PLANO DECENAL DE EXPANSÃO DE ENERGIA

PARTICIPANTES / PARTICIPANTS
TEN-YEAR ENERGY EXPANSION- PLAN
MME
2023 • SUMÁRIO / SUMMARY
Ministério de Minas e Energia – MME Empresa de Pesquisa Energética – EPE
Ministry of Mines and Energy Energy Research Office

Ministro de Estado Presidente

Minister President
Edison Lobão Mauricio Tiomno Tolmasquim

Secretário Executivo Diretor de Estudos Econômico-Energéticos e Ambientais

Executive Secretary Director of Energy, Economics and Environmental Studies
Márcio Pereira Zimmermann Amilcar Gonçalves Guerreiro

Diretor de Estudos de Energia Elétrica

Chefe de Gabinete do Ministro
Director of Electricity Studies
Minister´s Chief of Staff
José Carlos de Miranda Farias
José Antonio Corrêa Coimbra
Diretor de Gestão Corporativa
Secretário de Planejamento e Desenvolvimento Energético Director of Corporate Management
Secretary of Energetic Planning and Development Alvaro Henrique Matias Pereira
Altino Ventura Filho

Secretário de Petróleo, Gás Natural e Combustíveis Renováveis

Secretary of Oil, Natural Gas and Biofuels
Marco Antônio Martins Almeida

Secretário de Energia Elétrica

Secretary of Electricity
Ildo Wilson Grüdtner

Secretário de Geologia, Mineração e Transformação Mineral

Secretary of Geology, Mining and Mineral Transformation
Carlos Nogueira da Costa Júnior

Ministério de Minas e Energia – MME Empresa de Pesquisa Energética – EPE

Esplanada dos Ministérios Av. Rio Branco, 01 – 11º Andar

Bloco U – 5º andar 20090-003 – Rio de Janeiro – RJ
70065-900 – Brasília – DF
Tel.: (55 21) 3512 3100
Tel.: (55 61) 3319 5299 Fax : (55 21) 3512 3198
Fax: (55 61) 3319 5067 www.epe.gov.br
www.mme.gov.br

Catalogação na Fonte
Brasil, Ministério de Minas e Energia, Empresa de Pesquisa Energética
Plano Decenal de Expansão de Energia 2023 / Ministério de Minas e Energia. Empresa de Pesquisa
Energética. Brasília: MME/EPE, 2014
2 v.: il.
1. Energia_Brasil. 2. Política Energética_Brasil 3. Recursos Energéticos_Brasil
 PARTICIPANTES / PARTICIPANTS - MME

Coordenação Geral / General Coordination

Altino Ventura Filho

Coordenação Executiva / Executive Coordination

Paulo Cesar Magalhães Domingues
João José de Nora Souto
Moacir Carlos Bertol

Centro de Pesquisas de Energia Elétrica – CEPEL

Albert Cordeiro Geber de Melo, Maria Elvira Piñeiro Macieira

Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Energético – SPE

Coordenação / Coordination: Altino Ventura Filho
Equipe técnica / Technical Team: Adão Martins Teixeira Junior, Adriano Jeronimo da Silva, Bruno Xavier de
Sousa, Carlos Alexandre Príncipe Pires, Christiany Salgado Faria, Cristiano Augusto Trein, Daniele de Oliveira
Bandeira, Debora de Siqueira Calderini Rosa, Giacomo Perrotta, Gilberto Hollauer, Gilberto Kwitko Ribeiro, Gilma
dos Passos Rocha, Guilherme Zanetti Rosa, Gustavo Santos Masili, Gustavo Cerqueira Ataide, João Antônio
Moreira Patusco, Jorge Paglioli Jobim, Jose Antônio Fabrini Marsiglio, José Luiz Scavassa, Kleverson Manoel
Marques Gontijo, Lívia Batista Maciel Braga, Lívio Teixeira de Andrade Filho, Lúcia Maria Praciano Minervino,
Luis Fernando Badanhan, Marco Aurélio dos Santos Araújo, Paulo Antônio Gomes Monteiro, Paulo Augusto
Leonelli, Paulo Érico Ramos de Oliveira, Paula Roberta Moraes Baratella, Tarita da Silva Costa, Rodrigo Afonso
Guimarães, Sérgio Ferreira Cortizo, Thiago Guilherme Ferreira Prado, Ubyrajara Nery Graça Gomes, Valdir Borges
Souza Júnior, Vania Maria Ferreira, Vilma Maria de Resende.

Secretaria de Petróleo, Gás Natural e Combustíveis Renováveis – SPG

Coordenação / Coordination: Marco Antônio Martins Almeida
Equipe técnica / Technical Team: Adriano Gomes de Sousa, Aldo Barroso Cores Júnior, Antônio Henrique
Godoy Ramos, Breno Peixoto Cortez, Cláudio Akio Ishihara, Clayton de Sousa Pontes, Deivson Matos Timbó,
Diego Oliveira Faria, Diogo Santos Baleeiro, Edie Andreeto Júnior, Fernando Massaharu Matsumoto, Israel Lacerda
de Araújo, Jaqueline Meneghel Rodrigues, José Botelho Neto, João Batista Simon Flausino, Juliano Vilela Borges
dos Santos, Karla Branquinho dos Santos Gonzaga, Lauro Doniseti Bogniotti, Luciano Costa de Carvalho, Luiz
Carlos Lisbôa Theodoro, Marlon Arraes Jardim Leal, Matheus Batista Bodnar, Maurício Ferreira Pinheiro, Paulo
Roberto Machado Fernandes Costa, Raphael Ehlers dos Santos, Renato Lima Figueiredo Sampaio, Ricardo Borges
Gomide, Ricardo de Gusmão Dornelles, Rodrigo Willians de Carvalho, Symone Christine de Santana Araújo,
Umberto Mattei.

Assessoria Especial em Gestão Socioambiental – AESA/SECEX

Coordenação / Coordination: Maria Ceicilene Aragão Martins
Equipe técnica / Technical Team: Leonardo Belvino Póvoa, Nilo da Silva Teixeira, Rita Alves Silva, Verônica Silva
e Souza.
PARTICIPANTES /DA
PARTICIPANTS
EPE - EPE

Coordenação Geral / General Coordination

Mauricio Tiomno Tolmasquim

Coordenação Executiva / Executive Coordination

Estudos econômico-energéticos e ambientais: Amilcar Gonçalves Guerreiro
Estudos de energia elétrica: José Carlos de Miranda Farias

Consolidação e Sistematização / Final Manuscript Preparation and Editing

Emílio Hiroshi Matsumura (coordenação), Maria Fernanda Bacile Pinheiro

Estudos econômicos e energéticos / Energy and Economic Studies

Coordenação / Coordination: Ricardo Gorini de Oliveira
Equipe técnica / Analysis Team: Adriana Fiorotti Campos (parcial), Ana Cristina Braga Maia, Andre Luiz Rodrigues
Osorio, Arnaldo dos Santos Junior, Bianca Nunes de Oliveira, Carla da Costa Lopes Achão, Daniel Vasconcellos de Sousa
Stilpen, Fernanda Marques Pereira Andreza, Glaucio Vinicius Ramalho Faria, Gustavo Naciff de Andrade, Isabela de
Almeida Oliveira, Ismael Alves Pereira Filho, Jaine Venceslau Isensee, Jairo Viana Feliciano, Jeferson Borghetti Soares, Jose
Manuel Martins David, Lena Santini Souza Menezes, Leyla Adriana Ferreira da Silva (parcial), Leticia Fernandes Rodrigues
da Silva, Luciano Basto Oliveira, Luiz Claudio Orleans, Luiz Gustavo Silva de Oliveira, Marcia Andreassy, Monique Riscado
da Silva, Natalia Goncalves de Moraes, Patrícia Messer (parcial), Renata de Azevedo M. da Silva, Rogério Antônio da Silva
Matos, Sergio Henrique Ferreira da Cunha, Simone Saviolo Rocha.

Geração de energia elétrica – Estudos de Planejamento / Power Planning Studies

Coordenação / Coordination: Oduvaldo Barroso da Silva
Equipe técnica / Analysis Team: Anderson da Costa Moraes, Angela Livino, Dan Gandelman, Danielle Bueno de
Andrade, Fernanda Fidelis Paschoalino, Fernanda Gabriela B. dos Santos, Gabriel Malta Castro, Glaysson de Mello Muller,
Hermes Trigo da Silva, Marilia Ribeiro Spera, Patricia Costa Gonzalez de Nunes, Pedro Americo Moretz-Sohn David, Renata
Nogueira Francisco de Carvalho, Renato Haddad Simões Machado, Ronaldo Antonio de Souza, Roney Nakano Vitorino,
Simone Quaresma Brandão, Tereza Cristina Paixão Domingues, Thaís Iguchi, Thiago Correa Cesar, Tiago Cardoso França.

Geração de energia elétrica – Estudos de Engenharia / Power Engineering Studies

Coordenação / Coordination: Paulo Roberto Amaro
Equipe técnica / Analysis Team: Thiago Vasconcellos Barral Ferreira e Diego Pinheiro de Almeida.

Estudos de transmissão de energia elétrica / Power Transmission Studies

Coordenação / Coordination: José Marcos Bressane
Equipe técnica / Analysis Team: Alexandre de Melo Silva, Aretha de Souza Vidal Campos, Armando Leite Fernandes,
Beatriz Nogueira Levy, Bruno Scarpa Alves da Silveira, Carolina Moreira Borges, Daniel José Tavares de Souza, Daniela
Florêncio de Souza, Dourival de Souza Carvalho Junior, Fábio de Almeida Rocha, Gustavo Valeriano Neves Luizon,
Igor Chaves, Jean Carlo Morassi, João Henrique Magalhães Almeida, João Mauricio Caruso, Jonas Carvalheira Costa,
José Antonio D’Affonseca Santiago Cardoso, Jurema Baptistella Ludwig, Leandro Moda, Marcelo Willian Henriques
Szrajbman, Marcelo Lourenço Pires, Marcos Vinícius Gonçalves da Silva Farinha, Maria de Fátima de Carvalho Gama,
Maxwell Cury Junior, Paulo Fernando de Matos Araújo, Pedro Henrique Mendonça dos Santos, Priscilla de Castro Guarini,
Rafael Pentagna Silvestre, Rafael Theodoro Alves e Mello, Renato de Noronha Fernandes, Rodrigo Rodrigues Cabral,
Rodrigo Ribeiro Ferreira, Thiago de Faria Rocha Dourado Martins, Thiago Jose Masseran Antunes Parreiras, Tiago Campos
Rizzotto, Vanessa Stephan Lopes, Vinicius Ferreira Martins.
 PARTICIPANTES / PARTICIPANTS - MME

Estudos de petróleo e gás natural / Oil and Gas Studies

Coordenação / Coordination: Giovani Vitória Machado
Equipe técnica / Analysis Team: Adriana Queiroz Ramos, Aline Maria dos Santos, Bernardo Cirne de Azevêdo Geraldo
, Carlos Augusto Góes Pacheco, Carolina Oliveira de Castro, , Gabriel de Figueiredo da Costa, Henrique Plaudio Gonçalves
Rangel, Jairo Marcondes de Souza, João Felipe Gonçalves de Oliveira Kátia Souza de Almeida, Lucas Jose Falarz, Luiz Paulo
Barbosa da Silva, Marcelo Ferreira Alfradique, , Marcos Frederico F. de Souza, Nathalia Oliveira de Castro, Pamela Cardoso
Vilela, Pedro Mariano Yunes Garcia, Péricles de Abreu Brumati, Regina Freitas Fernandes, Reneu Rodrigues da Silva, Ricardo
Moreira dos Santos Roberta de Albuquerque Cardoso, Ronan Magalhães Ávila, Sergio Martins de Souza, Victor Hugo
Trocate da Silva, Viviane Kotani Shimizu.

Estudos de derivados de petróleo e biocombustíveis / Oil Products and Biofuels Studies

Coordenação / Coordination: Ricardo Nascimento e Silva do Valle
Equipe técnica / Analysis Team: André Luiz Ferreira dos Santos, Angela Oliveira da Costa, Antonio Carlos Santos,
Allan de Vasconcelos Ferreira Souza (estagiário), Clara Santos Martins Saide, Deise dos Santos Trindade Ribeiro, Euler João
Geraldo da Silva, Gabriel da Silva Azevedo Jorge, Gildo Gabriel da Costa, Henrique dos Prazeres Fonseca, Lucas de Moraes
Sermoud (estagiário), Israel Rangel Azevedo (estagiário), Jennifer Dias Simões (estagiária), Juliana Rangel do Nascimento,
Kriseida C. P. G. Alekseev, Leônidas Bially Olegario dos Santos, Marcelo Castello Branco Cavalcanti, Maria Cecília Pereira
de Araújo, Marisa Maia de Barros, Patrícia Feitosa Bonfim Stelling, Paulo Vinícius França Veiga (estagiário), Pedro Ninô
de Carvalho, Rachel Martins Henriques, Rafael Barros Araujo, Rafael Moro da Mata, Rodrigo de Queiroz Campos, Romeu
Ricardo da Silva, Vitor Manuel do Espírito Santo Silva.

Estudos socioambientais / Environmental Studies

Coordenação / Coordination: Edna Elias Xavier
Equipe técnica / Analysis Team: Alfredo Lima Silva, Ana Dantas Mendez de Mattos, André Luiz Alberti, André Souza
Pelech, Carlos Frederico Menezes, Carolina Maria H. de G. A. Feijo Braga, Carolina Meirinho, Cristiane Moutinho Coelho,
Daniel Dias Loureiro, Diego do Nascimento Bastos, Guilherme de Paula Salgado, Gustavo Fernando Schmidt, José Ricardo
de Moraes Lopes, Kátia Gisele Soares Matosinho, Luciana Álvares da Silva, Marcos Ribeiro Conde, Mariana Lucas Barroso,
Paula Cunha Coutinho, Robson de Oliveira Matos, Valentine Jahnel, Verônica Souza da Mota Gomes.
PARTICIPANTES /DA
PARTICIPANTS
EPE - EPE
 PARTICIPANTES / PARTICIPANTS
APRESENTAÇÃO / FOREWORD
- MME
No setor energético, compete ao Conselho
Nacional de Política Energética – CNPE o estabelecimento
de políticas e diretrizes, visando ao desenvolvimento
nacional sustentado. O Estado Brasileiro exerce, na
forma da lei, as funções de planejamento, o qual é
determinante para o setor público e indicativo para o
setor privado.
Os planos decenais elaborados no setor elétrico,
constituem um dos principais instrumentos de
planejamento da expansão eletroenergética do País. A
partir de 2007, estes planos ampliaram a abrangência
dos seus estudos, incorporando uma visão integrada
da expansão da demanda e da oferta de diversos
energéticos, além da energia elétrica.
O Plano Decenal de Expansão de Energia
– PDE 2023 apresenta importantes sinalizações para
orientar as ações e decisões voltadas para o equilíbrio
entre as projeções de crescimento econômico do País
e a necessária expansão da oferta, de forma a garantir
à sociedade o suprimento energético com adequados
custos, em bases técnica e ambientalmente sustentável.
Nesse sentido, vale ressaltar a previsão da
continuidade da forte presença das fontes renováveis
na matriz energética brasileira, de 42,5% em 2023,
indicador equivalente ao verificado em 2013, de 41%.
Na matriz de geração de energia elétrica, as renováveis
deverão representar perto de 86% em 2023, superando
a atual predominância destas fontes. Destaque para a
energia eólica que, dos atuais 1,1% da matriz elétrica,
deverá passar a 8,1% em 2023, devido à expansão de
20 GW no período.
Neste PDE 2023, estão previstos investimentos
globais da ordem de R$ 1,3 trilhão, dos quais
23,8% correspondem à oferta de energia elétrica;
69,6% a petróleo e gás natural; e 6,5%, à oferta
de biocombustíveis líquidos. Dentre os principais
parâmetros físicos, haverá ampliação entre o verificado
em 2013 e 2023: da capacidade instalada de geração de
energia elétrica, de 124,8 para 195,9 GW; da produção
de petróleo, de 2,0 para 4,9 milhões de barris/dia; da
produção de gás natural, de 77,2 para 148,8 milhões
de m3/dia; e da produção de etanol, de 27,6 para 47,3
milhões de m3.
The National Energy Policy Council (CNPE) is in
charge of policy making and setting the main guidelines
in Brazilian energy sector, aiming at sustainable national
development. The Brazilian Government is responsible,
by federal law, for the energy sector planning, which is
mandatory for the public sector and indicative for the
private sector.
Traditionally, the Ten-Year Plan has been used in
the electricity sector as one of the main instruments to
its expansion planning in Brazil. Since 2007, the scope
of studies has widened by incorporating an integrated
view of the demand and supply expansion of several
energy source, beyond electricity.
The Ten-Year Energy Expansion Plan - PDE
2023 presents important signals to guide the actions
and decisions related to the task of balancing projections
of the country´s economic growth and the required
expansion of the energy supply, thus ensuring energy
security to society at adequate cost, fully reflecting
technological options and environmental sustainability.
As a result, the Brazilian energy balance is expected
to keep its share of renewables sources at approximately
40% (42.5% in 2023, starting form 41% in 2013). In the
power sector, renewable sources are (and will continue
to be) predominant: its share is expected to be around
86% of total electricity generation in 2023. The wind
power share increases significantly, from 1.1% to 8.1%
in 2023, due to the expected capacity expansion of 20
GW in the next 10 years.
In this PDE 2023 total estimated investment
amounts to R$ 1.3 trillion, of which 23.8% shall be
directed to the supply of electricity, 69.6% to Oil and
Gas (O&G) sector, and 6.5% to liquid biofuels sector.
Accordingly, this amount represents the following
physical expansion between 2013 and 2023: the
installed capacity of power generation is expected to
grow from 124.8 GW to 195.9 GW, oil production
from 2.0 million barrel/day to 4.9 million barrel/day, the
production of natural gas, from 77.2 million m³/day to
148.8 million m³/day, and the production of ethanol
from 27.6 million m³ to 47.3 million m³.
PARTICIPANTES DA EPE

Ao apresentar o Plano Decenal de Expansão de By releasing the Ten-Year Energy Expansion

Energia – PDE 2023, resultado de um processo inte-
rativo de planejamento energético subsidiado por estu-
dos da Empresa de Pesquisa Energética, o Ministério de
Minas e Energia agradece a colaboração recebida por
meio da consulta pública, da qual participaram entida-
des da sociedade civil, órgãos governamentais, empre-
sas e agentes do setor energético.
Plan - PDE 2023, the final result of an iterative
process of energy planning based on studies prepared
by EPE (Energy Research Office), the Ministry of Mines
and Energy acknowledges the collaboration received
through the public consultation, attended by civil
society organizations, government agencies, companies
and agents in the energy sector.

Brasília, dezembro de 2014. Brasília, December 2014.

Edison Lobão
Ministro de Estado de Minas e Energia / Ministry of Mines and Energy
 CONTEÚDO // PARTICIPANTS
PARTICIPANTES TABLE OF CONTENTS
- MME

I – DEMANDA DE ENERGIA / ENERGY CONSUMPTION 8

ELETRICIDADE / ELECTRICITY 10
GÁS NATURAL / NATURAL GAS 13

II – OFERTA DE ENERGIA ELÉTRICA / POWER SUPPLY & TRANSMISSION 16

GERAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA / POWER SUPPLY 16
TRANSMISSÃO DE ENERGIA ELÉTRICA / POWER TRANSMISSION 28

III – PETRÓLEO, GÁS NATURAL E BIOCOMBUSTÍVEIS / OIL, GAS & BIOFUELS 33

PRODUÇÃO DE PETRÓLEO E GÁS NATURAL / OIL AND GAS 33
DERIVADOS DE PETRÓLEO / OIL PRODUCTS 36
GÁS NATURAL / NATURAL GAS 43
OFERTA DE BIOCOMBUSTÍVEIS / BIOFUELS AND BIOMASS 45

IV – ASPECTOS DE SUSTENTABILIDADE / SOCIO-ENVIRONMENTAL AND SUSTAINABILITY

ISSUES 50
EMISSÕES DE GEE / GHG EMISSIONS 50
ANÁLISE SOCIOAMBIENTAL / ENVIRONMENTAL ANALYSIS 52

V – SÍNTESE EXECUTIVA / EXECUTIVE SUMMARY 59

MATRIZ ENERGÉTICA / ENERGY BALANCE 60
CONSOLIDAÇÃO DOS RESULTADOS / MAIN RESULTS 63

LISTA DE TABELAS E FIGURAS / LIST OF TABLES AND FIGURES 67

Lista de Tabelas 67
List of Tables 67
Lista de Figuras 68
List of Figures 68
 PARTICIPANTES DA EPE

Fonte: Banco de Imagens - ANEEL

 I - DEMANDA DE ENERGIA
I - ENERGY CONSUMPTION

CONSUMO FINAL DE ENERGIA / FINAL ENERGY CONSUMPTION 14

ELETRICIDADE / ELECTRICITY 16

GÁS NATURAL / NATURAL GAS 19

12 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

DEMANDA DE ENERGIA / ENERGY CONSUMPTION

Espera-se que o consumo final energético brasileiro
cresça a uma taxa média de 3,7% a.a. ao longo do
horizonte até 2023, frente a uma expansão do PIB de
4,3% a.a..
Destaca-se a expansão do consumo de
biocombustíveis líquidos (etanol e biodiesel), cuja
participação se eleva de 5,9% em 2014, para 7,6% em
2023. Contudo, por causa principalmente da redução
da participação da lenha, em função do declínio do
número de domicílios em que seu uso é preponderante,
os biocombustíveis reduzem sua participação no
decênio, passando de 28,4% para 27,7%, ao contrário
do que ocorria no PDE 2022.
Cai também a participação dos derivados de
petróleo no consumo final energético nacional, de
41,0% em 2014, para 39,6% em 2023.
Por outro lado, a eletricidade mantém a tendência
de aumento de sua importância na matriz energética
brasileira, passando de 18,1% para 19,1%, entre 2014
e 2023. Em relação ao gás natural, verifica-se também
um aumento do consumo final energético ao longo
do horizonte decenal, passando de 7,1% em 2014,
para 9,4% do consumo final energético em 2023.
Considerando o uso não energético do gás natural
(fertilizantes e refinarias) e o uso para geração de
eletricidade, a expansão é ainda mais significativa.
A Tabela 1 apresenta a projeção do consumo final
energético brasileiro, desagregado por fonte.
Final energy consumption in Brazil is expected to
increase at an average growth rate of 3.7% a.a. in the
ten-year period, while GDP is expected to increase at an
average growth rate of 4.3% a.a..
The liquid biofuel (e.g., ethanol and biodiesel)
share of final energy consumption rises from 5.9%
in 2014 to 7.6% in 2023. However, the biofuel total
share (which, additionally to the liquid biofuels, includes
sugar cane bagasse, firewood, charcoal, etc.) of final
energy consumption decreases from 28.4% in 2014 to
27.7% in 2023. Firewood is the main responsible for
this reduction, due to the decline in the number of
households in which their use is predominant.
The oil product (in particular, gasoline, LPG and
diesel) share of the final energy consumption also
decreases from 41.0% to 39.6% in the same period.
On the other hand, total electricity consumption
increases its share in the Brazilian energy balance:
from 18.1% to 19.1% between 2014 and 2023. The
same is expected for natural gas, whose share of final
energy consumption rises from 7.1% to 9.4%. When
considering its non-energy use (fertilizers and as input
in the refining process) the growth of natural gas
consumption is even more significant.
Table 1 summarizes the final energy consumption
forecasts in the ten-year horizon.

Tabela 1 – Consumo final energético

Table 1 – Final energy consumption
2014 2018 2023
Fonte / Energy Source 10³ 10³ 10³
% % %
tep (toe) tep (toe) tep (toe)
Gás Natural / Natural Gas 18.101 7,1 26.413 8,8 33.002 9,4
Carvão Mineral e Coque / Coal and Coke 13.693 5,4 15.910 5,3 15.850 4,5
Lenha / Firewood 16.616 6,5 14.825 4,9 14.057 4,0
Carvão Vegetal / Charcoal 5.306 2,1 6.435 2,1 6.570 1,9
Bagaço de Cana-de-açúcar / Sugar Cane Bagasse 29.156 11,5 34.583 11,5 40.471 11,5
Eletricidade / Electricity 46.028 18,1 55.193 18,3 67.116 19,1
Etanol / Ethanol 12.467 4,9 17.170 5,7 22.189 6,3
Biodiesel 2.588 1,0 3.891 1,3 4.602 1,3
Outras Fontes / Other Energy Sources 6.140 2,4 7.748 2,6 9.296 2,6
Derivados de Petróleo / Oil Products 104.402 41,0 119.668 39,6 138.197 39,3
Óleo Diesel / Diesel Fuel 48.836 19,2 57.188 18,9 67.618 19,2
Óleo Combustível / Fuel Oil 4.444 1,7 5.120 1,7 5.630 1,6
Gasolina / Gasoline 26.502 10,4 29.478 9,8 32.426 9,2
GLP / Liquefied Petroleum Gas (LPG) 8.306 3,3 8.953 3,0 9.768 2,8
Querosene / Kerosene 4.080 1,6 4.708 1,6 5.730 1,6
Outros derivados de petróleo / Other Oil Products 12.234 4,8 14.220 4,7 17.024 4,8
Total 254.497 100,0 301.835 100,0 351.350 100,0

Ministério de Minas e Energia - MME

 ConsumoConsumo
Final deFinal
DEMANDA Energia
DEde / Final
ENERGIA
Energia Energy
/ ENERGY
Final Consumption
CONSUMPTION
Energy Consumption 13
Nas projeções de demanda, já está incorporado o In the energy consumption forecast it was consid-
efeito estimado da conservação de energia (Tabela 2). ered the impact of energy efficiency measures (Table 2).
A eficiência energética no consumo de combustíveis, The saved fuel consumption, of 19 million toe by 2023,
de 19 milhões de tep em 2023, é equivalente a cerca is equivalent to 390 thousand barrels per day, or 20%
de 390 mil barris por dia, ou aproximadamente 20% of the domestic oil consumption in 2013. Saved electric-
da média do consumo de petróleo no País em 2013. ity consumption corresponds to 54 TWh in 2023 which
Já na energia elétrica, a conservação estimada de 54 represents the annual production of a 13,000 MW hy-
TWh em 2023, corresponde à geração de uma usina dropower plant, equivalent to one and a half Tucuruí I &
hidroelétrica com potência instalada de cerca de 13.000 II hydropower plants.
MW, equivalente à 1,5 UHE de Tucuruí I e II.

Tabela 2 – Consumo de energia e eficiência energética

Table 2 – Energy consumption and energy efficiency
2014 2018 2023
Consumo / Consumption
10 tep (toe)
3

Consumo Potencial Sem Conservação /

255.777 310.193 370.578
Potential Consumption Without Conservation
Energia Conservada / Saved Energy 1.280 8.358 19.228
Energia Conservada.% / Saved energy, % 0,5 2,7 5,2
Consumo Fina, considerando conservação /
254.497 301.835 351.350
Final consumption, considering conservation
Energia conservada por setor /
103 tep (toe)
Conservation by sector
Indústria / Industry(2) 729 4.246 9.327
Transportes / Transport 346 2.683 7.150
Comercial / Commercial 74 383 828
Residencial / Residential(3) 91 876 1.571
Outros / Others 40 170 352
Notas / Notes: (a) Não inclui o consumo de combustíveis no setor residencial / It does not include the fuel consumption in the residential
sector.
(b) Inclui setor energético. / It includes the energy production sector.
(c) Compreende consumo de energia nos domicílios urbanos e rurais. / It includes rural dwellings.
Fonte / Source: EPE.

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

14 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

ELETRICIDADE / ELECTRICITY
O consumo nacional de energia elétrica na rede
(isto é, exclusive autoprodução) atingirá 689 TWh ao
fim de 2023, a uma taxa média de crescimento de 4,0%
ao ano.
A comparação da atual projeção da carga de
energia no SIN com aquela do PDE anterior está ilustrada
na Figura 1. Em comparação ao PDE anterior, o cenário
de expansão da indústria eletrointensiva sofreu redução,
principalmente nos segmentos de siderurgia e alumínio.
Electricity consumption in the grid is expected to
grow at an average rate of 4.0% per year, reaching 689
TWh in 2023. The comparison between the previous and
the current Energy Expansion Plan forecasts of electricity
load in the National Grid is illustrated in Figure 1.
Compared to PDE 2022, the lower load forecast
has been particularly affected by a lower expected
expansion of the electro-intensive industry (e.g, steel
and aluminum industry) in the next ten-years.

Figura 1 - PDE 2023 versus PDE 2022: Carga de energia no SIN

Figure 1 - Current vs. previous forecast: Load in the national grid

Notas / Notes: No PDE 2023, considera-se a interligação de Manaus, a partir de julho de 2013, de Macapá, a partir de julho de 2014 e
de Boavista, a partir de abril de 2016. Já no PDE 2022, considerava-se a interligação do sistema Tucuruí-Macapá-Manaus,
ao subsistema Norte, a partir de junho de 2013, e a interligação do sistema Boavista, a partir de fevereiro de 2015. / The
connection of the region of Tucuruí-Macapá-Manaus and Boavista system was expected by June, 2013 and February,
2015 in the PDE 2022. Actually, the connection of Manaus is expected to occur by July, 2013, Macapá by July, 2014 e
Boavista from April, 2016.
Fonte / Source: EPE.

Ministério de Minas e Energia - MME


Na desagregação por classe de consumo (Tabela
3), a classe comercial apresenta maior expansão,
seguida pela classe residencial. A indústria reduz a
sua participação no consumo de energia na rede,
apresentando taxa de crescimento inferior à média.
A análise da projeção do consumo por subsistema
elétrico (Tabela 4) revela maior crescimento no
subsistema Norte, atribuído ao efeito conjugado da
instalação de grandes cargas industriais na região e,
sobretudo, às interligações de Macapá e de Boavista a
este subsistema1 .
Eletricidade / Electricity
ELETRICIDADE / ELECTRICITY
15
When considering the electricity consumption
forecast by consumer type (see Table 3), the commercial
sector shows the highest consumption growth rate,
followed by the residential sector. Industry, in turn,
reduces its share in total consumption, growing at a
lower rate than the average rate.
The regional disaggregation of the electricity
consumption forecast (Table 4) shows that the North
electrical subsystem will have the largest growth rate
due to large plants load expansion and especially the
interconnection of the Macapá region and the Boavista
region2 .

Tabela 3 – Consumo de eletricidade na rede, por classe de consumidor

Table 3 – Electric consumption in the national grid by consumer type
Residencial / Comercial /
Industrial Outros / Others Total
Ano / Year Residential Commercial
GWh
2014 129.983 191.333 87.378 72.691 481.385
2018 154.879 222.148 108.359 83.271 568.657
2023 189.934 257.714 142.660 98.682 688.990
Período / Period Variação (% a.a.) / % change per year
2013-2018 4,4 3,8 5,3 3,4 4,2
2018-2023 4,2 3,0 5,7 3,5 3,9
2013-2023 4,3 3,4 5,5 3,4 4,0
Fonte / Source: EPE.

Tabela 4 – Brasil: consumo de eletricidade na rede por subsistema

Table 4 – Electricity consumption in the national grid by electrical subsystem
Subsistema / Electrical Subsystem Sistemas
SIN /
Sudeste /CO Isolados /
Norte / Nordeste / Sul / National Brasil
Ano / Year Southeast + Nonconnected
North Northeast South Grid
Midwest to the Grid

GWh
2014 38.233 71.466 286.157 83.368 479.224 2.162 481.385
2018 47.425 84.921 337.365 97.120 566.831 1.826 568.657
2023 56.859 104.213 407.815 117.802 686.688 2.302 688.990
Período / Period Variação (% a.a.) / CAGR
2013-2018 8,1 4,3 4,1 3,7 4,4 -20,3 4,2
2018-2023 3,7 4,2 3,9 3,9 3,9 4,7 3,9
2013-2023 5,9 4,2 4,0 3,8 4,1 -8,7 4,0
Fonte / Source: EPE.

1 2
Retirando-se o efeito da interligação, a taxa média de crescimento do If the interconnection effect was not considered, the North system would
consumo no subsistema Norte no período decenal seria de 4,1% ao ano. have grown at an average rate of 4.1% a.a..

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

16 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

GÁS NATURAL / NATURAL GAS

Considerando-se que, ao longo do decênio, o
preço do gás natural, na indústria, possui uma ligeira
vantagem em relação ao preço do óleo combustível,
projeta-se que o consumo final energético de gás
natural (exclusive setor energético) alcance o patamar
de 63 milhões de m³/dia em 2023, saindo de cerca de
38 milhões de m³/dia em 2014, como mostra a Tabela
5.
The forecast of the final energy consumption of
natural gas is based on the assumption of (a slightly)
competitive relative price of the natural gas (in
comparison with fuel oil) for industrial consumers. In
2023, it is expected that the final energy consumption
of natural gas reaches 63 million m³/day in 2023, from
38 million m³/day in 2014 (see Table 5), not considering
the consumption in the energy industry.

Tabela 5 – Brasil e regiões: consumo final energético de gás natural

Table 5 – Natural gas consumption by region
Nordeste / Sudeste / Centro-Oeste /
Norte / North Sul / South Brasil
Ano / Year Northeast Southeast Midwest
(10³ m³/dia / 10³ m³/day)
2014 62 5.902 4.293 27.745 256 38.258
2018 256 9.568 7.547 32.645 479 50.496
2023 545 12.176 10.701 38.709 747 62.878
Período / Period Variação (10³ m³/dia) / Change (10³ m³/day)
2013-2023 501 5.425 6.408 11.968 498 24.800
Período / Period Variação (% a.a.) / CAGR
2013-2018 42,2 7,2 11,9 4,1 14,0 5,8
2018-2023 16,4 4,9 7,2 3,5 9,3 4,5
2013-2023 28,6 6,1 9,6 3,8 11,6 5,1
Notas / Notes: Inclui consumo final nos setores industrial, agropecuário, transportes, residencial, comercial e público. Não inclu consumo no
setor energético, consumo como matéria-prima, cogeração, consumo “downstream ” do sistema Petrobras e consumo termelétrico.
/ Natural gas consumption includes consumption in all sectors, except in the energy sector, cogeneration, in the downstream of the
Petrobras system, in the thermal power plants and as an industry feedstock.
Fonte / Source: EPE.

Em relação ao PDE anterior (Figura 2), o consumo
final energético de gás natural tem trajetória semelhante,
ao longo dos próximos anos, sendo que a diferença
principal entre as duas projeções está no fato de que a
nova projeção de consumo parte de uma base inferior.
Compared to the previous Ten-Year Energy Plan
forecast (Figure 2), the current perspective for the path
of the natural gas final energy consumption throughout
the ten-year horizon is quite similar; the main difference
is the lower initial consumption in the beginning of the
horizon.

Ministério de Minas e Energia - MME

 GásGÁS NATURAL
Natural / NATURAL
/ Natural Gas GAS 17

Figura 2 - Consumo final energético de gás natural: PDE 2023 x PDE 2022
Figure 2 - Final Energy Consumption of Natural Gas: Current vs. Previous Forecast

Notas / Notes: Inclui consumo nos setores industrial, agropecuário, transportes, residencial, comercial e público. Não inclui consumo
no setor energético, como matéria-prima, cogeração, consumo “downstream” do sistema Petrobras e consumo
termelétrico. / Natural gas consumption includes consumption in all sectors, except in the energy sector, cogeneration,
in the downstream of the Petrobras system, in the thermal power plants and as an industry feedstock.
Fonte / Source: EPE.

Em termos médios, espera-se que o consumo de
gás natural passe dos cerca de 85 milhões de m3 diários,
em 2013, para 128 milhões de m3 diários em 2023.
Aproximadamente 23% deste acréscimo serão utilizados
como consumo não energético em refinarias e unidades
de fertilizantes. Considerando-se o nível máximo de
despacho térmico, a demanda total de gás natural, em
2023, poderá atingir em torno de 197 milhões de m3/
dia. Cabe ressaltar que este total não inclui o consumo
proveniente das atividades de E&P (Figura 3).3
Considering the average generation of the natural-
gas-fueled power plants in the Brazilian (hydrothermal)
Power system, it is expected an amount of 128
million of m3/day of natural gas consumption in 2023.
Approximately 23% of the additional consumption
is due to non-energy consumption in refineries and
fertilizer plants. If all thermal power plants were required
for power generation, the natural gas consumption is
expected to reach 197 million m3/day, not considering
consumption related to E&P activities (see Figure 3).4

3
Para obter o consumo total de gás natural, deve-se levar em conta
o despacho das termelétricas a cada ano. Nas projeções do PDE,
são considerados os despachos esperado e máximo (condicionado
pelas restrições técnicas de produção) do parque termelétrico. Nos
dois casos, adiciona-se ainda o uso de gás natural no próprio setor
energético, como matéria-prima, nas refinarias e em unidades de
fertilizantes, na cogeração e também na geração de energia elétrica.
Cabe ressaltar que este total não inclui o consumo proveniente das
atividades de E&P.
4
To obtain the total consumption of the natural gas it is important to
consider the hydrothermal nature of the Brazilian Power System. The
thermal power plants in the centralized dispatch produce electricity in
complementation to the hydro power plant generation. For the sake of
total consumption of the natural gas, two forecasts are considered: (i)
one for the expected generation of the thermal power plants, (ii) and
the other considering the generation in the case the thermal power
plants produce at the maximum, taking into account all technical
constraints. In both cases, the consumption of natural gas as an input
in the industry (e.g., chemical industry), in the Petrobras natural gas
processing plants, and in cogeneration are also considered. On the
other hand the consumption in the E&P activities is not considered in
the forecasts.

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

18 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

Figura 3 - Consumo total de gás natural

Figure 3 - Final Energy Consumption of Natural Gas

Notas / Notes: (1) Corresponde à diferença entre a geração máxima e a esperada. / It corresponds to the difference between the
maximum and the expected natural gas thermal production.
(2) Inclui cogeração industrial e comercial. / It includes industrial and commercial cogeneration.
(3) Inclui o consumo, como insumo, em refinarias (produção de hidrogênio) e unidades de fertilizantes. / It includes
consumption in oil refineries (for hydrogen production) and fertilizer plants.
(4) Inclui refinarias e compressão em gasodutos. Não inclui consumo em atividades de E&P. / It includes consumption
in oil refineries and compression in gas pipelines. It does not include consumption in E&P activities.
Fonte / Source: EPE.

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 GásGÁS NATURAL
Natural / NATURAL
/ Natural Gas GAS 19

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

 PARTICIPANTES DA EPE

Fonte: Banco de Imagens - ANEEL

 II - OFERTA DE ENERGIA ELÉTRICA
II - POWER SUPPLY & TRANSMISSION

GERAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA / POWER SUPPLY 24

Expansão da Geração / The Expansion of the Power Capacity 26
Expansão Hidrelétrica / Hydro Power Capacity Expansion 28
Expansão Termelétrica / Thermal Power Capacity Expansion 29
Expansão da Capacidade Instalada de Outras Fontes Renováveis / Other Renewable Capacity Expansion 30
Evolução da Capacidade Instalada por Fonte / Power Capacity Evolution by Energy Source 30
Custos Marginais de Operação (CMO) e Risco de Déficit / Operational Marginal Costs and Deficit Risks 31
Estimativa de Investimentos / Estimated Investments 32
Balanço de Garantia Física / Structural Power Balance 32
Atendimento à Demanda Máxima / Maximum Demand Requirements 33

TRANSMISSÃO DE ENERGIA ELÉTRICA / POWER TRANSMISSION 34

Evolução Física do SIN / National Grid System Expansion 36
Estimativa de Investimentos / Estimated Investments 37
Tarifas de Uso do Sistema de Transmissão – TUST / Transmission Tariffs 37
22 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023
GERAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA / POWER SUPPLY
O objetivo do planejamento da oferta de
energia elétrica para o horizonte decenal é apresentar
a configuração de referência para a expansão da
geração e das principais interligações dos sistemas
regionais, atendendo aos critérios de sustentabilidade
socioambiental e de garantia de suprimento.
A principal diretriz da expansão da geração de
energia elétrica tem sido a priorização da participação
das fontes renováveis de energia, para atender ao
crescimento do consumo de energia elétrica no
horizonte decenal.
O planejamento da expansão da oferta de energia
baseia-se em critério econômico (igualdade entre o
Custo Marginal de Operação – CMO e o Custo Marginal
de Expansão – CME, com valor igual a R$ 112,00/MWh)
e em critério de segurança, (risco de deficit igual a
5% dos cenários hidrológicos em cada subsistema do
Sistema Interligado Nacional – SIN).
Para as simulações energéticas5, foi utilizado o
modelo NEWAVE6, com a simulação de 2.000 cenários
hidrológicos. O custo do deficit utilizado neste ciclo
de planejamento foi de R$ 3.100/MWh e a taxa real de
desconto foi de 8% ao ano.
5 7
O PDE 2023 incorporou os mecanismos de aversão ao risco, nos programas
computacionais, para estudos energéticos e formação de preço estabelecidos
na Resolução CNPE n° 3, de 6 de março de 2013.
6
Modelo de otimização do despacho hidrotérmico desenvolvido pelo Centro
de Pesquisas de Energia Elétrica – Cepel. Os estudos foram elaborados com
a versão 17 deste modelo, última versão validada em Força Tarefa – Newave,
sob coordenação do ONS e CCEE, à época da elaboração deste plano.
The reference scenario for the power capacity
expansion in the next 10 years aims at subsidizing the
power auctions need to meet load demand under the
premises of security supply and environmental and
social sustainability.
Moreover, only power plant projects likely to start
operational phase in the ten-year horizon (given their
technical, economical and environmental characteristics)
were considered in the portfolio for capacity expansion.
Under the main guideline of prioritization of
renewable energy source, power expansion is the result
of two conditions: an economic equilibrium condition
in which the Marginal Cost of (the system) Operation
(CMO) equals the Marginal Cost of Expansion (CME),
and a security condition in which the deficit risk rate
shall not be superior to 5% of the inflow scenarios in
any electrical subsystem in the National Grid.
Based on the outcomes of the power auctions
in the last years, the CME was set at R$ 112/MWh. It
was assumed the cost of the supply shortage at R$
3,100/MWh and the real discount rate at 8% per year.
Finally, to simulate7 the 2,000 hydrological inflows, the
NEWAVE8 model was used.
The estimates take into account the risk-aversion mechanisms established
by the CNPE Resolution n° 3 (March, 6th, 2013).
8
The NEWAVE model was developed by CEPEL, and it consists of an
optimization model for the centralized dispatch of the power plants in the
Brazilian Power System. The 17 version of the model was used, which was
validated by the Task Force under the coordination of ONS and CEPEL during
the elaboration of this Energy Expansion Plan.
Ministério de Minas e Energia - MME
 Geração de Energia Elétrica / Power Supply
Configuração Atual do Sistema Elétrico / Initial Configuration of the Power Syste
Para fins das simulações energéticas deste plano,
somente foram considerados os empreendimentos
de geração constantes do SIN, cuja capacidade
instalada, incluindo a parcela de Itaipu importada do
Paraguai, totalizava 124,6 mil MW em 31/12/20139. A
distribuição desse total, por tipo de usina do parque
gerador existente, é apresentada na Tabela 6.
Este Plano já considera a interligação do sistema
de Manaus e a interligação de Amapá, em julho de
2014, e Boa Vista, em abril de 2016. No âmbito deste
estudo, esses sistemas foram considerados como um
subsistema adicional, conectado ao subsistema Norte.
Com a inauguração dessas interligações, todas as
capitais do Brasil farão parte do SIN. Além disso, essas
interligações viabilizam a construção de hidrelétricas em
rios localizados na margem esquerda do rio Amazonas,
cujo regime hidrológico é praticamente complementar
ao do resto do País.
A Figura 4 mostra a representação esquemática
considerada para as interligações entre os subsistemas
nacionais, detalhando a forma prevista, ao final
do horizonte do estudo, na simulação energética
a subsistemas equivalentes. As interligações
representadas em traços pontilhados estão previstas
para se incorporarem ao SIN durante o período
analisado (2014-2023).
9
Este total engloba não apenas as unidades geradoras do SIN, mas
também as unidades geradoras instaladas nos sistemas isolados, bem
como a autoprodução, sem incluir a parcela de importação da UHE
Itaipu não consumida pelo sistema elétrico paraguaio.
Empresa de Pesquisa Energética - EPE
23
For the simulation in this section, the initial
configuration of the power system refers to power
plants in the National Grid (SIN) and the electricity
imports from UHE Itaipu, which represented a 124,600
MW power capacity system in December, 31st of 201310.
Table 6 shows the installed capacity disaggregated by
energy source in that date.
In the next ten years it is expected 3 electrical
systems to be connected to the SIN in the North
subsystem: The Manaus and the Amapá system in July,
2014 and the Boa Vista system in April, 2016. After
this, all Brazilian state capitals will be connected to the
National Grid. Besides, these connections will eventually
allow the connections of hydropower plants in the left
bank of the Amazon river, an important addition to the
power capacity due to the fact that their hydrological
inflow regime is complementary to the rest of the
country.
Figure 4 shows the configuration of the
transmission system used in the simulations. The solid
lines represent the existing transmission lines while the
dotted lines represent new connections expected to
enter in the SIN in the period from 2014 to 2023.
10
This installed power capacity considers power capacity in the
non-connected systems and self-production (which refers to power
generation to meet local consumption, without using transmission grid
or distribution grid. In the simulations, self-production is subtracted
from total electricity load) but it does not include electricity imports
from UHE Itaipu.
24 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

Tabela 6 - Capacidade instalada por tipo de fonte, em 31/12/2013, no SIN

Table 6 - Installed capacity at the national grid in December, 2013
Fonte / Source MW Participação / Share (%)
Hidráulica / Hydro (a) 79.835 64
Térmica / Thermal 19.299 15
Nuclear 1.990 2
Outras Fontes Renováveis / Other Renewables (b)
17.366 14
Importação Contratada / Imports(c) 6.120 5
Total 124.610 100
Notas / Notes:(a) Inclui a parte brasileira da UHE Itaipu (7.000 MW). / It includes the Brazilian share in UHE Itaipu (7,000 MW).
(b) Importação da UHE Itaipu não consumida pelo sistema elétrico Paraguaio. / Imports from the UHE Itaipu (Paraguay’s share).
(c) Inclui 1 MW de usina solar em operação. / It includes 1 MW of a solar power plant in operation.
Fonte / Source: ONS.

Figura 4 – Representação esquemática das interligações entre subsistemas

Figure 4 – Configuration of the main interconnections in the national grid

(a) Está em estudo a expansão do sistema de geração de Roraima através da construção de usinas hidrelétricas nesta região. / Expansion
of Roraima power system is under study.

Legenda / Legend
SE/CO - Sudeste/Centro-Oeste / Southeast/Midwest IT - Itaipu
S - Sul / South AC/RO - Acre/Rondônia
NE - Nordeste / Northeast BM - Belo Monte
N - Norte / North TP - Teles Pires/Tapajós
MAN/AP/BV - Manaus/Amapá/Boa Vista IMP - Imperatriz
IV - Ivaiporã

Ministério de Minas e Energia - MME

 Tabela6Geração
-Capacidade
deinstalada
EnergiaporElétrica
tipodefonte,em31/12/2013,
/ Power Supply noSIN 25

Expansão da Geração / The Expansion of the Power Capacity

Incluindo a potência dos empreendimentos que Taking into account some currently non-connected
já se encontram em operação comercial nos sistemas systems in the North region of Brazil that will be
isolados Manaus e Amapá, a capacidade instalada no connected to the National Grid in the horizon, total
SIN evoluirá para 196 GW ao fim de 2023. installed capacity in the SIN will increase to 196 GW
by 2023 (Figure 5). Noteworthy, the North Subsystem
Dessa expansão, destaca-se a elevação da
Power Capacity is expected to significantly increase its
participação da região Norte, cuja capacidade instalada,
share from 12% in 2013 to 23% in 2023 (Figure 6), an
em relação ao SIN, passa de 12%, no início de 2013,
expansion of approximately 31 GW of capacity. In turn,
para 23% em 2023, totalizando aproximadamente 31
the Southeast-Midweast Subsystem (including UHE
GW de expansão. Em contrapartida, nas regiões Sudeste/
Itaipu) share in total installed capacity decreases from
Centro-Oeste, onde foi contabilizada a usina de Itaipu,
56% to 43%, in spite of an expected expansion of 14
há uma redução de 56% para 43% na participação na
GW of capacity in the ten-year horizon.
oferta total do sistema, mesmo com uma expansão
prevista, na ordem de 14 GW, para o horizonte decenal.

Figura 5 - Participação regional na capacidade instalada do SIN

Figure 5 - Evolution of the installed capacity in the national grid

Notas / Notes: (a) Considerada a importação de Itaipu proveniente da potência contratada ao Paraguai. / In the SE/MW it is included imports
from Itaipu (Paraguay share).
b) Considera a capacidade já em operação comercial nos sistemas isolados que serão interligados ao SIN no horizonte do
estudo deste plano. / In the North Subsystem, power capacity includes power capacity actually in the non-connected system
that will be connected in the horizon 2013-2023.
Fonte / Source: EPE.

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

26 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023
Na expansão indicativa, foi considerada uma
expansão de 7.500 MW de termelétricas, a partir de
2019. A concretização dessa expansão está atrelada
à disponibilidade e competitividade dos projetos,
preferencialmente a gás natural, nos futuros leilões para
compra de energia nova. Em caso de inviabilidade, outras
fontes constituem alternativas para o atendimento à
demanda, entre elas as usinas térmicas a carvão.
A Figura 6 ilustra a expansão contratada e a
planejada, por tipo de fonte. Observa-se a priorização
das usinas hidrelétricas e de outras fontes renováveis
no horizonte de planejamento. Há que ressaltar, no
entanto, que a concretização desta composição de
fontes, na expansão planejada, depende principalmente
da obtenção de Licenças Prévias Ambientais, de
modo que as usinas indicadas possam participar dos
leilões de compra de energia provenientes de novos
empreendimentos previstos em lei.
Figura 6 - Acréscimo de capacidade instalada anual, por fonte
Figure 6 - Increase in power capacity by energy source: contracted and planned
Fonte / Source: EPE.
It was considered an indicative capacity expansion
of 7,500 MW of thermal power plants (gas-fired power
plants were considered in the simulations) from 2019
onwards. Of course, this expansion depends on the
competitiveness of thermal power projects, in particular
the gas-fired power plants, in future Brazilian power
auctions. Otherwise, other fossil fuels may represent an
alternative (e.g, coal-fired power plants).
As shown in Figure 6, most of the power expansion
required to meet the expected future load growth in the
ten-year horizon is already contracted (almost 37,000
MW) in past power auctions. A remaining 34,200
MW power capacity is expected to be contracted
in the future power auctions. Finally, it is worth to
mention that planned expansion heavily depends on
the Environmental Pre-License Process, given that each
future UHE needs its Environmental Pre-License to be
eligible to take part in the power auctions.
Ministério de Minas e Energia - MME
 Geração de Energia Elétrica / Power Supply
Expansão Hidrelétrica / Hydro Power Capacity Expansion
As usinas hidrelétricas ainda apresentam grande
potencial a ser explorado. Destaca-se que a geração
hidrelétrica é uma tecnologia muito madura e seu
preço tem sido baixo nos últimos leilões de expansão
do sistema. Especialmente nas bacias da região Norte e
Centro-Oeste, os inventários hidrelétricos já concluídos
apontam a viabilidade de projetos importantes, a
despeito da crescente complexidade socioambiental.
Além dos projetos já contratados e em
implantação, deve entrar em operação, a partir do ano
2019, uma capacidade indicativa de 14.700 MW. No
entanto, devido ao longo período de motorização de
alguns empreendimentos de grande porte, parte dessa
capacidade total deverá estar disponível entre 2024 e
2027, como mostra a Figura 711.
Dessa forma, considerando o cronograma de
motorização de cada empreendimento, a capacidade
de geração hidráulica passa para 117 GW em 2023,
um aumento de 86 GW no período.
Por outro lado, a elevação da capacidade de
armazenamento (2%) será bem inferior ao aumento
da capacidade instalada (36%) das usinas hidrelétricas,
mostrando que a maioria das usinas viáveis, nesse
horizonte, está localizada em bacias ainda inexploradas,
para as quais não há previsão de instalação de usinas
com reservatórios de regularização das vazões afluentes.
Figura 7 - Evolução da capacidade instalada de hidrelétricas indicativas (MW)
Figure 7 - Evolution of the Installed Capacity of the Planned UHE in the National Grid
Fonte / Source: EPE
11
Os projetos de geração com concessão já outorgada no passado
não foram considerados no horizonte de estudo deste plano, pois
apresentam problemas específicos a serem resolvidos para andamento
da obra. Contudo, permanecem sendo fiscalizadas pela ANEEL e
acompanhadas pelo planejador, podendo compor a configuração dos
futuros planos, à medida que sejam equacionados os seus problemas.
Empresa de Pesquisa Energética - EPE
27
The hydro energy source still presents a significant
potential to be explored in an amount sufficient to
maintain the predominant energy source in the Brazilian
electricity balance. The recent-finished inventories in
the river basins of the Midwest region and North region
are very promising in pointing out important projects
to be explored in the next years. Needless to say,
even internalizing the social and environmental costs,
hydro generation is a well-known, dominated power
technology and it has been very competitive in Brazil, as
the last auctions outcomes have shown.
In relation to the hydropower expansion, the
capacity expected to be auctioned off (that is, the
planned UHEs) amounts 14,700 MW from 2019
onwards. However, because of the long phase of
motorization of some of big UHE power plants, this
amount is expected to be fully operational only between
2024 and 2027, as shown on Figure 712.
In 2023, the fully-operational installed UHE
capacity amounts to 117 GW, an expansion of 86 GW.
Different from the 36% increase in the power
capacity, the capacity of the water storage in the system
is expected to increase only 2% in the horizon. This
figure reflects the fact that for the bulk of the viable
future UHEs, located in river basins yet to be explored,
no important reservoir is expected to be constructed in
order to smooth water inflows.
12
It is also important to mention that some projects with concession
granted but with problems yet to be solved to continue their
construction phase are not considered in the simulation. ANEEL
continues to monitor these UHEs and, when the respective problem
is solved, they will enter the simulation exercises in the future PDEs.
28 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

Expansão Termelétrica / Thermal Power Capacity Expansion

Espera-se que a capacidade termelétrica de 19
GW, instalada no SIN ao fim de 2013, aumente para 21
GW até 2017. Cabe ressaltar a indicação, no final do
horizonte de planejamento, de 7.500 MW distribuídos
entre as regiões Sudeste/Centro-Oeste e Sul, buscando
atender às necessidades energéticas.
A capacidade instalada nuclear aumentará com
a implantação da usina de Angra 3. Com capacidade
de 1.405 MW e contratação já autorizada, prevê-se sua
entrada em operação em junho de 2018, aumentando
o parque nuclear existente para 3.395 MW.
The thermal power capacity expansion is expected
to evolve from the 19 GW in the initial configuration
to 21 GW in 2017. For the simulation exercises, it was
included a thermal power capacity expansion of 7,500
MW, distributed between the South subsystem and
the Southeast/Midwest subsystem, in accordance to
regional energy needs.
The nuclear UTE expansion occurs via Angra 3. Its
operation is expected to start in June, 2018 and will
represent an expansion of 70% of the current nuclear
power capacity to 3,395 MW.

Expansão da Capacidade Instalada de Outras Fontes Renováveis / Other Renewables

Capacity Expansion
As usinas eólicas, termelétricas movidas a biomassa,
em sua maioria de bagaço de cana-de-açúcar, PCHs e
solar, devem registrar uma expansão média anual de
11%, com destaque para as usinas eólicas e a indicação
de usinas solares a partir de 2017; com a entrada, já
via leilão de energia de reserva, a partir da contratação
dessa fonte em 2014. O PDE 2023 prevê que a energia
solar alcance 3.500 MW, ao fim do horizonte decenal,
quando deverá atingir participação de cerca de 2% na
capacidade instalada total.
Other renewable energy (e.g., wind, biomass, solar
and small hydro power plants – PCHs in portuguese)
share is expected to increase at an average growth rate
of 11% a.a., especially because of the strong expansion
of wind power capacity and the expected deployment
of solar power plants from 2017 onwards. The solar
power capacity is expected to reach 3,500 MW at the
end of the horizon, with a share equivalent to 2% of the
total installed power capacity.

Evolução da Capacidade Instalada por Fonte / Power Capacity Evolution by Energy

Source
A evolução da participação das fontes de produção
de energia na capacidade instalada do SIN (Figura 8 e
Tabela 7) evidencia a priorização das fontes renováveis,
no horizonte de planejamento, cuja participação no
parque de geração do SIN passará de 20%, no início de
2018, para 24% em dezembro de 2023.
Power capacity evolution by energy source in the
National Grid (Figure 8 and Table 7) highlights the im-
portance of renewables to capacity expansion in the
ten-year horizon. The share of renewables in the gen-
eration capacity will increase from 20% in early 2018 to
24% in December, 2023.

Figura 8 - Evolução da capacidade instalada, por fonte de geração

Figure 8 - Power capacity evolution by energy source

Fonte / Source: EPE.

Ministério de Minas e Energia - MME

 Tabela7-Evolução
Geração daEnergia
de capacidade instalada,
Elétrica porfonte
/ Power degeração
Supply 29

Tabela 7 - Evolução da capacidade instalada, por fonte de geração

Table 7 - Installed capacity evolution by energy source
Fonte / Source 2013 2018 2023
RENOVÁVEIS / RENEWABLES 103.399 142.849 164.135
HIDRO / HYDRO 79.913 100.935 112.178
IMPORTAÇÃO / IMPORTS (a) 6.120 5.583 4.716
OUTRAS / OTHERS 17.366 36.331 47.241
PCH / SMALL HYDRO 5.308 6.289 7.319
EÓLICA / WIND 2.191 17.439 22.439
BIOMASSA / BIOMASS 9.867 11.603 13.983
SOLAR 0 1.000 3.500
NÃO RENOVÁVEIS / NON-RENEWABLES 21.397 24.248 31.748
URÂNIO / URANIUM 1.990 3.395 3.395
GÁS NATURAL / NATURAL GAS 10.666 12.516 20.016
CARVÃO / COAL 3.210 3.210 3.210
ÓLEO COMBUSTÍVEL / FUEL OIL 3.442 3.493 3.493
ÓLEO DIESEL / DIESEL FUEL 1.402 947 947
GÁS DE PROCESSO / COKE GAS 687 687 687
TOTAL 124.796 167.097 195.883
Notas / Notes: (a) Estimativa de importação da UHE Itaipu não consumida pelo sistema elétrico paraguaio. / It considers imports from UHE Itaipu
not used by Paraguay.
Fonte / Source: EPE.

Custos Marginais de Operação (CMO) e Risco de Déficit / Operational Marginal Costs

and Deficit Risks
Os atrasos e exclusões de alguns projetos,
sobretudo os termelétricos que venderam energia
nos leilões de 2007 e 2008, além dos impactos da
incorporação da metodologia de aversão a risco (CVaR)
no modelo Newave , levaram os CMO, entre 2014 e
2016, a superarem o valor do CME de R$ 112/MWh
(Figura 9). Ainda assim, a probabilidade de deficit
(Figura 10), nesses anos, é inferior ao limite de 5%, o
que garante o atendimento à carga de forma segura.
Due to postponements and exclusion of some
thermal power plants that took part of power auctions in
2007 and 2008, besides the effects of the incorporation
of the methodology of risk aversion (CVaR) model in
Newave, CMOs are expected to be higher than the
CME in the period of 2014 to 2016 (Figure 9). However,
the correspondent power shortage risks are less than
the upper limit of 5%, which is sufficient to meet
load demand with current demand side management
instruments (Figure 10).

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

30 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

Figura 9 - Custo marginal de operação (CMO), por subsistema

Figure 9 - Operational marginal cost (CMO) by subsystem

Fonte / Source: EPE.

Figura 10 - Risco de déficit por subsistema

Figure 10 - Power shortage risk by subsystem

Fonte / Source: EPE.

Ministério de Minas e Energia - MME

 Geração de Energia Elétrica / Power Supply
Estimativa de Investimentos / Estimated Investments
A expansão em geração, no horizonte decenal,
requer investimentos de R$ 220 bilhões. Cabe ressaltar
que boa parte destes investimentos refere-se às usinas
já autorizadas; entre elas as usinas com contratos
assinados nos leilões de energia nova. O montante a
investir em novas usinas, ainda não contratadas ou
autorizadas, é de R$ 143 bilhões; sendo cerca de
40% em hidrelétricas, 49% no conjunto de outras
fontes renováveis (PCH, biomassa e eólica) e 11% em
termelétricas.
Balanço de Garantia Física / Structural Power Balance
Considerando a configuração hidrotérmica
do PDE 2023, o balanço de garantia física avalia,
comparativamente, a oferta (dada pela soma das
garantias físicas das usinas13) e a demanda (carga de
energia elétrica projetada).
Há saldo positivo, entre 3% e 7% da carga, em
todo o período avaliado, indicando que o cenário de
oferta considerado se mostra suficiente para suprir os
requisitos de energia.
Nos balanços por região e por tipo de fonte,
constatou-se a necessidade de que as regiões Sul e
Sudeste/Centro-Oeste ampliem sua capacidade de
recebimento de energia de outras regiões.
Cabe observar que as sobreofertas de garantia
física de energia dos subsistemas, principalmente no
Nordeste, indicam a necessidade de uma avaliação
criteriosa da concretização da expansão da oferta
nos demais subsistemas, frente ao escoamento de
excedentes de energia da região Nordeste.
13
No caso de usinas indicativas, estima-se a correspondente garantia
física. No caso de não despachadas centralizadamente (PCH, usinas
eólicas e usinas movidas a biomassa) e contratadas, optou-se por
representar a oferta pela expectativa de geração, adotando-se
como referência o histórico de usinas já em operação comercial, em
detrimento de seus certificados de garantia física vigentes.
Empresa de Pesquisa Energética - EPE
31
The power capacity expansion in the 2014-2023
period requires a total investment of R$ 220 billion. The
investment related to power plants already contracted
amounts to R$ 78 billion. The remaining R$ 143 billion
in new investments reflects the following expansion
profile: 40% in UHEs, 49% in other renewable (small
hydro, wind and biomass) and 11% in UTEs.
Structural power balance refers to the balance
electricity demand and power supply. Electricity demand
corresponds to the total forecasted load in the period
while power supply refers to the sum of the physical
guarantee certificates (the maximum capacity amount
a power plant can sell at a power auction) for the
existing and contracted power plants14 and estimates of
the physical guarantee of indicative power plants and
therefore have not yet sold its energy in power auctions.
There are net positive values, between 3% and
7% of the electricity load, throughout the period, what
indicates the power supply is sufficient to meet load
demand requirements. Analogous results apply when
analysis is made by electrical subsystem and by energy
source. It was observed that the electrical subsystems
in the South and Southeast/Midwest are expected to
increase their inflow capacity from other subsystems.
Finally, it is worth to mention that the excess of
supply, evaluated by the aggregated physical guarantee
certificates, especially in the Northeast subsystem
implies better monitoring of the real expansion in the
remaining subsystem in order to deal with the net
expected significant outflow of this region towards the
remaining subsystems.
14
In the case of power plants not in the centralized dispatch (as
some small hydros, wind power plants and biomass UTE) and already
contracted in the power auctions, it was considered their respective
expectation of electricity generation, using as reference the generation
history of equivalent power plants already in commercial operation,
instead of their physical guarantee certificates.
32 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023
Atendimento à Demanda Máxima / Maximum Demand Requirements
Para os cenários hidrológicos analisados, a
probabilidade de risco de deficit de potência é superior a
5%, em 2017 e 2018, e inferior após 2019. Nas regiões
Sudeste, Norte e Nordeste, não foram identificados
cenários de deficit de potência no horizonte deste
plano.
O cenário identificado com maior profundidade
ocorre em 2018 e atinge um valor de aproximadamente
2% da demanda máxima do SIN.
Analisando as sobras locais de potência,
identificou-se a região Sul como importadora. Em 2017
e em 2018, quando ocorrem deficits no Sul, verifica-se
um excedente de oferta de energia no Norte e Nordeste,
que não consegue ser escoado por esta interligação.
Após 2018, com as ampliações previstas na capacidade
de recebimento da região Sudeste/Centro-Oeste, os
deficits não ocorrem mais, por motivo de restrição de
intercâmbio.
Conclui-se que, considerando a disponibilidade
máxima de potência e a demanda máxima projetada
neste estudo, o risco de deficit , em 2017 e 2018, é de
elevada probabilidade, mas de baixa profundidade. No
entanto, existe, ao longo dos anos, uma redução deste
risco, sendo que a severidade do deficit não ultrapassa
o patamar de 2% da demanda.
The simulation results show that the probability of
maximum demand deficits in 2017 and 2018 is higher
than 5%, and gets lower after 2019. In the Southeast,
North and Northeast regions, deficit risk scenarios were
not identified in the ten-year horizon.
The severity of the deficit, in turn, reaches at most
2% of the maximum demand in the National Grid in
2018.
From a regional perspective, the South subsystem
will be a net importer: in 2017 and 2018 the South
excess of demand is not fully met by exports from
the North and Northeast subsystems because of
interconnections constraints. After 2018, as a result
of transmission capacity expansion, the constraints are
eliminated.
In a nutshell it is expected a relatively high risk for
power deficit but the deficit amount is expected to be
not so severe. The deficit risk is expected to decrease
until the end of the horizon.
Ministério de Minas e Energia - MME
 TRANSMISSÃO DEENERGIA
Transmissão de Energia ELÉTRICA
Elétrica /POWER
PowerTRANSMISSION
Transmission 33

TRANSMISSÃO DE ENERGIA ELÉTRICA / POWER TRANSMISSION

A Figura 11 ilustra, de forma esquemática, a The transmission line system of the National Grid
configuração do SIN, referente ao ano de 2013, in 2013 is presented in Figure 11, which also includes
indicando também parte das instalações a serem the expansion of transmission lines to occur in the near
implantadas no futuro próximo. future.

Figura 11 – Sistema de transmissão

Figure 11 - Power transmission system

Fonte / Source: EPE.

O SIN está dividido em quatro regiões geoelétricas
interligadas, conforme ilustra a Figura 12. As interligações
dessas regiões possibilitam a otimização energética das
bacias hidrográficas, com o aproveitamento das suas
diversidades hidrológicas.
The complex transmission line system can be
schematically represented in Figure 12. The regional
interconnections allow the (electrical) optimization of
the river basins, taking into account the differences in
hydrological regimes.

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

34 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

Figura 12 - Interligações regionais

Figure 12 - Regional interconnections

Tucuruí – Macapá - Manaus Norte - Nordeste

North - Northeast

Norte - Sul
North - South

Acre/Rondônia - Sudeste / Southeast

Nordeste - Sudeste
Northeast - Southeast

Sul - Sudeste
South - Southeast

Fonte / Source: EPE.

De acordo com os estudos da EPE, as seguintes
interconexões são recomendadas, para o período de
2014-2023:
1. Na interligação Norte-Sudeste/Centro-Oeste,
a solução recomendada contempla a expansão desta
interligação, por meio de dois bipolos em corrente
contínua de ± 800 kV, com capacidade de 4.000 MW
cada; sendo o primeiro indicado em 2018 e o segundo
em 2019. Os pontos indicados para essa interligação,
na região Sudeste, são o Terminal MG, localizado na SE
Estreito – fronteira dos estados de Minas Gerais e São
Paulo – e o Terminal RJ, no estado do Rio de Janeiro,
próximo a Nova Iguaçu.
2. Na interligação Norte-Nordeste, os estudos da
EPE indicaram a expansão dos troncos, em 500 kV, São
João do Piauí – Milagres e Bom Jesus da Lapa – Ibicoara
– Sapeaçu e o terceiro circuito entre P. Dutra – Teresina
– Sobral III. Foram recomendados mais dois troncos em
500 kV, um entre as subestações Miracema e Bom Jesus
da Lapa II, e outro entre Miracema e São João do Piauí,
com inclusão das subestações intermediárias Gilbués e
Barreiras.
The following expansions of the regional
interconnections in the period 2014-2023 are
recommended to occur, according to EPE studies:
1. In the North and Southeast-Midwest
interconnection, two bipoles of ± 800 kV in CC with
transmission capacity of 4,000 MW each are expected to
enter in 2018 and 2019. The interconnection points in
the Southeast region are the Terminal MG, located near
to substation (SE) Estreito (in the MG/SP borderline), and
y of Nova Iguaçu, RJ state.
2. In the North-Northeast interconnection, it is
indicated the expansion of 500-kV trunks of São João do
Piauí – Milagres, Bom Jesus da Lapa – Ibicoara – Sapeaçu
and a third circuit in Presidente Dutra – Teresina – Sobral
III. Two additional 500-kV trunks are recommended: (i)
between SE Miracema and SE Bom Jesus da Lapa II, and
(ii) between Miracema and São João do Piauí, with the
inclusion of intermediate SE Gilbués and Barreiras.

Ministério de Minas e Energia - MME

 TRANSMISSÃO DEENERGIA
Transmissão de Energia ELÉTRICA
3. A expansão da Interligação Sudeste-Nordeste
contempla o tronco, em 500 kV, Barreiras – Rio das
Éguas – Luziânia – Pirapora.
4. Na interligação Sul-Sudeste/Centro-Oeste, a
alternativa recomendada contempla duas linhas de
transmissão, em 500 kV: LT Itatiba – Bateias C1, 390
km, em 2017; e LT Assis – Londrina C2, 120 km, em
2018.
5. Considerando a importância de Cruzeiro do Sul
como polo turístico e econômico do estado do Acre,
a solução indicada é uma linha de 230 kV, com 660
km de extensão, interligando Cruzeiro do Sul e Feijó à
subestação Rio Branco, com previsão de entrada em
operação em janeiro de 2017.
6. Nos aproveitamentos hidrelétricos da bacia do
rio Teles Pires considerados (Sinop, Colider, São Manoel,
Foz do Apiacás e Teles Pires – conectadas em um novo
subsistema interligado à região Sudeste/Centro-Oeste),
os estudos indicaram um sistema de transmissão com
três circuitos, em 500 kV e 1000 km de extensão até a
SE Ribeirãozinho, além de reforços na região Sudeste,
entre as subestações de Ribeirãozinho, Rio Verde e
Marimbondo.
Elétrica /POWER
PowerTRANSMISSION
Transmission 35
3. In Southeast-Northeast interconnection, it is
recommended an expansion of the 500-kV trunk of
Barreiras – Rio das Éguas – Luziânia – Pirapora.
4. In the South-Southeast/Midwest
interconnection, two 500 kV transmission lines (TL)
are suggested: TL Itatiba – Bateias C1, with 390 km, in
2017 and TL Assis – Londrina C2, with 120 km, in 2018.
5. Because Cruzeiro do Sul is an important touristic
and economic zone in the state of Acre, it is suggested a
660-km transmission line of 230 kV, linking the cities of
Cruzeiro do Sul and Feijó to the SE Rio Branco, which is
expected to start operation in January 2017.
6. For the Teles River hydropower plants (Sinop,
Colider, São Manoel, Foz do Apiacás, and Teles Pires, for
which a new subsystem interconnected to the Southeast-
Midwest subsystem was considered), it is suggested a
transmission system with three 500 kV circuits with a
total of 1,000-km extension until the SE Ribeirãozinho
and reinforcements between the substations of
Ribeirãozinho, Rio Verde and Marimbondo, in the
Southeast region.

Evolução Física do SIN / National Grid Expansion

As tabelas a seguir sintetizam a estimativa de The transmission capacity expansion in the National
evolução física do SIN, em termos de comprimentos de Grid refers to the estimated expansion of transmission
linhas de transmissão e de capacidade de transformação. lines (Table 8) and the transformation capacity (Table 9).

Tabela 8 - Expansão das linhas de transmissão

Table 8 - Expansion of transmission lines
±800 kV 750 kV ±600 kV 500 kV 440 kV 345 kV 230 kV TOTAL
Tensão / Tension
km
Existente / Existing 2013 0 2.683 3.996 39.083 6.728 10.272 49.897 112.660
Evolução / Evolution 2014-2023 9.518 0 2.375 37.325 194 1.645 18.760 69.817
Evolução em /
2.140 0 2.375 25.096 146 843 11.700 42.300
Evolution in 2014-2018
Evolução em /
7.378 0 0 12.229 48 802 7.060 27.517
Evolution in 2019-2023
Estimativa / Estimated 2023 9.518 2.683 6.371 76.408 6.922 11.918 68.656 182.477
Fonte / Source: EPE.

Tabela 9 - Estimativa de expansão do sistema de transformação

Table 9 - Expansion of transformation capacity
750kV 500kV 440kV 345kV 230kV TOTAL
Tensão / Tension
MVA
Existente / Existing 2013 22.500 120.824 23.916 48.445 73.261 288.946
Evolução / Evolution 2014-2023 0 97.102 5.850 19.012 40.994 162.958
Evolução em / Evolution in 2014-2018 0 65.335 3.500 11.513 29.887 110.235
Evolução em / Evolution in 2019-2023 0 31.767 2.350 7.499 11.107 52.723
Estimativa / Estimated 2023 22.500 217.926 29.766 67.457 114.255 451.904
Fonte / Source: EPE.

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

36 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023
Estimativa de Investimentos / Estimated Investments
O investimento total, considerando o valor
acumulado no período 2014-2023, abrangendo também
as instalações já licitadas que entram em operação no
período decenal, atinge cerca de R$ 78 bilhões; sendo
R$ 49,8 bilhões em linhas de transmissão e R$ 28,2
bilhões em subestações, incluindo as instalações de
fronteira.
Sem o cômputo das instalações já licitadas, ou seja,
considerando apenas as novas instalações de linhas de
transmissão e subestações previstas, o valor total resulta
na ordem de R$ 43,1 bilhões; sendo cerca de R$ 26,7
bilhões em linhas de transmissão e R$ 16,4 bilhões em
subestações, incluindo as instalações de fronteira.
Tarifas de Uso do Sistema de Transmissão – TUST / Transmission Tariffs
A projeção do valor médio da TUST de geração,
em 2023, considerando as usinas das quatro regiões
geoelétricas, resultou na ordem de R$ 4,4/kW.mês.
Separadamente para as regiões, os resultados foram:
Sul – R$ 4,3/kW.mês, Nordeste – R$ 4,4/kW.mês, Norte
– R$ 3,8/kW.mês e Sudeste/Centro Oeste – R$ 5,0/
kW.mês.
Quanto à TUST de carga, resultaram os seguintes
valores médios por região: Sul – R$ 5,0/kW.mês,
Nordeste – R$ 4,8/kW.mês, Norte – R$ 5,8/kW.mês e
Sudeste/Centro Oeste – 4,7 R$/kW.mês.
Total investment of the estimated transmission
capacity expansion in the period 2014-2023 (including
those already contracted in the transmission auctions)
amounts to R$ 78 billion, of which R$ 49.8 billion
refers to transmission lines and R$ 28.2 billion refers
to substations, including the facilities in the divisions of
Brazil with other countries.
Considering only transmission capacity to be
contracted, total investments amount to R$ 43.1 billion,
of which R$ 26.7 billion in transmission lines and R$
16.4 billion in substations.
The associated TUST (the transmission tariff) of the
power system for the expected transmission capacity
expansion is expected to reach an average of R$ 4.4/
kW.month. By regions, TUSTs are respectively: R$ 4.3/
kW.month in the South subsystem, R$ 4.4/kW.month
in the Northeast subsystem, R$ 3.8/kW.month in the
North system, and R$ 5.0/kW.month in the Southeast-
Midwest subsystem.
The associated TUST of the load system by region are
respectively: R$ 5.0/kW.month in the South subsystem,
R$ 4.8/kW.month in the Northeast subsystem, R$ 4.8/
kW.month in the North system, and R$ 5.8/kW.month
in the Southeast-Midwest subsystem.
Ministério de Minas e Energia - MME
 TRANSMISSÃO DEENERGIA
Transmissão de Energia ELÉTRICA
Elétrica /POWER
PowerTRANSMISSION
Transmission 37

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

 PARTICIPANTES DA EPE

Fonte:
Fonte:Banco
Banco Imagens
de de - PETROBRAS
ImagensELETRONORTE
- ANEEL
III - PETRÓLEO, GÁS NATURAL E BIOCOMBUSTÍVEIS
III - OIL, GAS AND BIOFUELS

PRODUÇÃO DE PETRÓLEO E GÁS NATURAL / OIL AND GAS 40

Produção Potencial de Petróleo / Potential Oil Production 40
Produção Potencial de Gás Natural / Potential Natural Gas Production 40
Investimentos e Razão R/P / Investments and R/P Ratio 41

DERIVADOS DE PETRÓLEO / OIL PRODUCTS 42

Perspectivas de Preço de Petróleo e Derivados / Price Evolution for Oil and Products 42
Expansão do Parque Nacional de Refino/ Domestic Refining Capacity Expansion 44
Evolução do Balanço de Derivados / Liquid Fuel Balance Evolution 45
Infraestrutura de Transporte / Transportation Infrastructure 47

GÁS NATURAL / NATURAL GAS 48

Balanço do Gás Natural / Balance of Natural Gas 49

OFERTA DE BIOCOMBUSTÍVEIS / BIOFUELS AND BIOMASS 50

Exportações de Etanol / Ethanol Exports 51
Expansão da Produção de Cana / Expansion of the Sugarcane Production 51
Investimentos Estimados / Estimated Investments 53
Potencial de Eletricidade da Biomassa de Cana / Sugarcane Biomass Electricity Potencial 53
40 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

PRODUÇÃO DE PETRÓLEO E GÁS NATURAL / OIL AND GAS

Produção Potencial de Petróleo / Potential Oil Production

As estimativas de produção potencial de recursos
de petróleo e gás natural, provenientes dos recursos
descobertos e dos recursos não descobertos, indicam
que a produção diária de petróleo no Brasil poderá
duplicar até 2023, alcançando quase cinco milhões de
barris por dia. Desse total, 3,3 milhões de barris, ou
seja, 2/3, correspondem à participação do Pré-Sal na
produção nacional (Tabela 11).
A produção sustentada somente pelas reservas
totais (RT) atuais deverá atingir os maiores volumes em
2018, declinando em seguida. Em compensação, estima-
se que os recursos contingentes relativos especialmente
às acumulações do Pré-Sal em blocos contratados,
juntamente com os recursos não descobertos, manterão
a tendência crescente da produção, em todo o período
decenal.
The perspectives for oil potential production up
to 2023 are promising: it is expected that it doubles
to almost 5 million barrels per day (bpd), of which 2/3
(3.3 million bpd) correspond to the Pre-Salt share in the
domestic production (Table 11).
This oil production evolution reflects, on one
hand, the fact that the production of total reserves will
reach its maximum around 2018. On the other hand,
it is expected that the contingent resources, mainly
associated to the blocks in the Pre-Salt area, and the
undiscovered resources will keep the upward trend in
the oil production throughout the ten-year horizon.

Tabela 10 – Estimativa de produção de petróleo, por nível de incerteza dos recursos

Table 10 – Oil production estimate by resource assessment
RECURSO / RESOURCE: milhões de barris por dia / million of bbl per day
PETRÓLEO / OIL 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
União / Union - - - - - 0,023 0,054 0,072 0,093 0,134
RND-E - - 0,005 0,013 0,020 0,035 0,044 0,047 0,059 0,072
RC 0,002 0,013 0,079 0,264 0,559 0,971 1,427 1,881 2,243 2,474
RT 2,550 2,763 2,827 2,814 3,090 3,078 3,021 2,766 2,462 2,214
TOTAL 2,552 2,776 2,910 3,091 3,668 4,107 4,546 4,766 4,859 4,893
Notas / Notes: RND-E – recursos não descobertos / Undiscovered resourses (Empresas / Oil Companies),
RC (Reservas Contingentes / Contingent Reserves),
RT (Reservas Totais / Total Reserves)
Fonte / Source: EPE.

Tabela 11 – Estimativa de produção de petróleo no Pré-Sal

Table 11 – Oil production estimate in the Pre-Salt
RECURSO / RESOURCE: milhões de barris por dia / million of bbl per day
PETRÓLEO / OIL 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
TOTAL 0,494 0,596 0,815 1,193 1,741 2,164 2,596 2,948 3,183 3,311
Fonte / Source: EPE.

Ministério de Minas e Energia - MME

 Produção de Petróleo e Gás Natural / Oil and Gas 41

Produção Potencial de Gás Natural / Natural Gas Potential Production

A produção bruta potencial de gás natural poderá
mais que duplicar até 2023, alcançando valores da
ordem dos 205 milhões de metros cúbicos por dia, com
significativa contribuição, a partir de 2017, dos recursos
contingentes (principalmente do Pré-Sal) e dos recursos
não descobertos em blocos contratados.
Descontando-se, da produção bruta, o consumo
próprio (E&P), a reinjeção nos reservatórios e a queima,
estima-se que a produção líquida potencial de gás
natural, nas unidades de processamento, alcance cerca
de 180 milhões de metros cúbicos por dia, ao final do
decênio.
Mostly due to the associated gas production, it
is expected that the natural gas production potential
more than double in 2023, reaching the production
level of 205 million cubic meter per day, with increasing
contribution of the contingent resources (especially
from the Pre-Salt area) and the undiscovered resources
in the already granted blocks.
The net production potential (excluding self
consumption, reinjection and burn) in the processing
units is expected to reach 180 million of m3/day in 2023
(Table 14).

Tabela 12 – Estimativa da produção bruta potencial de gás natural, por tipo de recurso
Table 12 – Potential natural gas production by resource assessment
RECURSO / RESOURCE: milhões de metros cúbicos diários / values in million of m³ per day
GÁS / GAS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
União / Union - - - - - 0,434 1,078 2,159 3,960 7,321
RND-E - - 0,096 0,337 0,861 2,058 7,318 12,998 17,210 18,756
RC 0,039 0,233 3,221 10,643 22,944 37,865 56,411 73,245 86,522 94,904
RT 95,021 101,815 106,911 111,622 121,527 115,981 113,310 108,297 98,820 84,732
TOTAL 95,061 102,047 110,229 122,601 145,332 156,339 178,118 196,700 206,512 205,712
Notas / Notes: RND-E – recursos não descobertos / Undiscovered resourses (Empresas / Oil Companies),
RC (Reservas Contingentes / Contingent Reserves),
RT (Reservas Totais / Total Reserves)
Fonte / Source: EPE.

Tabela 13 – Estimativa da produção bruta potencial de gás natural no Pré-Sal

Table 13 – Potential natural gas gross production in the Pre-Salt
RECURSO / RESOURCE: milhões de metros cúbicos diários / values in million of m³ per day
GÁS / GAS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
TOTAL 18,958 23,340 32,094 48,466 69,837 80,624 93,726 105,189 112,967 117,602
Fonte / Source: EPE.

Tabela 14 – Estimativa da produção líquida potencial de gás natural

Table 14 – Potential natural gas net production
RECURSO / RESOURCE: milhões de metros cúbicos diários / values in million of m³ per day
GÁS / GAS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
TOTAL (LÍQUIDA / NET) 95,061 102,047 110,133 122,264 144,471 153,846 169,721 181,543 185,341 179,636
Fonte / Source: EPE.

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

42 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

Investimentos e R/P / Investments and R/P Ratio

O aumento esperado na produção de petróleo The expected increase in O&G production will
e gás natural dependerá da realização de vultosos depend on investments that amount almost US$ 330
investimentos nas atividades de E&P, em torno de R$ billion. 74 new FPSO will be necessary to the O&G
770 bilhões. Para o período 2014-2023, prevê-se a activities in the period 2014-2023.
necessidade de 74 novas FPSO. Estão implicitamente
In this estimate the government PAC investments
incluídos, neste PDE, os investimentos associados
in the Campos and Santos Basin are included.
à Carteira de Projetos do PAC, no que se refere à
exploração e ao desenvolvimento da produção em Despite the increased O&G production in the
todo território nacional, principalmente nas bacias de ten-year horizon, the resulting R/P ratio is expected to
Campos e Santos, incluindo descobertas no Pré-Sal. maintain its level of approximately 20 years. These figures
are compatible with the ones observed in countries with
Espera-se que, mesmo com a crescente produção
significant O&G production.
prevista, tanto de petróleo quanto de gás natural, a
razão entre reserva provada e produção (R/P), no Brasil,
mantenha-se nos níveis atuais, próximos de 20 anos, até
o final do decênio. Esses valores de R/P são compatíveis
aos observados em importantes regiões produtoras do
mundo.

Ministério de Minas e Energia - MME

 DERIVADOS
DERIVADOS DE PETRÓLEO / OIL PRODUCTS
Perspectivas de Preço de Petróleo e Derivados / Price Evolution for Oil and Products
Apesar da crescente aplicação de políticas de
substituição de derivados e de eficiência energética
nos países que são grandes consumidores de energia,
a trajetória de crescimento econômico, prevista para
o horizonte de 2023, conduzirá a um crescimento
robusto da demanda mundial de petróleo.
Considera-se que, mesmo com a retomada dos
investimentos, não haverá tempo hábil para atender
totalmente o ritmo de crescimento da demanda, de
tal forma que o mercado permanecerá “apertado” no
médio prazo.
Com essa evolução do balanço de oferta e
demanda, a cotação do petróleo Brent ainda se
manterá acima de US$ 100/b até 2015. No entanto, a
combinação de vários efeitos deverá levar a um novo
balanço de oferta-demanda de petróleo, amenizando
os preços do petróleo, a partir de então: i) retomada e
maturação de projetos de E&P, cancelados ou adiados
por causa da crise; ii) manutenção de um crescimento
econômico mundial moderado; iii) o próprio efeito da
alta de preços sobre a demanda de derivados; iv) a
maturação de políticas de substituição de derivados e
de eficiência energética.
Dessa forma, as cotações do Brent deverão cair,
nesse cenário, para o patamar médio de US$ 84/b, no
final do horizonte (a valores constantes de maio de
2013).
Além da projeção do preço do Brent , a evolução
dos preços internacionais dos principais derivados
(Figura 13) depende também do perfil de expansão
da capacidade de refino mundial. Os mercados de
referência de preços utilizados nas projeções foram:
Costa do Golfo (Estados Unidos), para gasolina, óleo
diesel, óleo combustível BTE e QAV; Mont Belvieu
(Estados Unidos), para GLP; e ARA (Europa Ocidental),
para nafta petroquímica.
Empresa de Pesquisa Energética - EPE
DerivadosDEdePETRÓLEO
Petróleo / /Oil
OILProducts
PRODUCTS 43
Despite the increased encouragement of oil-
product substitution and energy efficiency policies,
imposed by the governments of major energy-consuming
countries, the trend of economic growth forecast for the
2023 horizon will lead to a robust growth in world oil
demand.
Even with the resumption of investments, in
particular in some OPEC countries, there isn’t sufficient
time to fully meet the speed of demand growth, such
that the market is expected to remain tight in the
medium term.
This evolution helps to keep the price of Brent
crude above the $ 100 / bbl level until 2015. However,
the combination of the following effects should lead
to a new oil supply and demand balance, softening oil
prices from that year on: resumption and maturation
of upstream projects, which had been canceled or
postponed because of the economic crisis; moderate
global economic growth; the effect of high prices on oil
products demand; maturation of oil product substitution
and energy efficiency policies.
Thus, in this scenario, Brent price shall fall to the
average level of US$84/b, by the end of the horizon (in
constant prices of May, 2013).
Besides Brent oil price, the evolution of the main oil
products international prices (Figure 13) also depends on
the expansion profile of the world oil refining capacity.
For price references, the following markets were used:
i) US Gulf Coast prices for gasoline, diesel fuel, fuel oil
(LS), and jet fuel; ii) Mont Belvieu (Texas, USA) for LPG,
and ARA (Western Europe) for petrochemical naphtha.
44 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

Figura 13 - Preços internacionais dos derivados e do petróleo Brent

Figure 13 - International oil products and Brent prices

Fonte / Source: EPE.

Para os preços nacionais dos derivados (Figura 14),
foram usadas paridades de exportação e importação,
considerando os custos de frete, da região de referência
para o Rio de Janeiro. No caso da gasolina, do diesel
e do GLP (13 kg), foram ainda consideradas políticas
específicas de determinação dos seus respectivos preços.
For domestic oil product prices (Figure 14), export
and import parities were used, taking into account the
freight costs from the reference region to Rio de Janeiro.
In the case of gasoline, diesel fuel and LPG (13 kg), specific
domestic policies were considered in their respective price
forecasts.

Figura 14 - Preços nacionais dos derivados de petróleo

Figure 14 - Domestic oil product prices

Fonte / Source: EPE.

Ministério de Minas e Energia - MME

 DERIVADOS
Expansão do Parque Nacional de Refino/ Domestic Refining Capacity Expansion
Pressionado internamente pelo crescimento da
demanda de derivados, em particular de óleo diesel, e
por exigências cada vez mais rigorosas em termos de
qualidade dos derivados, o setor brasileiro de refino
tem sido compelido a investir, não só em unidades de
conversão e tratamento – para adequar a produção
nacional à demanda interna e às novas especificações
– como em novas refinarias.
Os estudos desenvolvidos, visando à expansão do
parque nacional de refino, contemplam três objetivos
estratégicos para o País: priorizar o abastecimento
nacional de derivados de petróleo, principalmente
os considerados mais nobres (médios e especiais);
privilegiar, nas novas refinarias, o processamento dos
petróleos nacionais mais pesados; processar localmente
o petróleo nacional excedente, sempre que, no longo
prazo, as margens previstas indiquem ser esta uma
alternativa viável e vantajosa.
A crescente necessidade de importação de
quase todos os principais derivados e a expectativa
de aumento dos excedentes de petróleo nacional
indicam, claramente, que há espaço para ampliação
e adequação do parque nacional de refino. Ademais,
cabe ressaltar que, para atender satisfatoriamente à
demanda, o parque nacional de refino deverá utilizar
processos mais sofisticados de conversão e tratamento,
focando a produção em destilados médios (QAV e
diesel), principalmente para consumo interno.
Considerou-se uma modernização do parque
nacional de refino atual, até o ano de 2023, de
acordo com o calendário, indicado pela Petrobras, das
ampliações de capacidade e da construção de novas
unidades nas refinarias existentes. Além disso, foram
considerados: o início da operação do primeiro e do
segundo trens da RNEST, respectivamente em 2014 e
2015; o início da operação em plena carga da primeira
fase do COMPERJ, em 2017; o início da operação do
primeiro módulo da Premium I, respectivamente em
2018 ; e o início da Premium II, em 2019.
O País deverá continuar como importador líquido
de quase todos os principais derivados até 2018, com
destaque para os grandes volumes importados de
nafta, gasolina e diesel. A grande exceção é o óleo
combustível, que permanece com excedentes até 2021.
A partir de 2019, o Brasil se torna exportador líquido de
derivados de petróleo. Cabe ressaltar que a colocação
de grandes volumes de derivados, no mercado
internacional, requererá a elaboração de estratégias de
comercialização internacional apropriadas.
Empresa de Pesquisa Energética - EPE
DerivadosDEdePETRÓLEO
Petróleo / /Oil
OILProducts
PRODUCTS 45
Pressed by growing domestic demand of oil
products, especially diesel fuel, and an increasingly
stringent standard of quality for oil products, the Brazilian
refining industry has been compelled to invest not only in
conversion and treatment units in order to meet domestic
production and demand with the new specifications, but
also in new refineries.
Refining capacity expansion studies takes into
account three strategic goals for the country: to meet
domestic demand of oil products (in particular the
medium and special ones), to privilege the refining of the
heavy domestic oil in new refineries, and to refine locally
the excess of domestic oil whenever profit margins are
viable and attractive.
The increasing import needs for almost all main oil
products and the expected increase of domestic crude oil
production clearly supports expansion and adaptation of
the domestic refining capacity. In order to meet expected
domestic oil product demand and more stringent
specification requirements for some oil products, Brazilian
refineries should use more sophisticated conversion and
treatment processes, focusing on production of medium
distillates (diesel fuel and jet fuel), mainly for domestic
consumption.
Upgrades of current refining national park were
considered until 2023, according to the Petrobras
schedule for capacity expansion and construction of
new units in existing refineries. Four new refineries (with
respective dates) were considered:
• Refinaria do Nordeste (RNEST), starting operations
in 2014, with the second module operating in
2015;
• Complexo Petroquímico do Rio de Janeiro
(COMPERJ), phase I in 2017;
• Premium I, first module in 2018;
• Premium II in 2019.
Brazil is expected to be a net oil product demander
until 2018, with huge import volumes of naphtha,
gasoline and diesel fuel. The exception is fuel oil, which
remains with an excess of supply until 2021. From 2019
on, Brazil will become a net oil products exporter. This
position will require the development of appropriate
business strategies for international marketing.
46 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023
Salienta-se, por outro lado, que o País será
exportador líquido de petróleo durante todo o período,
com a expectativa de atingir o pico máximo de volume
de exportação líquida em 2023, correspondente a 300
mil m³/d (aproximadamente 2 milhões de barris por dia),
principalmente de petróleos do tipo médio, onde estão
inseridos os grandes volumes dos campos da região do
pré-sal. Há previsão de importação de petróleo Árabe
Leve, durante todo o período, destinado principalmente
à produção de lubrificantes e de outro petróleo do tipo
leve, para suplementação e ajuste de elenco de petróleo,
porém em volumes bastante reduzidos.
Evolução do Balanço de Derivados / Liquid Fuel Balance Evolution
Na mudança da condição do Brasil, de importador
líquido para exportador líquido de derivados, a partir de
2019 (Tabela 15), as exceções são a gasolina e o coque.
A importação de gasolina ocorre em todo o período,
em face do crescimento da demanda e da ausência
de investimentos para aumento da produção. Quanto
ao coque, cabe ressaltar que o objetivo principal das
unidades de coqueamento não é atender ao mercado
de coque, e sim a conversão de resíduos em destilados
mais nobres, como o óleo diesel, o QAV e a gasolina. A
situação do GLP, da nafta para petroquímica, do QAV
e do óleo diesel, será revertida em 2019, com a plena
operação do 1º trem da Refinaria Premium I e a entrada
em operação da refinaria Premium II.
In the crude oil market, Brazil will be a net exporter
throughout the ten-year horizon, and it is expected to
reach a peak of liquid exporting volume of 300 thousand
m³/d (around 2 million barrels per day) in 2023. These
exports will be mainly of the medium crude oil quality,
due to the production in the pre-salt area. Through the
whole period, there will be Arabian Light oil imports, to
be mainly used in lubricants production. There will also
be some light crude oil imports, to adjust the national
petroleum blend, but volumes are not significant.
In the change of Brazil condition from net importer
to oil product liquid exporter by 2019, (Table 15), the only
exceptions are gasoline and coke. Gasoline imports occur
throughout the period, due to growing fuel demand and
lack of investments to increase the production. As for the
coke, it must be said that the main goal of petroleum
coke plants in Brazil is not to meet coke demand, but to
convert low-value residues into high-value distillates, such
as diesel fuel, jet fuel and gasoline. Therefore, petroleum
coke is only a by-product of the refining process. The
situation of LPG, petrochemical naphtha, jet fuel and
diesel fuel, will change in 2019, with the full operation
of Premium I Refinery’s first module and of Premium II
Refinery.
Ministério de Minas e Energia - MME
 InfraestruturaDERIVADOS DE PETRÓLEO
de Transporte / OIL PRODUCTS
/ Transportation Infrastructure 47

Tabela 15 - Balanço dos principais derivados

Table 15 - Balance of the main oil products
milhões / million m³/d
Combustível / Fuel 2014 2018 2023
Produção / Production 32,3 37,4 43,3
Refinarias / Refineries(1) 25,4 29,6 33,6
GLP / LPG UPGN / Gas Processing Units(2) 6,9 7,8 9,7
Demanda / Consumption 7,2 40,1 43,8
Saldo líquido / Net Balance (5,0) (2,8) (0,5)
Produção / Production 14,7 26,8 38,1
Nafta Demanda / Consumption 34,3 34,3 34,3
Saldo líquido / Net Balance (19,6) (7,5) 3,8
Produção / Production 81,3 83,4 86,1
Gasolina / Gasoline Demanda / Consumption 94,1 104,6 115,1
Saldo líquido / Net Balance (12,8) (21,2) (28,9)
Produção / Production 15,9 22,2 36,3
QAV / Jet Fuel Demanda / Consumption 21,7 25,1 30,5
Saldo líquido / Net Balance (5,8) (2,9) 5,8
Produção / Production 136,8 179,9 232,3
Demanda / Consumption 163,4 190,6 225,2
Diesel / Diesel Fuel
Saldo líquido / Net Balance (26,6) (10,7) 7,1
Importação / Imports 27,8 11,8 0,0
Exportação / Exports 1,2 1,1 7,1
Produção / Production 38,0 32,9 31,1
Óleo Combustível /
Demanda / Consumption 22,8 25,8 31,1
Fuel Oil
SSaldo líquido / Net Balance 15,2 7,1 0,0
Produção / Production 13,0 21,2 20,9
Coque / Coke Demanda / Consumption 19,9 22,8 26,9
Saldo líquido / Net Balance (7,0) (1,6) (6,0)
Produção / Production 332,0 403,9 488,2
Demanda / Consumption 393,6 443,5 506,9
Total
Saldo líquido / Net Balance (61,6) (39,6) (18,7)
Importação / Imports 77,9 47,8 35,4
Exportação / Exports 16,3 8,2 16,6
Notas / Notes: (1) Inclui a produção das centrais petroquímicas e da Usina Industrial do Xisto (SIX). Não considera a produção de GLP oriunda
de gás natural, nem o GLP não energético. / It includes the production of petrochemical stations and Usina Industrial do Xisto
(SIX). It does not consider LPG production from natural gas nor non-energetic LPG.
(2) Inclui também o total da produção de GLP oriundo das Unidades de Fracionamento de Líquidos de Gás Natural (UFL) e das
UPGN que estão localizadas nas refinarias. Estes valores poderão sofrer variações significativas, dependendo da intensidade do
despacho das usinas termelétricas a gás natural, bem como do crescimento do mercado não térmico deste combustível. / It also
includes LPG production from NGL Fractionning Plants and from the Gas Processing Units inside the refineries. These figures
depend on the gas thermal power plants dispatch and, thus, may vary substantially.
(3) Ocorrem importações de óleo diesel S500 no período de 2014 a 2018 / S-500 diesel oil imports are expected from 2014 to
2018.
(4) Ocorrem exportações de óleo diesel S10 a partir de 2019/ S-10 diesel oil exports are expected from 2019 on.
Fonte / Source: EPE.

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

48 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

Infraestrutura Nacional de Transporte de Petróleos e Derivados

As movimentações previstas de derivados, até
2023, indicam que cinco polidutos de transporte
deverão atingir a saturação, no horizonte estudado:
OPASC (Oleoduto Araucária-Biguaçu), OLAPA (Oleoduto
Araucária-Paranaguá), ORSUB (Oleoduto Recôncavo-
Sul da Bahia), OSPLAN 24 (Oleoduto do Planalto, São
Sebastião–Guararema-Paulínia) e OSBRA (Oleoduto
São Paulo-Brasília), o que certamente implicará em
investimentos para aumento de capacidade.
Adicionalmente, a EPE analisou a possibilidade
de ser construído um poliduto para o transporte de
claros (GLP, Gasolina e Óleo Diesel), entre a refinaria
REPAR (Araucária - PR) e o Município de Cuiabá - MT.
Esse poliduto atenderia a 19 Polos de Abastecimento,
nos Estados de Paraná, São Paulo, Mato Grosso, Mato
Grosso do Sul e Rondônia. O duto proposto reduziria
substancialmente o transporte rodoviário de GLP, diesel
e gasolina nas regiões atendidas.
No que diz respeito às movimentações de
petróleo, nas hipóteses analisadas, verifica-se que todos
os sistemas, existentes ou programados, atendem
às necessidades das refinarias atuais, no horizonte
considerado.
Up to 2023, it is expected that five liquid oil product
pipelines will reach full capacity: OPASC (Araucária-
Biguaçu), OLAPA (Araucária- Paranaguá), ORSUB
(Recôncavo-Southern Bahia), OSPLAN 24 (São Sebastião-
Guararema - Paulínia), and OSBRA (São Paulo-Brasília).
This will certainly imply investments in capacity expansion.
Additionally, a new liquid oil product pipeline was
analyzed by EPE to transport light distillates (LPG, gasoline
and diesel fuel) from REPAR refinery (Araucária, Paraná
State) to the city of Cuiabá, in Mato Grosso State. The
suggested pipeline would serve 19 supply hubs in the
states of Paraná, São Paulo, Mato Grosso, Mato Grosso
do Sul and Rondônia and it would substantially reduce
road transportation of LPG, diesel fuel and gasoline in the
area.
In the case of oil crude pipelines, the transportation
infrastructure of the existing refineries is sufficient to their
expected operation up to 2023.

Ministério de Minas e Energia - MME


GÁS NATURAL / NATURAL GAS
Foram estabelecidas projeções de preços do gás
natural, no Brasil, considerando a hipótese de 85% de
competitividade com o óleo combustível de alto teor de
enxofre (OC ATE), principal energético substituto do gás
natural no mercado brasileiro (hipótese de equivalência
energética em US$/MBtu).
A projeção da oferta de gás natural é sintetizada
na Figura 15.
Figura 15 - Oferta total - malha integrada
Figure 15 - Total supply of natural gas in the integrated pipeline network
Fonte / Source: EPE.
Projeta-se uma ampliação da oferta total de gás
natural, na malha integrada, de cerca de 119 milhões
de m3/dia, em 2014, para 184 milhões de m3/dia, em
2023, dos quais 71 milhões de m3/dia correspondem à
importação, em 2023; sendo 30 milhões de m3/dia,
de gás boliviano, e 41 milhões de m3/dia, de GNL.
A oferta do gás natural nacional, na malha integrada,
eleva se, de um patamar de 48 milhões de m3/dia, em
2014, para 113 milhões de m3/dia, em 2023. Deste
total, em 2023, cerca de 43 milhões de m3/dia referem-
se aos recursos descobertos, 49 milhões de m3/dia a
recursos contingentes e 21 milhões de m3/dia a novas
descobertas.
Empresa de Pesquisa Energética - EPE
GÁS NATURAL
Gás Natural / NATURAL GAS
Natural Gas 49
It was assumed that the relative price of natural
gas would be 85% (in terms of the price of OC ATE fuel
oil, high sulfur content - the main important substitution
fuel in the Brazilian industry sector). Furthermore,
forecasts refer only to the integrated pipeline network,
what excludes the North region.
The projection of total supply of natural gas is
summarized in Figure 15.
Total supply of natural gas is expected to rise from
119 million of m³/day in 2014 to 184 million of m³/day
in 2023, including total imports of 71 million m³/day (30
million of m³/day from Bolivia and 41 million of m³/day
of LNG). The total domestic production of 113 million of
m³/day in 2023 can be decomposed into 43 million of
m³/day of discovered resources, 49 million of m³/day of
contingent resources, and 21 million of m³/day of new
discoveries.
50 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

Balanço do Gás Natural / Balance of Natural Gas

As projeções de demanda de gás natural, na malha
integrada, ao considerar o mercado das companhias
distribuidoras locais, o consumo em refinarias e as
fábricas de fertilizantes, passam de um total de 58
milhões de m3/dia, em 2014, para 102 milhões de
m3/dia, em 2023. Quando incluído o atendimento
do parque termelétrico a gás e bicombustível, em sua
capacidade máxima, estes valores passam de cerca de
102 milhões de m3/dia, em 2014, para 180 milhões de
m3/dia, em 2023 (Figura 16).
O investimento total previsto, para a expansão da
infraestrutura de gás natural, atinge R$ 3 bilhões.
Total demand of natural gas in the pipeline network
is computed for two alternatives: when thermal power
plants are fully dispatched (maximum dispatch) and
in the expected dispatch case. In the first case, total
demand of natural gas in the pipeline integrated grid is
expected to rise from 102 million of m³/day in 2014 to
180 million of m³/day in 2023. In the expected dispatch
case, it is expected to rise from 58 million of m³/day in
2014 to 102 million of m³/day in 2023.
Estimated investments in the pipeline integrated
network are expected to amount more than R$ 3 billion.

Figura 16 - Balanço de gás natural – malha integrada

Figure 16 - Balance of natural gas in the integrated pipeline network

Fonte / Source: EPE.

Ministério de Minas e Energia - MME

 OFERTA
OfertaDEde
BIOCOMBUSTÍVEIS
Biocombustíveis / BIOFUELS ANDBiomass
Biofuels and BIOMASS 51

OFERTA DE BIOCOMBUSTÍVEIS / BIOFUELS AND BIOMASS

Projeta-se que a demanda total de etanol, de 27,3
bilhões de litros, em 2014, alcançará pouco mais de
47,8 bilhões, em 2023 (crescimento médio de 5,4%
a.a.); compreendendo o mercado interno – carburante
e outros usos – e a parcela destinada à exportação.
A demanda de etanol carburante (anidro e
hidratado) deverá apresentar um crescimento de 6,7%
ao ano, evoluindo de 23,9 bilhões de litros, em 2014,
para 42,8 bilhões, em 2023.
Total demand of ethanol (Figure 18) is expected
to rise at an average rate of 5.4% per year, from 27.3
billion liters in 2013 to 47.8 billion in 2023, including
domestic market – ethanol fuel and other uses – and the
amount to export.
The fuel ethanol demand (anhydrous and hydrated)
is expected to rise at an average rate of 6.7% per year,
from 23.9 billion liters in 2014 to 42.8 billion in 2023.

Figura 17 - Demanda por etanol

Figure 17 - Ethanol demand

Fonte / Source: EPE.

Apesar das restrições da capacidade de produção
do setor sucroenergético, nos primeiros anos da
projeção, o mercado brasileiro de etanol deverá
continuar em expansão, devido, entre outros fatores, ao
aumento da frota de veículos flex-fuel, que passará de
20,7 milhões de veículos, em 2013, para 47,3 milhões,
em 2023, conforme a Figura 18.
Despite production capacity restrictions in the
sugarcane industry in next years, ethanol fuel domestic
market will continue to increase, due to, among other
factors, the expansion of the flex-fuel light vehicle fleet,
which is expected to increase from 20.7 million in 2013
to 47.3 million in 2023 (see Figure 18).

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

52 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

Figura 18 - Perfil da frota de veículos leves por combustível

Figure 18 - Light vehicle fleet by fuel type

Fonte / Source: EPE.

Exportações de Etanol / Ethanol Exports

O Brasil deverá manter-se na liderança das vendas
internacionais. Entretanto, não se vislumbra uma
ampliação significativa dos volumes exportados pelo
Brasil, no período analisado (Figura 20), dada a tendência
de mercados mais protecionistas, nos próximos anos,
devido ao aprofundamento da crise econômica mundial
e às limitações de produção de etanol no País . Há
uma grande probabilidade de que o mercado mundial
de etanol mantenha-se volátil nos próximos anos. As
projeções de exportação do etanol brasileiro passarão
de 2 bilhões de litros, em 2014, e devem alcançar 3,2
bilhões de litros, em 2023.
It is expected that Brazil will keep its international
leadership in ethanol exports in the next years. However,
exported volumes are not expected to rise significantly,
given the protectionist trend of some foreign markets,
due to the worsening of the global economic crisis and
the ethanol domestic supply constraints. There is a high
probability that the world ethanol market continues to
be very volatile in the coming years. Brazilian ethanol
exports are expected to increase from 2 billion liters in
2014 to 3.2 billion liters in 2023.

Expansão da Produção de Cana / Expansion of the Sugarcane Production

No horizonte decenal, espera-se uma recuperação
dos indicadores de produção da cana, devido ao
retorno dos investimentos em renovação e tratos
culturais e à evolução do plantio mecanizado. Com
a recuperação da produtividade, juntamente com a
ocupação da capacidade existente de moagem e os
novos investimentos em unidades greenfields, a EPE
estima que será possível moer cerca de 900 milhões de
toneladas de cana em 2023 (Figura 19).
In the ten-year horizon, an improvement of
the sugarcane production performance indicators is
expected due to the return of investments in renovation
and modernization and the evolution of mechanized
harvesting methods. With the productivity recovery,
coupled with the occupation of existing crushing
capacity and the new investments in greenfield units,
it is expected that the milling will achieve about 900
million tons of sugarcane in 2023 (see Figure 19).

Ministério de Minas e Energia - MME

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Biocombustíveis / BIOFUELS ANDBiomass
Biofuels and BIOMASS 53

Figura 19 - Quantidade de cana moída

Figure 19 - Amount of crushed sugarcane

Fonte / Source: EPE.

A área necessária para a produção de cana não
crescerá na mesma proporção da quantidade de cana
produzida, devido aos ganhos de produtividade. A
Figura 20 apresenta as projeções da área necessária e
da produtividade. A utilização de novas tecnologias,
na fase industrial, tornará a produção de etanol mais
eficiente, reduzindo a quantidade de insumos e a
geração de resíduos.
Given the expected productivity gains, the required
land area increase will be less than proportional to the
increase in sugarcane production (see Figure 20). The
technological advancements in the industrial phase
(e.g., less input-intensive technologies and the reduction
of waste) will make ethanol production more efficient.

Figura 20 - Produtividade e área necessária para a produção de cana

Figure 20 - Productivity and land requirements in the sugarcane production

Fonte / Source: EPE.

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

54 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023
Investimentos / Investments
Os investimentos previstos, para a construção e
ampliação da capacidade agrícola e industrial brasileira,
são de cerca de 75 bilhões de reais até 2023.
Para movimentar o volume total de etanol
produzido em 2023, será necessária uma infraestrutura
de transporte mais adequada que a atual (baseada no
modal rodoviário), que privilegie opções mais eficientes,
como as dutoviária, hidroviária e ferroviária. Também
haverá necessidade de uma estrutura portuária e de
armazenamento compatíveis com os volumes a serem
movimentados.
Atualmente, existe um projeto de infraestrutura
dutoviária, com participação das principais empresas do
setor sucroalcooleiro e da Petrobras, cujo investimento
estimado é de R$ 6,5 bilhões.
Biomassa de Cana-de-Açúcar / Sugarcane Bagasse
Em 2023, a cana produzida, no Brasil, poderá
disponibilizar cerca de 240 milhões de toneladas de
bagaço, cujo potencial técnico de geração é da ordem
de 7,7 GWmed. O potencial técnico do aproveitamento
da palha e ponta varia entre 7,0 e 11,8 GWmed, ao fim
do período decenal.
Portanto, o potencial técnico do bagaço de cana-
de-açúcar é bastante promissor, embora questões de
competitividade possam limitar seu aproveitamento
pleno.
Investments in agricultural and industrial capacity
expansion amount to R$ 75 billion up to 2023.
Furthermore, the increase in the ethanol production
until 2023 will require a more suitable transportation
infrastructure than the current one. This means less
usage of road transportation and more utilization of
train, waterway and pipeline transportation, besides a
better port infrastructure and storage capacity.
Estimated investment in ethanol transportation
infrastructure amount to R$ 6.5 billion, needed to build
an ethanol pipeline, in a joint-venture of Petrobras and
other ethanol producers.
From the estimated sugarcane production,
it is possible to expect an amount of 240 million
ton of sugarcane bagasse in 2023. This biomass
amount corresponds to a potential power capacity of
approximately 7.7 average GW of energy that can be
added to the power system. Considering the technical
potential of sugarcane straw and residuals, an additional
energy generation ranging from 7,0 to 11,8 average
GW could be added by the end of the horizon period.
Thus, the technical potential of sugarcane bagasse
is very promising, although competitiveness questions
may limit its full utilization.
Ministério de Minas e Energia - MME
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Biofuels and BIOMASS 55

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

Fonte: Banco de Imagens - ELETRONORTE
 IV - ASPECTOS DE SUSTENTABILIDADE
IV - SOCIO-ENVIRONMENTAL AND
SUSTAINABILITY ISSUES

EMISSÕES DE GEE / GHG EMISSIONS 56

ANÁLISE AMBIENTAL / ENVIRONMENTAL ANALYSIS 57

Geração Hidrelétrica / Hydro Power 57
Geração Térmica / Thermal Power 60
Transmissão de Energia Elétrica / Power Transmission 60
Produção de Petróleo e Gás Natural / Oil and Gas Production 61
Biocombustíveis / Biofuels 62
58 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023
ASPECTOS DE SUSTENTABILIDADE / SOCIO-ENVIRONMENTAL
AND SUSTAINABILITY ISSUES
Na análise socioambiental do PDE 2023, foram
utilizados critérios e procedimentos que configuram,
sob uma visão abrangente, o uso extensivo do conceito
de sustentabilidade.
EMISSÕES DE GEE / GHG EMISSIONS
O PDE constituiu-se no instrumento básico para
a formulação da estratégia de atendimento à meta
estabelecida pela Política Nacional sobre Mudança do
Clima, no que se refere à produção e ao uso da energia,
assim como para seu monitoramento.
Assim, o PDE 2023 tem como objetivo não
ultrapassar a meta de 680 milhões de toneladas de
CO2-eq. de emissões de GEE, na produção e no uso
da energia em 2020, definida em conformidade com a
Comunicação Nacional do Brasil na COP-15, com a Lei
nº 12.187/09 e com o Decreto nº 7.390/10.
Na Tabela 16, são apresentadas as emissões,
devido à queima de combustíveis fósseis, na produção
e uso da energia e também as emissões fugitivas.
Apesar das ações de mitigação previstas, tais
como o aumento do uso de biocombustíveis e ações
de eficiência na indústria, espera-se que os setores
de transporte e industrial, somados, permaneçam
responsáveis pela maior parte das emissões, no final do
horizonte decenal, estimando-se que sua participação
total seja de 68% em 2023.
É importante destacar que a meta atribuída ao
setor energético, em 2020, (intervalo entre 634 e 680
MtCO2) continua plenamente atendida.
Environmental and sustainability criteria take into
account local and global impacts of energy production
and use, aiming at the mitigation or the compensation
of ecosystem and biodiversity impacts, and the
prioritization of use of renewable sources.
The Ten-Year Energy Expansion Plan constitutes
the main document of GHG emissions related to energy
production and use in the Brazilian Climate Change
policy.
Accordingly, one of the main objectives of the PDE
2023 was to abide by law 12.187 of 2009 and decree
7.390 of 2010 which impose the ceiling of 680 million
tons of CO2 related to the production and use of energy
by 2020.
Total GHG emissions reach 643 million tons of CO2
related to the production and use of energy by 2020. In
Table 16, the contributions of each sector to total GHG
emissions are shown.
In spite of some expected mitigation measures
(e.g., increasing use of biofuels and energy efficiency
measures in industry), the share of transportation sector
and the industry in GHG emissions continues to be high
in the horizon, reaching 68% in 2023.
It is noteworthy that the GHG emission target (e.g,
to be in the range of 634 MtCO2 and 680 MtCO2) for
the energy sector is fully accomplished by 2020.
Ministério de Minas e Energia - MME
 ASPECde
Emissões TOSDGEE
ESUSTEN/TABILIDADES/Emissions
GHG OCIO-ENVIRONMENTALANDSUSTAINABILITYISSUES 59

Tabela 16 - Emissões de GEE na produção e no uso de energia

Table 16 - GHG emissions in the production and use of energy
2014 2017 2020 2023
Setores / Sectors MtCO2-eq
Setor Elétrico / Power Sector 64 53 63 73
Sistema Interligado Nacional – SIN / National Grid 45 30 31 38
Autoprodução / Self-Production 19 23 32 35
Setor Energético / Energy Sector (exc. Power) 29 40 52 57
Residencial / Residential 18 19 20 21
Comercial / Commercial 2 2 3 3
Público / Public Sector 1 1 1 1
Agropecuário / Agriculture and Cattle Farming 18 19 21 22
Transportes / Transports 224 253 278 306
Industrial 123 135 145 161
Emissões fugitivas / Fugitive Emissions(1) 21 26 29 33
Total 483 537 601 660
Notas / Notes: (1) Incluem emissões fugitivas no transporte e processamento de gás natural e perdas nas atividades de E&P. Não incluem
emissões nas minas de carvão / It includes fugitive emission from natural gas production and transportation but excludes
emissions from coal mines.
Fonte / Source: EPE.

Apesar de atendida a meta de emissões em termos
absolutos, a Tabela 17 mostra que, no cenário do PDE
2023, tanto os indicadores de intensidade de carbono
no uso da energia (CO2/tep), quanto de intensidade
de carbono na economia (CO2/R$), serão um pouco
maiores do que aqueles verificados em 2005.
Vale destacar que a matriz energética brasileira,
especialmente a elétrica, sustenta, no horizonte decenal,
condição de “renovabilidade” muito favorável e o País
pode, assim, manter a característica de uso de energia
com baixas emissões de GEE.
Although the emission target is achieved by 2020,
the carbon intensity of energy use (CO2/toe) and the
carbon intensity of economic activity (CO2/R$) will be
slightly higher than those observed in 2005.
The Brazilian energy balance, in particular the
electricity balance, is expected to keep its renewability
characteristic throughout the next decade. As a result,
the Brazil is expected to increase its energy use while
maintaining low GHG emissions.

Tabela 17 - Intensidade de carbono devido à produção e ao uso da energia

Table 17 - Carbon intensity related to the production and use of energy
Item Unidade 2005 2020 2023
Emissões de GEE na produção e uso de energia /
106tCO2-eq 329 643 702
GHG emissions of the production and use of energy
R$ bilhões [2010] /
PIB / GDP R$ billion in constant 2.967 5.727 6.314
values of 2010
Consumo final energético /
106 tep 182,7 340,9 368,9
Final energy consumption
Intensidade de carbono no uso da energia / kgCO2-eq/tep /
1.801 1.886 1.903
Carbon intensity of the production and use of energy kgCO2-eq/toe
kgCO2-eq/R$ mil
Intensidade de carbono na economia /
[2010] / kgCO2-eq/ 110,9 112,3 111,2
Carbon intensity of the economy
R$ thousand [2010]
Nota / Note: A equivalência de CO2 é dada pela métrica do GWP para 100 anos (CH4=21 e N2O=310). / The CO2 serves as the
reference gas for GHG emission calculations. To compute the 100 year global warming potential (GWP) of other GHG it
was used the following equivalence: CO2=1, CH4=21, and N2O= 310.
Fontes / Sources: EPE, MCT & IBGE

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

60 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

ANÁLISE SOCIOAMBIENTAL / ENVIRONMENTAL ANALYSIS

Geração Hidrelétrica / Hydro Power

A expansão da oferta de energia elétrica prevista
compreende a implantação de 30 usinas hidrelétricas
(UHE), no horizonte decenal, distribuídas por todas
as regiões do País , totalizando um aumento de
aproximadamente 30.500 MW na potência instalada
do parque hidrelétrico. A região Amazônica concentra
a expansão, tanto em número de projetos, quanto em
termos de potência instalada.
Para a melhor visualização dos potenciais impactos
socioambientais e benefícios socioeconômicos do
conjunto de UHE previsto no PDE 2023, os resultados
da avaliação socioambiental foram representados na
Figura 21.
Nessa figura, há três regiões distintas (A, B e
C). A região C caracteriza-se por menores impactos
socioambientais e maiores benefícios socioeconômicos.
Em contraposição, projetos com maiores impactos e
menores benefícios tendem a se concentrar na região
A. A avaliação socioambiental das UHE do PDE 2023
não indicou nenhuma das usinas nessa área. A região
B compreende a faixa onde a relação entre impactos e
benefícios tende a ser mais equilibrada. Do conjunto de
UHE do PDE 2023, a maior parte (67%) está situada
nessa área intermediária.
The indicative hydro power capacity expansion
comprises 30 UHEs in the ten-year horizon, which
corresponds to a capacity increase of approximately
30,500 MW. The Amazon region concentrates most
of the expansion, both in terms of number of power
projects and installed capacity.
The potential social and environmental impacts
and benefits stemming from the deployment of UHEs
were shown in Figure 21.
Figure 21 shows UHE projects (dots) and three
areas (A, B and C). The C area, at the upper right
(green), represents UHEs with the highest social and
economic benefits while keeping social, economic and
environmental impacts at the lowest level. The A area,
at the lower left (pink), represents UHEs with the lowest
social and economic benefits and at the same time with
higher social, economic and environmental impacts.
The B area, in the middle, represents an intermediate
situation between the two extremes.It is clear from the
figure that most of the UHE projects (almost 67%) is
located in the intermediate region.

Figura 21 - Impactos socioambientais e benefícios socioeconômicos das UHEs

Figure 21 - Cost-benefit environmental analysis of UHEs

Fonte / Source: EPE.

Ministério de Minas e Energia - MME

 Análise
Análise Socioambiental
Socioambiental / Environmental
/ Environmental Analysis
Analysis 61
A Tabela 18 apresenta as principais variáveis anali- Main variables analyzed for the hydropower
sadas, a respeito da geração hidrelétrica. environmental impacts are summarized in Table 18.

Tabela 18 - Indicadores da geração hidrelétrica

Table 18 - Summary of hydropower environmental analysis
Variáveis / Variables Valor / Value Comentário / Comment
Equivalente a 0,053% do território
Área alagada / Flooded Area 4.526 km² nacional / It represents 0.053% of
total country area
Área alagada por potência instalada / UHE existentes / Current UHEs:
0,15 km² per MW
Flooded Area per MW 0,46 km²/MW
Equivalente a 0,053% da área da
Perda de vegetação nativa /
2.656 km² Amazônia Legal / It represents
Loss of forest area
0.053% of the Legal Amazon area
Perda de vegetação nativa por MW /
0,09 km2 per MW
Loss of forest area per MW
Nº de projetos com interferência em UC de proteção No total de 30 projetos de UHE
integral / Number of projects affecting full protection 1 analisados / Out of 30 UHE projects
conservation units were considered
Nº de projetos com interferência em UC de No total de 30 projetos de UHE
uso sustentável / Number of projects affecting 3 analisados / Out of 30 UHE projects
sustainable-use conservation units were considered
População diretamente afetada / 43.000 habitantes /
Directly affected population inhabitants
População diretamente afetada por MW /
1,4 hab. per MW
Directly affected population per MW
No total de 30 projetos de UHE
Nº de projetos que interferem diretamente em TI /
0 analisados / Out of 30 UHE projects
Number of projects affecting indigenous lands
were considered
Empregos diretos gerados no pico das obras / Direct
95.000 empregos / jobs
job creation at the peak of the construction phase
Empregos diretos gerados no pico das obras por MW
3,1 empregos por MW /
/ Direct job creation at the peak of the construction
jobs per MW
phase per MW
Representa 28% da compensação
financeira paga em 2013 por todas
Compensação financeira (média anual) / as UHEs em operação /
R$ 447 milhões / million
Financial Compensation (annual average) This amount represents 28% of total
financial compensation paid by all
operating UHE in 2013
Compensação financeira para os Estados /
R$ 1,787 bilhão / billion
Financial compensation to states
Compensação financeira para os municípios /
R$ 1,787 bilhão / billion
Financial compensation to cities
ISS gerado nas obras /
R$ 1,562 bilhão / billion
City Tax (ISS) due to construction activities
Fonte / Source: EPE.

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

62 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

Outras Fontes Renováveis / Other Renewables

Espera-se progressivo aumento da utilização de
fontes renováveis, no horizonte decenal, em especial
energia eólica e solar , na matriz elétrica brasileira, cuja
participação alcança, respectivamente, 28% e 5% da
expansão planejada para a matriz.
As centrais eólicas, solares, PCHs e a bioeletricidade,
além de contribuirem com a diversificação da matriz
elétrica, estão usualmente relacionadas a projetos
menos impactantes. Ressalta-se que, tanto a energia
eólica quanto a bioeletricidade, são geradas sem a
emissão de gases de efeito estufa.
It is expected a gradual increase in the use of
renewable energy sources in the ten-year horizon,
especially when considering wind and solar technologies.
Their respective share in the (indicative) electricity mix
reaches 28% and 5% in 2023.
Wind, solar, PCH and bioelectricity contribute to
diversify the electricity sources of supply and are usually
related to power plants with low environmental impacts.

Transmissão de Energia Elétrica / Power Transmission

A área total abrangida pela faixa de servidão das
futuras linhas de transmissão corresponde a 2.831 km2.
Desse total, 46% são áreas com vegetação nativa, das
quais 27% se localizam na Amazônia, 45% no Cerrado,
10% na Mata Atlântica, 15% na Caatinga e 3% nos
Pampas. Mais da metade da área total requerida para
a expansão do sistema de transmissão, 54%, está
ocupada, entre outros usos, por agricultura, pecuária e
áreas urbanas.
As principais interferências ocorrem em áreas
prioritárias para a conservação da biodiversidade,
cerca de 1.160 km2, ou 78% do total, seguidas por
assentamentos do Incra (15%) e UC de uso sustentável
(6%).
The total area of rights-of-way corresponds to
2,831 km². Approximately 1,300 km² corresponds to
native forests in the Cerrado (45%), Amazônia (27%),
Caatinga (15%), Atlântica Forest (10%) and the Pampa
region (3%). The remaining areas correspond to lands
devoted to economic activities (agriculture, cattle
farming) or in urban areas.
The areas subject to direct or indirect environmental
impacts of the new transmission lines include biodiversity
priority areas (1.160 km² or 78% of the total), INCRA
settlements (15%), and conservation units for sustainable
use (6%).

Tabela 19 - Indicadores da transmissão de energia elétrica

Table 19 - Summary of power transmission environmental analysis
Variáveis / Variables Valor / Value
Extensão total das LTs /
41.036 km
Total length of transmission lines (TLs)
Área das faixas de servidão /
2.831 km²
Rights-of-way (ROWs) total area
Área de faixas de servidão em UC de proteção integral /
3,6 km²
Total area of ROWs in full protection conservation units
Área de faixas de servidão em UC de uso sustentável /
89 km²
Total area of ROWs in conservation units of sustainable use
Nº de LTs com interferência direta com TI /
1 de 232 LTs / 1 out 232 LTs
Number of TLs directly affecting indigenous lands
Empregos diretos gerados no pico das obras /
123.000
Direct job creation at the peak of the construction phase
Fonte / Source: EPE.

Ministério de Minas e Energia - MME

 Análise
Análise Socioambiental
Socioambiental / Environmental
/ Environmental Analysis
Analysis 63

Produção de petróleo e gás natural / Oil and Gas Production

Foram analisadas 317 UPs planejadas para iniciar In the Oil and Gas production, 317 production units
a produção durante o decênio 2014-2023. Destas planned to start in the ten-year period were analyzed, of
UPs, 55% (175) apresentaram sensibilidade baixa. Os which 55% have low sensitivity issues.
impactos reais e potenciais, no ambiente marinho,
Environmental problems in the sea are more likely
são mais evidentes nos litorais do Norte, Nordeste e
in the North, Northeast and Southeast coasts. Onshore,
do Sudeste. No ambiente terrestre, as UPs do Norte
production units in the North and Northeast regions
e Nordeste apresentariam impactos potenciais aos
may cause serious damages in the case of huge oil spills
ecossistemas e à socioeconomia, no caso de vazamentos
in the rivers of these regions, but the likelihood of those
de óleo em grandes proporções, nos corpos hídricos
events is very low.
destas regiões, mas a probabilidade de ocorrência de
evento dessa natureza é pequena. There are potential economic benefits in the
regions were production units are planned: 75 thousand
Há potenciais benefícios socioeconômicos nas
direct jobs, 100 thousand indirect jobs and the increase
regiões onde se localizam as UPs. Foram estimados 75
of fiscal revenues that are expected to amount R$ 259
mil empregos diretos no pico das atividades, em 2015;
billions in the next 10 years.
a geração de 100 mil empregos indiretos, e arrecadação
de cerca de R$ 259 bilhões nos próximos dez anos.

Tabela 20 - Indicadores de E&P de petróleo e gás natural

Table 20 - Summary of O&G production environmental analysis
Variáveis / Variables Valores / Values
Nº de projetos com interferência em UC de proteção integral / 2 de 317 UPs /
Number of projects with interference in Total Protection Conservation Unit 2 out 317 UPs
Nº de projetos com interferência em UC de uso sustentável / 9 de 317 UPs /
Number of projects with interference in Sustainable Use Conservation Unit 9 out 317 UPs
Nº de projetos que interferem diretamente em TI / 0 de 317 UPs /
Number of projects affecting indigenous lands 0 out 317 UPs
Empregos diretos gerados (valor máximo, 2015) /
75.000
Direct jobs (maximum, by 2015)
Empregos indiretos gerados (valor máximo, 2015) /
100.000
Indirect jobs (maximum, by 2015)
Recursos financeiros gerados (média anual) /
R$ 25,9 bilhões / billion
Government Take (annual average)
Fonte / Source: EPE.

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

64 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

Biocombustíveis / Biofuels
A análise soioambiental indicou que a expansão It is expected that sugarcane production area will
da cana deverá se dar em solos classificados como increase 3 million hectares (equivalent to 7.4 million
de aptidão alta e média e, em sua maior parte, em acres), mostly in pasture lands. It is important to mention
áreas onde o uso atual é a pecuária. O conjunto de that this expansion does not occur at the cost of food
usinas planejadas exigiria, para atendimento pleno da production and deforestation.
capacidade instalada, cerca de 3 Mha.
Although mechanization of harvesting continues
A perspectiva é que, mesmo com o aumento its expansion, total jobs in the sector is expected to
gradual da mecanização da colheita, o total de increase up to 600.000 in South-Central region by 2023.
empregos no setor continue a aumentar, devendo
Soya oil continues to be the main feedstock of
atingir mais de 600 mil postos, na região Centro-Sul,
biodiesel production, even though Embrapa´s R&D
no final do horizonte decenal.
investments in high-performance oils, as the palm oil,
No biodiesel, a soja continua como principal increases in the period. Total jobs created in the sector
matéria-prima. Destaca-se o investimento da Embrapa is estimated in 90 thousand by 2023, in particular in the
no desenvolvimento de pesquisas com plantas de alto South and Midwest regions.
rendimento de óleo, como a palma, por exemplo.
Estima-se que o potencial de geração de empregos, na
atividade de produção de biodiesel, atinja cerca de 90
mil postos de trabalho, especialmente nas regiões Sul e
Centro-Oeste.

Tabela 21 - Indicadores dos biocombustíveis

Table 21 - Summary of biodiesel production environmental analysis
Variáveis / Variables Valores / Values
Expansão da cana: Área necessária para atendimento da capacidade das usinas planejadas (milhões
(1)
3,0 (30 mil km2)
de ha) / Required sugarcane harvesting área (millions of hectares)
Produção de glicerina como subproduto da produção de biodiesel (média anual, mil toneladas) /
430
Glicerine production as by-product of biodiesel production (annual production, thousand ton)
Empregos diretos no cultivo da cana (média anual) /
49.000
Direct jobs at Sugarcane Crop (annual average)
Empregos diretos no cultivo por mil toneladas colhidas (média anual) /
0,07
Direct jobs at Sugarcane Crop per 1,000 tonnes of harvested sugarcane (annual average)
Empregos diretos no processamento de cana-de-açúcar (média anual) /
465.000
Direct jobs at Sugarcane manurfacturing (annual average)
Empregos diretos na produção de biodiesel (média anual) /
9.700
Direct Jobs in Biodiesel Production (annual average)
Empregos indiretos na produção de biodiesel (média anual) /
48.500
Indirect Jobs in Biodiesel Production (annual average)
Fonte / Source: EPE.

Ministério de Minas e Energia - MME

 Análise Socioambiental / Environmental Analysis 65

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

PARTICIPANTES DA EPE
 V - SÍNTESE EXECUTIVA
V - EXECUTIVE SUMMARY

INDICADORES DE ECONOMIA E ENERGIA / ENERGY & ECONOMICS INDICATORS 66

MATRIZ ENERGÉTICA / ENERGY BALANCE 67

CONSOLIDAÇÃO DOS RESULTADOS / MAIN FORECASTS 70

68 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

SÍNTESE EXECUTIVA /EXECUTIVE SUMMARY

Estima-se que, ao fim do período decenal, a oferta
interna de energia atinja 426 milhões de tep, o que
representa um crescimento médio de 3,7% ao ano. A
oferta interna de eletricidade evolui a uma taxa média
de 4,4% a.a., chegando ao fim de 2023 com uma oferta
estimada em 934 TWh.
O consumo final energético atingirá mais 350
milhões de tep, em 2023, e com uma taxa média de
crescimento de 3,7% ao ano.
It is expected that the total primary energy supply
(TPES) reaches 426 millions of toe by 2023, representing
a 3.7% a.a. of average growth.
Electricity supply is expected to reach 934 TWh
growing from the current estimated 659 TWh at an
annual average rate of 4.4%.
Final energy consumption, the main driver of TPES
evolution, is expected to be superior to 350 millions of
toe, representing a 3.7% per year of average growth.
Table 22 summarizes the expected evolution of the
Brazilian economy, energy consumption and supply up
to 2023.

Tabela 22 - Economia e energia

Table 22 - Economy and energy evolution
2013-2018 2018-2023 2013-2023
Variáveis / Variables 2014 2018 2023
Variação média anual / CAGR*
População / Population (10 hab)
6
203,6 209,9 216,6 0,8 0,6 0,7
(10 R$)
9
4.133 4.905 6.112 4,1 4,5 4,3
PIB / GDP per capita
20,3 23,4 28,2 3,3 3,8 3,6
(10³ R$/hab)
(106 tep) 305,0 365,1 425,8 4,3 3,1 3,7
por PIB / per GDP
0,074 0,074 0,070 0,2 -1,3 -0,6
OIE / TPES (tep/toe /10³ R$)
per capita
1,498 1,739 1,966 3,5 2,5 3,0
(tep/toe /hab)
(TWh) 659,1 776,3 933,8 4,9 3,8 4,4
Oferta interna de por PIB / per GDP
159,5 158,3 152,8 0,8 -0,7 0,1
eletricidade / (kWh/10³ R$)
Electricity Supply
per capita (kWh/
3.237 3.698 4.311 4,1 3,1 3,6
hab)
(106 tep) 254,5 301,8 351,4 4,4 3,1 3,7
Consumo final
per capita (tep/
energético / 1,250 1,438 1,622 3,5 2,4 3,0
hab)
Final Energy
Consumption por PIB / per GDP
0,062 0,062 0,057 0,2 -1,4 -0,6
(tep/toe /10³ R$)
Fonte / Source: EPE.

Ministério de Minas e Energia - MME

 MATRIZ ENERGÉTICA
Economia e Energia / /Energy
ENERGY BALANCE
& Economics 69

MATRIZ ENERGÉTICA / ENERGY BALANCE

Na Tabela 24, apresenta-se a consolidação
da evolução da oferta interna de energia, nos dois
quinquênios do período decenal. As energias renováveis
exibem um crescimento de 4,1% a.a., destacando-se
o crescimento de 8,0% a.a. na oferta de outras fontes
renováveis, que incluem energia eólica, solar e biodiesel.
Dentre as não renováveis , o gás natural aumenta
sua participação na oferta de energia, de 11,7%, em
2014, para 14,2%, em 2023; resultante de sua taxa
média anual de crescimento, de 4,8% no período.
Por outro lado, a participação do petróleo e seus
derivados, na oferta interna total de energia, cai de
38,6%, em 2014, para 36,7%, em 2023. Apesar
do incremento na produção de petróleo bruto, as
perspectivas de substituição da gasolina por etanol e
do óleo combustível por gás natural são os principais
determinantes da diminuição da participação.
The analysis of the respective Total Primary
Energy Supply (TPES) by energy source highlights the
importance of renewables in the Brazilian energy supply,
whose share is expected to reach 42.5% of TPES in 2023
(Table 24). Renewable energy sources are expected to
grow at 4.1% per year, in particular led by wind energy,
solar and biodiesel.
The share of the natural gas increases from 11.7%
in 2013 to 14.2% in 2023 while the share of sugarcane
products rises from 15.4% in 2013 to 17.1% in 2023.
The share of oil and oil products in the TPES reduces
almost 2 p.p. (from 38.6% in 2014 to 36.7% in 2023)
due to the expected substitution of ethanol for gasoline
and natural gas for fuel oil, in spite of the increase of the
crude oil production.

Tabela 23 – Oferta Interna de energia por fonte

Table 23 – TPES by energy source
2014 2023 Variação % a.a. /
CAGR
Fontes / Energy Source
10³ tep / toe % 10³ tep / toe % 2013-2023

Não-renováveis /
180.648 57,9 244.818 57,5 3,4
Non-renewables
Petróleo e Derivados /
120.292 38,6 156.350 36,7 3,0
Oil and Oil Products
Gás Natural /
36.477 11,7 60.492 14,2 4,8
Natural Gas
Carvão e Derivados /
19.941 6,4 21.102 5,0 2,5
Coal and Coal Products
Urânio e Derivados /
Uranium (U3O8 ) and 3.938 1,3 6.875 1,6 5,8
Uranium Products
Renováveis /
131.329 42,1 180.961 42,5 4,1
Renewables
Hidráulica e Eletricidade /
42.340 13,6 55.695 13,1 4,2
Hydro and Power
Lenha e Carvão Vegetal /
26.887 8,6 26.056 6,1 0,6
Wood and Charcoal
Derivados da Cana /
48.164 15,4 72.626 17,1 4,3
Sugarcane Products
Outras fontes renováveis /
13.939 4,5 26.583 6,2 8,0
Other renewables
Total 311.977 100,0 425.779 100,0 3,7
Fonte / Source: EPE.

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

70 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

Ao longo dos próximos 10 anos, o Brasil passa a
registrar energia excedente, em sua matriz energética;
atingindo, em 2023, 64 milhões de tep, ou 15% da
produção total de energia no País. Neste horizonte, o
Brasil deixa de ser importador líquido de energia e passa
ao “status” de autossuficiente (Tabela 24).
In the next 10 years, Brazil is expected to become
a net energy exporter, reaching approximately 64
million toe in 2023 of excess of energy. This amount will
represent 15% of TPES in 2023 (see Table 24).

Tabela 24 – Evolução da oferta de energia primária

Table 24 – Energy demand vs. TPES evolution
2014 2018 2023 2013-2023
Variáveis / Variables Variação média anual
mil tep / thousand toe
(%) / CAGR
Demanda Total de Energia / Total Energy Demand (A) 318.374 374.175 437.314 3,8
Consumo Final / Final Consumption 274.374 325.678 378.160 3,8
Perdas / Losses(1) 44.000 48.498 59.154 3,7
Produção de Energia Primária / TPES (B) 306.675 398.558 501.648 6,9
Energia Excedente / Energy Surplus (B)-(A) -11.699 24.383 64.335 -
Notas / Notes: (1) Energia não-aproveitada, reinjeção e perdas na transformação, distribuição e armazenagem. / Losses represent
non-used energy, reinjection and losses in transformation, distribution and storage.
Fonte / Source: EPE.

Na Tabela 25, apresenta-se a evolução da oferta
de energia na cadeia do petróleo. Há um importante
incremento na produção de petróleo bruto, com média
anual de 8,9%. Portanto, há um descolamento em
relação à demanda energética de derivados de petróleo,
que apresenta 3,0% de crescimento médio anual.
Com isso, ao final do decênio, apresenta-se energia
excedente, da ordem de 90 milhões de tep, na cadeia
de petróleo brasileira.
The supply of oil and oil products is presented in
Table 25. Crude oil grows at an annual average rate of
9% while the demand for oil products is expected to
grow at 3% per year. As a result, there is an excess of oil
supply of 90 million toe at the end of the horizon. Brazil
will become an oil exporter with a significant share of
renewable energy source in its energy balance.

Tabela 25 - Oferta de petróleo e derivados

Table 25 – Oil and oil products: demand and supply
2014 2018 2023 2013-2023
Variáveis / Variables mil tep Var. (%) média anual
thousand toe CAGR
Demanda de Derivados de Petróleo /
128.798 146.574 168.456 3,0
Oil Products Demand (A)
Consumo Final / Final Consumption 123.407 141.319 162.779 3,5
Transformação / Transformation(1) 5.392 5.255 5.676 -5,0
Perdas / Losses 389 340 227 -18,0
Produção de Petróleo / Oil Production (B) 135.427 194.415 258.599 8,9
Petróleo Bruto / Crude Oil 131.819 189.449 252.715 9,2
Líquidos de Gás Natural / Liquids of natural gas (2)
1.020 1.075 1.282 -9,6
Biodiesel (3)
2.588 3.891 4.602 9,0
Energia Excedente / Energy Surplus (B)-(A) 6.628 47.841 90.144 -
Notas / Notes: (1) Inclui geração de eletricidade, centrais petroquímicas e coquerias. / Energy consumption in power generation, petroche
mical plants and petroleum coke units.
(2) Líquidos de gás natural provenientes de gasodutos e UPGN. / Liquids of natural gas from pipelines and processing units.
(3) Óleos vegetais para produção de biodiesel. / Vegetable oils for diesel production.
Fonte / Source: EPE.

Ministério de Minas e Energia - MME

 Consolidação dos Resultados
Matriz Energética / Main
/ Energy FORECASTs
Balance 71

CONSOLIDAÇÃO DOS RESULTADOS / MAIN FORECASTS

Apresenta-se, a seguir, a consolidação de Main results on investments (Table 26), capacity
resultados referentes a variações, no período decenal, expansion (Table 27) and the Energy Balance in the end
do total de investimentos associados à expansão da of the period (Table 28) are presented as follows.
oferta de energia (Tabela 26), expansão física (Tabela
27), além de uma projeção do Balanço Energético
Nacional para o ano de 2023 (Tabela 28).

Tabela 26 - Total dos Investimentos no PDE 2023

Table 26 – Investment amounts in PDE 2023

Fonte / Energy Source R$ bilhões US$ billion %

Eletricidade / Electricity 301 129 23,8%

Geração / Power Supply 223 95 17,7%
Transmissão / Transmission 78 33 6,2%
Petróleo e Gás Natural /
879 376 69,6%
Oil and Gas
Exploração e Produção /
778 333 61,6%
E&P
Derivados de Petróleo / Oil Products 98 42 7,7%
Refino / Refining 68 29 5,4%
Infraestrutura de transporte / Transportation infrastructure 29 13 2,3%
Oferta de Gás Natural / Natural Gas 3 1 0,3%
Oferta de Biocombustíveis Líquidos /
82 35 6,5%
Liquid Biofuels
Etanol - Usinas de produção /
75 32 5,9%
Ethanol – Processing Plants
Etanol - Infraestrutura dutoviária e portuária /
7 3 0,5%
Ethanol – Ports and Pipelines
Biodiesel - Usinas de produção /
1 0,4 0,1%
Biodiesel – Processing Plants
Total 1.263 540 100%
Nota / Notes.: (1) Taxa de câmbio referencial: R$ 2,34 / US$ (comercial – fim de período, média de compra e venda, dezembro/2013).

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

72 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

Tabela 27 – Principais resultados da expansão física de infraestrutura de energia

Table 27 – Infrastructure expansion of the energy sector: main results
Crescimento Acumulado
2013 2023
Cumulative Growth
Capacidade Instalada de Geração de Energia Elétrica /
124,8 195,9 57,0%
Installed capacity of power plants (GW) (1)
Hidráulica / Hydro (2) 86,0 116,9 35,9%
Nuclear 2,0 3,4 70,6%
Térmica / Thermal (3) 19,4 28,4 46,1%
PCH+Biomassa+Eólica / Other Renewables 17,4 47,2 172,0%
Transmissão de Energia Elétrica / Power Transmission (4)
Linhas de Transmissão / Transmission Lines (km) 112.660 182.477 62%
Subestações / Substations (MVA) 288.946 451.904 56%
Transporte de Gás Natural / Natural Gas Transportation
9.295 9.745 5%
(km gasodutos / pipelines)
Nota / Notes: (1) Não abrange as instalações dos sistemas isolados e a capacidade instalada nos pontos de consumo (autoprodução). Os valores
da tabela indicam a potência instalada em dezembro de cada ano, considerando a motorização das usinas. / Neither power plants
of the isolated systems nor the power plants for self-production are considered. Figures of installed capacity are in december of
each year, considering the motorization schedule of the power plants.
(2) Inclui as parcelas nacional e importada da geração da UHE Itaipu. / It considers the total power generation of Itaipu (including
imports)
(3) Contempla a geração a gás natural, carvão mineral, óleos combustível e diesel e o gás industrial. / It includes the natural gas,
coal, fuel oil, diesel, and industrial gas.
(4) Os valores se referem a instalações da Rede Básica do SIN, incluindo subestações de fronteira com a rede de distribuição. /
Figures refer to the national grid facilities, including border substations to the distribution network.

Ministério de Minas e Energia - MME

 Tabela 28 - Matriz Energética Nacional em 2023

Fontes de Energia Primária Fontes de Energia Secundária

GLP
( 10³ tep )

NAFTA

TOTAL
TOTAL
TOTAL

LENHA
NO UO2
ETANOL

MINERAL

PETRÓLEO
GASOLINA
ALCATRÃO

PRIMÁRIAS
QUEROSENE

ÓLEO DIESEL

URÂNIO U3O8
DE PETRÓLEO

GÁS NATURAL
ELETRICIDADE

CARVÃO VAPOR
OUTRAS FONTES
URÂNIO CONTIDO
CARVÃO VEGETAL

GÁS DE COQUERIA

ENERGIA PRIMÁRIA
COQUE DE CARVÃO

ÓLEO COMBUSTIVEL

PRODUTOS DA CANA
ANIDRO E HIDRATADO

ENERGIA HIDRÁULICA
PRODUTOS NÃO ENER-

OUTRAS SECUNDÁRIAS
ENERGIA SECUNDÁRIA

GÉTICOS DE PETRÓLEO

CARVÃO METALÚRGICO
PRODUÇÃO 252.715 53.940 8.250 0 6.875 53.208 26.056 74.021 26.583 501.648 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 501.648

IMPORTAÇÃO 5.282 18.086 1.081 10.375 0 0 0 0 0 34.824 0 0 9.015 136 0 0 0 1.397 0 2.487 0 267 2.357 2.343 0 18.002 52.826

VARIAÇÃO DE ESTOQUES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

OFERTA TOTAL 257.997 72.026 9.330 10.375 6.875 53.208 26.056 74.021 26.583 536.472 0 0 9.015 136 0 0 0 1.397 0 2.487 0 267 2.357 2.343 0 18.002 554.474

EXPORTAÇÃO -99.759 0 0 0 0 0 0 0 0 -99.759 -3.463 -4.877 -19 0 -1.993 -5.387 0 0 0 0 0 -1.662 0 0 0 -17.401 -117.161

NÃO-APROVEITADA 0 -2.899 0 0 0 0 0 0 0 -2.899 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -2.899

REINJEÇÃO 0 -8.636 0 0 0 0 0 0 0 -8.636 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -8.636

OFERTA INTERNA BRUTA 158.238 60.492 9.330 10.375 6.875 53.208 26.056 74.021 26.583 425.178 -3.463 -4.877 8.995 136 -1.993 -5.387 0 1.397 0 2.487 0 -1.395 2.357 2.343 0 601 425.779

TOTAL TRANSFORMAÇÃO -158.238 -21.872 -4.931 -10.375 -6.875 -53.208 -11.998 -33.550 -17.288 -318.334 75.683 10.507 23.431 9.632 8.825 11.126 1.827 8.108 0 77.824 6.570 24.541 15.138 10.326 372 283.910 -34.425

REFINARIAS DE PETRÓLEO -158.238 0 0 0 0 0 0 0 -1.474 -159.712 71.535 10.817 22.801 7.234 11.576 11.126 0 0 0 0 0 0 15.438 8.986 0 159.513 -200

PLANTAS DE GAS NATURAL 0 -4.897 0 0 0 0 0 0 1.235 -3.662 0 0 0 2.166 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.340 0 3.506 -156

USINAS DE GASEIFICAÇÃO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

COQUERIAS 0 0 0 -10.375 0 0 0 0 0 -10.375 0 0 0 0 0 0 2.224 8.108 0 0 0 0 -764 0 372 9.940 -435

CICLO DO COMBUSTÍVEL NUCLEAR 0 0 0 0 -6.875 0 0 0 0 -6.875 0 0 0 0 0 0 0 0 6.771 0 0 0 0 0 0 6.771 -103

CENTRAIS ELÉTRICAS DE SERVIÇO PÚBLICO 0 -7.517 -4.757 0 0 -50.946 0 0 -9.144 -72.363 -2 -33 0 0 0 0 0 0 -6.771 66.303 0 0 0 0 0 59.496 -12.867

CENTRAIS ELÉTRICAS AUTOPRODUTORAS 0 -9.218 -174 0 0 -2.263 -265 -8.762 -3.542 -24.224 -452 -277 0 0 0 0 -396 0 0 11.520 0 0 -1.397 0 0 8.998 -15.226
Consolidação

CARVOARIAS 0 0 0 0 0 0 -11.733 0 0 -11.733 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6.570 0 0 0 0 6.570 -5.162

DESTILARIAS 0 0 0 0 0 0 0 -24.788 0 -24.788 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24.541 0 0 0 24.541 -248

Consolidaçãodos

OUTRAS TRANSFORMAÇÕES 0 -240 0 0 0 0 0 0 -4.363 -4.602 4.602 0 630 232 -2.750 0 0 0 0 0 0 0 1.861 0 0 4.575 -28

PERDAS NA DISTRIBUIÇÃO E ARMAZENAGEM 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -13.194 0 0 0 0 0 -13.194 -13.194

CONSUMO FINAL 0 38.619 4.400 0 0 0 14.057 40.471 9.296 106.843 72.220 5.630 32.426 9.768 6.832 5.738 1.827 9.505 0 67.116 6.570 23.146 17.495 12.669 372 271.316 378.160

CONSUMO FINAL NÃO ENERGÉTICO 0 5.618 0 0 0 0 0 0 0 5.618 0 0 0 0 6.832 8 0 0 0 0 0 957 472 12.669 255 21.192 26.809

CONSUMO FINAL ENERGÉTICO 0 33.002 4.400 0 0 0 14.057 40.471 9.296 101.226 72.220 5.630 32.426 9.768 0 5.730 1.827 9.505 0 67.116 6.570 22.189 17.024 0 118 250.125 351.350
dosResultados

SETOR ENERGÉTICO 0 12.260 0 0 0 0 0 20.216 0 32.475 1.804 375 0 26 0 0 364 0 0 6.066 0 0 6.500 0 0 15.135 47.610

RESIDENCIAL 0 705 0 0 0 0 5.239 0 0 5.944 0 0 0 7.441 0 0 0 0 0 16.334 387 0 0 0 0 24.163 30.107

COMERCIAL 0 389 0 0 0 0 125 0 0 514 11 23 0 691 0 0 0 0 0 12.269 107 0 0 0 0 13.101 13.614

Resultados/ /Main

PÚBLICO 0 56 0 0 0 0 0 0 0 56 4 11 0 326 0 0 0 0 0 4.372 0 0 0 0 0 4.712 4.769

AGROPECUÁRIO 0 0 0 0 0 0 2.081 0 0 2.081 7.360 20 0 12 0 0 0 0 0 3.217 8 22 0 0 0 10.640 12.721

TRANSPORTES 0 2.163 0 0 0 0 0 0 0 2.163 61.603 2.060 32.426 0 0 5.726 0 0 0 264 0 22.167 0 0 0 124.247 126.409

INDUSTRIAL 0 17.429 4.400 0 0 0 6.612 20.255 9.296 57.992 1.438 3.140 0 1.273 0 4 1.464 9.505 0 24.593 6.069 0 10.524 0 118 58.128 116.120

Fonte / Source: EPE.

73 Forecasts
MainFORECASTs
 Table 27 - National energy balance in 2023
74
Primary Energy Sources Secondary Energy Sources

LPG
TAR

( 10³ tep )

TOTAL
TOTAL
TOTAL

IN UO2

NAFTA
OTHERS

OTHERS
FUEL OIL
ETHANOL

KEROSENE

CRUDE OIL
GASOLINE

FIREWOOD
CHARCOAL

DIESEL FUEL
COAL COKE
ELECTRICITY

STEAM COAL

NATURAL GAS
OIL PRODUCTS

URANIUM U3O8
HYDRO ENERGY
COKE-OVEN GAS
NON-ENERGY USE

URANIUM CONTAINED

METALLURGICAL COAL
SUGARCANE PRODUCTS
PRODUCTION 252.715 53.940 8.250 0 6.875 53.208 26.056 74.021 26.583 501.648 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 501.648

IMPORTS 5.282 18.086 1.081 10.375 0 0 0 0 0 34.824 0 0 9.015 136 0 0 0 1.397 0 2.487 0 267 2.357 2.343 0 18.002 52.826

STOCK CHANGES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL SUPPLY 257.997 72.026 9.330 10.375 6.875 53.208 26.056 74.021 26.583 536.472 0 0 9.015 136 0 0 0 1.397 0 2.487 0 267 2.357 2.343 0 18.002 554.474

EXPORTS -99.759 0 0 0 0 0 0 0 0 -99.759 -3.463 -4.877 -19 0 -1.993 -5.387 0 0 0 0 0 -1.662 0 0 0 -17.401 -117.161

NON-USED ENERGY 0 -2.899 0 0 0 0 0 0 0 -2.899 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -2.899

REINJECTION 0 -8.636 0 0 0 0 0 0 0 -8.636 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -8.636

GROSS DOMESTIC SUPPLY 158.238 60.492 9.330 10.375 6.875 53.208 26.056 74.021 26.583 425.178 -3.463 -4.877 8.995 136 -1.993 -5.387 0 1.397 0 2.487 0 -1.395 2.357 2.343 0 601 425.779

TOTAL TRANSFORMATION -158.238 -21.872 -4.931 -10.375 -6.875 -53.208 -11.998 -33.550 -17.288 -318.334 75.683 10.507 23.431 9.632 8.825 11.126 1.827 8.108 0 77.824 6.570 24.541 15.138 10.326 372 283.910 -34.425

OIL REFINERIES -158.238 0 0 0 0 0 0 0 -1.474 -159.712 71.535 10.817 22.801 7.234 11.576 11.126 0 0 0 0 0 0 15.438 8.986 0 159.513 -200

NATURAL GAS PROCESSING PLANTS 0 -4.897 0 0 0 0 0 0 1.235 -3.662 0 0 0 2.166 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.340 0 3.506 -156

GASIFICATION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

COKE PLANTS 0 0 0 -10.375 0 0 0 0 0 -10.375 0 0 0 0 0 0 2.224 8.108 0 0 0 0 -764 0 372 9.940 -435
Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

NUCLEAR FUEL PRODUCTION 0 0 0 0 -6.875 0 0 0 0 -6.875 0 0 0 0 0 0 0 0 6.771 0 0 0 0 0 0 6.771 -103

PUBLIC SERVICE POWER PLANTS 0 -7.517 -4.757 0 0 -50.946 0 0 -9.144 -72.363 -2 -33 0 0 0 0 0 0 -6.771 66.303 0 0 0 0 0 59.496 -12.867

SELFPRODUCTION POWER PLANTS 0 -9.218 -174 0 0 -2.263 -265 -8.762 -3.542 -24.224 -452 -277 0 0 0 0 -396 0 0 11.520 0 0 -1.397 0 0 8.998 -15.226

CHARCOAL POWER PLANTS 0 0 0 0 0 0 -11.733 0 0 -11.733 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6.570 0 0 0 0 6.570 -5.162

DISTILLARIES 0 0 0 0 0 0 0 -24.788 0 -24.788 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24.541 0 0 0 24.541 -248

OTHER TRANSFORMATIONS 0 -240 0 0 0 0 0 0 -4.363 -4.602 4.602 0 630 232 -2.750 0 0 0 0 0 0 0 1.861 0 0 4.575 -28

LOSSES IN DISTRIBUTION AND STORAGE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -13.194 0 0 0 0 0 -13.194 -13.194

FINAL CONSUMPTION 0 38.619 4.400 0 0 0 14.057 40.471 9.296 106.843 72.220 5.630 32.426 9.768 6.832 5.738 1.827 9.505 0 67.116 6.570 23.146 17.495 12.669 372 271.316 378.160

FINAL NON-ENERGY CONSUMPTION 0 5.618 0 0 0 0 0 0 0 5.618 0 0 0 0 6.832 8 0 0 0 0 0 957 472 12.669 255 21.192 26.809

FINAL ENERGY CONSUMPTION 0 33.002 4.400 0 0 0 14.057 40.471 9.296 101.226 72.220 5.630 32.426 9.768 0 5.730 1.827 9.505 0 67.116 6.570 22.189 17.024 0 118 250.125 351.350

ENERGY BRANCH 0 12.260 0 0 0 0 0 20.216 0 32.475 1.804 375 0 26 0 0 364 0 0 6.066 0 0 6.500 0 0 15.135 47.610

HOUSEHOLDS 0 705 0 0 0 0 5.239 0 0 5.944 0 0 0 7.441 0 0 0 0 0 16.334 387 0 0 0 0 24.163 30.107

SERVICES 0 389 0 0 0 0 125 0 0 514 11 23 0 691 0 0 0 0 0 12.269 107 0 0 0 0 13.101 13.614

PUBLIC 0 56 0 0 0 0 0 0 0 56 4 11 0 326 0 0 0 0 0 4.372 0 0 0 0 0 4.712 4.769

AGRICULTURE & LIVESTOCK 0 0 0 0 0 0 2.081 0 0 2.081 7.360 20 0 12 0 0 0 0 0 3.217 8 22 0 0 0 10.640 12.721

TRANSPORTS 0 2.163 0 0 0 0 0 0 0 2.163 61.603 2.060 32.426 0 0 5.726 0 0 0 264 0 22.167 0 0 0 124.247 126.409

INDUSTRY 0 17.429 4.400 0 0 0 6.612 20.255 9.296 57.992 1.438 3.140 0 1.273 0 4 1.464 9.505 0 24.593 6.069 0 10.524 0 118 58.128 116.120

Note: Period is used as a thousand separator throughout the text. This is the only table in which period is used to indicate the decimal place.
Fonte / Source: EPE.

Ministério de Minas e Energia - MME

 Lista de Tabelas 75

Lista de Tabelas
Tabela 1 - Consumo final energético....................................................................................................................... 9
Tabela 2 - Consumo de energia e eficiência energética.......................................................................................... 10
Tabela 3 - Consumo de eletricidade na rede, por classe de consumidor................................................................. 12
Tabela 4 - Brasil: Consumo de eletricidade na rede, por subsistema....................................................................... 12
Tabela 5 - Brasil e Regiões: Consumo final energético de gás natural..................................................................... 13
Tabela 6 - Capacidade Instalada por tipo de fonte em 31/12/2013 no SIN............................................................. 18
Tabela 7 - Evolução da capacidade instalada, por fonte de geração....................................................................... 24
Tabela 8 - Estimativa de expansão das linhas de transmissão (km)......................................................................... 31
Tabela 9 - Estimativa de expansão do sistema de transformação (MVA)................................................................. 31
Tabela 10 – Estimativa de produção de petróleo, por nível de incerteza dos recursos............................................. 33
Tabela 11 – Estimativa de produção de petróleo no Pré-Sal................................................................................... 33
Tabela 12 – Estimativa da produção bruta potencial de gás natural, por tipo de recursos...................................... 34
Tabela 13 – Estimativa da produção bruta potencial de gás natural no Pré-Sal...................................................... 34
Tabela 14 – Estimativa da produção líquida potencial de gás natural..................................................................... 34
Tabela 15 - Balanço dos principais derivados......................................................................................................... 41
Tabela 16 - Brasil: evolução das emissões de GEE na produção e no uso de energia............................................... 51
Tabela 17 - Intensidade de carbono devido à produção e ao uso da energia.......................................................... 52
Tabela 18 - Indicadores da geração hidrelétrica..................................................................................................... 54
Tabela 20 - Indicadores da transmissão de energia elétrica.................................................................................... 56
Tabela 21 - Indicadores de E&P de petróleo e gás natural...................................................................................... 57
Tabela 22 - Indicadores dos biocombustíveis......................................................................................................... 58
Tabela 23 - Economia e energia............................................................................................................................ 59
Tabela 24 - Oferta interna de energia, por fonte................................................................................................... 61
Tabela 25 - Evolução da oferta de energia primária............................................................................................... 61
Tabela 26 - Evolução da oferta de petróleo e derivados......................................................................................... 62
Tabela 27 - Matriz Energética Nacional em 2023.................................................................................................. 65

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

76 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

List of Tables
Table 1 - Final energy consumption......................................................................................................................... 9
Table 2 - Energy consumption and energy efficiency............................................................................................. 10
Table 3 - Electric consumption in the national grid by consumer type.................................................................... 12
Table 4 - Electricity consumption in the national grid by electrical subsystem......................................................... 12
Table 5 - Natural gas consumption by region........................................................................................................ 13
Table 6 - Installed capacity at the national grid in December, 2013........................................................................ 18
Table 7 - Installed capacity evolution by energy source.......................................................................................... 24
Table 8 - Expansion of transmission lines............................................................................................................... 31
Table 9 - Expansion of transformation capacity..................................................................................................... 31
Table 10 – Oil production estimate by resource assessment................................................................................... 33
Table 11 – Oil production estimate in the Pre-Salt................................................................................................. 33
Table 12 – Potential natural gas production by resource assessment...................................................................... 34
Table 13 – Potential natural gas gross production in the Pre-Salt........................................................................... 34
Table 14 – Potential natural gas net production.................................................................................................... 34
Table 15 - Balance of the Main Oil Products.......................................................................................................... 41
Table 16 - GHG emissions in the production and use of energy............................................................................. 51
Table 17 - Carbon intensity related to the production and use of energy............................................................... 52
Table 18 - Summary of hydropower environmental analysis................................................................................... 54
Table 19 - Summary of power transmission environmental analysis........................................................................ 56
Table 20 - Summary of O&G production environmental analysis............................................................................ 57
Table 21 - Summary of biodiesel production environmental analysis...................................................................... 58
Table 22 - Economy and energy evolution............................................................................................................. 59
Table 23 - TPES by Energy Source......................................................................................................................... 61
Table 24 – Energy Demand vs. TPES evolution....................................................................................................... 61
Table 25 – Oil & oil products: demand and supply................................................................................................ 62
Table 26 – Investment amounts in PDE 2023........................................................................................................ 63
Table 27 – Main results of the infrastructure expansion of energy sector............................................................... 64
Table 28 - National Energy Balance in 2023.......................................................................................................... 66

Ministério de Minas e Energia - MME

 Lista de Figuras 77

Lista de Figuras
Figura 1 - PDE 2023 versus PDE 2022: Carga de energia no SIN............................................................................ 11
Figura 2 - Consumo final energético de gás natural: PDE 2023 x PDE 2022........................................................... 14
Figura 3 - Consumo total de gás natural............................................................................................................... 15
Figura 4 - Representação esquemática das interligações entre subsistemas............................................................ 18
Figura 5 - Participação regional na capacidade instalada do SIN............................................................................ 19
Figura 6 - Acréscimo de capacidade instalada anual por fonte.............................................................................. 20
Figura 7 - Evolução da capacidade instalada de hidrelétrica indicativas (MW)........................................................ 22
Figura 8 - Evolução da capacidade instalada, por fonte de geração....................................................................... 23
Figura 9 - Custo marginal de operação, por subsistema........................................................................................ 25
Figura 10 - Risco de déficit por subsistema........................................................................................................... 25
Figura 11 – Sistema de transmissão existente........................................................................................................ 28
Figura 12 - Interligações regionais........................................................................................................................ 29
Figura 13 - Preços internacionais dos derivados e do petróleo Brent...................................................................... 37
Figura 14 - Preços nacionais dos derivados de petróleo......................................................................................... 38
Figura 15 - Oferta Total Brasil (Malha Integrada), excluída a região Norte.............................................................. 43
Figura 16 - Balanço de gás natural no Brasil – malha integrada (exclui Região Norte)............................................ 45
Figura 17 - Evolução esperada da demanda por etanol......................................................................................... 46
Figura 18 - Perfil da frota de veículos leves, por combustível................................................................................. 46
Figura 19 - Quantidade de cana moída................................................................................................................ 48
Figura 20 - Produtividade e projeção da área necessária para a produção de cana................................................ 48
Figura 21 - Impactos socioambientais e benefícios socioeconômicos das UHEs...................................................... 53

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

78 Plano Decenal de Expansão de Energia 2023

List of Figures
Figure 1 - Current vs. Previous Forecast: Load in the National Grid........................................................................ 11
Figure 2 - Final Energy Consumption of Natural Gas: Current vs. Previous Forecast................................................ 14
Figure 3 - Final Energy Consumption of Natural Gas............................................................................................. 15
Figure 4 - Configuration of the Main Interconnections in the National Grid........................................................... 18
Figure 5 - Evolution of the Installed Capacity in the National Grid.......................................................................... 19
Figure 6 - Increase in Power Capacity by Energy Source: Contracted and Planned................................................. 20
Figure 7 - Evolution of the Installed Capacity of the Planned UHE in the National Grid........................................... 22
Figure 8 - Power Capacity Evolution by Energy Source.......................................................................................... 23
Figure 9 - Operational Marginal Cost by Subsystem.............................................................................................. 25
Figure 10 - Energy Deficit Risk by Subsystem......................................................................................................... 25
Figure 11 - Existing Power Transmission System.................................................................................................... 28
Figure 12 - Regional Interconnections................................................................................................................... 29
Figure 13 - International Oil Products and Brent Oil Prices..................................................................................... 37
Figure 14 - Domestic Oil Product Prices................................................................................................................. 38
Figure 15 - Total Supply of Natural Gas in the Pipeline Integrated Grid, excluding North Region............................ 43
Figure 16 - The Balance of Natural Gas in the Pipeline Integrated Grid (excluding North Region)........................... 45
Figure 17 - The Expected Evolution of Ethanol Demand........................................................................................ 46
Figure 18 - The Expected Evolution of Light Vehicles Fleet by Fuel Type................................................................. 46
Figure 19 - Amount of Crushed Sugarcane........................................................................................................... 48
Figure 20 - Productivity and Land Requirements in the Sugarcane Production........................................................ 48
Figure 21 - Cost-benefit environmental analysis of UHEs....................................................................................... 53

Ministério de Minas e Energia - MME

 Fotos
Capas e capítulo de Consolidação de Resultados: bancos de imagens da Petrobras, Eletronorte, ANEEL e Eletronuclear
Demais capítulos: créditos indicados nas próprias fotos

Diagramação
BECONN Produção de Conteúdo

Designer Responsável
Bárbara Duarte Dutra

Texto composto na família Humanist 777 BT, miolo impresso em sulfite 90g/m²
e capa em couchê fosco 240g/m²