1.

CONTRATAO
Certamente, o momento da contratao do empreiteiro a melhor oportunidade para se prevenir contra futuros problemas. Falta de documentao de funcionrios e da empresa, por exemplo, sinal de que o empreiteiro pode estar em dbito com algum imposto, ou que no tem conhecimento sobre todas as taxas e encargos que incidem sobre o servio prestado. Por isso necessrio que o construtor esteja atento no momento da contratao, pois muito melhor gastar um tempo maior nesta etapa do que colocar o empreiteiro para trabalhar antes de verificar se a empresa capaz de executar os servios contratados e se est em ordem na parte contbil. (Choma, 2005). A pressa na contratao de empreiteiros, decorrente da diminuio dos prazos de execuo das obras, muitas vezes faz com que os gerentes, arquitetos ou engenheiros residentes ignorem etapas importantes na contratao dos prestadores de servios, o que causa transtornos no futuro. Isso acontece, geralmente, porque as contrataes (sejam de empreiteiros ou fornecedores) no so includas no plano geral da obra, ou seja, no existe um perodo planejado para contratao e mobilizao dos empreiteiros. Em muitos contratos, mesmo com um certo planejamento, isso no possvel, principalmente no setor de obras industriais. Como ser visto neste captulo, o contratante responde solidariamente sobre os atos do empreiteiro, por isso, uma contratao cautelosa ainda a melhor maneira de evitar complicaes.

2. VERIFICAES INICIAIS REFERNCIAS

Na hora de contratarmos empreiteiros, comum que ele revele ter trabalho em vrias obras, normalmente de grande porte, com construtoras ou clientes conhecidos. O responsvel pela contratao deve solicitar ao menos trs referncias de servios recentes que o empreiteiro tenha executado. Em seguida, recomendvel entrar em contato com as pessoas indicadas para verificar a veracidade dessas informaes e, se possvel, visitar algumas dessas obras para averiguar se o empreiteiro atende ao padro necessrio.

3. DOCUMENTAO DA EMPRESA EMPREITEIRA

Com relao documentao da empresa, o responsvel pela contratao deve ficar atento aos seguintes documentos:

l Alm dos documentos que comprovam a constituio e regularidade da empresa, importante que o responsvel pela contratao tambm exija as seguintes certides negativas:

ntracon (Sindicato dos Trabalhadores da Construo)

Alm de solicitar esses documentos na contratao, o engenheiro deve sempre exigir, mensalmente, que o empreiteiro entregue cpia da GFIP do ms anterior, recolhida na CEI da obra em que est trabalhando, confirmando o pagamento do INSS dos funcionrios. Normalmente, as construtoras s liberam o pagamento da medio do empreiteiro mediante entrega da GFIP (Guia de Recolhimento do FGTS e de Informaes a Previdncia Social). importante estar atento legislao corrente, uma vez que o contratante principal (ou construtora) responsvel pelas obrigaes dos funcionrios do empreiteiro, caso este ltimo no recolha os devidos encargos.

5.2.1.3. DOCUMENTAO DOS FUNCIONRIOS DA EMPREITEIRA

comum, pela diminuio nos preos unitrios dos servios, que empreiteiros trabalhem com funcionrios sem registro em carteira. O gerente da obra deve ficar atento a esse ponto, pois os maiores problemas costumam resultar dessa falta de registro de funcionrios. Sem o registro, um funcionrio do empreiteiro pode acionar a construtora aps o trmino da obra (ou at durante sua execuo), alegando que trabalhava diretamente para a construtora e no para o empreiteiro. Esse caso bastante freqente, pois muito mais fcil um empregado de uma empreiteira que entra na justia receber algum valor de uma construtora do que conseguir acionar o empreiteiro, que normalmente difcil de localizar e em geral, no tem muitos bens. Alm do problema de facilitar aes trabalhistas, o fato de o empreiteiro trabalhar com funcionrios sem registro em carteira cria srios problemas com a fiscalizao do Ministrio do Trabalho. A construtora autuada juntamente com o empreiteiro, se isso for constatado, ficando sujeita a multas e processos, em razo da responsabilidade solidria entre as partes. O problema se torna maior quando ocorre algum acidente de trabalho com um funcionrio do empreiteiro que no esta registrado. Neste caso a construtora torna-se a principal responsvel pelo acontecimento. Portanto, importante que o gerente da obra solicite ao empreiteiro os seguintes documentos de todos os funcionrios:

V CONGRESSO NACIONAL DE EXCELNCIA EM GESTO Gesto do Conhecimento para a

Sustentabilidade Niteri, RJ, Brasil, 2, 3 e 4 de julho de 2009 10

 Atestado de Sade Ocupacional. Esses documentos garantem que o empreiteiro tenha registrado realmente os funcionrios. O responsvel pela contratao deve ficar atento, pois em alguns casos j se constatou a falsificao desses documentos. Em caso de dvidas, o gerente da obra deve solicitar que o empreiteiro entregue as vias originais, para conferncia.

5.2.1.4. DOCUMENTAO DOS SCIOS DA EMPREITEIRA

Alm de verificar a documentao completa da empresa e dos funcionrios, o engenheiro deve exigir tambm a documentao dos scios da empreiteira, como: ra de Identidade dos Scios

De preferncia, o contrato entre a construtora e a empreiteira deve contar com as assinaturas de todos os scios da empreiteira, se for possvel. comum duas ou mais pessoas se associarem para abrir uma empresa, e cada uma trabalhar de maneira isolada, apenas compartilhando o mesmo bloco de notas fiscais. importante o comprometimento dos responsveis, atravs do contrato, para uma maior segurana do contratante.

5.2.1.5. TEMPO DE EXISTNCIA DA EMPRESA EMPREITEIRA

Atravs do Contrato Social da empresa empreiteira, o gestor da obra pode verificar o tempo de existncia da empresa. Essa informao relevante, pois comum empreiteiros abrirem vrias empresas, ou fecharem empresas que tenham problemas com funcionrios ou impostos, por exemplo, abrindo outras com nomes diferentes, e continuarem atuando no mercado. Por esse motivo, recomendvel que, ao verificar as referncias fornecidas pelo empreiteiro, o gestor da obra seja cuidadoso ao verificar se o servio foi executado pela mesma empresa que est sendo apresentada. Podemos observar no mercado que a vida til de pequenas empreiteiras bastante curta, e isso pode significar problemas para os contratantes, porque um pequeno empreiteiro pode abandonar a obra, deixando a construtora em apuros, muitas vezes tendo que pagar V
CONGRESSO NACIONAL DE EXCELNCIA EM GESTO Gesto do Conhecimento para a
Sustentabilidade Niteri, RJ, Brasil, 2, 3 e 4 de julho de 2009 11

diretamente aos funcionrios do subcontratado. Muitas vezes, isso acaba acarretando vrios processos trabalhistas contra a construtora, assim como problemas no Ministrio do Trabalho e Sindicatos, pois comum que funcionrios de empreiteiras denunciem a construtora nesses rgos, mesmo que o problema seja causado pelos donos da empreiteira. Por isso a construtora tem que estar com toda a documentao do empreiteiro em ordem, inclusive recibos que comprovem o pagamento das medies, para poder apresentar sua defesa.

5.3. PRAZO DA CONTRATAO

Para estabelecer o prazo total do contrato com o empreiteiro e as datas dos marcos intermedirios da obra, indispensvel que a construtora tenha desenvolvido o planejamento fsico do empreendimento. Essa etapa, infelizmente, ainda no recebe a importncia necessria por grande parte das construtoras, o que resulta em atrasos e em prazos inexeqveis para os servios por parte dos empreiteiros. Juran, citado por Thomaz (2001), apud Choma (2005), afirma que no Japo cerca de 67% do tempo gasto com planejamento e 33% com a execuo. Nos EUA esses percentuais passam respectivamente para 40% e 60%; quase se invertem. O tempo total dos japoneses de 15% a 20% menor que o tempo total dos americanos: melhor planejamento, melhor aproveitamento do tempo. Com o planejamento em mos, possvel estabelecer prazos realistas de execuo para os trabalhos contratados, incluindo os marcos intermedirios, e inserir penalidades para o caso de o empreiteiro atrasar as etapas (exclusivamente por sua culpa). Em obras de curto prazo, como as industriais, por exemplo, o atraso de apenas uma etapa pode causar srios problemas, at mesmo financeiro para a execuo, um planejamento profissional aumenta consideravelmente a chance de sucesso do empreendimento, diminuindo a exposio da construtora s penalidades contratuais assumidas com o cliente final.