LEY DE SERVICIO CIVIL

Decreto Número 1748.

LEY DE CLASES PASIVAS

DECRETO NÚMERO 63-88

1. ¿A quién se le considera servidor público?

Se considera servidor público a la persona individual que ocupe un puesto en la Administración
Pública en virtud de nombramiento, contrato o cualquier otro vínculo legalmente establecido,
mediante el cual queda obligada a prestarle sus servicios o a ejecutarle una obra personalmente
a cambio de un salario, bajo la dependencia continuada y dirección inmediata de la propia
Administración Pública.

Artículo 4. Ley de Servicio Civil

1. ¿A quién se le considera servidor público?

Se considera servidor público a la persona individual que ocupe un puesto en la Administración
Pública en virtud de nombramiento, contrato o cualquier otro vínculo legalmente establecido,
mediante el cual queda obligada a prestarle sus servicios o a ejecutarle una obra personalmente
a cambio de un salario, bajo la dependencia continuada y dirección inmediata de la propia
Administración Pública.

Artículo 8. Reglamento de la Ley de Servicio Civil

3. ¿A quién se le considera servidor público del servicio exento?

A toda persona individual con puestos cuyas funciones son consideradas de confianza y que
son de libre nombramiento y remoción.

Artículo 8. Reglamento de la Ley de Servicio Civil

4. ¿En qué momento se considera trabajador regular a un servidor público?

Toda persona nombrada en un puesto dentro del Servicio por Oposición del Organismo
Ejecutivo, debe someterse a un período de prueba práctica en el desempeño del puesto, que
dura seis meses como máximo para los nuevos servidores y tres meses para los casos de
ascenso. Después de haber concluido el período de prueba, se considera trabajador regular; sin
embargo son sujetos de derechos y obligaciones de los servidores públicos, desde el momento
que inicia la relación laboral.

Artículo 54. Ley de Servicio Civil

5. ¿Qué es el complemento personal al salario?

El Complemento personal al salario es asignado a la persona y no al puesto; por lo tanto, si el
servidor es ascendido o trasladado a otro puesto, su complemento personal al salario, pasa a
formar parte de su nuevo sueldo.
Artículo 38. Reglamento de la Ley de Servicio Civil

6. ¿Qué es el bono por antigüedad?

Todo servidor público tiene derecho al pago de bono por antigüedad, después de cinco años de
servicios ininterrumpidos, conforme al monto y la escala establecida en el Acuerdo
Gubernativo 838-92, previo dictamen de la Oficina Nacional de Servicio Civil, el cual deberá
tramitarse de oficio por las unidades de recursos humanos quienes están obligadas a llevar el
control estricto de ingreso. El bono por antigüedad incrementa el salario el cual deberá ser
tomado en cuenta para el pago de prestaciones laborales. Es importante señalar que no es
necesario solicitar nuevo dictamen cuando el servidor cumple los años requeridos para ascender
en la escala.

7. ¿Cuál es la diferencia entre una licencia con o sin goce de sueldo?

La Licencia con o sin goce de Sueldo es facultad de la autoridad nominadora autorizarlas bajo
su estricta responsabilidad. Cada solicitud debe estar debidamente justificada y para su
otorgamiento debe observarse lo dispuesto en los Artículos 60, 61 y 62 del Reglamento de la
Ley de Servicio Civil.

8. ¿Qué es un traslado?
Para el caso de traslado de un servidor público a otro puesto, deberá observarse lo establecido
en el artículo 60 de la Ley de Servicio Civil y el procedimiento regulado en el artículo 43 del
Reglamento de la Ley de Servicio Civil. En ningún caso el traslado debe implicar disminución
de las garantías ni derechos del servidor.

9. ¿Qué es una separación del puesto?

Se considera separación del puesto cuando el servidor público no ha superado
satisfactoriamente el período de prueba.

10. ¿Qué es una remoción?

Se considera remoción cuando es necesaria la supresión del puesto, por reducción forzosa de
servicios, por falta de fondos o reducción de personal por reorganización.

Tomando en cuenta que los servidores públicos gozan de la garantía de estabilidad laboral,
debe aplicarse muy excepcionalmente, y con apego irrestricto a lo establecido en el artículo 82
de la Ley de Servicio Civil.

11. ¿Qué es una destitución?

Se considera destitución al despido con causa justificada y sin responsabilidad para el Estado,
cuando el trabajador ha incurrido en una de las causales establecidas en el artículo 76 de la Ley
de Servicio Civil, debidamente comprobada, siguiendo el procedimiento establecido en el
artículo 80 del Reglamento de la Ley de Servicio Civil.

12. ¿Cuándo corresponde el pago de prestaciones laborales?

El pago de prestaciones laborales corresponde cuando el servidor finaliza su relación laboral
con el Estado por cualquier causa. El trámite debe iniciarlo de oficio, la unidad de recursos de
la institución en la cual desempeño el puesto. No procede el pago de prestaciones laboral en los
casos de traslado en el Organismo Ejecutivo, toda vez que hay continuidad de la relación
laboral. En este caso, el trabajador no debe renunciar, únicamente entregar el puesto por
traslado.

13. ¿Para quién aplica el retiro obligatorio?

El Retiro Obligatorio se aplica para el trabajador que haya cumplido sesenta y cinco (65) años
de edad y acrediten un mínimo de diez años de servicio, siempre que durante esos diez años
hayan contribuido al financiamiento del régimen.

Artículo 5. Pensiones por Jubilaciones. Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado

14. ¿Cuándo se considera abandono de labores?

Conforme lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley de Servicio Civil, se considera abandono de
labores cuando el servidor deja de asistir a sus labores sin permiso o sin causa debidamente
justificada durante dos días laborables completos o cuatro medios días en un mismo mes
calendario. El jefe de la unidad, Sección o Departamento donde preste sus servicios el
trabajador, debe suscribir el acta administrativa haciendo constar el abandono, debe informar
inmediatamente y por escrito a la Unidad de Recursos Humanos o de personal, adjuntando
certificación del acta mencionada. Recursos Humanos debe continuar con el procedimiento
establecido en el artículo 80 del Reglamento de la Ley de Servicio Civil.

15. ¿A qué edad me puedo jubilar?

Usted se puede jubilar si tiene como mínimo veinte años de servicio sin importar la edad; o si
usted tiene cincuenta años de edad y ha trabajado un mínimo de diez años.

16. ¿Cuándo puedo jubilarme?

La Pensión por Jubilación es un derecho que adquiere el trabajador que tenga veinte (20) años
de servicio, como mínimo, cualquiera que sea su edad; o bien quien haya cumplido 50 años de
edad y acredite como mínimo 10 años de servicio.

Artículo 5. Pensiones por Jubilaciones. Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado

17. ¿Dónde puedo solicitar mi Certificación de tiempo de servicio?

Puedes solicitar tu tiempo de servicios para hacer trámite de Jubilación en:

 Si laboraste antes del año 1970, en Contraloría General de Cuentas.

 Si laboraste de 1971 a 1999 solicítalo en ventanilla de Certificaciones del
Departamento de Registros y Verificación de Acciones de Recursos Humanos
de la ONSEC.
 Si laboraste del 2000 a la presente fecha, solicítalo en el Ministerio de Finanzas
Públicas.
18. ¿Cuáles son los tipos de pensiones que hay?
a) Por jubilación; b) Por invalidez; c) Por viudez; d) Por orfandad; e) A favor de padres; y f) A
favor de hermanos, nietos o sobrinos menores o incapaces, que a la fecha del fallecimiento del
causante, estuvieran bajo su tutela, declarada de conformidad a la ley, salvo terceros con mejor
derecho.
En caso de los incisos e) y f), recibirán el beneficio en ese orden, siempre que no exista, unido
de hecho legalmente, cónyuge supérstite o hijos menores o incapaces.

Artículo 4. Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado

19. ¿Qué es la extensión de pensión por orfandad?

Podrán seguir gozando de Pensión por Orfandad hasta los veintiún años de edad, los que al
adquirir la mayoría de edad prueben su calidad de estudiantes en una institución educativa
reconocida legalmente y que dentro de los primeros seis meses de cada año acrediten la
continuidad de sus estudios.

Artículo 16. Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Podrán seguir gozando de Pensión por Orfandad hasta los veintiún años de edad, los que al
adquirir la mayoría de edad prueben su calidad de estudiantes en una institución educativa
reconocida legalmente y que dentro de los primeros seis meses de cada año acrediten la
continuidad de sus estudios.

Artículo 16. Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Podrán seguir gozando de Pensión por Orfandad hasta los veintiún años de edad, los que al
adquirir la mayoría de edad prueben su calidad de estudiantes en una institución educativa
reconocida legalmente y que dentro de los primeros seis meses de cada año acrediten la
continuidad de sus estudios.

Artículo 16. Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Podrán seguir gozando de Pensión por Orfandad hasta los veintiún años de edad, los que al
adquirir la mayoría de edad prueben su calidad de estudiantes en una institución educativa
reconocida legalmente y que dentro de los primeros seis meses de cada año acrediten la
continuidad de sus estudios.

Artículo 16. Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Podrán seguir gozando de Pensión por Orfandad hasta los veintiún años de edad, los que al
adquirir la mayoría de edad prueben su calidad de estudiantes en una institución educativa
reconocida legalmente y que dentro de los primeros seis meses de cada año acrediten la
continuidad de sus estudios.

Artículo 16. Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

20. ¿A qué se refiere la pensión por invalidez?
Se entiende por invalidez, la incapacidad total y permanente del trabajador civil del Estado para
seguir desempeñando, en forma normal y eficiente los deberes y responsabilidades del puesto
que ocupe dentro de los Organismos del Estado o de sus entidades incorporadas al régimen que
crea esta Ley, producida por cualquier lesión, enfermedad física o mental.

Artículo 6. Pensión por Invalidez; Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

21. ¿Quién declara la invalidez laboral de un servidor público?

La invalidez a que se refiere el artículo 6. Pensión por Invalidez, deberá ser evaluada y
declarada por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

Consultar: Artículo 7. Declaración de Invalidez; Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

22. ¿Cuáles son los requisitos previos a solicitar pensión por invalidez?
Previamente a solicitar pensión por invalidez, las autoridades de cada dependencia de los
Organismos del Estado, con base a lo informado por el Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social, deberán reubicar al trabajador incapacitado a otro puesto compatible con su deficiencia
física, psíquica o sensorial, preparación educacional y experiencia laboral, siempre que el
salario no sea menor del devengado en la plaza que desempeñaba; para este efecto deberá
solicitar dictamen favorable de la ONSEC. No será aplicable a aquellos casos en los cuales el
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, dada la naturaleza y gravedad de invalidez,
informe que el interesado no puede incorporarse a actividad laboral alguna.

Consultar: Artículo 8. Requisitos Previos; Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

23. ¿Tiene derecho a pensión por invalidez, un trabajador civil del Estado
que sufre un accidente?
La Invalidez por Accidente no exige edad ni tiempo mínimo de servicios para el otorgamiento
de una pensión por invalidez producida por accidente; es suficiente que el interesado adjunte
las certificaciones respectivas, como la comprobación de que a la fecha de sufrir el accidente
era trabajador civil del Estado, haber contribuido al financiamiento del Régimen de Clases
Pasivas y estar comprendido en lo establecido en el artículo 6 de la Ley de Clases Pasivas
Civiles del Estado.

Consultar: Artículo 10. Invalidez por Accidente; Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.
24. ¿A quién se le otorga la pensión por invalidez?
Para otorgar el beneficio de una pensión por invalidez causada por enfermedad, es necesario
que el trabajador haya contribuido al financiamiento del régimen durante un mínimo de dos
años anteriores a la fecha en que se declare su invalidez, salvo el caso de aquellas
enfermedades que por su propia naturaleza y especialidad sean declaradas súbitas por el
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

Consultar: Artículo 11. Invalidez por Enfermedad; Ley de Clases Pasivas Civiles del
Estado.

25. ¿Cómo se calcula la pensión por invalidez?

El monto de la pensión por invalidez será igual al ciento por ciento (100%) del promedio de los
sueldos o salarios, paso salarial y derecho escalafonario, devengado durante el último año de
servicio o del tiempo laborado si no alcanzare este término.

Consultar: Artículo 12. Monto de la Pensión por Invalidez; Ley de Clases Pasivas Civiles
del Estado.

26. ¿Qué ocurre si fallece el beneficiario de la pensión por invalidez?

Al fallecimiento del beneficiario de una pensión por invalidez dará derecho a la pensión
respectiva, en su orden: A) Al unido de hecho legalmente, cónyuge supérstite e hijos menores o
incapaces declarados legalmente. B) A los padres. C) A los hermanos, nietos o sobrinos, en ese
orden, menores o incapaces que a la fecha del fallecimiento el causante, estuvieren bajo su
tutela.

Consultar: Artículo 13. Fallecimiento del Beneficiario de Pensión por Invalidez; Ley de
Clases Pasivas Civiles del Estado.

27. ¿Quién tiene derecho a pensión por viudez?

Al fallecimiento de una persona, tiene derecho a Pensión Civil por Viudez, el cónyuge
supérstite o conviviente por unión de hecho legalmente declarada, siempre que el causante se
hubiera encontrado en las siguientes situaciones: a) ser trabajador civil del Estado, si no
acreditaren diez años de servicio, se aplicará el porcentaje que corresponde; b) que hubiere
prestado servicios al Estado y contribuido al financiamiento del Régimen como mínimo diez
años; c) ser jubilado con cargo a este Régimen.

Consultar: Artículo 15. Viudez; Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.
28. ¿Qué es la supervivencia?
Todos los Jubilados, de conformidad con la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado,
tienen la obligación de presentar la supervivencia dentro de los primeros seis meses de cada año
para continuar percibiendo su pensión.

Artículo 54. Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Artículo 40. Permutas. La permuta es el cambio voluntario entre dos servidores públicos que
desempeñan puestos de igual clase, especialidad e igual salario en la misma o distinta unidad o
dependencia administrativa, en igual o diferente localización geográfica.

Articulo 44. Evaluación del Desempeño y Rendimiento Laboral Se establecerá un Programa de

evaluación del Desempeño y Rendimiento Laboral, que servirá de base para ascensos, capacitación
y adiestramiento, incrementos saláriales, traslados y permutas. La evaluación del desempeño
constituye un conjunto de normas procedimientos para evaluar y calificar el rendimiento de los
servidores públicos. Las evaluaciones tienen efecto correctivo y motivacional según sea el caso
deben ser realizadas por el Jefe superior Inmediato del evaluado, d dos con éste, y los resultados
que se obtengan deberán tomarse en cuenta para las correcciones pertinentes y las acciones de
personal que correspondan. Dichos resultados serán enviados a la Oficina Nacional de Servicio Civil
para los registros correspondientes. Las evaluaciones son de tres clases de ingreso, ordinarias y
extraordinarias.

Artículo 45. Evaluación de Ingreso. La evaluación de ingreso se realizará al servidor público que se
encuentre en periodo de prueba Esta evaluación servirá de base para determinar si el servidor es
declarado empleado regular

Artículo 62. Licencias para Estudios.( Reformado por Acuerdo Gubernativo Número 564-98
Artículo 18) Las Autoridades Nominadoras bajo su estricta responsabilidad y dependiendo de la
naturaleza y del caso particular, podrá no otorgar licencias con o sin goce de salario o sueldo, las
que no podrán exceder de ocho horas semanales, a los trabajadores que le realicen estudios
universitarios para efectuar prácticas supervisadas, clínicas, laboratorios o cualquier actividad
académica extraordinaria, que se acreditarán a través de las constancias extendidas por los
establecimientos educativos correspondientes. El servidor deberá acreditar en forma documental,
el cumplimiento satisfactorio de tales actividades al concluir las mismas. Las autoridades deberán
verifica periódicamente o cuando lo estimen pertinente solicitando constancia o acreditamiento
que justifique la causal de la licencia, pudiendo revocarla si su aprovechamiento no es
satisfactorio. En el presente caso, únicamente se dará aviso a la Oficina Nacional de Servicio Civil
para su registro.
Artículo 73. Derechos Post-Mortem. (Reformado por Acuerde Gubernativo Número 564-98
Artículo 23). En caso de fallecimiento de un servidor público. Se tienen los derechos siguientes: 1.
Al pago de gastos de Funeral, el cónyuge o persona unida de hecho declarada legalmente, hijos
mayores o menores de edad o incapaces declarados legalmente, los padres o hermanos del
causante, hasta la suma que resulte mayor entre DOS MIL QUETZALES Q.2,000.00) y el monto de
los dos últimos sueldos o salarios mensuales devengados por el causante. Sí el gasto funerario
fuera menor del monto de los dos últimos sueldos a salarios mensuales, se reconocerá
únicamente el pago del monto de la factura. 2. A presentación póstuma el cónyuge, la persona
unida de hecho declarada legalmente hijo menores de edad o con impedimento físico, a través de
su representante legal y los padres que dependían económicamente de él, a un monto equivalente
a un mes de salario o sueldo por cada año de servicio continuos o discontinuos y prestados. Este
derecho en ningún caso excederá de cinco meses de sueldos o salario. 3. A otra prestaciones, el
cónyuge o persona unidad de hecho declarada legalmente, hijos o padres, en ese orden de
prioridad, tendrán derecho a cobrar sin trámite judicial alguno, los sueldos o salarios que hubiere
devengado el causante y que estén pendientes de pago, así como las prestaciones por vacaciones
aguinaldo bonificación anual, bono de transporte, bono de antigüedad, bono vacacional,
bonificación profesional y cualquier otra prestación reconocida legalmente hasta el día de su
fallecimiento.