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Fragmentaes scio-espaciais e criminalidade violenta: o caso de Terra Vermelha Aglomerao de Vitria ES 1 Cludio Luiz Zanotelli Professor do curso de Geografia da UFES, realizando em 2005 um ps-doutorado no LATTS/ENPC/MLV de Paris-Frana

Resumo: O presente texto se prope a analisar a criminalidade violenta urbana como reveladora de possveis fragmentaes scio-espaciais em um conjunto de bairros populares da regio da Grande Vitria ES. Ele se interroga sobre a pertinncia dos conceitos de fragmentao e segregao a propsito dos bairros populares assim que sobre os estigmas e a delinqncia presentes nesses bairros. Palavras-chave: criminalidade violenta, fragmentao, segregao, estigma, bairros populares

Esse texto uma verso largamente modificada da apresentao oral realizada no Encontro Estadual de Gegrafos do Esprito Santo de 2004 promovido pela AGB-ES.

Introduo O presente texto resultado de um trabalho de campo realizado em Terra Vermelha Regio Metropolitana de Vitria-ES2. Ele se enquadra na pesquisa Atlas da Violncia Criminalizada da Grande Vitria3 e se prope a analisar a criminalidade violenta urbana como reveladora de possveis fragmentaes scio-espaciais. Analisarei os impactos ambientais, a expanso urbana, a situao dos equipamentos e servios coletivos urbanos, bem como as redes que estruturam o territrio. Meu propsito aqui de fazer emergir a partir do material emprico uma sobreposio de informaes econmicas, sociais, ambientais, espaciais que contribuam a elucidar a violncia criminalizada. Assim, a partir de entrevistas no estruturadas, e de informaes do Banco de Dados da pesquisa Atlas da violncia criminalizada da Grande Vitria, farei a gnese dos bairros, de seu desenvolvimento e dos riscos sociais e ambientais. Finalmente, associarei esses processos violncia material e simblica.

Interrogaes sobre os conceitos de fragmentaes e segregaes A propsito de fragmentao e de segregao gostaria de fazer, inicialmente, alguns comentrios sem, no entanto, me aprofundar nas diferentes acepes desses dois conceitos, de fato existe uma vasta literatura sobre esses termos assim que muita controvrsia sobre sua utilizao4. Jaglin (2001) define o conceito de segregao a partir de pesquisas realizadas na frica do Sul. Para ela esse conceito se refere a uma noo de integrao funcional de um espao com um territrio mais vasto (pela proximidade dos bairros segregados dos centros
Trabalho de campo realizado no ms de agosto de 2004 em colaborao com os alunos do 4. Perodo do Curso de Geografia da UFES cursando a disciplina Introduo Pesquisa Geografica. Fica aqui meu agradecimento ao trabalho efetuado particularmente nas entrevistas, levantamento fotografico, cartografico e documental dos estudantes, no poderei citar alguns nomes sob pena de cometer injustias com aqueles que por ventura tenha esquecido de fazer referncia. 3 Projeto de pesquisa por mim coordenado. 4 Por uma discusso sobre o conceito de segregao scio-espacial em Lefebvre e Castells ver Sogame (2001). Por uma viso retrospectiva e critica do conceito de fragmentao nos paises do Sul e do Norte ver NavezBouchanine (2002).
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3 economicos dominantes e/ou por esses espaos terem sido no passado reservatrios de fora de trabalho5 mesmo que distantes dos centros dominantes urbanos), mas que supe uma separao fisica e uma excluso ou desfiliao politico-social das populaes dominadas: ela frequentemente associada a marcadores scio-espaciais tais que a oposio favela/bairro, a construo de estigmas. Essa compreenso se inscreve na perspectiva de Lefebvre (1974), para ele o espao da modernidade tem carter preciso e trplice: Homogeneidade-fragmentao-hierarquizao. Ele tende em direo da homogeneidade por diversas razes: fabricao de elementos e materiais (cimento), mtodos de gesto, de controle e de comunicao. Por um aparente paradoxo essa homogeneidade se fragmenta: lotes, parcelas, casas individuais. Isso produz guetos, conjuntos habitacionais e bairros mal religados s outras partes da cidade e principalmente ao Centro. Mas, h uma hierarquizao estrita: espaos residenciais, comerciais, lazer, espaos destinados aos excludos. Assim, no desenvolvimento da cidade as lgicas segregacionistas vo de par com lgicas hierrquicas e de homogeneidade. No entanto, segundo Sogame (2001:p.96) para Lefebvre a segregao tambm (...)resultado de uma estratgia de extrema diferenciao social que conduz formao de espaos homogneos, impedindo a comunicao entre as diferenas. Assim haveria uma homogeneidade dentro dos diferentes espaos de moradia o que da segregao todo o seu sentido, ou seja, a idia de (...) rompimento da relao(Sogame, 2001: 96). Ainda segundo Sogame (2001: 97), para Lefebvre, a cidade tambm se constitui como fora produtiva e em sua evoluo histrica, as categorias econmicas se impem na cidade como categorias dominantes. Assim na sociedade moderna, o espao abstrato (homogneo, fragmentado e hierrquico) chega a dominar o espao social (espao integrado da comunho social). Desse modo, o espao social perde a sua unidade orgnica nas cidades das sociedades modernas, pulverizando-se em guetos distintos.. Percebemos no que foi citado que so as categorias econmicas abstratas que impem uma ruptura da unidade do espao social e, em conseqncia, das cidades. Assim passa-se de uma homogeneidade abstrata a uma homogeneidade social, concreta, e finalmente a uma homogeneidade fsica dos guetos. Aqui a passagem do estatuto econmico e social ao estatuto material da cidade feita segundo uma homologia. Ora, o espao social no tinha,
Hoje a referncia a um exrcito de reserva ja no possui mais fora explicativa, pois estamos diante de uma prtica e de dispositivos discursivos excludentes de que largas parcelas das populaes urbanas seriam descartveis, desfiliadas, portanto estariam fora de um processo funcional-sistmico de interdependncia entre a periferia e o centro.
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4 necessariamente, antes do surgimento do capitalismo, uma unidade orgnica, como pode deixar pensar a citao de Sogame. Parece-me que se pode perceber aqui um certo sentimento de perda de unidade original mtica de um espao publico que teria sido ou seria integrador6. No podemos concordar com o fato de que haveria uma homologia total entre espao social e espao fsico. Em efeito, as especificidades, a complexidade, dos bairros informais no Brasil, de maneira geral, no nos enviam noo de gueto, noo talvez mais aplicvel situao predominante da frica do Sul antes do apartheid ou de certos guetos norteamericanos. Diferenas sociais e diferenas materiais concretas existem dentro dos bairros por ns estudados, mas claro, dentro de um quadro geral de relaes de dominao que no supem uma homogeneizao dos processos, mas relaes, redes, que mediam as relaes de fora em jogo na sociedade. A discusso anterior demanda um esclarecimento maior sobre o conceito de fragmentao, pois ele se refere em regra geral a uma radicalizao da segregao. Dessa forma, por exemplo, a violncia estaria levando a uma ruptura do espao da cidade e, portanto, a uma dissenso que colocaria em perigo a prpria existncia da unidade territorial das cidades. Assim (...) a fragmentao significaria uma separao que, para alm do espao residencial, diria respeito ao espao publico ou coletivo: a centralidade social e funcional da cidade estaria tanto em questo quanto a unidade global, simblica ou social do povoamento dos bairros. (Navez-Bouchanine, 2002b: p.62). Aqui ns vemos que haveria uma ruptura em relao cidade funcional na linha do que invocado por Lefebvre, segundo Sogame. Mas se a violncia criminalizada, notadamente, pode ser de um lado lida como ruptura em relao norma, o crime sendo definido como um no respeito norma, lei, no significa necessariamente uma ruptura com o resto da sociedade e nem com o espao mais largo da cidade, pois as normas e leis so feitas de uma maneira geral com o objetivo, nas sociedades liberais, de gerir os ilegalismos e as delinqncias, no de aboli-los (Foucault, 2004). De outro lado, o no obedecimento s leis e normas no se reduz, longe disso, aos espaos segregados, as classes dominantes, em geral, no Brasil, mas tambm em diversos paises, desobedecem as leis de maneira corriqueira. No entanto, ns podemos tambm pensar que h graus de violncia e que aquela mais extremada (os homicdios) seria uma ruptura determinante em relao ao mundo e ao espao social e que assim ela engendraria um quadro
No nosso objetivo de desenvolver esse ponto aqui, mas pode-se pensar que h uma idealizao da cidade grega e das cidades europias da idade mdia, como modelo de urbanismo. A segregao no um fenmeno novo na Europa onde no h tambm um modelo nico de cidade. Na Amrica Latina em realidade as cidades de uma maneira ou de outra em diferentes pocas foram sempre mais ou menos segregadas. A demais a segregao no comparvel em todos os lugares. Ver a esse propsito Capron (2004, 97:113).
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5 de dissenso scio-espacial. Porm, mesmo os homicdios nos bairros populares esto relacionados em parte sociedade mais geral (pistoleiros de aluguel, assassinatos polticos, trficos de drogas ilcitas e de armas de fogo, etc.) e com outros bairros (gangues que se disputam setores que congregam vrios bairros, traficantes nos bairros das classes dominantes, etc.). Portanto os homicdios no representam uma cesura com o mundo. Quando fragmentao se refere aos aspectos scio-econmicos em relao transformao da sociedade e do espao, podemos tambm verificar que a aplicao no simples e depende das escalas de abordagem. A globalizao da economia leva a uma diferenciao forte entre centros e periferias, conectados e desconectados, mas h tambm uma disputa dos espaos centrais pelos desconectados que desafiam certo tipo de centro limpo, exclusivo e se inserem claro de maneira dominada, no espao social da modernidade (como por exemplo, o comrcio e servios informais). Nos bairros populares se generaliza o consumo de equipamentos eletrnicos, de televisores, o que pode representar o consumerismo e a busca da homogeneidade da forma mercadoria, mas tambm pode permitir certa insero paradoxal no mercado. Essa fragmentao cria regulamentos, leis e a possibilidade de proteo por milcias privadas dos espaos conectados e se apropria e de-configura os espaos pblicos, provocando tenses. Os agentes e instrumentos desses controles so, no entanto, aqueles que vivem geralmente nos bairros populares e que de maneira ambivalente contribuem para manter a ordem que os explora (auto-explorao e ao mesmo tempo adaptao e inculcao de valores dominantes, o que no impede de se efetuar uma insero contraditria e diferencial que complexifica a simples discurso da separao estanque entre setores sociais). De outro lado, a traduo material da fragmentao, tambm, ambivalente, pois no podemos confundir pobreza e cidade informal (diferenas de renda, de morfologia e de apelaes so comuns nos bairros populares). No interior dos prprios bairros oposies entre setores dos bairros, como nos veremos, e vises excludentes aparecem (Navez-Bouchanine, 2002b: p.66). Mas para alm da questo residencial, devemos pensar nas redes que ligam os diferentes fragmentos e micro-fragmentos da cidade, as pessoas circulam e no se encontram fechadas nos seus bairros, trabalham fora ou se relacionam fora dos espaos de moradia, como por exemplo as empregadas domsticas, os motoristas de nibus de caminho, claro eles so exploradas e dominados, mas algo aparece desse contato conscincia da explorao, aprendizado do conflito ou colaborao subordinada, etc. Pode-se constatar nos bairros alianas e colaboraes diversas entre setores dominantes dos dominados (comerciantes,

6 presidentes de associaes, funcionrios pblicos, policiais) com o mundo poltico e econmico da metrpole. 7 As redes fsicas (eletricidade, gua, telefone, estradas, cabos de fibra tica) se encontram de maneira mais ou menos densa e mais ou menos diferenciada segundo localizao e interesses na expanso dessa rede nos bairros populares. Elas so muitas vezes de qualidade inferior, tm problemas de rupturas de fornecimento, o que estabelece seu carter dominado, mas elas existem. H tambm nos bairros resistncias, intervenes e vontade de transformao, associaes de moradores, articulaes polticas, etc. O efeito estigma dos bairros muito forte, e isto se deve espetacularizao da violncia criminosa. Esse sentimento de estar apartado pode provocar certo voltar-se para si da comunidade, no entanto essa situao no freqente, ao contrario, a vontade predominante de parte dos lderes comunitrios de sair do estigma. Como vimos a fragmentao no to evidente e a prpria segregao no to peremptria na explicao da complexidade do que se passa hoje nos bairros populares. No entanto, a violncia criminalizada manifesta um aspecto tendencial de reforo de aspectos segregacionistas e fragmentrios, mas pelo processo mesmo onde ela aparece essa violncia criminalizada denota sua associao sociedade e ao espao metropolitano, como veremos. De fato as diferenas e complementaridades no que foi explicitado, vm, de certa maneira, das escalas de abordagem (sociedade global/sociedades locais, espaos mundiais/ espaos locais) e das perspectivas tericas que se pode adotar. Em efeito h uma diferenciao a ser apenas esboada aqui, entre, de um lado, as meta-teorias, como o marxismo, que pretendem a uma explicao total dos fenmenos, nos permitindo, assim, de nos situar como um momento entre um passado inteligvel e um futuro previsvel e, de outro lado, a perspectiva terica daquilo que se convencionou chamar pos-modernidade que invoca impossibilidade de se pretender construir de maneira exaustiva, grandes modelos tericos coerentes e acabados, explicativos e prescritivos, sobre o mundo social. Entre essas duas tendncias tericas as passarelas so inmeras e as subdivises freqentes, querer fixar uma corrente e outra nessas poucas linhas demasiado pretensioso, mas pode-se pensar que estudos empricos e reflexes tericas possam alimentar esse debate.

De fato Milton Santos (1975) desde a publicao do Espao partilhado (em francs) que foi traduzido no Brasil como Espao dividido: os dois circuitos da economia urbana em 1978 (todo um programa). Invoca essas complementaridades e dialetizaes entre os circuitos inferiores e superiores da economia urbana.

7 Depois desse cotejamento das noes de fragmentao e de segregao passaremos descrio e constataes sobre o conjunto de bairros populares que investigaremos.

Os bairros da regio estudada A rea ocupada pelos bairros que fazem parte da regio denominada Grande Terra Vermelha se situa a 30 quilmetros ao sul do municpio de Vitria e h cerca de 15 km do Centro do municpio de Vila Velha, na altura dos quilmetros 13 e 17 da Rodovia do Sol que liga o litoral sul do estado a Regio Metropolitana. O municpio de Vila Velha tem uma rea de 234 km2. A populao de Vila Velha em 2000 era de 345 mil habitantes (25,9% da populao da Regio Metropolitana de Vitria que tinha 1,35 milhes de habitantes e formada de sete municpios: Vitoria, Vila Velha, Serra, Cariacica, Viana, Guarapari e Fundo). Em 2004, o municpio tinha 380 mil habitantes. Vila Velha tem a maior populao da Regio Metropolitana de Vitoria (RMV) e uma densidade de 1.623 habitantes por Km2. Os bairros que conformam a rea de Terra Vermelha se localizam na quase-totalidade, exceo de um, margem direita da Rodovia do Sol no sentido Vila Velha - Guarapari prximos Barra do Juc e nas imediaes da Reserva de Jacarenema. A rea composta por 13 bairros incluindo a alguns loteamentos com diferentes nomes que se integram dentro desses bairros e a Barra do Jucu - com uma populao totalizando em 2000 34 261 habitantes (cf. Carta de localizao): Santa Paula I e II (parte Conjunto habitacional financiado pela Caixa Econmica e parte em autoconstruo), Riviera da Barra, Cidade da Barra, So Conrado, Barramares, 23 de Maio, Ulisses Guimares, Terra Vermelha , Joo Goulart, Morada da Barra, Normlia da Cunha Azeredo (todos em autoconstruo), Conjunto Lagoa do Abaet (conjunto da prefeitura de Vila Velha com 100 casas) prximo a Normlia da Cunha , Praia dos Recifes (Loteamento prximo Praia e com caractersticas diferentes servindo em parte como local de casas secundrias para veranistas ou local de moradia para uma certa classe mdia). E finalmente a Barra do Juc, bairro de moradia de camadas mdias, prximo da praia e lugar de lazer da populao de Terra Vermelha. A superfcie aproximada (660 hectares) da parte principal do que denominamos de Terra Vermelha excluindo aqui dois bairros Santa Paula I e II e Praia dos Recifes e estimando a

8 rea do ncleo original de Terra Vermelha representa cerca de 2,8% da rea do municpio de Vila Velha. A rea faz parte da Regio V do municpio de Vila Velha, incluindo 23 bairros e loteamentos, que tinha uma populao em 2000 de 38.961 habitantes.

Terra Vermelha um nome derivado certamente de um pequeno tabuleiro que se localiza no sul da rea, nico local que tem um relevo mais acentuado, justamente onde se encontra o bairro 23 de Maio, Terra Vermelha e Normlia da Cunha. Parte desse tabuleiro foi quase completamente desintegrada para servir de aterro para os bairros da regio, hoje ainda resta uma pequena barreira com cerca de 20 metros de altitude j bastante degradada no entorno de Terra Vermelha. Essa prtica de destruir morros inteiros para aterrar a rea parece ser freqente, pois recentemente entre Ulisses Guimares e Terra Vermelha se destruiu todo um pequeno plat de cerca de 5 metros de altitude. A rea da Grande Terra Vermelha se estende por um emaranhado de ruas por mais de 5 Km no sentido leste-oeste partir da margem direita da Rodovia do Sol na direo Vila Velha Guarapari chegando bem prxima do Rio Juc, onde h uma zona de explorao de areia. No sentido norte-sul ela semeada de vazios na sua poro norte. De fato prximo ao Conjunto Santa Paula ao norte da ocupao se encontra um campo de testes e treinamento do Exrcito brasileiro (segundo um oficial aposentado do exrcito morador da regio parte da rea hoje ocupada era um antigo campo de tiro de morteiros do exrcito), bem como um Aeroclube, alm de diversos setores no ocupados (reserva de valor?!). H outras atividades e instituies importantes na regio, entre os bairros Morada da Barra e Barramares proximo ao antigo lixo funciona uma Associao esportiva dos empregados do Banco do Brasil, bem como uma sede importante da Igreja Maranata que congrega em toda a area 40 igrejas ( o fenmeno das igrejas algo de remarcavel nos espaos populares). Mais ao sul da zona, no bairro Terra Vermelha h um depsito de leo que polui provavelmente uma lagoa. Caractersticas do espao fisico A regio de Terra Vermelha se encontra em majoritariamente numa plancie situada entre a Rodovia do Sol e o rio Juc em zona inundvel. rea de vegetao de restinga, alagados, lagoas, manguezais e de Mata Atlntica de tabuleiro, atravessada por crregos, canais e riachos, conformando um complexo lacustre rico e diversificado. A rea contornada a leste no sentido sul-norte pelo crrego do Congo - parte do crrego do Congo foi transformada em canal para drenar a regio - que corre paralelo a Rodovia do Sol e desgua no esturio do Rio Juc j na Barra de mesmo nome.

10 Atravessando a rea de oeste a leste e desaguando no crrego Congo se encontra o crrego da Mara que banha Terra Vermelha, Ulisses Guimares, Joo Goulart e Barramares e que tambm foi dragado (os moradores o chamam hoje tambm de crrego Congo) Na realidade esses crregos e canais se transformaram em verdadeiros vales por onde correm os esgotos de milhares de habitantes. A drenagem do local do canal do Congo e aterro do manguezal ao longo do canal ocorreu ainda nos anos 60. A regio tem um solo arenoso, suas areias so exploradas e utilizadas na construo civil e nas indstrias. O stio foi completamente deformado pelas extraes ilegais ou no de areia no passado e ainda hoje. No extremo limite da ocupao de Morada da Barra e Barramares ainda existem diversas empresas explorando a areia e depois de bem explor-las se realiza loteamentos sobre esses espaos. Entre o fim dos anos 80 e meados dos anos 90 do sculo XX cerca de 150 hectares da rea de areia foram explorados na regio. Certas reas se encontram abaixo do nvel do mar e muitos problemas de queda e rachaduras de casas acontecem em diversos bairros por causa das caractersticas do solo compostos de tufa e batinga sobre os quais feito um aterro precrio para construo das residncias. Em outros lugares onde o solo arenoso e onde muitos buracos foram feitos para explorar areia, se realizou em seguida um aterro tambm de maneira precria para a construo de moradias. Caractersticas da infra-estrutura, dos equipamentos, servios urbanos e do habitat Zona de riscos ambientais a rea se encontra hoje em processo complexo de consolidao do habitat. A situao dos servios e infra-estruturas urbanos precria. Somente as principais avenidas so asfaltadas, as ruas transversais so todas de areia ou barro; somente uma parte, pequena da rea, tem instalao de rede de esgoto e uma estao de tratamento que funciona de maneira conveniente. Na realidade os moradores construram muitas fossas, porm as especificaes tcnicas, por falta de recursos, no permitiram de fato a construo de fossas que funcionem, de outro lado, a regio pela sua prpria configurao inundvel, assim as fossas atingem os lenis freticos o que faz com que elas trasbordem para as ruas, casa e quintais em diversos bairros, notadamente Barramares, Cidade da Barra, Riviera da Barra, Ulisses Guimares, Morada da Barra e Joo Goulart bairros mais baixos construdos sobre areais ou tabuais. H um mau cheiro permanente no ar em quase todos os bairros visitados

11 Muitas casas lanam seus esgotos diretamente nos crregos-vales que atravessam a rea. Um problema grave a contaminao do lenol fretico, bem como das canalizaes da rede de gua distribuda pela CESAN Companhia Espritosantense de Saneamento. A necessidade dos vales diversos e dos diferentes pequenos crregos transformados em vales evidente, pois a rea tem peridicas inundaes em funo das chuvas e das cheias do Rio Juc, os vales-crregos so um meio de escoar as guas, mas as pontes sobre eles so construdas sobre manilhas que so obstrudas por detritos em poca de enchentes, provocando inundaes. H de maneira generalizada eletricidade e gua canalizada, transporte pblico insuficiente (muitos habitantes andam a p ou de bicicleta, percorrendo a Rodovia do Sol at o centro de Vila Velha para trabalhar por falta de meios econmicos para pagar as passagens, mas tambm por falta duma circulao que irrigue todo o territrio), telefone. Muitos gatos so feitos na distribuio de eletricidade e da gua essa ltima tem fornecimento irregular em diferentes bairros, demonstrando a situao difcil que vive parte da populao local. Apesar da importante populao e de um nmero razovel, em bom estado, de escolas fundamentais, no h escola de ensino mdio. A situao das casas e equipamentos pblicos em diversos bairros de risco de desabamento, pois no possuem estrutura para fix-las no solo. Muitas casas so construdas sobre fina camada de aterro de terra sobre um taboal (Cidade da Barra, Riviera da Barra e Barramares) ou sobre um solo arenoso esburacado pelas exploraes de areia (Ulisses Guimares, Morada da Barra, Joo Goulart). Os comrcios se situam nas principais avenidas asfaltadas, com um eixo que vai de 23 de maio, passando por Ulisses Guimares at Terra Vermelha ao sul e um outro ao norte que atravessa Riviera da Barra e Cidade da Barra, passando por Barramares at Joo Goulart. Assim, existem muitos armazns, bares, farmcias, botecos, quitandas, alguns supermercados populares pequenos (Rede Goulart), aougues, lojas de materiais de construo nessas avenidas. O nmero de igrejas parece ser enorme, mas no temos um levantamento preciso. No h hospitais, uma s Companhia da Policia Militar se localiza na regio, segundo nosso informante, com 15 homens, no bairro Terra Vermelha, contando com 3 viaturas.

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Explorao de areia, loteamentos clandestinos e ocupaes irregulares Segundo declaraes do lder do movimento associativo de Cidade da Barra e de outros moradores entrevistados, a ocupao da regio comeou de fato, maciamente, a partir de Joo Goulart e Terra Vermelha, na segunda metade dos anos 1980, sobretudo em 1988. No entanto, o processo de especulao fundiria e de busca de lucro a qualquer preo comeou bem antes. Nos anos 1970 os discursos sobre o desenvolvimento do Esprito Santo ocupavam a mdia, no rastro da construo do porto de Tubaro, diversos projetos surgiram e comeava a se cogitar da construo da CST (Companhia Siderrgica de Tubaro), bem como de indstrias de transformao do minrio de ferro (pelotizadores), que mais tarde se concretizariam, alm disso, se falava na construo de um estaleiro de desmonte de navios na Glria (Vila Velha) e se projetava a construo da Terceira-ponte (ligando Vitoria, a capital, Vila Velha) bem como de um aeroporto maior que por falta de espao em Vitria deveria ser instalado prximo Barra do Juc. Todos esses projetos - que se concretizaram ou no ou somente foram concretizados bem mais tarde, como a Terceira-ponte que somente foi inaugurada em meados dos anos 90 serviram de certa maneira para estimular o espalhamento da aglomerao de Vitria, novas levas de migrantes chegavam regio, uma demanda pela incorporao de espaos se materializava. nesse quadro que surgem em meados dos anos 1970 diversos loteamentos, clandestinos ou no, na regio, se servindo dos discursos sobre progresso e expanso das atividades, diversos promotores imobilirios buscaram tirar partido da situao e comearam a propor loteamentos sem nenhuma infra-estrutura, sobre os quais muitas vezes nem escrituras tinham, muito menos autorizao da prefeitura de Vila Velha para realiz-los ou quando tinham autorizao, dada em funo de cumplicidade fraudulenta de polticos exercendo seus mandatos eletivos, no realizavam o mnimo de infra-estrutura. Toda a rea se tornou presa de inmeras imobilirias que realizaram falsos loteamentos ou loteamentos de gaveta sem o mnimo de infra-estrutura vendendo os lotes por meio de fotos e mapas abusando de boa f dos compradores, que muitas vezes no iam

13 visitar os lotes comprados. Alguns desses loteamentos eram legais como o caso de So Conrado mas era uma rea pantanosa (como podiam lotear um pntano?). Na segunda metade dos anos 1980, figuras polticas de Vila Velha conhecendo a situao jurdica complexa e o fato dos loteamentos clandestinos ou de gaveta existentes no setor, bem como a existncia de inmeras reas pblicas, estimularam movimentos de ocupao de partes da rea por populaes excludas. Esse movimento teria comeado no bairro hoje chamado de Ulisses Guimares localizado ao lado do conjunto Terra Vermelha. Em seguida a esse primeiro movimento, estimulado por um ex-prefeito de Vila Velha, veio a proposta de realizao de um loteamento com casas populares realizado pelo ento governador Max Mauro em 1988, o PAI com financiamento do governo federal e estadual em Terra Vermelha. A rea, portanto, se caracteriza fisicamente por solos inapropriados para construo, situados em plancie de inundao do Rio Juc, com interesse econmico ligado intimamente expanso da Regio Metropolitana da Grande Vitria (construo civil, indstrias que precisavam da matria-prima areia, que, diga-se de passagem, tambm explorada em Setiba mais ao Sul e foi inclusive motivo do assassinato nos anos 90 de um lder ecologista que se opunha a essa explorao: Paulo Vinha). Vrios empresrios que realizam extrao de areia hoje em reas que eles se dizem proprietrios tiveram, assim, papel fundamental na morfologia do stio e em sua prpria ocupao, pois diversos deles organizam venda de lotes nos terrenos uma vez que esses foram bastante explorados e se encontram esburacados. Na rea se montou, com a ajuda de certos homens polticos, verdadeira estrutura de controle poltico-criminoso-especulativo. Assim um personagem que ns chamaremos de Sr. Z controlaria o processo de ocupao de lotes na regio designando quem deve ocupar determinados lotes, vendendo lotes, dando senhas para os moradores ocuparem seus terrenos, parece que esse indivduo tem inclusive um escritrio em Cidade da Barra que funciona como uma imobiliria, somente nesse ltimo bairro ele teria 60 lotes a venda. A verdade que o processo de venda e revenda de lotes inclusive aqueles que j esto ocupados moeda corrente nos bairros, mas parcela esta submetida s coaes da mfia da terra. Como a imensa maioria da populao no possui ttulo de posse e nem escritura, somente recibos das compras e revendas dos lotes ou absolutamente nada se eles mesmos ocuparam inicialmente os lotes, eles se encontram submetidos s presses desse tipo, bem

14 como esto sob a mira de homens polticos clientelistas, verdadeiros coronis associados a esse processo. Segundo os nossos informantes o denominado Sr. Z. comanda uma gangue de venda e revenda de lotes e ele mesmo seria pistoleiro e membro da gangue da cabea que decapita suas vtimas. Eles controlariam a regio tendo capangas/pistoleiros em cada bairro e estariam associados a um ex-prefeito de Vila Velha. . Estamos, dessa maneira, diante de um processo de extrao de riqueza e de controle selvagem da propriedade onde a construo da cidade est submetida a processos de apropriao de espaos pblicos originalmente inconstrutveis e que aos poucos se valorizam com intervenes pblicas e onde se busca realizar lucros com a venda de terrenos com a instalao de algumas infra-estruturas, mesmo que limitadas, que demandam uma populao vivendo, em parte, encurralada poltica e economicamente na rea (cerca de 10% da populao de Vila Velha e, em toda a Regio V, 17 mil eleitores). Assim, o processo de violncia est associado ao controle do espao por uma clique de homens sem escrpulos agindo por interesses econmicos e polticos e contando com a cumplicidade voluntria ou involuntria de parcela da populao que tem uma conscincia limitada do processo onde est inserida, pois se encontra em um espao social circunscrita por um habitus que a labora. A violncia, o medo e a esperana: a ao dos atores sociais A rea de Terra Vermelha, englobando ai o bairro de Barra do Juc, teve entre 1993 e 2003, segundo dados do Atlas da Violncia Criminalizada da Grande Vitria, a partir de informaes das ocorrncias registradas pelo da Polcia Militar 8(Tabela 1), 503 homicdios e 445 tentativas de homicdios, em mdia cerca de 86 homicdios e tentativas de homicdios por ano e 7 por ms, se acrescentarmos a esse total o encontro de cadveres, ameaas e leses corporais teramos ao total 2.440 casos de crimes graves contra a pessoa no perodo de 10 anos, ou seja 222 por ano em mdia e mais de uma ocorrncia a cada dois dias.

O banco de dados que constitumos a partir dos dados da policia militar comporta diversas adaptaes e lacunas, as deficincias so inmeras e em geral os dados so subnotificados. Consideramos aqui apenas as informaes que dizem respeito violncia criminalizada, ou seja que objeto de reprovao da lei e que chega policia por intermdio do Boletim de Ocorrncia. Trata-se de primeira organizao desse tipo de informao por bairro no Esprito Santo.

15 Outro fator interessante a notar o nmero importante de roubos (603) em onze anos, uma mdia de 55 por ano, bom lembrar que roubo um crime violento contra o patrimnio (assalto mo armada, roubo realizado sob ameaa, coao e com violncia). Esses nmeros, como todos sabem so subestimados, pois para roubos e furtos declarados estima-se que perto de 80% no sejam comunicados polcia. Assim, a regio conforma-se como um dos principais plos de homicdios de Vila Velha e da Grande Vitria. O interessante a notar o nmero de cadveres encontrados (93), mdia de 8,5 por ano, demonstrando ser um lugar de desova de corpos. Quanto ao trfico, uso e pose de drogas, insignificante a quantidade de ocorrncias (140) em onze anos, notadamente quando sabemos da associao que se faz entre drogas e homicdios, mas nesse particular Terra Vermelha no diferente de outras regies onde existem grupos de traficantes, mas onde as ocorrncias da polcia a esse propsito so mnimas (mistrio!?). Tabela 1: Principais ocorrncias, renda do chefe de domicilio e populao da regio de Terra Vermelha, do municpio de Vila Velha e da Grande Vitria da 1993-2003
a-Terra Vermelha(*) c-Grande Vitoria(***)
8584 11141 23175 25772 42776 1540

b-Vila Velha

Homicidio 503 1936 Tentativa de Homicidios 445 2733 Ameaas 645 6117 Leses corporais 754 6197 Roubos 603 13711 Encontro de cadaveres 93 389 Renda chefe do domicilio at 3 SM (%) 66,1**) 39,3 Populao 34261 345 270 (*)Inclui 13 bairros mais Barra do Juc (**)No inclui Barra do Juc no calculo (***)Cinco municipalidade Vila Velha, Vitria, Serra, Cariacica e Viana Fonte: Atlas da criminalidade violenta na Grande Vitria ES 1993-2003

a/b (%) 26 16 11 12 4 24 10

a/c(%) 6 4 3 3 1 6 3

45
1306591

Deve-se atentar para a importncia relativa dos dados sobre a criminalidade considerada como violenta e registrada na policia militar (Tabela 1), assim na regio de Terra Vermelha, no perodo aconteceram 26% dos homicdios do municpio de Vila Velha e 6% dos homicdios da Aglomerao de Vitria. As tentativas de homicdios (16% de Vila Velha e 4% da aglomerao) e encontro de cadveres (24% de Vila Velha e 6% da aglomerao) denotam uma concentrao bastante importante ali dos crimes violentos. Esse ltimo uma categoria inventada pela PM do Esprito para classificar possveis assassinatos dos grupos de

16 extermnio que levam seus cadveres para a zona. Na realidade essa categoria encobre muita coisa, inclusive, possivelmente, a prpria ao de parcelas da policia. O numero de chefes de famlia ganhando at 3 salrios mnimos da regio(66%) superior aos de do municpio de Vila Velha (39%) e da Aglomerao de Vitria (45%). Esse dado que somente diz respeito ao chefe da famlia e ao que declarado como renda, sem levar em considerao boa parte da economia informal deve ser lido com cuidado e no nos induzir a uma leitura automtica, associando crime e baixa renda ou crime e pobreza, de maneira estigmatizante. Uma explicao dos homicdios pelo nvel de renda que significa um grau de excluso social deve ser prudente, mesmo se ao nvel da aglomerao essa convergncia seja manifesta em muitos bairros, mas h, tambm, inumeros bairros com uma renda baixa onde as taxas de homicdios no so elevadas. A correlao fatorial que estamos realizando, poder nos indicar mais precisamente essas associaes. As ocorrncias violentas so em parte associadas aos capangas que controlam a rea e possivelmente esto ligadas a outros ilicitos: jogo de bicho, trafico, comrcio clandestino de diferentes produtos roubados ou no. Alguns lderes comunitrios de Cidade da Barra e de So Conrado quando perguntados sobre a violncia, respondem, se referindo aos roubos e homicidios, que so pessoas de outros bairros muitas vezes que matam e vem ali colocar os corpos h uma rea conhecida como lugar de desova, como se os cadaveres fossem ovos ou vida, na realidade o discurso invertido, associando vida aquilo que morte, tipica inverso autojustificativa da desestruturao que engendra a morte violenta. Mas outros depoimentos contraditoriamente nos falam das mortes provocadas pela gangue das terras. Sente-se certo receio por parte da populao de se associar os bairros violncia: estigma colado sobre os bairros da regio de Terra Vermelha. Por isso, o movimento associativo no gosta de chamar a regio de Grande Terra Vermelha, prefere a designao administrativa Regio V que compreende alm dos bairros ja citados outros do entorno de Terra Vermelha. Um outro depoimento de um lider se refere questo do desemprego e da deficincia da educao nos bairros, o que, segundo ele, provocaria roubos e violncia. Parece-me que em uma primeira abordagem a violncia se manifesta pela propria forma do sitio, completamente destruido em muitas partes com esgoto a cu aberto, e o antigo lixo aterrado por uma pequena camada de terra forma uma morro de aproximadamente 10 mil metros quadrados. No h ali nenhuma forma de controle ambiental em relao ao processo de decomposio do lixo, o que nos deixa perplexos, uma catastrofe ambiental previsivel com a poluio do lenol freatico e a contaminao do solo, com consequncias importantes

17 sobre a populao. Os equipamentos e servios coletivos so assim insuficientes, apesar de alguns aspectos positivos que pudemos notar em algumas reas e das diferenciaes sociais entre certos bairros. A delinqncia em parte tolerada, mesmo porque nenhuma sociedade funciona com o controle total de sua populao, zonas de tolerncia so previstas. A invocao da lei para melhor reprimir parcela da populao pode fazer parte de uma regulao social que de fato opera mais pelo laisser faire que por uma verdadeira poltica de proteo dos mais fragilizados socialmente. O policiamento insuficiente e os policiais que trabalham no setor podem estar, segundo vrios testemunhos, associados em parte aos mecanismos criminosos. Os grupos dominantes locais instauram relaes puras de poder vivenciadas no cotidiano do lugar sob forma de ameaas das armas. Assim, a reproduo social se d difundindo-se os exemplos dominantes do controle pela fora, de quem de fato exerce o poder (dspotas usando mtodos brbaros em cumplicidade com o poder poltico mediado por um Estado aparentemente ausente, mas que ao mesmo tempo se encontra presente por meio de seus representantes e agentes da fora publica). Alm dessa difuso de um poder arcaico entre bandos e grupos que lutam pelo controle do poder nos bairros, h a volta contra si mesmo e contra os prximos da violncia dentro das famlias. De fato a pulso de morte, segundo Freud, est associada agressividade presente em toda relao de identificao dos sujeitos que buscam impor seu Ego ao Outro, da surge na evoluo dos indivduos e da sociedade a mediao de um superego como forma de conter a violncia destruidora, a rivalidade. Mas essas pulses mesmo que mediadas e controladas irrompem em situaes de desequilbrio social-familial, e mesmo que domadas podem ressurgir, abrindo, assim, na falta de identificao de uma Lei parental ou na falta de um equilbrio familial uma rea de instabilidade que vem a se reforar do exterior com a fora pura das relaes entre gangues e grupos criminosos. As relaes de fora e as relaes que engendram as economias do circuito inferior urbano so estruturantes do espao e da sociedade: os discursos moralisantes no servem de nada diante dessa realidade que o sistema d de se virar para sobreviver. Parece-me que assim h uma relao estrutural entre os processos identificatrios coletivos e familiares que se colocam em um mesmo solo social, temporal e espacial e que se reproduzem nas projees coletivas que se realizam e se concretizam nas lutas de poderes e nas relaes de foras puras entre grupos, camadas e classes sociais nos espaos conformados

18 como fragmentao urbana, mas que guardam contatos e relaes sociais, polticas e econmicas com os outros setores e espaos da metrpole. Desse modo, na rea de Terra Vermelha a explorao de areia obra representa um modo destruidor da natureza que envia ao capitalismo predador brasileiro, depois de mim a runa, processo que foi desenvolvido pelas rapinas rentistas de loteadores imobilirios da rea (apoiados em uma estrutura social de classe, famlias, imprensa e bancos conhecidos de todos, pois compondo, pelo menos em parte, as famlias dominantes do estado). Como ltimo avatar e no dos menos importantes vieram os excludos, os pobres, as massas que serviram para ocupar o palco devastado dos empresrios da areia necessria para a construo das cidades e das indstrias (A CST Grande companhia siderrgica instalada no polo de Tubaro no corao da RMV - usa areia no seu processo produtivo) e dos vendedores do espao que no lhes pertence ou que no eram construtveis e que se encontra em zona rural em bordura de rios mas que agora urbano. Territrio incrustado de pastagens, clubes de lazer de funcionarios de bancos, sede de igreja, bordado de um aro-clube, de um espao de lazer ou de treino do exrcito. Atravessado por cavalos, bois, carroas que transportam areia e terra que serviro para os aterros diversos, e um comrcio muito desenvolvido na area. Os agentes/atores/sujeitos dos processos, portanto, so locais e regionais, mas se inscrevem em um territrio em processo dinmico e esto em movimento, se inscrevem em processo matricial-sistmico, mas so alojados no interior de uma estrutura que apesar de fluida os fixa como atores menos bem dotados de equipamentos e servios coletivos urbanos, portanto relativamente apartados, de-integrados. No entanto, as estruturas no so rgidas, os atores no so somente marionetes. Assim, os movimentos sociais contra certos interesses excusos e boa parte dos capangas se constroem e reivindicam sua participao, apoiados em parte dos moradores. Constroem suas estratgias de maneira autnoma e ao mesmo tempo dependente de onde esto, pois o seu horizonte limitado, mas um estado de ao que se perfila. Dessa forma os moradores se organizam por meio da associao, mas tambm da criao de um frum de ao, de debate, criam a discusso sobre a discriminao do local associada violncia, reivindicam o direito de ter servios e equipamentos coletivos (um lder nos declarou que eles solicitam a construo de um hospital para a populao da rea e de um estdio esportivo). Fala-se mesmo em criao de um novo municpio na regio (declarao de um ex-oficial do exrcito aposentado e lder do movimento associativo de um bairro da regio).

19 Assumindo a posio de atores ativos, lideres das associaes mais em fase com as revindicaes de melhorias para os bairros, se colocam na posio de sair do mecanismo vitimario e reivindicam, apoiando um candidato para a cmara dos vereadores em fase com as reivindicaes deles e em franca oposio aos politicos tradicionais. Esses mesmos lderes demonstram uma preocupao com o desenvolvimento sustentavel, reivindicam uma nova identidade para o local; assim um processo territorial diferenciado se busca, transformando a percepo do espao dos atores em presena; h, desse modo, uma ao sobre o espao que busca transformar as estruturas clientelistas. De outro lado, a administrao da prefeitura atual, com uma pratica mais voltada para atender os anseios da populao, iniciou uma politica mais em fase com o papel de agente publico do Estado, realiza, assim, um projeto, em fase inicial, de investimento em infraestrutura, saneamento, cadastramento dos lotes que devera totalizar 52 milhes de reais de investimento em toda a area e que sera financiado pela prefeitura pelo governo federal e pelo governo do Estado do Esprito Santo (Projeto Nossa Terra) com apoio do Banco Mundial. A violncia se revela social, profundamente social. A mudana nas correlaes de foras, nos processos estruturantes, pode alterar, a meu ver, o processo de reproduo da fora pura e de difuso da violncia como modus operandi de relao social. Relegando a agressividade para as disputas politicas, para as relaes sociais abertas e criativas. No entanto, no tenho nenhuma viso idilica dos homens, mas os processos de criao, de liberdade, podem ser construtores de novos modos de relao social. Concluso Como as violncias socio-espaciais acontecem no territrio de Terra Vermelha? Como isso pode acontecer em plena democracia? Como podemos viver em uma situao muitas vezes de violncia naturalizada e banalizada e onde uma reao do Estao e da sociedade se faz esperar, apesar de que no caso de Terra Vermelha, parcela da populao reaja e reivindica seus direitos buscando enfrentar o coronelismo das terras, mesmo que de maneira tmida? Seria pelo fato que nossa democracia inacabada, tem ainda resqucios autoritrios? Que a polcia ainda tem traos marcantes da poca da ditadura e que, portanto, age de maneira autoritria?

20 Estaramos ns numa espcie de congelamento das estruturas sociais abaixo de uma revoluo permanente da economia e por isso mesmo essas estruturas arcaicas impediriam a democracia de avanar? Estaramos com as prticas e as idias fora do lugar? Talvez, isso tudo possa contribuir de maneira genrica e imprecisa para o fenmeno da violncia criminalizada. Mas ento seria um paradoxo o fato que em democracia se cometam os crimes os mais hediondos que em pocas de ditaduras comoveria todos aqueles imbudos de um esprito democrtico? Ou as interrogaes anteriores so formas de pensar a realidade de maneira maniquesta e funcional: bem e mal cada um de seu lado, no havendo contaminao recproca, associao e reversibilidade entre os dois termos da equao? Assim, a democracia no protegeria os homens da destruio e no serve de refgio para os excludos? Ou ser que a Democracia imperfeita, falha e no impede em si mesma a barbrie? Nos limites da civilizao nos espera em tocaia a crueldade pronta a mostrar seu rosto? Freud, citado por Joel Birman (2002), dizia que a modernidade ocidental se fundaria pelo desaparecimento de um legislador absoluto o dspota real, o monarca -, isto o banimento da figura do Um, que seria substituido pelo multiplo. Essa multiplicidade deveria constituir, em principio, uma associao fraterna e a soberania popular, centradas no voto e no governo representativo herdeiros da Revoluo francesa. Mas esse desaparecimento do legislador unico aconteceu por meio da morte, assim o gesto inaugural da civilizao foi um ato de barbarie, que se transmitiria inconscientemente como culpa e que se inscreveria no corao da civilizao. O desaparecimento do dspota se transforma em perda para a sociedade como Getulio Vargas, o suicidado da sociedade e as personagens assim destitudas voltam sob a forma simbolica do referenciamento nostalgico: culpa no corao da instaurazo da sociedade, marcar o processo da destituio do dspota de um exemplo e uma inscrio que barra o desejo de muitos que queiram ocupar novamente aquele lugar. Com a destruio do despota desaparece do territrio de vida comum a verdade absoluta do monarca ou seu representante. Portanto a democracia no ela mesma garantia de no violncia, as relaes de fora obra, os controles sociais cruzados se reforam para controlar as pulses de destruio. Mas em um estado de coisas onde micro-fragmentaes se instauram como modus vivendi, como inscrever social e espacialmente estruturas de conteno da brbarie?

21 Somente um processo de participao ativa das classes sociais dominadas se inscrevendo uma dinmica de reivindicao de direitos e de contestao da ordem dominante, permitir se contrapor lei do silncio e do medo imposta em Terra Vermelha. no processo das relaes incertas e da ao coletiva que as coisas podem se modificar e inscreverem uma reviravolta na dominao imposta por meios simblicos e matrias. Portanto, a ao importante, mas no h nenhuma fatalidade ou mesmo no h nenhum determinismo scio-cultural e scio-espacial que possa dar de maneira exclusiva explicaes sobre o que ocorre em termos de violncia social, simblica e material. A fragmentao pode ser um conceito operatrio desde que se especifiquem as escalas e as dimenses sociais do que se quer designar por esse vocbulo, discernindo assim os diferentes nveis de anlise. Bibliografia BIRMAN, Joel (2002). In O Terror. Editor: Denis L. Rosenfield e Jean Franois Mattei. Rio de Janeiro: Zahar, p.127-145. COUTARD, Olivier (2004). Fragmentation urbaine et rseaux: regards croiss nord-sud. Projet ATIP CNRS (2002). Rapport pour le CNRS, Paris, setembro 2004. Relatrio interno e restrito ao LATTS para discusso. FOUCAULT, Michel (2004). Naissance de la Biopolitique. Cours au Collge de France, 1978-1979. Paris : Gallimard Seuil GRAHAM, Stephen e MARVIN, Simon (2001). Splintering urbanism. Networked infrastructures, technological mobilitier and urban condition. London and New York : Routledge. GUENOLA, Capron. Les ensembles rsidentiels scuriss dans les amriques: une lecture critique de la littrature. Lespace gographique, Paris, 2004-2, p.97-113, 2004. JAGLIN, Sylvy (2001). Villes disloqus ? Sgrgations et fragmentation urbaine en Afrique australe. Paris, Annales de Gographie, no.619, pp. 243-265. LEFEBVRE, Henri (2000). La production de lespace. Paris : Anthropos. NAVEZ-BOUCHANINE, Franois (Organizadora) (2002). La fragmentation en question : des villes entre fragmentation spatiale et fragmentation sociale ? Paris : LHarmattan. NAVEZ-BOUCHANINE, Franoise (2002). Emergence dune notion : quelques repres historiques in NAVEZ-BOUCHANINE, F.(Org.) La fragmentation en question : des villes entre fragmentation spatiale e fragmentation sociale ? NAVEZ-BOUCHANINE, Franoise (2002). La fragmentation en question : des villes entre fragmentation spatiale et fragmentation sociale ? Paris : L Harmattan Nas fronteiras da barbrie. Uma leitura genealgica do discurso freudiano.

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