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Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI

Conceito: O SIAFI o sistema informatizado que contabiliza e controla toda a execuo oramentria e financeira da Unio em tempo real. Atravs de terminais, os usurios das diversas Unidades Gestoras UG integrantes do sistema realizam registros e consultas acerca da execuo oramentria, financeira e patrimonial da Unio. Portanto, o SIAFI um sistema integrado de administrao financeira implantado pelo Governo Federal com o intuito de promover a modernizao e a integrao dos sistemas contbeis e de programao financeira da Unio. Em outras palavras, um Sistema informatizado que processa e controla as execues oramentria, financeira, patrimonial e contbil da Unio, atravs de terminais instalados em todo o territrio nacional. Tem como premissa bsica a contabilizao de todos os atos e fatos praticados pelos Gestores pblicos. Quando foi implantado o SIAFI? O SIAFI foi concebido em 1986, passando a ser efetivamente utilizado a partir de 1987. O que motivou a criao do SIAFI? Foram os diversos problemas enfrentados pela administrao pblica federal, referentes aos registros e controle dos atos e fatos, dentre eles podemos destacar: Emprego de mtodos rudimentares e inadequados de trabalho, onde, na maioria dos casos, os controles de disponibilidades oramentrias e financeiras eram exercidos sobre registros manuais; Falta de informaes gerenciais em todos os nveis da Administrao Pblica e utilizao da Contabilidade como mero instrumento de registros formais; Defasagem na escriturao contbil de pelo menos, 45 dias entre o encerramento do ms e o levantamento das demonstraes Contbeis, inviabilizando o uso das informaes para fins gerenciais; Inconsistncia dos dados utilizados em razo da diversidade de fontes de informaes e das vrias interpretaes sobre cada conceito, comprometendo o processo de tomada de decises; Despreparo tcnico de parte do funcionalismo pblico, que desconhecia tcnicas mais modernas de administrao financeira e ainda concebia a contabilidade como mera ferramenta para o atendimento de aspectos formais da gesto dos recursos pblicos; Inexistncia de mecanismos eficientes que pudessem evitar o desvio de recursos pblicos e permitissem a atribuio de responsabilidades aos maus gestores; Estoque ocioso das disponibilidades financeiras, dificultando a administrao de caixa, decorrente da existncia de inmeras contas bancrias, no mbito do Governo Federal. Em cada Unidade havia uma conta bancria para cada despesa. Exemplo: Conta Bancria para Material Permanente, Conta bancria para Pessoal, conta bancria para Material de Consumo, etc. Como o SIAFI est estruturado? O SIAFI est estruturado em sistema e subsistemas, cada sistema est organizado por subsistemas (atualmente so 21) e estes, por mdulos.

Dentro de cada mdulo esto agregadas inmeras transaes, que guardam entre si caractersticas em comum. Nesse nvel de transao que so efetivamente executadas as diversas operaes do SIAFI, desde a entrada de dados at consultas, conforme o quadro a seguir: Assim, o SIAFI est estruturado dessa forma: SISTEMA SIAFI

21 SUBSISTEMAS

MDULOS

Objetivos do SIAFI Prover mecanismos adequados ao controle dirio da execuo oramentria, financeira e patrimonial aos rgos da Administrao Pblica; Fornecer meios para agilizar a programao financeira, otimizando a utilizao dos recursos do Tesouro Nacional, atravs da unificao dos recursos de caixa do Governo Federal; Permitir que a contabilidade pblica seja fonte segura e tempestiva de informaes gerenciais destinadas a todos os nveis da Administrao Pblica Federal; Padronizar mtodos e rotinas de trabalho relativas gesto dos recursos pblicos, sem implicar rigidez ou restrio a essa atividade, uma vez que ele permanece sob total controle do ordenador de despesa de cada unidade gestora; Permitir o registro contbil dos balancetes dos estados e municpios e de suas supervisionadas; Permitir o controle da dvida interna e externa, bem como o das transferncias negociadas; Integrar e compatibilizar as informaes no mbito do Governo Federal; Permitir o acompanhamento e a avaliao do uso dos recursos pblicos; e Proporcionar a transparncia dos gastos do Governo Federal.