Controlo de Qualidade - Regulamento Captulo I - mbito e objectivos do controlo de qualidade

* O n. 3 do Art. 4. foi revogado pela regulamento publicado no DR - 2. srie - 133, de12/07/2007

Artigo 1. mbito O presente regulamento aplica-se aos Tcnicos Oficiais de Contas (TOC) com inscrio em vigor na Cmara dos Tcnicos Oficiais de Contas (CTOC) que, nos termos do Estatuto, se encontrem no pleno exerccio das suas funes. Artigo 2. Objectivos So objectivos do presente regulamento, nomeadamente: a) Assegurar que os TOC apresentem o seu trabalho com o mais alto nvel de qualidade b) Manter a confiana pblica na profisso mostrando preocupao em manter altos padres de qualidade no trabalho realizado c) Assegurar a dignificao das relaes inter-profissionais, zelando pelo cumprimento das normas ticas e deontolgicas d) Encorajar e apoiar os TOC, no sentido de atingirem os mais altos padres de qualidade no trabalho desenvolvido de forma consistente no exerccio da profisso e) Evitar as consequncias adversas resultantes do trabalho desenvolvido com qualidade abaixo dos padres exigidos e a concorrncia desleal. Artigo 3. mbito do controlo de qualidade 1. O controlo de qualidade, objecto do presente regulamento, consiste: a) Na avaliao global da actividade, designadamente no que se refere ao modo do exerccio da actividade, previsto no artigo 7. do Estatuto da CTOC aos meios humanos e materiais e obedincia dos deveres legalmente estabelecidos (controlo transversal) b) Na verificao do regular exerccio das funes previstas no n. 1, do artigo 6. dos Estatutos, relativos a um cliente (ou entidade patronal), designadamente dos procedimentos efectuados, quer quanto preparao e anlise das demonstraes financeiras, assim como pelos prazos legais pelos quais responsvel (controlo do desempenho). Artigo 4. Aferio do controlo de qualidade 1. O controlo transversal aferido pela verificao dos seguintes elementos: a) A relao entre o nmero de clientes e a sua dimenso, os honorrios praticados, o nmero e a qualificao dos colaboradores b) A complexidade do trabalho a realizar (funes previstas no n. 1, do artigo 6. dos Estatutos) e a formao e competncia profissional do TOC c) As instalaes onde desenvolve a sua actividade face ao nmero de pessoas que nela trabalham d) Os meios materiais disponveis, designadamente equipamentos e programas informticos, biblioteca e arquivo e) A obteno de uma mdia anual de 35 crditos, nos ltimos dois anos, em formao promovida pela CTOC ou por ela aprovada

f) A actividade de formador, em aces de formao promovidas ou aprovadas para efeito de concesso de crditos pela CTOC, ou a docncia no ensino superior nas reas de contabilidade ou de fiscalidade, exercidas no ano ou no ano anterior, consideram-se condio suficiente para o cumprimento do referido na alnea e) deste nmero.

2. As alneas de a) a d) do nmero anterior podero no ser aplicadas em funo da forma como o Tcnico Oficial de Contas exerce a actividade. 3. Para efeitos da alnea e) do nmero anterior considera-se: a) Apresena em cada "reunio livre" equivale a 0,5 crditos b) A presena em cada aco de "formao eventual" equivale a 13 crditos c) A frequncia de cada aco de "formao segmentada" equivale a 25 crditos d) A frequncia de cada aco de "formao permanente" equivale a 40 crditos e) A "formao recorrente" ter um nmero de crditos igual formao que lhe est subjacente f) A "formao espontnea" ter o nmero de crditos que previamente lhe for atribudo pela Direco sob proposta do Conselho Tcnico.

4. Para a concretizao do controlo do desempenho ser solicitada atravs do TOC autorizao ao cliente ou entidade patronal para verificao dos documentos objecto de controlo.

5. Havendo impedimentos para proceder verificao a que se refere o n. 4 deste artigo, o TOC responsvel fica obrigado a obter em formao o nmero de crditos constantes na alnea e) do n. 1 deste artigo, acrescido de 50%, no ano em que se verifica impedimento e no ano seguinte. 6. O incumprimento do disposto no nmero anterior sujeita o TOC a prestar uma prova de exame constituda por matrias previstas no artigo 4. do Regulamento de exame para inscrio na CTOC sobre um tema sua escolha e ainda sobre matrias de tica e deontologia profissional. 7. Por deliberao conjunta da Direco e da Comisso do Controlo de Qualidade, a alnea e) do n. 1 do Artigo 4., poder ser pontualmente derrogada.

Captulo II - Organizao e Funcionamento da Comisso do Controlo de Qualidade

Artigo 5. Composio e nomeao 1. A Comisso do Controlo de Qualidade ser composta por um Presidente, que ser membro do Conselho Tcnico da CTOC, um Vice-Presidente que ser nomeado pela Direco, e trs vogais nomeados pela Direco, ouvido o Conselho Tcnico. 2. Em caso de impedimento prolongado de qualquer dos membros o Conselho Tcnico e a Direco promovero a sua substituio de acordo com o nmero anterior.

Artigo 6. Competncias So competncias da Comisso do Controlo de Qualidade: a) Definir e propor Direco o programa anual de interveno no mbito do Controlo de Qualidade b) Seleccionar e propor Direco, para nomeao, os TOC que constituiro as equipas a que se refere o artigo 8.

c)Analisar os processos elaborados pelas equipas de controlo de qualidade d) Remeter Direco, com parecer obrigatrio, os processos do controlo de qualidade com a ficha das concluses.

Artigo 7. Funcionamento 1. A comisso do controlo de qualidade reunir por convocao do presidente, ou do vice-presidente, e s pode deliberar, validamente, com a sua presena, e de pelo menos mais dois dos seus membros, tendo voto de qualidade quem presidir reunio. 2. As deliberaes devero ser tomadas por maioria simples.

Captulo III - Composio e funcionamento das Equipas de controlo

Artigo 8. Equipas de controlo 1. As equipas de controlo sero compostas de 1 a 3 elementos. 2. No caso da equipa incluir 3 Tcnicos Oficiais de Contas dois desses elementos devero estar obrigatoriamente em exerccio de funes, h pelo menos 5 anos, a tempo inteiro, e que no tenham sido objecto de qualquer aco disciplinar nos ltimos 5 anos. Artigo 9. Recrutamento dos elementos das equipas de controlo 1. Para os efeitos do artigo anterior a CTOC publicitar, atravs dos meios de comunicao ao seu dispor, o formulrio apropriado, as condies de candidatura, prazos e as condies de elegibilidade. 2. As candidaturas sero apreciadas pela Comisso do Controlo de Qualidade.

3. A seleco dever ter em conta: a) Experincia profissional b) Habilitaes acadmicas c) Anlise curricular Caso a Comisso do Controlo de Qualidade entenda necessrio poder ainda realizar uma entrevista. 4. Aps a seleco definitiva, a Comisso do Controlo de Qualidade deve propor Direco a lista dos elementos seleccionados. 5. Sob proposta do Conselho Tcnico, pode a Direco nomear equipas de controlo. 6. Dos elementos seleccionados dever ser organizada uma lista dos Tcnicos Oficiais de Contas que integraro as equipas de controlo de qualidade, a publicitar pelos meios habituais da Cmara dos Tcnicos Oficiais de Contas.

Artigo 10. Deveres dos elementos das equipas de controlo 1. Cumprir com os deveres constantes do Estatuto da Cmara dos Tcnicos Oficiais de Contas, nomeadamente os constantes dos artigos 52. e 57.. 2. Dever de independncia e sigilo sobre os factos observados e funes desempenhadas.

3. Exercer as suas funes em estreita conformidade com o presente Regulamento. 4. Elaborar Relatrios em conformidade com as orientaes definidas pela Comisso do Controlo de Qualidade. Artigo 11. Direitos das equipas de controlo No exerccio da misso para que foram designadas as equipas tm direito: a) Participar em aces de formao ou coordenao promovidas pela Comisso do Controlo de Qualidade b) Apoio logstico por parte da CTOC c)Aos honorrios e reembolso de despesas que forem fixados pela Direco.

Captulo IV - Processo de controlo de qualidade

Artigo 12. Seleco dos Tcnicos Oficiais de Contas a controlar 1. A seleco dos Tcnicos Oficiais de Contas cuja actividade ser objecto de controlo de qualidade, ser realizado por sorteio. 2. A Comisso do Controlo de Qualidade, dever fixar e divulgar os critrios de seleco os quais procuraro assegurar que todos os Tcnicos Oficiais de Contas sero objecto de, pelo menos, um controlo em cada perodo de cinco anos. Artigo 13. Constituio e afectao das Equipas de Controlo 1. Nos trinta dias seguintes data em que se tiver realizado o sorteio a que se refere o n. 1 do artigo anterior, a Comisso do Controlo de Qualidade, proceder constituio e afectao das equipas de controlo, de entre os que integram a lista a que se refere o n. 6, do artigo 9. do presente regulamento. 2. No caso de impedimento ou incompatibilidade de qualquer elemento da equipa de controlo designado, este dever comunicar, de imediato, o facto Comisso do Controlo de Qualidade, a fim de serem tomadas as medidas adequadas.

Artigo 14. Comunicao dos Tcnicos Oficiais de Contas Seleccionados e das Equipas de Controlo 1. A Comisso do Controlo de Qualidade dever notificar por carta registada ou outro meio susceptvel de confirmao, os Tcnicos Oficiais de Contas que sero objecto de controlo indicando a equipa de controlo designada. 2. Decorrido o prazo estabelecido no artigo seguinte, a Comisso de Controlo de Qualidade indicar s equipas de controlo os processos que lhes foram atribudos e respectivo calendrio de execuo. 3. As datas definidas para a realizao das aces de controlo sero comunicadas aos Tcnicos Oficiais de Contas a controlar com pelo menos quinze dias de antecedncia em relao data prevista para o incio dos trabalhos.

Artigo 15. Recusa de Designao Os Tcnicos Oficiais de Contas podero recusar, fundamentadamente, a designao da equipa de controlo que lhe couber no sorteio, nos dez dias seguintes data da recepo da comunicao feita pela Comisso do Controlo de Qualidade no podendo, no entanto, recusar nova designao, sem fundamentao objectiva.

Considera-se fundamentao suficiente a proximidade, inferior a 100 quilmetros, entre as localidades onde exercem actividade os Tcnicos a controlar e os elementos da equipa de controlo.

Captulo V - Procedimentos do Controlo de Qualidade

Artigo 16. Metodologia No desenvolvimento das aces de controlo a equipa de controlo, dever adoptar a seguinte metodologia: a) Aps receber da Comisso do Controlo de Qualidade o processo de controlo, a equipa contactar os Tcnicos Oficiais de Contas, nos termos do n. 3 do artigo 14., a fim de acordar o calendrio da sua interveno b) Proceder ao controlo e, no decurso do mesmo, ir informando os Tcnicos Oficiais de Contas sobre as verificaes efectuadas e respectivas concluses e obter as informaes complementares que considerarem necessrias c) Concludo o processo de controlo, o mesmo dever ser remetido Comisso do Controlo de Qualidade, para apreciao no prazo de 30 dias. Artigo 17. Procedimentos Os procedimentos a adoptar obedecero aos seguintes princpios: a) Os procedimentos de verificao a adoptar sero, fundamentalmente, os previstos no guia de controlo b) As concluses sero objectivas, fundamentadas e correspondero a intervenes homogneas, no sendo permitido utilizar procedimentos no aprovados pela Comisso do Controlo de Qualidade c) Os Tcnicos Oficiais de Contas, objecto do controlo, devero expressar por escrito, no guia do controlo, a sua opinio sobre as concluses da equipa de controlo.

Artigo 18. Formulrios e Relatrios 1. Os formulrios aprovados que integram cada processo de controlo so os seguintes: a) Guia do controlo de qualidade b) Ficha de concluses do controlo de qualidade.

2. O guia de controlo a utilizar pelas equipas de controlo so os aprovados pela Direco sob proposta da Comisso de Controlo de Qualidade. 3. No existindo formulrios aprovados que se adaptem ao controlo a efectuar compete equipa de controlo elaborar o programa de controlo e o respectivo relatrio. Artigo 19. Ficha de Verificao e Recomendaes 1. Aps a recepo dos processos de controlo, pela Comisso do Controlo de Qualidade, sero estes distribudos por cada um dos seus membros, os quais ficaro incumbidos de os analisar e de elaborar os respectivos projectos de ficha de verificao e recomendaes, que sero objecto de deliberao. 2. No decurso da anlise do processo de controlo, a Comisso do Controlo de Qualidade, poder, quando o considerar essencial, pedir esclarecimentos adicionais equipa de controlo que para o efeito ter a faculdade de efectuar as diligencias que considerar pertinentes junto dos TOC.

3. A verso definitiva da ficha referida no n. 1 aprovada pela Comisso do Controlo de Qualidade ser assinada pelo presidente da mesma e enviada Direco para homologao no prazo de 30 dias.

Artigo 20. Concluses dos processos 1. A Direco face aos elementos constantes do processo, e de outros elementos que sejam do seu conhecimento, exarar despachos de arquivamento, reapreciao pela Comisso do Controlo de Qualidade ou, caso conclua pela violao dos deveres estabelecidos, do seu envio para o Conselho Disciplinar. 2. Do despacho a que se refere o n. 1 deste artigo ser, obrigatoriamente, dado conhecimento ao TOC a que o mesmo se refere.

Artigo 21. Arquivo dos Documentos As informaes recolhidas, os processos e relatrios sero propriedade exclusiva da Cmara dos Tcnicos Oficiais de Contas que os dever manter em arquivo por cinco anos, sendo-lhe vedada qualquer utilizao, transcrio, mesmo parcial, ou divulgao exterior. Artigo 22. Regime transitrio Enquanto no estiverem criadas as condies necessrias aplicao integral do disposto no artigo 12., caber Comisso do Controlo de Qualidade definir critrios objectivos de seleco dos TOC a controlar, ficando suspenso o artigo 12. at deciso conjunta da Direco e da Comisso do Controlo do Qualidade.

Artigo 23. Casos omissos Os casos omissos e situaes no previstas sero resolvidos por deliberao conjunta da Direco e Comisso do Controlo de Qualidade.

Artigo 24. Publicao e Entrada em Vigor 1. O presente Regulamento e as respectivas alteraes sero publicados no Dirio da Repblica. 2. O presente Regulamento entra em vigor no prazo de 30 dias aps a sua publicao.