificação deve conter a
indicação do dia, da hora e do local para
comparecimento, bem como a natureza do
procedimento e do fato investigado, com a
advertência de que o não atendimento poderá
ensejar condução coercitiva pela Polícia Civil
ou Militar (art. 26, inc. I, alínea "a", da Lei
Federal nº 8.625/93 e art. 104, inc. I, alínea
"a", da Lei Complementar Estadual nº 734/93),
nos termos do disposto no artigo 38 da
Resolução nº. 484/06-CPJ.
Seção I
Da atuação nos procedimentos
Art. 9º. Incumbe ao Oficial de Promotoria a
manutenção, a guarda, a escrituração, os
registros e a regularidade formal dos autos.
§ 1º. Ressalvados os casos urgentes, o Oficial
de Promotoria deve, no prazo de 72 (setenta
e duas) horas, abrir conclusão de quaisquer
autos protocolizados na Promotoria para
análise do órgão do Ministério Público.
§ 2º. Exceto nos casos urgentes, é de 5 (cinco)
dias o prazo para executar as determinações
do Promotor de Justiça.
§ 3º. Nenhuma diligência ou ato deverá ser
realizado sem determinação expressa do
presidente da investigação, ressalvando-se
atos de mero expediente, desde que
estabelecidos em Portaria expedida pelo
Promotor de Justiça.
§ 4º. O procedimento não deve ficar sem
andamento por mais de 30 (trinta) dias no
aguardo do cumprimento de diligências,
cumprindo ao Oficial de Promotoria promover
a conclusão ao Promotor de Justiça para as
providências cabíveis.
§ 5º. Nenhum procedimento deve permanecer
paralisado além dos prazos fixados nesta
Resolução, salvo determinação expressa em
sentido contrário, devidamente registrada nos
autos.
Seção II
Da entrada e saída de autos da Secretaria
da Promotoria de Justiça
Art. 10. A remessa dos procedimentos ao
Promotor de Justiça será registrada no livro
carga, devendo todos os campos ser
preenchidos de maneira legível com a
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indicação das datas de recebimento e
devolução dos autos.
§ 1º. O Oficial de Promotoria enviará os autos
ao Promotor de Justiça no dia em que assinar
o termo de conclusão, não sendo permitida,
sob qualquer pretexto, a permanência de
autos na secretaria com tais termos.
§ 2º. O Oficial de Promotoria certificará por
termo de data o recebimento dos autos
remetidos à conclusão.
Art. 11. O Oficial de Promotoria deverá
registrar no livro carga:
I – a remessa de representações, peças de
informação e autos de inquéritos civis,
procedimentos preparatórios de inquéritos
civis ou procedimentos administrativos para
Promotores de Justiça integrantes de Grupos
de Atuação Especial que oficiam na mesma
sede da Promotoria de Justiça;
II – a retirada de autos por advogados;
§ 1º. O registro do encaminhamento e da
devolução de representação, peças de
informação e autos de inquéritos civis,
procedimentos preparatórios de inquéritos
civis ou procedimentos administrativos para
os Promotores de Justiça que oficiam fora da
sede da Promotoria de Justiça, designados
em Grupos de Atuação Especial ou
designados para auxilio será feito no livro
carga da Promotoria de Justiça de origem ou
em relação de remessa.
§ 2º. A relação de remessa deve conter o
número dos autos, a indicação da Promotoria
de Justiça de origem e a identificação do
destinatário. Após seu recebimento, o Oficial
de Promotoria da Promotoria de Justiça
destinatária deverá datá-la, assiná-la e
devolvê-la à origem.
§ 3º. A remessa de autos de inquéritos civis,
procedimentos preparatórios de inquéritos
civis ou procedimentos administrativos para
assistente técnico do Ministério Público
observará, no que couber, o disposto no § 2º
deste artigo.
 Seção III
Da recepção, registro de documentos e
providências preliminares
Art. 12. Todos os documentos recebidos no
Ministério Público noticiando lesão ou ameaça
de lesão a interesses difusos, coletivos,
individuais homogêneos e individuais
indisponíveis, sob a forma de representação
ou peça de informação, independentemente
de despacho, serão imediatamente anotados
no livro de registro de protocolo geral.
§ 1º. O registro no livro de protocolo geral
obedecerá a ordem cronológica de chegada à
Promotoria de Justiça devendo o Oficial de
Promotoria, sob pena de responsabilidade,
efetuá-lo em 48 horas.
§ 2º. Havendo apenas um Promotor de Justiça
com atribuição para análise e conhecimento
do caso, os documentos devem ser a ele
encaminhados imediatamente.
§ 3º. Havendo mais de um Promotor de
Justiça com atribuição para análise e
conhecimento do caso, os documentos serão
encaminhados ao Promotor de Justiça
Secretário da Promotoria de Justiça para
distribuição em 72 (setenta e duas) horas e,
posteriormente, encaminhados ao Promotor
de Justiça a quem foram distribuídos.
§ 4º. A distribuição deve atender ao que
dispuser o ato de implantação da Promotoria
de Justiça ou de criação do Grupo de Atuação
Especial.
§ 5º. Recebido o expediente na secretaria da
Promotoria de Justiça, devidamente
despachado, o Oficial de Promotoria deverá
registrá-lo nos sistemas eletrônicos de gestão
de procedimentos, seguindo a ordem
cronológica, autuá-lo e cumprir as
determinações do Promotor de Justiça na
forma do artigo 14 desta Resolução.
§ 6º. Na autuação das representações, das
peças de informação e dos procedimentos
devem constar os nomes do representante e
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representado, o objeto da investigação, o
número do registro no sistema eletrônico
respectivo e o número de registro no Centro
de Apoio Operacional Cível e da Tutela
Coletiva.
§ 7º. Havendo determinação do Promotor de
Justiça, o Oficial de Promotoria deverá autuar
o procedimento administrativo iniciado a partir
da ficha de atendimento, seguindo as regras
desta Resolução e as previstas na Resolução
nº 619/09-PGJ-CGMP´.
§ 8º. A autuação de todos os procedimentos
administrativos deve conter, sempre que
disponíveis, as informações indicadas no
“Modelo 1” do Anexo desta Resolução.
Seção IV
Das obrigações do Oficial de Promotoria
após a instauração do procedimento
administrativo
Art. 13. Os registros nos sistemas eletrônicos
devem ser feitos no prazo de 72 (setenta e
duas) horas.
Art. 14. Nos procedimentos o Oficial de
Promotoria deverá:
I – havendo determinação para
complementação da representação:
a) notificar o representante para prestar
informações complementares no prazo
de 10 (dez) dias;
b) certificar o decurso do prazo se a
representação não for complementada
pelo seu autor, abrindo-se em seguida
conclusão ao Promotor de Justiça;
II – havendo indeferimento da representação,
notificar o representante com cópia da decisão
e cientificá-lo do prazo de 10 (dez) dias para a
interposição de recurso ao Conselho Superior
do Ministério Público;
III – havendo interposição de recurso:
a) fazer as anotações no livro de registro
de recursos
 b) juntar aos autos a petição e as razões
recursais e promover a conclusão ao
Promotor de Justiça para reexame do
decidido;
c) mantida a decisão recorrida, o Oficial
de Promotoria providenciará, por meio
de ofício, a remessa dos autos ao
Conselho Superior do Ministério
Público, no prazo de três dias, sob
pena de responsabilidade funcional.
IV – decorrido o prazo recursal, deverá ser
lançada a certidão respectiva e os autos
remetidos à conclusão do Promotor de Justiça
para, configurado o disposto no artigo 9º, § 1º
da Lei 7.347/85, serem encaminhados, no
prazo de 3 (três) dias, ao Conselho Superior
do Ministério Público ou remetidos ao arquivo.
V – nas hipóteses do art. 17 da Resolução nº
484/06-CPJ, após despacho do Promotor de
Justiça, o Oficial de Promotoria deverá
comunicar ao interessado o teor da decisão,
por meio eletrônico ou por telefone,
certificando-se no procedimento.
Art. 15. Instaurado o inquérito civil, o Oficial de
Promotoria deverá promover a autuação, nos
termos do art. 18 da Resolução nº 484/06–
CPJ, atualizar os registros e digitalizar a
portaria nos sistemas eletrônicos, bem como:
I - cientificar o representante;
II - juntar aos autos cópia da publicação da
instauração do inquérito civil;
III - notificar o interessado da instauração do
inquérito civil, por ordem do presidente da
investigação;
IV - adotar providências para que os
documentos sigilosos sejam envelopados,
lacrados e rubricados pelo Promotor de
Justiça que presidir o procedimento
investigatório, se possível na presença do
interessado ou responsável, com vista à
preservação do sigilo, na forma do art. 69, da
Resolução nº 484/06-CPJ.
§ 1º. O recurso interposto pelo investigado
será juntado aos autos e o Oficial de
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Promotoria deverá anotar a ocorrência nos
sistemas eletrônicos e abrir conclusão ao
presidente da investigação.
§ 2º. Não havendo retratação pelo presidente
da investigação, os autos serão
encaminhados, no prazo de 3 (três) dias, ao
Conselho Superior do Ministério Público, sob
pena de responsabilidade funcional.
§ 3º. Decorrido o prazo para interposição de
recurso, o Oficial de Promotoria deverá
certifica-lo nos autos e abrir conclusão.
Art. 16. Havendo instauração de
procedimento preparatório de inquérito civil, o
Oficial de Promotoria deverá observar o
disposto no art. 15 e parágrafos desta
Resolução
Art. 17. Na hipótese de instauração de
inquérito civil ou procedimento investigatório
por determinação do Procurador-Geral de
Justiça ou do Conselho Superior do Ministério
Público, além das providências indicadas no
art. 15 e parágrafos desta Resolução, o Oficial
de Promotoria deverá encaminhar cópia da
portaria àquelas autoridades, conforme o
caso.
Art. 18. Na hipótese prevista no artigo 103, §
2º, da Lei Complementar Estadual nº 734/93
(representação por desrespeito aos direitos
assegurados na Constituição Federal ou
Estadual), além das providências de caráter
geral, deve ser comunicado ao representante
por ofício o seu recebimento, expondo-lhe as
medidas adotadas, no prazo máximo de 30
(trinta) dias.
Art. 19. Os prazos para interposição de
recursos fluirão da data da ciência da decisão,
se a notificação for pessoal; da juntada aos
autos do aviso de recebimento, se a
notificação for pelo correio, ou da data da
juntada aos autos da publicação no Diário
Oficial da instauração do inquérito civil (art. 8º,
I, da Resolução nº 484/06–CPJ), valendo o
evento que acontecer primeiramente (art. 121,
§ 3º, da Resolução nº 484/06–CPJ).
Seção V
 Dos impedimentos e suspeição
Art. 20. Oposta exceção de suspeição ou de
impedimento do Promotor de Justiça
presidente do procedimento investigatório, o
Oficial de Promotoria, depois de autuá-la em
apartado, efetuará o registro no sistema
eletrônico e a apensará aos autos principais,
abrindo-se conclusão ao Promotor de Justiça
no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.
Parágrafo único. Aplica-se a esta Seção, no
que couber, as regras previstas nos arts. 25 e
seguintes da Resolução nº 484/06–CPJ.
Seção VI
Da instrução e da prorrogação dos
procedimentos
Art. 21. Os autos dos procedimentos
permanecerão sob os cuidados do Oficial de
Promotoria que velará pelo cumprimento das
diligências nos prazos previstos nesta
Resolução.
§ 1º. No caso de descumprimento de qualquer
diligência, o Oficial de Promotoria certificará a
ocorrência nos autos e abrirá conclusão para
deliberação do Promotor de Justiça.
§ 2º. Na hipótese em que houver reiteração
da diligência não atendida, o fato deverá
constar do novo ofício, da notificação ou da
requisição, anotando-se as advertências
legais.
§ 3º. Atendidas as diligências, o Oficial de
Promotoria deverá promover a conclusão dos
autos ao Promotor de Justiça.
§ 4º. Havendo necessidade de realização de
diligência em outra comarca e determinada a
expedição de carta precatória, com caráter
itinerante (art. 106, § 3º da Lei Complementar
Estadual nº 734/93 e arts. 76 a 78 da
Resolução nº 484/06-CPJ), o Oficial de
Promotoria providenciará a sua expedição e
encaminhamento no prazo de 5 (cinco) dias,
salvo nos casos de urgência, quando poderá
ser transmitida por telegrama, “fac-símile”,
correio eletrônico, telefone ou outro meio,
certificando-se nos autos.
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§ 5º. A carta precatória será confeccionada
em 2 (duas) vias, indicando-se o Promotor de
Justiça deprecado e a diligência pretendida.
Será encerrada com a assinatura da
autoridade deprecante e instruída com cópia
da portaria e demais documentos necessários
à compreensão do seu conteúdo.
§ 6º. Na hipótese de carta precatória recebida
por telefone, o Oficial de Promotoria deverá
lavrar certidão do recebimento da
comunicação, que deverá detalhar os
requisitos do parágrafo anterior,
transcrevendo-se, por extrato, a portaria de
instauração.
§ 7º. A carta precatória deverá ser cumprida
no prazo de 30 dias a contar de seu
recebimento, salvo se, justificadamente, for
fixado prazo menor.
Art. 22. O Oficial de Promotoria deverá, ao
final do prazo de 180 (cento e oitenta) dias ou
de prazo menor assinado pelo presidente da
investigação, promover os autos do inquérito
civil à conclusão para os fins do artigo 24 da
Resolução nº. 484/06-CPJ.
Art. 23. O Oficial de Promotoria deverá efetuar
os registros de movimentação dos autos nos
sistemas eletrônicos e digitalizar as peças
obrigatórias, enumeradas no Aviso nº 11/09-
CGMP, e a ata de audiência pública e os votos
e deliberação do Conselho Superior do
Ministério Público relativos à promoção de
arquivamento ou homologação de
compromisso de ajustamento de conduta.
Seção VII
Das audiências e reuniões
Art. 24. Incumbe ao Oficial de Promotoria
secretariar as audiências e reuniões
designadas pelo Promotor de Justiça para
instrução dos procedimentos administrativos.
§ 1º. No prazo de até dez dias anteriores às
audiências, o Oficial de Promotoria deverá
verificar se todas as providências para
intimação de depoentes e interessados foram
tomadas, comunicando eventual
irregularidade ou omissão imediatamente ao
Promotor de Justiça.
§ 2º. Aqueles que forem ouvidos deverão ser
qualificados, mediante indicação de nome,
filiação, nacionalidade, data e local de
nascimento, estado civil, profissão, endereço
residencial e do local onde exerce a profissão,
número do respectivo registro geral ou de
outro documento hábil de identificação,
observando-se, no que couber, as normas
previstas no art. 6º, da Resolução nº
595/2009-PGJ, de 26 de junho de 2009.
§ 3º. O termo de audiência deve ser subscrito
pelo representante do Ministério Público que
presidiu o ato; pelo investigado, se presente;
pelo declarante ou depoente; pelo advogado,
se presente, e pelo Oficial de Promotoria.
§ 4º. Das reuniões realizadas deverá ser
lavrada ata ou elaborada ficha resumo
contendo os dados previstos no artigo 2º do
Ato (N) nº 1/06-CGMP.
Seção VIII
Da atuação quando do arquivamento dos
procedimentos
Art. 25. O Oficial de Promotoria certificará em
termo a data do recebimento dos autos com
promoção de arquivamento. Após
consertados, os autos serão encaminhados
ao Conselho Superior do Ministério Público,
no prazo de três dias, nos termos do art. 110,
§ 1º da Lei nº 734/93 e do art. 100, da
Resolução nº. 484/06-CPJ.
Parágrafo único. O mesmo procedimento
deve ser adotado nos casos de celebração de
compromisso definitivo ou preliminar de
ajustamento (art. 87 da Resolução nº. 484/06-
CPJ).
Art. 26. Homologada a promoção de
arquivamento ou o compromisso de
ajustamento, o Oficial de Promotoria deve
certificar o recebimento dos autos na
Secretaria da Promotoria de Justiça e abrir
75
conclusão ao Promotor de Justiça, anotando-
se a ocorrência nos sistemas eletrônicos.
Parágrafo único. É vedado ao Oficial de
Promotoria promover a remessa dos autos ao
arquivo sem determinação expressa do
Promotor de Justiça.
Art. 27. Se o Conselho Superior do Ministério
Público devolver os autos do procedimento de
investigação para realização de diligências, os
autos serão conclusos para deliberação do
Promotor de Justiça, anotando-se nos
sistemas eletrônicos.
Parágrafo único. Na hipótese da rejeição da
promoção do arquivamento e designação de
outro órgão do Ministério Público pelo
Procurador-Geral de Justiça (art. 110, § 3º, da
Lei Complementar Estadual nº 734/93), os
autos serão conclusos ao Promotor de Justiça
designado, registrando-se a ocorrência nos
sistemas eletrônicos e anotando-se na
autuação a designação do Promotor de
Justiça.
CAPÍTULO III
Das Audiências Públicas
Art. 28. Designada audiência pública (artigo
3º, do Ato (N) nº 484/06-CPJ), o Oficial de
Promotoria, no prazo de 05 dias, deverá:
I - Expedir o edital de convocação do qual
constará a data, o horário e o local da reunião,
o objetivo, a forma de cadastramento dos
expositores e de participação dos
interessados presentes, dentre outras
informações a critério do Promotor de Justiça;
II – Providenciar as comunicações devidas,
cuidando para que os comprovantes de
recebimentos sejam juntados aos autos com
antecedência mínima de 10 dias úteis.
Parágrafo único. Publicado o edital, o Oficial
de Promotoria certificará a sua tempestividade
e afixará cópia na sede da Promotoria de
Justiça com antecedência mínima de 10 dias
úteis.
Art. 29. Realizada a audiência pública, será
lavrada ata circunstanciada, no prazo de 05
dias.
§ 1º. A ata e seu extrato serão encaminhados
ao Procurador-Geral de Justiça para
conhecimento, no prazo de 5 dias contados da
data da sua lavratura, certificando-se nos
autos.
§ 2º. A ata, por seu extrato, será publicada no
Diário Oficial do Estado e afixada na sede da
Promotoria de Justiça, em prazo assinalado
pelo Promotor de Justiça, certificando-se nos
autos.
§ 3º. Na hipótese de realização de audiência
pública antes da instauração do inquérito civil,
os atos necessários à organização e
realização devem ser arquivados em pasta ou
autos próprios.
CAPITULO IV
Do Sigilo das Investigações
Art. 30. Na hipótese de sigilo, o Oficial de
Promotoria, sob pena de responsabilidade
funcional, deverá se certificar desta
ocorrência e de seu alcance antes de prestar
informações, expedir certidões ou entregar os
autos para consulta de terceiros.
§ 1º. Nos autos em que foi decretado o sigilo,
a consulta é restrita ao investigado
pessoalmente ou a procurador com poderes
específicos.
§ 2º. O Oficial de Promotoria, sob pena de
responsabilidade funcional, zelará pela
guarda e conservação dos documentos
sigilosos, lacrados na forma do artigo 69 do
Ato (N) nº 484/06–CPJ, que somente poderão
ser examinados pelo investigado ou seu
procurador mediante requerimento escrito e
autorização do presidente da investigação.
§ 3º. Na autuação deve ser anotada a
decretação do sigilo, assim como nos
sistemas eletrônicos.
CAPÍTULO V
76
Das Providências Relativas ao
Ajuizamento da Ação Civil Pública
Art. 31. Recebidos os autos com petição inicial
de ação civil pública, o Oficial de Promotoria
deverá:
I – Anexar cópia da petição inicial na capa do
primeiro volume dos autos do procedimento e,
no prazo de 48 horas, salvo se outro prazo for
fixado pelo presidente da investigação,
encaminhar todos os volumes para
distribuição no juízo indicado;
II – Providenciar, a critério do presidente da
investigação, a extração de cópia da petição
inicial da ação civil pública, bem como das
principais peças dos autos para fins de
controle e acompanhamento ou formação de
autos suplementares;
III – efetuar o registro nos sistemas eletrônicos
e digitalizar a petição inicial para fins de
publicação;
IV – Comunicar o ajuizamento da ação civil
pública, com indicação da vara e do número
do processo, ao Centro de Apoio Operacional,
encaminhando cópia da petição inicial.
V – Atualizar os registros no livro de registro
dos procedimentos que não estejam
registrados nos sistemas eletrônicos.
CAPÍTULO VI
Das Certidões e da Extração de Cópias
Art. 32. A expedição de certidão e a extração
de cópias dos autos dependem de prévio
requerimento escrito e autorização do
presidente da investigação, competindo ao
Oficial de Promotoria executá-los, observadas
as demais disposições do Ato (N) nº 484/06–
CPJ.
§ 1º. O Oficial de Promotoria deverá certificar
nos autos a expedição de certidão ou a
extração de cópias, bem como juntar aos
autos cópia da guia de recolhimento da taxa
respectiva, quando cabível.
§ 2º. O exame de autos por terceiros será
permitido apenas na secretaria da Promotoria
de Justiça.
Art. 33. As certidões serão expedidas no prazo
máximo de 15 dias, com base nas
informações constantes dos autos, dos livros
de registro da Promotoria de Justiça ou dos
sistemas eletrônicos.
CAPÍTULO VII
Das Recomendações Finais e da Vigência
Art. 34. Sempre que necessário e havendo
dificuldade no cumprimento das diligências
determinadas, o Oficial de Promotoria deverá
mencionar a ocorrência nos autos e abrir
conclusão ao Promotor de Justiça para que
solicite, se o caso, apoio administrativo e
operacional à Diretoria Geral, ao Centro de
Apoio Operacional ou a outros órgãos do
Ministério Público.
Art. 35. É dever do Oficial de Promotoria
manter relatório circunstanciado e atualizado
do acervo dos feitos em andamento na
Promotoria, procedendo a sua entrega formal
ao Promotor de Justiça que assumir a
Promotoria de Justiça a qualquer título.
Parágrafo único. O relatório deve conter breve
resumo e a fase em que se encontra cada
procedimento, para os fins do disposto no
Aviso 4/99–CGMP.
Art. 36. Este Ato entrará em vigor no prazo de
30 dias da data da sua publicação, revogadas
as disposições contrárias e, em especial, o
Ato (N) 212/99–PGJ-CGMP-CSMP, de 04 de
novembro de 1999.
São Paulo, 8 de outubro de 2010.
FERNANDO GRELLA VIEIRA
Procurador-Geral de Justiça
Presidente do Conselho Superior do
Ministério Público
ANTONIO DE PADUA BERTONE PEREIRA
Corregedor-Geral do Ministério Público

77
RESOLUÇÃO Nº 1.342/2021-CPJ, DE 1º DE
JULHO DE 2021
Disciplina a notícia de fato, o inquérito civil, o
procedimento preparatório, a expedição de
recomendações, a realização de audiência
pública, a celebração de compromissos de
ajustamento de conduta e dá outras
providências.
O COLÉGIO DE PROCURADORES DE
JUSTIÇA, por meio de seu ÓRGÃO
ESPECIAL, no uso da atribuição que lhe é
conferida pelo artigo 105 da Lei
Complementar Estadual nº 734, de 26 de
novembro de 1993:
Considerando que a Lei Orgânica do
Ministério Público de São Paulo conferiu ao
Órgão Especial do Colégio de Procuradores
de Justiça atribuição para editar resolução
disciplinando o inquérito civil;
Considerando a necessidade de consolidar,
numa única resolução, as normas internas
que regem o inquérito civil, de forma a
adequar as investigações na área dos
interesses difusos, coletivos e individuais
homogêneos à atual estrutura da Instituição;
Considerando, por fim, a necessidade de
uniformizar os procedimentos extrajudiciais
investigativos à vista dos princípios que regem
a Administração Pública e dos direitos e
garantias individuais;
Resolve:
TÍTULO I
Disposições Preliminares
Capítulo I
Do âmbito de aplicação e das definições
Art. 1º. Esta resolução disciplina a notícia de
fato, o inquérito civil e os demais meios de
investigação da atribuição do Ministério
Público, na área dos interesses difusos,
coletivos e individuais homogêneos, as
audiências públicas, os compromissos de
ajustamento de conduta e as recomendações.
78
Parágrafo único. Todos os meios de
investigação devem, obrigatória e
independentemente da denominação que se
lhes atribua, ser regidos por esta resolução.
Art. 2º. A Notícia de Fato é qualquer demanda
dirigida aos órgãos da atividade-fim do
Ministério Público, submetida à apreciação
das Procuradorias e Promotorias de Justiça,
conforme as atribuições das respectivas áreas
de atuação, podendo ser formulada
presencialmente ou não, entendendo-se
como tal a realização de atendimentos e o
recebimento de notícias, documentos,
requerimentos ou representações.
Art. 3º. O inquérito civil é investigação
administrativa, de caráter inquisitorial,
unilateral e facultativo, instaurado e presidido
pelo Ministério Público e destinado a apurar a
ocorrência de danos efetivos ou potenciais a
direitos ou interesses difusos, coletivos ou
individuais homogêneos ou outros que lhe
incumba defender, servindo como preparação
para o exercício das atribuições inerentes às
suas funções institucionais.
Parágrafo único. O inquérito civil não é
condição de procedibilidade para o
ajuizamento das ações a cargo do Ministério
Público, nem para a concretização das demais
medidas de sua atribuição própria.
Art. 4º. As audiências públicas são
instrumentos para coleta de provas, dados,
informações ou esclarecimentos em inquérito
civil, ou com a finalidade de zelar para que os
Poderes Públicos e os serviços de relevância
pública e social obedeçam aos direitos
assegurados nas Constituições Federal e
Estadual e no ordenamento jurídico.
Parágrafo único. A audiência pública será
organizada e presidida pelo Ministério
Público, precedida da publicidade devida.
Art. 5º. O compromisso de ajustamento de
conduta é instrumento de garantia dos direitos
e interesses difusos e coletivos, individuais
homogêneos e outros direitos de cuja defesa
está incumbido o Ministério Público, com
natureza de negócio jurídico que tem por
finalidade a adequação da conduta às
exigências legais e constitucionais, com
eficácia de título executivo extrajudicial.
Art. 6º. A recomendação é instrumento de
atuação extrajudicial do Ministério Público por
intermédio do qual este expõe, em ato formal,
razões fáticas e jurídicas sobre determinada
questão, com o objetivo de persuadir o
destinatário a praticar ou deixar de praticar
determinados atos em benefício da melhoria
dos serviços públicos e de relevância pública
ou do respeito aos interesses, direitos e bens
defendidos pela instituição, atuando, assim,
como instrumento de prevenção de
responsabilidades ou correção de condutas.
Capítulo II
Dos princípios fundamentais da atividade
investigatória do Ministério Público
Art. 7º. A atividade investigatória do Ministério
Público rege-se pelos princípios gerais da
atividade administrativa, pelos direitos e
garantias individuais e pelos princípios
especiais que regulam o Ministério Público,
obedecendo notadamente:
I – Ao respeito aos direitos fundamentais da
pessoa humana;
II – À atuação segundo os parâmetros da
vocação e da ética institucional, observando-
se o decoro, a boa-fé e a imparcialidade;
III – à independência funcional;
IV – À facultatividade, unilateralidade e ao
caráter inquisitorial;
V – À formação de convicção para o exercício
responsável do direito de ação ou para a
tomada das demais medidas de sua atribuição
no seu complexo de funções institucionais,
relacionadas com:
a) a defesa da ordem jurídica, do Estado
Democrático de Direito e dos interesses
sociais e individuais indisponíveis;
b) a proteção dos interesses difusos, coletivos
e individuais homogêneos;
79
c) o zelo pelo efetivo respeito dos Poderes
Públicos e dos serviços de relevância pública
aos direitos assegurados no ordenamento
jurídico e a promoção das medidas
necessárias à sua garantia;
d) outras funções previstas em lei;
VI – À exclusividade e indelegabilidade da
instauração, direção, instrução e conclusão,
nos termos do disposto nesta resolução e na
legislação específica;
VII – à motivação das decisões e, quando
cabível, das diligências;
VIII – à revisão das decisões e deliberações
emitidas, nos termos do disposto nesta
resolução e na legislação específica; 138
IX – À publicidade oficial para fins de
conhecimento público, ressalvadas as
exceções disciplinadas no ordenamento
jurídico para tutela do interesse público, da
segurança da sociedade e do Estado e da
intimidade e da privacidade;
X – à distribuição ao membro do Ministério
Público dotado de atribuição legal fixada por
critérios objetivos prévios;
XI – à celeridade, eficiência, razoabilidade e
proporcionalidade na tramitação e na solução;
XII – ao impulso oficial, sem prejuízo do direito
de petição e da colaboração de qualquer
pessoa física ou jurídica;
XIII – à adoção de formas ou formalidades
simples, no que couber, suficientes para
propiciar adequado grau de certeza,
segurança e respeito aos direitos das
pessoas, e à observância de formalidades
essenciais à garantia dos direitos individuais.
XIV - à resolutividade na atuação funcional,
entendida como aquela por meio da qual o
membro do Ministério Público, no âmbito de
suas atribuições, contribui decisivamente para
prevenir ou solucionar, de modo efetivo, o
conflito, o problema ou a controvérsia
envolvendo a concretização de direitos ou
interesses para cuja defesa e proteção é
legitimado o Ministério Público, bem como
para prevenir, inibir ou reparar
adequadamente a lesão ou ameaça a esses
direitos ou interesses e efetivar as sanções
aplicadas judicialmente em face dos
correspondentes ilícitos, assegurando-lhes a
máxima efetividade possível por meio do uso
regular dos instrumentos que lhe são
disponibilizados.
Art. 8º. A publicidade consistirá na divulgação
oficial com o exclusivo fim de conhecimento
público mediante publicação de extratos na
imprensa oficial e, facultativamente, em meios
cibernéticos ou eletrônicos, dela devendo
constar:
I – as portarias de instauração e os atos de
conclusão;
II – a indicação do objeto da investigação e
sua necessidade e, se possível, dos
interessados.
§ 1º. Sem prejuízo desses meios de
publicidade, outros poderão ser utilizados,
inclusive para possibilitar a colaboração de
pessoas físicas ou jurídicas interessadas no
objeto da investigação ou em sua instrução,
conforme disposto nesta resolução e na
legislação específica.
§ 2º. A publicidade também consistirá:
I – na expedição de certidões ou na prestação
de informações ao interessado, no prazo de
15 (quinze) dias;
II – na concessão de exame dos autos, na
secretaria, bem como extração de cópias,
mediante o prévio pagamento dos
emolumentos fixados;
III – no fornecimento ao investigado, às suas
expensas, de cópia do termo de declarações
por ele prestadas, ou de ato do qual tenha
participado pessoalmente, ainda que a
investigação seja sigilosa.
§ 3º. Os atos e peças da investigação são
públicos, nos termos e limites desta resolução
e da legislação específica, salvo:
80
I – disposição legal em contrário;
II – como medida de conveniência para
eficiência das investigações ou como garantia
da ordem pública, decretadas em decisão
motivada;
III – em razão da proteção jurídica da
privacidade e da intimidade, em especial do
sigilo fiscal, bancário, financeiro, comercial ou
industrial e, conforme o caso, dos dados
pessoais ou sensíveis.
§ 4º. A restrição à publicidade deverá ser
decretada em decisão motivada, para fins do
interesse público, e poderá ser, conforme o
caso, limitada a determinadas pessoas,
provas, informações, dados, períodos ou
fases, cessando quando extinta a causa
jurídica que a motivou.
§ 5º. O membro do Ministério Público é
pessoalmente responsável, nos termos da lei,
pela determinação da preservação e
decretação do sigilo e pelo uso adequado das
informações sigilosas obtidas para fins de
interesse público.
§ 6º. A expedição de certidões ou a prestação
de informações deverão observar o disposto
nos §§ 3º e 4º deste artigo, sendo:
I – vedado o acesso a dados sensíveis ligados
à esfera da intimidade e privacidade das
pessoas;
II – condicionado o acesso às demais
informações sigilosas a legítimo interesse e
demais requisitos da legislação específica.
§ 7º. Na consecução das finalidades da
Instituição e considerando o princípio da
unidade do Ministério Público, os dados de
natureza sigilosa poderão ser enviados a
outro membro do Ministério Público,
observado o § 5º deste artigo.
§ 8º. O membro do Ministério Público poderá
prestar informações, inclusive aos meios de
comunicação social, a respeito das
providências adotadas para apuração de fatos
em tese ilícitos, abstendo-se, contudo, de
externar ou antecipar juízos de valor a
respeito de apurações ainda não concluídas.
Art. 9º. A atribuição do membro do Ministério
Público deverá obedecer às regras ordinárias
de distribuição de serviços, recaindo naquele
que for dotado de atribuição legal fixada por
critérios objetivos prévios, salvo:
I – nos casos de substituição por falta,
impedimento, suspeição, afastamento
temporário ou vacância;
II – por designação de outro membro à vista
da recusa de homologação de promoção de
arquivamento ou de provimento de recurso
contra o indeferimento de representação;
III – por ato excepcional e fundamentado do
Procurador-Geral de Justiça, condicionado à
prévia autorização do Conselho Superior do
Ministério Público;
IV – nos casos de concordância do titular da
atribuição;
V – nos demais casos previstos em lei.
§ 1º. Havendo conflito de atribuições, negativo
ou positivo, este deverá ser suscitado nos
próprios autos ao Procurador-Geral de
Justiça, que o decidirá em 30 (trinta) dias.
§ 2º. Em caso de necessidade de prática de
atos urgentes, o Procurador-Geral de Justiça
designará um dos membros do Ministério
Público até solução definitiva do conflito.
Art. 10. A colaboração de pessoas
legitimamente interessadas para a
instauração ou instrução da investigação será
concedida, em especial, a:
I – pessoas físicas ou jurídicas, direta ou
indiretamente interessadas, ou no exercício
do direito de petição;
II – órgãos e entidades públicas da
Administração Pública.
TÍTULO II
81
Da Instauração dos Procedimentos
Capítulo I
Da notícia de fato
Art. 11. A notícia de fato deverá ser registrada
no SIS-MP Integrado, nos termos da
Resolução nº 665/2010-PGJ-CGMP, e
distribuída livre e aleatoriamente entre os
integrantes da Promotoria de Justiça com
atribuição para apreciá-la.
§ 1º. Ainda que iniciada de ofício ou
recepcionada diretamente pelo membro do
Ministério Público, por meio de documento ou
atendimento pessoal, neste caso reduzida a
termo, a notícia de fato deverá ser objeto de
livre distribuição.
§ 2º. Quando o fato noticiado for objeto de
procedimento em curso ou processo judicial,
ou que com eles guarde conexão, a notícia de
fato será distribuída por prevenção, em
despacho devidamente motivado.
§ 3º. Se aquele a quem for encaminhada a
notícia de fato entender que a atribuição para
a apreciar é de outro membro do Ministério
Público promoverá a sua remessa a este,
comunicando o noticiante e procedendo a
regularização do envio junto ao SIS-MP
Integrado.
§ 4º. Havendo conflito de atribuições, negativo
ou positivo, este deverá ser suscitado nos
próprios autos ao Procurador-Geral de
Justiça, que o decidirá em 30 (trinta) dias.
§ 5º. Havendo declínio de atribuição em prol
de Ministério Público diverso, os autos
deverão ser remetidos ao Conselho Superior
do Ministério Público, no prazo de 3 (três)
dias, para apreciação.
Art. 12. A notícia de fato será apreciada no
prazo de 30 (trinta) dias, a contar do seu
recebimento, prorrogável uma vez,
fundamentadamente, por até 90 (noventa)
dias.
Parágrafo único. No prazo do caput, o
membro do Ministério Público poderá colher
informações preliminares imprescindíveis
para deliberar sobre a instauração do
procedimento próprio, sendo vedada a
expedição de requisições ou a realização de
conduções coercitivas.
Art. 13. A Notícia de Fato será arquivada
quando:
I – o fato narrado não configurar lesão ou
ameaça de lesão aos interesses ou direitos
tutelados pelo Ministério Público ou for
incompreensível; 142
II – o fato narrado já tiver sido objeto de
investigação ou de ação judicial ou já se
encontrar solucionado;
III – a lesão ao bem jurídico tutelado for
manifestamente insignificante, nos termos de
jurisprudência consolidada ou orientação do
Conselho Superior;
IV – for desprovida de elementos de prova ou
de informação mínimos para o início de uma
apuração, e o noticiante não atender à
intimação para complementá-la;
Parágrafo único. A notícia anônima não será
arquivada se o noticiante fornecer os
elementos de prova ou de informação
mínimos para o início de uma apuração,
mencionados no item IV deste artigo.
Art. 14. No caso de arquivamento, o noticiante
será cientificado da decisão,
preferencialmente por correio eletrônico,
cabendo recurso no prazo de 10 (dez) dias.
§ 1º. A cientificação é facultativa no caso de a
notícia de fato ter sido encaminhada ao
Ministério Público em face de dever de ofício.
§ 2º. O recurso será protocolado na secretaria
do órgão que a arquivou e juntado à notícia de
fato, que deverá ser remetida, no prazo de 3
(três) dias, ao Conselho Superior do Ministério
Público para apreciação, caso não haja
reconsideração.
Art. 15. Não havendo recurso, a notícia de fato
será arquivada na unidade que a apreciou,
82
registrando- se no sistema respectivo, em
ordem cronológica, ficando a documentação à
disposição dos órgãos correcionais, salvo se
a notícia de fato estiver instruída com peças
de informação, hipótese em que os autos
deverão ser remetidos para o Conselho
Superior do Ministério Público no prazo de 3
(três) dias.
Parágrafo único. A notícia de fato será
considerada acompanhada de peças de
informação quando o teor delas for suficiente,
por si só, para comunicar fato lesivo ou que
enseje risco concreto de lesão a interesses
transindividuais, independentemente do teor
da representação, nos moldes dos arts. 6º e
7º da nº 7.347, de 24 de julho de 1985.
Art. 16. O membro do Ministério Público, ao
verificar que o fato requer apuração ou
acompanhamento, ou, ainda, vencido o prazo
do caput do art. 12 desta Resolução,
instaurará o procedimento próprio.
Capítulo II
Do procedimento preparatório do
inquérito civil
Art. 17. De ofício ou mediante notícia de fato,
e sempre que necessário para formar seu
convencimento, o membro do Ministério
Público dotado de atribuição poderá
determinar providências preparatórias à
instauração do inquérito civil, observados os
critérios de distribuição a que alude o art. 11.
§ 1º. O expediente será instaurado e
registrado, no SIS MP Integrado, como
procedimento preparatório, observando-se,
no que couber, o disposto no artigo 18 desta
Resolução.
§ 2º. O procedimento preparatório deverá ser
concluído no prazo de 90 (noventa) dias,
prorrogável por igual prazo, uma única vez,
em caso de motivo justificável.
§ 3º. Encerrado o prazo, com ou sem
atendimento das providências preparatórias, o
membro do Ministério Público poderá:
I – Promover o arquivamento, encaminhando
os autos ao Conselho Superior do Ministério
Público, na forma do Capítulo IV do Título V
desta resolução;
II – Promover a ação civil pública; III –
instaurar inquérito civil.
§ 4º. Em nenhuma hipótese o procedimento
preparatório tramitará por prazo superior a
180 (cento e oitenta) dias.
Capítulo III
Do inquérito civil e sua instauração
Art. 18. O inquérito civil poderá ser instaurado:
I – de ofício, pelo membro do Ministério
Público dotado de atribuição ao tomar ciência
de fato determinado, respeitadas as regras de
distribuição previstas no art. 11, bem como a
atribuição originária do Procurador-Geral de
Justiça.
II – em razão de notícia de fato, regularmente
distribuída, desde que o noticiante forneça,
por meio legalmente permitido, informações
sobre o fato e seu provável autor, bem como
a qualificação mínima que permita sua
identificação e localização; 144
III – por determinação do Procurador-Geral de
Justiça, nos termos da lei, ou do Conselho
Superior do Ministério Público ao prover
recurso contra a não–instauração de inquérito
civil ou desacolher a promoção de
arquivamento de procedimento preparatório.
Parágrafo único. A notícia anônima não
implicará ausência de providências, desde
que obedecidos aos requisitos constantes no
inciso II deste artigo.
Art. 19. O inquérito civil será instaurado por
portaria, numerada em ordem sequencial pelo
respectivo registro no SIS MP Integrado e
autuada, observando-se, no que couber, o
disposto no artigo 11 quanto ao registro e a
regra de distribuição, devendo conter:
I – a ementa;
83
II – a descrição do fato objeto do inquérito civil
e a correspondente fundamentação legal que
legitima a ação do Ministério Público;
III – o nome e a qualificação possível da
pessoa jurídica e/ou física a quem o fato é
atribuído;
IV – a data, o local da instauração e a
determinação das diligências iniciais, se isso
não for prejudicial à investigação;
V – a determinação para cientificação do
noticiante, se conhecido, a afixação de cópia
da portaria em local de costume, sua
disponibilização no SIS MP Integrado e no
portal da Instituição, se não houver prejuízo
para a investigação.
VI – a determinação para cientificação do(s)
investigado(s) da decisão de instauração do
inquérito civil, observadas as disposições do
artigo 8º.
Art. 20. Da instauração do inquérito civil
caberá recurso ao Conselho Superior do
Ministério
Público, nos termos desta resolução, devendo
constar da notificação do investigado o
respectivo prazo.
Art. 21. As notícias ou comunicações que se
refiram a fatos conexos, cujo liame seja
reconhecido em despacho motivado,
previnem a atribuição do membro do
Ministério Público, devendo este promover, se
for o caso, o aditamento da portaria ou a
extração de peças para a instauração de outro
procedimento, respeitadas as normas
atinentes à divisão de atribuições.
Parágrafo único. Havendo conflito de
atribuições, negativo ou positivo, este deverá
ser suscitado nos próprios autos ao
Procurador-Geral de Justiça, que o decidirá
em 30 (trinta) dias.
Capítulo IV
Do prazo de conclusão
Art. 22. O inquérito civil deverá ser concluído
no prazo de um ano, prorrogável quando
necessário, cabendo ao órgão de execução
motivar, de forma fundamentada e justificada,
a pertinência das diligências ainda
necessárias.
§1º. A motivação referida no "caput" deverá
necessariamente ser precedida de um
relatório circunstanciado acerca das
providências já tomadas e daquelas ainda em
curso.
§ 2º. O despacho de prorrogação de prazo
para a conclusão do inquérito civil que tramita
há mais de 2 (dois) anos será submetido por
ofício ao Conselho Superior do Ministério
Público contendo informação do número dos
autos e da data de sua instauração, devendo
ser acompanhado de cópia dos despachos
motivados das prorrogações anteriores.
§ 3º. O Conselho Superior do Ministério
Público poderá requisitar o encaminhamento
do inquérito civil, caso entenda necessária a
providência para melhor alicerçar a sua
análise, hipótese em que a remessa deverá
ocorrer no prazo de 3 (três) dias.
§ 4º. Não se convencendo da justificativa
apresentada para a prorrogação, o Conselho
Superior deliberará a respeito e, verificada
possível prática de infração disciplinar,
comunicará o fato à Corregedoria-Geral do
Ministério Público.
Capítulo V
Das incompatibilidades
Art. 23. O presidente do inquérito civil,
havendo causa suficiente, declarará, em
qualquer momento, seu impedimento ou sua
suspeição.
Art. 24. Em qualquer momento da tramitação
da investigação, o interessado poderá arguir o
impedimento ou a suspeição do presidente do
inquérito civil.
84
Parágrafo único. Considera-se interessado
aquele em face de quem pode ser proposta a
ação civil pública.
Art. 25. A arguição de suspeição ou
impedimento, para ser conhecida, deve ser
formulada em peça própria, acompanhada
das razões e instruída com prova do fato
constitutivo do alegado.
Art. 26. Recebidas as razões e eventuais
provas, serão elas autuadas em apartado.
Art. 27. O presidente do inquérito civil lançará
nos autos da exceção, no prazo de 5 (cinco)
dias, manifestação fundamentada na qual:
I – recusará a suspeição ou impedimento,
remetendo os autos, em 3 (três) dias, ao
Procurador-Geral de Justiça para deliberação;
ou
II – concordará com a alegação, remetendo os
autos, imediatamente, ao seu substituto
automático.
Parágrafo único. No caso do inciso I deste
artigo, o Procurador-Geral de Justiça poderá,
sendo relevante a fundamentação da arguição
de suspeição ou impedimento, suspender o
andamento do inquérito civil até
pronunciamento definitivo, comunicando-se
ao presidente.
Art. 28. Aplicam-se as disposições deste
capítulo, no que couber, aos procedimentos
preparatórios de inquérito civil e notícias de
fato.
TÍTULO III
Da Instrução
Capítulo I
Disposições gerais
Art. 29. A investigação dos fatos constantes
da portaria será feita por todos os meios
admitidos em direito e as provas colhidas
serão juntadas aos autos em ordem
cronológica e devidamente numeradas em
ordem crescente.
§ 1º. Admite-se o uso de gravações,
filmagens e registros eletrônicos dos atos do
inquérito civil.
§ 2º. Não se admitirá a juntada aos autos de
prova obtida por meio ilícito.
Art. 30. Todas as diligências realizadas serão
documentadas mediante termo ou auto
circunstanciado, assinado pelos participantes
do ato e pelo presidente do inquérito civil, se
presente.
§ 1º. As declarações e depoimentos serão
tomados por termo pelo membro do Ministério
Público, juntando-os aos autos do
procedimento, devidamente assinados pelo
Promotor de Justiça, pelo investigado e seu
advogado, se presentes, pelo depoente ou
declarante, salvo se estes não puderem ou se
recusarem a assinar, hipótese em que
deverão ser colhidas assinaturas de duas
testemunhas.
§ 2º. As gravações, filmagens e registros
eletrônicos poderão ser oportunamente
transcritos.
§ 3º. Será mantida em arquivo próprio,
devidamente registrada, cópia das gravações
digitais dos atos procedimentais.
Art. 31. O presidente poderá designar servidor
do Ministério Público para secretariar o
procedimento ou, na sua falta, pessoa idônea,
mediante compromisso firmado nos autos.
Art. 32. Se no curso da instrução surgirem
novos fatos que comportem investigação,
poderá o presidente aditar a portaria ou,
ainda, investigá-los em separado, nos termos
desta Resolução.
§ 1º. O aditamento da portaria será anotado
na capa dos autos, observando-se as regras
de registro e publicidade previstas nesta
Resolução.
§ 2º. A instauração de novo inquérito civil será
certificada nos autos e registrada no SIS MP
Integrado.
85
Art. 33. Terão preferência as diligências que
devam ser feitas em procedimentos relativos
a fatos cuja prescrição esteja mais próxima.
Parágrafo único. A data da prescrição será
anotada no SIS MP Integrado e na capa dos
autos, de forma visível
Art. 34. Nenhuma diligência ou ato serão
realizados sem determinação expressa do
membro do Ministério Público que estiver
presidindo a investigação.
Art. 35. Os Centros de Apoio Operacional,
órgãos auxiliares da atividade funcional do
Ministério Público, que integram o Gabinete
do Procurador-Geral de Justiça, prestarão
apoio administrativo e operacional para a
realização dos atos do inquérito civil.
Art. 36. O presidente poderá expedir portaria
interna em que constem os atos de mero
expediente que o Oficial de Promotoria
realizará independentemente de
determinação expressa.
Parágrafo único. Não constitui ato de mero
expediente a determinação de remessa dos
autos para reexame do Conselho Superior do
Ministério Público.
Capítulo II
Das notificações
Art. 37. O presidente poderá expedir
notificações, das quais deverão
obrigatoriamente constar:
I – o objeto da notificação;
II – a natureza do procedimento e do fato
investigado;
III – a data, o local e a hora em que será
realizado o ato;
IV – eventuais consequências advindas do
não atendimento.
Art. 38. Se o descumprimento da notificação
implicar condução coercitiva, esta só poderá
ser determinada se houver prova do
recebimento pessoal da notificação.
Parágrafo único. Se o destinatário da
notificação for agente público, considerar-se-
á recebida a notificação se protocolada na
repartição em que tenha exercício.
Art. 39. As notificações serão expedidas com
antecedência razoável para a realização do
ato.
Parágrafo único. Não se admite que a
notificação seja feita em período inferior a 24
(vinte e quatro) horas da realização do ato.
Art. 40. Não se fará notificação, salvo em caso
de urgência:
I – a quem estiver assistindo qualquer culto
religioso;
II – ao cônjuge ou a qualquer parente do
morto, consanguíneo ou afim, em linha reta ou
na linha colateral em segundo grau, no dia do
falecimento até o encerramento dos funerais.
Art. 41. Não se fará a notificação aos doentes,
enquanto grave o seu estado, e quando se
verificar que o notificando é portador de
deficiência mental que o impossibilite de
entender a natureza do ato.
Parágrafo único. A gravidade da doença e a
deficiência mental que impossibilite entender
a natureza do ato serão comprovadas por
atestado médico na oportunidade da
notificação ou em até 5 (cinco) dias úteis.
Art. 42. A notificação será encaminhada pelo
Procurador-Geral de Justiça, no prazo de 10
(dez) dias, se tiver por destinatários o
Presidente da República, o Vice-Presidente
da República, o Governador do Estado,
Senadores, Deputados Federais e Estaduais,
Ministros de Estado, Conselheiros do
Conselho Nacional de Justiça ou do Conselho
Nacional do Ministério Público,
Desembargadores, Conselheiros dos
Tribunais de Contas do Estado ou do
Município, Secretários de Estado ou Chefes
de missão diplomática de caráter permanente.
Art. 43. O Procurador-Geral de Justiça
encaminhará a notificação sem valorar seu
conteúdo, mas poderá deixar de enviá-la se:
86
I – não contiver os requisitos legais, na forma
indicada nesta resolução; II – não empregar o
tratamento protocolar devido ao destinatário.
Art. 44. A recusa de encaminhamento será
comunicada ao presidente para a retificação
necessária.
Art. 45. Se a notificação tiver por destinatário
servidor público civil ou militar, o presidente o
requisitará ao chefe da repartição ou ao
comando do corpo a que servir.
Capítulo III
Das requisições
Art. 46. Na instrução do inquérito civil o
presidente poderá requisitar informações,
exames, perícias e documentos de
autoridades federais, estaduais e municipais,
bem como dos órgãos e entidades da
administração direta, indireta ou fundacional
de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Art. 47. O presidente poderá, também,
requisitar informações e documentos a
entidades privadas e, quando a lei assim o
permitir, a pessoas físicas.
Art. 48. As requisições serão cumpridas
gratuitamente.
Art. 49. A requisição será sempre escrita,
fundamentada e conterá: I – a providência
requisitada e a forma e o local da prestação;
II – prazo razoável de atendimento;
III – as consequências do não atendimento.
IV – o objeto da investigação.
§ 1º. Se o destinatário for agente público,
considerar-se-á recebida a requisição se
protocolada na repartição em que tenha
exercício.
§ 2º. A requisição será acompanhada de cópia
da portaria que instaurou o procedimento ou
indicará o endereço eletrônico oficial em que
tal peça estará disponível para visualização.
§ 3º. A requisição será encaminhada pelo
Procurador-Geral de Justiça, no prazo de 10
dias, se tiver por destinatário qualquer das
autoridades indicadas no art. 43, aplicando-se
o disposto nos arts. 44 e 45, todos desta
Resolução.
Art. 50. A requisição não atendida poderá ser,
em caráter excepcional, reiterada por uma
única vez.
Art. 51. Não atendida a requisição ou sua
eventual reiteração, o presidente adotará
imediatamente as providências necessárias
para a aplicação das sanções decorrentes de
lei, sem prejuízo das medidas judiciais
cabíveis.
Art. 52. O Presidente poderá valer-se de mera
solicitação às pessoas referidas no art. 43
para a obtenção de informações ou
providências, fixando prazo razoável para
atendimento
Parágrafo único. A solicitação não poderá
conter advertência ou expressão que, direta
ou indiretamente, caracterize requisição.
Art. 53. A solicitação será encaminhada
diretamente ao destinatário pelo presidente da
investigação.
Art. 54. Aplicam-se às solicitações as
disposições dos artigos 49 e 50, desta
Resolução.
Art. 55. Não atendida a solicitação ou sua
eventual reiteração, a informação ou
providência deverá ser requisitada,
observando-se o disposto no art. 43 desta
Resolução.
Capítulo IV
Das inspeções e vistorias
Art. 56. O presidente poderá realizar
inspeções necessárias à investigação do fato,
lavrandose auto circunstanciado.
Art. 57. O presidente poderá determinar
vistorias, indicando os pontos que entenda
devam ser verificados.
87
Art. 58. Se a vistoria for feita por servidor do
Ministério Público, será lavrado auto
circunstanciado.
Capítulo V
Das audiências públicas
Art. 59. Audiências públicas são reuniões
organizadas e presididas pelo Ministério
Público, abertas a qualquer do povo, para
discussão de situações das quais decorra ou
possa decorrer lesão a interesses difusos,
coletivos e individuais homogêneos.
§ 1º. As audiências públicas têm por finalidade
coletar, junto à sociedade e ao Poder Público,
elementos que embasem decisão do órgão do
Ministério Público quanto à matéria objeto da
convocação.
§ 2º. Os órgãos do Ministério Público podem
realizar audiências públicas no curso de
inquérito civil ou antes de sua instauração.
Art. 60. As audiências públicas serão
precedidas da expedição de edital de
convocação do qual constará, no mínimo, a
data, o horário e o local da reunião, o objetivo
e a forma de cadastramento dos expositores e
da participação dos presentes.
Art. 61. Ao edital de convocação será dada a
publicidade possível, sendo obrigatória sua
publicação no Diário Oficial do Estado e sua
afixação na sede da Promotoria de Justiça,
com antecedência mínima de 10 (dez) dias
úteis.
Parágrafo único. Serão inseridos em campo
próprio da página oficial do Ministério Público,
com antecedência mínima de 10 (dez) dias
úteis, todos os editais de convocação de
audiências públicas a serem realizadas.
Art. 62. Da audiência será lavrada ata
circunstanciada, no prazo de 5 (cinco) dias, a
contar de sua realização.
§ 1º. A ata e seu extrato serão encaminhados
ao Procurador-Geral de Justiça ou a quem
este indicar, no prazo de 5 (cinco) dias após
sua lavratura, para fins de conhecimento,
providências e publicação.
§ 2º. A ata, por extrato, será afixada na sede
da Promotoria de Justiça e será publicada no
Diário Oficial do Estado.
Art. 63. Se o objeto da audiência pública
consistir em fato da atribuição de mais de um
Promotor de Justiça, o órgão do Ministério
Público que teve a iniciativa do ato
comunicará sua realização aos demais
membros do Ministério Público, com
antecedência mínima de 10 (dez) dias úteis.
Parágrafo único. O órgão do Ministério
Público, sempre que possível, comunicará a
realização da audiência pública aos demais
legitimados para o ajuizamento de ação civil
pública, às instituições públicas ou privadas
que possam contribuir com a matéria objeto
da convocação e aos representantes do
grupo, categoria ou classe de lesados.
Art. 64. O resultado da audiência pública não
vinculará a atuação do órgão do Ministério
Público.
Capítulo VI
Da prova documental
Art. 65. Serão juntados aos autos os
documentos obtidos pelo Ministério Público e
aqueles apresentados pelo investigado, por
testemunhas e por qualquer do povo.
Parágrafo único. Deverão ser certificados nos
autos, se conhecidos, o nome e a qualificação
daquele que apresentar o documento, bem
como a data de seu recebimento na
Promotoria de Justiça.
Art. 66. As cópias de documentos serão
juntadas aos autos independentemente de
autenticação, salvo se:
I – relativas à capacidade para firmar
compromisso de ajustamento de conduta; II –
o presidente entender necessária a
autenticação.
Parágrafo único. Quando o documento
original ou cópia já estiver nos autos,
88
eventuais novas cópias serão autuadas em
apenso denominado “Cópias repetidas”, ou
arquivadas em pasta própria, certificando a
ocorrência nos autos.
Art. 67. Para facilidade de manuseio ou
exame, poderá ser formado apenso destinado
a capear documentos ou cópias, certificando-
se tal ocorrência nos autos principais.
Parágrafo único. Na capa do apenso deverá
haver menção expressa ao seu conteúdo.
Art. 68. Os documentos sigilosos serão
envelopados, lacrados e rubricados pelo
presidente, se possível na presença do
interessado ou responsável, com vista à
preservação do sigilo.
Parágrafo único. Os documentos
resguardados por sigilo legal deverão ser
autuados em apenso.
Capítulo VII
Da prova testemunhal
Art. 69. As testemunhas serão ouvidas pelo
presidente do procedimento investigatório, em
dia e hora previamente agendados.
§ 1º. A critério do presidente, a testemunha
poderá ser ouvida independentemente de
prévio agendamento.
§ 2º. Estando a testemunha na comarca e não
sendo possível sua presença na sede da
Promotoria de Justiça, por doença, deficiência
física ou outra causa, poderá ser ouvida onde
se encontre, a critério do presidente.
Art. 70. As testemunhas que tenham a
prerrogativa de ser ouvidas em data, hora e
local previamente ajustados serão contatadas
pelo presidente para a realização do ato,
certificando-se nos autos.
§ 1º. Não sendo possível o contato pessoal ou
o ajuste, o presidente oficiará à testemunha
com sugestão de local, data e hora para oitiva.
§ 2º. Não obtendo resposta ou se esta for
considerada desarrazoada, o presidente
comunicará o fato ao Procurador-Geral de
Justiça para as providências cabíveis.
§ 3º. O Procurador-Geral de Justiça
comunicará ao presidente a data, hora e local
em que o ato deva ser realizado. Se o local
ajustado se situar fora do prédio que servir de
sede da Promotoria de Justiça, a pedido do
presidente poderá ser designado outro
membro do Ministério Público para a oitiva.
Art. 71. As perícias serão realizadas por
servidores do Ministério Público ou por
servidores públicos da União, Estado ou
Município e respectivas administrações
indiretas, por universidades públicas, por
entidades de pesquisa técnica e científica,
oficiais ou subvencionadas pelo Poder
Público, ou por aquelas que tenham convênio
com a Instituição para esta finalidade.
Parágrafo único. Poderá ser convencionada a
produção antecipada de provas, na forma do
artigo 381, inciso II, c.c o artigo 190, ambos do
Código de Processo Civil, desde que custeada
pelo investigado, não estando o Promotor de
Justiça adstrito ao resultado da perícia,
podendo formar sua convicção com outros
elementos ou fatos provados no curso da
investigação.
Art. 72. Da requisição de perícia constará,
obrigatoriamente, o ponto sobre o qual deva
incidir. Parágrafo único. Sendo conveniente, o
presidente elaborará quesitos.
Capítulo IX
Da oitiva do investigado
Art. 73. A pessoa que, em tese, possa figurar
no polo passivo de eventual ação civil pública
a ser proposta poderá ser convidada a prestar
declarações ou oferecer subsídios para
esclarecimento dos fatos, sem prejuízo da
natureza inquisitiva do inquérito.
Art. 74. Independentemente de convite,
poderá o investigado apresentar razões e
documentos, que serão juntados aos autos,
bem como indicar provas, cuja realização
ficará a critério do presidente.
89
Capítulo X
Das cartas precatórias
Art. 75. Será expedida carta precatória para a
colheita de prova em outra comarca.
§ 1º. Nas comarcas contíguas e de fácil
comunicação, a expedição de carta precatória
só será feita se assim entender o presidente.
§ 2º. Se a testemunha não tiver domicílio na
comarca, sua oitiva será deprecada, salvo se
comparecer espontaneamente na sede da
Promotoria de Justiça.
Art. 76. Da carta precatória constarão:
I – a indicação do Promotor de Justiça
deprecado;
II – a menção da diligência que lhe constitui o
objeto;
III – o encerramento, com a assinatura do
Promotor de Justiça.
Art. 77. A carta precatória será instruída com
cópia da portaria de instauração e demais
documentos necessários à compreensão de
seu conteúdo.
Art. 78. Em caso de urgência, a carta
precatória poderá ser transmitida por via
eletrônica ou qualquer outro meio, inclusive
por telefone.
Parágrafo único. Se transmitida por telefone,
o Promotor de Justiça deprecado mandará
lavrar certidão da comunicação e, incontinenti,
determinará a realização do ato.
Art. 79. Independem de carta precatória as
diligências que devam ser realizadas pelos
Centros de Apoio Operacional.
Art. 80. O cumprimento de carta precatória só
pode ser recusado se não estiver revestida
dos requisitos mencionados nesta resolução.
§ 1º. A carta precatória deverá ser cumprida
no prazo de 30 (trinta) dias, a contar de seu
recebimento.

§ 2º. Em caso de urgência, devidamente
justificado, o presidente poderá fixar prazo
menor para cumprimento.
Art. 81. A dúvida quanto à autenticidade da
carta precatória será dirimida pelo Promotor
de Justiça deprecado, que só a devolverá se
constatada não ser autêntica.
Parágrafo único. A carta precatória terá
caráter itinerante.
Art. 82. A carta precatória, prevista nos artigos
75 e seguintes desta Resolução, pode ser
substituída pelo sistema de videoconferência.
Parágrafo único. Nos casos referidos no caput
deste artigo, o membro do Ministério Público
solicitará ao órgão ministerial local as
providências necessárias para viabilizar o ato
instrutório.
Título IV
Do compromisso de ajustamento de
conduta
Capítulo I
Disposições gerais
Art. 83. Desde que o fato esteja devidamente
esclarecido em qualquer fase do inquérito civil
ou no curso de ação civil pública, o presidente
do inquérito civil poderá tomar dos
interessados compromisso de ajustamento
para adequação de sua conduta às exigências
legais, impondo-lhe o cumprimento das
obrigações necessárias à prevenção,
cessação ou reparação do dano.
§ 1º. O compromisso de ajustamento de
conduta é título executivo extrajudicial e, para
sua plena eficácia, deverá revestir-se da
característica de liquidez, estipulando
obrigação certa, quanto à sua existência, e
determinada, quanto ao seu objeto.
§ 2º. Como garantia do cumprimento da
obrigação principal, deverão ser estipuladas
multas cominatórias, especificando a sua
forma de incidência.
90
§ 3º. O disposto no § 2º deste artigo não
impede o cumprimento imediato da obrigação.
§ 4º. A eficácia do compromisso ficará
condicionada à homologação da promoção de
arquivamento do inquérito civil pelo Conselho
Superior do Ministério Público.
§ 5º. A celebração de compromisso de
ajustamento de conduta não impede que
outro, desde que mais abrangente, seja
celebrado por quaisquer legitimados.
§ 6º. Poderão ser inseridas convenções
processuais como cláusulas do compromisso
de ajustamento de conduta, desde que não
coloquem em risco a satisfação do direito
material e não se mostrem prejudiciais à tutela
processual da coletividade.
§ 7º. A multa cominatória é exigível a partir do
descumprimento do compromisso de
ajustamento de conduta, independentemente
do cumprimento da obrigação principal.
§ 8º. A qualidade de título executivo
extrajudicial do compromisso de ajustamento
de conduta permitirá a promoção direta de
execução por titular de direito nele amparado,
nos limites de seu interesse.
Capítulo II
Da formalização
Art. 84. O compromisso será formalizado pelo
presidente, por termo nos autos, com
observância das exigências legais para a
celebração de acordos.
§ 1º. O compromisso será assinado pelo
membro do Ministério Público e pelo
compromitente, cuidando-se para que este
esteja devidamente qualificado e, quando for
o caso, legalmente representado nos autos.
§ 2º. É vedada a dispensa, total ou parcial, das
obrigações reclamadas para a efetiva
satisfação do interesse ou direito lesado,
devendo a convenção com o responsável
restringir-se às condições e estipulações de
cumprimento das obrigações.
§ 3º. Do termo de compromisso constará,
obrigatoriamente, a seguinte cláusula: Este
compromisso produzirá efeitos legais depois
de homologado o arquivamento do respectivo
inquérito civil pelo Conselho Superior do
Ministério Público.
Art. 85. O termo de compromisso deverá ser
elaborado em pelo menos duas vias,
devidamente assinadas e rubricadas pelo
presidente do inquérito civil e pelo
compromitente, devendo a segunda via ficar
arquivada em pasta própria, juntamente com
cópias, autenticadas por Oficial de
Promotoria, dos documentos comprobatórios
da qualidade e representatividade legal do
compromitente.
Art. 86. Após a celebração do compromisso de
ajustamento, o presidente do inquérito civil, no
prazo de 10 (dez) dias, lançará nos autos
promoção de arquivamento, nos termos do
artigo 91 desta resolução, para cumprimento
do disposto no artigo 112, parágrafo único, da
Lei Complementar Estadual nº 734, de 26 de
novembro de 1993.
§ 1º. Homologado o arquivamento, os autos
do inquérito civil serão restituídos ao órgão do
Ministério Público de origem, que
providenciará a imediata notificação do
compromitente para o cumprimento das
obrigações na forma e nos prazos avençados.
§ 2º. O acompanhamento periódico da
execução deverá ser feito em procedimento
próprio, previsto na Resolução nº 934/15-
PGJ-CPJ-CGMP, de 15 de outubro de 2015,
registrando-se no SIS MP Integrado o
arquivamento do respectivo inquérito civil.
Art. 87. Quando houver necessidade da
celebração de compromisso de ajustamento
com característica de ajuste preliminar ou de
convenção processual autônoma, que não
dispensem o prosseguimento de diligências
para uma solução definitiva ou mais completa
da questão, o membro do Ministério Público
poderá celebrá-los, justificadamente,
encaminhando os autos, no prazo de 3 (três)
dias, ao Conselho Superior do Ministério
Público para homologação somente do
91
compromisso ou da convenção processual,
autorizando o prosseguimento das
investigações.
Art. 88. Havendo ação civil pública em
andamento, o compromisso será formalizado
no processo respectivo, para eventual
homologação por sentença, não intervindo o
Conselho Superior do Ministério Público,
salvo nos casos previstos no art. 10, §§ 1º e
2º da Resolução nº 1.193/2020-CPJ.
Capítulo III
Da novação
Art. 89. Em caráter excepcional, poderá ser
celebrada a novação, nos termos da lei civil,
caso em que o presidente do inquérito civil
deverá, justificadamente:
I – submetê-lo à homologação pelo Conselho
Superior do Ministério Público, na hipótese de
compromisso de ajustamento preliminar ou de
convenção processual autônoma, nos termos
do artigo 87 desta Resolução;
II – promover novo arquivamento do inquérito
civil, na hipótese de compromisso de
ajustamento definitivo, nos termos do artigo 86
desta Resolução;
III – observar, no que couber, o disposto no
Capítulo II deste Título.
Título V
Do encerramento
Capítulo I
Disposições gerais
Art. 90. O inquérito civil será encerrado,
depois de esgotadas todas as diligências a
que se destinava, mediante:
I – propositura de ação civil pública;
II – arquivamento.
Parágrafo único. A celebração de
compromisso de ajustamento, desde que não
se caracterize como ajuste preliminar previsto
no art. 87 desta Resolução, implicará no
arquivamento definitivo do inquérito civil,
observando-se o disposto no art. 86, § 2º,
desta resolução.
Art. 91. O encerramento do inquérito civil, em
quaisquer das hipóteses referidas no artigo
anterior, não constitui ato de mero expediente,
e deverá ser determinado sempre de forma
fundamentada.
Art. 92. Quando a ação civil pública não
abranger todos os fatos e pessoas
mencionadas na portaria inicial do inquérito
civil, será promovido, em decisão
fundamentada, o arquivamento em relação a
eles, enviando-se cópia dos autos ao
Conselho Superior do Ministério Público para
o reexame necessário, no prazo de 3 (três)
dias.
Capítulo II
Da propositura da ação civil pública
Art. 93. Os autos principais do inquérito civil
instruirão a ação civil pública.
§ 1º. No órgão do Ministério Público será
mantida cópia da petição inicial da ação civil
pública e, a critério do presidente, das
principais peças dos autos do inquérito civil.
§ 2º. Os apensos relativos às cópias repetidas
de documentos, referidos no parágrafo único
do artigo 67 desta Resolução, deverão
permanecer no arquivo do órgão do Ministério
Público.
Capítulo III
Das recomendações
Art. 94. No exercício da tutela dos interesses
difusos, coletivos e individuais homogêneos,
poderá o presidente do inquérito civil expedir
recomendação, sem caráter coercitivo, com o
objetivo de persuadir o destinatário a praticar
ou deixar de praticar determinados atos em
benefício da melhoria dos serviços públicos e
de relevância pública ou do respeito aos
interesses, direitos e bens defendidos pela
Instituição.
Parágrafo único. É vedada a expedição de
recomendação como medida substitutiva ao
92
compromisso de ajustamento de conduta ou à
ação civil pública.
Art. 95. O presidente do inquérito civil poderá
recomendar aos órgãos ou entidades
competentes a adoção de medidas
destinadas à efetividade dos direitos
assegurados nas Constituições Federal e
Estadual, bem como para que sejam tomadas,
em prazo razoável, as providências legais, no
âmbito de seu poder de polícia, a fim de
assegurar o respeito a interesses sociais e
individuais indisponíveis, tratados
coletivamente.
Art. 96. O membro do Ministério Público, com
ou sem a realização de audiências públicas,
também poderá expedir recomendações aos
órgãos ou entidades competentes, sugerindo
a edição de normas, a alteração da legislação
em vigor ou a adoção de medidas destinadas
à efetividade dos direitos assegurados nas
Constituições Federal e Estadual, ou
prevenção ou controle de irregularidades.
Art. 97. A recomendação conterá a indicação
de prazo razoável para a adoção das
providências cabíveis, indicando-as de forma
clara e objetiva.
Art. 98. O membro do Ministério Público
poderá requisitar ao destinatário a adequada
e imediata divulgação da recomendação
expedida, incluindo sua afixação em local de
fácil acesso ao público, se necessária à
efetividade da recomendação.
Art. 99. O membro do Ministério Público
poderá requisitar, em prazo razoável,
resposta por escrito sobre o atendimento ou
não da recomendação, bem como instar os
destinatários a respondê-la de modo
fundamentado.
Parágrafo único. Havendo resposta
fundamentada de não atendimento, ainda que
não requisitada, impõe-se ao membro do
Ministério Público que expediu a
recomendação apreciá-la
fundamentadamente.
Art. 100. Na hipótese de desatendimento à
recomendação, de falta de resposta ou de
resposta considerada inconsistente, o
membro do Ministério Público adotará as
medidas cabíveis à obtenção do resultado
pretendido com a expedição da
recomendação.
§ 1º No intuito de evitar a judicialização e
fornecer ao destinatário todas as informações
úteis à formação de seu convencimento
quanto ao atendimento da recomendação,
poderá o membro do Ministério Público, ao
expedir a recomendação, indicar as medidas
que entende cabíveis, em tese, no caso de
desatendimento da recomendação, desde
que incluídas em sua esfera de atribuições.
§ 2º Na hipótese do parágrafo anterior, o
membro do Ministério Público não adotará as
medidas indicadas antes de transcorrido o
prazo fixado para resposta, exceto se fato
novo determinar a urgência dessa adoção.
§ 3º A efetiva adoção das medidas indicadas
na recomendação como cabíveis em tese
pressupõe a apreciação fundamentada da
resposta de que trata o parágrafo único do
artigo anterior.
Capítulo IV
Do arquivamento
Art. 101. O inquérito civil e o procedimento
preparatório do inquérito civil serão
arquivados de forma fundamentada:
I – diante da inexistência de fundamento para
a propositura da ação civil pública ou para as
medidas previstas no capítulo anterior, depois
de esgotadas todas as diligências;
II – na hipótese de a ação civil pública ou as
recomendações expedidas não abrangerem
todos os fatos referidos na portaria de
instauração do inquérito civil;
III – quando celebrado compromisso de
ajustamento definitivo.
Parágrafo único. Se a investigação versar
sobre mais de um fato e a ação civil pública
93
proposta referir-se apenas a um ou alguns
deles, os demais fatos deverão ser objeto de
promoção de arquivamento, se for o caso,
observando-se, no que couber, o disposto
neste Capítulo.
Artigo 102. Sob pena de falta grave, os autos
principais, com a promoção de arquivamento,
deverão ser remetidos no prazo de 3 (três)
dias contados da data da promoção, mediante
comprovante, ao Conselho Superior do
Ministério Público.
§ 1º. A promoção de arquivamento será
submetida, na forma do regimento interno, a
exame e deliberação do Conselho Superior do
Ministério Público em sessão pública, salvo se
houver sigilo, que poderá:
I – homologá-la;
II – determinar o ajuizamento da ação civil
pública;
III – determinar a conversão do julgamento em
diligência, com o prosseguimento no inquérito
civil já instaurado, indicando de forma
expressa as diligências necessárias.
§ 2º. Até a sessão do Conselho Superior do
Ministério Público que apreciará a promoção
de arquivamento, as pessoas colegitimadas
poderão apresentar razões escritas ou
documentos, que serão juntados aos autos do
procedimento investigatório.
§ 3º. Se o Conselho Superior do Ministério
Público deixar de homologar a promoção de
arquivamento, comunicará o fato, desde logo,
ao Procurador-Geral de Justiça, para a
designação de outro órgão do Ministério
Público para o ajuizamento da ação ou o
prosseguimento das
investigações.
§ 4º. A designação, salvo motivo justificado,
deverá recair no substituto automático do
membro impedido ou, na impossibilidade de
fazê-lo, sobre membro do Ministério Público
com atribuição para, em tese, oficiar no caso,
segundo as regras ordinárias de distribuição
de serviço.
§ 5º. Na hipótese de não homologação do
arquivamento proposto pelo Procurador-Geral
de Justiça, os autos serão remetidos ao seu
substituto legal.
§ 6º. Não ocorrendo a remessa no prazo
previsto no “caput” deste artigo, o Conselho
Superior do Ministério Público, de ofício ou a
pedido de qualquer interessado, requisitará os
autos do inquérito civil ou das peças de
informação, para exame e deliberação.
Art. 103. Convertido o julgamento em
diligência, reabre-se ao Promotor de Justiça
que tinha promovido o arquivamento do
inquérito civil ou das peças de informação a
oportunidade de reapreciar o caso, podendo
manter sua posição favorável ao
arquivamento ou propor a ação civil pública,
como lhe pareça mais adequado. Neste último
caso, será desnecessária a remessa dos
autos ao Conselho Superior, bastando
comunicar, por ofício, o ajuizamento da ação.
Art. 104. Na hipótese prevista na primeira
parte do inciso II do artigo 101, o controle do
arquivamento será exercido pelo Conselho
Superior do Ministério Público, na forma de
seu regimento interno, atendidas pelo
membro do Ministério Público as prescrições
do artigo 90, ambos desta Resolução.
Art. 105. Na hipótese referida no inciso III do
artigo 101, o controle do arquivamento será
exercido pelo Conselho Superior do Ministério
Público, na forma de seu regimento interno,
atendidas pelo membro do Ministério Público
as prescrições dos artigos 86 e 90, ambos
desta Resolução.
Capítulo V
Do desarquivamento
Art. 106. Depois de homologada, pelo
Conselho Superior do Ministério Público, a
promoção de arquivamento do inquérito civil
ou do procedimento preparatório, o membro
do Ministério Público poderá proceder a novas
investigações se de outras provas ou fatos
conexos tiver notícia, bem como se surgirem
novos dados técnicos ou jurídicos.
94
Art. 107. O desarquivamento de inquérito civil
deverá ser feito por decisão na qual seja
indicado o fundamento de fato ou de direito
que determinar o início de novas
investigações, comunicando-se o fato ao
Centro de Apoio Operacional respectivo,
procedendo-se à anotação junto ao SIS MP
Integrado.
§ 1º. O desarquivamento do inquérito civil,
diante de novas provas ou para investigar fato
novo relevante, poderá ocorrer no prazo
máximo de 6 (seis) meses após o
arquivamento. Decorrido o prazo, será
instaurado novo inquérito civil, sem prejuízo
das provas já colhidas.
§ 2º. Em qualquer das situações previstas no
parágrafo anterior, a atribuição será do órgão
do Ministério Público que promoveu o
arquivamento do inquérito civil.
Título VI
Da publicidade na tramitação
Capítulo I
Disposições gerais
Art. 108. A publicidade na tramitação do
inquérito civil será feita, nos termos do § 2º do
artigo 104 da Lei Complementar Estadual nº.
734, de 26 de novembro de 1993, mediante a
publicação de relatórios pelos Centros de
Apoio Operacional.
Parágrafo único. Os relatórios conterão:
I – as portarias de inquéritos civis ou
procedimentos preparatórios instaurados;
II – os arquivamentos;
III – as ações civis públicas ajuizadas, com
menção dos números dos registros e das
varas para as quais foram distribuídas;
IV – os requisitos previstos no inciso II do
artigo 8º desta resolução.
Art. 109. Os relatórios serão publicados em,
no máximo, 5 (cinco) dias contados do
recebimento da comunicação.
Art. 110. A publicidade na tramitação dos
inquéritos civis, procedimentos preparatórios
e representações no Conselho Superior do
Ministério Público serão feitos na forma
prevista em seu regimento interno.
Art. 111. A publicidade por qualquer dos meios
previstos neste título observará o disposto no
§ 6º do artigo 8º desta Resolução.
Capítulo II
Das certidões e informações
Art. 112. Os requerimentos de expedição de
certidão e de extração de cópias sobre os
fatos investigados serão encaminhados ao
Presidente do procedimento.
Parágrafo único. As certidões serão
expedidas no prazo máximo de 15 (quinze)
dias, contados do protocolo do respectivo
requerimento, nos termos do artigo 8º, § 2º, I,
desta Resolução, que deverá mandar expedi-
los no prazo de até 15 (quinze) dias.
Art. 113. O pedido de certidão deverá ser
formulado por escrito, admitindo-se que seja
reduzido por termo pela secretaria do órgão
do Ministério Público.
Art. 114. Serão juntados aos autos o pedido e
a cópia da certidão expedida, ressalvada a
hipótese de sigilo da matéria, quando deverão
ser arquivados em pasta própria.
Art. 115. Se a certidão tiver por objeto registro
do órgão do Ministério Público, o pedido será
arquivado em pasta própria, acompanhado de
cópia da certidão.
Art. 116. As informações serão prestadas:
I – verbalmente, aos interessados que
compareçam na sede do órgão de execução;
II – pela entrega de cópias requeridas, após o
pagamento dos emolumentos, nos termos do
inciso II do § 2º do artigo 8º.
Capítulo III
Do exame e da vista dos autos
95
Art. 117. O pedido de exame dos autos na
secretaria do órgão do Ministério Público
poderá ser formulado por qualquer pessoa,
verbalmente ou por escrito.
Parágrafo único. Se escrito, o seu deferimento
será comunicado ao requerente, lavrando-se
certidão nos autos.
Art. 118. O pedido de vista dos autos,
mediante requerimento fundamentado,
poderá ser feito pelo interessado ou
procurador legalmente constituído,
dependendo de deferimento total ou parcial do
presidente do inquérito civil, ficando vedada a
retirada dos autos da secretaria.
Art. 119. Ressalvadas as hipóteses de sigilo,
poderá ser deferida a extração de cópias,
sempre às expensas do interessado,
observando-se as devidas cautelas quanto ao
deslocamento e à posse dos autos.
Título VII
Dos recursos
Capítulo I
Do recurso contra o indeferimento da
notícia de fato
Art. 120. Da decisão do membro do Ministério
Público que arquivar, fundamentadamente, a
notícia de fato, caberá recurso ao Conselho
Superior do Ministério Público, no prazo de 10
(dez) dias, contados da data da juntada aos
autos do comprovante da ciência dada ao
noticiante.
§ 1º. Se não houver comprovante da entrega
da notificação, o prazo será contado da data
da ciência inequívoca do noticiante.
§ 2º. O recurso deverá vir acompanhado das
respectivas razões, sob pena de não
recebimento, e será interposto perante o
membro do Ministério Público oficiante.
§ 3º. O dia e a hora da entrega do recurso e
das respectivas razões deverão ser
certificados nos autos, entregando-se recibo
ao recorrente.

§ 4º. O recurso será juntado aos autos, dele
se fazendo anotação no SIS MP integrado.
Art. 121. Do arquivamento da notícia de fato
deverá ser dada ciência ao noticiante,
juntando-se aos autos o respectivo
comprovante.
§ 1º A cientificação é facultativa no caso de a
notícia de fato ter sido encaminhada ao
Ministério Público em face de dever de ofício.
§ 2º. Da decisão de arquivamento deverá
constar que o noticiante poderá recorrer ao
Conselho Superior do Ministério Público no
prazo de 10 (dez) dias.
§ 3º. Se a ciência for dada mediante
notificação, nela deverão constar os mesmos
requisitos previstos no artigo anterior.
Art. 122. O Promotor de Justiça ou o
Procurador-Geral de Justiça, na condição de
presidente do inquérito civil, no prazo de 5
(cinco) dias, poderá reconsiderar a decisão
recorrida.
Parágrafo único. Mantida a decisão, de forma
fundamentada, os autos serão encaminhados,
no prazo de 3 (três) dias, ao Conselho
Superior do Ministério Público, com despacho
fundamentado.
Capítulo II
Do recurso contra a instauração do
inquérito civil
Art. 123. Da instauração do inquérito civil
caberá recurso do interessado, com efeito
suspensivo, ao Conselho Superior do
Ministério Público.
§ 1º. Considera-se interessado aquele em
face de quem poderá ser ajuizada a ação civil
pública.
§ 2º. Deverá ser juntada aos autos cópia da
publicação da instauração do inquérito civil,
prevista no inciso I do artigo 8º desta
Resolução.
96
§ 3º. O prazo para a interposição do recurso
será de 5 (cinco) dias, contados da juntada da
cópia da publicação mencionada no parágrafo
anterior ou da data da ciência, pelo
interessado, da instauração do inquérito civil,
valendo o evento que acontecer
primeiramente.
Art. 124. O recurso deverá ser acompanhado
das respectivas razões, sob pena de
indeferimento, e será interposto perante o
membro do Ministério Público oficiante.
§ 1º. O recurso e as respectivas razões serão
juntados aos autos, dele se fazendo registro
no SIS MP Integrado.
§ 2º. Serão certificados nos autos o dia e a
hora da entrega do recurso e das respectivas
razões, dando-se recibo ao recorrente.
Art. 125. O presidente do inquérito civil, no
prazo de 5 (cinco) dias, lançará nos autos do
procedimento manifestação de sustentação
do ato impugnado.
Art. 126. O presidente do inquérito civil não
poderá negar seguimento ao recurso, ainda
que intempestivo.
Art. 127. O recurso subirá nos próprios autos
do inquérito civil, que deverão ser remetidos
ao Conselho Superior do Ministério Público no
prazo de 3 (três) dias.
Título VIII
Disposições finais
Capítulo I
Dos registros, das anotações e das
comunicações
Art. 128. Os membros do Ministério Público
que tenham por atribuição a instauração de
inquérito civil manterão os registros
atualizados junto ao SIS MP Integrado,
conforme previsto nesta Resolução, na forma
estabelecida pela Corregedoria-Geral do
Ministério Público.
Art. 129. As comunicações e
correspondências referentes a requisições,
notificações, intimações e cartas precatórias
serão preferencialmente realizadas por meio
eletrônico.
Art. 130. Serão encaminhadas, por meio
eletrônico, ao Centro de Apoio Operacional
respectivo, dentre outras especificadas em
Ato próprio, as seguintes peças:
Capítulo II
Da vigência
Art. 131. Esta resolução entrará em vigor em
30 (trinta) dias a contar da data de sua
publicação, revogadas as disposições em
contrário, em especial a Resolução nº
484/2006-CPJ.

I – das portarias de instauração de inquérito § 1º. O disposto nos §§ 2º e 4º do art. 22 desta

civil ou de procedimento preparatório deste Resolução entrará em vigor em 03 (três)
último; meses a contar da data de sua publicação.
(AC pela Resolução nº 1.350/2021-CPJ, de
II – das notícias de fato e eventuais decisões 29/07/2021) § 2º. O prazo a que alude o § 2º
de arquivamento; do art. 22 desta Resolução começará a fluir da
data da última prorrogação do prazo do
III – de promoções de arquivamento de inquérito civil (AC pela Resolução nº
inquéritos civis ou procedimentos 1.350/2021-CPJ, de 29/07/2021)
preparatórios;

IV – de petições iniciais de ação civil pública, São Paulo, 1º de julho de 2021.

com a indicação do número que tomou o feito MÁRIO LUIZ SARRUBBO Procurador-Geral
e a vara a que foi distribuído; de Justiça e Presidente do Colégio de
Procuradores de Justiça.
V – das medidas tomadas na forma do artigo
113 da Lei Complementar Estadual nº. 734, de
26 de novembro de 1993;

VI – de recomendações;

VII – de reabertura de inquérito civil;

VIII – de sentenças;

IX – de recursos, ainda que não se refiram à

decisão final da causa;

X – de termos de compromisso de
ajustamento de conduta, mesmo que lavrados
no curso de ação judicial;

XI – de trânsito em julgado de sentença final,

quando ocorrer em primeiro grau de
jurisdição;

XII – de certidão de cumprimento integral de

compromisso de ajustamento de conduta ou
de decisão judicial.

97
 LEI Nº 10.261, DE 28 DE OUTUBRO DE
1968
(Última atualização: Lei Complementar nº
1.374, de 30 de março de 2022)
Dispõe sobre o Estatuto dos Funcionários
Públicos Civis do Estado
TÍTULO VI
DOS DEVERES, DAS PROIBIÇÕES E DAS
RESPONSABILIDADES
CAPÍTULO I
Dos Deveres e das Proibições
SEÇÃO I
Dos Deveres
Artigo 241 - São deveres do funcionário:
I - ser assíduo e pontual;
II - cumprir as ordens superiores,
representando quando forem manifestamente
ilegais;
III - desempenhar com zelo e presteza os
trabalhos de que for incumbido;
IV - guardar sigilo sobre os assuntos da
repartição e, especialmente, sobre
despachos, decisões ou providências;
V - representar aos superiores sobre todas as
irregularidades de que tiver conhecimento no
exercício de suas funções;
VI - tratar com urbanidade as pessoas; (NR)
VII - residir no local onde exerce o cargo ou,
onde autorizado;
VIII - providenciar para que esteja sempre em
ordem, no assentamento individual, a sua
declaração de família;
IX - zelar pela economia do material do Estado
98
e pela conservação do que for confiado à sua
guarda ou utilização;
X - apresentar -se convenientemente trajado
em serviço ou com uniforme determinado,
quando for o caso;
XI - atender prontamente, com preferência
sobre qualquer outro serviço, às requisições
de papéis, documentos, informações ou
providências que lhe forem feitas pelas
autoridades judiciárias ou administrativas,
para defesa do Estado, em Juízo;
XII - cooperar e manter espírito de
solidariedade com os companheiros de
trabalho.
XIII - estar em dia com as leis, regulamentos,
regimentos, instruções e ordens de serviço
que digam respeito às suas funções; e
XIV - proceder na vida pública e privada na
forma que dignifique a função pública.
SEÇÃO II
Das Proibições
Artigo 242 - Ao funcionário é proibido:
II - retirar, sem prévia permissão da
autoridade competente, qualquer documento
ou objeto existente na repartição;
III - entreter-se, durante as horas de trabalho,
em palestras, leituras ou outras atividades
estranhas ao serviço;
IV - deixar de comparecer ao serviço sem
causa justificada;
V - tratar de interesses particulares na
repartição;
VI - promover manifestações de apreço ou
desapreço dentro da repartição, ou tornar-se
solidário com elas;
VII - exercer comércio entre os companheiros
de serviço, promover ou subscrever listas de
donativos dentro da repartição; e
VIII - empregar material do serviço público em
serviço particular.
Artigo 243 - É proibido ainda, ao funcionário:
I - fazer contratos de natureza comercial e
industrial com o Governo, por si, ou como
representante de outrem;
II - participar da gerência ou administração de
empresas bancárias ou industriais, ou de
sociedades comerciais, que mantenham
relações comerciais ou administrativas com o
Governo do Estado, sejam por este
subvencionadas ou estejam diretamente
relacionadas com a finalidade da repartição ou
serviço em que esteja lotado;
III - requerer ou promover a concessão de
privilégios, garantias de juros ou outros
favores semelhantes, federais, estaduais ou
municipais, exceto privilégio de invenção
própria;
IV - exercer, mesmo fora das horas de
trabalho, emprego ou função em empresas,
estabelecimentos ou instituições que tenham
relações com o Governo, em matéria que se
relacione com a finalidade da repartição ou
serviço em que esteja lotado;
V - aceitar representação de Estado
estrangeiro, sem autorização do Presidente
da República;
VI - comerciar ou ter parte em sociedades
comerciais nas condições mencionadas no
item II deste artigo, podendo, em qualquer
caso, ser acionista, quotista ou comanditário;
VII - incitar greves ou a elas aderir, ou praticar
atos de sabotagem contra o serviço público;
VIII - praticar a usura;
IX - constituir-se procurador de partes ou
servir de intermediário perante qualquer
repartição pública, exceto quando se tratar de
99
interesse de cônjuge ou parente até segundo
grau;
X - receber estipêndios de firmas
fornecedoras ou de entidades fiscalizadas, no
País, ou no estrangeiro, mesmo quando
estiver em missão referente à compra de
material ou fiscalização de qualquer natureza;
XI - valer-se de sua qualidade de funcionário
para desempenhar atividade estranha às
funções ou para lograr, direta ou
indiretamente, qualquer proveito; e
XII - fundar sindicato de funcionários ou deles
fazer parte.
Parágrafo único - Não está compreendida na
proibição dos itens II e VI deste artigo, a
participação do funcionário em sociedades em
que o Estado seja acionista, bem assim na
direção ou gerência de cooperativas e
associações de classe, ou como seu sócio.
Artigo 243-A - O disposto no artigo 243,
inciso IV, desta lei, não se aplica ao
funcionário de órgão ou entidade concedente
de estágio que atuar como professor
orientador.
Parágrafo único - O funcionário de que trata
o ‘caput’ deste artigo deverá evitar qualquer
conflito de interesses e estará sujeito,
inclusive, aos deveres de:
1 - comunicar, ao superior hierárquico,
qualquer circunstância, suspeição ou fato
impeditivo de sua participação em decisão a
ser tomada no âmbito da unidade
administrativa;
2 - abster-se de atuar nos processos ou
procedimentos em que houver interesse da
instituição de ensino. (NR)
Artigo 244 - É vedado ao funcionário
trabalhar sob as ordens imediatas de
parentes, até segundo grau, salvo quando se
tratar de função de confiança e livre escolha,
não podendo exceder a 2 (dois) o número de
auxiliares nessas condições.
 CAPÍTULO II
Das Responsabilidades
Artigo 245 - O funcionário é responsável por
todos os prejuízos que, nessa qualidade,
causar à Fazenda Estadual, por dolo ou culpa,
devidamente apurados.
Parágrafo único - Caracteriza-se
especialmente a responsabilidade:
I - pela sonegação de valores e objetos
confiados à sua guarda ou responsabilidade,
ou por não prestar contas, ou por não as
tomar, na forma e no prazo estabelecidos nas
leis, regulamentos, regimentos, instruções e
ordens de serviço;
II - pelas faltas, danos, avarias e quaisquer
outros prejuízos que sofrerem os bens e os
materiais sob sua guarda, ou sujeitos a seu
exame ou fiscalização;
III - pela falta ou inexatidão das necessárias
averbações nas notas de despacho, guias e
outros documentos da receita, ou que tenham
com eles relação; e
IV - por qualquer erro de cálculo ou redução
contra a Fazenda Estadual.
Artigo 246 - O funcionário que adquirir
materiais em desacordo com disposições
legais e regulamentares, será
responsabilizado pelo respectivo custo, sem
prejuízo das penalidades disciplinares
cabíveis, podendo-se proceder ao desconto
no seu vencimento ou remuneração.
Artigo 247 - Nos casos de indenização à
Fazenda Estadual, o funcionário será
obrigado a repor, de uma só vez, a
importância do prejuízo causado em virtude
de alcance, desfalque, remissão ou omissão
em efetuar recolhimento ou entrada nos
prazos legais.
Artigo 248 - Fora dos casos incluídos no
artigo anterior, a importância da indenização
poderá ser descontada do vencimento ou
100
remuneração não excedendo o desconto à
10ª (décima) parte do valor destes.
Parágrafo único - No caso do item IV do
parágrafo único do art. 245, não tendo havido
má-fé, será aplicada a pena de repreensão e,
na reincidência, a de suspensão.
Artigo 249 - Será igualmente
responsabilizado o funcionário que, fora dos
casos expressamente previstos nas leis,
regulamentos ou regimentos, cometer a
pessoas estranhas às repartições, o
desempenho de encargos que lhe competirem
ou aos seus subordinados.
Artigo 250 -A responsabilidade
administrativa não exime o funcionário da
responsabilidade civil ou criminal que no caso
couber, nem o pagamento da indenização a
que ficar obrigado, na forma dos arts. 247 e
248, o exame da pena disciplinar em que
incorrer.
§ 1º - A responsabilidade administrativa é
independente da civil e da criminal. (NR)
§ 2º - Será reintegrado ao serviço público, no
cargo que ocupava e com todos os direitos e
vantagens devidas, o servidor absolvido pela
Justiça, mediante simples comprovação do
trânsito em julgado de decisão que negue a
existência de sua autoria ou do fato que deu
origem à sua demissão. (NR)
§ 3º - O processo administrativo só poderá ser
sobrestado para aguardar decisão judicial por
despacho motivado da autoridade competente
para aplicar a pena. (NR)
 TÍTULO VII
Das Penalidades, da Extinção da
Punibilidade, das Providências
Preliminares, das Práticas
Autocompositivas, do Termo
de Ajustamento de Conduta e da
Suspensão Condicional da
Sindicância. (NR)
CAPÍTULO I
Das Penalidades e de sua Aplicação
Artigo 251 - São penas disciplinares:
I - repreensão;
II - suspensão;
III - multa;
IV - demissão;
V - demissão a bem do serviço público; e
VI - cassação de aposentadoria ou
disponibilidade
Artigo 252 - Na aplicação das penas
disciplinares serão consideradas a natureza e
a gravidade da infração e os danos que dela
provierem para o serviço público.
Artigo 253 - A pena de repreensão será
aplicada por escrito, nos casos de indisciplina
ou falta de cumprimento dos deveres.
Artigo 254 - A pena de suspensão, que não
excederá de 90 (noventa) dias, será aplicada
em caso de falta grave ou de reincidência.
§ 1º - O funcionário suspenso perderá todas
as vantagens e direitos decorrentes do
exercício do cargo.
§ 2º - A autoridade que aplicar a pena de
suspensão poderá converter essa penalidade
em multa, na base de 50% (cinqüenta por
cento) por dia de vencimento ou remuneração,
101
sendo o funcionário, nesse caso, obrigado a
permanecer em serviço.
Artigo 255 - A pena de multa será aplicada na
forma e nos casos expressamente previstos
em lei ou regulamento.
Artigo 256 - Será aplicada a pena de
demissão nos casos de:
I - Revogado;
II - procedimento irregular, de natureza grave;
III - ineficiência no serviço;
IV - aplicação indevida de dinheiros públicos,
e
V - inassiduidade. (NR)
§ 1º - Considerar-se-á inassiduidade a
ausência ao serviço, sem causa justificável,
por mais de 15 (quinze) dias consecutivos, ou
por mais de 20 (vinte) dias úteis intercalados,
durante 1 (um) ano. (NR)
§ 2º - A pena de demissão por ineficiência no
serviço, só será aplicada quando verificada a
impossibilidade de readaptação.
§ 3º - Para configuração do ilícito
administrativo de inassiduidade em razão da
ausência ao serviço por mais de 15 (quinze)
dias consecutivos, observar-se-á o seguinte:
(NR)
1 - serão computados os sábados, os
domingos, os feriados e os pontos facultativos
subsequentes à primeira falta; (NR)
2 - se o funcionário cumprir a jornada de
trabalho sob regime de plantão, além dos
sábados, dos domingos, dos feriados e dos
pontos facultativos, serão computados os dias
de folga subsequentes aos plantões a que
tenha faltado. (NR)
Artigo 257 - Será aplicada a pena de
demissão a bem do serviço público ao
funcionário que:

I - for convencido de incontinência pública e
escandalosa e de vício de jogos proibidos;
II - praticar ato definido como crime contra a
administração pública, a fé pública e a
Fazenda Estadual, ou previsto nas leis
relativas à segurança e à defesa nacional;
(NR)
III - revelar segredos de que tenha
conhecimento em razão do cargo, desde que
o faça dolosamente e com prejuízo para o
Estado ou particulares;
IV - praticar insubordinação grave;
V - praticar, em serviço, ofensas físicas contra
funcionários ou particulares, salvo se em
legítima defesa;
VI - lesar o patrimônio ou os cofres públicos;
VII - receber ou solicitar propinas, comissões,
presentes ou vantagens de qualquer espécie,
diretamente ou por intermédio de outrem,
ainda que fora de suas funções mas em razão
delas;
VIII - pedir, por empréstimo, dinheiro ou
quaisquer valores a pessoas que tratem de
interesses ou o tenham na repartição, ou
estejam sujeitos à sua fiscalização;
IX - exercer advocacia administrativa; e
X - apresentar com dolo declaração falsa em
matéria de salário-família, sem prejuízo da
responsabilidade civil e de procedimento
criminal, que no caso couber.
XI - praticar ato definido como crime hediondo,
tortura, tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins e terrorismo; (NR)
XII - praticar ato definido como crime contra o
Sistema Financeiro, ou de lavagem ou
ocultação de bens, direitos ou valores; (NR)
XIII - praticar ato definido em lei como de
improbidade. (NR)
102
Artigo 258 - O ato que demitir o funcionário
mencionará sempre a disposição legal em que
se fundamenta.
Artigo 259 - Será aplicada a pena de
cassação de aposentadoria ou
disponibilidade, se ficar provado que o inativo:
I - praticou, quando em atividade, falta grave
para a qual é cominada nesta lei a pena de
demissão ou de demissão a bem do serviço
público;
II - aceitou ilegalmente cargo ou função
pública;
III - aceitou representação de Estado
estrangeiro sem prévia autorização do
Presidente da República; e
IV - praticou a usura em qualquer de suas
formas.
Artigo 260 - Para aplicação das penalidades
previstas no artigo 251, são competentes:
(NR)
I - o Governador; (NR)
II - os Secretários de Estado, o Procurador
Geral do Estado e os Superintendentes de
Autarquia; (NR)
III - os Chefes de Gabinete, até a de
suspensão; (NR)
IV - os Coordenadores, até a de suspensão
limitada a 60 (sessenta) dias; e (NR)
V - os Diretores de Departamento e Divisão,
até a de suspensão limitada a 30 (trinta) dias.
(NR)
Parágrafo único - Havendo mais de um
infrator e diversidade de sanções, a
competência será da autoridade responsável
pela imposição da penalidade mais grave.
(NR)
Artigo 261 - Extingue-se a punibilidade pela
prescrição: (NR)
I - da falta sujeita à pena de repreensão,
suspensão ou multa, em 2 (dois) anos; (NR)
II - da falta sujeita à pena de demissão, de
demissão a bem do serviço público e de
cassação da aposentadoria ou
disponibilidade, em 5 (cinco) anos; (NR)
III - da falta prevista em lei como infração
penal, no prazo de prescrição em abstrato da
pena criminal, se for superior a 5 (cinco) anos.
(NR)
§ 1º - A prescrição começa a correr: (NR)
1 - do dia em que a falta for cometida; (NR)
2 - do dia em que tenha cessado a
continuação ou a permanência, nas faltas
continuadas ou permanentes. (NR)
§ 2º - Interrompem a prescrição a portaria que
instaura sindicância e a que instaura processo
administrativo. (NR)
§ 3º - O lapso prescricional corresponde: (NR)
§ 5º - Extinta a punibilidade pela prescrição, a
autoridade julgadora determinará o registro do
fato nos assentamentos individuais do
servidor. (NR)
§ 6º - A decisão que reconhecer a existência
de prescrição deverá desde logo determinar,
quando for o caso, as providências
necessárias à apuração da responsabilidade
pela sua ocorrência. (NR)
Artigo 262 - O funcionário que, sem justa
causa, deixar de atender a qualquer exigência
para cujo cumprimento seja marcado prazo
certo, terá suspenso o pagamento de seu
vencimento ou remuneração até que satisfaça
essa exigência.
Parágrafo único - Aplica-se aos aposentados
ou em disponibilidade o disposto neste artigo.
Artigo 263 - Deverão constar do
assentamento individual do funcionário todas
as penas que lhe forem impostas.

1 - na hipótese de desclassificação da
infração, ao da pena efetivamente aplicada;
(NR)

2 - na hipótese de mitigação ou atenuação, ao

da pena em tese cabível. (NR)

§ 4º - A prescrição não corre: (NR)

1 - enquanto sobrestado o processo

administrativo para aguardar decisão judicial,
na forma do § 3º do artigo 250; (NR)

2 - enquanto insubsistente o vínculo funcional

que venha a ser restabelecido. (NR)

3 - durante a suspensão da sindicância, nos

termos do artigo 267-N desta lei; (NR)

4 - no curso das práticas autocompositivas;

(NR)

5 - durante o prazo estabelecido para o

cumprimento do Termo de Ajustamento de
Conduta. (NR)

103
DIREITO PROCESSUAL CIVIL

104
LEI Nº 13.105, DE 16 DE MARÇO DE 2015.
Código de Processo Civil
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
PARTE GERAL
LIVRO I
DAS NORMAS PROCESSUAIS CIVIS
TÍTULO ÚNICO
DAS NORMAS FUNDAMENTAIS E DA APLICAÇÃO
DAS NORMAS PROCESSUAIS
CAPÍTULO I
DAS NORMAS FUNDAMENTAIS DO PROCESSO
CIVIL
Art. 3º Não se excluirá da apreciação
jurisdicional ameaça ou lesão a direito.
§ 1º É permitida a arbitragem, na forma da lei.
§ 2º O Estado promoverá, sempre que possível,
a solução consensual dos conflitos.
§ 3º A conciliação, a mediação e outros métodos
de solução consensual de conflitos deverão ser
estimulados por juízes, advogados, defensores
públicos e membros do Ministério Público, inclusive no
curso do processo judicial.
TÍTULO V
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 176. O Ministério Público atuará na defesa
da ordem jurídica, do regime democrático e dos
interesses e direitos sociais e individuais indisponíveis.
Art. 177. O Ministério Público exercerá o direito
de ação em conformidade com suas atribuições
constitucionais.
Art. 178. O Ministério Público será intimado
para, no prazo de 30 (trinta) dias, intervir como fiscal
da ordem jurídica nas hipóteses previstas em lei ou na
Constituição Federal e nos processos que envolvam:
I - interesse público ou social;
105
II - interesse de incapaz;
III - litígios coletivos pela posse de terra rural ou
urbana.
Parágrafo único. A participação da Fazenda
Pública não configura, por si só, hipótese de
intervenção do Ministério Público.
Art. 179. Nos casos de intervenção como fiscal
da ordem jurídica, o Ministério Público:
I - terá vista dos autos depois das partes, sendo
intimado de todos os atos do processo;
II - poderá produzir provas, requerer as medidas
processuais pertinentes e recorrer.
Art. 180. O Ministério Público gozará de prazo
em dobro para manifestar-se nos autos, que terá início
a partir de sua intimação pessoal, nos termos do art.
183, § 1º .
§ 1º Findo o prazo para manifestação do
Ministério Público sem o oferecimento de parecer, o
juiz requisitará os autos e dará andamento ao
processo.
§ 2º Não se aplica o benefício da contagem em
dobro quando a lei estabelecer, de forma expressa,
prazo próprio para o Ministério Público.
Art. 181. O membro do Ministério Público será
civil e regressivamente responsável quando agir com
dolo ou fraude no exercício de suas funções.
CAPÍTULO III
DOS PRAZOS
Seção I
Disposições Gerais
Art. 218. Os atos processuais serão
realizados nos prazos prescritos em lei.
§ 1º Quando a lei for omissa, o juiz
determinará os prazos em consideração à
complexidade do ato.
§ 2º Quando a lei ou o juiz não
determinar prazo, as intimações somente
obrigarão a comparecimento após decorridas
48 (quarenta e oito) horas.
§ 3º Inexistindo preceito legal ou prazo
determinado pelo juiz, será de 5 (cinco) dias
o prazo para a prática de ato processual a
cargo da parte.
§ 4º Será considerado tempestivo o ato
praticado antes do termo inicial do prazo.
Art. 219. Na contagem de prazo em
dias, estabelecido por lei ou pelo juiz,
computar-se-ão somente os dias úteis.
Parágrafo único. O disposto neste artigo
aplica-se somente aos prazos processuais.
Art. 220. Suspende-se o curso do prazo
processual nos dias compreendidos entre 20
de dezembro e 20 de janeiro, inclusive.
§ 1º Ressalvadas as férias individuais e
os feriados instituídos por lei, os juízes, os
membros do Ministério Público, da
Defensoria Pública e da Advocacia Pública e
os auxiliares da Justiça exercerão suas
atribuições durante o período previsto no
caput .
§ 2º Durante a suspensão do prazo, não
se realizarão audiências nem sessões de
julgamento.
Art. 221. Suspende-se o curso do prazo
por obstáculo criado em detrimento da parte
ou ocorrendo qualquer das hipóteses do art.
313 , devendo o prazo ser restituído por
tempo igual ao que faltava para sua
complementação.
Parágrafo único. Suspendem-se os
prazos durante a execução de programa
instituído pelo Poder Judiciário para
promover a autocomposição, incumbindo aos
tribunais especificar, com antecedência, a
duração dos trabalhos.
Art. 222. Na comarca, seção ou
subseção judiciária onde for difícil o
transporte, o juiz poderá prorrogar os prazos
por até 2 (dois) meses.
§ 1º Ao juiz é vedado reduzir prazos
peremptórios sem anuência das partes.
106
§ 2º Havendo calamidade pública, o
limite previsto no caput para prorrogação de
prazos poderá ser excedido.
Art. 223. Decorrido o prazo, extingue-se
o direito de praticar ou de emendar o ato
processual, independentemente de
declaração judicial, ficando assegurado,
porém, à parte provar que não o realizou por
justa causa.
§ 1º Considera-se justa causa o evento
alheio à vontade da parte e que a impediu de
praticar o ato por si ou por mandatário.
§ 2º Verificada a justa causa, o juiz
permitirá à parte a prática do ato no prazo
que lhe assinar.
Art. 224. Salvo disposição em contrário,
os prazos serão contados excluindo o dia do
começo e incluindo o dia do vencimento.
§ 1º Os dias do começo e do
vencimento do prazo serão protraídos para o
primeiro dia útil seguinte, se coincidirem com
dia em que o expediente forense for
encerrado antes ou iniciado depois da hora
normal ou houver indisponibilidade da
comunicação eletrônica.
§ 2º Considera-se como data de
publicação o primeiro dia útil seguinte ao da
disponibilização da informação no Diário da
Justiça eletrônico.
§ 3º A contagem do prazo terá início no
primeiro dia útil que seguir ao da publicação.
Art. 225. A parte poderá renunciar ao
prazo estabelecido exclusivamente em seu
favor, desde que o faça de maneira
expressa.
Art. 226. O juiz proferirá:
I - os despachos no prazo de 5 (cinco)
dias;
II - as decisões interlocutórias no prazo
de 10 (dez) dias;
 III - as sentenças no prazo de 30 (trinta)
dias.
Art. 227. Em qualquer grau de
jurisdição, havendo motivo justificado, pode o
juiz exceder, por igual tempo, os prazos a
que está submetido.
Art. 228. Incumbirá ao serventuário
remeter os autos conclusos no prazo de 1
(um) dia e executar os atos processuais no
prazo de 5 (cinco) dias, contado da data em
que:
I - houver concluído o ato processual
anterior, se lhe foi imposto pela lei;
II - tiver ciência da ordem, quando
determinada pelo juiz.
§ 1º Ao receber os autos, o serventuário
certificará o dia e a hora em que teve ciência
da ordem referida no inciso II.
§ 2º Nos processos em autos
eletrônicos, a juntada de petições ou de
manifestações em geral ocorrerá de forma
automática, independentemente de ato de
serventuário da justiça.
Art. 229. Os litisconsortes que tiverem
diferentes procuradores, de escritórios de
advocacia distintos, terão prazos contados
em dobro para todas as suas manifestações,
em qualquer juízo ou tribunal,
independentemente de requerimento.
§ 1º Cessa a contagem do prazo em
dobro se, havendo apenas 2 (dois) réus, é
oferecida defesa por apenas um deles.
§ 2º Não se aplica o disposto no caput
aos processos em autos eletrônicos.
Art. 230. O prazo para a parte, o
procurador, a Advocacia Pública, a
Defensoria Pública e o Ministério Público
será contado da citação, da intimação ou da
notificação.
107
Art. 231. Salvo disposição em sentido
diverso, considera-se dia do começo do
prazo:
I - a data de juntada aos autos do aviso
de recebimento, quando a citação ou a
intimação for pelo correio;
II - a data de juntada aos autos do
mandado cumprido, quando a citação ou a
intimação for por oficial de justiça;
III - a data de ocorrência da citação ou
da intimação, quando ela se der por ato do
escrivão ou do chefe de secretaria;
IV - o dia útil seguinte ao fim da dilação
assinada pelo juiz, quando a citação ou a
intimação for por edital;
V - o dia útil seguinte à consulta ao teor
da citação ou da intimação ou ao término do
prazo para que a consulta se dê, quando a
citação ou a intimação for eletrônica;
VI - a data de juntada do comunicado de
que trata o art. 232 ou, não havendo esse, a
data de juntada da carta aos autos de origem
devidamente cumprida, quando a citação ou
a intimação se realizar em cumprimento de
carta;
VII - a data de publicação, quando a
intimação se der pelo Diário da Justiça
impresso ou eletrônico;
VIII - o dia da carga, quando a intimação
se der por meio da retirada dos autos, em
carga, do cartório ou da secretaria.
IX - o quinto dia útil seguinte à confirmação, na
forma prevista na mensagem de citação, do
recebimento da citação realizada por meio
eletrônico. (Incluído pela Lei nº 14.195, de 2021)
§ 1º Quando houver mais de um réu, o
dia do começo do prazo para contestar
corresponderá à última das datas a que se
referem os incisos I a VI do caput .
§ 2º Havendo mais de um intimado, o
prazo para cada um é contado
individualmente.
 § 3º Quando o ato tiver de ser praticado
diretamente pela parte ou por quem, de
qualquer forma, participe do processo, sem a
intermediação de representante judicial, o dia
do começo do prazo para cumprimento da
determinação judicial corresponderá à data
em que se der a comunicação.
§ 4º Aplica-se o disposto no inciso II do
caput à citação com hora certa.
Art. 232. Nos atos de comunicação por
carta precatória, rogatória ou de ordem, a
realização da citação ou da intimação será
imediatamente informada, por meio
eletrônico, pelo juiz deprecado ao juiz
deprecante.
Seção II
Da Verificação dos Prazos e das
Penalidades
Art. 233. Incumbe ao juiz verificar se o
serventuário excedeu, sem motivo legítimo,
os prazos estabelecidos em lei.
§ 1º Constatada a falta, o juiz ordenará
a instauração de processo administrativo, na
forma da lei.
§ 2º Qualquer das partes, o Ministério
Público ou a Defensoria Pública poderá
representar ao juiz contra o serventuário que
injustificadamente exceder os prazos
previstos em lei.
Art. 234. Os advogados públicos ou
privados, o defensor público e o membro do
Ministério Público devem restituir os autos no
prazo do ato a ser praticado.
§ 1º É lícito a qualquer interessado
exigir os autos do advogado que exceder
prazo legal.
§ 2º Se, intimado, o advogado não
devolver os autos no prazo de 3 (três) dias,
perderá o direito à vista fora de cartório e
incorrerá em multa correspondente à metade
do salário-mínimo.
108
§ 3º Verificada a falta, o juiz comunicará
o fato à seção local da Ordem dos
Advogados do Brasil para procedimento
disciplinar e imposição de multa.
§ 4º Se a situação envolver membro do
Ministério Público, da Defensoria Pública ou
da Advocacia Pública, a multa, se for o caso,
será aplicada ao agente público responsável
pelo ato.
§ 5º Verificada a falta, o juiz comunicará
o fato ao órgão competente responsável pela
instauração de procedimento disciplinar
contra o membro que atuou no feito.
Art. 235. Qualquer parte, o Ministério
Público ou a Defensoria Pública poderá
representar ao corregedor do tribunal ou ao
Conselho Nacional de Justiça contra juiz ou
relator que injustificadamente exceder os
prazos previstos em lei, regulamento ou
regimento interno.
§ 1º Distribuída a representação ao
órgão competente e ouvido previamente o
juiz, não sendo caso de arquivamento
liminar, será instaurado procedimento para
apuração da responsabilidade, com
intimação do representado por meio
eletrônico para, querendo, apresentar
justificativa no prazo de 15 (quinze) dias.
§ 2º Sem prejuízo das sanções
administrativas cabíveis, em até 48 (quarenta
e oito) horas após a apresentação ou não da
justificativa de que trata o § 1º, se for o caso,
o corregedor do tribunal ou o relator no
Conselho Nacional de Justiça determinará a
intimação do representado por meio
eletrônico para que, em 10 (dez) dias,
pratique o ato.
§ 3º Mantida a inércia, os autos serão
remetidos ao substituto legal do juiz ou do
relator contra o qual se representou para
decisão em 10 (dez) dias.
LEI Nº 13.140, DE 26 DE JUNHO DE 2015.
Dispõe sobre a mediação entre particulares
como meio de solução de controvérsias e
sobre a autocomposição de conflitos no
âmbito da administração pública; altera a Lei
nº 9.469, de 10 de julho de 1997, e o Decreto
nº 70.235, de 6 de março de 1972; e revoga o
§ 2º do art. 6º da Lei nº 9.469, de 10 de julho
de 1997.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço
saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a mediação
como meio de solução de controvérsias entre
particulares e sobre a autocomposição de
conflitos no âmbito da administração pública.
Parágrafo único. Considera-se mediação
a atividade técnica exercida por terceiro
imparcial sem poder decisório, que, escolhido
ou aceito pelas partes, as auxilia e estimula a
identificar ou desenvolver soluções
consensuais para a controvérsia.
§ 1º Na hipótese de existir previsão
contratual de cláusula de mediação, as partes
deverão comparecer à primeira reunião de
mediação.
§ 2º Ninguém será obrigado a
permanecer em procedimento de mediação.
Art. 3º Pode ser objeto de mediação o
conflito que verse sobre direitos disponíveis
ou sobre direitos indisponíveis que admitam
transação.
§ 1º A mediação pode versar sobre todo
o conflito ou parte dele.
§ 2º O consenso das partes envolvendo
direitos indisponíveis, mas transigíveis, deve
ser homologado em juízo, exigida a oitiva do
Ministério Público.

CAPÍTULO I
DA MEDIAÇÃO
Seção I
Disposições Gerais

Art. 2º A mediação será orientada pelos

seguintes princípios:

I - imparcialidade do mediador;

II - isonomia entre as partes;

III - oralidade;

IV - informalidade;

V - autonomia da vontade das partes;

VI - busca do consenso;

VII - confidencialidade;

VIII - boa-fé.

109
RESOLUÇÃO Nº 118, DE 1º DE DEZEMBRO
DE 2014.
Dispõe sobre a Política Nacional de Incentivo
à Autocomposição no âmbito do Ministério
Público e em programas já implementados no Ministério
dá outras providências.
O CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO
PÚBLICO, no exercício da competência
prevista no art.130-A, § 2º, inciso I, da
Constituição da República Federativa do
Brasil e com fundamento no artigo 147 e
seguintes do seu Regimento Interno, em
conformidade com a decisão Plenária tomada
na 23ª Sessão Ordinária, realizada em 1º de
dezembro de 2014,
e, ainda; Considerando que o acesso à Justiça
é direito e garantia fundamental da sociedade
e do indivíduo e abrange o acesso ao
Judiciário, mas vai além para incorporar,
também, o direito de acesso a outros
mecanismos e meios autocompositivos de
resolução dos conflitos e controvérsias,
inclusive o acesso ao Ministério Público como
garantia fundamental de proteção e de
efetivação de direitos e interesses individuais
indisponíveis e sociais (art. 127, caput, da
CR/1988);
Considerando que a adoção de mecanismos
de autocomposição pacífica dos conflitos,
controvérsias e problemas é uma tendência
mundial, decorrente da evolução da cultura de
participação, do diálogo e do consenso;
Considerando a necessidade de se
consolidar, no âmbito do Ministério Público,
uma política permanente de incentivo e
aperfeiçoamento dos mecanismos de
autocomposição;
Considerando a importância da prevenção e
da redução da litigiosidade e que as
controvérsias e os conflitos envolvendo o
Poder Público e os particulares, ou entre
estes, notadamente aquelas de natureza
coletiva, podem ser resolvidas de forma
célere, justa, efetiva e implementável;
110
Considerando que a negociação, a mediação,
a conciliação, as convenções processuais e
as práticas restaurativas são instrumentos
efetivos de pacificação social, resolução e
prevenção de litígios, controvérsias e
problemas e que a sua apropriada utilização
Público têm reduzido a excessiva
judicialização e têm levado os envolvidos à
satisfação, à pacificação, a não reincidência e
ao empoderamento;
Considerando ser imprescindível estimular,
apoiar e difundir a sistematização e o
aprimoramento das práticas já adotadas pelo
Ministério Público;
Considerando o teor do Acordo de
Cooperação Técnica nº 14/2012, firmado
entre o Ministério da Justiça, com a
interveniência da Secretaria de Reforma do
Judiciário, e o Conselho Nacional do
Ministério Público;
Considerando a necessidade de uma cultura
da paz, que priorize o diálogo e o consenso na
resolução dos conflitos, controvérsias e
problemas no âmbito do Ministério Público;
Considerando as várias disposições legais
(art. 585, inciso II, do CPC; art. 57, parágrafo
único, da Lei nº 9.099/1995; art. 5º, § 6º, da
Lei nº 7.347/1985, dentre outras), que
conferem legitimidade ao Ministério Público
para a construção de soluções
autocompositivas;
Considerando que o Ministério Público, como
instituição permanente, é uma das garantias
fundamentais de acesso à justiça da
sociedade, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurídica, do regime democrático e dos
interesses sociais e individuais indisponíveis
(arts. 127, caput, e 129, da CR/1988), funções
essenciais à efetiva promoção da justiça;
Considerando que na área penal também
existem amplos espaços para a negociação,
sendo exemplo o que preveem os artigos 72 e
89, da Lei nº 9.099/1995 (Dispõe sobre os
Juizados Cíveis e Criminais), a possível
composição do dano por parte do infrator,
como forma
de obtenção de benefícios legais, prevista na
Lei nº 9.605/1998 (Dispõe sobre as sanções
penais
e administrativas derivadas de condutas e
atividades lesivas ao meio ambiente), a
delação
premiada inclusa na Lei nº 8.137/1990, artigo
16, parágrafo único, e Lei nº 8.072/1990,
artigo
8º, parágrafo único, e a Lei 9.807/1999, e em
tantas outras situações, inclusive atinentes à
execução penal, em que seja necessária a
atuação do Ministério Público, RESOLVE:
CAPÍTULO I
DA POLÍTICA NACIONAL DE INCENTIVO
À AUTOCOMPOSIÇÃO NO ÂMBITO DO
MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 1º Fica instituída a POLÍTICA NACIONAL
DE INCENTIVO À AUTOCOMPOSIÇÃO NO
ÂMBITO DO MINISTÉRIO PÚBLICO, com o
objetivo de assegurar a promoção da justiça e
a máxima efetividade dos direitos e interesses
que envolvem a atuação da Instituição.
Parágrafo único. Ao Ministério Público
brasileiro incumbe implementar e adotar
mecanismos de autocomposição, como a
negociação, a mediação, a conciliação, o
processo restaurativo e as convenções
processuais, bem assim prestar atendimento
e orientação ao cidadão sobre tais
mecanismos.
Art. 2º Na implementação da Política Nacional
descrita no artigo 1º, com vista à boa
qualidade dos serviços, à disseminação da
cultura de pacificação, à redução da
litigiosidade, à satisfação social, ao
empoderamento social e ao estímulo de
soluções consensuais, serão observados:
I – a formação e o treinamento de membros e,
no que for cabível, de servidores;
II – o acompanhamento estatístico específico
que considere o resultado da atuação
111
institucional na resolução das controvérsias e
conflitos para cuja resolução possam
contribuir seus membros e servidores;
III – a revisão periódica e o aperfeiçoamento
da Política Nacional e dos seus
respectivos programas;
IV – a valorização do protagonismo
institucional na obtenção de resultados
socialmente relevantes que promovam a
justiça de modo célere e efetivo.
Art. 3º O Conselho Nacional do Ministério
Público, com as unidades e ramos dos
Ministérios Públicos, promoverá a
organização dos mecanismos mencionados
no art. 1º.
CAPÍTULO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO CONSELHO
NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO E
DO MINISTÉRIO PÚBLICO BRASILEIRO
Art. 4º Compete ao Conselho Nacional do
Ministério Público fomentar e implementar,
com a participação de todas as unidades e
ramos do Ministério Público, os programas e
ações de incentivo à autocomposição.
Art. 5º O Conselho Nacional do Ministério
Público tem, entre outras funções, o objetivo
de avaliar, debater e propor medidas
administrativas, reformas normativas e
projetos que incentivem a resolução
autocompositiva extrajudicial ou judicial
consensual de conflitos e controvérsias no
âmbito do Ministério Público.
Art. 6º Para consecução dos objetivos
supracitados, o CNMP poderá:
I – Propor e promover a realização de
seminários, congressos e outros eventos;
II – Promover a articulação e integração com
outros projetos e políticas nesta temática,
desenvolvidos pelos Poderes Executivo,
Judiciário, Legislativo e pelas instituições que
compõem o sistema de Justiça;
III – Mapear as boas práticas nesta temática e
incentivar a sua difusão;
IV – Realizar pesquisas sobre negociação,
mediação, conciliação, convenções
processuais, processos restaurativos e outros
mecanismos autocompositivos;
V – Promover publicações sobre negociação,
mediação, conciliação, convenções
processuais, processos restaurativos e outros
mecanismos autocompositivos.
Art. 7º Compete às unidades e ramos do
Ministério Público brasileiro, no âmbito de
suas atuações:
I – o desenvolvimento da Política Nacional de
Incentivo à autocomposição no âmbito do
Ministério Público;
II – a implementação, a manutenção e o
aperfeiçoamento das ações voltadas ao
cumprimento da política e suas metas;
III – a promoção da capacitação, treinamento
e atualização permanente de membros e
servidores nos mecanismos autocompositivos
de tratamento adequado dos conflitos,
controvérsias e problemas;
IV – a realização de convênios e parcerias
para atender aos fins desta Resolução;
V – a inclusão, no conteúdo dos concursos de
ingresso na carreira do Ministério Público e de
servidores, dos meios autocompositivos de
conflitos e controvérsias;
VI – a manutenção de cadastro de mediadores
e facilitadores voluntários, que atuem no
Ministério Público, na aplicação dos
mecanismos de autocomposição dos
conflitos.
VII – a criação de Núcleos Permanentes de
Incentivo à Autocomposição, compostos por
membros, cuja coordenação será atribuída,
preferencialmente, aos profissionais atuantes
na área, com as seguintes atribuições, entre
outras:
a) propor à Administração Superior da
respectiva unidade ou ramo do Ministério
Público ações voltadas ao cumprimento da
Política Nacional de Incentivo à
autocomposição no âmbito do Ministério
Público;
b) atuar na interlocução com outros
Ministérios Públicos e com parceiros;
c) propor à Administração Superior da
respectiva unidade ou ramo do Ministério
Público a realização de convênios e parcerias
para atender aos fins desta Resolução;
d) estimular programas de negociação e
mediação comunitária, escolar e sanitária,
dentre outras.
§ 1º A criação dos Núcleos a que se refere o
inciso VII deste artigo e sua composição
deverão ser informadas ao Conselho Nacional
do Ministério Público. (Antigo parágrafo único
renumerado para § 1º pela Resolução nº 222,
de 03 de dezembro de 2020)
§ 2º As unidades e os ramos do Ministério
Público poderão incluir, a seu critério,
representantes da Ouvidoria, do Centro de
Estudos e Aperfeiçoamento Funcional ou de
outros órgãos auxiliares na composição dos
Núcleos Permanentes de Incentivo à
Autocomposição. (Acrescido pela Resolução
nº 222, de 03 de dezembro de 2020)
§ 3º É vedada a participação dos órgãos
mencionados no § 2º em atividades dos
Núcleos Permanentes de Incentivo à
Autocomposição que constituam atos típicos
de órgãos de execução. (Acrescido pela
Resolução nº 222, de 03 de dezembro de
2020)
CAPÍTULO III DAS PRÁTICAS
AUTOCOMPOSITIVAS NO ÂMBITO DO
MINISTÉRIO PÚBLICO
Seção I
Da Negociação
Art. 8º A negociação é recomendada para as
controvérsias ou conflitos em que o Ministério
Público possa atuar como parte na defesa de
direitos e interesses da sociedade, em razão
de sua condição de representante adequado

112
e legitimado coletivo universal (art. 129, III, da
CR/1988);
Parágrafo único. A negociação
recomendada, ainda, para a solução de
problemas referentes à formulação de
convênios, redes de trabalho e parcerias entre
entes públicos e privados, bem como entre os
próprios membros do Ministério Público.
Seção II
Da Mediação
Art. 9º A mediação é recomendada para
solucionar controvérsias ou conflitos que
envolvam relações jurídicas nas quais é
importante a direta e voluntária ação de
ambas as partes divergentes.
Parágrafo único. Recomenda-se que a
mediação comunitária e a escolar que
envolvam a atuação do Ministério Público
sejam regidas pela máxima informalidade
possível.
Art. 10. No âmbito do Ministério Público:
I – a mediação poderá ser promovida como
mecanismo de prevenção ou resolução de
conflito e controvérsias que ainda não tenham
sido judicializados;
II – as técnicas do mecanismo de mediação
também podem ser utilizadas na atuação em
casos de conflitos judicializados;
III – as técnicas do mecanismo de mediação
podem ser utilizadas na atuação em geral,
visando ao aprimoramento da comunicação e
dos relacionamentos.
§1º Ao final da mediação, havendo acordo
entre os envolvidos, este poderá ser
referendado pelo órgão do Ministério Público
ou levado ao Judiciário com pedido de
homologação.
§2º A confidencialidade é recomendada
quando as circunstâncias assim exigirem,
para a preservação da intimidade dos
interessados, ocasião em que deve ser
mantido sigilo sobre todas as informações
obtidas em todas as etapas da mediação,
inclusive nas sessões privadas, se houver,
salvo autorização expressa dos envolvidos,
violação à ordem pública ou às leis vigentes,
é
não podendo o membro ou servidor que
participar da mediação ser testemunha do
caso, nem atuar como advogado dos
envolvidos, em qualquer hipótese.
Seção III
Da Conciliação
Art. 11. A conciliação é recomendada para
controvérsias ou conflitos que envolvam
direitos ou interesses nas áreas de atuação do
Ministério Público como órgão interveniente e
nos quais sejam necessárias intervenções
propondo soluções para a resolução das
controvérsias ou dos conflitos.
Art. 12. A conciliação será empreendida
naquelas situações em que seja necessária a
intervenção do membro do Ministério Público,
servidor ou voluntário, no sentido de propor
soluções para a resolução de conflitos ou de
controvérsias, sendo aplicáveis as mesmas
normas atinentes à mediação.
Seção IV
Das Práticas Restaurativas
Art. 13. As práticas restaurativas são
recomendadas nas situações para as quais
seja viável a busca da reparação dos efeitos
da infração por intermédio da harmonização
entre o (s) seu (s) autor (es) e a (s) vítima (s),
com o objetivo de restaurar o convívio social e
a efetiva pacificação dos relacionamentos.
Art. 14. Nas práticas restaurativas
desenvolvidas pelo Ministério Público, o
infrator, a vítima e quaisquer outras pessoas
ou setores, públicos ou privados, da
comunidade afetada, com a ajuda de um
facilitador, participam conjuntamente de
encontros, visando à formulação de um plano
restaurativo para a reparação ou minoração
do dano, a reintegração do infrator e a
harmonização social.
113
 Seção V Art. 19. Caberá ao Conselho Nacional do
Ministério Público compilar informações sobre
Das Convenções Processuais
a resolução autocompositiva de conflitos.
Art. 15. As convenções processuais são
Art. 20. Esta Resolução entra em vigor na data
recomendadas toda vez que o procedimento
de sua publicação. Brasília/DF, 1º de
deva ser adaptado ou flexibilizado para
dezembro de 2014.
permitir a adequada e efetiva tutela
jurisdicional aos interesses materiais RODRIGO JANOT MONTEIRO DE BARROS
subjacentes, bem assim para resguardar Presidente do Conselho Nacional do
âmbito de proteção dos direitos fundamentais Ministério Público
processuais.
Art. 16. Segundo a lei processual, poderá o
membro do Ministério Público, em qualquer
fase da investigação ou durante o processo,
celebrar acordos visando constituir, modificar
ou extinguir situações jurídicas processuais.
Art. 17. As convenções processuais devem
ser celebradas de maneira dialogal e
colaborativa, com o objetivo de restaurar o
convívio social e a efetiva pacificação dos
relacionamentos por intermédio da
harmonização entre os envolvidos, podendo
ser documentadas como cláusulas de termo
de ajustamento de conduta.
CAPÍTULO IV
DA ATUAÇÃO DOS NEGOCIADORES,
CONCILIADORES E MEDIADORES
Art. 18. Os membros e servidores do
Ministério Público serão capacitados pelas
Escolas do Ministério Público, diretamente ou
em parceria com a Escola Nacional de
Mediação e de Conciliação (ENAM), da
Secretaria de Reforma do Judiciário do
Ministério da Justiça, ou com outras escolas
credenciadas junto ao Poder Judiciário ou ao
Ministério Público, para que realizem sessões
de negociação, conciliação, mediação e
práticas restaurativas, podendo fazê-lo por
meio de parcerias com outras instituições
especializadas.

CAPÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

114
RESOLUÇÃO Nº 225, DE 31 DE MAIO DE
2016.
Dispõe sobre a Política Nacional de Justiça
Restaurativa no âmbito do Poder Judiciário e
dá outras providências.
O PRESIDENTE DO CONSELHO
NACIONAL DE JUSTIÇA (CNJ), no uso de
suas atribuições legais e regimentais,
CONSIDERANDO as recomendações da
Organização das Nações Unidas para fins de
implantação da Justiça Restaurativa nos
estados membros, expressas nas Resoluções
1999/26, 2000/14 e 2002/12, que
estabelecem os seus princípios básicos;
CONSIDERANDO que o direito ao acesso à
Justiça, previsto no art. 5º, XXXV, da Carta
Magna, além da vertente formal perante os
órgãos judiciários, implica o acesso a
soluções efetivas de conflitos por intermédio
de uma ordem jurídica justa e compreende o
uso de meios consensuais, voluntários e mais
adequados a alcançar a pacificação de
disputa;
CONSIDERANDO que, diante da
complexidade dos fenômenos conflito e
violência, devem ser considerados, não só os
aspectos relacionais individuais, mas
também, os comunitários, institucionais e
sociais que contribuem para seu surgimento,
estabelecendo-se fluxos e procedimentos que
cuidem dessas dimensões e promovam
mudanças de paradigmas, bem como,
provendo-se espaços apropriados e
adequados;
CONSIDERANDO a relevância e a
necessidade de buscar uniformidade, no
âmbito nacional, do conceito de Justiça
Restaurativa, para evitar disparidades de
orientação e ação, assegurando uma boa
execução da política pública respectiva, e
respeitando as especificidades de cada
segmento da Justiça;
CONSIDERANDO que cabe ao Poder
Judiciário o permanente aprimoramento de
suas formas de resposta às demandas sociais
115
relacionadas às questões de conflitos e
violência, sempre objetivando a promoção da
paz social;
CONSIDERANDO que os arts. 72, 77 e 89 da
Lei 9.099/1995 permitem a homologação dos
acordos celebrados nos procedimentos
próprios quando regidos sob os fundamentos
da Justiça Restaurativa, como a composição
civil, a transação penal ou a condição da
suspensão condicional do processo de
natureza criminal que tramitam perante os
Juizados Especiais Criminais ou nos Juízos
Criminais;
CONSIDERANDO que o art. 35, II e III, da Lei
12.594/2012 estabelece, para o atendimento
aos adolescentes em conflito com a lei, que os
princípios da excepcionalidade, da
intervenção judicial e da imposição de
medidas, favorecendo meios de
autocomposição de conflitos, devem ser
usados dando prioridade a práticas ou
medidas que sejam restaurativas e que,
sempre que possível, atendam às vítimas;
CONSIDERANDO que compete ao CNJ o
controle da atuação administrativa e
financeira do Poder Judiciário, bem como
zelar pela observância do art. 37 da
Constituição da República;
CONSIDERANDO que compete, ainda, ao
CNJ contribuir com o desenvolvimento da
Justiça Restaurativa, diretriz estratégica de
gestão da Presidência do CNJ para o biênio
2015-2016, nos termos da Portaria 16 de
fevereiro de 2015, o que gerou a Meta 8 para
2016, em relação a todos os Tribunais;
CONSIDERANDO o Grupo de Trabalho
instituído pela Portaria CNJ 74 de 12 de
agosto de 2015 e o decidido pelo Plenário do
CNJ nos autos do Ato Normativo 0002377-
12.2016.2.00.0000, na 232ª Sessão Ordinária
realizada em 31 de maio de 2016;
RESOLVE:
 CAPÍTULO I
DA JUSTIÇA RESTAURATIVA
Art. 1º. A Justiça Restaurativa constitui-se
como um conjunto ordenado e sistêmico de
princípios, métodos, técnicas e atividades
próprias, que visa à conscientização sobre os
fatores relacionais, institucionais e sociais
motivadores de conflitos e violência, e por
meio do qual os conflitos que geram dano,
concreto ou abstrato, são solucionados de
modo estruturado na seguinte forma:
I – é necessária a participação do ofensor, e,
quando houver, da vítima, bem como, das
suas famílias e dos demais envolvidos no fato
danoso, com a presença dos representantes
da comunidade direta ou indiretamente
atingida pelo fato e de um ou mais
facilitadores restaurativos;
II – as práticas restaurativas serão
coordenadas por facilitadores restaurativos
capacitados em técnicas autocompositivas e
consensuais de solução de conflitos próprias
da Justiça Restaurativa, podendo ser servidor
do tribunal, agente público, voluntário ou
indicado por entidades parceiras;
III – as práticas restaurativas terão como foco
a satisfação das necessidades de todos os
envolvidos, a responsabilização ativa
daqueles que contribuíram direta ou
indiretamente para a ocorrência do fato
danoso e o empoderamento da comunidade,
destacando a necessidade da reparação do
dano e da recomposição do tecido social
rompido pelo conflito e as suas implicações
para o futuro.
§ 1º Para efeitos desta Resolução, considera-
se:
I – Prática Restaurativa: forma diferenciada de
tratar as situações citadas no caput e incisos
deste artigo;
II – Procedimento Restaurativo: conjunto de
atividades e etapas a serem promovidas
objetivando a composição das situações a que
se refere o caput deste artigo;
116
III – Caso: quaisquer das situações elencadas
no caput deste artigo, apresentadas para
solução por intermédio de práticas
restaurativas;
IV – Sessão Restaurativa: todo e qualquer
encontro, inclusive os preparatórios ou de
acompanhamento, entre as pessoas
diretamente envolvidas nos fatos a que se
refere o caput deste artigo;
V – Enfoque Restaurativo: abordagem
diferenciada das situações descritas no caput
deste artigo, ou dos contextos a elas
relacionados, compreendendo os seguintes
elementos:
a) participação dos envolvidos, das famílias e
das comunidades;
b) atenção às necessidades legítimas da
vítima e do ofensor;
c) reparação dos danos sofridos;
d) compartilhamento de responsabilidades e
obrigações entre ofensor, vítima, famílias e
comunidade para superação das causas e
consequências do ocorrido.
§ 2° A aplicação de procedimento restaurativo
pode ocorrer de forma alternativa ou
concorrente com o processo convencional,
devendo suas implicações ser consideradas,
caso a caso, à luz do correspondente sistema
processual e objetivando sempre as melhores
soluções para as partes envolvidas e a
comunidade.
Art. 2º São princípios que orientam a Justiça
Restaurativa: a corresponsabilidade, a
reparação dos danos, o atendimento às
necessidades de todos os envolvidos, a
informalidade, a voluntariedade, a
imparcialidade, a participação, o
empoderamento, a consensualidade, a
confidencialidade, a celeridade e a
urbanidade.
§ 1º Para que o conflito seja trabalhado no
âmbito da Justiça Restaurativa, é necessário
que as partes reconheçam, ainda que em
ambiente confidencial incomunicável com a
instrução penal, como verdadeiros os fatos
essenciais, sem que isso implique admissão
de culpa em eventual retorno do conflito ao
processo judicial.
§ 2º É condição fundamental para que ocorra
a prática restaurativa, o prévio consentimento,
livre e espontâneo, de todos os seus
participantes, assegurada a retratação a
qualquer tempo, até a homologação do
procedimento restaurativo.
§ 3º Os participantes devem ser informados
sobre o procedimento e sobre as possíveis
consequências de sua participação, bem
como do seu direito de solicitar orientação
jurídica em qualquer estágio do procedimento.
§ 4º Todos os participantes deverão ser
tratados de forma justa e digna, sendo
assegurado o mútuo respeito entre as partes,
as quais serão auxiliadas a construir, a partir
da reflexão e da assunção de
responsabilidades, uma solução cabível e
eficaz visando sempre o futuro.
§ 5º O acordo decorrente do procedimento
restaurativo deve ser formulado a partir da
livre atuação e expressão da vontade de todos
os participantes, e os seus termos, aceitos
voluntariamente, conterão obrigações
razoáveis e proporcionais, que respeitem a
dignidade de todos os envolvidos.
CAPÍTULO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO CONSELHO
NACIONAL DE JUSTIÇA
Art. 4º. O programa será implementado com a
participação de rede constituída por todos os
órgãos do Poder Judiciário e por entidades
públicas e privadas parceiras, inclusive
universidades e instituições de ensino,
cabendo ao Conselho Nacional de Justiça:
I – assegurar que a atuação de servidores,
inclusive indicados por instituições parceiras,
na Justiça Restaurativa seja não compulsória
e devidamente reconhecida para fins de
cômputo da carga horária, e que o exercício
das funções de facilitador voluntário seja
117
considerado como tempo de experiência nos
concursos para ingresso na Magistratura;
II – buscar a cooperação dos órgãos públicos
competentes e das instituições públicas e
privadas da área de ensino, para a criação de
disciplinas que propiciem o surgimento da
cultura de não-violência e para que nas
Escolas Judiciais e da Magistratura, bem
como nas capacitações de servidores e nos
cursos de formação inicial e continuada, haja
módulo voltado à Justiça Restaurativa;
III – estabelecer interlocução com a Ordem
dos Advogados do Brasil, as Defensorias
Públicas, as Procuradorias, o Ministério
Público e as demais instituições relacionadas,
estimulando a participação na Justiça
Restaurativa e valorizando a atuação na
prevenção dos litígios.
CAPÍTULO IV
DO ATENDIMENTO RESTAURATIVO EM
ÂMBITO JUDICIAL
Art. 7º. Para fins de atendimento restaurativo
judicial das situações de que trata o caput do
art. 1º desta Resolução, poderão ser
encaminhados procedimentos e processos
judiciais, em qualquer fase de sua tramitação,
pelo juiz, de ofício ou a requerimento do
Ministério Público, da Defensoria Pública, das
partes, dos seus Advogados e dos Setores
Técnicos de Psicologia e Serviço Social.
Parágrafo único. A autoridade policial poderá
sugerir, no Termo Circunstanciado ou no
relatório do Inquérito Policial, o
encaminhamento do conflito ao procedimento
restaurativo.
Art. 8º. Os procedimentos restaurativos
consistem em sessões coordenadas,
realizadas com a participação dos envolvidos
de forma voluntária, das famílias, juntamente
com a Rede de Garantia de Direito local e com
a participação da comunidade para que, a
partir da solução obtida, possa ser evitada a
recidiva do fato danoso, vedada qualquer
forma de coação ou a emissão de intimação
judicial para as sessões.
§ 1º. O facilitador restaurativo coordenará os obtida no âmbito da Justiça Restaurativa
trabalhos de escuta e diálogo entre os como prova.
envolvidos, por meio da utilização de métodos
§6º. Independentemente do êxito na
consensuais na forma autocompositiva de
autocomposição, poderá ser proposto plano
resolução de conflitos, próprias da Justiça
de ação com orientações, sugestões e
Restaurativa, devendo ressaltar durante os
encaminhamentos que visem à não recidiva
procedimentos restaurativos:
do fato danoso, observados o sigilo, a
I – o sigilo, a confidencialidade e a confidencialidade e a voluntariedade da
voluntariedade da sessão; adesão dos envolvidos no referido plano.
II – o entendimento das causas que
contribuíram para o conflito;
III – as consequências que o conflito gerou e
ainda poderá gerar;
IV – o valor social da norma violada pelo
conflito.
§ 2º. O facilitador restaurativo é responsável
por criar ambiente propício para que os
envolvidos promovam a pactuação da
reparação do dano e das medidas
necessárias para que não haja recidiva do
conflito, mediante atendimento das
necessidades dos participantes das sessões
restaurativas.
§ 3º. Ao final da sessão restaurativa, caso não
seja necessário designar outra sessão,
poderá ser assinado acordo que, após ouvido
o Ministério Público, será homologado pelo
magistrado responsável, preenchidos os
requisitos legais.
§ 4º. Deverá ser juntada aos autos do
processo breve memória da sessão, que
consistirá na anotação dos nomes das
pessoas que estiveram presentes e do plano
de ação com os acordos estabelecidos,
preservados os princípios do sigilo e da
confidencialidade, exceção feita apenas a
alguma ressalva expressamente acordada
entre as partes, exigida por lei, ou a situações
que possam colocar em risco a segurança dos
participantes.
§5º. Não obtido êxito na composição, fica
vedada a utilização de tal insucesso como
causa para a majoração de eventual sanção
penal ou, ainda, de qualquer informação

118
RESOLUÇÃO Nº 125, DE 29 DE
NOVEMBRO DE 2010.
Dispõe sobre a Política Judiciária Nacional de
tratamento adequado dos conflitos de
interesses no âmbito do Poder Judiciário e dá
outras providências.
O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL
DE JUSTIÇA, no uso de suas atribuições
constitucionais e regimentais,
CONSIDERANDO que compete ao Conselho
Nacional de Justiça o controle da atuação
administrativa e financeira do Poder
Judiciário, bem como zelar pela observância
do art. 37 da Constituição da República;
CONSIDERANDO que a eficiência
operacional, o acesso ao sistema de Justiça e
a responsabilidade social são objetivos
estratégicos do Poder Judiciário, nos termos
da Resolução/CNJ nº 70, de 18 de março de
2009;
CONSIDERANDO que o direito de acesso à
Justiça, previsto no art. 5º, XXXV, da
Constituição Federal além da vertente formal
perante os órgãos judiciários, implica acesso
à ordem jurídica justa e a soluções efetivas;
CONSIDERANDO que, por isso, cabe ao
Judiciário estabelecer política pública de
tratamento adequado dos problemas jurídicos
e dos conflitos de interesses, que ocorrem em
larga e crescente escala na sociedade, de
forma a organizar, em âmbito nacional, não
somente os serviços prestados nos processos
judiciais, como também os que possam sê-lo
mediante outros mecanismos de solução de
conflitos, em especial dos consensuais, como
a mediação e a conciliação;
CONSIDERANDO a necessidade de se
consolidar uma política pública permanente
de incentivo e aperfeiçoamento dos
mecanismos consensuais de solução de
litígios;
CONSIDERANDO que a conciliação e a
mediação são instrumentos efetivos de
pacificação social, solução e prevenção de
119
litígios, e que a sua apropriada disciplina em
programas já implementados no país tem
reduzido a excessiva judicialização dos
conflitos de interesses, a quantidade de
recursos e de execução de sentenças;
CONSIDERANDO ser imprescindível
estimular, apoiar e difundir a sistematização e
o aprimoramento das práticas já adotadas
pelos tribunais;
CONSIDERANDO a relevância e a
necessidade de organizar e uniformizar os
serviços de conciliação, mediação e outros
métodos consensuais de solução de conflitos,
para lhes evitar disparidades de orientação e
práticas, bem como para assegurar a boa
execução da política pública, respeitadas as
especificidades de cada segmento da Justiça;
CONSIDERANDO que a organização dos
serviços de conciliação, mediação e outros
métodos consensuais de solução de conflitos
deve servir de princípio e base para a criação
de Juízos de resolução alternativa de
conflitos, verdadeiros órgãos judiciais
especializados na matéria;
CONSIDERANDO o deliberado pelo Plenário
do Conselho Nacional de Justiça na sua 117ª
Sessão Ordinária, realizada em de 23 de
2010, nos autos do procedimento do Ato
0006059-82.2010.2.00.0000;
RESOLVE:
CAPÍTULO I
DA POLÍTICA PÚBLICA DE TRATAMENTO
ADEQUADO DOS CONFLITOS DE
INTERESSES
Art. 1º Fica instituída a Política Judiciária
Nacional de Tratamento Adequado dos
Conflitos de Interesses, tendente a assegurar
a todos o direito à solução dos conflitos por
meios adequados à sua natureza e
peculiaridade. (Redação dada pela Resolução
nº 326, de 26.6.2020)
Parágrafo único. Aos órgãos judiciários
incumbe, nos termos do art. 334 do Código de
Processo Civil de 2015, combinado com o art.
27 da Lei 13.140, de 26 de junho de 2015 (Lei
de Mediação), antes da solução adjudicada
mediante sentença, oferecer outros
mecanismos de soluções de controvérsias,
em especial os chamados meios consensuais,
como a mediação e a conciliação, bem assim
prestar atendimento e orientação ao
cidadão. (Redação dada pela Resolução nº
326, de 26.6.2020)
Art. 2º Na implementação da Política
Judiciária Nacional de Tratamento Adequado
dos Conflitos de Interesses, com vista à boa
qualidade dos serviços e à disseminação da
cultura de pacificação social, serão
observados: (Redação dada pela Resolução
nº 326, de 26.6.2020)
I - centralização das estruturas judiciárias;
II - adequada formação e treinamento de
servidores, conciliadores e mediadores;
III - acompanhamento estatístico específico.
CAPÍTULO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO CONSELHO
NACIONAL DE JUSTIÇA
Art. 4º Compete ao Conselho Nacional de
Justiça organizar programa com o objetivo de
promover ações de incentivo à Públicas, Procuradorias e Ministério Público,
autocomposição de litígios e à pacificação
social por meio da conciliação e da mediação.
Art. 5º O programa será implementado com a
participação de rede constituída por todos os
órgãos do Poder Judiciário e por entidades
públicas e privadas parceiras, inclusive
universidades e instituições de ensino.
Art. 6º Para o desenvolvimento da rede
referida no art. 5º desta Resolução, caberá ao
Conselho Nacional de Justiça: (Redação
dada pela Resolução nº 326, de 26.6.2020)
I - estabelecer diretrizes para implementação
da política pública de tratamento adequado de
conflitos a serem observadas pelos Tribunais;
120
II – desenvolver parâmetro curricular e ações
voltadas à capacitação em métodos
consensuais de solução de conflitos para
servidores, mediadores, conciliadores e
demais facilitadores da solução consensual
de controvérsias, nos termos do art. 167, § 1º,
do Código de Processo Civil de
2015; (Redação dada pela Resolução nº 326,
de 26.6.2020)
III - providenciar que as atividades
relacionadas à conciliação, mediação e outros
métodos consensuais de solução de conflitos
sejam consideradas nas promoções e
remoções de magistrados pelo critério do
merecimento;
IV - regulamentar, em código de ética, a
atuação dos conciliadores, mediadores e
demais facilitadores da solução consensual
de controvérsias;
V - buscar a cooperação dos órgãos públicos
competentes e das instituições públicas e
privadas da área de ensino, para a criação de
disciplinas que propiciem o surgimento da
cultura da solução pacífica dos conflitos, bem
como que, nas Escolas de Magistratura, haja
módulo voltado aos métodos consensuais de
solução de conflitos, no curso de iniciação
funcional e no curso de aperfeiçoamento;
VI - estabelecer interlocução com a Ordem
dos Advogados do Brasil, Defensorias
estimulando sua participação nos Centros
Judiciários de Solução de Conflitos e
Cidadania e valorizando a atuação na
prevenção dos litígios;
VII - realizar gestão junto às empresas,
públicas e privadas, bem como junto às
agências reguladoras de serviços públicos, a
fim de implementar práticas autocompositivas
e desenvolver acompanhamento estatístico,
com a instituição de banco de dados para
visualização de resultados, conferindo selo de
qualidade;
VIII - atuar junto aos entes públicos de modo
a estimular a conciliação, em especial nas
demandas que envolvam matérias
sedimentadas pela jurisprudência; (Redação
dada pela Emenda nº 2, de 08.03.16)
XI - criar parâmetros de remuneração de
mediadores, nos termos do art. 169 do Novo
Código de Processo Civil; (Incluído pela
Emenda nº 2, de 08.03.16)
XI – criar parâmetros de remuneração de
mediadores, nos termos do art. 169 do Código
de Processo Civil de 2015; (Redação dada
pela Resolução nº 326, de 26.6.2020)
XII - monitorar, inclusive por meio do
Departamento de Pesquisas Judiciárias, a
instalação dos Centros Judiciários de Solução
de Conflitos e Cidadania, o seu adequado
funcionamento, a avaliação da capacitação e
treinamento dos mediadores/conciliadores,
orientando e dando apoio às localidades que
estiverem enfrentando dificuldades na
efetivação da política judiciária nacional
instituída por esta Resolução. (Incluído pela
Emenda nº 2, de 08.03.16)
CAPÍTULO III
DAS ATRIBUIÇÕES DOS TRIBUNAIS
Seção II
DOS CENTROS JUDICIÁRIOS DE
SOLUÇÃO DE CONFLITOS E CIDADANIA
Art. 8º Os tribunais deverão criar os Centros
Judiciários de Solução de Conflitos e
Cidadania (Centros ou Cejuscs), unidades do
Poder Judiciário, preferencialmente,
responsáveis pela realização ou gestão das
sessões e audiências de conciliação e
mediação que estejam a cargo de
conciliadores e mediadores, bem como pelo
atendimento e orientação ao cidadão.
(Redação dada pela Emenda nº 2, de
08.03.16)
§ 1º As sessões de conciliação e mediação
pré-processuais deverão ser realizadas nos
Centros, podendo as sessões de conciliação
e mediação judiciais, excepcionalmente,
serem realizadas nos próprios juízos, juizados
ou varas designadas, desde que o sejam por
121
conciliadores e mediadores cadastrados pelo
Tribunal (inciso VII do art. 7º) e
supervisionados pelo juiz coordenador do
Centro (art. 9º). (Redação dada pela
Resolução nº 326, de 26.6.2020)
§ 2º Nos Tribunais de Justiça, os Centros
deverão ser instalados nos locais onde
existam dois juízos, juizados ou varas com
competência para realizar audiência, nos
termos do art. 334 do Código de Processo
Civil de 2015. (Redação dada pela Resolução
nº 326, de 26.6.2020)
§ 3º Os Tribunais poderão, enquanto não
instalados os Centros nas comarcas, regiões,
subseções judiciárias e nos juízos do interior
dos estados, implantar o procedimento de
conciliação e mediação itinerante, utilizando-
se de conciliadores e mediadores
cadastrados. (Redação dada pela Resolução
nº 326, de 26.6.2020)
§ 4º Nos Tribunais Regionais Federais e
Tribunais de Justiça, é facultativa a
implantação de Centros onde exista um juízo,
juizado, vara ou subseção, desde que
atendidos por centro regional ou itinerante,
nos termos do § 3º deste artigo. (Redação
dada pela Resolução nº 326, de 26.6.2020)
§ 5º Nas comarcas das capitais dos estados,
bem como nas comarcas do interior,
subseções e regiões judiciárias, o prazo para
a instalação dos Centros será concomitante à
entrada em vigor do Código de Processo Civil
de 2015. (Redação dada pela Resolução nº
326, de 26.6.2020)
§ 6º Os Tribunais poderão,
excepcionalmente: (Redação dada pela
Resolução nº 326, de 26.6.2020)
I – estender os serviços do Centro a unidades
ou órgãos situados em outros prédios, desde
que próximos daqueles referidos no § 2º deste
artigo; e (Incluído pela Resolução nº 326, de
26.6.2020)
II – instalar Centros Regionais, enquanto não
instalados Centros nos termos referidos no §
2º deste artigo, observada a organização
judiciária local. (Incluído pela Resolução nº
326, de 26.6.2020)
§ 7º O coordenador do Centro poderá solicitar
feitos de outras unidades judiciais com o
intuito de organizar pautas concentradas ou
mutirões, podendo, para tanto, fixar
prazo. (Redação dada pela Resolução nº 326,
de 26.6.2020)
§ 8º Para efeito de estatística de
produtividade, as sentenças homologatórias
prolatadas em processos encaminhados ao
Centro, de ofício ou por solicitação, serão
contabilizadas: (Redação dada pela
Resolução nº 326, de 26.6.2020)
I – para o próprio Centro, no que se refere à
serventia judicial; (Redação dada pela
Resolução nº 326, de 26.6.2020)
II – para o magistrado que efetivamente
homologar o acordo, esteja ele oficiando no
juízo de origem do feito ou na condição de
coordenador do Centro; e (Redação dada
pela Resolução nº 326, de 26.6.2020)
III – para o juiz coordenador do Centro, no
caso de reclamação pré-
processual. (Redação dada pela Resolução nº
326, de 26.6.2020)
§ 9º Para o efeito de estatística referido no art.
167, § 4º, do Código de Processo Civil de
2015, os Tribunais disponibilizarão às partes a
opção de avaliar câmaras, conciliadores e
mediadores, segundo parâmetros
estabelecidos pelo Comitê Gestor da
Conciliação. (Redação dada pela Resolução
nº 326, de 26.6.2020)
Art. 9º Os Centros contarão com um juiz
coordenador e, se necessário, com um
adjunto, aos quais caberá: (Redação dada
pela Resolução nº 326, de 26.6.2020)
I – administrar o Centro; (Incluído pela
Resolução nº 326, de 26.6.2020)
II – homologar os acordos
entabulados; (Incluído pela Resolução nº 326,
de 26.6.2020)
122
III – supervisionar o serviço de conciliadores e
mediadores. (Incluído pela Resolução nº 326,
de 26.6.2020)
§ 1º Salvo disposição diversa em regramento
local, os magistrados da Justiça Estadual e da
Justiça Federal serão designados pelo
Presidente de cada Tribunal entre aqueles
que realizaram treinamento segundo o
modelo estabelecido pelo Conselho Nacional
de Justiça, conforme Anexo I desta
Resolução. (Redação dada pela Resolução nº
326, de 26.6.2020)
§ 2º Caso o Centro atenda a grande número
de juízos, juizados, varas ou região, o
respectivo juiz coordenador poderá ficar
designado exclusivamente para sua
administração.(Redação dada pela Resolução
nº 326, de 26.6.2020)
§ 3º Os Tribunais de Justiça e os Tribunais
Regionais Federais deverão assegurar que
nos Centros atue ao menos um servidor com
dedicação exclusiva, capacitado em métodos
consensuais de solução de conflitos, para
triagem e encaminhamento adequado de
casos. (Redação dada pela Resolução nº 326,
de 26.6.2020)
§ 4º O treinamento dos servidores referidos no
§ 3º deste artigo deverá observar as diretrizes
estabelecidas pelo Conselho Nacional de
Justiça, conforme Anexo I desta
Resolução. (Incluído pela Resolução nº 326,
de 26.6.2020)
Art. 10. Cada unidade dos Centros deverá
obrigatoriamente abranger setor de solução
de conflitos pré-processual, de solução de
conflitos processual e de cidadania. (Redação
dada pela Resolução nº 326, de 26.6.2020)
Art. 11. Nos Centros poderão atuar membros
do Ministério Público, defensores públicos,
procuradores e/ou advogados.
DIREITO PENAL

123
 DECRETO-LEI No 2.848, DE 7 DE I - usa, guarda, possui ou detém qualquer
DEZEMBRO DE 1940 dos papéis falsificados a que se refere este
artigo; (Incluído pela Lei nº 11.035, de
2004)
Código Penal.
II - importa, exporta, adquire, vende,
troca, cede, empresta, guarda, fornece ou
restitui à circulação selo falsificado destinado
CAPÍTULO II
a controle tributário; (Incluído pela Lei nº
11.035, de 2004)
DA FALSIDADE DE TÍTULOS E OUTROS
PAPÉIS PÚBLICOS
III - importa, exporta, adquire, vende,
expõe à venda, mantém em depósito, guarda,
Falsificação de papéis públicos
troca, cede, empresta, fornece, porta ou, de
qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou
Art. 293 - Falsificar, fabricando-os ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou
alterando-os:
industrial, produto ou
mercadoria: (Incluído pela Lei nº 11.035,
de 2004)
I - selo destinado a controle tributário,
a) em que tenha sido aplicado selo que se
papel selado ou qualquer papel de emissão
destine a controle tributário,
legal destinado à arrecadação de
falsificado; (Incluído pela Lei nº 11.035,
tributo; (Redação dada pela Lei nº
de 2004)
11.035, de 2004)
b) sem selo oficial, nos casos em que a
II - papel de crédito público que não seja
legislação tributária determina a
moeda de curso legal;
obrigatoriedade de sua
aplicação. (Incluído pela Lei nº 11.035,
III - vale postal;
de 2004)
IV - cautela de penhor, caderneta de
§ 2º - Suprimir, em qualquer desses
depósito de caixa econômica ou de outro
papéis, quando legítimos, com o fim de torná-
estabelecimento mantido por entidade de
los novamente utilizáveis, carimbo ou sinal
direito público;
indicativo de sua inutilização:
V - talão, recibo, guia, alvará ou qualquer
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e
outro documento relativo a arrecadação de
multa.
rendas públicas ou a depósito ou caução por
que o poder público seja responsável;
§ 3º - Incorre na mesma pena quem usa,
depois de alterado, qualquer dos papéis a que
VI - bilhete, passe ou conhecimento de
se refere o parágrafo anterior.
empresa de transporte administrada pela
União, por Estado ou por Município:
§ 4º - Quem usa ou restitui à circulação,
embora recebido de boa-fé, qualquer dos
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e
papéis falsificados ou alterados, a que se
multa.
referem este artigo e o seu § 2º, depois de
conhecer a falsidade ou alteração, incorre na
§ 1 o Incorre na mesma pena
pena de detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
quem: (Redação dada pela Lei nº
anos, ou multa.
11.035, de 2004)

124
 § 5 o Equipara-se a atividade comercial,
para os fins do inciso III do § 1 o , qualquer
forma de comércio irregular ou clandestino,
inclusive o exercido em vias, praças ou outros
logradouros públicos e em
residências. (Incluído pela Lei nº 11.035,
de 2004)
Petrechos de falsificação
Art. 294 - Fabricar, adquirir, fornecer,
possuir ou guardar objeto especialmente
destinado à falsificação de qualquer dos
papéis referidos no artigo anterior:
Pena - reclusão, de um a três anos, e
multa.
Art. 295 - Se o agente é funcionário
público, e comete o crime prevalecendo-se do
cargo, aumenta-se a pena de sexta parte.
CAPÍTULO III
DA FALSIDADE DOCUMENTAL
Falsificação do selo ou sinal público
Art. 296 - Falsificar, fabricando-os ou
alterando-os:
I - selo público destinado a autenticar atos
oficiais da União, de Estado ou de Município;
II - selo ou sinal atribuído por lei a
entidade de direito público, ou a autoridade,
ou sinal público de tabelião:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e
multa.
§ 1º - Incorre nas mesmas penas:
I - quem faz uso do selo ou sinal
falsificado;
II - quem utiliza indevidamente o selo ou
sinal verdadeiro em prejuízo de outrem ou em
proveito próprio ou alheio.
III - quem altera, falsifica ou faz uso
indevido de marcas, logotipos, siglas ou
125
quaisquer outros símbolos utilizados ou
identificadores de órgãos ou entidades da
Administração Pública. (Incluído pela Lei
nº 9.983, de 2000)
§ 2º - Se o agente é funcionário público, e
comete o crime prevalecendo-se do cargo,
aumenta-se a pena de sexta parte.
Falsificação de documento público
Art. 297 - Falsificar, no todo ou em parte,
documento público, ou alterar documento
público verdadeiro:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e
multa.
§ 1º - Se o agente é funcionário público, e
comete o crime prevalecendo-se do cargo,
aumenta-se a pena de sexta parte.
§ 2º - Para os efeitos penais, equiparam-
se a documento público o emanado de
entidade paraestatal, o título ao portador ou
transmissível por endosso, as ações de
sociedade comercial, os livros mercantis e o
testamento particular.
§ 3 o Nas mesmas penas incorre quem
insere ou faz inserir: (Incluído pela Lei nº
9.983, de 2000)
I - na folha de pagamento ou em
documento de informações que seja
destinado a fazer prova perante a previdência
social, pessoa que não possua a qualidade de
segurado obrigatório; (Incluído pela Lei
nº 9.983, de 2000)
II - na Carteira de Trabalho e Previdência
Social do empregado ou em documento que
deva produzir efeito perante a previdência
social, declaração falsa ou diversa da que
deveria ter sido escrita; (Incluído pela Lei
nº 9.983, de 2000)
III - em documento contábil ou em
qualquer outro documento relacionado com as
obrigações da empresa perante a previdência
social, declaração falsa ou diversa da que
deveria ter constado. (Incluído pela Lei nº
9.983, de 2000)
§ 4 o Nas mesmas penas incorre quem
omite, nos documentos mencionados no § 3 o ,
nome do segurado e seus dados pessoais, a
remuneração, a vigência do contrato de
trabalho ou de prestação de
serviços. (Incluído pela Lei nº 9.983, de
2000)
Falsificação de documento particular
Art. 298 - Falsificar, no todo ou em parte,
documento particular ou alterar documento
particular verdadeiro:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e
multa.
Falsificação de cartão (Incluído
pela Lei nº 12.737, de 2012) Vigência
Parágrafo único. Para fins do disposto
no caput , equipara-se a documento particular
o cartão de crédito ou débito. (Incluído
pela Lei nº 12.737, de 2012) Vigência
Falsidade ideológica
Art. 299 - Omitir, em documento público
ou particular, declaração que dele devia
constar, ou nele inserir ou fazer inserir
declaração falsa ou diversa da que devia ser
escrita, com o fim de prejudicar direito, criar
obrigação ou alterar a verdade sobre fato
juridicamente relevante:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e
multa, se o documento é público, e reclusão
de um a três anos, e multa, de quinhentos mil
réis a cinco contos de réis, se o documento é
particular. (Vide Lei nº 7.209, de 1984)
Parágrafo único - Se o agente é
funcionário público, e comete o crime
prevalecendo-se do cargo, ou se a falsificação
ou alteração é de assentamento de registro
civil, aumenta-se a pena de sexta parte.
Falso reconhecimento de firma ou letra
126
Art. 300 - Reconhecer, como verdadeira,
no exercício de função pública, firma ou letra
que o não seja:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e
multa, se o documento é público; e de um a
três anos, e multa, se o documento é
particular.
Certidão ou atestado ideologicamente
falso
Art. 301 - Atestar ou certificar
falsamente, em razão de função pública, fato
ou circunstância que habilite alguém a obter
cargo público, isenção de ônus ou de serviço
de caráter público, ou qualquer outra
vantagem:
Pena - detenção, de dois meses a um
ano.
Falsidade material de atestado ou
certidão
§ 1º - Falsificar, no todo ou em parte,
atestado ou certidão, ou alterar o teor de
certidão ou de atestado verdadeiro, para
prova de fato ou circunstância que habilite
alguém a obter cargo público, isenção de ônus
ou de serviço de caráter público, ou qualquer
outra vantagem:
Pena - detenção, de três meses a dois
anos.
§ 2º - Se o crime é praticado com o fim de
lucro, aplica-se, além da pena privativa de
liberdade, a de multa.
Supressão de documento
Art. 305 - Destruir, suprimir ou ocultar,
em benefício próprio ou de outrem, ou em
prejuízo alheio, documento público ou
particular verdadeiro, de que não podia dispor:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e
multa, se o documento é público, e reclusão,
de um a cinco anos, e multa, se o documento
é particular.
CAPÍTULO V § 3 o Aumenta-se a pena de 1/3 (um
(Incluído pela Lei 12.550. de 2011) terço) se o fato é cometido por funcionário
público. (Incluído pela Lei 12.550. de
das fraudes em certames de interesse 2011)
público
(Incluído pela Lei 12.550. de 2011) TÍTULO XI

Fraudes em certames de interesse DOS CRIMES CONTRA A

público (Incluído pela Lei 12.550. de ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
2011)
CAPÍTULO I
Art. 311-A. Utilizar ou divulgar,
indevidamente, com o fim de beneficiar a si ou DOS CRIMES PRATICADOS POR
a outrem, ou de comprometer a credibilidade FUNCIONÁRIO PÚBLICO CONTRA A
do certame, conteúdo sigiloso ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
de: (Incluído pela Lei 12.550. de 2011)
Peculato
I - concurso público; (Incluído pela
Lei 12.550. de 2011) Art. 312 - Apropriar-se o funcionário
público de dinheiro, valor ou qualquer outro
II - avaliação ou exame bem móvel, público ou particular, de que tem
públicos; (Incluído pela Lei 12.550. de a posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em
2011) proveito próprio ou alheio:

III - processo seletivo para ingresso no Pena - reclusão, de dois a doze anos, e
ensino superior; ou (Incluído pela Lei multa.
12.550. de 2011)
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o
IV - exame ou processo seletivo funcionário público, embora não tendo a
previstos em lei: (Incluído pela Lei posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou
12.550. de 2011) concorre para que seja subtraído, em proveito
próprio ou alheio, valendo-se de facilidade que
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) lhe proporciona a qualidade de funcionário.
anos, e multa. (Incluído pela Lei 12.550.
de 2011) Peculato culposo

§ 1 o Nas mesmas penas incorre quem § 2º - Se o funcionário concorre

permite ou facilita, por qualquer meio, o culposamente para o crime de outrem:
acesso de pessoas não autorizadas às
informações mencionadas Pena - detenção, de três meses a um
no caput. (Incluído pela Lei 12.550. de ano.
2011)
§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a
§ 2 o Se da ação ou omissão resulta reparação do dano, se precede à sentença
dano à administração pública: (Incluído irrecorrível, extingue a punibilidade; se lhe é
pela Lei 12.550. de 2011) posterior, reduz de metade a pena imposta.

Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) Peculato mediante erro de outrem

anos, e multa. (Incluído pela Lei 12.550.
de 2011) Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou
qualquer utilidade que, no exercício do cargo,
recebeu por erro de outrem:

127
 Pena - reclusão, de um a quatro anos, e Pena - reclusão, de um a quatro anos, se
multa. o fato não constitui crime mais grave.

Inserção de dados falsos em sistema Emprego irregular de verbas ou

de informações (Incluído pela Lei nº rendas públicas
9.983, de 2000)
Art. 315 - Dar às verbas ou rendas
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o públicas aplicação diversa da estabelecida em
funcionário autorizado, a inserção de dados lei:
falsos, alterar ou excluir indevidamente dados
corretos nos sistemas informatizados ou Pena - detenção, de um a três meses, ou
bancos de dados da Administração Pública multa.
com o fim de obter vantagem indevida para si
ou para outrem ou para causar Concussão
dano: (Incluído pela Lei nº 9.983, de
2000) ) Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) função ou antes de assumi-la, mas em razão
anos, e multa. (Incluído pela Lei nº 9.983, dela, vantagem indevida:
de 2000)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze)
Modificação ou alteração não anos, e multa. (Redação dada pela Lei
autorizada de sistema de nº 13.964, de 2019)
informações (Incluído pela Lei nº 9.983,
de 2000) Excesso de exação

Art. 313-B. Modificar ou alterar, o § 1º - Se o funcionário exige tributo ou

funcionário, sistema de informações ou contribuição social que sabe ou deveria saber
programa de informática sem autorização ou indevido, ou, quando devido, emprega na
solicitação de autoridade cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei
competente: (Incluído pela Lei nº 9.983, não autoriza: (Redação dada pela Lei
de 2000) nº 8.137, de 27.12.1990)

Pena - detenção, de 3 (três) meses a 2 Pena - reclusão, de três a oito anos, e

(dois) anos, e multa. (Incluído pela Lei nº multa. (Redação dada pela Lei nº
9.983, de 2000) 8.137, de 27.12.1990)

Parágrafo único. As penas são § 2º - Se o funcionário desvia, em proveito

aumentadas de um terço até a metade se da próprio ou de outrem, o que recebeu
modificação ou alteração resulta dano para a indevidamente para recolher aos cofres
Administração Pública ou para o públicos:
administrado. (Incluído pela Lei nº 9.983,
de 2000) Pena - reclusão, de dois a doze anos, e
multa.
Extravio, sonegação ou inutilização de
livro ou documento Corrupção passiva

Art. 314 - Extraviar livro oficial ou
qualquer documento, de que tem a guarda em
razão do cargo; sonegá-lo ou inutilizá-lo, total
ou parcialmente:
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou
para outrem, direta ou indiretamente, ainda
que fora da função ou antes de assumi-la, mas
em razão dela, vantagem indevida, ou aceitar
promessa de tal vantagem:

128
 Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze)
anos, e multa. (Redação dada pela Lei
nº 10.763, de 12.11.2003)
§ 1º - A pena é aumentada de um terço,
se, em conseqüência da vantagem ou
promessa, o funcionário retarda ou deixa de
praticar qualquer ato de ofício ou o pratica
infringindo dever funcional.
§ 2º - Se o funcionário pratica, deixa de
praticar ou retarda ato de ofício, com infração
de dever funcional, cedendo a pedido ou
influência de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um
ano, ou multa.
Prevaricação
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar,
indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo
contra disposição expressa de lei, para
satisfazer interesse ou sentimento
pessoal: (Vide ADPF 881)
Pena - detenção, de três meses a um
ano, e multa.
Art. 319-A. Deixar o Diretor de
Penitenciária e/ou agente público, de cumprir
seu dever de vedar ao preso o acesso a
aparelho telefônico, de rádio ou similar, que
permita a comunicação com outros presos ou
com o ambiente externo: (Incluído pela
Lei nº 11.466, de 2007).
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1
(um) ano.
Condescendência criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionário, por
indulgência, de responsabilizar subordinado
que cometeu infração no exercício do cargo
ou, quando lhe falte competência, não levar o
fato ao conhecimento da autoridade
competente:
Pena - detenção, de quinze dias a um
mês, ou multa.
129
Advocacia administrativa
Art. 321 - Patrocinar, direta ou
indiretamente, interesse privado perante a
administração pública, valendo-se da
qualidade de funcionário:
Pena - detenção, de um a três meses, ou
multa.
Parágrafo único - Se o interesse é
ilegítimo:
Pena - detenção, de três meses a um
ano, além da multa.
Violência arbitrária
Art. 322 - Praticar violência, no exercício
de função ou a pretexto de exercê-la:
Pena - detenção, de seis meses a três
anos, além da pena correspondente à
violência.
Abandono de função
Art. 323 - Abandonar cargo público, fora
dos casos permitidos em lei:
Pena - detenção, de quinze dias a um
mês, ou multa.
§ 1º - Se do fato resulta prejuízo público:
Pena - detenção, de três meses a um
ano, e multa.
§ 2º - Se o fato ocorre em lugar
compreendido na faixa de fronteira:
Pena - detenção, de um a três anos, e
multa.
Exercício funcional ilegalmente
antecipado ou prolongado
Art. 324 - Entrar no exercício de função
pública antes de satisfeitas as exigências
legais, ou continuar a exercê-la, sem
autorização, depois de saber oficialmente que
foi exonerado, removido, substituído ou Funcionário público
suspenso:
Art. 327 - Considera-se funcionário
Pena - detenção, de quinze dias a um público, para os efeitos penais, quem, embora
mês, ou multa. transitoriamente ou sem remuneração, exerce
cargo, emprego ou função pública.
Violação de sigilo funcional
§ 1º - Equipara-se a funcionário público
Art. 325 - Revelar fato de que tem quem exerce cargo, emprego ou função em
ciência em razão do cargo e que deva entidade paraestatal, e quem trabalha para
permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a empresa prestadora de serviço contratada ou
revelação: conveniada para a execução de atividade
típica da Administração
Pena - detenção, de seis meses a dois Pública. (Incluído pela Lei nº 9.983, de
anos, ou multa, se o fato não constitui crime 2000)
mais grave.
§ 2º - A pena será aumentada da terça
§ 1 o Nas mesmas penas deste artigo parte quando os autores dos crimes previstos
incorre quem: (Incluído pela Lei nº 9.983, neste Capítulo forem ocupantes de cargos em
de 2000) comissão ou de função de direção ou
assessoramento de órgão da administração
I - permite ou facilita, mediante atribuição, direta, sociedade de economia mista,
fornecimento e empréstimo de senha ou empresa pública ou fundação instituída pelo
qualquer outra forma, o acesso de pessoas poder público. (Incluído pela Lei nº
não autorizadas a sistemas de informações ou 6.799, de 1980)
banco de dados da Administração
Pública; (Incluído pela Lei nº 9.983, de CAPÍTULO II
2000)
DOS CRIMES PRATICADOS POR
II - se utiliza, indevidamente, do acesso PARTICULAR CONTRA A
restrito. (Incluído pela Lei nº 9.983, de ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
2000)
Usurpação de função pública
o
§ 2 Se da ação ou omissão resulta dano
à Administração Pública ou a Art. 328 - Usurpar o exercício de função
outrem: (Incluído pela Lei nº 9.983, de pública:
2000)
Pena - detenção, de três meses a dois
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
anos, e multa. (Incluído pela Lei nº 9.983,
de 2000) Parágrafo único - Se do fato o agente
aufere vantagem:
Violação do sigilo de proposta de
concorrência Pena - reclusão, de dois a cinco anos, e
multa.
Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta
de concorrência pública, ou proporcionar a Resistência
terceiro o ensejo de devassá-lo:
Art. 329 - Opor-se à execução de ato
Pena - Detenção, de três meses a um legal, mediante violência ou ameaça a
ano, e multa. funcionário competente para executá-lo ou a
quem lhe esteja prestando auxílio:

130
 Pena - detenção, de dois meses a dois determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato
anos. de ofício:

§ 1º - Se o ato, em razão da resistência, Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze)

não se executa:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 2º - As penas deste artigo são aplicáveis
sem prejuízo das correspondentes à violência.
Desobediência
anos, e multa. (Redação dada pela Lei
nº 10.763, de 12.11.2003)
Parágrafo único - A pena é aumentada de
um terço, se, em razão da vantagem ou
promessa, o funcionário retarda ou omite ato
de ofício, ou o pratica infringindo dever
funcional.

Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de Subtração ou inutilização de livro ou

funcionário público: documento

Pena - detenção, de quinze dias a seis Art. 337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou
meses, e multa. parcialmente, livro oficial, processo ou
documento confiado à custódia de
Desacato funcionário, em razão de ofício, ou de
particular em serviço público:
Art. 331 - Desacatar funcionário público
no exercício da função ou em razão dela: Pena - reclusão, de dois a cinco anos, se
o fato não constitui crime mais grave.
Pena - detenção, de seis meses a dois
anos, ou multa. CAPÍTULO III

Tráfico de Influência (Redação DOS CRIMES CONTRA A

dada pela Lei nº 9.127, de 1995) ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA

Art. 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou Denunciação caluniosa

obter, para si ou para outrem, vantagem ou
promessa de vantagem, a pretexto de influir Art. 339. Dar causa à instauração de
em ato praticado por funcionário público no inquérito policial, de procedimento
exercício da função: (Redação dada investigatório criminal, de processo judicial, de
pela Lei nº 9.127, de 1995) processo administrativo disciplinar, de
inquérito civil ou de ação de improbidade
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) administrativa contra alguém, imputando-lhe
anos, e multa. (Redação dada pela Lei nº crime, infração ético-disciplinar ou ato
9.127, de 1995) ímprobo de que o sabe
inocente: (Redação dada pela Lei nº
Parágrafo único - A pena é aumentada da 14.110, de 2020)
metade, se o agente alega ou insinua que a
vantagem é também destinada ao Pena - reclusão, de dois a oito anos, e
funcionário. (Redação dada pela Lei nº multa.
9.127, de 1995)
§ 1º - A pena é aumentada de sexta parte,
Corrupção ativa se o agente se serve de anonimato ou de
nome suposto.
Art. 333 - Oferecer ou prometer
vantagem indevida a funcionário público, para § 2º - A pena é diminuída de metade, se
a imputação é de prática de contravenção.

131
 Comunicação falsa de crime ou de
contravenção
Art. 340 - Provocar a ação de
autoridade, comunicando-lhe a ocorrência de
crime ou de contravenção que sabe não se ter
verificado:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou
multa.
Auto-acusação falsa
Art. 341 - Acusar-se, perante a
autoridade, de crime inexistente ou praticado
por outrem:
Pena - detenção, de três meses a dois
anos, ou multa.
Falso testemunho ou falsa perícia
Art. 342. Fazer afirmação falsa, ou negar
ou calar a verdade como testemunha, perito,
contador, tradutor ou intérprete em processo
judicial, ou administrativo, inquérito policial, ou
em juízo arbitral: (Redação dada pela
Lei nº 10.268, de 28.8.2001)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro)
anos, e multa. (Redação dada pela Lei nº
12.850, de 2013) (Vigência)
§ 1 o As penas aumentam-se de um sexto
a um terço, se o crime é praticado mediante
suborno ou se cometido com o fim de obter
prova destinada a produzir efeito em processo
penal, ou em processo civil em que for parte
entidade da administração pública direta ou
indireta. (Redação dada pela Lei nº
10.268, de 28.8.2001)
§ 2 o O fato deixa de ser punível se, antes
da sentença no processo em que ocorreu o
ilícito, o agente se retrata ou declara a
verdade. (Redação dada pela Lei nº
10.268, de 28.8.2001)
Art. 343. Dar, oferecer ou prometer
dinheiro ou qualquer outra vantagem a
testemunha, perito, contador, tradutor ou
intérprete, para fazer afirmação falsa, negar
132
ou calar a verdade em depoimento, perícia,
cálculos, tradução ou
interpretação: (Redação dada pela Lei nº
10.268, de 28.8.2001)
Pena - reclusão, de três a quatro anos, e
multa (Redação dada pela Lei nº 10.268,
de 28.8.2001)
Parágrafo único. As penas aumentam-se
de um sexto a um terço, se o crime é cometido
com o fim de obter prova destinada a produzir
efeito em processo penal ou em processo civil
em que for parte entidade da administração
pública direta ou indireta. (Redação
dada pela Lei nº 10.268, de 28.8.2001)
Coação no curso do processo
Art. 344 - Usar de violência ou grave
ameaça, com o fim de favorecer interesse
próprio ou alheio, contra autoridade, parte, ou
qualquer outra pessoa que funciona ou é
chamada a intervir em processo judicial,
policial ou administrativo, ou em juízo arbitral:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e
multa, além da pena correspondente à
violência.
Parágrafo único. A pena aumenta-se de
1/3 (um terço) até a metade se o processo
envolver crime contra a dignidade
sexual. (Incluído pela Lei nº 14.245, de
2021)
Fraude processual
Art. 347 - Inovar artificiosamente, na
pendência de processo civil ou administrativo,
o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, com
o fim de induzir a erro o juiz ou o perito:
Pena - detenção, de três meses a dois
anos, e multa.
Parágrafo único - Se a inovação se
destina a produzir efeito em processo penal,
ainda que não iniciado, as penas aplicam-se
em dobro.
Exploração de prestígio
 Art. 357 - Solicitar ou receber dinheiro ou
qualquer outra utilidade, a pretexto de influir
em juiz, jurado, órgão do Ministério Público,
funcionário de justiça, perito, tradutor,
intérprete ou testemunha:

Pena - reclusão, de um a cinco anos, e

multa.

Parágrafo único - As penas aumentam-se

de um terço, se o agente alega ou insinua que
o dinheiro ou utilidade também se destina a
qualquer das pessoas referidas neste artigo.

Desobediência a decisão judicial

sobre perda ou suspensão de direito

Art. 359 - Exercer função, atividade,

direito, autoridade ou múnus, de que foi
suspenso ou privado por decisão judicial:

Pena - detenção, de três meses a dois

anos, ou multa.

133
DIREITO PROCESSUAL PENAL

134
DECRETO-LEI Nº 3.689, DE 3 DE OUTUBRO
DE 1941.
Código de Processo Penal.
TÍTULO III
DA AÇÃO PENAL
Art. 24. Nos crimes de ação pública,
esta será promovida por denúncia do
Ministério Público, mas dependerá, quando a
lei o exigir, de requisição do Ministro da
Justiça, ou de representação do ofendido ou
de quem tiver qualidade para representá-lo.
§ 1o No caso de morte do ofendido ou
quando declarado ausente por decisão
judicial, o direito de representação passará ao
cônjuge, ascendente, descendente ou
irmão. (Parágrafo único renumerado
pela Lei nº 8.699, de 27.8.1993)
§ 2o Seja qual for o crime, quando
praticado em detrimento do patrimônio ou
interesse da União, Estado e Município, a
ação penal será pública. (Incluído pela
Lei nº 8.699, de 27.8.1993)
Art. 25. A representação será irretratável,
depois de oferecida a denúncia.
Art. 27. Qualquer pessoa do povo poderá
provocar a iniciativa do Ministério Público, nos
casos em que caiba a ação pública,
fornecendo-lhe, por escrito, informações
sobre o fato e a autoria e indicando o tempo,
o lugar e os elementos de convicção. Art. 28.
Ordenado o arquivamento do inquérito policial
ou de quaisquer elementos informativos da
mesma natureza, o órgão do Ministério
Público comunicará à vítima, ao investigado e
à autoridade policial e encaminhará os autos
para a instância de revisão ministerial para
fins de homologação, na forma da
lei. (Redação dada pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência) (Vide ADI
6.298) (Vide ADI 6.300) (Vide ADI
6.305)
135
§ 1º Se a vítima, ou seu representante
legal, não concordar com o arquivamento do
inquérito policial, poderá, no prazo de 30
(trinta) dias do recebimento da comunicação,
submeter a matéria à revisão da instância
competente do órgão ministerial, conforme
dispuser a respectiva lei
orgânica. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
§ 2º Nas ações penais relativas a crimes
praticados em detrimento da União, Estados e
Municípios, a revisão do arquivamento do
inquérito policial poderá ser provocada pela
chefia do órgão a quem couber a sua
representação judicial. (Incluído pela Lei
nº 13.964, de 2019) (Vigência)
Art. 28-A. Não sendo caso de
arquivamento e tendo o investigado
confessado formal e circunstancialmente a
prática de infração penal sem violência ou
grave ameaça e com pena mínima inferior a 4
(quatro) anos, o Ministério Público poderá
propor acordo de não persecução penal,
desde que necessário e suficiente para
reprovação e prevenção do crime, mediante
as seguintes condições ajustadas cumulativa
e alternativamente: (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019) (Vigência)
I - reparar o dano ou restituir a coisa à
vítima, exceto na impossibilidade de fazê-
lo; (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
II - renunciar voluntariamente a bens e
direitos indicados pelo Ministério Público
como instrumentos, produto ou proveito do
crime; (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
III - prestar serviço à comunidade ou a
entidades públicas por período
correspondente à pena mínima cominada ao
delito diminuída de um a dois terços, em local
a ser indicado pelo juízo da execução, na
forma do art. 46 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7
de dezembro de 1940 (Código
Penal); (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
 IV - pagar prestação pecuniária, a ser
estipulada nos termos do art. 45 do Decreto-
Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal), a entidade pública ou de
interesse social, a ser indicada pelo juízo da
execução, que tenha, preferencialmente,
como função proteger bens jurídicos iguais ou
semelhantes aos aparentemente lesados pelo
delito; ou (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
V - cumprir, por prazo determinado, outra
condição indicada pelo Ministério Público,
desde que proporcional e compatível com a
infração penal imputada. (Incluído pela Lei
nº 13.964, de 2019) (Vigência)
§ 1º Para aferição da pena mínima
cominada ao delito a que se refere
o caput deste artigo, serão consideradas as
causas de aumento e diminuição aplicáveis ao
caso concreto. (Incluído pela Lei nº 13.964,
de 2019) (Vigência)
§ 2º O disposto no caput deste artigo
não se aplica nas seguintes
hipóteses: (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
I - se for cabível transação penal de
competência dos Juizados Especiais
Criminais, nos termos da lei; (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019) (Vigência)
II - se o investigado for reincidente ou se
houver elementos probatórios que indiquem
conduta criminal habitual, reiterada ou
profissional, exceto se insignificantes as
infrações penais pretéritas; (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019) (Vigência)
III - ter sido o agente beneficiado nos 5
(cinco) anos anteriores ao cometimento da
infração, em acordo de não persecução penal,
transação penal ou suspensão condicional do
processo; e (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
IV - nos crimes praticados no âmbito de
violência doméstica ou familiar, ou praticados
contra a mulher por razões da condição de
sexo feminino, em favor do
136
agressor. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
§ 3º O acordo de não persecução penal
será formalizado por escrito e será firmado
pelo membro do Ministério Público, pelo
investigado e por seu defensor. (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019) (Vigência)
§ 4º Para a homologação do acordo de
não persecução penal, será realizada
audiência na qual o juiz deverá verificar a sua
voluntariedade, por meio da oitiva do
investigado na presença do seu defensor, e
sua legalidade. (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019) (Vigência)
§ 5º Se o juiz considerar inadequadas,
insuficientes ou abusivas as condições
dispostas no acordo de não persecução penal,
devolverá os autos ao Ministério Público para
que seja reformulada a proposta de acordo,
com concordância do investigado e seu
defensor. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
§ 6º Homologado judicialmente o acordo
de não persecução penal, o juiz devolverá os
autos ao Ministério Público para que inicie sua
execução perante o juízo de execução
penal. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
§ 7º O juiz poderá recusar homologação
à proposta que não atender aos requisitos
legais ou quando não for realizada a
adequação a que se refere o § 5º deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
§ 8º Recusada a homologação, o juiz
devolverá os autos ao Ministério Público para
a análise da necessidade de complementação
das investigações ou o oferecimento da
denúncia. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
§ 9º A vítima será intimada da
homologação do acordo de não persecução
penal e de seu descumprimento. (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019) (Vigência)
 § 10. Descumpridas quaisquer das
condições estipuladas no acordo de não
persecução penal, o Ministério Público deverá
comunicar ao juízo, para fins de sua rescisão
e posterior oferecimento de
denúncia. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
§ 11. O descumprimento do acordo de
não persecução penal pelo investigado
também poderá ser utilizado pelo Ministério
Público como justificativa para o eventual não
oferecimento de suspensão condicional do
processo. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
§ 12. A celebração e o cumprimento do
acordo de não persecução penal não
constarão de certidão de antecedentes
criminais, exceto para os fins previstos no
inciso III do § 2º deste artigo. (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019) (Vigência)
§ 13. Cumprido integralmente o acordo
de não persecução penal, o juízo competente
decretará a extinção de
punibilidade. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
§ 14. No caso de recusa, por parte do
Ministério Público, em propor o acordo de não
persecução penal, o investigado poderá
requerer a remessa dos autos a órgão
superior, na forma do art. 28 deste
Código. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019) (Vigência)
Art. 40. Quando, em autos ou papéis de
que conhecerem, os juízes ou tribunais
verificarem a existência de crime de ação
pública, remeterão ao Ministério Público as
cópias e os documentos necessários ao
oferecimento da denúncia.
Art. 41. A denúncia ou queixa conterá a
exposição do fato criminoso, com todas as
suas circunstâncias, a qualificação do
acusado ou esclarecimentos pelos quais se
possa identificá-lo, a classificação do crime e,
quando necessário, o rol das testemunhas.
137
Art. 42. O Ministério Público não
poderá desistir da ação penal.
Art. 46. O prazo para oferecimento da
denúncia, estando o réu preso, será de 5 dias,
contado da data em que o órgão do Ministério
Público receber os autos do inquérito policial,
e de 15 dias, se o réu estiver solto ou
afiançado. No último caso, se houver
devolução do inquérito à autoridade policial
(art. 16), contar-se-á o prazo da data em que
o órgão do Ministério Público receber
novamente os autos.
§ 1o Quando o Ministério Público
dispensar o inquérito policial, o prazo para o
oferecimento da denúncia contar-se-á da data
em que tiver recebido as peças de
informações ou a representação
§ 2o O prazo para o aditamento da
queixa será de 3 dias, contado da data em que
o órgão do Ministério Público receber os
autos, e, se este não se pronunciar dentro do
tríduo, entender-se-á que não tem o que
aditar, prosseguindo-se nos demais termos do
processo.
Art. 47. Se o Ministério Público julgar
necessários maiores esclarecimentos e
documentos complementares ou novos
elementos de convicção, deverá requisitá-los,
diretamente, de quaisquer autoridades ou
funcionários que devam ou possam fornecê-
los.
CAPÍTULO II
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 257. Ao Ministério Público
cabe: (Redação dada pela Lei nº
11.719, de 2008).
I - promover, privativamente, a ação
penal pública, na forma estabelecida neste
Código; e (Incluído pela Lei nº
11.719, de 2008).
II - fiscalizar a execução da
lei. (Incluído pela Lei nº 11.719, de
2008).
 Art. 258. Os órgãos do Ministério
Público não funcionarão nos processos em
que o juiz ou qualquer das partes for seu
cônjuge, ou parente, consangüíneo ou afim,
em linha reta ou colateral, até o terceiro grau,
inclusive, e a eles se estendem, no que Ihes
for aplicável, as prescrições relativas à
suspeição e aos impedimentos dos juízes.

138
LEI Nº 9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE
1995.
Dispõe sobre os Juizados Especiais Cíveis e
Criminais e dá outras providências.
Capítulo III
Dos Juizados Especiais Criminais
Disposições Gerais
Art. 60. O Juizado Especial Criminal,
provido por juízes togados ou togados e
leigos, tem competência para a conciliação, o
julgamento e a execução das infrações penais
de menor potencial ofensivo, respeitadas as
regras de conexão e conduta social e a personalidade do agente,
continência. (Redação dada pela
Lei nº 11.313, de 2006)
Parágrafo único. Na reunião de
processos, perante o juízo comum ou o
tribunal do júri, decorrentes da aplicação das
regras de conexão e continência, observar-se-
ão os institutos da transação penal e da
composição dos danos
civis. (Incluído pela Lei nº 11.313,
de 2006)
Art. 61. Consideram-se infrações penais de
menor potencial ofensivo, para os efeitos
desta Lei, as contravenções penais e os
crimes a que a lei comine pena máxima não
superior a 2 (dois) anos, cumulada ou não
com multa. (Redação dada pela
Lei nº 11.313, de 2006)
Seção II
Da Fase Preliminar
Art. 76. Havendo representação ou
tratando-se de crime de ação penal pública
incondicionada, não sendo caso de
arquivamento, o Ministério Público poderá
propor a aplicação imediata de pena restritiva
de direitos ou multas, a ser especificada na
proposta.
139
§ 1º Nas hipóteses de ser a pena de
multa a única aplicável, o Juiz poderá reduzi-
la até a metade.
§ 2º Não se admitirá a proposta se ficar
comprovado:
I - ter sido o autor da infração
condenado, pela prática de crime, à pena
privativa de liberdade, por sentença definitiva;
II - ter sido o agente beneficiado
anteriormente, no prazo de cinco anos, pela
aplicação de pena restritiva ou multa, nos
termos deste artigo;
III - não indicarem os antecedentes, a
bem como os motivos e as circunstâncias, ser
necessária e suficiente a adoção da medida.
§ 3º Aceita a proposta pelo autor da
infração e seu defensor, será submetida à
apreciação do Juiz.
§ 4º Acolhendo a proposta do Ministério
Público aceita pelo autor da infração, o Juiz
aplicará a pena restritiva de direitos ou multa,
que não importará em reincidência, sendo
registrada apenas para impedir novamente o
mesmo benefício no prazo de cinco anos.
§ 5º Da sentença prevista no parágrafo
anterior caberá a apelação referida no art. 82
desta Lei.
§ 6º A imposição da sanção de que trata
o § 4º deste artigo não constará de certidão de
antecedentes criminais, salvo para os fins
previstos no mesmo dispositivo, e não terá
efeitos civis, cabendo aos interessados propor
ação cabível no juízo cível.
Seção VI
Disposições Finais
Art. 89. Nos crimes em que a pena
mínima cominada for igual ou inferior a um
ano, abrangidas ou não por esta Lei, o
Ministério Público, ao oferecer a denúncia,
poderá propor a suspensão do processo, por
dois a quatro anos, desde que o acusado não
esteja sendo processado ou não tenha sido
condenado por outro crime, presentes os
demais requisitos que autorizariam a
suspensão condicional da pena (art. 77 do
Código Penal).

§ 1º Aceita a proposta pelo acusado e

seu defensor, na presença do Juiz, este,
recebendo a denúncia, poderá suspender o
processo, submetendo o acusado a período
de prova, sob as seguintes condições:

I - reparação do dano, salvo

impossibilidade de fazê-lo;

II - proibição de freqüentar determinados

lugares;

III - proibição de ausentar-se da comarca

onde reside, sem autorização do Juiz;

IV - comparecimento pessoal e
obrigatório a juízo, mensalmente, para
informar e justificar suas atividades.

§ 2º O Juiz poderá especificar outras

condições a que fica subordinada a
suspensão, desde que adequadas ao fato e à
situação pessoal do acusado.

§ 3º A suspensão será revogada se, no

curso do prazo, o beneficiário vier a ser
processado por outro crime ou não efetuar,
sem motivo justificado, a reparação do dano.

§ 4º A suspensão poderá ser revogada

se o acusado vier a ser processado, no curso
do prazo, por contravenção, ou descumprir
qualquer outra condição imposta.

§ 5º Expirado o prazo sem revogação, o

Juiz declarará extinta a punibilidade.

§ 6º Não correrá a prescrição durante o

prazo de suspensão do processo.

§ 7º Se o acusado não aceitar a proposta

prevista neste artigo, o processo prosseguirá
em seus ulteriores termos.

140
RESOLUÇÃO Nº 1.364/2021-PGJ-CPJ, DE CONSIDERANDO a exigência de soluções
14 DE SETEMBRO DE 2021. alternativas no processo penal que
proporcionem celeridade na resolução dos
Regulamenta, na área criminal, o
casos menos graves, priorização dos recursos
PROCEDIMENTO INVESTIGATÓRIO
financeiros e humanos do Ministério Público e
CRIMINAL, nos termos da Resolução n°
do Poder Judiciário para processamento e
181/17 do CNMP e dos arts. 26, I, da Lei
julgamento dos casos mais graves e
Federal nº 8.625, de 12 de fevereiro de 1993,
minoração dos efeitos deletérios de uma
e art. 104, I, da Lei Complementar Estadual nº
sentença penal condenatória aos acusados
734, de 26 de novembro de 1993, e dá
em geral, que teriam mais uma chance de
providências correlatas
evitar uma condenação judicial, reduzindo os
O PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA, no efeitos sociais prejudiciais da pena e
uso de suas atribuições legais, em especial da desafogando estabelecimentos prisionais;
que lhe é conferida pelo art. 19, XII, c, da Lei
CONSIDERANDO o disposto na Resolução n°
Complementar Estadual nº 734, de 26 de
181, de 01 de agosto de 2017, do Conselho
novembro de 1993, e o COLÉGIO DE
Nacional do Ministério Público, RESOLVEM
PROCURADORES DE JUSTIÇA, por meio de
EXPEDIR A SEGUINTE RESOLUÇÃO:
seu ÓRGÃO ESPECIAL,
CAPÍTULO I
CONSIDERANDO o disposto nos arts. 127,
caput, e 129, I, II, VIII e IX, da Constituição DA DEFINIÇÃO E FINALIDADE
Federal, art. 26 da Lei nº 8.625/1993 (Lei
Art. 1º. O procedimento investigatório criminal
Orgânica Nacional do Ministério Público), art.
é instrumento sumário e desburocratizado de
8º. da Lei Complementar no 75/1993
natureza administrativa e investigatória,
(LOMPU) e art. 104, I, da Lei Complementar
instaurado e presidido pelo membro do
Estadual nº 734/1993;
Ministério Público com atribuição criminal, e
CONSIDERANDO que o Plenário do Supremo terá como finalidade apurar a ocorrência de
Tribunal Federal, fixou em repercussão geral infrações penais de iniciativa pública, servindo
(RE 593.727-MG) a tese de que o Ministério como preparação e embasamento para o juízo
Público detém atribuição para promover, por de propositura, ou não, da respectiva ação
autoridade própria, e por prazo razoável, penal.
investigações de natureza penal, desde que
§ 1º. O procedimento investigatório criminal
respeitados os direitos e garantias que
não é condição de procedibilidade ou
assistem a qualquer pessoa sob investigação
pressuposto processual para o ajuizamento
do Estado;
de ação penal e não exclui a possibilidade de
CONSIDERANDO a necessidade de formalização de investigação por outros
permanente aprimoramento das órgãos legitimados da Administração Pública.
investigações criminais promovidas pelo
§ 2º. A regulamentação do procedimento
Ministério Público, especialmente no que
investigatório criminal prevista nesta
tange à modernização das investigações com
Resolução não se aplica às autoridades
o escopo de agilização, efetividade e proteção
abrangidas pela previsão do art. 33, parágrafo
dos direitos fundamentais dos investigados,
único, da Lei Complementar nº 35, de 14 de
das vítimas e das prerrogativas dos
março de 1979.
advogados, superando um paradigma de
investigação cartorial, burocratizada, Art. 2º. Em poder de quaisquer peças de
centralizada e sigilosa; informação, o membro do Ministério Público
poderá:

141
I – promover a ação penal cabível;
II – instaurar procedimento investigatório
criminal;
III – encaminhar as peças para o Juizado
Especial Criminal, caso a infração seja de
menor potencial ofensivo;
IV – promover fundamentadamente o representações, requerimentos, petições e
respectivo arquivamento;
V – requisitar a instauração de inquérito
policial, indicando, sempre que possível, a sua
capitulação legal e as diligências necessárias
à elucidação dos fatos, sem prejuízo daquelas
que vierem a ser realizadas por iniciativa da
autoridade policial competente.
Art. 3º. O procedimento investigatório criminal
poderá ser instaurado de ofício, por membro
do Ministério Público, no âmbito de suas
atribuições criminais, ao tomar conhecimento
de infração penal de iniciativa pública, por
qualquer meio, ainda que informal, ou
mediante provocação.
§1º. A tramitação, a comunicação e a
transmissão de peças do procedimento
investigatório criminal deverão ocorrer,
preferencialmente, por meio eletrônico.
§ 2º. A distribuição de peças de informação
deverá observar as regras internas previstas
no sistema de divisão de serviços.
§ 3º. No caso de instauração de ofício, o
procedimento investigatório criminal será
distribuído livremente entre os membros da
instituição que tenham atribuições para
apreciá-lo, incluído aquele que determinou a
sua instauração, respeitadas as regras de
atribuição temporária em razão da matéria, a
exemplo de grupos específicos criados para
apoio e assessoramento e de forças-tarefas
devidamente designadas pelo Procurador-
Geral.
§ 4º. Na hipótese de ser proposta medida
judicial para instruir procedimento
investigatório criminal, firmado o promotor
natural, este poderá prosseguir nas
investigações com exclusividade, atuar em
142
conjunto ou anuir para que a investigação
criminal tenha prosseguimento pelo autor da
providência judicial.
§ 5º. O membro do Ministério Público, no
exercício de suas atribuições criminais,
deverá dar andamento, no prazo de 30 (trinta)
dias a contar de seu recebimento, às
peças de informação que lhe sejam
encaminhadas, podendo ser prorrogado,
fundamentadamente, por até 90 (noventa)
dias, nos casos em que sejam necessárias
diligências preliminares.
Art. 4º. O procedimento investigatório criminal
será instaurado por portaria fundamentada,
devidamente registrada e autuada, com a
indicação dos fatos a serem investigados e
sua capitulação legal, devendo conter,
sempre que possível, o nome e a qualificação
do autor da representação e a determinação
das diligências iniciais.
Parágrafo único. Se durante a instrução do
procedimento investigatório criminal for
constatada a necessidade de investigação de
outros fatos, o membro do Ministério Público
poderá:
I - aditar a portaria inicial, se necessário;
II - determinar a extração de peças para
instauração de outro procedimento, no âmbito
da sua atribuição;
III – não sendo da sua atribuição, determinar
a extração de peças e remessa para outro
órgão de execução, sem prejuízo do art. 6º
desta Resolução.
Art. 5º. Da instauração do procedimento
investigatório criminal far-se-á imediato
registro em sistema eletrônico, no qual
constará o nome do investigado, incluindo-o,
ainda, na capa dos autos físicos tal condição.
CAPÍTULO II
DAS INVESTIGAÇÕES CONJUNTAS
Art. 6º. O procedimento investigatório criminal
poderá ser instaurado de forma conjunta, por
meio de força tarefa ou por grupo de atuação
especial composto por membros do Ministério
Público, cabendo sua presidência àquele que
o ato de instauração designar.
§ 1º. Poderá também ser instaurado
procedimento investigatório criminal, por meio
de atuação conjunta entre Ministérios
Públicos dos Estados, da União e de outros
países.
§ 2º. O arquivamento do procedimento
investigatório deverá ser objeto de controle,
cuja apreciação se limitará ao âmbito de
atribuição do respectivo Ministério Público,
observando o Capítulo VIII desta Resolução.
§ 3º. Nas hipóteses de investigações que se
refiram a temas que abranjam atribuições de
mais de um órgão de execução do Ministério
Público, os procedimentos investigatórios
deverão ser objeto de arquivamento com
observância das regras de atribuição de cada
órgão de execução, também de acordo com o
disposto no Capítulo VIII desta Resolução.
Art. 7º. O membro do Ministério Público,
observadas as hipóteses de reserva
constitucional de jurisdição e sem prejuízo de
outras providências inerentes a sua atribuição
funcional, poderá:
I – fazer ou determinar vistorias, inspeções e
quaisquer outras diligências, inclusive em
organizações militares;
II – requisitar informações, exames, perícias e
documentos de autoridades, órgãos e
entidades da Administração Pública direta e
indireta, da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios;
III – requisitar informações e documentos de
entidades privadas, inclusive de natureza
cadastral;
IV – notificar testemunhas e vítimas e
requisitar sua condução coercitiva, nos casos
de ausência injustificada, ressalvadas as
prerrogativas legais;
V – acompanhar buscas e apreensões
deferidas pela autoridade judiciária;
143
VI – acompanhar cumprimento de mandados
de prisão preventiva ou temporária deferidas
pela autoridade judiciária;
VII – expedir notificações e intimações
necessárias;
VIII – realizar oitivas para colheita de
informações e esclarecimentos;
IX – ter acesso incondicional a qualquer banco
de dados de caráter público ou relativo a
serviço de relevância pública;
X – requisitar auxílio de força policial.
§ 1º. Nenhuma autoridade pública ou agente
de pessoa jurídica no exercício de função
pública poderá opor ao Ministério Público, sob
qualquer pretexto, a exceção de sigilo, sem
prejuízo da subsistência do caráter sigiloso da
informação, do registro, do dado ou do
documento que lhe seja fornecido,
ressalvadas as hipóteses de reserva
constitucional de jurisdição.
§ 2º. As respostas às requisições realizadas
pelo Ministério Público deverão ser
encaminhadas, sempre que determinado, em
meio informatizado e apresentadas em
arquivos que possibilitem a migração e
informações para os autos do processo sem
redigitação.
§ 3º. As requisições do Ministério Público
serão feitas fixando-se prazo razoável de até
10 (dez) dias úteis para atendimento,
prorrogável mediante solicitação justificada.
§ 4º. Ressalvadas as hipóteses de urgência as
notificações para comparecimento devem ser
efetivadas com a antecedência mínima de 48
(quarenta e oito) horas, respeitadas, em
qualquer caso, as prerrogativas legais
pertinentes.
§ 5º. A notificação deverá mencionar o
número de procedimento e, no caso do
investigado, a faculdade de se fazer
acompanhar por defensor.
§ 6º. As correspondências, notificações,
requisições e intimações do Ministério Público
quando tiverem como destinatário o
Presidente da República, o Vice-Presidente
da República, membro do Congresso
Nacional, Ministro do Supremo Tribunal
Federal, Ministro de Estado, Ministro de
Tribunal Superior, Ministro do Tribunal de
Contas da União ou chefe de missão
diplomática de caráter permanente, o
Governador do Estado, os membros do Poder
Legislativo e os desembargadores serão
encaminhadas pelo Procurador-Geral de
Justiça ou outro órgão do Ministério Público a
quem essa atribuição seja delegada.
§ 7º. As autoridades referidas no § 6º poderão
fixar data, hora e local em que puderem ser
ouvidas, se for o caso.
§ 8º. O membro do Ministério Público será
responsável pelo uso indevido das
informações e documentos que requisitar,
inclusive nas hipóteses legais de sigilo e de
documentos assim classificados.
Art. 8º. A colheita de informações e
depoimentos deverá ser feita
preferencialmente de forma oral, mediante a
gravação audiovisual, com o fim de obter
maior fidelidade das informações prestadas.
§ 1º. Somente em casos excepcionais e
imprescindíveis, a critério do presidente do
procedimento investigatório, deverá ser feita a
transcrição dos depoimentos colhidos na fase
investigatória.
§ 2º. O membro do Ministério Público poderá
solicitar cooperação no cumprimento das
diligências de oitiva de testemunhas ou
informantes a servidores da instituição,
policiais civis, militares ou federais, guardas
municipais ou a qualquer outro servidor
público que tenha como atribuições fiscalizar
atividades cujos ilícitos possam também
caracterizar delito.
§ 3º. A solicitação referida no parágrafo
anterior deverá ser comunicada ao seu
destinatário pelo meio mais expedito possível,
e a oitiva deverá ser realizada, sempre que
144
possível, no local em que se encontrar a
pessoa a ser ouvida.
§ 4º. O interrogatório de suspeitos e a oitiva
das pessoas referidas nos § 6º do art. 7º
deverão necessariamente ser realizados pelo
membro do Ministério Público.
§ 5º. As testemunhas, informantes e suspeitos
ouvidos na fase de investigação serão
informados do dever de comunicar ao
Ministério Público qualquer mudança de
endereço, telefone ou e-mail, observando-se,
em caso de descumprimento, o disposto no
art. 224 do Código de Processo Penal.
Art. 9º. O autor do fato investigado poderá
apresentar, querendo, as informações que
considerar adequadas, facultado o
acompanhamento por defensor.
§ 1º. O defensor poderá examinar, mesmo
sem procuração, autos de procedimento de
investigação criminal, findos ou em
andamento, ainda que conclusos ao
presidente, podendo copiar peças e tomar
apontamentos, em meio físico ou digital.
§ 2º. Para os fins do parágrafo anterior, o
defensor deverá apresentar procuração,
quando decretado o sigilo das investigações,
no todo ou em parte.
§ 3º. O órgão de execução que presidir a
investigação facultará ao defensor constituído
nos autos assistir o investigado durante a
apuração de infrações.
§ 4º. O presidente do procedimento
investigatório criminal poderá delimitar o
acesso do defensor aos elementos de prova
relacionados a diligências em andamento e
ainda não documentados nos autos, quando
houver risco de comprometimento da
eficiência, da eficácia ou da finalidade das
diligências, nos termos da Súmula Vinculante
14 do Supremo Tribunal Federal.
Art. 10. As diligências serão documentadas
em autos de modo sucinto e circunstanciado.
Art. 11. As inquirições que devam ser
realizadas fora dos limites territoriais da
unidade em que se realizar a investigação
serão feitas, sempre que possível, por meio de
videoconferência, podendo ainda ser
deprecadas ao respectivo órgão do Ministério
Público local.
§ 1º. Nos casos referidos no caput deste
artigo, o membro do Ministério Público poderá
optar por realizar diretamente a inquirição com
a prévia ciência ao órgão ministerial local, que
deverá tomar as providências necessárias
para viabilizar a diligência e colaborar com o
cumprimento dos atos para a sua realização.
§ 2º. A deprecação e a ciência referidas neste
artigo poderão ser feitas por qualquer meio
hábil de comunicação.
Art. 12. A pedido da pessoa interessada, será
fornecida comprovação escrita de
comparecimento.
Art. 13. O procedimento investigatório criminal
deverá ser concluído no prazo de 90 (noventa)
dias, permitidas, por igual período,
prorrogações sucessivas, por decisão
fundamentada do membro do Ministério
Público responsável pela sua condução.
§ 1º. Cada unidade do Ministério Público
manterá, para conhecimento dos órgãos
superiores, controle atualizado,
preferencialmente por meio eletrônico, do
andamento de seus procedimentos
investigatórios criminais, observado o nível de
sigilo e confidencialidade que a investigação
exigir, nos termos do art. 15 desta Resolução.
§ 2º. O controle referido no parágrafo anterior
poderá ter nível de acesso restrito ao
Procurador-Geral de Justiça e ao respectivo
Corregedor-Geral, mediante justificativa
lançada nos autos.
CAPÍTULO IV
DA PERSECUÇÃO PATRIMONIAL
Art. 14. A persecução patrimonial voltada à
localização de qualquer benefício derivado ou
obtido, direta ou indiretamente, da infração
penal, ou de bens ou valores lícitos
equivalentes, com vistas à propositura de
145
medidas cautelares reais, confisco definitivo e
identificação do beneficiário econômico final
da conduta, será, preferencialmente,
realizada em anexo autônomo do
procedimento investigatório criminal.
§ 1º. Proposta a ação penal, a instrução do
procedimento tratado no caput poderá
prosseguir até que ultimadas as diligências de
persecução patrimonial.
§ 2°. Caso a investigação sobre a
materialidade e autoria da infração penal já
esteja concluída, sem que tenha sido iniciada
a investigação tratada neste Capítulo,
procedimento investigatório específico poderá
ser instaurado com o objetivo principal de
realizar a persecução patrimonial.
CAPÍTULO V
DA PUBLICIDADE
Art. 15. Os atos e peças do procedimento
investigatório criminal são públicos, nos
termos desta Resolução, salvo disposição
legal em contrário ou por razões de interesse
público ou social, defesa da intimidade ou
conveniência da investigação, mediante
despacho fundamentado.
Parágrafo único. A publicidade consistirá:
I – na expedição de certidão, mediante
requerimento do investigado, da vítima ou seu
representante legal, do Poder Judiciário, do
Ministério Público ou de terceiro diretamente
interessado;
II – no deferimento de pedidos de extração de
cópias, com atenção ao disposto no § 1º. do
art. 3º desta Resolução e ao uso preferencial
de meio eletrônico, desde que realizados de
forma fundamentada pelas pessoas referidas
no inciso I, pelos seus procuradores com
poderes específicos ou por advogado,
independentemente de fundamentação,
ressalvada a limitação de acesso aos autos
sigilosos a defensor que não possua
procuração ou não comprove atuar na defesa
do investigado;
III – no deferimento de pedidos de vista,
realizados de forma fundamentada pelas
pessoas referidas no inciso I ou pelo defensor
do investigado, com atenção à restrição de
acesso às diligências cujo sigilo tenha sido
determinado na forma do § 4º. do art. 9º desta
Resolução;
IV – na prestação de informações ao público
em geral, a critério do presidente do
procedimento investigatório criminal,
observados o princípio da presunção de não
culpa e as hipóteses legais de sigilo.
Art. 16. O presidente do procedimento
investigatório criminal poderá decretar o sigilo
das investigações, no todo ou em parte, por
decisão fundamentada, quando a elucidação
do fato ou interesse público exigir, garantido o
acesso aos autos ao investigado e ao seu
defensor naquilo que lhe diga respeito e que
instrumentalizem prova já produzida, desde
que munido de procuração ou de meios que
comprovem atuar na defesa do investigado,
cabendo a ambos preservar o sigilo sob pena
de responsabilização.
Parágrafo único. Em caso de pedido da parte
interessada para a expedição de certidão a
respeito da existência de procedimentos
investigatórios criminais, é vedado fazer
constar qualquer referência ou anotação
sobre investigação sigilosa.
CAPÍTULO VI
DOS DIREITOS DAS VÍTIMAS
Art. 17. O membro do Ministério Público que
preside o procedimento investigatório criminal
esclarecerá a vítima sobre seus direitos
materiais e processuais, devendo tomar todas
as medidas necessárias para a preservação
dos seus direitos, a reparação dos eventuais
danos por ela sofridos e a preservação da
intimidade, vida privada, honra e imagem.
§ 1º. O membro do Ministério Público velará
pela segurança de vítimas, testemunhas e
colaboradores que sofrerem a ameaça ou
que, de modo concreto, estejam suscetíveis a
sofrer intimidação por parte de acusados, de
146
parentes destes ou pessoas a seu mando,
podendo, inclusive, requisitar proteção policial
em seu favor.
§ 2º. O membro do Ministério Público que
preside o procedimento investigatório
criminal, no curso da investigação ou mesmo
após o ajuizamento da ação penal, deverá
providenciar o encaminhamento da vítima ou
de testemunhas, caso presentes os
pressupostos legais, para inclusão em
Programa de Proteção de Assistência a
Vítimas e a Testemunhas ameaçadas ou em
Programa de Proteção a Crianças e
Adolescentes Ameaçados, conforme o caso.
§ 3º. Em caso de medidas de proteção ao
investigado, as vítimas e testemunhas, o
membro do Ministério Público observará a
tramitação prioritária do feito, bem como
providenciará, se o caso, a oitiva antecipada
dessas pessoas ou pedirá a antecipação
dessa oitiva em juízo.
§ 4º. O membro do Ministério Público que
preside o procedimento investigatório criminal
providenciará o encaminhamento da vítima e
outras pessoas atingidas pela prática do fato
criminoso apurado à rede de assistência, para
atendimento multidisciplinar, especialmente
nas áreas psicossocial, de assistência jurídica
e de saúde, a expensas do ofensor ou do
Estado.
§ 5º. Nos procedimentos de acolhimento,
oitiva e atenção à vítima, o membro do
Ministério Público diligenciará para que a ela
seja assegurada a possibilidade de prestar
declarações e informações em geral,
eventualmente sugerir diligências, indicar
meios de prova e deduzir alegações, que
deverão ser avaliadas fundamentadamente
pelo Ministério Público.
§ 6º. Os procedimentos previstos nesse artigo
poderão ser estendidos aos familiares da
vítima.
§ 7º. O membro do Ministério Público deverá
diligenciar para a comunicação da vítima ou,
na ausência desta, dos seus respectivos
familiares sobre o oferecimento de ação
penal.
§ 8º. Nas investigações que apurem notícia de
violência manifestada por agentes públicos
em desfavor de vítimas negras, em atenção
ao disposto no art. 53 da Lei nº 12.288/2010,
o membro do Ministério Público deve levar em
consideração, para além da configuração
típicopenal, eventual hipótese de violência
sistêmica, estrutural, psicológica, moral, entre
outras, para fins dos encaminhamentos
previstos no presente artigo.
§ 9º. A criança ou o adolescente, vítima ou
testemunha de crime, será resguardado de
qualquer contato, ainda que visual, com o
suposto autor, investigado ou acusado, ou
com outra pessoa que represente ameaça,
coação ou constrangimento, devendo sua
oitiva observar o disposto na Lei n°13.431/17.
CAPÍTULO VII
DO ACORDO DE NÃO-PERSECUÇÃO
PENAL
Art. 18. Não sendo caso de arquivamento e
tendo o investigado confessado formal e
circunstancialmente a prática de infração
penal sem violência ou grave ameaça e com
pena mínima inferior a 4 (quatro) anos, o
Ministério Público poderá propor acordo de
não persecução penal, desde que necessário
e suficiente para reprovação e prevenção do
crime, mediante as seguintes condições
ajustadas cumulativa e alternativamente:
(Nova Redação dada pela Resolução n°
1.526/2022-PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
I - reparar o dano ou restituir a coisa à vítima,
exceto na impossibilidade de fazê-lo; (Nova
Redação dada pela Resolução n° 1.526/2022-
PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
II - renunciar voluntariamente a bens e direitos
indicados pelo Ministério Público como
instrumentos, produto ou proveito do crime;
(Nova Redação dada pela Resolução n°
1.526/2022-PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
147
III - prestar serviço à comunidade ou a
entidades públicas por período
correspondente à pena mínima cominada ao
delito diminuída de um a dois terços, em local
a ser indicado pelo juízo da execução, na
forma do art. 46 do Código Penal. (Nova
Redação dada pela Resolução n° 1.526/2022-
PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
IV - pagar prestação pecuniária, a ser
estipulada nos termos do art. 45 do Código
Penal, a entidade pública ou de interesse
social, a ser indicada pelo juízo da execução,
que tenha, preferencialmente, como função
proteger bens jurídicos iguais ou semelhantes
aos aparentemente lesados pelo delito; ou ;
(Nova Redação dada pela Resolução n°
1.526/2022-PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
V - cumprir, por prazo determinado, outra
condição indicada pelo Ministério Público,
desde que proporcional e compatível com a
infração penal imputada. (Nova Redação
dada pela Resolução n° 1.526/2022-PGJ-
CPJ, de 11/10/2022)
§ 1º. Não há obrigatoriedade de o órgão de
execução do Ministério Público notificar o(a)
investigado(a) que não confessou
formalmente a prática da infração penal
durante a investigação e que sua defesa
técnica não tenha sinalizado quanto à
pretensão daquele em fazê-lo. (Nova
Redação dada pela Resolução n° 1.526/2022-
PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
§ 2º. Buscando efetivar a reparação dos
danos civis causados às vítimas
hipossuficientes, o Ministério Público, quando
necessário, deve encaminhá-las, mediante
comunicação formal, a serviços gratuitos de
atendimento jurídico. (Nova Redação dada
pela Resolução n° 1.526/2022-PGJ-CPJ, de
11/10/2022)
§ 3º. Considerando que a norma do art. 28-A
do Código de Processo Penal não limitou o
ressarcimento da vítima em relação aos
prejuízos sofridos, o órgão de execução do
Ministério Público pode, diante do caso
concreto, fixar o valor mínimo do dano moral.
(Nova Redação dada pela Resolução n°
1.526/2022-PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
§ 4º. Com fundamento nos arts. 8º, 141, 356,
492 e 515, III, todos do Código de Processo
Civil, aplicados ao Código de Processo Penal
(art. 3º), o capítulo do acordo de não
persecução penal relativo à composição de
danos civis poderá ser pactuado com caráter
de autonomia, constituindo título executivo de
natureza cível apto à execução, mesmo na
hipótese de posterior descumprimento do
acordo. (Nova Redação dada pela Resolução
n° 1.526/2022-PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
§ 5º. No caso de ter havido fixação de fiança
e está tiver sido efetivamente paga pelo(a)
investigado(a), mostra-se possível pactuar
como cláusula do ajuste, considerando o
disposto no art. 336 do CPP, que o valor
depositado judicialmente seja revertido a título
de reparação de danos civis. (Nova Redação
dada pela Resolução n° 1.526/2022-PGJ-
CPJ, de 11/10/2022)
§ 6º. Para aferição da pena mínima cominada
ao delito a que se refere o caput deste artigo,
serão consideradas as causas de aumento e
diminuição aplicáveis ao caso concreto. (Nova
Redação dada pela Resolução n° 1.526/2022-
PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
§ 7º. O disposto no caput deste artigo não se
aplica nas seguintes hipóteses: (Nova
Redação dada pela Resolução n° 1.526/2022-
PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
I - se for cabível transação penal de
competência dos Juizados Especiais
Criminais, nos termos da lei; (Nova Redação
dada pela Resolução n° 1.526/2022-PGJ-
CPJ, de 11/10/2022)
II - se o investigado for reincidente ou se
houver elementos probatórios que indiquem
conduta criminal habitual, reiterada ou
profissional, exceto se insignificantes as
infrações penais pretéritas; (Nova Redação
dada pela Resolução n° 1.526/2022-PGJ-
CPJ, de 11/10/2022)
148
III - ter sido o agente beneficiado nos 05
(cinco) anos anteriores ao cometimento da
infração, em acordo de não persecução penal,
transação penal ou suspensão condicional do
processo; e ; (Nova Redação dada pela
Resolução n° 1.526/2022-PGJ-CPJ, de
11/10/2022)
IV - nos crimes praticados no âmbito de
violência doméstica ou familiar, ou praticados
contra a mulher por razões da condição de
sexo feminino, em favor do agressor. (Nova
Redação dada pela Resolução n° 1.526/2022-
PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
§ 8º. O acordo de não persecução penal será
formalizado por escrito e será firmado pelo
membro do Ministério Público, pelo
investigado e por seu defensor. (Nova
Redação dada pela Resolução n° 1.526/2022-
PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
§ 9º. Para a homologação do acordo de não
persecução penal, será realizada audiência
na qual o juiz deverá verificar a sua
voluntariedade, por meio da oitiva do
investigado na presença do seu defensor, e
sua legalidade. (Nova Redação dada pela
Resolução n° 1.526/2022-PGJ-CPJ, de
11/10/2022)
§ 10. A vítima será intimada da homologação
do acordo de não persecução penal e de seu
descumprimento. (Nova Redação dada pela
Resolução n° 1.526/2022-PGJ-CPJ, de
11/10/2022)
§ 11. Descumpridas quaisquer das condições
estipuladas no acordo de não persecução
penal, o Ministério Público deverá comunicar
ao juízo, para fins de sua rescisão e posterior
oferecimento de denúncia. (Nova Redação
dada pela Resolução n° 1.526/2022-PGJ-
CPJ, de 11/10/2022)
§ 12. O descumprimento do acordo de não
persecução penal pelo investigado também
poderá ser utilizado pelo Ministério Público
como justificativa para o eventual não
oferecimento de suspensão condicional do
processo. (Nova Redação dada pela
Resolução n° 1.5262022-PGJ-CPJ,
11/10/2022)
§ 13. A celebração e o cumprimento do acordo
de não persecução penal não constarão de
certidão de antecedentes criminais, exceto
para os fins previstos no inciso III do § 7º deste
artigo. (Nova Redação dada pela Resolução
n° 1.526/2022-PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
§ 14. Cumprido integralmente o acordo de não
persecução penal, o juízo competente
decretará a extinção de punibilidade. (Nova
Redação dada pela Resolução n° 1.5262022-
PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
§ 15. No caso de recusa, por parte do
Ministério Público, em propor o acordo de não
persecução penal, o investigado poderá
requerer a remessa dos autos ao órgão
superior, na forma do art. 28 do Código de
Processo Penal. (Nova Redação dada pela
Resolução n° 1.526/2022-PGJCPJ, de
11/10/2022)
§ 16. Na recusa do Ministério Público em
propor o acordo de não persecução penal, a
denúncia deve ser oferecida e o(a)
investigado(a) poderá requerer o reexame
previsto no parágrafo anterior no prazo da
resposta prevista no art. 396-A do Código de
Processo Penal, sob pena de preclusão.
(Nova Redação dada pela Resolução n°
1.526/2022-PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
CAPÍTULO VIII
DA CONCLUSÃO E DO ARQUIVAMENTO
Art. 19. O membro do Ministério Público com
atribuição no inquérito policial, termo
circunstanciado, procedimento investigatório
criminal ou peças de informação, ao se
convencer da ausência de justa causa para a
propositura de ação penal, promoverá
fundamentadamente o arquivamento dos
autos. (Nova Redação dada pela Resolução
n° 1.526/2022-PGJCPJ, de 11/10/2022)
Art. 20. Os autos, com a promoção de
arquivamento, permanecerão à disposição
das partes, dos interessados e da autoridade
de policial, observadas as regras de sigilo legal.
(Nova Redação dada pela Resolução n°
1.526/2022-PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
§ 1º. A promoção de arquivamento será
comunicada, por meio eletrônico, às vítimas
ou a seus representantes legais para fins do
artigo 28, § 1° do Código de Processo Penal.
(Nova Redação dada pela Resolução n°
1.526/2022-PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
§ 2°. Serão também comunicados por meio
eletrônico os investigados e, para fins de
registro, a autoridade policial e o órgão
jurisdicional competente. (Nova Redação
dada pela Resolução n° 1.526/2022-PGJ-
CPJ, de 11/10/2022)
§ 3°. Estando o investigado preso, a
comunicação ao órgão jurisdicional deverá ser
feita no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.
(Nova Redação dada pela Resolução n°
1.526/2022-PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
§ 4º. Inviabilizada a comunicação eletrônica
das vítimas, seus representantes legais ou
investigados, poderá ser feita por edital
publicado no sítio eletrônico do Ministério
Público ou outro meio oficial de divulgação de
seus atos, na forma de regulamentação
própria. (Nova Redação dada pela Resolução
n° 1.526/2022-PGJ-CPJ, de 11/10/2022).
CAPÍTULO IX
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E
TRANSITÓRIAS
Art. 21. No procedimento investigatório
criminal serão observados os direitos e as
garantias individuais consagrados na
Constituição da República Federativa do
Brasil, bem como as prerrogativas funcionais
do investigado, aplicando-se, no que couber,
as normas do Código de Processo Penal e a
legislação especial pertinente.
§1º. (Revogado conforme Resolução n°
1.526/2022-PGJ-CPJ, de 11/10/2022)
§2º. (Revogado conforme Resolução n°
1.526/2022-PGJ-CPJ, de 11/10/2022).
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Art. 22. Esta Resolução entra em vigor na data
de sua publicação.
Art. 23. Fica revogada a Resolução n°
314/2003-PGJ/CPJ, de 27 de junho de 2003.

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