Democracia Clssica e a sua evoluo at Democracia Contempornea

O histrico da democracia remonta Grcia Clssica. dela que surgem os fundamentos elementares para o regime que domina o ocidente moderno. Sofrendo algumas mudanas como a passagem de direta para representativa e, se poderia dizer, com alguns avanos; a atual democracia, em tese, envolve todo cidado com direitos iguais ante o Estado Jurdico. Porm, as representaes democrticas modernas enfrentam desafios quanto legitimidade dosrepresentantes o que sugestiona uma crise da prpria representao em benefcio de novas alternativas que emergem nageopoltica contempornea. A literatura aponta os gregos como o primeiro povo a desenvolver uma estrutura poltica na qual qualquer cidado livre teria poder de deliberar e participar das decises. Para alguns esse perodo se compe numa face pura do chamadogoverno do povo: a democracia. Entretanto, a sociedade grega estava dividida, grosso modo, em trs grupos: os cidados livres, os escravos e as mulheres. Na gora apenas os homens livres tinham voz e vez e poderiam defender quaisquer direitos bem como contestar argumentos apresentado. Esse era o direito de todo cidado grego. Condio da qual estavam excludos as mulheres e os escravos. A partir desse cenrio podemos sugerir que na democracia direta dos gregos da era antiga havia traos, ainda que muito tnues, de representatividade. Pois, apesar de no haver o consentimento deliberado, por parte das duas ltimas camadas sociais gregas ou ser-lhes negada essa preliminar, a condio dos escravos e das mulheres cabia aos cidados livres manter ou deliberar. Mesmo que sob justificativa da existncia de uma lei natural determinante. Naturalmente que aquilo que pode ser chamado de representatividade, no contexto da Grcia Antiga, no possui os mesmos elementos tais como so vistos narepresentao democrtica moderna. Sendo de extrema ousadia pretender, enfim, afirmar ser, esse feito helnico, efetivamente, representao democrtica. E como legado do ocidente helnico antigo o ocidente contemporneo resguardou ou recuperou a democracia como forma de governo. No obstante, diferentemente dos gregos que entre seus cidados praticavam a democracia direta os regimes ocidentais vigentes optam pela representatividade e pode se dizer, uma representatividade fruto de um consentimento deliberado[2]. Mas conhecido de todos que entre aquele e este perodo histrico houve uma difusa e antittica interrupo no que diz respeito s estruturas polticas. Desde o V sculo do calendrio cristo o regime feudal se instalou e estendeu-se por dez sculos seguidos. Ao que tambm ficou conhecido de perodo das trevas. A derrocada do feudalismo ou o fim da Idade Mdia no sculo XV no resultou num retorno imediato s estruturas democrticas, mas surgia, juntamente com as razes do capitalismo, o absolutismo. E numa parceria promissora reis e capitalistas dominaram o Estado numa relao de troca[3]. Segundo Nadia Urbinati[4] os princpios de uma democracia representativa vo surgir na Inglaterra do sculo XVII. A meno anteriormente feita acerca de possveis indcios de representatividade na poltica democrtica grega arcaica justificada pelo que diz a autora estadunidense: a histria moderna sugere que a genealogia da democratizao comeou com o processo representativo (URBINATI, 2006: 195). A partir dessa viso histrica no se veta a possibilidade de, nas razes da democracia, tambm haver algum sinal de representatividade. Entretanto, para Urbinati vale olhar a partir dos acontecimentos que abalizaram o surgimento do processo eleitoral entre os ingleses, o que elegeu a separao entre Estado e sociedade, ou seja, estabeleceu uma relaosimbitica entre representante e representados. Em linhas gerais a representao se torna democrtica quando forem caractersticas desta relao a contestao, a reviso e reconstruo da legitimidade do representante. Isso num processo dinmico e contnuo. E assim entende a autora citada acima porque se dissemina a presena de um soberano e passa a ser enfatizada a soberania popular vista por ela como um motor central para a democratizao da representao (URBINATI, 2006: 192). E como sustentao desta estrutura democrtica Jrgen Habermas[5] sugere que esta esteja organizada sobre a base da comunicao que seria responsvel por sua plenificao. evidente que a comunicao de que fala o filsofo alemo trata-se de algo imparcial gerido por uma lgica rigorosa que busque o consenso nas deliberaes entre Estado de Direito e Estado jurdico. Deve-se evitar a confuso da comunicao de que fala Habermas com o que a mdia moderna apresenta e que a autora Vernica Vaz de Melo[6] vai apontar como elemento, de fato demonstrativo, da crise da democracia de representatividade. A manipulao da mdia para forjar a opinio popular segundo interesses econmicos privados ou mesmo objetivo particulares. O cidado transformado em massa de manobra porque a soberania popular est comprometida. As ltimas guerras empreendidas pelos Estados Unidos do conta de demonstrar empiricamente estes argumentos, segundo Vaz de Melo. Um outro ponto de crise da democracia de representatividade assinalada pela autora seria a unificao, em um bloco, dos Estados Europeus. Para ela as relaes deixam de ser entre cidado e Estado e passam a ser entre Estado e Unio Europia (MELO, 2007: 04) distanciando os elementos sociedade e Estado - na esfera darepresentao democrtica, ou seja, coloca em questo a legitimidade do representante[7]. Um outro ponto de singular proeminncia a se destacar e que est relacionado legitimidade do representante embora pertena ao mbito psicolgico aconfiana. A legitimidade no depende exclusivamente da proximidade ou distanciamento nas relaes Estado-cidado, mas tambm depende da relao deconfiana que faz com que o representado reconhea e aceite o representante como tal. O caso Collor pode ilustrar isso. Claro que se faz necessrio ressalvar que tambm houve, nesse caso, os jogos de interesses privados. Todavia, como ficaria a relao do povo estadunidense caso viesse a se tornar notrio as artimanhas miditicas utilizadas por seu governante para obter a aprovao popular para os interesses particulares em questo? Incontestavelmente, isso afetaria sua legitimidade enquanto representante pela ausncia de confiana por parte de seus representados.

Enfim, o surgimento e o fortalecimento de iniciativas no governamentais e populares que pleiteiam mais diretamente o cumprimento de seus direitos e a elaborao de leis que atendam mais justamente as demandas enfrentadas pela sociedade est como uma alternativa caracteristicamente participativa em meio a este cenrio de crise da representao, como entende Vernica Vaz de Melo. Grupos e movimentos compostos por cidados civis, desvinculados de agremiaes partidrias, e que se ocupam em fiscalizar o poder poltico institucional; tomar iniciativas de avaliar contextos, sugerir projetos e melhorias ou mesmo criao de leis que supram, efetivamente, as necessidades sociais crescem, exigindo o direito de participar e condenando a ilegitimidade darepresentao. Em face do discorrido acima se faz pertinentes algumas questes. A democracia na Grcia Clssica no apresentava uma estrutura inclusiva, mas tendia a ver por uma tica natural determinista segundo a qual escravo era escravo. Atualmente a estrutura democrtica parece ter evoludo para a superao dessa forma de pensar helnica e todos passam, teoricamente, a ser cidados livres: homens e mulheres e no h mais escravos. Na prtica, porm, nota-se inmeros desafios que contrariam a teoria. O que estaria, e no mais um determinismo natural, impossibilitando a incluso, de fato, de todos nas deliberaes e decises democrticas? Um outro desafio est em como aperfeioar gradativamente essa democracia, isto , como democratizar o que no meio popular ainda recebido comodemocracia, ou seja, adolescer mecanismos que permitam democracia representativa, vtima do marketing, da essncia do regime econmico vigente e da opinio pblica, ser mais democrtica do que ela j pde ser em tempos passados? E nesse sentido ainda poderamos lembrar o autor Tarso Genro, em seu livro Crise da Democracia, ao rememorar um fato da histria do filsofo Hegel que no seu leito de morte ouviu de um de seus discpulos que poderia morrer tranqilo, pois sua filosofia j estava em todas as escolas e no mundo todo. A resposta do pensador moderno foi a seguinte: nenhum discpulo meu me compreendeu, exceto um, e este me compreendeu mal. Segundo Genro isso serviria de parbola para a indagao: ser que os tericos da democraciamoderna como Tocqueville, Rousseau, Montesquieu entre outros, no teceriam comentrio semelhante ao verem o que se faz como democracia na contemporaneidade? (GENRO, 2002:13). Vale, porm, lembrar que tal como a teoria ensina a democracia nunca se efetivou, desde suas origens, enquanto sistema igualitrio. No foi muito alm de idia[8] e enquanto houver diviso de classe sofrer fortes resistncias ao seu amadurecimento. Tudo indica que h um esforo para se produzir a apatia poltica como estratgia democrtica de pases desenvolvidos e, olhando mais atentamente, se poderia constatar esse fenmeno em naes vista como em desenvolvimento, como o caso do Brasil onde milhares e milhares de cidados desconhecem seus representantes e expressam uma rejeio quilo que lhes apresentado como poltica. Olhando para nossas esferas de governo municipal, estadual e nacional: at onde possvel depositar confiana em nossos representantes, avalizando assim sua legitimidade como tal e o que dizer ainda de comportamentos como o dos espanhis que vendo seu governo, mesmo contra mais de 80% da opinio pblica, decidir ir a guerra junto aos Estados Unidos e ainda considerar estar numa representao democrtica?
Referncias bibliogrficas GENRO, Tarso. Crise da Democracia: Direito, Democracia direta e Neoliberalismo na Ordem Global. Ed. Vozes: Petrpolis-RJ, 2002. MELO, Vnia Vaz de. Democracia Representativa e Democracia Participativa no Contexto Internacional. Revista FACULDADE DE DIREITO MILTON CAMPOS.http://www.mcampos.br/servicos/centrodeextensao/textos/venicavaz.pdf. Acesso em: 31 de julho de 2007. URBINATI, Nadia. O que Torna a Representao Democrtica. Disponvel em: http://www.scielo.br/pdf/ln/n67/a07n67.pdf. Acesso em: 02 de agosto de 2007.

Enquanto formulao terica a democracia surgiu na Grcia, onde, todavia, inmeras eram as restries participao popular. Na cidade de Tebas, houve uma lei que chegou a excluir das funes pblicas quem no tivesse cessado, dez anos antes, qualquer atividade comercial. Foi, todavia, a partir do final do sculo XVIII, quando a ascenso poltica da burguesia atravs da Revoluo Francesa extirpou o absolutismo monrquico, que se afirmaram os princpios democrticos em todo o hemisfrio ocidental, enquanto extenso dos direitos naturais da pessoa humana. E atravs de trs grandes movimentos poltico-sociais se transpem do plano terico para o prtico os princpios que iriam conduzir ao Estado Democrtico: o primeiro desses movimentos foi o que muitos denominam de Revoluo Inglesa, fortemente influenciada por LOCKE e que teve sua expresso mais significativa no Bill of Rights, de 1689; o segundo foi a Revoluo Americana, cujos

princpios foram expressos na Declarao de Independncia das treze colnias americanas, em 1776; e o terceiro foi a Revoluo Francesa, que teve sobre a demais a virtude de dar universalidade aos seus princpios, os quais foram expressos na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789, sendo evidente nesta a influncia de Rosseau O conceito de democracia abrange diversos sentidos e depende da poca analisada e do contexto poltico social. Tem-se uma concepo diferente de democracia na evoluo do Estado de Direito ao Estado Democrtico de Direito. Nada mais delicado, portanto que conceituar democracia. So Princpios Fundamentais do Estado Democrtico: a) A supremacia da vontade popular referente problemtica da participao

popular no governo; b) A preservao da liberdade exige respeito dos entes estatais para com as

liberdades pblicas, ou direitos dos cidados; c) A igualdade de direitos proibio de discriminaes de qualquer natureza em

relao ao gozo e a fruio de direitos. Trata-se portanto, de um regime poltico com valor histrico inesgotvel, meio e instrumento na realizao de outros valores essenciais para a convivncia humana. Democracia envolve, por definio, participao popular. Um estado poder adjetivar-se de democrtico, se dependente em maior ou menor grau, das participaes do povo nas decises polticas. A soberania popular segundo a qual o povo a nica fonte do poder, manifestao e expresso efetiva da vontade popular um dos princpios bsicos da democracia. A democracia real ou substancial depende da regulamentao jurdica de seus valores. Nesse sentido a constituio o fundamento de validade de todo o ordenamento jurdico para albergar os valores democrticos. Conclui-se que a efetividade dos valores democrticos implica conhecer o entrelaamento entre direito e poltica. Constitui manifestao participativa do povo porque persegue um fim poltico influncia nas decises do Estado, que deve cumprir os fins polticos em beneficio da coletividade, o que compreende contedo poltico indissocivel de aspectos jurdicos. No estado social de direito a democracia se constitucionaliza e implementam os direitos culturais e scio-econmicos em suas formas degenerados (nazista, fascista e stalinista) denominados regimes autocrticos ou autoritrios. No Estado Democrtico de Direito a democracia busca a real concretizao dos direitos fundamentais e a efetivao da cidadania.

Norberto Bobbio salienta que "A democracia no tanto uma sociedade de livres e iguais (porque tal sociedade e apenas um ideal limite), mas uma sociedade regulada de tal modo que os indivduos que a compem so mais livres e iguais do que em qualquer outra forma de convivncia". Uma sociedade de livres e iguais apenas um estado hipottico, apenas imaginado, na realidade uma sociedade histrica pode ser constituda de homens livres, mas no iguais, nas respectivas esferas da liberdade, assim como de iguais enquanto no so livres, ou mais sucintamente, pode ser constituda de desiguais na liberdade e iguais na escravido. Liberdade e igualdade so os valores fundamentais da democracia. A maior ou menor democraticidade de um regime se mede pela maior ou menor liberdade que desfrutam os cidados e pela maior ou menor igualdade existente entre eles. Mas para a democracia, o abandono das instituies pblicas onde os cidados so iguais mais funesto que a m distribuio de rendas. O principio da igualdade est melhor servido no pela garantia da distribuio de rendas igualitria, mas pela fixao de limites ao imperialismo de mercado que transforma os bens sociais em mercadorias. O dinheiro passa a ter domnio em outras esferas que no a econmica. A igualdade civil e social sugere uma aproximao daquilo que seria a igualdade econmica. Resistir ao poder do mercado globalizado requer a articulao da sociedade, requer filiao social e cultural. O eixo central da democracia a idia de soberania popular, a ordem poltica produzida pela ao humana. O fato de que liberdade e igualdade sejam metas desejveis em geral e simultaneamente so significa que os indivduos no desejem tambm metas diametralmente opostas. Os homens desejam mais ser livres do que escravos, mas tambm preferem mandar a obedecer. O homem ama a igualdade, mas ama tambm a hierarquia quando est situado em seus graus mais elevados. Mas apesar de sua desejabilidade geral, liberdade e igualdade no so valores absolutos. No h principio abstrato que no admita excees em sua aplicao. A diferena entre regra e exceo est no fato de que a exceo deve ser justificada. Onde a regra a igualdade, deve ser justificado o tratamento desigual. Mas o ponto de partida pode tambm ser oposto, como na escola ou num quartel, onde a regra a disciplina e a liberdade exceo. Decidir o que mais normal, se a liberdade ou a disciplina, a igualdade ou a hierarquia, no algo que se possa fazer de uma vez por todas.Liberdade e igualdade so mais normais do que disciplina e hierarquia somente em sentido normativo, no universo do dever ser. A democracia est em toda parte. Todas as constituies e leis polticas, todas as filosofias e todos os programas de governo aderem democracia. Todos os estadistas e polticos louvam a democracia; todos os revolucionrios pretendem realiz-la.Contudo a democracia no existe me parte alguma. Por detrs das constituies e das leis, ou mesmo nas constituies e nas leis, a realidade se entremostra: em parte alguma o povo se governa. Sempre o povo governado. O apego democracia, porm no uma superstio, a que os homens se apegam fugindo da realidade, um simples mito. Esse apego resulta de uma intuio profunda, a intuio de que a democracia corresponde fora insopitvel que move a Evoluo. A exigncia de igualdade, ou seja, o

direito, para cada homem, de participar, segundo suas qualidades e foras, do esforo comum de promover, um pelo outro, o futuro do indivduo e da espcie. Assim, pois a Evoluo traz em si as exigncias de liberdade e igualdade, inerentes democracia. Por isso, a democracia impe a organizao da sociedade em duas bases essenciais e absolutas igualdade e liberdade. S existe democracia quando h espao poltico que proteja os direitos dos cidados contra o Estado. Quando a distancia que separa Estado da vida privada reconhecida e garantida por lei e instituies. Quando o Estado e a sociedade civil se ligam pela representatividade dos dirigentes. A democracia tem trs dimenses: respeito aos direitos fundamentais, cidadania e

representatividade. Temos trs tipos de democracia, a primeira tem o centro nos direitos fundamentais (Inglaterra), a segunda na cidadania e na constituio (EUA) e a terceira representativa contra a oligarquia (Frana). A democracia se define no pela separao dos poderes, mas pela natureza dos elementos entre a sociedade civil, sociedade poltica e Estado, onde os atores sociais orientam os representantes no Estado. A interdependncia constitui a democracia. Outro aspecto essencial o pluralismo uma vez que a sociedade civil plural. A pluralidade dos atores no se separa da autonomia. A vida poltica dominada pela pluralidade de grupos sociais e no pela unidade do Estado. Representao, cidadania e direitos no bastam para a democracia. Os direitos fundamentais do garantias legais e h interveno do Estado para proteger os mais fracos. A democracia moderna requer o Estado. Cada vez mais a ao democrtica baseia-se na associao que protege a populao contra o poder e permite que ela tenha o controle sobre a prpria existncia. A limitao do poder pelos direitos fundamentais tem como principal adversrio totalitarismo, onde o Estado define os direitos e os regimes autoritrios onde eles existem e so desrespeitados. Para Touraine o efetivo exerccio da democracia se deu com a superao do corte existente entre o social e o poltico aps o sufrgio universal em 1848, na Frana; e quando as instituies polticas se ligam s demandas sociais contra os interesses dominantes. A democracia deve ao movimento operrio suas bases slidas. A ruptura com o Iluminismo tambm ajudou a criar uma sociedade mais aberta, com pluralismo de valores. A democracia com bases sociais pressupe uma correspondncia entre demanda social e ou categorias sociais e partidos polticos. Onde as classes e conflitos eram palpveis, como a Inglaterra, a democracia foi estvel, o regime social-democrata fortaleceu a democracia entre o partido operrio e partido burgus. J nos locais onde o Estado foi o agente modernizador e manteve a hierarquia social e econmica a democracia fraca, como na Amrica Latina. No mundo globalizado, onde as comunidades encontram-se esfaceladas, a nova sociedade no vem do contrato, mas da modernizao. Para que haja representatividade, as categorias sociais devem ser capazes de se organizarem autonomamente no plano social, por fora da vida poltica. Sindicatos,

partido trabalhista ou socialista formam os elos da vida social e poltica. J as associaes, os grupos, a imprensa funcionam de modo indireto, orientam a escolha poltica, formam partidos, etc. A crise de representao poltica responsvel pelo enfraquecimento da participao. A sociedade apresenta-se multifacetada e no mais restrita ao interesse de empregados e empregadores. Numa sociedade de consumo e comunicao de massas, com mobilidade social, migrao, diferentes costumes, ambientalismo e uma srie de demandas transclassistas, os partidos independem das relaes de foras sociais. Os partidos que representam classes passam a ter o carter de esturio de lutas sociais e representar projetos de vida coletiva. O partido detinha o monoplio do sentido da ao coletiva, a expresso da conscincia em si da classe, quando a polarizao se agudizava entre proletrios e burgueses. Na transmutao das demandas para a reivindicao da liberdade, da defesa do meio ambiente, contra a comercializao da vida, o ator torna-se responsvel pela constituio de um sentido para a ao. O partido que incorpora a conscincia de uma classe no permite a democracia, define o sentido da ao deixando os atores como meros receptores deste sentido, a ao social fica subordinada a interveno poltica. A violncia o oposto da democracia e do movimento social, ela os destri, mas inscreve-se na relao social porque poder poltico detm o arbtrio. Na verdade quem detm o arbtrio o Estado. A violncia um fenmeno que est margem do poltico, ou melhor, circunda o sistema poltico. Numa poca de novas liberdades e demandas a democracia s se defender se aumentar capacidade de reduzir injustias e violncia porque ela no socialmente neutra. O papel da democracia opor um principio de igualdade s desigualdades sociais, pois a ordem poltica diferente da ordem social. O sistema poltico coloca-se entre o Estado e a sociedade civil, se inclina para o primeiro h autoritarismo, se para o segundo h democracia com o perigo de se desligar do Estado. No h democracia sem pluralismo e eleies negados pelos regimes autoritrios com a justificativa que o povo imaturo ou de que h ameaas internacionais, a democracia no se separa das instituies da representatividade de interesses sociais. Os laos que existem entre atores sociais e agentes polticos estariam afrouxados por dois motivos, de um lado as demandas sociais apresentamse confusas e desagregadas, de outro o governo est dominado por questes internas. Para que a democracia se desenvolva necessrio que haja ligao entre atores sociais e agentes polticos, que a representatividade social dos governados seja garantida e esteja associada limitao dos poderes e a conscincia da cidadania. A realizao plena da democracia nunca se dar como vitria de um campo social ou poltico, ou de uma classe. Ou o conjunto da sociedade democrtico ou no h a vitria. A democracia, entendida como a busca da liberdade, est apoiada na responsabilidade dos cidados. Da responsabilidade sobre os atos polticos nasce a representatividade ou livre escolha. Os cidados devem reconhecer seus interesses nos atos do governo ou este ser estranho sociedade e artificial. S h cidadania medida que h conscincia de filiao. Ela se refere ao Estado nacional. O papel da filiao propiciar direitos e garantias, respeito s diferenas. Ela protege o indivduo da dominao. Nos EUA e na Inglaterra a filiao comunidade nacional est associada criao das

instituies livres e ao esprito democrtico. O esprito democrtico encontra ar rarefeito nos pases que no construram uma unidade nacional e naqueles onde a identificao com coletividades particulares mais forte que com o nacional. Novamente o particular assume o carter de privado e a comunidade se confunde com a anttese da nao. As minorias devem ser reconhecidas numa sociedade democrtica desde que aceitam a maioria e no se deixem absorver pela afirmao e defesa da identidade. Esse tratamento dispensado minoria carece de esprito democrtico, impor um comportamento, circunscrever seu limite de ao diferente de submeter direitos especficos aos universais. Como sobreviveria uma minoria que no lutasse pela defesa da identidade? Provavelmente se diluiria, se descaracterizaria. Mas o que fazer quando h choque entre os direitos fundamentais e os direitos costumeiros da minoria? O que tem prioridade: ser membro da minoria ou ser cidado? A sociedade deve garantir o direito universal do cidado, acrescido dos direitos especficos da minoria. Por exemplo, se um ritual de mutilao faz parte do costume de uma comunidade e o indivduo se recusa a submeter-se a ele, quem tem mais direito a comunidade ou o indivduo respaldado no direito do cidado? Na sociedade democrtica o indivduo manifesta seu desejo e decide, mas tem garantido a possibilidade de vir a mutila-se desde que seja responsvel por si mesmo. Ocorre que as comunidades nem sempre se pautam pela atitude democrtica ou atuam a partir do desejo do membro que muitas vezes sequer atingiu a responsabilidade civil. Como garantir a democracia neste contexto? Touraine faz a crtica do multiculturalismo radical, o discurso politically correct. Porque ele destri a filiao a sociedade poltica e a nao. No existe a chance de se filiar a uma comunidade e a uma nao? O interesse da comunidade seria to maior que eliminaria compromissos com a nao? Que dizer do contingente negro que foi para o Vietn, ou de inmeros grupos tnicos comprometidos com a nao nas mltiplas esferas em que operam? A cidadania territorial muito mais democrtica e condizente com as necessidades contemporneas. Poderamos concluir que a cidadania territorial mais democrtica que a consangnea, e talvez o seja por romper elos tradicionais, mas na prtica tambm este tipo de cidadania gera hierarquizao dos de cidados conforme a comunidade a que pertencem. As diferenas so mais econmicas e sociais de que polticas, mas o acesso ao sistema poltico est to fechado quanto nas sociedades mais tradicionais para os integrantes cidadania de segunda classe. o caso dos EUA e pases novos no geral. A democracia seria incompatvel com a rejeio da maioria, assim como a contracultura e a sociedade alternativa que recusam a sociedade, no seriam democrticas. O multiculturalismo rejeita as formas de cidadania porque a democracia, apesar de se apoiar no conflito social, incompatvel com a critica radical. A diversidade limitada pelo direito da maioria seria diferente da crtica radical. A representatividade exige que as demandas sociais pretendam ser representveis, aceitas as regras polticas e decises da maioria. H demandas que superam o limite do sistema poltico ou por no serem negociveis, ou queiram acabar com a ordem institucional. A questo palestina ilustra bem esta questo ou a dificuldade de conviver numa sociedade multitnica, se de um lado Israel ter de conviver com a idia que s superar o conflito quando oferecer o mesmo tipo de cidadania a toda populao, judeus e no judeus, abandonando os princpios teocrticos que fundam a cidadania; de outro lado, as faces palestinas radicais tero que apresentar uma demanda negocivel ao nvel do sistema poltico, tambm de aceitao da criao de uma

sociedade multitnica. O radicalismo que sugere a expulso dos judeus no negocivel em termos polticos. Um movimento social deve ter preceitos gerais e apelar para interesses particulares, operrios, ecolgicos etc. Movimento social e democracia so indissociveis, s existe movimento social se a ao tem objetivo sociais. Movimento social particular, mas no privado. O movimento social no se confunde com a luta de classes, ele liberta um ator social, mas no cria a sociedade ideal. Neste cenrio das novas exigncias polticas, vem-se dois tipos de riscos para a democracia: a reduo da sociedade poltica e da sociedade civil a um Estado de mercado onde haja abdicao da cidadania em nome do consumo de massas, e o Estado se resuma a socorrer os excludos e garantir a segurana. E, em segundo lugar a sociedade poderia fecha-se sobre si mesma, transformar-se em comunidade, criando um Estado comunitrio cujo modelo poderia ser o Ir. Em ambos os casos, a democracia desaparece. Restaria somente o refgio das associaes voluntrias humanistas, de direitos de minorias e oprimidos, para sobrevivncia da ao democrtica. Tambm nos regimes autoritrios essas associaes e algumas vezes o judicirio permitiu a continuidade de alguma forma de democracia em momentos sombrios. Nos regimes totalitrios, nem isto foi possvel. A democracia atual no apresenta imagem ntida de si mesma, foi reduzida a abertura de mercados ou tolerncia cultural. Sem que se formule e construa o multiculturalismo, sem que haja ampla participao na recomposio do mundo, polarizado entre interesses do mercado global e das identidades fechadas, a democracia perecer. Tudo que associa diferena comunicao, discusso, compreenso e respeito pelo outro contribui para construir uma cultura democrtica. O que ameaa a democracia so os valores, normas e prticas comuns, o diferencialismo e individualismos extremos. No contribui para a democratizao da sociedade e degrada o movimento social em lobbies. Democracia no pode ser s defensiva. Entre o diferencialismo comunitrio e o liberalismo poltico indiferente, desigualdade e excluso, a cultura democrtica o meio de recompor o mundo, encoraja a integrao das culturas. A democracia funciona quando homens e mulheres fazem coisas para si mesmos, com ajuda de redes de interao e sem depender do Estado. Comunidades autnomas e no indivduos so as unidades bsicas da sociedade democrtica. o declnio dessas comunidades, mais que tudo, que coloca em questo o futuro da democracia. No sculo XIX, aqueles que se preocupavam com a democracia acreditavam que ela se baseava na ampla distribuio da propriedade. Riqueza e pobreza em excesso seriam fatais para a democracia. Temiam que as massas e a classe trabalhadora, degradada, servil e indignada, carecesse de qualidades mentais e carter essenciais cidadania democrtica. Os hbitos democrticos como a autoconfiana, responsabilidade e iniciativa seriam adquiridos na atividade administrativa e gerencial. E no na subservincia em que a classe trabalhadora estava colocada. As minorias estariam fora desta viso de democracia. O efeito que a ausncia de vida poltica teve sobre as minorias foi o de torn-las descrentes da viso de mundo dominante, na qual a democracia aparece como um valor universal. Na sua reformulao, a democracia pode vir a esbarrar na viso dominada, forjada pelas minorias, como alternativa aos valores dominantes. Talvez a intolerncia, a mesma que o Ocidente teve para com os estrangeiros e as classes desprivilegiadas, apresente-se como um obstculo

democracia. Presas a uma ideologia prpria que no discute com o adversrio, mas os dispensa como eurocntricos, racistas, sexistas e homofbicos, as minorias podem recusar a democracia como valor universal priorizando outras modalidades de ao poltica, inclusive o terror. Devemos reconhecer o direito das minorias no pelo que conquistaram, mas pelo que sofreram no passado. Mas foi a partir de suas conquistas que as minorias saem do anonimato e do espao privado para penetrar na cena poltica tendo oportunidade de fazer representar a si e seus interesses. Podemos destacar os direitos que realizam a soberania popular, que so: a) Direito de votar e ser votado; b) Plebiscito; c) Referendo; d) Iniciativa popular. A Constituio Brasileira proclama o sufrgio universal e o voto direto e secreto com igual valor para todos. Jos Cretella Jnior escreve que o "direito de sufrgio uma das espcies dos Direitos Polticos", significando o direito de escolher representantes por meio do voto: "Sufrgio a manifestao da vontade do povo, para a escolha de dirigentes, mediante voto", sendo direto quando os votantes escolhem os nomes de seus candidatos, ocorrendo em um s grau e indireto quando se processa em dois graus: "o primeiro pelo qual os eleitores escolhem os colgios; o segundo em que os colgios, que representam a vontade popular, escolhem a pessoa ou as pessoas, para determinados cargos". Consagra a nossa Constituio, alm do sufrgio direto, tambm o sufrgio universal, sendo este, o sistema onde o eleito no submetido a nenhum tipo de restrio, em razo da fortuna, de educao, da instruo, da classe social, dos ttulos de qualquer natureza. O voto ainda secreto, s tendo conhecimento da declarao da vontade de um eleitor determinado, aquele mesmo eleitor. Determina ainda a Constituio de 1988 a igualdade de votos, ou o sufrgio igual, significando que "todos os homens tm o mesmo valor no processo eleitoral de votar. Cada cidado tem o mesmo peso poltico, nenhum dispe de mais votos do que o outro. (...) A anttese do sufrgio igual o sufrgio desigual, conferindo-se a superioridade de determinados votantes, pessoas qualificadas a quem se confere maior nmero de votos. (...) O voto igual e nico reflete o princpio democrtico, porm o voto reforado espelha princpios elitistas, oligrquicos e aristocrticos, de prevalncia de classes e grupos sociais.

O voto, de acordo com o artigo 14, 1, I, obrigatrio para maiores de dezoito anos e facultativo para os analfabetos, os maiores de setenta anos e os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. Para o exerccio do direito de ser votado exige a Constituio a nacionalidade brasileira; o pleno exerccio dos direitos polticos; o alistamento eleitoral; o domiclio eleitoral na circunscrio; a filiao partidria e a idade mnima de 35 anos para o cargo de Presidente, Vice-Presidente e Senador; 30 anos para Governador e Vice-Governador; 21 aos para Deputado Federal, Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e Juiz de Paz; e 18 anos para Vereador. Probe a Constituio o exerccio do direito de ser votado para os inalistveis (os estrangeiros e os conscritos durante o perodo militar obrigatrio); os analfabetos; os Chefes dos Poderes Executivos da Unio, do Estado e do Municpio para o mesmo cargo, no perodo subseqente; do cnjuge e dos parentes consangneos ou afins, at segundo grau, ou por adoo, dos Chefes dos Executivos da Unio, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios; e finalmente probe a eleio dos chefes dos executivos dos entes federados, se estes no renunciarem aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.

Referendo Conforme Pinto Ferreira, o referendo um "mecanismo de defesa, mediante o qual o povo ou o eleitorado pode aprovar ou vetar, enfim, contrapondo-se a uma medida determinada pelos seus representantes". O autor classifica o referendo como: a) b) c) Referendo constitucional (aprovao de uma Constituio); Referendo legislativo (aprovao de leis ordinrias); Referendo compulsrio (se aplica compulsoriamente ratificao de novas

Constituies e emendas constitucionais); d) Referendo facultativo (empregado a critrio da legislao em matrias

controvertidas). Diferencia Pinto Ferreira o Referendo do Plebiscito, afirmando ser o referendo o "processo de submisso ao eleitorado de uma medida legislativa", enquanto que o plebiscito significa a aprovao ou desaprovao de ato do Executivo pelo povo. Segundo Jos Cretella Jnior, "o referendum medida a posteriori, sendo o instituto de direito constitucional, de direito interno, pelo qual as coletividades se pronunciam sobre deciso legislativa,

desde que o pronunciamento rena determinado nmero de assinaturas, fixado em lei. Desse modo associa-se o povo ao processo legislativo, complementando a tarefa do legislador. O que diferencia o referendo do plebiscito a maior complexidade do primeiro, onde colocado apreciao popular do texto de uma lei, ou Constituio, enquanto que no plebiscito temos uma questo polmica de interesse nacional onde a complexidade da questo submetida apreciao popular menor, sendo, por exemplo, sim ou no ao Parlamentarismo, ou a escolha entre Presidencialismo e Parlamentarismo. Acrescente-se ainda que no Plebiscito a consulta popular se realiza antes da elaborao da norma enquanto que o referendo tem carter ratificador de uma Lei ou Constituio j elaborada. A Constituio Brasileira prev o referendo no artigo 14, inciso II, como meio de exerccio da soberania popular com a participao direta do povo nas decises soberanas do Estado.

Plebiscito Jos Cretella Jnior observa que: "Em nossos dias, plebiscito a consulta ao povo para que este, mediante pronunciamento, manifeste livremente sua opinio sobre assunto de interesse relevante. (...) Se o assunto de interesse local, a populao da regio, ou da cidade, no o povo, em geral, consultada". Pinto Ferreira observa que, "geralmente costuma distinguir-se na atualidade entre plebiscito e referendo ou referendum. O plebiscito significa a aprovao ou desaprovao de um ato do Executivo pelo povo. O referendo o processo de submisso ao eleitorado de uma medida legislativa". Podemos acrescentar ainda, que o plebiscito na nossa Constituio deve ser entendido como forma de manifestao preliminar sobre questes relevantes, como a escolha entre Monarquia e Repblica, e Parlamentarismo e Presidencialismo no artigo 2 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. A modificao do texto constitucional brasileiro e as normas relativas nova forma e sistema de governo, dependem da aprovao popular anterior. Prev ainda a Constituio Brasileira, alm do artigo 14, inciso I, que estabelece o referendo como forma de exerccio da soberania popular, o plebiscito de aprovao da populao interessada para a fuso, subdiviso ou desmembramento de Estado, e ainda para a criao, incorporao, fuso e desmembramento de municpios. (artigo 18 3 e 4). Ainda com relao ao plebiscito bom lembrar as palavras de Pinto Ferreira que alerta para o uso do plebiscito para legitimar regimes autoritrios: "Como exemplo de incitao ao autoritarismo citam-se os plebiscitos da era napolenica, que foram realizadas por trs vezes: em 1.800, buscando apoio pblico para a ratificao de uma nova Constituio; em 1802, a fim de conferir a Napoleo o ttulo de Cnsul Vitalcio; em 1804 para o efeito de confirmar Napoleo no ttulo de Imperador dos

franceses. de mencionar-se o plebiscito de Hitler, no incio do seu governo, que lhe eram favorveis, aniquilando a democracia e endeusando o nazismo. A Repblica plebiscitria francesa de 1962 a 1969, perodo marcado desde seu incio at o seu fim por dois referendos e no meio deste perodo por uma eleio presidencial de dezembro de 1965. este perodo marcado por uma massacrante preponderncia da Instituio presidencial: o chefe de Estado toma as decises em nome do governo impondo-se ao Parlamento que deixa de ter valor. Quanto ao povo, este est ao lado do Presidente nesta Repblica plebiscitria e o nico rgo que conta, sendo em parte cmplice e em parte enganado, at o repentino despertar de maio de 1968. Neste sentido se torna fundamental que se coloquem limites e controles sobre o exerccio do plebiscito e do referendo, como aqueles presentes nos textos constitucionais espanhol e portugus.

Iniciativa Popular a iniciativa popular uma das formas do exerccio da soberania popular: uma instituio democrtica que pode exercer uma parte do eleitorado (no seu conjunto) e que consiste em iniciar o procedimento de produo de uma lei em sentido formal ou ainda a reforma da mesma (includas neste segundo caso as leis constitucionais, formais ou materiais). Pinto Ferreira define a iniciativa popular como "um processo eleitoral pelo qual determinado percentual do eleitorado pode propor a iniciativa de mudanas constitucionais ou legislativas mediante a assinatura de peties formais que sejam autorizadas pelo Poder Legislativo ou por todo o eleitorado". A iniciativa popular nos termos do artigo 61, II, 2 da Constituio Brasileira de 1988 atravs da apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. A pluralidade de direitos que examinamos anteriormente demonstra as diversas circunstncias em que se colocam o homem e a mulher, como destinatrios da ordem jurdica interna. A natureza desses direitos constitucionais, a eficincia dos mesmos, seus efeitos, limitaes e proteo devem ser permanentemente revistos, para que possam atender s necessidades de uma democracia social real e concreta, que no se esgota no direito formalizado, isto , escrito e codificado. Seu aperfeioamento depende da prtica constitucional e de uma jurisprudncia adequada. O direito constitucional no apenas um direito da organizao estatal, mas um direito da liberdade, como disciplinador da ao poltica e econmica. No constitucionalismo brasileiro de 1988, pela primeira vez, ocorreu a meno direta da prevalncia dos Direitos Humanos (art. 4, II), como princpio da Repblica Federativa do Brasil, no que se refere s relaes internacionais. Essa orientao completa-se no art. 7, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, que consagra a propugnao pela formao de um tribunal internacional dos Direitos Humanos.

Legalidade e Legitimidade No possvel entender a questo democrtica sem entrar no campo da legalidade e legitimidade das condies essenciais do poder do Estado. Nos sistemas polticos, a legalidade exprime, basicamente, a observncia das leis, uma vez que o poder estatal dever atuar, sempre, em conformidade com as regras jurdicas vigentes. O poder legal representa o poder em harmonia com os princpios jurdicos que servem de esteio ordem estatal. Nasceu o princpio da legalidade, ao estabelecer-se, na sociedade humana, regras permanentes e vlidas, obras da razo, que pudessem abrigar indivduos de conduta arbitrria e imprevisvel dos governantes. Mas, foi no sculo XVIII que se desenvolveram as teses do contratualismo social e aprofundou-se, na Frana, a justificao do princpio da legalidade. Sua explicitao poltica fez-se por via revolucionria, quando a legalidade se converteu em matria constitucional. Assim, com a Revoluo Francesa e sua respectiva Declaration, expressa na Constituio Francesa de 1791: No h em Frana autoridade superior da lei; o rei no reina seno em virtude dela e unicamente em virtude dela que poder ele exigir obedincia. Logo aps a Revoluo Francesa, na Alemanha, sob a designao de Grundrecht, articulou-se o sistema de relaes entre indivduos e Estado, enquanto fundamento da ordem jurdico-poltico. No conceito de legitimidade entram as crenas de determinada poca que presidem a manifestao do sentimento e da obedincia. A legitimidade ser, sempre, o poder contido na constituio, de acordo com os valores e princpios da ideologia dominante, no caso a democracia, garantindo o poder do povo, legal e legtimo, como sujeito atuante, e a legitimidade do Estado. Legalidade e legitimidade no podem identificar-se seno quando a legalidade seja a garantia do livre desenvolvimento da personalidade humana. Nesse sentido, cabe a observao de "Norberto Bobbio, segundo o qual legalidade e legitimidade so atributos do poder, mas qualidades diferentes do poder: a legitimidade a qualidade do ttulo do poder e a legalidade a qualidade de seu exerccio". Concluindo, o princpio da legalidade de um Estado Democrtico de Direito advm da ordem jurdica de um poder legtimo, como proclama a Constituio da Repblica em seu artigo 1.

Direito Social e Sociedade Democrtica O individualismo unilateral no satisfaz s exigncias da democracia, embasada na participao direta dos indivduos e dos grupos sociais, na construo de um modelo de sociedade. necessrio combinar as dimenses e os aspectos polticos e scio-econmicos da democracia, mediante reforma institucional profunda que garanta a participao ativa por meio dos Conselhos Nacionais de Economia e das instituies da democracia industrial.

No se deveria personificar, exclusivamente, Estado, pois, jogaria toda sua fora nas distintas organizaes da sociedade civil e em uma srie de instituies de participao, em direo da economia, sendo que o Estado no o nico intrprete do interesse geral. Da a crtica de Hegel, reprovando o estabelecimento dos fundamentos polticos e jurdicos do Estado autoritrio, por haver separado a sociedade poltica da sociedade civil, criando-se um rompimento insolvel, o que impede a interveno ativa de todos os indivduos e grupos sociais na construo da sociedade democrtica. Nesse sentido, necessria uma "revoluo" nas declaraes dos direitos, como instrumentos constitucionais da nova sociedade, para a realizao dos valores superiores: igualdade, liberdade e fraternidade no domnio econmico, reconhecendo-se a ordenao da economia geral da atividade empresarial, o direito do trabalhador e a participao no processo de produo. A Declarao dos Direitos garantiria as posies individuais e dos grupos sociais, em todos os mbitos da vida social. Essa declarao introduziria reformas constitucionais, relacionadas com os princpios de uma democracia participativa, no pluralismo jurdico. A teoria da democracia deliberativa fomenta a sociedade civil no como alternativa na interveno do Estado, mas como garantia da liberdade de participao de todos os cidados na vida democrtica, na qual os valores superiores e as idias jurdicas, como base constitutiva da sociedade democrtica, permitiriam a participao ativa dos indivduos e dos grupos organizados no processo democrtico.

Princpio Democrtico e a Idia do Direito Social O princpio democrtico e o Direito social representam expresso da democracia. O direito social organiza a essncia da democracia e sua soberania a democracia, que permite a integrao da sociedade como comunidade poltica organizada. As transformaes da sociedade moderna e o esprito democrtico determinam que o poder pblico no pode se limitar a reconhecer a autonomia jurdica do indivduo. H de estabelecer condies para assegurar a independncia social e a participao na sociedade. Esse reformismo poltico configura o Direito do Estado Democrtico como verdadeiro Direito Social de integrao e caracteriza-o como associao de colaborao com o Direito, autntico Direito Social. Isso porque o Direito Social paradigma do Estado Democrtico, que adotar associao de colaborao - sujeito de direito social organizado -, separando-se de toda a idia de associao e denominao. No Estado Democrtico, o Estado, como poder pblico, como pessoa jurdica de organizao da comunidade poltica, no tem por funo absorver ou neutralizar as instituies e os indivduos que fazem parte da sociedade organizada. Por outro lado, o modelo de Estado Democrtico existe como interao entre o poder institucional e a comunidade poltica, que se sobrepe prpria estrutura social organizada. Por outro lado, a democracia no tem que estar, necessariamente, centralizada no sistema institucional do Estado. Pode desenvolver-se em todos os mbitos da vida social

Estado Democrtico O Estado Democrtico no um todo formal, tcnico, no qual se dispe um conjunto de regras relativas escolha dos dirigentes polticos. A democracia dinmica e est em constante aperfeioamento. O Estado Democrtico tem como fundamento o princpio da soberania popular, que impe a participao efetiva e operante do povo na coisa pblica; participao que no se exaure na simples formao das instituies representativas, que constituem estgio da evoluo do Estado Democrtico e no seu completo desenvolvimento. Conforme Dallari, h trs pontos fundamentais que precisam ser observados, como exigncia para o Estado Democrtico: A supremacia da vontade popular que consiste na participao popular no governo, tanto no tocante representatividade, quanto extenso do direito de sufrgio e aos sistemas eleitorais e partidrios. A preservao da liberdade, assim entendida o de poder fazer tudo desde que no incomodasse o prximo, alm de poder de dispor de sua pessoa e de seus bens sem qualquer interferncia do Estado. A igualdade de direitos, sem distines no gozo de direitos, sobretudo por motivos econmicos ou de discriminao entre as classes sociais.

CONCLUSO

O princpio democrtico um processo de continuidade transpessoal, no se vinculando a determinadas pessoas, porquanto a democracia um processo dinmico inerente a uma sociedade aberta e ativa, oferecendo aos cidados a possibilidade de desenvolvimento integral, liberdade de participao crtica no processo poltico, condies de igualdade econmica, poltica e social. So institutos do Estado Democrtico a democracia direta, semi-direta e representativa. O Estado Democrtico de Direito tem como objetivo primacial superar as desigualdades sociais e regionais e instaurar um regime democrtico que realize a justia social. O Estado Democrtico de Direito estrutura-se nos princpios constitucionalista e democrtico, sistema de direitos fundamentais, princpios da justia social, igualdade, diviso dos poderes e independncia do juiz, legalidade, e segurana jurdica. O Estado Democrtico de Direito , constitucionalmente, caracterizado como forma de racionalizao da estrutura estatal e constitucional. So princpios concretizados do Estado Democrtico de Direito. O Estado democrtico de direito, no qual se organiza autonomamente a sociedade, distribui, igualitariamente, o poder e o racionaliza por meio de leis. No uma estrutura acabada, mas revisvel, cuja finalidade consiste em melhor interpretar o sistema de direitos para institucionaliz-lo, mais adequadamente.

A participao do cidado no Estado democrtico de direito implica condio de membro de comunidade poltica, baseada no sufrgio universal, princpio basilar da democracia, e na concretizao da cidadania plena e coletiva, sob o primado da lei. No possvel entender a questo democrtica sem entrar no campo da legalidade e legitimidade. Aps a Revoluo Francesa, com aDeclaratin expressa na Constituio Francesa, em 1791, e, logo depois, a Alemanha, sob a designao de Grumdrecht, articulou o sistema de relaes entre indivduos e Estado, como fundamento da ordem jurdica, por meio da legalidade e legitimidade, garantindo o poder do povo via democracia. Conclui-se que os valores democrticos se entrelaam entre poltica e direito. Implica em manifestao participativa do povo porque persegue um fim poltico, influncia nas decises do Estado, que deve cumprir os fins polticos em benefcio da coletividade; o que compreende contedo poltico, indissocivel de aspectos jurdicos. O direito no tem um nico poder jurdico, mas uma srie de poderes sociais com faculdade normativa criadora. O Direito Social autnomo surge dos fenmenos coletivos de grupo e no de simples fenmenos de agregao social. Possuem conscincia para construir uma coletividade, que busca a coeso interna e se articula frente ao fenmeno social, gerando, face aos diversos sistemas de Direito que coexistem entre si, o fenmeno da globalizao, vinculado a transnacionalizao do Direito. A democracia autntica realiza-se por meio do Direito Social, pois, constitui o marco idneo que consegue o equilbrio entre a sociedade e o Estado. Expressa a soberania do direito social porque todos os cidados, na sociedade democrtica, participam dos grupos organizados no processo democrtico. O fundamento filosfico da Democracia est nos valores liberdade e igualdade, sntese dos direitos fundamentais decorrentes, para o homem, de sua prpria natureza como pessoa e advm do Estado de Direito, que se estrutura na legalidade e no controle judicirio. Assim, o Estado de Direito o Estado de Justia porque s direito quilo que justo. Estado de Justia porque o prprio Estado submetido ao controle judicial, que significa fiscalizao e controle do governo, em sua misso de aplicar a lei como controle judicial da legalidade. A democracia dinmica e est em constante aperfeioamento. Assim, o Estado Democrtico de Direito tem como fundamento o princpio da soberania popular, que impe a participao efetiva e operante do povo na coisa pblica. No se exaure na simples formao das instituies representativas, que constituem estgio da evoluo do Estado Democrtico. Seu objetivo superar as desigualdades sociais e regionais e instaurar um regime democrtico que realize a justia social com adarga nos princpios: constitucionalista, democrtico, sistema de direitos fundamentais, justia social, igualdade, diviso dos poderes e da independncia do juiz, legalidade e segurana jurdica. O Estado Democrtico de Direito no uma estrutura acabada, mas revisvel, cujo objetivo consiste em melhor interpretar o sistema de direitos para institucionaz-lo mais adequadamente. A participao dos cidados no Estado Democrtico de Direito, como membros da coletividade poltica, baseada no sufrgio universal, princpio basilar da democracia, concretiza a cidadania plena e coletiva, sob o primado da lei.

Bibliografia Plato. Repblica. Trad. C. A. Nunes. Belm: EDUFPA - 2000. Moiss, Jos lvaro. Os Brasileiros e a democracia: bases scio-polticas da legitimidade democrtica. So Paulo: tica 1995. Bobbio Norberto. Iguladade e Liberdade Ediouro. Bobbio Norberto. O Futuro da Democracia Editora Paz e terra 2002. Pinto Ferreira Comentrios a Consituio Brasileira 1 volume Saraiva 1994. Junior, Cretella Jose Comentrios a Constituio de 1988 Forense 2000. Sites da Internet www.unicamp.br www.usp.br