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PARTE I P O D E R E X E C U T I V O
caso;
DECRETO
XII - registro ou inscrição na entidade profissional competente, quando for o
caso;
DECRETO n. 15.081, DE 4 DE FEVEREIRO DE 2022.
XIII - balanço patrimonial atualizado, ou balanço de abertura para empresas
Regulamenta a Lei Complementar n. 418, de 15 de outubro de novas;
2021, que reestrutura o Programa de Incentivos para o Desenvolvimento
Econômico e Social de Campo Grande (PRODES). XIV - alvará de localização e funcionamento;
MARCOS MARCELLO TRAD, Prefeito Municipal de Campo Grande, Capital do XV - certidão de conformidade urbanística, expedida pela Secretaria Municipal de
Estado de Mato Grosso do Sul, no exercício da competência que lhe confere o inciso VI Meio Ambiente e Gestão Urbana (SEMADUR);
do art. 67 da Lei Orgânica do Município, e considerando o disposto no inciso XXVI do art.
19 da Lei n. 5.793, de 3 de janeiro de 2017, na redação dada pela Lei n. 6.642, de 19 XVI - licença ambiental, ou declaração de sua inexigibilidade;
de julho de 2021,
XVII - certidão atualizada de matrícula do imóvel, quando houver;
DECRETA:
XVIII - cópia de contrato de locação ou instrumento equivalente, em caso de
CAPÍTULO I imóvel de terceiro;
DO PROCEDIMENTO DE HABILITAÇÃO
XIX - habite-se ou averbação da construção na matrícula do imóvel;
Seção I
Disposições Gerais XX - registro no Serviço de Inspeção Municipal (SIM/CG), quando for o caso;
Art. 1º Para habilitação ao PRODES, o interessado deverá apresentar Carta XXI - extrato atualizado do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados
Consulta à Secretaria Municipal de Inovação, Desenvolvimento Econômico e Agronegócio (CAGED), ou documento equivalente.
(SIDAGRO).
§ 1° Quanto às certidões mencionadas nos incisos VI ao VIII, terá o mesmo
Art. 2° A Carta Consulta, a que alude o art. 1°, deverá estar acompanhada dos efeito, para os fins deste Decreto, a apresentação de certidões positivas com efeitos de
seguintes documentos, conforme o caso: negativa, com fulcro no art. 206 do Código Tributário Nacional.
I - certidão simplificada ou de inteiro teor, com cópia da última versão do ato § 2° Em se tratando de empreendimento novo, que ainda não esteja em operação,
constitutivo, ou documento equivalente; o documento previsto no inciso XX será substituído pelo compromisso de efetuar, no
momento oportuno, o registro no SIM/CG.
II - cópia da ata de eleição dos dirigentes atuais, no caso de sociedade empresária;
§ 3° Nos casos de ampliação no mesmo local, não será exigido o documento
III - cópia dos documentos de identificação pessoal dos representantes; mencionado no inciso XV.
IV - comprovante de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); § 4° Os documentos listados nos incisos XIV, XVI e XIX somente serão exigidos
quando se tratar de projeto de ampliação no mesmo local, em imóvel particular.
V - comprovante de inscrição no cadastro de contribuintes, estadual e municipal,
se houver, relativo ao domicílio ou sede do interessado, pertinente ao seu ramo de § 5° Nos casos de doação ou concessão onerosa de direito real de uso de imóvel
atividade; público:
VI - certidões negativas de débitos gerais, tributários e não tributários, relativas I - não serão exigidos os documentos listados nos incisos XIV, XVII e XIX;
ao fisco federal, estadual e municipal, do domicílio ou sede do interessado;
II - os documentos listados nos incisos XV e XVI serão exigidos apenas nas fases
VII - certidão negativa de débitos trabalhistas;
previstas nas Seções IV e V deste Capítulo, respectivamente.
VIII - certidão de regularidade relativa ao Fundo de Garantia do Tempo de
§ 6° Nos casos de implantação ou de relocalização das atividades:
Serviço (FGTS);
I - não serão exigidos os documentos listados nos incisos XIV, XVI e XIX;
IX - certidão negativa de feitos sobre falência, expedida pelo distribuidor da sede
do interessado;
II - o documento do inciso XV deverá ter, como objeto, o imóvel onde o
empreendimento passará a funcionar.
X - declaração de capacidade econômico-financeira para a execução do projeto,
assinada pelo interessado;
§ 7° A documentação, de que trata este artigo, deverá referir-se ao estabelecimento
que, de fato, executará o projeto a que se visa incentivar, seja matriz ou filial.
XI - prova do atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o
PREFEITO...........................................................................................Marcos Marcello Trad Subsecretária de Políticas para a Mulher ..................................Carla Charbel Stephanini
Vice-Prefeita....................................................................Adriane Barbosa Nogueira Lopes Subsecretária do Bem-Estar Animal..............................Ana Cristina Camargo de Castro
Procurador-Geral do Município.................................................Alexandre Ávalo Santana Subsecretário de Proteção e Defesa do Consumidor .........................................................
Chefe de Gabinete do Prefeito ................................................Alex de Oliveira Gonçalves ............................................................................................ Cleiton Thiago Almeida Pereira
Secretário Munic. de Governo e Relações Institucionais ................................................... Subsecretário de Defesa dos Direitos Humanos ................................................................
..................................................................................................Antônio Cézar Lacerda Alves ..........................................................................................................Amadeu Wagner Borges
Controlador-Geral do Município.................................Luiz Afonso de Freitas Gonçalves Subsecretária de Gestão e Projetos Estratégicos................Catiana Sabadin Zamarrenho
Secretário Especial de Segurança e Defesa Social...............................Valério Azambuja Subsecretário de Articulação Social e Assuntos Comunitários ..........................................
Secretário Munic. de Finanças e Planejamento............................Pedro Pedrossian Neto .......................................................................................................... Francisco Almeida Teles
Secretário Munic. de Gestão......................................................................Agenor Mattiello Diretora-Presidente do Instituto Munic. de Previdência de Campo Grande....................
Secretário Munic. de Infraestrutura e Serviços Públicos..............................Rudi Fiorese ............................................................................................Camilla Nascimento de Oliveira
Secretário Munic. de Meio Ambiente e Gestão Urbana ................................................... Diretora-Presidente da Agência Munic. de Habitação e Assuntos Fundiários ...............
..................................................................................................................Luis Eduardo Costa ..................................................................................................................Maria Helena Bughi
Diretora-Presidente da Agência Munic. de Meio Ambiente e Planejamento Urbano
Secretário Munic. de Inovação, Desenvolvimento Econômico e Agronegócio............... .........................................................................................Berenice Maria Jacob Domingues
............................................................................................................Rodrigo Barbosa Terra Diretor-Presidente da Agência Munic. de Regulação dos Serviços Públicos..................
Secretária Munic. de Educação.....................................................................Elza Fernandes ....................................................................................................... Odilon de Oliveira Júnior
Secretário Munic. de Saúde..........................................José Mauro Pinto de Castro Filho Diretor-Presidente da Agência Munic. de Transporte e Trânsito ......................................
Secretário Munic. de Assistência Social................................José Mario Antunes da Silva ..............................................................................................................Janine de Lima Bruno
Secretário Munic.de Cultura e Turismo..............................Max Antônio Freitas da Cruz Diretor-Presidente da Agência Munic. de Tecnologia da Informação e Inovação.........
Secretário-Exec. de Compras Governamentais......................Ralphe da Cunha Nogueira .............................................................................................Paulo Fernando Garcia Cardoso
Secretária Municipal da Juventude ....................................................................................... Diretor-Presidente da Fundação Munic de Esportes .......................................................
........................................................................... Laura Marina Ferreira Sousa de Miranda ......................................................................................................Odair Serrano de Oliveira
Subprefeito da Subprefeitura de Anhanduí........................Ernesto Francisco dos Santos Diretor-Presidente da Fundação Social do Trabalho de Campo Grande ......................
Subprefeito da Subprefeitura de Rochedinho...........................Silvio Alexandre Ferreira ..............................................................................................................Luciano Silva Martins
PÁGINA 2 - segunda-feira, 7 de fevereiro de 2022 DIOGRANDE n. 6.541
§ 8° O pedido de doação ou concessão de imóvel público, quando for o caso, poderá direta pelo Poder Executivo;
referir-se a imóvel determinado ou apenas à área total necessária ao empreendimento.
II - remessa do processo ao CODECON nos demais casos.
§ 9º Em se tratando de Carta Consulta apresentada por pessoa física, visando à
implantação de novo empreendimento, o interessado: Art. 7° Os beneficiários do programa deverão:
b) apresentar os documentos elencados nos incisos I, II, IV, V, VI e XI a XIX III - manter as condições e os requisitos originários de habilitação, durante todo
do caput, no prazo de 30 (trinta) dias após a aprovação de seu pedido pelo Conselho o período de fruição dos incentivos.
Municipal de Desenvolvimento Econômico (CODECON), contado da data de publicação da
respectiva deliberação no DIOGRANDE. Seção II
Da concessão direta pelo Poder Executivo
II - estará dispensado da apresentação dos documentos de que tratam os incisos
VII, VIII, IX e XI do caput. Art. 8° Nas hipóteses do art. 9°, caput, da Lei Complementar n. 418, de 15 de
outubro de 2021, cumprido o disposto na Seção I deste Capítulo, serão realizadas as
§ 10. O prazo previsto na alínea “b” do inciso I do § 9º poderá ser prorrogado por seguintes providências, em ordem cronológica:
igual período, à vista de requerimento fundamentado do interessado.
I - elaboração da minuta do Termo de Adesão e Compromisso, pela AIFE;
§ 11. Aos casos previstos no § 9º, aplica-se o disposto no § 2º.
II - análise preliminar da minuta, pela Assessoria Jurídica da SIDAGRO;
Art. 3º Apresentada a Carta Consulta, nos termos do art. 2°, será instaurado
processo administrativo, no âmbito da SIDAGRO. III - elaboração de justificativa, a ser assinada pelo Secretário da SIDAGRO;
Parágrafo único. O processo será autuado, com numeração própria, e terá IV - remessa dos autos à Procuradoria-Geral do Município (PGM), para análise,
todas as suas folhas numeradas e rubricadas. parecer e demais providências pertinentes;
Art. 4° A Assessoria de Incentivos Fiscais e Extrafiscais (AIFE), da SIDAGRO, V - remessa dos autos à Câmara Municipal de Campo Grande, para fins do art. 63
realizará a análise preliminar do processo. da Lei Complementar n. 418/2021;
§ 1° No prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, a AIFE notificará o interessado para VI - assinatura do Termo de Adesão e Compromisso pelos representantes
sanar eventuais pendências ou inconsistência verificadas. da SIDAGRO, da Secretaria Municipal de Finanças e Planejamento - SEFIN, Prefeito
Municipal e interessado;
§ 2° O interessado terá o prazo de 5 (cinco) úteis dias para atender à notificação
mencionada no § 1°, ou justificar a razão de não o fazer, sob pena de arquivamento. VII - publicação do extrato do respectivo instrumento.
§ 3° A análise prévia, a que alude o caput, terá como objeto questões técnicas e Seção III
formais, não abrangendo o mérito do pedido. Da apreciação pelo CODECON
§ 4° A prorrogação do prazo poderá ocorrer, uma única vez, mediante justificativa Art. 9° O disposto nesta Seção aplica-se aos casos que dependam de apreciação
do interessado. do CODECON, hipóteses que demandam a observância do seguinte rito:
§ 5° A AIFE opinará, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, conforme o caso: I - distribuição do processo ao relator, mediante sorteio;
I - pela prorrogação do prazo fixado no § 2°; II - elaboração de voto escrito pelo relator;
III - pelo prosseguimento da tramitação. IV - publicação do extrato do parecer aprovado pelo CODECON;
§ 6° Ao Secretário da SIDAGRO competirá, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, V - comunicação do interessado, por meio físico ou digital.
decidir pela providência a ser tomada, em cada caso.
§ 1° Os sorteios serão realizados publicamente, ao fim de cada sessão, de forma
§ 7° O disposto neste artigo também se aplica às fases procedimentais previstas mecânica ou sistematizada.
nas Seções II a V deste Capítulo e nos Capítulos VI a IX, no que couber.
§ 2º As informações relativas ao sorteio, sobretudo quanto à forma de realização,
Art. 5° Competirá à AIFE a guarda, o controle, a instrução, a tramitação, o serão consignadas na ata da sessão correspondente, que ficará à disposição para consulta
acompanhamento e a fiscalização dos processos administrativos relativos ao PRODES. dos interessados.
Art. 6° A critério da SIDAGRO, o processo poderá prosseguir com a tramitação § 3° Designado o relator, os autos lhe serão imediatamente entregues na sessão
mesmo com documentação pendente ou vencida, desde que, no ato do protocolo na em que for realizado o sorteio.
Câmara Municipal e da celebração do Termo de Adesão e Compromisso ou do Contrato
de Doação ou Concessão, o processo esteja completamente instruído. Art. 10. O CODECON deverá opinar sobre quais incentivos deverão ser concedidos
ao interessado e sobre o tempo de fruição, conforme o caso, com base em critérios
§ 1º O disposto no caput se aplica a todas as fases procedimentais atinentes ao técnicos e impessoais, sempre com vistas ao interesse público.
programa.
Art. 11. Havendo pedido de doação ou concessão onerosa de direito real de uso
§ 2º Concluída a análise da Carta Consulta e dos documentos que a instruem, a de imóvel público, o parecer do CODECON poderá se referir a imóveis determinados ou
AIFE providenciará a: apenas à área total a ser doada ou concedida.
I - notificação do interessado, para complementar ou atualizar a documentação Art. 12. Os pareceres do CODECON serão aprovados por maioria simples, não
necessária para a celebração do Termo de Adesão e Compromisso, no caso de concessão tendo caráter vinculante.
Seção IV
Do Processo Legislativo
Diário Oficial de Campo Grande - DIOGRANDE
Art. 13. O disposto nesta Seção aplica-se aos processos que dependam de
Estado de Mato Grosso do Sul
aprovação de lei autorizativa de efeitos concretos, com ou sem doação ou concessão
onerosa de direito real de uso de imóvel público.
Prefeitura Municipal de Campo Grande - Secretaria Municipal de Gestão
Av. Afonso Pena, 3.297 - Centro Fone (067) 4042-1321 Art. 14. Havendo pedido de doação ou concessão onerosa de direito real de uso
CEP 79002-942- Campo Grande-MS de imóvel público, além dos documentos mencionados na Seção I, o processo deverá ser
www.campogrande.ms.gov.br/DIOGRANDE instruído com os documentos complementares abaixo elencados:
diogrande@seges.campogrande.ms.gov.br
I - laudo de avaliação;
III - notificação do interessado para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, manifestar- Lei Complementar n. 418, de 15 de outubro de 2021.
se sobre o imóvel escolhido na forma do inciso I;
Parágrafo único. O despacho de que trata este artigo terá efeito declaratório,
IV - elaboração de minutas de projeto de lei e da respectiva Mensagem, pela retroagindo os seus efeitos ao termo inicial de fruição dos incentivos, na forma das
AIFE; disposições do Capítulo IV.
V - análise preliminar das minutas, pela Assessoria Jurídica da SIDAGRO; Art. 21. Os incentivos fiscais serão concedidos somente após o cumprimento de
todas as etapas do programa, incluindo a celebração do Termo de Adesão e Compromisso.
VI - elaboração de justificativa, a ser assinada pelo Secretário da SIDAGRO;
§ 1º Concluído o procedimento de habilitação, tanto nas hipóteses de concessão
VII - remessa dos autos à PGM, para análise, parecer e demais providências dos incentivos diretamente pelo Poder Executivo, quanto nos casos sujeitos à apreciação
pertinentes; do CODECON e à aprovação de lei autorizativa, o interessado terá o prazo de 120 (cento
e vinte) dias, para apresentar a documentação necessária para a celebração do Termo
VIII - remessa dos autos à Consultoria Legislativa da Secretaria Municipal de de Adesão e Compromisso.
Governo e Relações Institucionais (SEGOV) para a elaboração, em caráter oficial, do
projeto de lei e da respectiva mensagem, a serem protocolados; § 2º O prazo fixado no § 1º:
IX - protocolo do projeto de lei e da mensagem, na Câmara Municipal; I - terá como termo inicial a data da juntada aos autos da:
X - sanção e publicação da Lei; a) notificação a que se refere o inciso I do § 2º do art. 6º, devidamente recebida
pelo interessado, nas hipóteses de concessão direta pelo Poder Executivo;
XI - comunicação do interessado, por meio físico ou digital.
b) comunicação de que trata o inciso XI do art. 15, devidamente recebida pelo
Parágrafo único. Para os fins do inciso II, caberá: interessado, nos casos sujeitos à aprovação de lei autorizativa.
I - à PLANURB: informar se já existe projeto para o imóvel pretendido; II - poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, à vista de requerimento
fundamentado do interessado.
II - à SEGOV: apurar e informar se há interesse próprio ou de outros órgãos ou
entidades do Município quanto ao uso da área pretendida, definindo qual a destinação a Art. 22. O incentivo fiscal poderá incidir sobre fato gerador ocorrido durante o
lhe ser dada em caso de eventual conflito de interesses; trâmite do processo, desde que posterior à data de apresentação da Carta Consulta.
III - à SEMADUR: apurar e informar, fundamentadamente, se há impedimentos Parágrafo único. O disposto no caput não se aplica aos casos de doação ou
ou restrições ambientais para o imóvel pretendido. concessão onerosa de direito real de uso de imóvel público.
Art. 16. Sendo rejeitado o projeto de lei, o processo será arquivado na AIFE. CAPÍTULO II
DO CONSELHO MUNICIPAL DE
Seção V DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO – CODECON
Da Concessão Onerosa de Direito Real de Uso
ou Doação de Imóvel Público Art. 23. Os membros do CODECON, titulares e suplentes, representantes de
instituições governamentais e não governamentais, serão nomeados pelo Prefeito,
Art. 17. O disposto nesta Seção se aplica aos processos que tenham pedido de respeitados os segmentos eleitos no art. 24, II, da Lei Complementar n. 418/2021.
doação ou concessão onerosa de direito real de uso de imóvel público, cujos processos
deverão ser instruídos com os documentos complementares abaixo elencados: Art. 24. O CODECON reunir-se-á mensalmente, de forma ordinária.
Art. 18. Além do disposto nas Seções I, III e IV, os processos abrangidos por esta III - número de empregos diretos a serem gerados;
Seção estão sujeitos ao seguinte rito, em ordem cronológica:
IV - valor total de investimentos fixos;
I - elaboração de minuta de contrato de concessão onerosa de direito real de uso
ou de doação de imóvel, com encargos, pela AIFE; V - taxa de ocupação do imóvel, em caso de doação ou concessão onerosa de
direito real de uso;
II - análise preliminar da minuta, pela Assessoria Jurídica da SIDAGRO;
VI - relevância social ou ambiental;
III - elaboração de justificativa, a ser assinada pelo Secretário da SIDAGRO;
VII - relevância científica ou tecnológica;
IV - remessa dos autos à PGM, para análise, parecer e demais providências
pertinentes; VIII - outros critérios relevantes, pautados no interesse público.
V - elaboração, pela PGM, do contrato oficial a ser celebrado; Art. 26. Os impedimentos mencionados no art. 24, §§ 3º e 4º, da Lei Complementar
n. 418/2021, deverão ser declarados, de ofício, pelo conselheiro impedido.
VI - assinatura do contrato pela SIDAGRO, SEFIN, Prefeito Municipal e interessado;
Art. 27. A participação no CODECON não será remunerada, sendo considerada
VII - publicação do extrato do contrato; serviço público de natureza relevante.
VIII - remessa dos autos à PGM para providenciar, junto ao Cartório competente, CAPÍTULO III
a lavratura de escritura pública de doação ou o registro do contrato de concessão onerosa DOS INCENTIVOS ADICIONAIS
de direito real de uso, conforme o caso.
Art. 28. Quando for o caso, os incentivos adicionais, previstos no art. 10, da Lei
§ 1° O parecer da PGM restringir-se-á aos aspectos formais da minuta, e não Complementar n. 418/2021, deverão ser solicitados no momento de apresentação da
abrangerá a análise documental, cuja responsabilidade será exclusiva da SIDAGRO. Carta Consulta, onde deverão ser especificados os projetos a serem executados.
§ 2° No caso de doação, o contrato celebrado será de natureza preliminar, Art. 29. A reserva de vagas, a que alude o inciso II, alínea “a”, do art. 10, da
dependendo de posterior celebração de escritura pública de doação, nos termos dos Lei Complementar n. 418/2021, será de, no mínimo, 10% (dez por cento) do total de
artigos 462 a 466 do Código Civil. empregos diretos gerados pelo beneficiário.
§ 3° A inércia na celebração de contrato ou escritura pública de doação, por parte Art. 30. A comprovação de execução dos projetos de desenvolvimento social ou
do interessado, resultará no arquivamento do processo, podendo o imóvel ser destinado sustentabilidade ambiental deverá ocorrer ao final do período de fruição dos incentivos.
para outra finalidade.
Art. 31. Serão aplicadas aos incentivos adicionais as disposições do Capítulo IV.
§ 4º Para os fins do disposto no § 3º, considera-se inércia por parte do interessado
a demora superior a 30 (trinta) dias, para a celebração de contrato ou escritura pública CAPÍTULO IV
de doação. DA FRUIÇÃO DOS INCENTIVOS
§ 5º O prazo a que se refere o § 4º poderá ser prorrogado uma vez, por igual Seção I
período, à vista de requerimento fundamentado do interessado. Da Concessão Onerosa de Direito Real de Uso
ou Doação de Imóvel
Seção VI
Da concessão de Incentivos fiscais Art. 32. O prazo a que alude o art. 19, § 4°, da Lei Complementar n. 418/2021,
será contado a partir do registro do contrato de concessão onerosa de direito real de uso
Art. 19. A concessão de incentivos dependerá de requerimento do interessado, ou da escritura pública de doação, no Ofício de Registro de Imóveis, conforme o caso.
dirigido à SEFIN, onde será instaurado processo administrativo para controle e
acompanhamento dos incentivos, sobretudo quanto aos prazos de fruição. Seção II
Do Imposto Predial e Territorial Urbano – IPTU
Art. 20. A concessão de incentivos fiscais, propriamente dita, será efetuada
mediante despacho da autoridade competente da SEFIN, nos termos do art. 4°, § 3°, da Art. 33. A isenção ou redução da base de cálculo do IPTU será contada:
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I - a partir da data de averbação da construção na matrícula do imóvel, quando Seção II
for o caso; Prazo para Início ou Expansão das Atividades
II - quando não houver construção: Art. 40. O prazo, referido no inciso III do art. 33, da Lei Complementar n.
418/2021, será contado a partir da data de conclusão das obras ou do aporte dos
a) a partir da data de celebração do Termo de Adesão e Compromisso, em se investimentos fixos, conforme o caso.
tratando de imóvel privado;
CAPÍTULO VI
b) do registro do contrato de concessão onerosa de direito real de uso ou de DA GARANTIA HIPOTECÁRIA E ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA.
doação de imóvel público, quando for o caso.
Art. 41. O imóvel doado e o direito real de uso, conforme o caso, poderão ser
Art. 34. Ocorridos os fatos elencados nos incisos I e II, a isenção será proporcional objeto de garantia hipotecária ou de alienação fiduciária, nos termos do art. 4°, I, e art.
ao período remanescente do exercício correspondente, desde que o tributo já não tenha 23, da Lei Complementar n. 418/2021.
sido quitado.
Art. 42. O interessado deverá apresentar requerimento à SIDAGRO, contendo,
no mínimo, as seguintes informações:
Parágrafo único. Caso o tributo já tenha sido quitado, a isenção começará a
fruir a partir do dia 1° de janeiro do ano subsequente, sendo vedada a restituição de
I - valor do financiamento a ser obtido;
valores.
II - finalidade de uso dos recursos;
Seção III
Do Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza - ISSQN III - nome e CNPJ da instituição financeira credora;
I - projeto de construção aprovado pela SEMADUR, quando este posterior à data II - certidão negativa de débitos trabalhistas;
de celebração do Termo de Adesão e Compromisso;
III - certidão de regularidade relativa ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço
II - Termo de Adesão e Compromisso, quando este for posterior à data de (FGTS);
aprovação do projeto de construção.
IV - certidão negativa de feitos sobre falência, expedida pelo distribuidor da sede
Subseção II do interessado;
Do ISSQN incidente sobre a operação
V - outros documentos pertinentes, conforme o caso.
Art. 36. A redução da alíquota do ISSQN, de que tratam o art. 4°, IV, e o art. 10,
§ 3°, II, da Lei Complementar n. 418/2021, será contada: Art. 44. Apresentado o requerimento, serão observadas as disposições do art.
4°.
I - a partir da data de averbação da construção na matrícula do imóvel, quando
for o caso de implantação ou relocalização (com construção); Art. 45. Instruído o processo, a AIFE remeterá os autos ao Secretário da
SIDAGRO, para manifestação sobre o pedido.
II - nos casos de ampliação no mesmo local (com ou sem construção), ou de
implantação ou relocalização (sem construção): Art. 46. Após a providência descrita no art. 45, o processo será remetido à SEFIN
para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, manifestar-se sobre o pedido.
a) a partir da data de celebração do Termo de Adesão e Compromisso, em se
Art. 47. Instruído com manifestações da SIDAGRO e da SEFIN, o processo será
tratando de imóvel privado;
remetido ao CODECON, para deliberar sobre o pedido.
b) do registro do contrato de concessão onerosa de direito real de uso ou de
§ 1º Caso a doação ou concessão onerosa de direito real de uso tenha sido
doação de imóvel público, quando for o caso. efetuada a mais de 10 (dez) anos e seja comprovado o total cumprimento dos encargos
originários, o interessado apresentará comunicado à SIDAGRO sobre a garantia
Seção IV hipotecária ou de alienação fiduciária, com as informações e documentos de que tratam
Da Contribuição para o Custeio do Serviço de os artigos 42 e 43, podendo contratar a operação de crédito desde logo.
Iluminação Pública - COSIP
§ 2º A comunicação de que trata o § 1º será aprovada ad referendum pelos
Art. 37. A isenção ou redução da COSIP será contada: titulares da SIDAGRO, da SEFIN e pelo CODECON, observado o mesmo procedimento
estabelecido nos artigos 45 a 47.
I - a partir da data de averbação da construção na matrícula do imóvel, quando
for o caso de implantação ou relocalização (com construção); Art. 48. A prestação de constas, a que alude o § 3° do art. 23, da Lei Complementar
n. 418/2021, será instruída com a seguinte documentação:
II - nos casos de ampliação no mesmo local (com ou sem construção), ou de
implantação ou relocalização (sem construção): I - cópia da cédula de crédito bancário;
a) a partir da data de celebração do Termo de Adesão e Compromisso, em se II - certidão atualizada de matrícula do imóvel, com registro da hipoteca ou
tratando de imóvel privado; alienação fiduciária;
b) do registro do contrato de concessão onerosa de direito real de uso ou de III - recibos ou notas fiscais referentes à aplicação dos recursos;
doação de imóvel público, quando for o caso.
IV - outros documentos pertinentes, conforme o caso.
Seção V
Das Taxas de Alvará e Licenciamento Art. 49. Instruído o processo com os documentos previstos no art. 48, será
observado o mesmo rito estabelecido nos artigos 45 a 47.
Art. 38. A isenção, mencionada no art. 4°, VII, da Lei Complementar n. 418/2021,
será concedida mediante a apresentação dos seguintes documentos: CAPÍTULO VII
DO PLANO DE REPACTUAÇÃO DO PRODES (PRP)
I - Termo de Adesão e Compromisso, quando se tratar de imóvel particular;
Art. 50. A repactuação poderá ocorrer antes ou depois de verificado o
inadimplemento dos encargos, nos termos do art. 36, caput, da Lei Complementar n.
II - contrato de doação ou concessão onerosa de direito real de uso de imóvel
418/2021.
público, registrado no cartório competente, quando for o caso.
Art. 51. O interessado em aderir ao PRP deverá apresentar requerimento à
CAPÍTULO V
SIDAGRO, informando as condições da repactuação proposta.
DOS PRAZOS
Parágrafo único. O requerimento será instruído com a seguinte documentação,
Seção I conforme o caso:
Prazo para Início e Conclusão das Obras
ou Investimentos Fixos I - certidão simplificada ou de inteiro teor, com cópia da última versão do ato
constitutivo, ou documento equivalente;
Art. 39. Os prazos, referidos no inciso I do art. 33, da Lei Complementar n.
418/2021, serão contados: II - cópia da ata de eleição dos dirigentes atuais;
a) a partir da data de celebração do Termo de Adesão e Compromisso, em se Art. 52. Apresentado o requerimento, serão observadas as disposições do art.
tratando de imóvel privado; 4°.
b) a partir da data de registro do contrato de concessão onerosa de direito real Art. 53. Instruído o processo, este será remetido ao CODECON para manifestação
de uso ou de doação de imóvel público, quando for o caso. sobre o pedido de repactuação.
II - quando houver construção: § 1° Aplicam-se, nesta fase, as disposições do art. 9°, no que couber.
a) a partir da data de expedição do Alvará de Construção, quando posterior ao § 2° Para a distribuição ao relator, será observado o critério da prevenção para
Termo de Adesão e Compromisso; instituição que primeiro relatou o processo.
b) a partir da data de celebração do Termo de Adesão e Compromisso, quando § 3° Não sendo possível cumprir o disposto no § 2°, a distribuição será realizada
posterior ao Alvará de Construção. mediante sorteio, na forma do inciso I do art. 9°.
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Art. 54. Após a deliberação do CODECON será observado o disposto nos arts. 15 CAPÍTULO IX
e 16, no que couber. DA DOAÇÃO AO FINAL DA CONCESSÃO
Art. 55. Publicada a lei autorizativa, será observado o seguinte procedimento, Art. 63. Ao menos 6 (seis) meses antes do fim da vigência da concessão onerosa
em ordem cronológica: de direito real de uso, o interessado deverá apresentar, à SIDAGRO, requerimento da
doação de que trata o art. 19, da Lei Complementar n. 418/2021.
I - elaboração de minuta de Termo Aditivo de Repactuação (TAR), pela AIFE;
Parágrafo único. O requerimento será instruído com a documentação prevista
II - análise preliminar da minuta, pela Assessoria Jurídica da SIDAGRO; no art. 72, conforme o caso.
III - assinatura de justificativa acerca da celebração do TAR, pelo Secretário da Art. 64. O processo será remetido ao CODECON, para declarar o cumprimento ou
SIDAGRO o descumprimento dos encargos originários, na forma do art. 25, IV, da Lei Complementar
n. 418/2021, observados os procedimentos do art. 9° deste Decreto.
IV - remessa dos autos à PGM, para análise, parecer e demais providências
pertinentes; Art. 65. Declarado o cumprimento dos encargos, deverá ser aprovada lei
autorizativa da doação, observando-se o rito estabelecido no artigos15 e 16, no que
V - elaboração, pela PGM, do contrato oficial a ser celebrado; couber.
VI - assinatura do TAR pela SIDAGRO, SEFIN, Prefeito Municipal e interessado; Art. 66. Havendo autorização legislativa, as partes celebrarão contrato de doação
com encargos, aplicando-se as disposições da Seção V do Capítulo I, no que couber.
VII - publicação do extrato do instrumento.
Art. 67. Nos casos em que a doação do imóvel tenha sido imediata, a lei
autorizativa, a que se refere o art. 65, terá como objeto a atenuação dos encargos
Art. 56. No Termo Aditivo de Repactuação (TAR) constará, no mínimo:
originários, nos termos do art. 19, §§ 1° e 4°, da Lei Complementar n. 418/2021.
I - o objeto do instrumento;
Parágrafo único. Aprovada a lei autorizativa, será celebrado Termo Aditivo ao
contrato originário de doação, a fim de estabelecer os novos encargos a serem adimplidos
II - as condições da repactuação;
pelo beneficiário.
III - a redução equitativa dos incentivos, se for o caso;
CAPÍTULO X
DA FISCALIZAÇÃO
IV - o valor da multa a ser paga, se for o caso;
Art. 68. O Poder Executivo efetuará a fiscalização dos beneficiários do programa,
V - as hipóteses de revogação; no que se refere ao cumprimento dos encargos.
IV - pedido de repactuação, quando for o caso; I - fornecer documentos solicitados pelos demais órgãos de fiscalização, sem
ônus;
V - outras informações pertinentes, conforme o caso.
II - realizar vistorias técnicas, quando solicitado.
§ 1° O requerimento deverá ser instruído com os documentos previstos no art.
Art. 70. Nos casos em que tenha havido a concessão de incentivos fiscais, a
72, conforme o caso.
fiscalização dos encargos ocorrerá ao final de cada exercício, antes da renovação do
período de fruição para o próximo exercício.
§ 2° A documentação, a que alude o § 1°, deverá referir-se a ambas as partes
interessadas.
Art. 71. A fiscalização também poderá ser realizada in loco no estabelecimento
incentivado, por intermédio de servidores designados da SIDAGRO, SEFIN, SEMADUR ou
Art. 59. Apresentado o requerimento, serão observadas as disposições do art.
de outros órgãos ou entidades cooperantes.
4°.
Parágrafo único. Os servidores incumbidos deverão elaborar Relatório de
Art. 60. Instruído o processo, este será remetido ao CODECON para manifestação Vistoria, que será juntado ao respectivo processo administrativo.
sobre o pedido de transferência, conforme o caso.
Art. 72. São documentos norteadores do processo de fiscalização, nos termos do
§ 1° Aplicam-se, nesta fase, as disposições do art. 9°, no que couber. art. 32, parágrafo único, da Lei Complementar n. 418/2021:
§ 2° Para a distribuição ao relator, será observado o critério da prevenção, sendo I - alvará de localização e funcionamento;
preventa a instituição que originariamente relatou o processo.
II - licença ambiental, ou declaração de sua inexigibilidade;
§ 3° Não sendo possível cumprir o disposto no § 2°, a distribuição será realizada
mediante sorteio, na forma do inciso I do art. 9°. III - habite-se;
Art. 61. Após a deliberação do CODECON, será observado o disposto nos artigos IV - averbação da construção na matrícula do imóvel, quando for o caso;
15 e 16.
V - comprovação dos investimentos fixos realizados;
Art. 62. Publicada a lei autorizativa, será realizado o seguinte procedimento:
VI - certidão negativa de feitos sobre falência, expedida pelo distribuidor da sede
I - elaboração de minuta de Termo de Adesão e Compromisso, pela AIFE; do interessado;
II - análise preliminar da minuta, pela Assessoria Jurídica da SIDAGRO; VII - certidão atualizada de matrícula do imóvel;
III - elaboração de justificativa, a ser assinada pelo Secretário da SIDAGRO; VIII - cópias de contratos, recibos, notas fiscais, fotografias, projetos técnicos ou
outros documentos que comprovem a efetiva execução dos projetos elencados no art. 10
IV - remessa dos autos à PGM, para análise, parecer e demais providências da Lei Complementar n. 418/2021;
pertinentes;
IX - certidões negativas de débitos gerais, tributários e não tributários, relativas
V - elaboração, pela PGM, do instrumento oficial a ser celebrado; ao fisco federal, estadual e municipal do domicílio ou sede do interessado;
VI - assinatura do instrumento pela SIDAGRO, SEFIN, Prefeito Municipal e X - certidão negativa de débitos trabalhistas;
interessado;
XI - certidão de regularidade relativa ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço
VII - publicação do extrato do instrumento. (FGTS);
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XII - comprovante do recolhimento de que trata o art. 13 da Lei Complementar Art. 78. A publicidade dos processos administrativos, garantida pelo art. 44, da
n. 418/2021; Lei Complementar n. 418/2021, aplicar-se-á aos documentos ou informações que não
sejam sigilosos.
XIII - extrato atualizado do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados
(CAGED), ou documento equivalente; Art. 79. São considerados sigilosos:
XIV - certidão simplificada ou de inteiro teor, com cópia da última versão do ato I - informações ou documentos contábeis, bancários ou fiscais;
constitutivo, ou documento equivalente.
II - declarações de imposto de renda;
§ 1° Semestralmente, os beneficiários deverão apresentar, à SIDAGRO, extrato
atualizado do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED), ou documento III - dados pessoais;
equivalente, relativo ao último mês do semestre.
IV - patentes ou segredos industriais;
§ 2° Os documentos previstos neste artigo devem referir-se especificamente ao
estabelecimento incentivado. V - outros documentos ou informações sensíveis.
§ 3° A SIDAGRO, a qualquer tempo, poderá exigir a atualização dos documentos Art. 80. Somente terá acesso aos documentos ou informações, não sigilosos, o
necessários. titular dos dados ou o mandatário constituído mediante procuração escrita.
Art. 73. Os empregos mantidos ou gerados deverão estar vinculados ao Art. 81. O pedido de vista, ou de extração de cópias, deverá ser formulado por
estabelecimento incentivado, sendo vedada a vinculação à terceiro interposto, ainda que escrito.
se trate de empresa integrante do mesmo grupo econômico.
Parágrafo único. O pedido será apreciado e, se for o caso, deferido pela AIFE.
Art. 74. A fiscalização, de que trata este Capítulo, consistirá na apuração dos
fatos, a fim de instruir o processo administrativo com documentos e informações Art. 82. A extração de cópias físicas será custeada pelo interessado, sem ônus
pertinentes. ao Município.
CAPÍTULO XI Art. 83. Os autos dos processos não poderão ficar sob a posse do particular, sob
DA REVOGAÇÃO DOS INCENTIVOS pena de responsabilidade do servidor responsável, em caso de eventual extravio.
Art. 75. A revogação dos incentivos, quando for o caso, observará o seguinte Art. 84. No início do primeiro e do segundo semestre de cada ano, será publicado
rito: relatório sobre a disponibilidade orçamentária/financeira do Município para a concessão
de incentivos do PRODES.
I - instrução do processo com os documentos e informações pertinentes, relativos
ao procedimento de fiscalização; Parágrafo único. Caberá à SEFIN providenciar o cumprimento do disposto no
caput.
II - notificação do beneficiário para, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, apresentar
defesa; Art. 85. Aplicam-se aos casos regidos pela Lei Complementar n. 418/2021 e por
este Decreto, no que couberem, as disposições da Lei Geral de Proteção de Dados (Lei
III - manifestação do CODECON, nos termos do art. 25, IV, da Lei complementar n. 13.709, de 14 de agosto de 2018).
n. 418/2021;
CAPÍTULO XIII
DISPOSIÇÕES FINAIS
IV - publicação da deliberação do CODECON;
Art. 86. No caso de doação ou concessão onerosa de direito real de uso de
V - comunicação do interessado;
imóvel público, o Alvará de Construção somente poderá ser expedido após o registro do
instrumento de doação ou concessão no registro de imóveis competente.
VI - elaboração do Termo de Revogação, pela AIFE;
Art. 87. Quando não houver doação ou concessão onerosa de direito real de uso
VII - publicação do extrato do Termo de Revogação, na imprensa oficial;
de imóvel público, para efeito de cumprimento dos encargos, poderá ser considerado
o período compreendido entre a apresentação da Carta Consulta e a data da efetiva
VIII - cancelamento dos incentivos fiscais, cobrando-se o crédito tributário
concessão dos incentivos.
devido, conforme o caso;
Art. 88. Compete à SEFIN o cumprimento das disposições estabelecidas nos
IX - celebração de Escritura Pública para a devolução do imóvel ao município,
artigos 54 a 56 da Lei Complementar n. 418/2021.
quando amigável, por intermédio da PGM;
Art. 89. Os beneficiários do programa deverão afixar placa informativa, alusiva
X - ajuizamento de ação judicial para a reversão do imóvel, pela PGM, quando
ao programa, em local visível ao público
necessário.
Art. 90. Fica o Secretário Municipal de Inovação, Desenvolvimento Econômico
Parágrafo único. A providência descrita no inciso VIII será de responsabilidade e Agronegócio autorizado a editar normas complementares, para a fiel aplicação das
da SEFIN. disposições deste Decreto.
Art. 76. Após a publicação do extrato do Termo de Revogação, será emitida a guia Parágrafo único. Resolução da SIDAGRO aprovará modelos de documentos
para pagamento da multa prevista no art. 35, III, da Lei Complementar n. 418/2021. relativos ao programa, em especial de:
II - a SEFIN realizará o cálculo do valor atualizado, correspondente aos incentivos V - Termo de Revogação;
fruídos pelo beneficiário.
VI - Requerimento de Extração de Cópias;
CAPÍTULO XII
DA PUBLICIDADE E TRANSPARÊNCIA VII - Declaração de Capacidade Econômico-Financeira;
Art. 77. A publicação, a que se refere o art. 45, da Lei Complementar n. 418/2021, VIII - Compromisso de Registro do SIM/CG;
mencionará as seguintes informações relativas aos postulantes ou beneficiários do
programa: IX - Placa Informativa, referida no art. 89.
I - o nome empresarial; Art. 91. Para fins de comprovação relativa ao número de empregos previsto,
poderá ser considerada a média de empregos gerados e mantidos durante todo o período
II - o número do CNPJ; de fruição dos incentivos, conforme o caso.
III - o ramo de atividade; Art. 92. Quando houver concessão de incentivos fiscais, cumulada ou não com
doação ou concessão de direito real de uso de imóvel público, será celebrado, no âmbito
IV - o estado atual do processo; do Poder Executivo, Termo de Adesão e Compromisso.
V - a ordem cronológica de habilitação, nos termos do art. 8° da Lei Complementar Parágrafo único. Quando houver exclusivamente doação ou concessão de direito
n. 418/2021; real de uso de imóvel público, será celebrado, no âmbito do Poder Executivo, contrato
preliminar de doação e, após, escritura pública de doação.
VI - os processos com prioridade de tramitação, nos termos do art. 60 da Lei
Complementar n. 418/2021; Art. 93. Para cálculo do investimento fixo na forma do Anexo I da Lei Complementar
n. 418/2021, será considerada a área coberta total a ser construída no imóvel.
VII - a data de conclusão do processo, quando for o caso;
Parágrafo único. Em se tratando de ampliação ou reforma no mesmo local,
VIII - outras informações relevantes. serão consideradas, para efeito de cálculo, tanto a área coberta a ser construída como a
área coberta já existente.
§ 1° A publicação, de que trata o caput, será de responsabilidade da SIDAGRO,
por intermédio da AIFE. Art. 94. Aplicam-se as disposições do Decreto n. 9.166, de 22 de fevereiro de
2005, aos processos pendentes.
§ 2° A SIDAGRO manterá cadastro, permanente e atualizado, no qual conste os
dados mencionados neste artigo. § 1° As regras contidas nos Capítulos VII e VIII aplicam-se, desde logo, aos
processos pendentes, nos termos do art. 58, § 1°, da Lei Complementar n. 418/2021.
§ 3° Para efeito do disposto no caput, serão considerados apenas os postulantes
ou beneficiários havidos após o início da vigência da Lei Complementar n. 418/2021. § 2° Nos processos pendentes, o interessado poderá optar pela concessão dos
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incentivos fiscais na forma do anexo I da citada lei complementar, desde que ainda não EXTRATO DO TERMO DE RERRATIFICAÇÃO CELEBRADO EM 25 DE JANEIRO DE 2022,
tenha sido beneficiado, no mesmo processo, sob a égide da legislação vigente à época, AO CONTRATO n. 264, DE 19/11/2021.
hipótese à qual incidirão as regras deste Decreto, no que couber. PARTES: Município de Campo Grande - MS, com intereniência da Secretaria Municipal de
Infraestrutura e Serviços Públicos - SISEP e a Empresa DMP Construções Ltda.
§ 3° Para fins deste artigo, entende-se por processos pendentes aqueles cujo
FUNDAMENTO LEGAL: Súmula 473 do Supremo Tribunal Federal e na Lei Federal n.
requerimento de concessão de incentivos tenha sido apresentado antes do início da
vigência da Lei Complementar n. 418/2021. 8.666/93, de 21/6/93, atualizada pela Lei n. 9.648, de 27/05/1998, na justificativa
anexa ao Processo Administrativo n. 47797/2021-52, volume 5.
§ 4° Não são considerados pendentes os processos cujo Termo de Compromisso OBJETO: Retificação do valor expresso no Contrato n. 264, de 19/11/2021, por ter
não esteja mais vigente. apresentado incorreção.
RETIFICAÇÃO: Fica retificado o valor concernente ao Contrato n. 264/2021, passando
Art. 95. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. de R$ 8.759.298,78 (oito milhões, setecentos e cinquenta e nove mil, duzentos e noventa
e oito reais e setenta e oito centavos), para R$ 8.756.392,33 (oito milhões, setecentos e
Art. 96. Ficam revogados o Decreto n. 9.166, de 22 de fevereiro de 2005; o
cinquenta e seis mil, trezentos e noventa e dois reais e trinta e três centavos).
Decreto n. 9.193, de 22 de março de 2005; o Decreto n. 9.547, de 1º de março de 2006;
o Decreto n. 12.391, de 7 de julho de 2014 e o Decreto n. 13.594, de 7 de agosto de RATIFICAÇÃO: Ratificam-se as demais cláusulas e condições do Contrato n. 264/2021,
2018. desde que não conflite com o presente instrumento.
ASSINATURAS: Rudi Fiorese e Lucas Morbi de Miguel.
CAMPO GRANDE-MS, 4 DE FEVEREIRO DE 2022.
CAMPO GRANDE-MS, 25 DE JANEIRO DE 2022.