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Jornal Oficial das Comunidades Europeias
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(Actos cuja publicao uma condio da sua aplicabilidade)
DIRECTIVA 2000/60/CE DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO de 23 de Outubro de 2000 que estabelece um quadro de aco comunitria no domnio da poltica da gua
O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA,
(3)
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o n.o 1 do seu artigo 175.o, Tendo em conta a proposta da Comisso (1), Tendo em conta o parecer do Comit Econmico e Social (2), Tendo em conta o parecer do Comit das Regies (3), Deliberando nos termos do artigo 251.o do Tratado (4), luz do projecto comum aprovado pelo Comit de Conciliao em 18 de Julho de 2000, Considerando o seguinte:
(1) (4)
A declarao do Seminrio ministerial sobre guas subterrneas, realizado em Haia em 1991, reconheceu a necessidade de aces para evitar a deteriorao a longo prazo da qualidade e quantidade das guas doces e preconizou a criao de um programa de aces que deve ser aplicado at ao ano 2000 com o objectivo de garantir a gesto e a proteco sustentveis dos recursos de guas doces. Nas resolues de 25 de Fevereiro de 1992 (6) e 20 de Fevereiro de 1995 (7), o Conselho solicitou a elaborao de um programa de aces para as guas subterrneas e a reviso da Directiva 80/68/CEE do Conselho, de 17 de Dezembro de 1979, relativa proteco das guas subterrneas contra a poluio causada por certas substncias perigosas (8), como parte de uma poltica global de proteco das guas doces. Na Comunidade, a gua encontra-se sujeita a uma presso crescente, devido ao contnuo aumento da procura de quantidades suficientes de guas de boa qualidade para diversos fins. Em 10 de Novembro de 1995, a Agncia Europeia do Ambiente apresentou um relatrio, Ambiente na Unio Europeia 1995, que contm uma descrio actualizada sobre o estado do ambiente e confirma a necessidade de aces para proteger as guas da Comunidade em termos qualitativos e quantitativos. Em 18 de Dezembro de 1995, o Conselho adoptou concluses que exigem, nomeadamente, a elaborao de uma nova directiva-quadro que estabelea os princpios bsicos de uma poltica sustentvel da gua na Unio Europeia, e convidou a Comisso a apresentar uma proposta. Em 21 de Fevereiro de 1996, a Comisso apresentou uma comunicao ao Parlamento Europeu e ao Conselho sobre a Poltica da Comunidade Europeia no domnio das guas, em que so definidos princpios para uma poltica comunitria no domnio das guas. Em 9 de Setembro de 1996, a Comisso adoptou uma proposta de deciso do Parlamento Europeu e do Conse-
A gua no um produto comercial como outro qualquer, mas um patrimnio que deve ser protegido, defendido e tratado como tal.
(5)
(2)
As concluses do Seminrio ministerial sobre a poltica comunitria da gua, realizado em Frankfurt em 1988, salientam a necessidade de legislao comunitria em relao qualidade ecolgica. Na resoluo de 28 de Junho de 1988 (5), o Conselho solicitou Comisso que apresentasse propostas destinadas a melhorar a qualidade das guas de superfcie da Comunidade.
(6)
(1) JO C 184 de 17.6.1997, p. 20, JO C 16 de 20.1.1998, p. 14, e JO C 108 de 7.4.1998, p. 94. (2) JO C 355 de 21.11.1997, p. 83. (3) JO C 180 de 11.6.1998, p. 38. (4) Parecer do Parlamento Europeu de 11 de Fevereiro de 1999 (JO C 150 de 28.5.1999, p. 419), confirmado em 16 de Setembro de 1999, posio comum do Conselho de 22 de Outubro de 1999 (JO C 343 de 30.11.1999, p. 1) e deciso do Parlamento Europeu de 16 de Fevereiro de 2000 (ainda no publicada no Jornal Oficial). Deciso do Parlamento Europeu de 7 de Setembro de 2000 e deciso do Conselho de 14 de Setembro de 2000. (5) JO C 209 de 9.8.1988, p. 3.
(7)
(6) JO C 59 de 6.3.1992, p. 2. (7) JO C 49 de 28.2.1995, p. 1. (8) JO L 20 de 26.1.1980, p. 43. Directiva alterada pela Directiva 91/692/CEE (JO L 377 de 31.12.1991, p. 48).
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lho relativa a um programa de aco para a proteco e a gesto integradas das guas subterrneas (1). Nessa proposta, a Comisso salientava a necessidade de se estabelecerem procedimentos para a regulamentao da captao de guas doces e para o controlo da quantidade e qualidade das mesmas.
O xito da presente directiva depende da estreita cooperao e de uma aco coerente a nvel comunitrio, a nvel dos Estados-Membros e a nvel local, bem como da informao, consulta e participao do pblico, inclusivamente dos utentes.
(8)
Em 29 de Maio de 1995, a Comisso adoptou uma comunicao ao Parlamento Europeu e ao Conselho relativa utilizao racional e conservao das zonas hmidas, na qual reconhecia a sua importante funo de proteco dos recursos hdricos.
(15)
Segundo a definio contida na comunicao da Comisso sobre os servios de interesse geral na Europa (2), o fornecimento de gua um servio de interesse geral.
(9)
necessrio desenvolver uma poltica comunitria integrada no domnio das guas.
(16)
(10)
O Conselho, em 25 de Junho de 1996, o Comit das Regies, em 19 de Setembro de 1996, o Comit Econmico e Social, em 26 de Setembro de 1996, e o Parlamento Europeu, em 23 de Outubro de 1996, solicitaram Comisso a apresentao de uma proposta de directiva do Conselho que estabelecesse o quadro para uma poltica europeia no domnio das guas.
necessrio continuar a integrar a proteco e a gesto sustentvel da gua noutras polticas comunitrias, como as polticas energtica, de transportes, agrcola, das pescas, regional e turstica. A presente directiva constituir a base para o prosseguimento do dilogo e para o desenvolvimento de estratgias destinadas a uma maior integrao das diferentes polticas. A presente directiva pode igualmente dar uma importante contribuio para outros domnios de cooperao entre os Estados-Membros, nomeadamente para o Esquema de Desenvolvimento do Espao Comunitrio (EDEC).
(11)
Segundo o artigo 174.o do Tratado, a poltica comunitria no mbito do ambiente contribuir para a prossecuo dos objectivos de preservao, proteco e melhoria da qualidade do ambiente, mediante uma utilizao prudente e racional dos recursos naturais, e deve basear-se nos princpios da precauo e da aco preventiva, da correco, prioritariamente na fonte, dos danos causados ao ambiente e do poluidor-pagador.
(17)
Uma poltica da gua eficaz e coerente deve ter em conta a vulnerabilidade dos ecossistemas localizados perto da costa e de esturios ou em golfos ou mares relativamente fechados, pois o seu equlibrio fortemente influenciado pela qualidade das guas interiores que para eles afluem. A proteco do estado das guas nas bacias fluviais proporcionar benefcios econmicos ao contribuir para a proteco dos recursos haliuticos, inclusive os costeiros.
(12)
Segundo o artigo 174.o do Tratado, a Comunidade ter em conta, na elaborao da sua poltica no domnio do ambiente, os dados cientficos e tcnicos disponveis, as condies ambientais nas diferentes regies da Comunidade, o desenvolvimento econmico e social da Comunidade no seu todo e o desenvolvimento equilibrado das suas regies, bem como as vantagens e os encargos que podem resultar de actuao ou de omisso.
(18)
(13)
Na Comunidade existem condies e necessidades diversas, que exigem diferentes solues especficas. Essa diversidade deve ser tomada em conta no planeamento e execuo das medidas destinadas a garantir a proteco e a utilizao sustentvel da gua no mbito da bacia hidrogrfica. As decises devero ser tomadas to prximo quanto possvel dos locais em que a gua efectivamente utilizada ou afectada. Deve ser dada prioridade a aces da responsabilidade dos Estados-Membros, atravs da elaborao de programas de medidas que sejam ajustados s condies existentes a nvel regional ou local.
A poltica comunitria de gua exige um enquadramento legal transparente, eficaz e coerente. A Comunidade deve definir princpios comuns e um enquadramento global para as suas aces. A presente directiva permitir estabelecer esse enquadramento e ir coordenar, integrar e, a mais longo prazo, permitir o desenvolvimento dos princpios e estruturas globais necessrios para a proteco e a utilizao sustentvel da gua na Comunidade, segundo o princpio da subsidiariedade.
(19)
A presente directiva tem por objectivo conservar e melhorar o ambiente aqutico na Comunidade. Esse objectivo diz respeito, antes de mais, qualidade das guas em questo. O controlo da quantidade um elemento acessrio de garantia da boa qualidade das guas e portanto devem tambm ser adoptadas medidas quantitativas que iro contribuir para o objectivo de garantia de uma boa qualidade.
(1) JO C 355 de 25.11.1996, p. 1.
(2) JO C 281 de 26.9.1996, p. 3.
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O estado quantitativo de uma massa de guas subterrneas pode ter impacto na qualidade ecolgica das guas de superfcie e dos ecossistemas terrestres associados a essa massa de guas subterrneas.
(21)
A Comunidade e os Estados-Membros so parte em vrios acordos internacionais que prevem importantes obrigaes quanto proteco das guas marinhas contra a poluio, como nomeadamente a Conveno para a proteco do meio marinho na zona do mar Bltico, assinada em Helsnquia em 9 de Abril de 1992 e aprovada pela Deciso 94/157/CE do Conselho (1), a Conveno para a proteco do meio marinho do Atlntico Nordeste, assinada em Paris em 22 de Setembro de 1992 e aprovada pela Deciso 98/249/CE do Conselho (2) e a Conveno para a proteco do mar Mediterrneo contra a poluio, assinada em Barcelona em 16 de Fevereiro de 1976 e aprovada pela Deciso 77/586/CEE do Conselho (3), assim como o seu Protocolo relativo proteco do mar Mediterrneo contra a poluio de origem telrica, assinado em Atenas em 17 de Maio de 1980 e aprovado pela Deciso 83/101/CEE do Conselho (4). A presente directiva contribuir para permitir Comunidade e aos Estados-Membros cumprir essas obrigaes.
Os Estados-Membros devem procurar alcanar, pelo menos, o objectivo de um bom estado das guas, atravs da definio e execuo das medidas necessrias em programas integrados de medidas, tendo em conta as exigncias comunitrias em vigor. Nos casos em que o estado da gua j seja bom, esse estado deve ser mantido. Para as guas subterrneas, para alm dos requisitos de bom estado, dever ser identificada e invertida qualquer tendncia significativa e persistente para o aumento da concentrao de poluentes.
(27)
O objectivo ltimo da presente directiva conseguir a eliminao das substncias poluentes prioritrias e contribuir para a consecuo, no ambiente marinho, de valores prximos dos de fundo quanto s substncias naturalmente presentes.
(28)
(22)
A execuo da presente directiva contribuir para a diminuio gradual das emisses de substncias perigosas para as guas.
As guas de superfcie e subterrneas so, em princpio, recursos naturais renovveis. Em especial, a garantia do bom estado das guas subterrneas exige uma aco atempada e um planeamento estvel, a longo prazo, das medidas de proteco, dado que a sua formao e renovao decorrem, naturalmente, ao longo de grandes perodos de tempo. Esses longos perodos de tempo, necessrios para a melhoria das situaes, devem ser tomados em considerao na calendarizao das medidas destinadas a alcanar um bom estado das guas subterrneas e a inverter qualquer tendncia significativa e sustentada de aumento da concentrao de poluentes nas guas subterrneas.
(23)
So necessrios princpios comuns para coordenar os esforos dos Estados-Membros para aumentar a proteco das guas comunitrias em termos de quantidade e de qualidade, para promover uma utilizao sustentvel da gua, para contribuir para o controlo dos problemas de guas transfronteirias, para proteger os ecossistemas aquticos e terrestres e as zonas hmidas que deles dependem directamente, e para salvaguardar e desenvolver as potenciais utilizaes das guas comunitrias.
(29)
Ao tentarem alcanar os objectivos previstos na presente directiva e ao estabelecerem um programa de medidas para o efeito, os Estados-Membros podem fasear a execuo do programa de medidas a fim de diluir os respectivos custos.
(30)
(24)
A boa qualidade da gua assegurar o abastecimento das populaes com gua potvel.
A fim de garantir uma execuo plena e coerente da presente directiva, quaisquer prorrogaes de prazos devem basear-se em critrios adequados, evidentes e transparentes e ser justificadas pelos Estados-Membros nos planos de gesto de bacia hidrogrfica.
(25)
Devem-se estabelecer definies comuns do estado das guas em termos de qualidade e, quando pertinente para efeitos de proteco ambiental, de quantidade. Devem-se definir objectivos ambientais para garantir o bom estado das guas de superfcie e subterrneas em todo o territrio da Comunidade e para evitar a deteriorao do estado das guas.
L L L L 73 de 16.3.1994, p. 19. 104 de 3.4.1998, p. 1. 240 de 19.9.1977, p. 1. 67 de 12.3.1983, p. 1.
(31)
Quando uma massa de gua tenha sido de tal modo afectada pela actividade humana ou o seu estado natural seja tal que se revele inexequvel ou desproporcionadamente oneroso alcanar um bom estado, podero ser fixados objectivos ambientais menos exigentes com base em critrios adequados, evidentes e transparentes, e devero ser tomadas todas as medidas viveis para prevenir uma maior deteriorao desse estado.
(1) (2) (3) (4)
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(32)
Podem existir motivos que justifiquem isenes obrigao de prevenir uma maior deteriorao ou de alcan-
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ar um bom estado das guas, sob condies especficas, isto , se o incumprimento resultar de circunstncias imprevistas ou excepcionais, designadamente inundaes ou secas, ou se, por razes de peremptrio interesse pblico, derivar de alteraes recentes das caractersticas fsicas de uma massa de guas de superfcie ou de alteraes do nvel de massas de guas subterrneas, desde que sejam tomadas todas as medidas viveis para atenuar o impacto adverso no estado da massa de gua.
15 de Julho de 1980, relativa qualidade das guas destinadas ao consumo humano (2).
(38)
(33)
O objectivo de alcanar um bom estado das guas dever ser prosseguido para cada bacia hidrogrfica, de modo a que as medidas relativas s guas de superfcie e subterrneas que pertenam ao mesmo sistema ecolgico, hidrolgico e hidrogeolgico sejam coordenadas.
(39)
Poder ser adequado integrar num programa de medidas a utilizao de instrumentos econmicos por parte dos Estados-Membros. O princpio da amortizao dos custos dos servios hdricos, mesmo em termos ambientais e de recursos, associados aos prejuzos ou impactos negativos para o ambiente aqutico deve ser tomado em conta, segundo o princpio do poluidor-pagador. Para esse efeito, ser necessria uma anlise econmica dos servios hdricos baseada em previses a longo prazo relativas oferta e procura de gua na regio hidrogrfica.
(34)
Para efeitos de proteco ambiental, necessria uma maior integrao dos aspectos qualitativos e quantitativos das guas de superfcie e das guas subterrneas, que tenha em conta as condies de fluxo natural da gua dentro do ciclo hidrolgico.
necessrio evitar ou reduzir o impacto dos casos de poluio acidental das guas. Devem-se incluir medidas para esse fim no programa de medidas.
(40)
(35)
Nas bacias hidrogrficas em que a utilizao das guas possa ter efeitos transfronteirios, os requisitos para a realizao dos objectivos ambientais definidos na presente directiva e, em particular, todos os programas de medidas, devem ser coordenados para toda a regio hidrogrfica. No caso de bacias hidrogrficas que se estendam para l das fronteiras da Comunidade, os Estados-Membros devem esforar-se por garantir uma coordenao adequada com os Estados terceiros em causa. A presente directiva ir facilitar o cumprimento das obrigaes da Comunidade nos termos das convenes internacionais de proteco e gesto das guas, nomeadamente da Conveno das Naes Unidas para a proteco e gesto dos lagos internacionais e dos cursos de gua transfronteirios, aprovada pela Deciso 95/308/CE do Conselho (1), bem como de todos os subsequentes acordos relativos sua aplicao.
Em relao preveno e controlo da poluio, a poltica comunitria no domnio das guas deve basear-se numa abordagem combinada, que utilize o controlo da poluio na fonte pelo estabelecimento de valores-limite para as emisses e de normas de qualidade ambiental.
(41)
Quanto quantidade de gua, devem ser definidos princpios globais de controlo das captaes e dos represamentos, por forma a garantir a sustentabilidade ambiental dos sistemas hdricos afectados.
(42)
Devem-se estabelecer, como requisitos mnimos, na legislao comunitria, normas de qualidade ambiental e valores-limite de emisso comuns para determinados grupos ou famlias de poluentes. Devem ser garantidas disposies para a adopo dessas normas a nvel comunitrio.
(43) (36)
necessrio realizar anlises das caractersticas das bacias hidrogrficas e dos impactos da actividade humana, bem como uma anlise econmica da utilizao da gua. Os Estados-Membros devem controlar a evoluo do estado das guas de forma sistemtica e comparvel em toda a Comunidade. Essas informaes so necessrias para obter uma base slida a partir da qual os Estados-Membros possam desenvolver programas de medidas que permitam alcanar os objectivos previstos na presente directiva.
necessrio eliminar a poluio resultante da descarga, emisso ou perda de substncias perigosas prioritrias. O Parlamento Europeu e o Conselho, sob proposta da Comisso, devem deliberar quanto s substncias a considerar como prioritrias para efeitos de aco e s medidas especficas a tomar contra a poluio das guas causada por essas substncias, tendo em conta todas as fontes significativas, e identificando o nvel e a combinao rentvel e proporcionada dos controlos.
(44)
(37)
Os Estados-Membros devem identificar as guas utilizadas para captao para consumo humano e garantir o cumprimento da Directiva 80/778/CEE do Conselho, de
A identificao de substncias perigosas prioritrias deve ter em conta o princpio da precauo, e em especial a identificao de efeitos potencialmente negativos decorrentes do produto, bem como uma avaliao cientfica do risco.
(1) JO L 186 de 5.8.1995, p. 42.
(2) JO L 229 de 30.8.1980, p. 11. Directiva com a ltima redaco que lhe foi dada pela Directiva 98/83/CE (JO L 330 de 5.12.1998, p. 32).
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Os Estados-Membros devero adoptar medidas para eliminar a poluio das guas de superfcie provocada pelas substncias prioritrias e para reduzir progressivamente a poluio causada por outras substncias que, de outra forma, os impediriam de alcanar os objectivos relativos s massas de guas de superfcie.
O disposto na presente directiva d cumprimento ao quadro de controlo da poluio devida a substncias perigosas, estabelecido por fora da Directiva 76/464/CEE (2). Esta ltima directiva deve, por conseguinte, ser revogada a partir do momento em que as disposies relevantes da presente directiva tenham sido plenamente executadas.
(46)
Para garantir a participao do pblico em geral, inclusivamente dos utilizadores das guas, na elaborao e actualizao dos planos de gesto de bacias hidrogrficas, necessrio fornecer informaes adequadas acerca das medidas previstas e do progresso alcanado na sua execuo, por forma a permitir a participao do pblico em geral antes da adopo das decises finais relativas s medidas necessrias.
(53)
Deve-se garantir a plena execuo e aplicao da legislao ambiental sobre proteco das guas. necessrio garantir a correcta aplicao das disposies de execuo da presente directiva em toda a Comunidade, atravs de sanes adequadas previstas na legislao dos Estados-Membros. Essas sanes devero ser eficazes, proporcionadas e dissuasivas,
(47)
A presente directiva incluir mecanismos para ultrapassar os obstculos aos avanos em matria de estado da gua, nos casos em que esses obstculos se encontrem fora do mbito da legislao comunitria no domnio das guas, tendo em vista o desenvolvimento de estratgias comunitrias adequadas para os superar.
ADOPTARAM A PRESENTE DIRECTIVA:
Artigo 1.o Objectivo
(48)
A Comisso deve apresentar anualmente um plano actualizado de iniciativas que tencione propor no sector da gua.
(49)
A presente directiva deve incluir especificaes tcnicas para garantir uma abordagem comunitria coerente. Os critrios de avaliao do estado das guas constituem um importante passo em frente. A adaptao de determinados elementos tcnicos dos anexos da presente directiva ao progresso tcnico e a normalizao dos mtodos de controlo, amostragem e anlise devem ser adoptadas atravs de um procedimento de comit. A fim de promover um conhecimento aprofundado e uma aplicao coerente dos critrios de caracterizao das regies hidrogrficas e de avaliao do estado das guas, a Comisso poder adoptar directrizes relativas aplicao desses critrios.
O objectivo da presente directiva estabelecer um enquadramento para a proteco das guas de superfcie interiores, das guas de transio, das guas costeiras e das guas subterrneas que:
a) Evite a continuao da degradao e proteja e melhore o estado dos ecossistemas aquticos, e tambm dos ecossistemas terrestres e zonas hmidas directamente dependentes dos ecossistemas aquticos, no que respeita s suas necessidades em gua;
b) Promova um consumo de gua sustentvel, baseado numa proteco a longo prazo dos recursos hdricos disponveis;
(50)
As medidas necessrias aplicao da presente directiva sero aprovadas nos termos da Deciso 1999/468/CE do Conselho, de 28 de Junho de 1999, que fixa as regras de exerccio das competncias de execuo atribudas Comisso (1).
c) Vise uma proteco reforada e um melhoramento do ambiente aqutico, nomeadamente atravs de medidas especficas para a reduo gradual das descargas, das emisses e perdas de substncias prioritrias e da cessao ou eliminao por fases de descargas, emisses e perdas dessas substncias prioritrias;
(51)
A execuo da presente directiva permitir alcanar um nvel de proteco das guas pelo menos equivalente ao proporcionado por determinados actos legislativos anteriores que devem, por conseguinte, ser revogados quando tiver sido dado pleno cumprimento presente directiva.
d) Assegure a reduo gradual da poluio das guas subterrneas e evite a agravao da sua poluio; e
e) Contribua para mitigar os efeitos das inundaes e secas,

(2) JO L 129 de 18.5.1976, p. 23. Directiva alterada pela Directiva 91/692/CEE (JO L 377 de 31.12.1991, p. 48).
(1) JO L 184 de 17.7.1999, p. 23 (rectificao: JO L 269 de 19.9.1999, p. 45).
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contribuindo, dessa forma, para: o fornecimento em quantidade suficiente de gua superficial e subterrnea de boa qualidade, conforme necessrio para uma utilizao sustentvel, equilibrada e equitativa da gua, reduzir significativamente a poluio das guas subterrneas, a proteco das guas marinhas e territoriais, o cumprimento dos objectivos dos acordos internacionais pertinentes, incluindo os que se destinam preveno e eliminao da poluio no ambiente marinho atravs de aces comunitrias nos termos do n.o 3 do artigo 16.o, para cessar ou eliminar faseadamente as descargas, emisses e perdas de substncias perigosas prioritrias, com o objectivo ltimo de reduzir as concentraes no ambiente marinho para valores prximos dos de fundo para as substncias naturalmente presentes e prximos de zero para as substncias sintticas antropognicas.
7. guas costeiras: as guas de superfcie que se encontram entre terra e uma linha cujos pontos se encontram a uma distncia de uma milha nutica, na direco do mar, a partir do ponto mais prximo da linha de base a de delimitao das guas territoriais, estendendo-se, quando aplicvel, at ao limite exterior das guas de transio. 8. Massa de gua artificial: uma massa de gua criada pela actividade humana. 9. Massa de gua fortemente modificada: uma massa de gua que, em resultado de alteraes fsicas derivadas da actividade humana, adquiriu um carcter substancialmente diferente, e que designada pelo Estado-Membro nos termos do anexo II. 10. Massa de guas de superfcie: uma massa distinta e significativa de guas de superfcie, como por exemplo um lago, uma albufeira, um ribeiro, rio ou canal, um troo de ribeiro, rio ou canal, guas de transio ou uma faixa de guas costeiras. 11. Aqufero: uma ou mais camadas subterrneas de rocha ou outros estratos geolgicos suficientemente porosos e permeveis para permitirem um fluxo significativo de guas subterrneas ou a captao de quantidades significativas de guas subterrneas. 12. Massa de guas subterrneas: um meio de guas subterrneas delimitado que faz parte de um ou mais aquferos. 13. Bacia hidrogrfica: a rea terrestre a partir da qual todas as guas fluem, atravs de uma sequncia de ribeiros, rios e eventualmente lagos para o mar, desembocando numa nica foz, esturio ou delta. 14. Sub-bacia hidrogrfica: a rea terrestre a partir da qual todas as guas fluem, atravs de uma sequncia de ribeiros, rios e eventualmente lagos para um determinado ponto de um curso de gua (geralmente um lago ou uma confluncia de rios). 15. Regio hidrogrfica: a rea de terra e de mar constituda por uma ou mais bacias hidrogrficas vizinhas e pelas guas subterrneas e costeiras que lhes esto associadas, definida nos termos do n.o 1 do artigo 3.o como a principal unidade para a gesto das bacias hidrogrficas. 16. Autoridade competente: a ou as autoridades designadas nos termos dos n.os 2 ou 3 do artigo 3.o 17. Estado das guas de superfcie: a expresso global do estado em que se encontra uma determinada massa de guas de superfcie, definido em funo do pior dos dois estados, ecolgico ou qumico, dessas guas.
Artigo 2.o Definies Para efeitos da presente directiva, entende-se por: 1. guas de superfcie: as guas interiores, com excepo das guas subterrneas, das guas de transio e das guas costeiras, excepto no que se refere ao estado qumico; este estado aplica-se tambm s guas territoriais. 2. guas subterrneas: todas as guas que se encontram abaixo da superfcie do solo na zona de saturao e em contacto directo com o solo ou com o subsolo. 3. guas interiores: todas as guas lnticas ou correntes superfcie do solo e todas as guas subterrneas que se encontram entre terra e a linha de base a partir da qual so marcadas as guas territoriais. 4. Rio: uma massa de gua interior que corre, na maior parte da sua extenso, superfcie da terra, mas que pode correr no subsolo numa parte do seu curso. 5. Lago: uma massa de gua lntica superficial interior. 6. guas de transio: massas de guas de superfcie na proximidade da foz dos rios, que tm um carcter parcialmente salgado em resultado da proximidade de guas costeiras, mas que so significativamente influenciadas por cursos de gua doce.
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18. Bom estado das guas de superfcie: o estado em que se encontra uma massa de guas de superfcie quando os seus estados ecolgico e qumico so considerados, pelo menos, bons. 19. Estado das guas subterrneas: a expresso global do estado em que se encontra uma determinada massa de guas subterrneas, definido em funo do pior dos dois estados, quantitativo ou qumico, dessas guas. 20. Bom estado das guas subterrneas: o estado em que se encontra uma massa de guas subterrneas quando os seus estados quantitativo e qumico so considerados, pelo menos, bons. 21. Estado ecolgico: a expresso da qualidade estrutural e funcional dos ecossistemas aquticos associados s guas de superfcie, classificada nos termos do anexo V. 22. Bom estado ecolgico: o estado alcanado por uma massa de guas de superfcie, classificado como bom nos termos do anexo V. 23. Bom potencial ecolgico: o estado alcanado por uma massa de gua fortemente modificada ou por uma massa de gua artificial, classificado como bom nos termos das disposies aplicveis do anexo V. 24. Bom estado qumico das guas de superfcie: o estado qumico necessrio para alcanar os objectivos ambientais para as guas de superfcie fixados na alnea a) do n.o 1 do artigo 4.o, ou seja, o estado qumico alcanado por uma massa de guas de superfcie em que as concentraes de poluentes no ultrapassam as normas de qualidade ambiental definidas no anexo IX e no n.o 7 do artigo 16.o, ou noutros actos legislativos comunitrios relevantes que estabeleam normas de qualidade ambiental a nvel comunitrio. 25. Bom estado qumico das guas subterrneas: o estado qumico de uma massa de gua subterrnea que preencha todas as condies definidas no quadro 2.3.2 do anexo V. 26. Estado quantitativo: uma expresso do grau em que uma massa de guas subterrneas afectada por captaes directas ou indirectas. 27. Recursos disponveis de guas subterrneas: a taxa mdia anual a longo prazo de recarga total da massa de guas subterrneas, a que se subtrai o caudal anual a longo prazo necessrio para alcanar os objectivos de qualidade ecolgica das guas de superfcie associadas especificados no artigo 4.o, para evitar uma degradao significativa do estado ecolgico dessas guas e prejuzos importantes para os ecossistemas terrestres associados.
28. Bom estado quantitativo: o estado definido no quadro 2.1.2 do anexo V. 29. Substncias perigosas: substncias ou grupos de substncias txicas, persistentes e susceptveis de bio-acumulao, e ainda outras substncias que suscitem preocupaes da mesma ordem. 30. Substncias prioritrias: substncias identificadas nos termos do n.o 2 do artigo 16.o e enumeradas no anexo X. Entre estas substncias existem substncias perigosas prioritrias, isto , substncias identificadas nos termos do n.o 3 e do n.o 6 do artigo 16.o, em relao s quais h que tomar medidas nos termos dos n.os 1 e 8 do mesmo artigo. 31. Poluente: qualquer das substncias susceptveis de provocar poluio, especialmente as includas na lista do anexo VIII. 32. Descarga directa em guas subterrneas: a descarga de poluentes em guas subterrneas sem passagem pelo solo ou pelo subsolo. 33. Poluio: a introduo directa ou indirecta, em resultado da actividade humana, de substncias ou de calor no ar, na gua ou no solo, que possa ser prejudicial para a sade humana ou para a qualidade dos ecossistemas aquticos ou dos ecossistemas terrestres directamente dependentes dos ecossistemas aquticos, que d origem a prejuzos para bens materiais, ou que prejudique ou interfira com o valor paisagstico/recreativo ou com outras utilizaes legtimas do ambiente. 34. Objectivos ambientais: os objectivos definidos no artigo 4.o 35. Norma de qualidade ambiental: a concentrao de um determinado poluente ou grupo de poluentes na gua, nos sedimentos ou na biota que no deve ser ultrapassada para efeitos de proteco da sade humana e do ambiente. 36. Abordagem combinada: o controlo das descargas e emisses em guas de superfcie de acordo com a abordagem definida no artigo 10.o 37. guas destinadas ao consumo humano: o mesmo que na Directiva 80/778/CEE, com a ltima redaco que lhe foi dada pela Directiva 98/83/CE. 38. Servios hdricos: todos os servios que forneam a casas de habitao, a entidades pblicas ou a qualquer actividade econmica: a) A captao, represamento, armazenagem, tratamento e distribuio de guas de superfcie ou subterrneas;
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b) A recolha e tratamento de guas residuais por instalaes que subsequentemente descarregam os seus efluentes em guas de superfcie. 39. Utilizao da gua: os servios hdricos e qualquer outra actividade definida no artigo 5.o e no anexo II que tenha um impacto significativo no estado da gua. Este conceito aplicvel para efeitos do artigo 1.o e da anlise econmica efectuada nos termos do artigo 5.o e da alnea b) do anexo III. 40. Valores-limite de emisso: a massa, expressa em termos de determinados parmetros especficos, a concentrao e/ou o nvel de uma emisso, que no podem ser excedidos em qualquer perodo ou perodos de tempo. Podem ser igualmente estabelecidos valores-limite de emisso para determinados grupos, famlias ou categorias de substncias, em especial para os identificados nos termos do artigo 16.o Os valores-limite de emisso para as substncias so geralmente aplicveis no ponto de descarga da instalao, sem se atender, na sua determinao, a uma eventual diluio. No que se refere s descargas indirectas na gua, o efeito das estaes de tratamento de guas residuais pode ser tomado em considerao na determinao dos valores-limite de emisso das estaes envolvidas, desde que seja garantido um nvel equivalente de proteco do ambiente como um todo e desde que isso no conduza a nveis mais elevados de poluio do ambiente. 41. Controlos das emisses: controlos que exigem uma limitao especfica das emisses, como por exemplo um valor-limite de emisso, ou que de outro modo especificam limites ou condies quanto aos efeitos, natureza ou a outras caractersticas de uma emisso ou das condies de explorao que afectem as emisses. O uso do termo controlo das emisses na presente directiva, a respeito das disposies de qualquer outra directiva, no supe de modo algum a reinterpretao dessas disposies.
2. Os Estados-Membros tomaro as disposies administrativas adequadas, incluindo a designao das autoridades competentes adequadas, para a aplicao das regras da presente directiva em cada regio hidrogrfica existente no seu territrio.
3. Os Estados-Membros garantiro que uma bacia hidrogrfica que abranja o territrio de mais de um Estado-Membro seja includa numa regio hidrogrfica internacional. A pedido dos Estados-Membros interessados, a Comisso actuar para facilitar essa incluso numa regio hidrogrfica internacional.
Cada Estado-Membro tomar as disposies administrativas adequadas, incluindo a designao das autoridades competentes adequadas, para a aplicao das regras da presente directiva na parte de qualquer regio hidrogrfica situada no seu territrio.
4. Os Estados-Membros asseguraro que os requisitos previstos na presente directiva para a realizao dos objectivos ambientais fixados no artigo 4.o, e em especial todos os programas de medidas, sejam coordenados para a totalidade da regio hidrogrfica. Para as regies hidrogrficas internacionais, os Estados-Membros envolvidos asseguraro conjuntamente a referida coordenao, podendo para o efeito utilizar estruturas j existentes decorrentes de acordos internacionais. A pedido dos Estados-Membros envolvidos, a Comisso actuar para facilitar o estabelecimento dos programas de medidas.
5. Sempre que uma regio hidrogrfica se estender para l do territrio da Comunidade, o Estado-Membro ou os Estados-Membros envolvidos esforar-se-o por estabelecer uma coordenao adequada com os Estados terceiros em causa, a fim de alcanar os objectivos da presente directiva em toda a regio hidrogrfica. Os Estados-Membros garantiro a aplicao das regras da presente directiva no seu territrio.
6. Para efeitos da presente directiva, os Estados-Membros podem designar um organismo nacional ou internacional j existente como autoridade competente.
Artigo 3.o Coordenao das disposies administrativas a aplicar nas regies hidrogrficas 1. Os Estados-Membros identificaro as bacias hidrogrficas que se encontram no seu territrio e, para efeitos da presente directiva, incluiro cada uma delas numa regio hidrogrfica. As bacias hidrogrficas de pequena dimenso podem ser combinadas com bacias de maior dimenso ou, quando aplicvel, associadas a outras bacias de pequena dimenso para formar uma nica regio hidrogrfica. Nos casos em que uma massa de guas subterrneas no corresponda rigorosamente a uma determinada bacia hidrogrfica, essas guas subterrneas sero identificadas e includas na regio hidrogrfica mais prxima ou mais indicada. As guas costeiras sero identificadas e includas na regio ou regies hidrogrficas mais prximas ou mais indicadas. 7. Os Estados-Membros designaro a autoridade competente at data prevista no artigo 24.o
8. Os Estados-Membros fornecero Comisso, o mais tardar seis meses aps a data prevista no artigo 24.o, uma lista das suas autoridades competentes e das autoridades competentes dos organismos internacionais em que participem. Para cada autoridade competente sero fornecidas as informaes que constam do anexo I.
9. Os Estados-Membros informaro a Comisso de qualquer alterao das informaes fornecidas nos termos do n.o 8, no prazo de trs meses a contar da data de entrada em vigor dessa alterao.
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Jornal Oficial das Comunidades Europeias Artigo 4.o
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Objectivos ambientais
1. Ao garantir a operacionalidade dos programas de medidas especificados nos planos de gesto de bacias hidrogrficas:
ii) Os Estados-Membros protegero, melhoraro e reconstituiro todas as massas de gua subterrneas, garantiro o equilbrio entre as captaes e as recargas dessas guas, com o objectivo de alcanar um bom estado das guas subterrneas, 15 anos, o mais tardar, a partir da entrada em vigor da presente directiva, de acordo com o disposto no anexo V, sem prejuzo da aplicao das prorrogaes determinadas nos termos do n.o 4 e da aplicao dos n.os 5, 6 e 7, bem como do n.o 8 do presente artigo e sob condio de aplicao da alnea j) do n.o 3 do artigo 11.o; iii) Os Estados-Membros aplicaro as medidas necessrias para inverter quaisquer tendncias significativas persistentes para o aumento da concentrao de poluentes que resulte do impacto da actividade humana, por forma a reduzir gradualmente a poluio das guas subterrneas. As medidas destinadas a inverter a tendncia sero aplicadas em conformidade com os n.os 2, 4 e 5 do artigo 17.o, tendo em conta as normas aplicveis estabelecidas na legislao comunitria pertinente, sob reserva de aplicao dos n.os 6 e 7 e sem prejuzo do disposto no n.o 8; c) P a r a a s z o n a s p r o t e g i d a s Os Estados-Membros daro cumprimento a quaisquer normas e objectivos o mais tardar 15 anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva, excepto nos casos em que a legislao comunitria ao abrigo da qual tenha sido criada uma determinada zona protegida preveja outras condies, atravs da aplicao gradual das medidas tomadas nos termos do artigo 11.o 2. Sempre que mais que um dos objectivos previstos no n.o 1 se refiram a uma mesma massa de gua, sero aplicados os mais estritos. 3. Os Estados-Membros podero designar como artificial ou fortemente modificada uma massa de guas de superfcie, quando: a) A introduo de alteraes nas caractersticas hidromorfolgicas dessa massa que seria necessria para atingir um bom estado ecolgico se revestiria de efeitos adversos significativos sobre: i) o ambiente em geral,
a) P a r a a s g u a s d e s u p e r f c i e i) Os Estados-Membros aplicaro as medidas necessrias para evitar a deteriorao do estado de todas as massas de guas de superfcie, em aplicao dos n.os 6 e 7 e sem prejuzo do disposto no n.o 8;
ii) Os Estados-Membros protegero, melhoraro e recuperaro todas as massas de guas de superfcie, sob reserva de aplicao da alnea iii) para as massas de gua artificiais e fortemente modificadas, com o objectivo de alcanar um bom estado das guas de superfcie 15 anos, o mais tardar, a partir da entrada em vigor da presente directiva nos termos do anexo V, sob reserva da aplicao das prorrogaes determinadas nos termos do n.o 4 e da aplicao dos n.os 5, 6 e 7 e sem prejuzo do disposto no n.o 8; iii) Os Estados-Membros protegero e melhoraro o estado de todas as massas de gua artificiais e fortemente modificadas, a fim de alcanar um bom potencial ecolgico e um bom estado qumico das guas de superfcie 15 anos, o mais tardar, a partir da entrada em vigor da presente directiva, nos termos do disposto no anexo V, sem prejuzo da aplicao das prorrogaes determinadas nos termos do n.o 4 e da aplicao dos n.os 5, 6 e 7, bem como do n.o 8; iv) Os Estados-Membros aplicaro as medidas necessrias nos termos dos n.os 1 e 8 do artigo 16.o, a fim de reduzir gradualmente a poluio provocada por substncias prioritrias e suprimir as emisses, descargas e perdas de substncias perigosas prioritrias,
sem prejuzo dos acordos internacionais pertinentes para as partes em causa referidos no artigo 1.o;
ii) a navegao, incluindo os equipamentos porturios, ou as actividades de recreio, b) P a r a a s g u a s s u b t e r r n e a s i) Os Estados-Membros tomaro as medidas necessrias a fim de evitar ou limitar a descarga de poluentes nas guas subterrneas e de evitar a deteriorao do estado de todas as massas de gua, sob reserva de aplicao dos n.os 6 e 7 e sem prejuzo do disposto no n.o 8 do presente artigo, sob condio de aplicao da alnea j) do n.o 3 do artigo 11.o; iii) actividades para as quais a gua seja armazenada, como o abastecimento de gua potvel, produo de energia ou irrigao, iv) a regulao da gua, proteco contra cheias, drenagem dos solos, ou v) outras actividades igualmente importantes para o desenvolvimento humano sustentvel;
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b) Os objectivos benficos prosseguidos pelas caractersticas artificiais ou modificadas da massa de gua no possam, por motivos de exequibilidade tcnica ou de custos desproporcionados, ser razoavelmente atingidos por outros meios que representem uma melhor opo ambiental.
hidrogrfica devero ser includas uma anlise da execuo das medidas previstas e uma breve descrio de quaisquer medidas adicionais.
Essa designao e os seus fundamentos sero especificamente mencionados nos planos de gesto de bacia hidrogrfica exigidos nos termos do artigo 13.o e revistos de seis em seis anos.
5. Os Estados-Membros podem procurar alcanar objectivos ambientais menos estritos do que os previstos nas alneas a) e b) do n.o 1 para determinadas massas de gua, quando estas estejam to afectadas pela actividade humana, conforme determinado de acordo com o n.o 1 do artigo 5.o, ou o seu estado natural seja tal que se revele inexequvel ou desproporcionadamente oneroso alcanar esses objectivos, e desde que se verifiquem todas as condies seguintes:
4. Os prazos estabelecidos no n.o 1 podem ser prorrogados para efeitos de uma realizao gradual dos objectivos para as massas de gua, desde que no se verifique mais nenhuma deteriorao no estado da massa de gua afectada ou se verifiquem todas as seguintes condies:
a) As necessidades ambientais e socioeconmicas servidas por tal actividade humana no possam ser satisfeitas por outros meios que constituam uma opo ambiental melhor que no implique custos desproporcionados;
a) Os Estados-Membros verifiquem que as necessrias melhorias do estado das massas de gua no podem ser todas razoavelmente alcanadas dentro do calendrio determinado nesse nmero devido, pelo menos, a uma das seguintes razes: i) a escala das melhorias necessrias s pode, por razes de exequibilidade tcnica, ser realizada por fases que excedam o calendrio,
b) Os Estados-Membros assegurem, no caso das guas de superfcie, a consecuo do mais alto estado ecolgico e qumico possvel, dados impactos que no poderiam razoavelmente ter sido evitados devido natureza da actividade humana ou da poluio, no caso das guas subterrneas, a menor modificao possvel do estado destas guas, dados impactos que no poderiam razoavelmente ter sido evitados devido natureza da actividade humana ou da poluio;
ii) desproporcionadamente dispendioso completar as melhorias nos limites do calendrio estabelecido, iii) as condies naturais no permitem melhorias atempadas do estado da massa de gua;
c) No se verifiquem novas deterioraes do estado da massa de gua afectada;
b) A prorrogao do prazo, bem como a respectiva justificao, sejam especificamente referidos e explicados no plano de gesto de bacia hidrogrfica exigido nos termos do artigo 13.o;
d) A definio de objectivos ambientais menos exigentes, e a sua justificao, tenham sido especificamente referidos no plano de gesto de bacia hidrogrfica exigido nos termos do artigo 13.o, e esses objectivos serem revistos de seis em seis anos.
c) As prorrogaes sejam limitadas a perodos que no excedam o perodo abrangido por duas novas actualizaes do plano de gesto de bacia hidrogrfica, excepto nos casos em que as condies naturais sejam tais que os objectivos no possam ser alcanados nesse perodo;
d) Tenham sido inscritos no plano de gesto de bacia hidrogrfica uma breve descrio das medidas exigidas nos termos do artigo 11.o consideradas necessrias para que as massas de gua venham progressivamente a alcanar o estado exigido no final do prazo prorrogado, a justificao de eventuais atrasos significativos na aplicao dessas medidas bem como o calendrio previsto para a respectiva execuo. Nas actualizaes do plano de gesto de bacia
6. A deteriorao temporria do estado das massas de gua no ser considerada uma violao dos requisitos da presente directiva se resultar de circunstncias imprevistas ou excepcionais, de causas naturais ou de fora maior que sejam excepcionais ou no pudessem razoavelmente ter sido previstas, particularmente inundaes extremas e secas prolongadas, ou de circunstncias devidas a acidentes que no pudessem razoavelmente ter sido previstos, desde que se verifiquem todas as seguintes condies:
a) Sejam tomadas todas as medidas para evitar uma maior deteriorao do estado das guas e para no comprometer o cumprimento dos objectivos da presente directiva noutras massas de gua no afectadas por essas circunstncias;
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b) Se encontrem indicadas no plano de gesto de bacia hidrogrfica as condies em que podem ser declaradas as referidas circunstncias imprevistas ou excepcionais, incluindo a adopo dos indicadores apropriados;
c) As razes de tais modificaes ou alteraes sejam de superior interesse pblico e/ou os benefcios para o ambiente e para a sociedade decorrentes da realizao dos objectivos definidos no n.o 1 sejam superados pelos benefcios das novas modificaes ou alteraes para a sade humana, para a manuteno da segurana humana ou para o desenvolvimento sustentvel; e d) Os objectivos benficos decorrentes dessas modificaes ou alteraes da massa de gua no possam, por motivos de exequibilidade tcnica ou de custos desproporcionados, ser alcanados por outros meios que constituam uma opo ambiental significativamente melhor. 8. Ao aplicarem os n.os 4, 5, 6 e 7, os Estados-Membros assegurar-se-o de que essa aplicao no compromete o cumprimento dos objectivos da presente directiva noutras massas de gua pertencentes mesma regio hidrogrfica e no colide com a execuo da restante legislao comunitria no domnio do ambiente. 9. Devem ser tomadas medidas para assegurar que a aplicao das novas disposies, incluindo o disposto nos n.os 3, 4, 5, 6 e 7 garanta um nvel de proteco pelo menos equivalente ao da legislao comunitria existente.
c) As medidas a tomar nessas circunstncias excepcionais estejam includas no programa de medidas e no comprometam a recuperao da qualidade da massa de gua quando essas circunstncias deixarem de se verificar;
d) Os efeitos das circunstncias excepcionais ou que no poderiam razoavelmente ter sido previstas sejam analisados anualmente e, sob reserva dos motivos previstos na alnea a) do n.o 4, sejam tomadas todas as medidas para restabelecer a massa de gua no estado em que se encontrava antes de sofrer os efeitos dessas circunstncias, to cedo quanto for razoavelmente vivel; e
e) Seja includa na actualizao seguinte do plano de gesto de bacia hidrogrfica uma breve descrio dos efeitos dessas circunstncias e das medidas tomadas ou a tomar nos termos das alneas a) e d).
7. No se considerar que os Estados-Membros tenham violado o disposto na presente directiva quando:
Artigo 5.o Caractersticas da regio hidrogrfica, anlise do impacto ambiental da actividade humana e anlise econmica da utilizao da gua 1. Cada Estado-Membro garantir que, em relao a cada regio hidrogrfica ou a cada seco de uma regio hidrogrfica internacional que abranja o seu territrio, se realizaro, de acordo com as especificaes tcnicas definidas nos anexos II e III: uma anlise das respectivas caractersticas, um estudo do impacto da actividade humana sobre o estado das guas de superfcie e sobre as guas subterrneas, e uma anlise econmica da utilizao da gua,
o facto de no se restabelecer o bom estado das guas subterrneas, o bom estado ecolgico ou, quando aplicvel, o bom potencial ecolgico, ou de no se conseguir evitar a deteriorao do estado de uma massa de guas de superfcie ou subterrneas, resultar de alteraes recentes das caractersticas fsicas de uma massa de guas de superfcie ou de alteraes do nvel de massas de guas subterrneas, ou
o facto de no se evitar a deteriorao do estado de uma massa de gua de excelente para bom resultar de novas actividades humanas de desenvolvimento sustentvel,
e se encontrarem preenchidas todas as seguintes condies:
a) Sejam tomadas todas as medidas exequveis para mitigar o impacto negativo sobre o estado da massa de gua;
que devero estar concludos o mais tardar quatro anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva. 2. As anlises e estudos referidos no n.o 1 sero revistos e, se necessrio, actualizados o mais tardar 13 anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva e, posteriormente, de seis em seis anos.
b) As razes que explicam as alteraes estejam especificamente definidas e justificadas no plano de gesto de bacia hidrogrfica exigido nos termos do artigo 13.o e os objectivos sejam revistos de seis em seis anos;
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Registo das zonas protegidas 1. Os Estados-Membros asseguraro a elaborao de um registo ou registos de todas as zonas abrangidas pelas suas regies hidrogrficas que tenham sido designadas como zonas que exigem proteco especial ao abrigo da legislao comunitria no que respeita proteco das guas de superfcie e subterrneas ou conservao dos habitats e das espcies directamente dependentes da gua. Os Estados-Membros garantiro que a elaborao do registo esteja concluda o mais tardar quatro anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva. 2. O ou os registos incluiro todas as massas de gua identificadas nos termos do n.o 1 do artigo 7.o e todas as zonas protegidas abrangidas pelo anexo IV. 3. O ou os registos das zonas protegidas de cada regio hidrogrfica sero regularmente revistos e actualizados.
purificao necessrio na produo de gua potvel. Os Estados-Membros podero criar zonas de proteco dessas massas de gua.
Artigo 8.o Monitorizao do estado das guas de superfcie e subterrneas e das zonas protegidas 1. Os Estados-Membros garantiro a elaborao de programas de monitorizao do estado das guas, por forma a permitir uma anlise coerente e exaustiva do estado das guas em cada regio hidrogrfica: para as guas de superfcie, esses programas incluiro: i) o volume e o dbito, na medida em que tal seja pertinente para o estado ecolgico e qumico e para o potencial ecolgico, e
Artigo 7.o guas utilizadas para captao de gua potvel 1. Os Estados-Membros identificaro, dentro de cada regio hidrogrfica: todas as massas de gua destinadas captao de gua para consumo humano que forneam mais de 10 m3 por dia, em mdia, ou que sirvam mais de 50 pessoas, e as massas de gua previstas para esse fim. Os Estados-Membros monitorizaro, nos termos do anexo V, as massas de gua que, nos termos do anexo V, forneam mais de 100 m3 por dia, em mdia. 2. Em relao a cada massa de gua identificada nos termos do n.o 1, para alm do cumprimento dos objectivos do artigo 4.o, segundo os requisitos da presente directiva aplicveis s massas de guas de superfcie, incluindo os padres de qualidade estabelecidos a nvel comunitrio nos termos do artigo 16.o, os Estados-Membros devem garantir que, de acordo com o regime de tratamento de guas aplicado e nos termos da legislao comunitria, as guas resultantes preencham os requisitos da Directiva 80/778/CEE, com a redaco que lhe foi dada pela Directiva 98/83/CE. 3. Os Estados-Membros garantiro a necessria proteco das massas de gua identificadas, a fim de evitar a deteriorao da sua qualidade, a fim de reduzir o nvel de tratamentos de
ii) o estado ecolgico e qumico e o potencial ecolgico, para as guas subterrneas, os programas incluiro a monitorizao dos estados qumico e quantitativo, relativamente s zonas protegidas, os referidos programas sero complementados pelas especificaes constantes da legislao comunitria no mbito da qual tenha sido criada cada uma dessas zonas protegidas. 2. Esses programas devero estar operacionais o mais tardar seis anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva, salvo disposio em contrrio da legislao pertinente. A monitorizao deve preencher os requisitos do anexo V. 3. As especificaes tcnicas e os mtodos normalizados de anlise e de controlo do estado da gua sero estabelecidos nos termos do disposto no artigo 21.o
Artigo 9.o Amortizao dos custos dos servios hdricos 1. Os Estados-Membros tero em conta o princpio da amortizao dos custos dos servios hdricos, mesmo em termos ambientais e de recursos, tomando em considerao a anlise econmica efectuada de acordo com o anexo III e, sobretudo, segundo o princpio do poluidor-pagador.
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Os Estados-Membros asseguraro que at 2010:
a) Controlos de emisses com base nas melhores tcnicas disponveis; ou b) Valores-limite de emisso pertinentes; ou c) No caso de impactos difusos, controlos que incluam, sempre que necessrio, as melhores prticas ambientais, previstos: na Directiva 96/61/CE do Conselho, de 24 de Setembro de 1996, relativa preveno e controlo integrados da poluio (1), na Directiva 91/271/CEE do Conselho, de 21 de Maio de 1991, relativa ao tratamento de guas residuais urbanas (2), na Directiva 91/676/CEE do Conselho, de 12 de Dezembro de 1991, relativa proteco das guas contra a poluio causada por nitratos de origem agrcola (3), nas directivas adoptadas nos termos do artigo 16.o da presente directiva, nas directivas enumeradas no anexo IX, em qualquer outra legislao comunitria relevante, o mais tardar 12 anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva, salvo indicao em contrrio na legislao em causa. 3. Se um objectivo ou uma norma de qualidade, estabelecido nos termos da presente directiva, das directivas enumeradas no anexo IX ou de qualquer outra legislao comunitria, tornar necessria a imposio de condies mais estritas do que as que resultariam da aplicao do n.o 2, sero institudos, nesse sentido, controlos de emisses mais estritos.
as polticas de estabelecimento de preos da gua dem incentivos adequados para que os consumidores utilizem eficazmente a gua, e assim contribuam para os objectivos ambientais da presente directiva,
seja estabelecido um contributo adequado dos diversos sectores econmicos, separados pelo menos em sector industrial, sector domstico e sector agrcola, para a recuperao dos custos dos servios de abastecimento de gua, baseado numa anlise econmica realizada de acordo com o anexo III e que tenha em conta o princpio do poluidor-pagador.
Neste contexto, os Estados-Membros podem atender s consequncias sociais, ambientais e econmicas da amortizao, bem como s condies geogrficas e climatricas da regio ou regies afectadas.
2. Os Estados-Membros incluiro nos planos de gesto de bacia hidrogrfica informaes sobre as aces e medidas programadas para a implementao do n.o 1 que contribuiro para a concretizao dos objectivos ambientais da presente directiva, e sobre o contributo das diversas utilizaes da gua para a amortizao dos custos dos servios hdricos.
3. O presente artigo no obsta ao financiamento de medidas preventivas ou de medidas correctivas especficas para atingir os objectivos da presente directiva.
4. A deciso dos Estados-Membros de no aplicarem a uma determinada actividade de utilizao da gua o disposto no segundo perodo do n.o 1, nem, para esse efeito, as disposies pertinentes do n.o 2, no constituir uma violao da directiva, desde que no comprometa a sua finalidade e a realizao dos seus objectivos. Os Estados-Membros informaro das razes que os tenham levado a no aplicar plenamente o segundo perodo do n.o 1 nos planos de gesto de bacia hidrogrfica.
Artigo 11.o Artigo 10.o Abordagem combinada das fontes tpicas e difusas Programas de medidas 1. Cada Estado-Membro assegurar, para cada regio hidrogrfica ou para a parte de qualquer regio hidrogrfica internacional que pertena ao seu territrio, o estabelecimento de um programa de medidas, tendo em conta os resultados das anlises exigidas nos termos do artigo 5.o, com o objectivo da prossecuo dos objectivos definidos no artigo 4.o Esses programas de medidas podem fazer referncia a medidas decorrentes de
(1) JO L 257 de 10.10.1996, p. 26. (2) JO L 135 de 30.5.1991, p. 40. Directiva alterada pela Directiva 98/15/CE da Comisso (JO L 67 de 7.3.1998, p. 29). (3) JO L 375 de 31.12.1991, p. 1.
1. Os Estados-Membros asseguraro que todas as descargas referidas no n.o 2 para guas de superfcie sero controladas de acordo com a abordagem combinada estabelecida no presente artigo.
2. Os Estados-Membros asseguraro o estabelecimento e/ou a execuo de:
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legislao adoptada a nvel nacional e abrangendo todo o territrio de um Estado-Membro. Sempre que necessrio, os Estados-Membros podem adoptar medidas aplicveis a todas as regies hidrogrficas e/ou s partes das regies hidrogrficas internacionais situadas no seu territrio.
carcter obrigatrio, incluindo controlos de emisses para os poluentes em causa, nos termos dos artigos 10.o e 16.o Esses controlos sero revistos periodicamente e actualizados, se necessrio;
2. Cada programa de medidas inclui as medidas bsicas especificadas no n.o 3 e, se necessrio, medidas suplementares.
3. As medidas bsicas so os requisitos mnimos a cumprir e consistiro no seguinte:
h) Para fontes difusas susceptveis de originar poluio, medidas destinadas a evitar ou controlar a descarga de poluentes. Os controlos podem assumir a forma de uma exigncia de regulamentao prvia, como a proibio da descarga de poluentes na gua, autorizao prvia ou registo com base em regras gerais de carcter obrigatrio, quando essa exigncia no esteja j prevista em legislao comunitria. Esses controlos sero revistos periodicamente e actualizados, se necessrio;
a) Medidas necessrias para a execuo da legislao comunitria de proteco da gua, incluindo as medidas exigidas ao abrigo da legislao prevista no artigo 10.o e na parte A do anexo VI;
i)
b) Medidas consideradas adequadas para efeitos do disposto no artigo 9.o;
c) Medidas destinadas a promover uma utilizao eficaz e sustentvel da gua, a fim de evitar comprometer a realizao dos objectivos especificados no artigo 4.o;
Para todos os outros impactos adversos significativos sobre o estado das guas determinado nos termos do artigo 5.o e do anexo II, em especial medidas destinadas a garantir que as condies hidromorfolgicas das massas de gua so de molde a permitir alcanar o estado ecolgico requerido ou um bom potencial ecolgico para as massas de gua designadas como artificiais ou fortemente modificadas. Para esse efeito, os controlos podem assumir a forma de uma exigncia de autorizao prvia ou registo com base em regras gerais de carcter obrigatrio, quando essa exigncia no esteja j prevista em legislao comunitria. Estes controlos sero revistos periodicamente e actualizados, se necessrio;
d) Medidas necessrias para dar cumprimento aos requisitos do artigo 7.o, incluindo medidas destinadas a salvaguardar a qualidade da gua a fim de reduzir o nvel de tratamento de purificao necessrio para a produo de gua potvel;
j)
Proibio de descargas directas de poluentes nas guas subterrneas, sob reserva das disposies seguintes.
e) Controlo das captaes de guas doces de superfcie e subterrneas, bem como do represamento de guas doces de superfcie, incluindo um registo ou registos das captaes de gua e a exigncia de autorizao prvia para a captao e represamento. Esses controlos sero revistos periodicamente e actualizados, se necessrio. Os Estados-Membros podem isentar desses controlos as captaes ou represamentos que no tenham um impacto significativo sobre o estado das guas;
Os Estados-Membros podem autorizar a reinjeco no mesmo aqufero de guas utilizadas para fins geotrmicos.
Podem autorizar igualmente, especificando as respectivas condies:
f)
Controlos, incluindo a obrigatoriedade de autorizao prvia, relativos recarga artificial de massas de gua subterrneas. A gua utilizada para o efeito pode ser proveniente de massas de gua de superfcie ou subterrneas, desde que a utilizao da fonte em causa no comprometa a realizao dos objectivos ambientais estabelecidos para a fonte ou para a massa de guas subterrneas objecto desse aumento ou recarga. Esses controlos sero revistos periodicamente e actualizados, se necessrio;
a injeco de gua que contenha substncias resultantes de operaes de explorao e extraco de hidrocarbonetos ou de actividades mineiras, e injeco de gua, por motivos tcnicos, em formaes geolgicas de onde se extraram hidrocarbonetos ou outras substncias ou em formaes geolgicas que por razes naturais so permanentemente inadequadas para outros fins. Essas injeces no devem conter outras substncias alm das resultantes das actividades acima mencionadas,
g) Em relao s descargas de fontes tpicas susceptveis de causar poluio, exigncia de regulamentao prvia, como a proibio da descarga de poluentes na gua, ou de autorizao prvia, ou registo com base em regras gerais de
a reinjeco de gua bombeada de minas e pedreiras ou de gua relacionada com a construo ou manuteno de obras de engenharia civil,
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a injeco de gs natural ou de gs de petrleo liquefeito (GPL) para fins de armazenamento em formaes geolgicas que, por razes naturais, so permanentemente inadequadas para outros fins, a injeco de gs natural ou de gs de petrleo liquefeito (GPL) para fins de armazenamento noutras formaes geolgicas quando exista uma necessidade imperiosa de segurana de abastecimento de gs e quando a injeco se destine a prevenir qualquer perigo, presente ou futuro, de deteriorao da qualidade de quaisquer guas subterrneas recipientes, a construo, obras de engenharia civil em geral e actividades semelhantes, superfcie ou subterrneas, que entrem em contacto com guas subterrneas. Para estes fins, os Estados-Membros podero determinar que essas actividades devem ser consideradas como tendo sido autorizadas, na condio de se realizarem segundo regras gerais obrigatrias elaboradas pelo Estado-Membro relativamente a essas actividades, descargas de pequenas quantidades de substncias com objectivos cientficos, para caracterizao, proteco ou reparao de massas de gua, limitadas ao volume estritamente necessrio para os fins em causa,
Os Estados-Membros podem adoptar, alm destas, outras medidas suplementares para conseguir uma maior proteco ou uma melhoria adicional das guas abrangidas pela presente directiva, inclusivamente em execuo dos acordos internacionais relevantes a que se refere o artigo 1.o
5. Se os dados de monitorizao ou outros indicarem que no provvel que sejam alcanados os objectivos definidos no artigo 4.o, os Estados-Membros devem garantir:
a investigao das causas do eventual fracasso,
a anlise e reviso das licenas e autorizaes relevantes, conforme for adequado,
a reviso e o ajustamento dos programas de controlo, conforme adequado, e
eventuais medidas adicionais necessrias para atingir esses objectivos, incluindo o estabelecimento de normas de qualidade ambiental adequadas, segundo os procedimentos fixados no anexo V.
desde que essas descargas no comprometam o cumprimento dos objectivos ambientais estabelecidos para essa massa de guas subterrneas;
k) Segundo as medidas tomadas nos termos do artigo 16.o, as medidas destinadas a eliminar a poluio de guas de superfcie pelas substncias especificadas na lista prioritria aprovada ao abrigo do n.o 2 do artigo 16.o e a reduzir progressivamente a poluio causada por outras substncias que, de outro modo, impediria os Estados-Membros de alcanar os objectivos para as massas de guas de superfcie definidos no artigo 4.o;
Se essas causas resultarem de circunstncias ou causas naturais ou de fora maior, que sejam excepcionais e no pudessem razoavelmente ter sido previstas, nomeadamente inundaes extremas ou secas prolongadas, os Estados-Membros podem determinar que no ser vivel prever medidas adicionais, sem prejuzo do n.o 6 do artigo 4.o
l)
Quaisquer medidas necessrias para prevenir perdas significativas de poluentes de instalaes industriais e para prevenir e/ou reduzir o impacto de casos de poluio acidental, por exemplo em resultado de inundaes, nomeadamente atravs de sistemas de alerta ou de deteco desses incidentes, incluindo, em caso de acidentes que no pudessem razoavelmente ter sido previstos, todas as medidas adequadas para reduzir os riscos para os ecossistemas aquticos.
6. Ao executarem medidas nos termos do n.o 3, os Estados-Membros tomaro as disposies necessrias para no aumentar a poluio das guas marinhas. Sem prejuzo da legislao vigente, a aplicao de medidas nos termos do n.o 3 no poder, de forma alguma, conduzir, directa ou indirectamente, a um aumento da poluio das guas de superfcie. Este requisito no se aplica se resultar no aumento da poluio ambiental no seu todo.
7. Os programas de medidas devem ser estabelecidos o mais tardar nove anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva, devendo todas as medidas estar operacionais o mais tardar 12 anos a contar da mesma data.
4. As medidas suplementares so medidas concebidas e aplicadas, para alm das medidas bsicas, com a finalidade de alcanar os objectivos estabelecidos nos termos do artigo 4.o A parte B do anexo VI contm uma lista exemplificativa dessas medidas.
8. Os programas de medidas sero revistos e, se necessrio, actualizados o mais tardar 15 anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva e, posteriormente, de seis em seis anos. Qualquer medida nova ou revista que seja estabelecida ao abrigo de um programa actualizado deve estar operacional num prazo de trs anos a contar da sua adopo.
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6. Os planos de gesto de bacia hidrogrfica sero publicados o mais tardar nove anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva.
Questes que no podem ser tratadas a nvel dos Estados-Membros 7. Os planos de gesto de bacia hidrogrfica sero avaliados e actualizados o mais tardar 15 anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva e, posteriormente, de seis em seis anos.
1. Se um Estado-Membro identificar uma questo que tenha impacto sobre a gesto das suas guas mas que no possa resolver, pode informar desse facto a Comisso e qualquer outro Estado-Membro interessado, podendo apresentar recomendaes para a resoluo do problema em causa.
Artigo 14.o 2. A Comisso dar resposta aos relatrios ou recomendaes dos Estados-Membros dentro de um prazo de seis meses. Informao e consulta do pblico
Artigo 13.o Planos de gesto de bacia hidrogrfica
1. Os Estados-Membros garantiro a elaborao de um plano de gesto de bacia hidrogrfica, para cada regio hidrogrfica inteiramente situada no seu territrio.
1. Os Estados-Membros incentivaro a participao activa de todas as partes interessadas na execuo da presente directiva, especialmente na elaborao, reviso e actualizao dos planos de gesto de bacia hidrogrfica. Os Estados-Membros garantiro, em relao a cada regio hidrogrfica, que sejam publicados e facultados ao pblico, incluindo os utilizadores, para eventual apresentao de observaes:
2. No caso de uma regio hidrogrfica internacional inteiramente situada no territrio da Comunidade, os Estados-Membros asseguraro a coordenao entre si, com o objectivo de realizar um nico plano de gesto de bacia hidrogrfica internacional. Se esse plano de gesto de bacia hidrogrfica internacional no for elaborado, os Estados-Membros elaboraro planos de gesto de bacia hidrogrfica que abranjam, pelo menos, as partes da regio hidrogrfica internacional situadas no seu territrio, para alcanar os objectivos da presente directiva.
a) Um calendrio e um programa de trabalhos para a elaborao do plano, incluindo uma lista das medidas de consulta a tomar, pelo menos trs anos antes do incio do perodo a que se refere o plano de gesto;
b) Uma sntese intercalar das questes significativas relativas gesto da gua detectadas na bacia hidrogrfica, pelo menos dois anos antes do incio do perodo a que se refere o plano de gesto;
3. No caso de uma regio hidrogrfica internacional que ultrapasse as fronteiras da Comunidade, os Estados-Membros esforar-se-o por elaborar um nico plano de gesto de bacia hidrogrfica; se tal no for possvel, o plano deve abranger, pelo menos, a parte da regio hidrogrfica internacional situada no territrio do Estado-Membro em questo.
c) Projectos do plano de gesto de bacia hidrogrfica, pelo menos um ano antes do incio do perodo a que se refere o plano de gesto.
Mediante pedido, ser facultado acesso aos documentos de apoio e informao utilizada para o desenvolvimento do projecto de plano de gesto de bacia hidrogrfica.
4. O plano de gesto de bacia hidrogrfica deve incluir a informao especificada no anexo VII. 2. Os Estados-Membros devem prever um perodo de, pelo menos, seis meses para a apresentao de observaes escritas sobre esses documentos, a fim de possibilitar a participao activa e a consulta.
5. Os planos de gesto de bacia hidrogrfica podem ser complementados pela elaborao de programas e planos de gesto mais pormenorizados, a nvel de sub-bacia, sector, problema, ou tipo de gua, dedicados a aspectos especficos da gesto das guas. A execuo destas medidas no isenta os Estados-Membros das suas restantes obrigaes ao abrigo da presente directiva.
3. Os n.os 1 e 2 so tambm aplicveis s verses actualizadas dos planos de gesto de bacia hidrogrfica.
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Jornal Oficial das Comunidades Europeias Artigo 15.o Informaes
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1. Os Estados-Membros enviaro Comisso e a qualquer outro Estado-Membro directamente interessado cpias dos planos de gesto das bacias hidrogrficas, bem como de todas as actualizaes posteriores, num prazo de trs meses a contar da sua publicao:
2. A Comisso apresentar uma proposta, em que definir uma lista prioritria de substncias, de entre as que apresentam um risco significativo para o ambiente aqutico ou por seu intermdio. A prioridade das substncias para efeitos de tomada de medidas ser estabelecida com base no risco que representam para o meio aqutico ou por seu intermdio, sendo esse risco determinado por meio de:
a) Avaliaes de risco efectuadas nos termos do Regulamento (CEE) n.o 793/93 do Conselho (1), da Directiva 91/414/CEE do Conselho (2) e da Directiva 98/8/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (3); ou
a) No que se refere s regies hidrogrficas que se encontrem totalmente no seu territrio, todos os planos de gesto das bacias hidrogrficas que abranjam esse territrio nacional e que tenham sido publicados nos termos do artigo 13.o;
b) Para as regies hidrogrficas internacionais, pelo menos a parte do plano de gesto de bacia hidrogrfica respeitante ao territrio do Estado-Membro.
b) Avaliaes de risco especficas [seguindo a metodologia do Regulamento (CEE) n.o 793/93], orientadas exclusivamente para a ecotoxicidade aqutica e para a toxicidade humana por intermdio do meio aqutico.
2.
Os Estados-Membros fornecero relatrios sucintos sobre:
Caso necessrio a fim de cumprir o calendrio fixado no n.o 4, s substncias ser atribuda uma prioridade com base nos riscos para o, ou por intermdio do, ambiente aqutico, risco aferido atravs de um procedimento de avaliao de risco simplificado, baseado em princpios cientficos, e que tome especialmente em considerao:
as anlises exigidas no artigo 5.o, e os dados relativos ao perigo intrnseco da substncia em causa e, em particular, sua ecotoxicidade aqutica e sua toxicidade humana por vias de exposio aquticas, e
os programas de monitorizao previstos no artigo 8.o,
realizados para efeitos do primeiro plano de gesto de bacia hidrogrfica, no prazo de trs meses a contar da sua concluso.
os dados resultantes da monitorizao de situaes de contaminao ambiental alargada, e
3. No prazo de trs anos a contar da publicao de cada plano de gesto de bacia hidrogrfica ou da sua actualizao nos termos do artigo 13.o, os Estados-Membros apresentaro um relatrio intercalar em que se descrevam os progressos realizados na execuo do programa de medidas planeado.
outros elementos comprovados susceptveis de indicar a possibilidade de contaminao ambiental alargada, como o volume de produo ou de utilizao da substncia em causa e os padres de utilizao.
Artigo 16.o Estratgias de combate poluio da gua
3. A proposta da Comisso dever tambm identificar as substncias prioritrias. Ao faz-lo, a Comisso ter em conta a seleco de substncias de risco constante da legislao comunitria sobre substncias perigosas ou dos acordos internacionais relevantes.
1. O Parlamento Europeu e o Conselho adoptaro medidas especficas contra a poluio da gua por poluentes ou grupos de poluentes que apresentem um risco significativo incluindo riscos para as guas utilizadas para a captao de gua potvel. Para esses poluentes as medidas devero visar reduzir gradualmente e, no caso das substncias perigosas prioritrias, na acepo do ponto 30 do artigo 2.o, cessar ou suprimir gradualmente as descargas, emisses e perdas. Essas medidas sero adoptadas sob proposta da Comisso segundo os procedimentos previstos no Tratado.
4. A Comisso proceder reviso da lista prioritria adoptada, o mais tardar quatro anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva e, posteriormente, pelo menos de quatro em quatro anos, apresentando as propostas que se revelarem adequadas.
(1) JO L 84 de 5.4.1993, p. 1. (2) JO L 230 de 19.8.1991, p. 1. Directiva com a ultima redaco que lhe foi dada pela Directiva 98/47/CE (JO L 191 de 7.7.1998, p. 50). (3) JO L 123 de 24.4.1998, p. 1.
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5. Ao elaborar a sua proposta, a Comisso ter em conta as recomendaes do Comit Cientfico da Toxicidade, Ecotoxicidade e do Ambiente, dos Estados-Membros, do Parlamento Europeu, da Agncia Europeia do Ambiente, dos programas de investigao comunitrios, das organizaes internacionais de que a Comunidade membro, das organizaes empresariais europeias, incluindo as que representam as pequenas e mdias empresas, e das organizaes ambientalistas europeias, bem como outras informaes relevantes de que tenha conhecimento.
9. A Comisso pode preparar estratgias de combate poluio da gua por quaisquer outros poluentes ou grupos de poluentes, incluindo a poluio resultante de acidentes. 10. Ao preparar as suas propostas nos termos dos n.os 6 e 7, a Comisso voltar tambm a analisar todas as directivas referidas no anexo IX e propor, at ao prazo previsto no n.o 8, uma reviso dos controlos constantes do anexo IX, para todas as substncias includas na lista prioritria, propondo simultaneamente as medidas adequadas, incluindo a eventual revogao dos controlos nos termos do anexo IX, para todas as outras substncias. Todos os controlos referidos no anexo IX para que forem propostas revises sero revogados data de entrada em vigor dessas revises. 11. As listas prioritrias de substncias propostas pela Comisso passaro, depois de adoptadas pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho, a constituir o anexo X da presente directiva. A sua reviso, a que se refere o n.o 4, far-se- segundo o mesmo procedimento.
6. No que se refere s substncias prioritrias, a Comisso apresentar propostas de controlos para:
a reduo gradual das descargas, emisses e perdas de substncias em causa e, nomeadamente,
a cessao ou supresso gradual das descargas, emisses e perdas das substncias identificadas nos termos do n.o 3, incluindo um calendrio adequado para o efeito. O calendrio no exceder 20 anos aps a aprovao dessas propostas pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho nos termos do presente artigo.
Artigo 17.o Para esse efeito, tomar em considerao as fontes tpicas e difusas e identificar o nvel e a combinao rentvel e equilibrada entre controlos de produtos e valores-limite de emisso para os controlos de processos na Comunidade. Quando necessrio, a aco a nvel comunitrio em matria de controlos de processos pode ser organizada numa base sectorial. Quando os controlos de produtos incluam a reviso das autorizaes pertinentes emitidas ao abrigo da Directiva 91/414/CEE e da Directiva 98/8/CE, essa reviso deve ser realizada nos termos dessas directivas. Cada proposta de controlo deve conter disposies para a sua reviso e actualizao e para a avaliao da sua eficcia. Estratgias para prevenir e controlar a poluio das guas subterrneas 1. O Parlamento Europeu e o Conselho aprovaro medidas especficas para prevenir e controlar a poluio das guas subterrneas. Essas medidas visaro alcanar um bom estado qumico das guas subterrneas nos termos do n.o 1, alnea b), do artigo 4.o e sero adoptadas por deliberao baseada em proposta apresentada pela Comisso, no prazo de dois anos aps a entrada em vigor da presente directiva, em conformidade com os procedimentos estabelecidos no Tratado. 2. Ao propor as medidas, a Comisso ter em conta a anlise efectuada nos termos do artigo 5.o e do anexo II. As medidas sero propostas mais cedo se houver dados disponveis e devero incluir: a) Os critrios de avaliao do bom estado qumico das guas subterrneas, conformes com o ponto 2.2 do anexo II e os pontos 2.3.2 e 2.4.5 do anexo V; b) Os critrios de identificao de tendncias significativas e persistentes para o aumento das concentraes de poluentes, bem como de definio dos pontos de partida para a inverso dessas tendncias, a utilizar em conformidade com o ponto 2.4.4 do anexo V. 3. As medidas resultantes da aplicao do n.o 1 sero includas nos programas de medidas requeridos nos termos do artigo 11.o
7. A Comisso apresentar propostas de normas de qualidade aplicveis s concentraes das substncias prioritrias nas guas de superfcie, nos sedimentos ou no biota.
8. No prazo de dois anos a contar da incluso da substncia em causa na lista de substncias prioritrias, a Comisso apresentar propostas, nos termos dos n.os 6 e 7, pelo menos para os controlos de emisses relativamente s fontes tpicas e para as normas de qualidade ambiental. No caso das substncias includas na primeira lista prioritria, e na falta de acordo a nvel comunitrio seis anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva, os Estados-Membros estabelecero normas de qualidade ambiental relativas a essas substncias para todas as guas de superfcie afectadas por descargas das mesmas, bem como controlos sobre as principais fontes dessas descargas com base, nomeadamente, na ponderao de todas as opes tcnicas de reduo das emisses. No caso das substncias posteriormente includas na lista prioritria, e na falta de acordo a nvel comunitrio, os Estados-Membros tomaro essas medidas cinco anos a contar da data da incluso das substncias na lista.
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4. Na ausncia de critrios adoptados nos termos do n.o 2 a nvel comunitrio, os Estados-Membros estabelecero critrios adequados no prazo mximo de cinco anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva. 5. Na ausncia de critrios adoptados nos termos do n.o 4 a nvel nacional, a inverso de tendncias tomar como ponto de partida um mximo de 75 % do nvel das normas de qualidade estabelecidas na legislao comunitria existente e aplicvel s guas subterrneas.
4. No prazo de trs anos a contar da publicao de cada relatrio nos termos do n.o 1, a Comisso publicar um relatrio intercalar em que se descrevam os progressos realizados na execuo, baseado nos relatrios intercalares dos Estados-Membros referidos no n.o 3 do artigo 15.o Esse relatrio ser apresentado ao Parlamento Europeu e ao Conselho. 5. A Comisso convocar, se necessrio, alinhando-a pelo ciclo de relatrios, uma conferncia das partes de cada Estado-Membro interessadas na poltica das Comunidades no domnio da gua, para comentar os relatrios de execuo da Comisso e partilhar experincias. Os participantes devem incluir representantes das autoridades competentes, do Parlamento Europeu, das organizaes no governamentais, dos parceiros sociais e econmicos, das organizaes de consumidores, universitrios e outros peritos.
Artigo 18.o Relatrios da Comisso 1. A Comisso publicar um relatrio sobre a execuo da presente directiva o mais tardar 12 anos a contar da data da sua entrada em vigor e, posteriormente, de seis em seis anos, e apresent-lo- ao Parlamento Europeu e ao Conselho. 2. Esse relatrio deve incluir os seguintes elementos:
Artigo 19.o Planos para futuras medidas da Comunidade 1. A Comisso apresentar ao comit referido no artigo 21.o, anualmente e a ttulo informativo, um plano indicativo das medidas que tencione propor num futuro prximo e que tenham impacto sobre a legislao relativa s guas, incluindo quaisquer medidas decorrentes das propostas, medidas de controlo e estratgias desenvolvidas nos termos do artigo 16.o A primeira dessas apresentaes deve ser feita o mais tardar dois anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva. 2. A Comisso proceder reviso da presente directiva o mais tardar 19 anos a contar da data da sua entrada em vigor e propor as alteraes que considere necessrias.
a) Uma avaliao dos progressos realizados na execuo da directiva; b) Uma avaliao do estado das guas de superfcie e subterrneas da Comunidade realizada em coordenao com a Agncia Europeia do Ambiente; c) Uma sinopse dos planos de gesto das bacias hidrogrficas apresentados nos termos do artigo 15.o, incluindo sugestes para o aperfeioamento de futuros planos; d) Um resumo das respostas a cada uma das comunicaes ou recomendaes apresentadas pelos Estados-Membros Comisso, nos termos do artigo 12.o; e) Um resumo das propostas, medidas de controlo e estratgias que tenham sido desenvolvidas nos termos do artigo 16.o; f) Um resumo das respostas s observaes formuladas pelo Parlamento Europeu e o Conselho acerca dos relatrios de execuo anteriores.
Artigo 20.o Adaptaes tcnicas da directiva 1. Os anexos I e III e o ponto 1.3.6 do anexo V podem ser adaptados ao progresso cientfico e tcnico nos termos do artigo 21.o, tendo em conta os prazos para avaliao e actualizao dos planos de gesto das bacias hidrogrficas referidos no artigo 13.o Sempre que necessrio, a Comisso pode adoptar directrizes para a execuo dos anexos II e V nos termos do artigo 21.o 2. Para efeitos de transmisso e tratamento de dados, incluindo dados estatsticos e cartogrficos, os formatos tcnicos para efeitos do disposto no n.o 1 podem ser adoptados nos termos do artigo 21.o
3. A Comisso publicar igualmente um relatrio sobre os progressos realizados na execuo, baseado nos relatrios sucintos apresentados pelos Estados-Membros nos termos do n.o 2 do artigo 15.o, e apresent-lo- ao Parlamento Europeu e aos Estados-Membros, o mais tardar at dois anos a contar das datas previstas nos artigos 5.o e 8.o
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Directiva 79/923/CEE do Conselho, de 30 de Outubro de 1979, relativa qualidade exigida das guas conqucolas (5), Directiva 80/68/CEE do Conselho, de 17 de Dezembro de 1979, relativa proteco das guas subterrneas contra a poluio causada por certas substncias perigosas, Directiva 76/464/CEE do Conselho, de 4 de Maio de 1976, relativa poluio causada por determinadas substncias perigosas lanadas no meio aqutico da Comunidade, com excepo do artigo 6.o, que ser suprimido com efeitos a partir da data de entrada em vigor da presente directiva. 3. So aplicveis as seguintes disposies transitrias Directiva 76/464/CEE: a) A lista prioritria adoptada nos termos do artigo 16.o da presente directiva substituir a lista de substncias a que foi dada prioridade na comunicao da Comisso ao Conselho de 22 de Junho de 1982; b) Para efeitos do artigo 7.o da Directiva 76/464/CEE, os Estados-Membros podem aplicar os princpios estabelecidos na presente directiva para a identificao de problemas de poluio e das substncias que os causam, o estabelecimento de normas de qualidade e a adopo de medidas. 4. Os objectivos ambientais referidos no artigo 4.o e as normas de qualidade ambiental fixadas no anexo IX e nos termos do n.o 7 do artigo 16.o, estabelecidas pelos Estados-Membros ao abrigo do anexo V para as substncias no includas na lista prioritria, e nos termos do n.o 8 do artigo 16.o, para as substncias prioritrias para as quais ainda no foram estabelecidas normas comunitrias, sero considerados normas de qualidade ambiental para efeitos do n.o 7 do artigo 2.o e do artigo 10.o da Directiva 96/61/CE. 5. Sempre que uma substncia includa na lista prioritria adoptada nos termos do artigo 16.o no conste do anexo VIII da presente directiva nem do anexo III da Directiva 96/61/CE, dever ser-lhes aditada. 6. Para as massas de guas de superfcie, os objectivos ambientais estabelecidos nos termos do primeiro plano de gesto de bacia hidrogrfica exigido pela presente directiva devero, no mnimo, corresponder a normas de qualidade pelo menos to exigentes como as necessrias para a execuo da Directiva 76/464/CEE.
Comit de regulamentao 1. A Comisso assistida por um comit (a seguir designado por comit) 2. Sempre que se faa referncia ao presente artigo, so aplicveis os artigos 5.o e 7.o da Deciso 1999/468/CE, tendo-se em conta o disposto no seu artigo 8.o O prazo previsto no n.o 6 do artigo 5.o da Deciso 1999/468/CE de trs meses. 3. O comit aprovar o seu regulamento interno.
Artigo 22.o Revogao e disposies transitrias 1. So revogados os seguintes actos legislativos com efeitos sete anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva: Directiva 75/440/CEE do Conselho, de 16 de Junho de 1975, relativa qualidade das guas de superfcie destinadas produo de gua potvel nos Estados-Membros (1), Deciso 77/795/CEE do Conselho, de 12 de Dezembro de 1977, que institui um procedimento comum de troca de informaes relativas s guas doces de superfcie na Comunidade (2), Directiva 79/869/CEE do Conselho, de 9 de Outubro de 1979, relativa aos mtodos de medida e frequncia das amostragens e da anlise das guas de superfcie destinadas produo de gua potvel nos Estados-Membros (3), 2. Sero revogados os seguintes actos legislativos com efeitos 13 anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva: Directiva 78/659/CEE do Conselho, de 18 de Julho de 1978, relativa qualidade das guas doces que necessitam de ser protegidas ou melhoradas a fim de estarem aptas para a vida dos peixes (4),
(1) JO L 194 de 25.7.1975, p. 26. Directiva com a ltima redaco que lhe foi dada pela Directiva 91/692/CEE. (2) JO L 334 de 24.12.1977, p. 29. Deciso com a ltima redaco que lhe foi dada pelo Acto de Adeso de 1994. (3) JO L 271 de 29.10.1979, p. 44. Directiva com a ltima redaco que lhe foi dada pelo Acto de Adeso de 1994. (4) JO L 222 de 14.8.1978, p. 1. Directiva com a ltima redaco que lhe foi dada pelo Acto de Adeso de 1994.
Artigo 23.o Sanes Os Estados-Membros fixaro as sanes a aplicar em caso de infraco s disposies nacionais adoptadas nos termos da presente directiva. Essas sanes devem ser eficazes, proporcionadas e dissuasivas.
(5) JO L 281 de 10.11.1979, p. 47. Directiva alterada pela Directiva 91/692/CEE.
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Jornal Oficial das Comunidades Europeias Artigo 24.o Execuo Artigo 25.o Entrada em vigor
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1. Os Estados-Membros poro em vigor as disposies legislativas, regulamentares e administrativas necessrias para dar cumprimento presente directiva o mais tardar em 22 de Dezembro de 2003. Do facto informaro imediatamente a Comisso. Quando os Estados-Membros adoptarem essas disposies, estas devem incluir uma referncia presente directiva ou ser acompanhadas dessa referncia quando da sua publicao oficial. As modalidades dessa referncia sero adoptadas pelos Estados-Membros. 2. Os Estados-Membros comunicaro Comisso o texto das principais disposies de direito interno que adoptarem nas matrias reguladas pela presente directiva. A Comisso dar conhecimento delas aos restantes Estados-Membros.
A presente directiva entra em vigor na data da sua publicao no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. Artigo 26.o Destinatrios Os Estados-Membros so os destinatrios da presente directiva.
Feito no Luxemburgo, em 23 de Outubro de 2000. Pelo Parlamento Europeu A Presidente

N. FONTAINE
Pelo Conselho O Presidente

J. GLAVANY
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ANEXO I INFORMAES NECESSRIAS PARA O ESTABELECIMENTO DA LISTA DAS AUTORIDADES COMPETENTES Nos termos do n.o 8 do artigo 3.o, os Estados-Membros fornecero as seguintes informaes relativas s autoridades competentes de cada uma das suas regies hidrogrficas e das zonas das regies hidrogrficas internacionais que se encontram no seu territrio. i) N o m e e e n d e r e o d a a u t o r i d a d e c o m p e t e n t e designao oficial e endereo da autoridade designada nos termos do n.o 2 do artigo 3.o
ii) C o b e r t u r a g e o g r f i c a d a r e g i o h i d r o g r f i c a nomes dos principais rios da regio hidrogrfica, acompanhados de uma descrio rigorosa dos limites da regio hidrogrfica. Estas informaes devem, na medida do possvel, ser fornecidas num formato que permita a sua introduo num sistema de informao geogrfica (GIS) e/ou no sistema de informao geogrfica da Comisso (GISCO). iii) E s t a t u t o j u r d i c o d a a u t o r i d a d e c o m p e t e n t e descrio do estatuto jurdico da autoridade competente e, quando pertinente, resumo ou cpia dos respectivos estatutos, documentos de constituio ou outros documentos jurdicos equivalentes. iv) R e s p o n s a b i l i d a d e s descrio das responsabilidades jurdicas e administrativas de cada autoridade competente e do seu papel na regio hidrogrfica. v) C o m p o s i o no caso de uma autoridade competente actuar como organismo coordenador de outras autoridades competentes, necessria uma lista dessas autoridades, acompanhada de um resumo das relaes institucionais estabelecidas com o objectivo de garantir a coordenao.
vi) R e l a e s i n t e r n a c i o n a i s no caso de uma regio hidrogrfica abranger o territrio de mais que um Estado-Membro ou incluir territrio de pases terceiros, necessrio um resumo das relaes institucionais estabelecidas com o objectivo de garantir a coordenao.
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ANEXO II
1. 1.1.
GUAS DE SUPERFCIE Caracterizao dos tipos de massas de guas de superfcie Os Estados-Membros identificaro a localizao e os limites das massas de guas de superfcie e efectuaro uma caracterizao inicial de todas essas massas de gua de acordo com a seguinte metodologia. Os Estados-Membros podero agrupar as massas de guas de superfcie para efeitos desta caracterizao inicial. i) Cada massa de guas de superfcie existente na regio hidrogrfica ser identificada como pertencendo a uma das seguintes categorias de guas de superfcie rios, lagos, guas de transio ou guas costeiras ou como uma massa de gua superficial artificial ou uma massa de gua superficial fortemente modificada;
ii) Para cada categoria de guas de superfcie, as massas de guas de superfcie relevantes existentes na regio hidrogrfica sero diferenciadas por tipos. Estes tipos so definidos usando o sistema A ou o sistema B indicados no ponto 1.2 adiante; iii) Se for utilizado o sistema A, as massas de guas de superfcie existentes na regio hidrogrfica sero primeiramente diferenciadas por eco-regies, de acordo com as reas geogrficas referidas no ponto 1.2 adiante e apresentadas no mapa pertinente do anexo XI. As massas de gua existentes em cada eco-regio sero ento divididas em tipos de massas de guas de superfcie de acordo com os descritores estabelecidos nos quadros relativos ao sistema A; iv) Se for utilizado o sistema B, os Estados-Membros devero alcanar no mnimo o mesmo grau de diferenciao que obteriam com o sistema A. Assim, as massas de guas de superfcie existentes na regio hidrogrfica devero ser diferenciadas por tipos utilizando valores para os descritores obrigatrios e para os descritores facultativos, ou combinaes de descritores, conforme for necessrio para garantir que as condies biolgicas de referncia especficas do tipo podem ser derivadas com confiana; v) No que se refere s massas de gua artificiais ou fortemente modificadas, a diferenciao ser efectuada de acordo com os descritores aplicveis categoria de guas de superfcie que mais se assemelhe massa de gua artificial ou fortemente modificada em questo;
vi) Os Estados-Membros apresentaro Comisso um ou mais mapas (em formato GIS) da localizao geogrfica dos tipos compatveis com o grau de diferenciao exigido segundo o sistema A. 1.2. 1.2.1. Eco-regies e tipos de massas de guas de superfcie Rios Sistema A
Tipologia fixa Descritores
Eco-regio Tipo
Eco-regies representadas no mapa A do anexo XI Altitude grande altitude: > 800 m mdia altitude: 200 a 800 m baixa altitude: < 200 m Dimenso, baseada na rea de drenagem pequena: 10 a 100 km2 mdia: > 100 a 1 000 km2 grande: > 1 000 a 10 000 km2 muito grande: > 10 000 km2 Geologia solo calcrio solo silicioso solo orgnico
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Sistema B
Caracterizao alternativa
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Factores fsicos e qumicos que determinam as caractersticas do rio ou troo de rio e, por conseguinte, a estrutura e composio da populao biolgica
Factores obrigatrios
altitude latitude longitude geologia dimenso
Factores facultativos
distncia da nascente energia de escoamento (funo do escoamento e do declive) largura mdia das guas profundidade mdia do escoamento declive mdio do escoamento configurao do leito principal do rio categoria do caudal (escoamento) fluvial forma do vale transporte slido capacidade de neutralizao dos cidos composio mdia do substrato cloretos amplitude trmica do ar temperatura mdia do ar precipitao
1.2.2.
Lagos Sistema A
Eco-regio Tipo
Eco-regies representadas no mapa A do anexo XI Altitude grande altitude: > 800 m mdia altitude: 200 a 800 m baixa altitude: < 200 m Profundidade, baseada na profundidade mdia <3 m 3 a 15 m > 15 m Dimenso, baseada na rea 0,5 a 1 km2 1 a 10 km2 10 a 100 km2 > 100 km2 Geologia solo calcrio solo silicioso solo orgnico
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Sistema B
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Factores fsicos e qumicos que determinam as caractersticas do lago e, por conseguinte, a estrutura e composio da populao biolgica
altitude latitude longitude profundidade geologia dimenso
profundidade mdia das guas forma do lago tempo de residncia temperatura mdia do ar amplitude trmica do ar caractersticas de mistura (por exemplo, monomctico, dimctico, polimctico) capacidade de neutralizao dos cidos estado de referncia de concentrao de nutrientes composio mdia do substrato flutuao do nvel das guas
1.2.3.
guas de transio Sistema A

Eco-regio
As seguintes, tal como identificadas no mapa B do anexo XI: Mar Bltico Mar de Barents Mar da Noruega Mar do Norte Atlntico Norte Mediterrneo
Tipo
Com base na salinidade mdia anual < 0,5 : gua doce 0,5 a < 5 : oligo-halino 5 a < 18 : meso-halino 18 a < 30 : poli-halino 30 a < 40 : eu-halino Com base na amplitude mdia das mars < 2 m: mars de pequena amplitude 2 a 4 m: mars de mdia amplitude > 4 m: mars de grande amplitude
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Sistema B
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Factores fsicos e qumicos que determinam as caractersticas das guas de transio e, por conseguinte, a estrutura e composio da populao biolgica
latitude longitude amplitude das mars salinidade
profundidade velocidade das correntes exposio s vagas tempo de residncia temperatura mdia das guas caractersticas de mistura turbidez composio mdia do substrato forma amplitude trmica das guas
1.2.4.
guas costeiras Sistema A

Eco-regio
As seguintes, tal como identificadas no mapa B do anexo XI: Mar Bltico Mar de Barents Mar da Noruega Mar do Norte Atlntico Norte Mediterrneo
Tipo
Com base na salinidade mdia anual < 0,5 : gua doce 0,5 a < 5 : oligo-halino 5 a < 18 : meso-halino 18 a < 30 : poli-halino 30 a < 40 : eu-halino Com base na profundidade mdia das guas pouco profundas: < 30 m intermdias: 30 m a 200 m profundas: > 200 m
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Sistema B
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Factores fsicos e qumicos que determinam as caractersticas das guas costeiras e, por conseguinte, a estrutura e composio da populao biolgica
latitude longitude amplitude das mars salinidade
velocidade das correntes exposio s vagas temperatura mdia das guas caractersticas de mistura turvao tempo de reteno (das bacias fechadas) composio mdia do substrato amplitude trmica das guas
1.3.
Estabelecimento de condies de referncia especficas para os tipos de massas de guas de superfcie i) Para cada tipo de massa de guas de superfcie caracterizado de acordo com o ponto 1.1, sero estabelecidas condies hidromorfolgicas e fsico-qumicas especficas que representem os valores dos elementos de qualidade hidromorfolgica e fsico-qumica especificados no ponto 1.1 do anexo V para esse tipo de massa de guas de superfcie num estado ecolgico excelente, tal como definido no quadro pertinente do ponto 1.2 do anexo V. As condies biolgicas de referncia especficas do tipo sero estabelecidas com base nos valores dos elementos de qualidade biolgica especificados no ponto 1.1 do anexo V para o tipo de massa de guas de superfcie em causa num estado ecolgico excelente, tal como definido no quadro pertinente do ponto 1.2 do anexo V.
ii) Ao aplicar o procedimento previsto na presente seco a massas de gua artificiais ou fortemente modificadas, as referncias ao estado ecolgico excelente sero entendidas como referncias ao mximo potencial ecolgico, tal como definido no quadro 1.2.5 do anexo V. Os valores do mximo potencial ecolgico de uma massa de gua sero revistos de seis em seis anos. iii) As condies especficas do tipo para efeitos das alneas i) e ii) e as condies biolgicas de referncia especficas do tipo podem ter como base as condies no terreno, ser baseadas numa modelizao ou ser derivadas utilizando uma combinao destes mtodos. Sempre que no seja possvel utilizar estes mtodos, os Estados-Membros podero recorrer ao parecer de peritos para estabelecer essas condies. Ao definir o estatuto ecolgico excelente em relao s concentraes de poluentes sintticos especficos, os limites de deteco a fixar so os que puderem ser alcanados de acordo com as tcnicas disponveis no momento do estabelecimento das condies especficas do tipo. iv) No que se refere s condies biolgicas de referncia especficas com base nas condies no terreno, os Estados-Membros devero desenvolver uma rede de referncia para cada tipo de massa de guas de superfcie. A rede conter um nmero suficiente de stios de estatuto excelente, de forma a facultar um nvel de confiana suficiente quanto aos valores relativos s condies de referncia, dada a variabilidade dos valores dos elementos de qualidade correspondentes ao estatuto ecolgico excelente para esse tipo de massa de guas de superfcie e a multiplicidade das tcnicas de modelizao aplicveis ao abrigo da alnea v). v) As condies biolgicas de referncia especficas do tipo baseadas na modelizao podem ser derivadas utilizando modelos preditivos ou mtodos retrospectivos. Estes mtodos faro uso de dados histricos, paleolgicos e de quaisquer outros disponveis e devero facultar um nvel de confiana suficiente quanto aos valores relativos s condies de referncia, de forma a garantir que as condies assim derivadas sejam coerentes e vlidas para cada um dos tipos de massa de guas de superfcie.
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vi) Sempre que no seja possvel estabelecer com fiabilidade condies de referncia especficas do tipo para um elemento de qualidade de um tipo de massa de guas de superfcie devido grande variabilidade natural desse elemento, e no simplesmente em resultado de variaes sazonais, esse elemento poder ser excludo da avaliao do estado ecolgico desse tipo de guas de superfcie. Nessas circunstncias, os Estados-Membros devero declarar as razes da sua excluso do plano de gesto de bacia hidrogrfica.
1.4.
Identificao das presses Os Estados-Membros recolhero e mantero informaes sobre o tipo e a magnitude das presses antropognicas significativas a que as massas de guas de superfcie de cada regio hidrogrfica podem estar sujeitas, em especial: Identificao e avaliao dos casos significativos de poluio proveniente de fontes tpicas, causada em especial por substncias constantes do anexo VIII provenientes de instalaes e actividades urbanas, industriais, agrcolas e outras, com base, nomeadamente, em informaes recolhidas nos termos: i) dos artigos 15.o e 17.o da Directiva 91/271/CEE,
ii) dos artigos 9.o e 15.o da Directiva 96/61/CE (1), e para efeitos do plano inicial de gesto de bacia hidrogrfica: iii) do artigo 11.o da Directiva 76/464/CEE, e iv) das Directivas do Conselho 75/440/CEE, 76/160/CEE (2), 78/659/CEE e 79/923/CEE (3); Identificao e avaliao dos casos significativos de poluio proveniente de fontes difusas, causada em especial por substncias constantes do anexo VIII provenientes de instalaes e actividades urbanas, industriais, agrcolas e outras, com base, nomeadamente, em informaes recolhidas nos termos: i) dos artigos 3.o, 5.o e 6.o da Directiva 91/676/CEE (4),
ii) dos artigos 7.o e 17.o da Directiva 91/414/CEE, iii) da Directiva 98/8/CE, e para efeitos do plano inicial de gesto de bacia hidrogrfica: iv) das Directivas 75/440/CEE, 76/160/CEE, 76/464/CEE, 78/659/CEE e 79/923/CEE; Identificao e avaliao das captaes de gua significativas destinadas a utilizaes urbanas, industriais, agrcolas e outras, incluindo variaes sazonais e procura anual total, e das perdas de gua nos sistemas de distribuio; Identificao e avaliao do impacto dos casos significativos de regulao dos cursos de gua, incluindo transferncias e desvios de gua, sobre as caractersticas gerais de escoamento e os balanos hdricos; Identificao das alteraes morfolgicas significativas das massas de gua; Identificao e avaliao de outros impactos antropognicos significativos sobre o estado das guas de superfcie; e Avaliao dos padres de utilizao dos solos, incluindo identificao das principais zonas urbanas, industriais e agrcolas, e, quando pertinente, das zonas de pesca e florestas.
1.5.
Avaliao do impacto Os Estados-Membros efectuaro uma avaliao da susceptibilidade do estado das massas de guas de superfcie s presses atrs indicadas.
(1) JO L 135 de 30.5.1991, p. 40. Directiva com a ltima redaco que lhe foi dada pela Directiva 98/15/CE (JO L 67 de 7.3.1998, p. 29). (2) JO L 31 de 5.2.1976, p. 1. Directiva com a ltima redaco que lhe foi dada pelo Acto de Adeso de 1994. (3) JO L 281 de 10.11.1979, p. 47. Directiva alterada pela Directiva 91/692/CEE (JO L 377 de 31.12.1991, p. 48). (4) JO L 375 de 31.12.1991, p. 1.
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Os Estados-Membros utilizaro a informao recolhida como atrs indicado e qualquer outra informao pertinente, incluindo os dados ambientais existentes em resultado das aces de vigilncia, para efectuar uma avaliao das probabilidades de que as massas de guas de superfcie da regio hidrogrfica no cumpram os objectivos de qualidade ambiental estabelecidos para essas massas no artigo 4.o Os Estados-Membros podero utilizar tcnicas de modelizao para efectuar essa avaliao. No que se refere s massas identificadas como susceptveis de no cumprir os objectivos de qualidade ambiental, ser feita uma caracterizao mais aprofundada, se necessrio, para optimizar a concepo dos programas de monitorizao requeridos no artigo 8.o e dos programas de medidas requeridos no artigo 11.o
2.
GUAS SUBTERRNEAS
2.1.
Caracterizao inicial Os Estados-Membros procedero a uma primeira caracterizao de todas as massas de guas subterrneas a fim de avaliar as suas utilizaes e o grau de risco de no se cumprirem os objectivos definidos no artigo 4.o para cada massa de guas subterrneas. Os Estados-Membros podero agrupar massas de guas subterrneas para efeitos desta caracterizao inicial. Para esta anlise, podero utilizar dados j existentes em matria de hidrologia, geologia, pedologia, ordenamento do territrio, descargas, captao e outros, mas devero identificar: a localizao e os limites de cada massa de guas subterrneas as presses a que a massa ou massas de guas subterrneas so susceptveis de ser sujeitas, incluindo: fontes difusas de poluio, fontes tpicas de poluio, captao, recarga artificial, as caractersticas gerais dos estratos que cobrem a rea de drenagem que alimenta a massa de guas subterrneas, as massas de guas subterrneas associadas a ecossistemas aquticos de superfcie ou ecossistemas terrestres que delas dependem directamente.
2.2.
Caracterizao mais aprofundada Aps esta primeira caracterizao, os Estados-Membros procedero a uma caracterizao mais aprofundada das massas ou grupos de massas de guas subterrneas que tenham sido consideradas em situao de risco, de forma a permitir uma avaliao mais precisa da importncia desse risco e a identificao das medidas necessrias nos termos do artigo 11.o Assim, esta caracterizao incluir informaes relevantes sobre o impacto das actividades humanas e tambm informaes pertinentes sobre: as caractersticas geolgicas da massa de guas subterrneas, incluindo a extenso e o tipo das unidades geolgicas, as caractersticas hidrogeolgicas da massa de guas subterrneas, incluindo a condutividade hidrulica, a porosidade e o confinamento, as caractersticas dos solos e depsitos de superfcie na rea de drenagem que alimenta a massa de guas subterrneas, nomeadamente a espessura, a porosidade, a condutividade hidrulica e as propriedades de absoro desses solos e depsitos, as caractersticas de estratificao das guas no interior da massa de guas subterrneas, o inventrio dos sistemas de superfcie associados, incluindo ecossistemas terrestres e massas de guas de superfcie, com os quais a massa de guas subterrneas est dinamicamente relacionada,
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estimativas das direces e caudais de transferncia de guas entre a massa de guas subterrneas e os sistemas de superfcie associados, dados suficientes para calcular a taxa de recarga global mdia anual a longo prazo, caracterizao da composio qumica das guas subterrneas, incluindo a especificao do contributo da actividade humana. Os Estados-Membros podem usar tipologias para a caracterizao das guas subterrneas quando estabelecerem os nveis de fundo naturais para essas massas de gua. 2.3. Anlise do impacto das actividades humanas nas guas subterrneas Para cada uma das massas de guas subterrneas que atravessem a fronteira entre dois ou mais Estados-Membros ou que, na sequncia da primeira caracterizao realizada de acordo com o ponto 2.1, sejam consideradas em risco de no cumprir os objectivos estabelecidos para cada massa nos termos do artigo 4.o, sero, quando pertinente, recolhidas e conservadas as seguintes informaes: a) Localizao dos pontos da massa de guas subterrneas utilizados para captao de gua, com excepo: dos pontos para captao de gua que forneam, em mdia, menos de 10 m3 por dia, ou dos pontos para captao de gua destinada ao consumo humano que forneam, em mdia, menos de 10 m3 de gua por dia, ou que abasteam menos de 50 pessoas; b) Taxas mdias anuais de captao a partir desses pontos; c) Composio qumica da gua captada a partir da massa de guas subterrneas;
d) Localizao dos pontos da massa de guas subterrneas nos quais directamente descarregada gua; e) f) g) Taxas de descarga nesses pontos; Composio qumica das guas descarregadas na massa de guas subterrneas; Ordenamento do territrio na rea ou reas de drenagem a partir das quais a massa de guas subterrneas recebe a sua recarga, incluindo poluentes e alteraes antropognicas das caractersticas de recarga, nomeadamente, desvios das guas da chuva e das linhas de escoamento por meio de aterros, recarga artificial, diques ou drenagem.
2.4.
Anlise do impacto das alteraes nos nveis das guas subterrneas Os Estados-Membros identificaro tambm as massas de guas subterrneas para as quais devero ser estabelecidos objectivos menos exigentes ao abrigo do artigo 4.o, nomeadamente depois de atender aos efeitos do estado da massa de gua sobre: i) As guas de superfcie e os ecossistemas terrestres que lhes esto associados;
ii) A regulao da gua, a proteco contra cheias e a drenagem dos solos; iii) O desenvolvimento humano. 2.5. Anlise do impacto da poluio sobre a qualidade das guas subterrneas Os Estados-Membros identificaro as massas de guas subterrneas para as quais devem ser estabelecidos objectivos inferiores nos termos do n.o 5 do artigo 4.o quando, em resultado do impacto da actividade humana, determinado em conformidade com o n.o 1 do artigo 5.o, a massa de gua subterrnea se encontre to poluda que alcanar um bom estado qumico seja inexequvel ou desproporcionadamente oneroso.
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ANEXO III ANLISE ECONMICA A anlise econmica dever conter informaes pormenorizadas suficientes (tendo em conta os custos associados recolha dos dados pertinentes) para: a) A realizao dos clculos pertinentes necessrios para ter em conta, nos termos do artigo 9.o, o princpio da amortizao dos custos dos servios hdricos, tomando em considerao as previses a longo prazo relativas oferta e procura de gua na regio hidrogrfica e, quando necessrio: estimativas dos volumes, preos e custos associados prestao dos servios hdricos, e estimativas dos investimentos pertinentes, incluindo previses desses investimentos; b) A determinao, com base em estimativas dos seus custos potenciais, da combinao de medidas com melhor relao custo/eficcia no que se refere s utilizaes da gua a incluir no programa de medidas nos termos do artigo 11.o
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ANEXO IV ZONAS PROTEGIDAS 1. O registo das zonas protegidas exigido nos termos do artigo 6.o deve incluir os seguintes tipos de zonas protegidas: i) Zonas designadas para a captao de gua destinada ao consumo humano, nos termos do artigo 7.o;
ii) Zonas designadas para a proteco de espcies aquticas de interesse econmico; iii) Massas de gua designadas como guas de recreio, incluindo zonas designadas como de guas balneares ao abrigo da Directiva 76/160/CEE; iv) Zonas sensveis em termos de nutrientes, incluindo as zonas designadas como zonas vulnerveis ao abrigo da Directiva 91/676/CEE e as zonas designadas como zonas sensveis ao abrigo da Directiva 91/271/CEE; e v) Zonas designadas para a proteco de habitats ou de espcies em que a manuteno ou melhoramento do estado da gua seja um dos factores importantes para a proteco, incluindo os stios relevantes da rede Natura 2000, designados ao abrigo da Directiva 92/43/CEE (1) e da Directiva 79/409/CEE (2).
2. O resumo do registo das zonas protegidas que exigido como parte do plano de gesto de bacia hidrogrfica deve incluir mapas em que esteja indicada a localizao de cada zona protegida e uma descrio da legislao comunitria, nacional ou local, ao abrigo da qual essas zonas tenham sido designadas.
(1) JO L 206 de 22.7.1992, p. 7. Directiva com a ltima redaco que lhe foi dada pela Directiva 97/62/CE (JO L 305 de 8.11.1997, p. 42). (2) JO L 103 de 25.4.1979, p. 1. Directiva com a ltima redaco que lhe foi dada pela Directiva 97/49/CE (JO L 223 de 13.8.1997, p. 9).
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ANEXO V 1. 1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. 1.1.5. 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4. 1.2.5. 1.2.6. 1.3. 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. 1.3.4. 1.3.5. 1.3.6. 1.4. 1.4.1. 1.4.2. 1.4.3. ESTADO DAS GUAS DE SUPERFCIE Elementos de qualidade para a classificao do estado ecolgico Rios Lagos guas de transio guas costeiras Massas de guas de superfcie artificiais ou fortemente modificadas Definies normativas das classificaes do estado ecolgico Definio dos estados ecolgicos excelente, bom e razovel dos rios Definio dos estados ecolgicos excelente, bom e razovel dos lagos Definio dos estados ecolgicos excelente, bom e razovel das guas de transio Definio dos estados ecolgicos excelente, bom e razovel das guas costeiras Definio dos potenciais ecolgicos mximo, bom e razovel das massas de gua artificiais ou fortemente modificadas Mtodo para a fixao de normas de qualidade qumica pelos Estados-Membros Monitorizao do estado ecolgico e qumico das guas de superfcie Concepo da monitorizao de vigilncia Concepo da monitorizao operacional Concepo da monitorizao de investigao Frequncia da monitorizao Requisitos de monitorizao suplementar para as zonas protegidas Normas de monitorizao dos elementos de qualidade Classificao e apresentao do estado ecolgico Comparabilidade dos resultados da monitorizao biolgica Apresentao dos resultados da monitorizao e classificao do estado ecolgico e do potencial ecolgico Apresentao dos resultados da monitorizao e classificao do estado qumico
2. 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4.
GUAS SUBTERRNEAS Estado quantitativo das guas subterrneas Parmetros para a classificao do estado quantitativo Definio do estado quantitativo Monitorizao do estado quantitativo das guas subterrneas Rede de monitorizao do nvel dos aquferos Densidade dos stios de monitorizao Frequncia de monitorizao Interpretao e apresentao do estado quantitativo das guas subterrneas
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2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.4. 2.4.1. 2.4.2. 2.4.3. 2.4.4. 2.4.5. 2.5.
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Estado qumico das guas subterrneas Parmetros para a determinao do estado qumico das guas subterrneas Definio do bom estado qumico das guas subterrneas Monitorizao do estado qumico das guas subterrneas Rede de monitorizao das guas subterrneas Monitorizao de vigilncia Monitorizao operacional Identificao de tendncias na concentrao de poluentes Interpretao e apresentao do estado qumico das guas subterrneas Apresentao do estado das guas subterrneas
1.
ESTADO DAS GUAS DE SUPERFCIE
1.1. 1.1.1.
Elementos de qualidade para a classificao do estado ecolgico Rios Elementos biolgicos Composio e abundncia da flora aqutica Composio e abundncia dos invertebrados bentnicos Composio, abundncia e estrutura etria da fauna pisccola Elementos hidromorfolgicos de suporte dos elementos biolgicos Regime hidrolgico caudais e condies de escoamento ligao a massas de guas subterrneas Continuidade do rio Condies morfolgicas variao da profundidade e largura do rio estrutura e substrato do leito do rio estrutura da zona ripcola Elementos qumicos e fsico-qumicos de suporte dos elementos biolgicos Elementos gerais Condies trmicas Condies de oxigenao Salinidade Estado de acidificao Condies relativas aos nutrientes
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Poluentes especficos
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Poluio resultante de todas as substncias prioritrias identificadas como sendo descarregadas na massa de gua Poluio resultante de outras substncias identificadas como sendo descarregadas em quantidades significativas na massa de gua 1.1.2. Lagos Elementos biolgicos Composio, abundncia e biomassa do fitoplncton Composio e abundncia da restante flora aqutica Composio e abundncia dos invertebrados bentnicos Composio, abundncia e estrutura etria da fauna pisccola Elementos hidromorfolgicos de suporte dos elementos biolgicos Regime hidrolgico caudais e condies de escoamento tempo de residncia ligao a massas de guas subterrneas Condies morfolgicas variao da profundidade do lago quantidade, estrutura e substrato do leito do lago estrutura das margens do lago Elementos qumicos e fsico-qumicos de suporte dos elementos biolgicos Elementos gerais Transparncia Condies trmicas Condies de oxigenao Salinidade Estado de acidificao Condies relativas aos nutrientes Poluentes especficos Poluio resultante de todas as substncias prioritrias identificadas como sendo descarregadas na massa de gua Poluio resultante de outras substncias identificadas como sendo descarregadas em quantidades significativas na massa de gua 1.1.3. guas de transio Elementos biolgicos Composio, abundncia e biomassa do fitoplncton Composio e abundncia da restante flora aqutica Composio e abundncia dos invertebrados bentnicos Composio e abundncia da fauna pisccola
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PT
22.12.2000
Elementos hidromorfolgicos de suporte dos elementos biolgicos Condies morfolgicas variao da profundidade quantidade, estrutura e substrato do leito estrutura da zona intermareal Regime de mars fluxo de gua doce exposio s vagas Elementos qumicos e fsico-qumicos de suporte dos elementos biolgicos Elementos gerais Transparncia Condies trmicas Condies de oxigenao Salinidade Condies relativas aos nutrientes Poluentes especficos Poluio resultante de todas as substncias prioritrias identificadas como sendo descarregadas na massa de gua Poluio resultante de outras substncias identificadas como sendo descarregadas em quantidades significativas na massa de gua 1.1.4. guas costeiras Elementos biolgicos Composio, abundncia e biomassa do fitoplncton Composio e abundncia da restante flora aqutica Composio e abundncia dos invertebrados bentnicos Elementos hidromorfolgicos de suporte dos elementos biolgicos Condies morfolgicas variao da profundidade estrutura e substrato do leito estrutura da zona intermareal Regime de mars direco das correntes dominantes exposio s vagas
22.12.2000
PT
L 327/37
Elementos qumicos e fsico-qumicos de suporte dos elementos biolgicos Elementos gerais Transparncia Condies trmicas Condies de oxigenao Salinidade Condies relativas aos nutrientes Poluentes especficos Poluio resultante de todas as substncias prioritrias identificadas como sendo descarregadas na massa de gua Poluio resultante de outras substncias identificadas como sendo descarregadas em quantidades significativas na massa de gua 1.1.5. Massas de guas de superfcie artificiais ou fortemente modificadas Os elementos de qualidade aplicveis s massas de guas de superfcie artificiais ou fortemente modificadas sero os aplicveis categoria de guas de superfcie naturais, das quatro atrs mencionadas, que mais se assemelha massa de guas de superfcie artificiais ou fortemente modificadas em questo.
1.2.
Definies normativas das classificaes do estado ecolgico Definio geral para rios, lagos, guas de transio e guas costeiras
L 327/38
Quadro 1.2.
O texto que se segue d uma definio geral da qualidade ecolgica. Para efeitos de classificao, os valores dos elementos de qualidade do estado ecolgico de cada categoria de guas de superfcie sero os indicados nos quadros 1.2.1 a 1.2.4 adiante.
PT
Elemento
Estado excelente
Estado bom
Estado razovel
Geral
Nenhumas (ou muito poucas) alteraes antropognicas dos valores dos elementos de qualidade fsico-qumicos e hidromorfolgicos do tipo de massa de guas de superfcie em relao aos normalmente associados a esse tipo em condies no perturbadas. Os valores dos elementos de qualidade biolgica do tipo de massa de guas de superfcie reflectem os normalmente associados a esse tipo em condies no perturbadas e no apresentam qualquer distoro, ou mostram apenas uma distoro muito ligeira. So estas as condies e comunidades especficas do tipo.
Os valores dos elementos de qualidade biolgica do tipo de massa de guas de superfcie apresentam baixos nveis de distoro resultantes de actividades humanas, mas s se desviam ligeiramente dos normalmente associados a esse tipo de massa de guas de superfcie em condies no perturbadas.
Os valores dos elementos de qualidade biolgica do tipo de massa de guas de superfcie desviam-se moderadamente dos normalmente associados a esse tipo de massa de guas de superfcie em condies no perturbadas. Os valores mostram sinais moderados de distoro resultante da actividade humana e so significativamente mais perturbados do que em condies prprias do bom estado ecolgico.
As guas num estado inferior a razovel sero classificadas de medocres ou ms. Sero classificadas de medocres as guas que apresentem alteraes considerveis dos valores dos elementos de qualidade biolgica referentes ao tipo de massa de guas de superfcie em questo e em que as comunidades biolgicas relevantes se desviam substancialmente das normalmente associadas a esse tipo de massa de guas de superfcie em condies no perturbadas. Sero classificadas de ms as guas que apresentem alteraes graves dos valores dos elementos de qualidade biolgica referentes ao tipo de massa de guas de superfcie em questo e em que estejam ausentes grandes pores das comunidades biolgicas relevantes normalmente associadas a esse tipo de massa de guas de superfcie em condies no perturbadas.
22.12.2000
1.2.1.
Definio dos estados ecolgicos excelente, bom e razovel dos rios
22.12.2000
Elementos de qualidade biolgica

Elemento Estado excelente Estado bom Estado razovel
PT
Fitoplncton
A composio taxonmica do fitoplncton corresponde totalmente ou quase que se verifica em condies no perturbadas. A abundncia mdia de fitoplncton inteiramente coerente com as condies fsico-qumicas especficas do tipo e no de molde a alterar significativamente as condies de transparncia especficas do tipo. Os blooms fitoplanctnicos ocorrem com uma frequncia e intensidade coerentes com as condies fsico-qumicas especficas do tipo.
Ligeiras modificaes da composio e abundncia dos taxa fitoplanctnicos em comparao com as comunidades especficas do tipo. Essas modificaes no indicam um crescimento acelerado de algas que d origem a perturbaes indesejveis do equilbrio dos organismos presentes na massa de gua ou da qualidade fsico-qumica da gua ou do sedimento. Pode verificar-se um ligeiro aumento da frequncia e intensidade dos blooms fitoplanctnicos especficos do tipo.
A composio e abundncia dos taxa planctnicos diferem moderadamente das comunidades especficas do tipo. A abundncia moderadamente perturbada e pode ser de molde a produzir perturbaes indesejveis e significativas dos valores de outros elementos de qualidade biolgica e fsico-qumica. Pode verificar-se um aumento moderado da frequncia e intensidade dos blooms fitoplanctnicos especficos do tipo. Podem ocorrer blooms persistentes durante os meses de Vero.
Macrfitos e fitobentos
A composio taxonmica corresponde totalmente ou quase que se verifica em condies no perturbadas. No h modificaes detectveis da abundncia macroftica e fitobentnica mdia.
Ligeiras modificaes da composio e abundncia dos taxa macrofticos e fitobentnicos em comparao com as das comunidades especficas do tipo. Estas modificaes no indicam um crescimento acelerado de fitobentos ou de plantas superiores que d origem a perturbaes indesejveis do equilbrio dos organismos presentes na massa de gua ou da qualidade fsico-qumica da gua ou do sedimento. A comunidade fitobentnica no negativamente afectada por flocos/mantas bacterianos devidos a actividades antropognicas.
A composio e abundncia dos taxa macrofticos e fitobentnicos diferem moderadamente das comunidades especficas do tipo e so significativamente mais distorcidas do que num estado bom. evidente a existncia de modificaes moderadas da abundncia macroftica e bentnica mdia. A comunidade fitobentnica pode ser afectada e, em certas reas, deslocada por flocos/mantas bacterianos devidos a actividades antropognicas.
Invertebrados bentnicos
A composio taxonmica e a abundncia correspondem totalmente ou quase s que se verificam em condies no perturbadas. O rcio entre os taxa sensveis e os taxa insensveis s perturbaes no d sinais de modificao em relao aos nveis no perturbados. O nvel de diversidade de taxa invertebrados no d sinais de modificao em relao aos nveis no perturbados.
Ligeiras modificaes da composio e abundncia dos taxa invertebrados em comparao com as das comunidades especficas do tipo. O rcio entre os taxa sensveis e os taxa insensveis s perturbaes apresenta uma ligeira modificao em relao aos nveis especficos do tipo. O nvel de diversidade de taxa invertebrados d ligeiros sinais de modificao em relao aos nveis especficos do tipo.
A composio e abundncia dos taxa invertebrados diferem moderadamente das comunidades especficas do tipo. Esto ausentes grupos taxonmicos importantes da comunidade especfica do tipo. O rcio entre os taxa sensveis e os taxa insensveis s perturbaes e o nvel de diversidade so substancialmente inferiores ao nvel especfico do tipo e significativamente inferiores aos correspondentes a um estado bom.
L 327/39
L 327/40
Elemento
Estado excelente
Estado bom
Estado razovel
Fauna pisccola
A composio e abundncia correspondem totalmente ou quase s que se verificam em condies no perturbadas. Esto presentes todas as espcies especficas do tipo sensveis s perturbaes. A estrutura etria das comunidades pisccolas d poucos sinais de perturbaes antropognicas e no indica falhas na reproduo ou desenvolvimento de quaisquer espcies.
Ligeiras modificaes da composio e abundncia das espcies em comparao com as comunidades especficas do tipo, atribuveis a impactos antropognicos sobre os elementos de qualidade fsico-qumica e hidromorfolgica. A estrutura etria das comunidades pisccolas d sinais de perturbao atribuveis a impactos antropognicos sobre os elementos de qualidade fsico-qumica e hidromorfolgica e, nalguns casos, indica falhas na reproduo ou desenvolvimento de certas espcies, ao ponto de faltarem algumas classes etrias.
A composio e abundncia das espcies pisccolas diferem moderadamente das comunidades especficas do tipo, sendo tal facto atribuvel a impactos antropognicos sobre os elementos de qualidade fsico-qumica e hidromorfolgica. A estrutura etria das comunidades pisccolas d sinais importantes de perturbaes antropognicas, ao ponto de faltar uma percentagem moderada das espcies especficas do tipo, ou de existirem apenas em pequena quantidade.
PT
Elementos de qualidade hidromorfolgica

Regime hidrolgico
Os caudais e condies de escoamento, e as consequentes ligaes s guas subterrneas, reflectem totalmente ou quase condies no perturbadas.
Condies compatveis com os valores acima especificados para os elementos de qualidade biolgica.
Continuidade do rio
A continuidade do rio no perturbada por actividades antropognicas e permite a migrao de organismos aquticos e o transporte de sedimentos sem perturbao.
Condies morfolgicas
As estruturas do leito, as variaes da largura e profundidade, as velocidades de escoamento, as condies do substrato, e a estrutura e condio das zonas ripcolas correspondem totalmente ou quase s que se verificam em condies no perturbadas.
22.12.2000
Elementos de qualidade fsico-qumica (1)

22.12.2000
Condies gerais
Os valores dos elementos fsico-qumicos correspondem totalmente ou quase aos que se verificam em condies no perturbadas. As concentraes de nutrientes permanecem dentro dos valores normalmente associados s condies no perturbadas. Os nveis de salinidade, pH, balano de oxignio, capacidade de neutralizao dos cidos e temperatura no mostram sinais de perturbaes antropognicas e permanecem dentro dos valores normalmente associados s condies no perturbadas.
A temperatura, o balano de oxignio, o pH, a capacidade de neutralizao dos cidos e a salinidade permanecem dentro dos nveis estabelecidos, de forma a garantir o funcionamento do ecossistema especfico do tipo e os valores acima especificados para os elementos de qualidade biolgica. As concentraes de nutrientes no excedem os nveis estabelecidos, de forma a garantir o funcionamento do ecossistema e os valores acima especificados para os elementos de qualidade biolgica.
PT
Poluentes sintticos especficos
Concentraes prximas de zero e pelo menos inferiores aos limites de deteco permitidos pelas melhores tcnicas analticas geralmente utilizadas.
Concentraes no superiores s normas estabelecidas nos termos do ponto 1.2.6, sem prejuzo das Directivas 91/414/CEE e 98/8/CE (< eqs).
Poluentes no sintticos especficos
As concentraes permanecem dentro dos valores normalmente associados s condies no perturbadas (concentrao natural de referncia = cnr).
Concentraes no superiores s normas estabelecidas nos termos do ponto 1.2.6 (2), sem prejuzo das Directivas 91/414/CEE e 98/8/CE (< eqs).
(1) So utilizadas as seguintes abreviaturas: cnr = concentrao natural de referncia, eqs = norma de qualidade ambiental. (2) A aplicao das normas derivadas do presente procedimento no requer a reduo das concentraes de poluentes para nveis inferiores s concentraes naturais de referncia: (eqs > cnr).
L 327/41
1.2.2.
Definio dos estados ecolgicos excelente, bom e razovel dos lagos
L 327/42

Fitoplncton
A composio taxonmica e a abundncia do fitoplncton correspondem totalmente ou quase s que se verificam em condies no perturbadas. A biomassa mdia do fitoplncton coerente com as condies fsico-qumicas especficas do tipo e no de molde a alterar significativamente as condies de transparncia especficas do tipo. Os blooms fitoplanctnicos ocorrem com uma frequncia e intensidade coerentes com as condies fsico-qumicas especficas do tipo.
Ligeiras modificaes da composio e abundncia dos taxa fitoplanctnicos em comparao com as comunidades especficas do tipo. Estas modificaes no indicam um crescimento acelerado de algas que d origem a perturbaes indesejveis do equilbrio dos organismos presentes na massa de gua ou da qualidade fsico-qumica da gua ou dos sedimentos. Pode verificar-se um ligeiro aumento da frequncia e intensidade dos blooms fitoplanctnicos especficos do tipo.
A composio e abundncia dos taxa planctnicos diferem moderadamente das comunidades especficas do tipo. A biomassa moderadamente perturbada e pode ser de molde a produzir perturbaes indesejveis e significativas dos valores de outros elementos de qualidade biolgica e de qualidade fsico-qumica da gua ou dos sedimentos. Pode verificar-se um aumento moderado da frequncia e intensidade dos blooms fitoplanctnicos. Podem ocorrer blooms persistentes durante os meses de Vero.
PT
Macrfitos e fitobentos
A composio taxonmica corresponde totalmente ou quase que se verifica em condies no perturbadas. No h modificaes detectveis da abundncia macroftica e fitobentnica mdia.
Ligeiras modificaes da composio e abundncia dos taxa macrofticos e fitobentnicos em comparao com as das comunidades especficas do tipo. Essas modificaes no indicam um crescimento acelerado de fitobentos ou de plantas superiores que d origem a perturbaes indesejveis do equilbrio dos organismos presentes na massa de gua ou da qualidade fsico-qumica da gua. A comunidade fitobentnica no negativamente afectada por flocos/mantas bacterianos devidos a actividades antropognicas.
A composio dos taxa macrofticos e fitobentnicos difere moderadamente da das comunidades especficas do tipo e significativamente mais distorcida do que num estado bom. evidente a existncia de modificaes moderadas da abundncia macroftica e bentnica mdia. A comunidade fitobentnica pode ser afectada e, em certas reas, deslocada por flocos/mantas bacterianos devidos a actividades antropognicas.
A composio taxonmica e a abundncia correspondem totalmente ou quase s que se verificam em condies no perturbadas. O rcio entre os taxa sensveis e os taxa insensveis s perturbaes no d sinais de modificao em relao aos nveis no perturbados. O nvel de diversidade de taxa invertebrados no d sinais de modificao em relao aos nveis no perturbados.
Ligeiras modificaes da composio e abundncia dos taxa invertebrados em comparao com as das comunidades especficas do tipo. O rcio entre os taxa sensveis e os taxa insensveis s perturbaes d ligeiros sinais de modificao em relao aos nveis especficos do tipo. O nvel de diversidade de taxa invertebrados d ligeiros sinais de modificao em relao aos nveis especficos do tipo.
A composio e abundncia dos taxa invertebrados diferem moderadamente das comunidades especficas do tipo. Esto ausentes grupos taxonmicos importantes da comunidade especfica do tipo. O rcio entre os taxa sensveis e os taxa insensveis s perturbaes e o nvel de diversidade so substancialmente inferiores ao nvel especfico do tipo e significativamente inferiores aos correspondentes a um estado bom.
22.12.2000
22.12.2000
Elemento
Estado excelente
Estado bom
Estado razovel
Fauna pisccola
A composio e abundncia de espcies correspondem totalmente ou quase s que se verificam em condies no perturbadas. Esto presentes todas as espcies especficas do tipo sensveis s perturbaes. A estrutura etria das comunidades pisccolas d poucos sinais de perturbaes antropognicas e no indica falhas na reproduo ou desenvolvimento de quaisquer espcies.
Ligeiras modificaes da composio e abundncia das espcies em comparao com as comunidades especficas do tipo, atribuveis a impactos antropognicos sobre os elementos de qualidade fsico-qumica e hidromorfolgica. A estrutura etria das comunidades pisccolas d sinais de perturbao atribuveis a impactos antropognicos sobre os elementos de qualidade fsico-qumica e hidromorfolgica e, nalguns casos, indica falhas na reproduo ou desenvolvimento de certas espcies, ao ponto de faltarem algumas classes etrias.
A composio e abundncia das espcies pisccolas diferem moderadamente das comunidades especficas do tipo, sendo tal facto atribuvel a impactos antropognicos sobre os elementos de qualidade fsico-qumica e hidromorfolgica. A estrutura etria das comunidades pisccolas d sinais importantes de perturbao atribuvel a impactos antropognicos sobre os elementos de qualidade fsico-qumica e hidromorfolgica, ao ponto de faltar uma percentagem moderada das espcies especficas do tipo, ou de existirem apenas em pequena quantidade.
PT
Elemento
Estado excelente
Estado bom
Estado razovel
Regime hidrolgico
Os caudais e condies de escoamento, o nvel, o tempo de residncia, e as consequentes ligaes s guas subterrneas reflectem totalmente ou quase condies no perturbadas.
Elementos morfolgicos
A variao da profundidade do lago, os caudais e a estrutura do substrato, bem como a estrutura e condio das margens do lago, correspondem totalmente ou quase s condies no perturbadas.
L 327/43
L 327/44

Condies gerais
Os valores dos elementos fsico-qumicos correspondem totalmente ou quase aos que se verificam em condies no perturbadas. As concentraes de nutrientes permanecem dentro dos valores normalmente associados s condies no perturbadas. Os nveis de salinidade, pH, balano de oxignio, capacidade de neutralizao dos cidos, transparncia e temperatura no mostram sinais de perturbaes antropognicas e permanecem dentro dos valores normalmente associados s condies no perturbadas.
A temperatura, o balano de oxignio, o pH, a capacidade de neutralizao dos cidos, a transparncia e a salinidade permanecem dentro dos nveis estabelecidos, de forma a garantir o funcionamento do ecossistema e os valores acima especificados para os elementos de qualidade biolgica. As concentraes de nutrientes no excedem os nveis estabelecidos, de forma a garantir o funcionamento do ecossistema e os valores acima especificados para os elementos de qualidade biolgica.
PT
Concentraes no superiores s normas estabelecidas de acordo com o procedimento previsto no ponto 1.2.6, sem prejuzo das Directivas 91/414/CEE e 98/8/CE (< eqs).
As concentraes permanecem dentro dos valores normalmente associados s condies no perturbadas (nveis de fundo = concentrao natural de referncia = cnr).
Concentraes no superiores s normas estabelecidas de acordo com o procedimento previsto no ponto 1.2.6 (2), sem prejuzo das Directivas 91/414/CEE e 98/8/CE (< eqs).
(1) So utilizadas as seguintes abreviaturas: cnr = concentrao natural de referncia, eqs = norma de qualidade ambiental. (2) A aplicao das normas derivadas do presente procedimento no requer a reduo das concentraes de poluentes para nveis inferiores s concentraes naturais de referncia.
22.12.2000
1.2.3.
Definio dos estados ecolgicos excelente, bom e razovel das guas de transio
22.12.2000

PT
A composio e abundncia dos taxa fitoplanctnicos diferem moderadamente das comunidades especficas do tipo. A biomassa moderadamente perturbada e pode ser de molde a produzir perturbaes indesejveis e significativas das condies de outros elementos de qualidade biolgica. Pode verificar-se um aumento moderado da frequncia e intensidade dos blooms fitoplanctnicos. Podem ocorrer blooms persistentes durante os meses de Vero.
Fitoplncton
A composio e a abundncia de taxa fitoplanctnicos correspondem totalmente ou quase s que se verificam em condies no perturbadas. A biomassa mdia do fitoplncton coerente com as condies fsico-qumicas especficas do tipo e no de molde a alterar significativamente as condies de transparncia especficas do tipo. Os blooms fitoplanctnicos ocorrem com uma frequncia e intensidade coerentes com as condies fsico-qumicas especficas do tipo.
Ligeiras modificaes da composio e abundncia dos taxa fitoplanctnicos. Ligeiras modificaes da biomassa em comparao com a existente nas condies especficas do tipo. Essas modificaes no indicam um crescimento acelerado de algas que d origem a perturbaes indesejveis do equilbrio dos organismos presentes na massa de gua ou da qualidade fsico-qumica da gua. Pode verificar-se um ligeiro aumento da frequncia e intensidade dos blooms fitoplanctnicos especficos do tipo.
Macroalgas
A composio taxonmica de macroalgas compatvel com a que se verifica em condies no perturbadas. No h modificaes detectveis da cobertura de macroalgas devido a actividades antropognicas.
Ligeiras modificaes da composio e abundncia dos taxa de macroalgas em comparao com as das comunidades especficas do tipo. Essas modificaes no indicam um crescimento acelerado de fitobentos ou de plantas superiores que d origem a perturbaes indesejveis do equilbrio dos organismos presentes na massa de gua ou da qualidade fsico-qumica da gua.
A composio taxonmica das macroalgas difere moderadamente da das comunidades especficas do tipo e significativamente mais distorcida do que num estado bom. evidente a existncia de modificaes moderadas da abundncia mdia de macroalgas, que pode mesmo ser de molde a dar origem a perturbaes indesejveis do equilbrio dos organismos presentes na massa de gua.
Angiosprmicas
A composio taxonmica corresponde totalmente ou quase que se verifica em condies no perturbadas. No h modificaes detectveis da abundncia de angiosprmicas devido a actividades antropognicas.
Ligeiras modificaes da composio taxonmica das angiosprmicas em comparao com a das comunidades especficas do tipo. A abundncia de angiosprmicas mostra ligeiros sinais de perturbao.
A composio taxonmica das angiosprmicas difere moderadamente da das comunidades especficas do tipo e significativamente mais distorcida do que num estado bom. Distores moderadas da abundncia de taxa de angiosprmicas.
L 327/45
L 327/46
Elemento
Estado excelente
Estado bom
Estado razovel
O nvel de diversidade e abundncia dos taxa de invertebrados est dentro dos valores normalmente associados a condies no perturbadas. Esto presentes todos os taxa sensveis s perturbaes associados a condies no perturbadas.
O nvel de diversidade e abundncia dos taxa de invertebrados est ligeiramente fora dos valores normalmente associados s condies especficas do tipo. Est presente a maioria dos taxa sensveis das comunidades especficas do tipo.
O nvel de diversidade e abundncia dos taxa de invertebrados est moderadamente fora dos valores normalmente associados s condies especficas do tipo. Esto presentes taxa indicadores de poluio. Esto ausentes muitos dos taxa sensveis das comunidades especficas do tipo.
PT
Fauna pisccola
A composio e abundncia das espcies so compatveis com condies no perturbadas.
A abundncia das espcies sensveis s perturbaes mostra ligeiros sinais de distoro em relao que se verifica nas condies especficas do tipo, atribuveis a impactos antropognicos sobre os elementos de qualidade fsico-qumica e hidromorfolgica.
Ausncia de uma percentagem moderada das espcies especficas do tipo sensveis s perturbaes em resultado de impactos antropognicos sobre os elementos de qualidade fsico-qumica ou hidromorfolgica.

Regime de mars
O regime de caudais de gua doce corresponde totalmente ou quase a condies no perturbadas.
Condies morfolgicas
As variaes da profundidade, as condies de substrato, e a estrutura e condio das zonas intertidais correspondem totalmente ou quase s que se verificam em condies no perturbadas.
22.12.2000

22.12.2000
Condies gerais
Os valores dos elementos fsico-qumicos correspondem totalmente ou quase aos que se verificam em condies no perturbadas. As concentraes de nutrientes permanecem dentro dos valores normalmente associados s condies no perturbadas. A temperatura, o balano de oxignio e a transparncia no mostram sinais de perturbaes antropognicas e permanecem dentro dos valores normalmente associados s condies no perturbadas.
A temperatura, as condies de oxigenao e a transparncia permanecem dentro dos nveis estabelecidos, de forma a garantir o funcionamento do ecossistema e os valores acima especificados para os elementos de qualidade biolgica. As concentraes de nutrientes no excedem os nveis estabelecidos, de forma a garantir o funcionamento do ecossistema e os valores acima especificados para os elementos de qualidade biolgica.
PT
Concentraes perto de zero e pelo menos inferiores aos limites de deteco permitidos pelas melhores tcnicas analticas geralmente utilizadas.
(1) So utilizadas as seguintes abreviaturas: cnr = concentrao natural de referncia, eqs = norma de qualidade ambiental. (2) A aplicao das normas derivadas do presente procedimento no requer a reduo das concentraes de poluentes para nveis inferiores s concentraes naturais de referncia.
L 327/47
Quadro 1.2.4.
Definio dos estados ecolgicos excelente, bom e razovel das guas costeiras
L 327/48

PT
Fitoplncton
A composio e a abundncia de taxa fitoplanctnicos correspondem totalmente ou quase s que se verificam em condies no perturbadas. A biomassa mdia do fitoplncton coerente com as condies fsico-qumicas especficas do tipo e no de molde a alterar significativamente as condies de transparncia especficas do tipo. Os blooms fitoplantnicos ocorrem com uma frequncia e intensidade coerentes com as condies fsico-qumicas especficas do tipo.
A composio e abundncia dos taxa fitoplantnicos mostram ligeiros sinais de perturbao. Ligeiras modificaes da biomassa em comparao com a existente nas condies especficas do tipo. Essas modificaes no indicam um crescimento acelerado de algas que d origem a perturbaes indesejveis do equilbrio dos organismos presentes na massa de gua ou da qualidade da gua. Pode verificar-se um ligeiro aumento da frequncia e intensidade dos blooms fitoplanctnicos especficos do tipo.
A composio e abundncia dos taxa fitoplanctnicos mostram sinais de perturbao moderada. A biomassa de algas encontra-se substancialmente fora dos valores associados s condies especficas do tipo e pode afectar outros elementos de qualidade biolgica. Pode verificar-se um aumento moderado da frequncia e intensidade dos blooms fitoplanctnicos. Podem ocorrer blooms persistentes durante os meses de Vero.
Macroalgas e angiosprmicas
Presena de todos os taxa de macroalgas e angiosprmicas sensveis s perturbaes e associados a condies no perturbadas. Os nveis de abundncia de angiosprmicas e da cobertura de macroalgas so compatveis com condies no perturbadas.
Presena da maioria dos taxa de macroalgas e angiosprmicas sensveis s perturbaes e associados a condies no perturbadas. Os nveis de abundncia de angiosprmicas e da cobertura de macroalgas apresentam sinais de perturbao.
Ausncia de um nmero moderado de taxa de macroalgas e angiosprmicas sensveis s perturbaes e associados a condies no perturbadas. A abundncia de angiosprmicas e da cobertura de macroalgas est moderadamente perturbada e pode ser de molde a dar origem a uma perturbao indesejvel do equilbrio dos organismos presentes na massa de gua.
O nvel de diversidade e abundncia dos taxa de invertebrados est dentro dos valores normalmente associados a condies no perturbadas. Esto presentes todos os taxa sensveis s perturbaes associados a condies no perturbadas.
O nvel de diversidade e abundncia dos taxa de invertebrados est ligeiramente fora dos valores normalmente associados s condies especficas do tipo. Est presente a maioria dos taxa sensveis das comunidades especficas do tipo.
O nvel de diversidade e abundncia dos taxa de invertebrados est moderadamente fora dos valores normalmente associados s condies especficas do tipo. Esto presentes taxa indicadores de poluio. Esto ausentes muitos dos taxa sensveis das comunidades especficas do tipo.
22.12.2000

22.12.2000
Regime de mars
O regime de caudais de gua doce e a direco e velocidade das correntes dominantes correspondem totalmente ou quase a condies no perturbadas.
PT
Condies morfolgicas
As variaes de profundidade, a estrutura e o substrato do leito costeiro, e a estrutura e condio das zonas intertidais correspondem totalmente ou quase s que se verificam em condies no perturbadas.

Condies gerais
Os valores dos elementos fsico-qumicos correspondem totalmente ou quase aos que se verificam em condies no perturbadas. As concentraes de nutrientes permanecem dentro dos valores normalmente associados s condies no perturbadas. A temperatura, o balano de oxignio e a transparncia no mostram sinais de perturbaes antropognicas e permanecem dentro dos valores normalmente associados s condies no perturbadas.
A temperatura, as condies de oxigenao e a transparncia permanecem dentro dos nveis estabelecidos, de forma a garantir o funcionamento do ecossistema e os valores acima especificados para os elementos de qualidade biolgica. As concentraes de nutrientes no excedem os nveis estabelecidos, de forma a garantir o funcionamento do ecossistema e os valores acima especificados para os elementos de qualidade biolgica.
Concentraes perto de zero e pelo menos inferiores aos limites de deteco permitidos pelas melhores tcnicas analticas geralmente utilizadas.
As concentraes permanecem dentro dos valores normalmente associados s condies no perturbadas (= concentrao natural de referncia = cnr).
Concentraes no superiores s normas estabelecidas nos termos do ponto 1.2.6 (2) sem prejuzo das Directivas 91/414/CEE e 98/8/CE (< eqs).
L 327/49
(1) (2)
So utilizadas as seguintes abreviaturas: cnr = concentrao natural de referncia, eqs = norma de qualidade ambiental. A aplicao das normas derivadas do presente procedimento no requer a reduo das concentraes de poluentes para nveis inferiores s concentraes naturais de referncia.
1.2.5.
Definio dos potenciais ecolgicos mximo, bom e razovel das massas de gua artificiais ou fortemente modificadas
L 327/50
Elemento
Potencial ecolgico mximo
Potencial ecolgico bom
Potencial ecolgico razovel
Os valores dos elementos de qualidade biolgica pertinentes reflectem, tanto quanto possvel, os valores associados ao tipo de massa de guas de superfcie mais aproximados, dadas as condies fsicas resultantes das caractersticas artificiais ou fortemente modificadas da massa de gua.
Ligeiras modificaes dos valores dos elementos de qualidade biolgica pertinentes em relao aos valores prprios do potencial ecolgico mximo.
Modificaes moderadas dos valores dos elementos de qualidade biolgica pertinentes em relao aos valores prprios do potencial ecolgico mximo. Estes valores so significativamente mais distorcidos do que os prprios da boa qualidade.
PT
Elementos hidromorfolgicos
As condies hidromorfolgicas so compatveis com o facto de os nicos impactos sobre a massa de gua de superfcie serem os que resultam das caractersticas artificiais ou fortemente modificadas da massa de gua, uma vez que hajam sido tomadas todas as medidas paliativas para garantir a maior proximidade de um contnuo ecolgico, em especial no que respeita migrao da fauna e a zonas de reproduo e criao adequadas.
Elementos fsico-qumicos
Condies gerais
Os elementos fsico-qumicos correspondem totalmente ou quase aos que se verificam nas condies no perturbadas associadas ao tipo de massa de guas de superfcie mais aproximados do da massa de gua artificial ou fortemente modificada em questo. As concentraes de nutrientes permanecem dentro dos valores normalmente associados s condies no perturbadas. Os nveis de temperatura, balano de oxignio e pH so compatveis com os associados ao tipo de massa de guas de superfcie mais aproximado em condies no perturbadas.
Os elementos fsico-qumicos encontram-se dentro dos valores estabelecidos, de forma a garantir o funcionamento do ecossistema e os valores acima especificados para os elementos de qualidade biolgica. A temperatura e o pH permanecem dentro dos nveis estabelecidos, de forma a garantir o funcionamento do ecossistema e os valores acima especificados para os elementos de qualidade biolgica. As concentraes de nutrientes no excedem os nveis estabelecidos, de forma a garantir o funcionamento do ecossistema e os valores acima especificados para os elementos de qualidade biolgica.
22.12.2000
22.12.2000
Elemento
Potencial ecolgico mximo
Potencial ecolgico bom
Potencial ecolgico razovel
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(1)
A aplicao das normas derivadas do presente procedimento no requer a reduo das concentraes de poluentes para nveis inferiores s concentraes naturais de referncia.

L 327/51
L 327/52
1.2.6.
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Mtodo para a fixao de normas de qualidade qumica pelos Estados-Membros
Ao determinarem as normas de qualidade ambiental relativas aos poluentes enumerados nos pontos 1 a 9 do anexo VIII para a proteco das comunidades biticas aquticas, os Estados-Membros devero proceder de acordo com as disposies a seguir indicadas. Podero ser fixadas normas para as guas, os sedimentos ou a biota.
Sempre que possvel, devero ser obtidos dados agudos e crnicos para os grupos taxonmicos a seguir referidos que sejam pertinentes para o tipo de massa de gua em causa, bem como para quaisquer outros taxa aquticos para os quais haja dados disponveis. O conjunto de base de taxa o seguinte: algas e/ou macrfitos, Daphnia ou organismos representativos para as guas salinas, peixes.
Fixao da norma de qualidade ambiental
Para o estabelecimento de uma concentrao mdia anual mxima deve aplicar-se o seguinte procedimento: i) Os Estados-Membros devero fixar factores de segurana adequados em cada caso, tendo em conta a natureza e a qualidade dos dados disponveis, as orientaes fornecidas no ponto 3.3.1 da parte II do Documento de orientao tcnica de apoio Directiva 93/67/CEE da Comisso sobre a avaliao dos riscos de novas substncias notificadas e ao Regulamento (CE) n.o 1488/94 da Comisso sobre a avaliao dos riscos das substncias existentes, e ainda os factores de segurana indicados no quadro seguinte:
Factor de segurana
Pelo menos uma MC(E)50 aguda de cada um de trs nveis trficos do conjunto de base Uma CSEO crnica (peixes ou Daphnia ou um organismo representativo para as guas salinas) Duas CSEO crnicas de espcies que representem dois nveis trficos (peixes e/ou Daphnia ou um organismo representativo para as guas salinas e/ou algas) CSEO crnicas de pelo menos trs espcies (normalmente peixes, Daphnia ou um organismo representativo para as guas salinas e algas) representando trs nveis trficos Outros casos, incluindo dados de campo ou ecossistemas-modelo, que permitam calcular e aplicar factores de segurana mais precisos
1 000
100
50
10
Avaliao caso a caso
ii) Quando se dispuser de dados sobre persistncia e bioacumulao, estes devero ser tomados em considerao na determinao do valor final da norma de qualidade ambiental; iii) A norma assim determinada ser comparada com eventuais dados resultantes de campanhas. Se se constatar qualquer anomalia, o mtodo dever ser revisto a fim de se poder calcular um factor de segurana mais preciso; iv) A norma determinada ser sujeita apreciao de outros peritos e a consulta pblica, inclusivamente a fim de se poder calcular um factor de segurana mais preciso.
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1.3.
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Monitorizao do estado ecolgico e qumico das guas de superfcie A rede de monitorizao das guas de superfcie ser estabelecida segundo os requisitos do artigo 8.o Esta rede ser concebida de modo a proporcionar uma panormica coerente e completa do estado ecolgico e qumico em cada bacia hidrogrfica, e permitir classificar as massas de gua em cinco classes, de acordo com as definies normativas enunciadas no ponto 1.2. Os Estados-Membros fornecero um ou mais mapas que mostrem a rede de monitorizao das guas de superfcie no plano de gesto de bacia hidrogrfica. Para cada perodo de vigncia de um plano de gesto de bacia hidrogrfica, os Estados-Membros estabelecero, com base na caracterizao e no estudo de impacto efectuados nos termos do disposto no artigo 5.o e no anexo II, um programa de monitorizao de vigilncia e um programa de monitorizao operacional. Em determinados casos, os Estados-Membros podero igualmente ter necessidade de estabelecer programas de monitorizao de investigao. Os Estados-Membros monitorizaro os parmetros indicativos do estado de cada elemento de qualidade pertinente. Para a seleco dos parmetros relativos aos elementos de qualidade biolgica, os Estados-Membros determinaro o nvel taxonmico apropriado para que os elementos de qualidade possam ser classificados com fiabilidade e preciso adequadas. Do plano de gesto de bacia hidrogrfica constaro estimativas dos nveis de fiabilidade e preciso dos resultados fornecidos pelos programas de monitorizao.
1.3.1.
Concepo da monitorizao de vigilncia Objectivos Os Estados-Membros estabelecero programas de monitorizao de vigilncia destinados a fornecer informaes que permitam: completar e validar o processo de avaliao do impacto descrito no anexo II, conceber de forma eficaz e eficiente os futuros programas de monitorizao, avaliar as alteraes a longo prazo nas condies naturais, e avaliar as alteraes a longo prazo resultantes do alargamento da actividade antropognica. Os resultados desta monitorizao sero analisados e utilizados, juntamente com o processo de estudo do impacto descrito no anexo II, para determinar os requisitos a satisfazer pelos programas de monitorizao tanto do actual como de subsequentes planos de gesto de bacia hidrogrfica. Seleco dos pontos de monitorizao A monitorizao de vigilncia ser efectuada num nmero de massas de guas de superfcie suficiente para fornecer uma avaliao do estado da globalidade das guas de superfcie em cada local de captao ou sub-captao da regio hidrogrfica. Ao seleccionar essas massas de gua, os Estados-Membros garantiro que, quando adequado, a monitorizao seja realizada: em pontos em que o caudal seja significativo tendo em conta a globalidade da regio hidrogrfica, incluindo em pontos de grandes rios, nos casos em que a rea de drenagem seja superior a 2 500 km2, em pontos em que o volume de gua presente seja significativo tendo em conta a regio hidrogrfica, incluindo em lagos e albufeiras de grandes dimenses, em massas de gua significativas que atravessem a fronteira de um Estado-Membro, em locais identificados na Deciso 77/975/CEE relativa troca de informaes, e em quaisquer outros locais que sejam necessrios para avaliar a carga poluente transferida atravs das fronteiras dos Estados-Membros e subsequentemente transferida para o ambiente marinho.
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Seleco dos elementos de qualidade A monitorizao de vigilncia ser efectuada, para cada ponto de monitorizao, ao longo de um ano durante o perodo de vigncia de cada plano de gesto de bacia hidrogrfica, e abranger: os parmetros indicativos de todos os elementos de qualidade biolgica, os parmetros indicativos de todos os elementos de qualidade hidromorfolgica, os parmetros indicativos de todos os elementos de qualidade fsico-qumica geral, os poluentes da lista prioritria descarregados na bacia ou sub-bacia hidrogrfica, e os outros poluentes descarregados em quantidades significativas na bacia ou sub-bacia hidrogrfica. a no ser que o exerccio de monitorizao de vigilncia anterior tenha demonstrado que a massa de gua em questo atingiu um estado bom e a anlise do impacto da actividade humana nos termos do anexo II no tenha revelado qualquer alterao dos impactos sobre a massa de gua. Nestes casos a monitorizao de vigilncia dever ser efectuada uma nica vez durante a vigncia de trs planos de gesto de bacia hidrogrfica consecutivos.
1.3.2.
Concepo da monitorizao operacional A monitorizao operacional ser efectuada com os seguintes objectivos: determinar o estado das massas de gua identificadas como estando em risco de no atingirem os seus objectivos ambientais, e avaliar as alteraes do estado dessas massas resultantes dos programas de medidas. O programa poder ser alterado durante o perodo de vigncia do plano de gesto de bacia hidrogrfica, luz das informaes obtidas no cumprimento dos requisitos do anexo II ou de parte do presente anexo, nomeadamente para permitir a reduo das frequncias nos casos em que os impactos no sejam significativos ou as presses em causa tenham sido eliminadas.
Seleco dos pontos de monitorizao A monitorizao operacional ser efectuada para todas as massas de gua que, com base no estudo de impacto realizado nos termos do disposto no anexo II ou na monitorizao de vigilncia, sejam identificadas como estando em risco de no atingirem os seus objectivos ambientais nos termos do artigo 4.o, bem como para as massas de gua em que sejam descarregadas substncias prioritrias. Os pontos de monitorizao para as substncias prioritrias sero seleccionados conforme especificado na legislao que estabelece a norma de qualidade ambiental pertinente. Em todos os outros casos, inclusivamente para as substncias prioritrias em relao s quais a referida legislao no fornea orientaes especficas, os pontos de monitorizao sero seleccionados do seguinte modo: para as massas de gua em risco de sofrerem presses significativas de fontes tpicas, pontos de monitorizao suficientes em cada massa de gua, para avaliar a magnitude e o impacto das presses em causa. Nos casos em que uma massa de gua esteja sujeita a vrias presses provenientes de fontes tpicas, os pontos podero ser seleccionados por forma a avaliar a magnitude e o impacto do conjunto dessas presses, para as massas de gua em risco de sofrerem presses significativas de fontes difusas, pontos de monitorizao suficientes num conjunto seleccionado dessas massas, para avaliar a magnitude e o impacto das presses em causa. A seleco das massas de gua ser efectuada por forma a que essas massas sejam representativas dos riscos relativos de ocorrncia de presses de fontes difusas e dos riscos relativos de no se atingir um bom estado das guas de superfcie, para as massas de gua em risco de sofrerem presses hidromorfolgicas significativas, pontos de monitorizao suficientes num conjunto seleccionado dessas massas para avaliar a magnitude e o impacto das presses hidromorfolgicas. A seleco das massas de gua ser indicativa do impacto global da presso hidromorfolgica a que est sujeita a totalidade dessas massas.
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Seleco dos elementos de qualidade Para avaliar a magnitude da presso a que esto sujeitas as massas de guas de superfcie, os Estados-Membros efectuaro a monitorizao dos elementos de qualidade que sejam indicativos das presses a que a massa ou massas esto sujeitas. Para avaliar o impacto dessas presses, os Estados-Membros monitorizaro, conforme pertinente: os parmetros indicativos do elemento, ou elementos, de qualidade biolgica mais sensvel s presses a que as massas de gua esto sujeitas, todas as substncias prioritrias descarregadas, e outros poluentes descarregados em quantidades significativas, os parmetros indicativos do elemento de qualidade hidromorfolgica mais sensvel presso identificada.
1.3.3.
Concepo da monitorizao de investigao Objectivos A monitorizao de investigao ser efectuada: quando no se conhecer o motivo de eventuais excessos, quando a monitorizao de vigilncia indicar que provvel que no venham a ser atingidos os objectivos especificados no artigo 4.o para uma massa de gua, e no tiver ainda sido efectuada a monitorizao operacional, a fim de determinar as causas que fazem com que uma ou mais massas de gua no atinjam os objectivos ambientais, ou para avaliar a magnitude e o impacto da poluio acidental, e dar origem ao estabelecimento de um programa de medidas para o cumprimento dos objectivos ambientais e de medidas especficas necessrias para corrigir os efeitos da poluio acidental.
1.3.4.
Frequncia da monitorizao Durante o perodo de monitorizao de vigilncia, aplicar-se-o, para a monitorizao dos parmetros indicativos dos elementos de qualidade fsico-qumica, as frequncias previstas no quadro seguinte, a no ser que os conhecimentos tcnicos e o parecer dos peritos justifiquem intervalos maiores. Para os elementos de qualidade biolgica ou hidromorfolgica, a monitorizao ser efectuada pelo menos uma vez durante o perodo de monitorizao de vigilncia. Para a monitorizao operacional: a frequncia de monitorizao necessria para cada parmetro ser determinada pelos Estados-Membros de modo a fornecer dados suficientes para uma avaliao fivel do estado do elemento de qualidade pertinente. A ttulo de orientao, a monitorizao dever realizar-se a intervalos no superiores aos indicados no quadro abaixo, a no ser que os conhecimentos tcnicos e o parecer dos peritos justifiquem intervalos maiores. As frequncias sero escolhidas de modo a que se atinja um nvel de fiabilidade e preciso aceitvel. O plano de gesto de bacia hidrogrfica dever conter estimativas da fiabilidade e preciso alcanadas pelo sistema de monitorizao. Sero seleccionadas frequncias de monitorizao que tenham em conta a variabilidade dos parmetros resultante tanto das condies naturais como das condies antropognicas. Os momentos para a realizao da monitorizao sero seleccionados de modo a minimizar o impacto das variaes sazonais nos resultados, garantindo assim que estes reflictam as alteraes registadas na massa de gua, em resultado de presses
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antropognicas. Para atingir este objectivo, ser, quando necessrio, realizada monitorizao suplementar em estaes diferentes do mesmo ano.
Elemento de qualidade Rios Lagos guas de transio guas costeiras
Biolgica Fitoplncton Outra flora aqutica Macroinvertebrados Peixes Hidromorfolgica Continuidade Hidrologia Morfologia Fsico-qumica Condies trmicas Oxigenao Salinidade Estado em nutrientes Estado de acidificao Outros poluentes Substncias prioritrias 3 meses 3 meses 3 meses 3 meses 3 meses 3 meses 1 ms 3 meses 3 meses 3 meses 3 meses 3 meses 3 meses 1 ms 3 meses 1 ms 3 meses 1 ms 3 meses 3 meses 3 meses 3 meses 3 meses 3 meses 3 meses 6 anos contnua 6 anos 1 ms 6 anos 6 anos 6 anos 6 meses 3 anos 3 anos 3 anos 6 meses 3 anos 3 anos 3 anos 6 meses 3 anos 3 anos 3 anos 6 meses 3 anos 3 anos
1.3.5.
Requisitos de monitorizao suplementares para as zonas protegidas Os programas de monitorizao acima previstos sero complementados a fim de cumprir os seguintes requisitos: Pontos de captao de gua potvel As massas de guas de superfcie designadas nos termos do artigo 7.o (captao de gua potvel) que forneam em mdia mais de 100 m3 de gua por dia devero ser designadas como pontos de monitorizao e sujeitas a monitorizao suplementar na medida do necessrio para cumprir os requisitos do artigo 8.o Essas massas sero monitorizadas quanto a todas as substncias prioritrias descarregadas e a todas as outras substncias descarregadas em quantidades significativas que possam afectar o estado da massa de gua e que sejam reguladas pela directiva relativa gua destinada ao consumo humano. A monitorizao ser efectuada de acordo com as frequncias abaixo indicadas:
Populao servida Frequncia
< 10 000 10 000 a 30 000 > 30 000
4 por ano 8 por ano 12 por ano
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Zonas de proteco de habitats e espcies As massas de gua que constituem estas zonas sero includas no programa de monitorizao operacional acima referido, quando, com base no estudo de impacto e na monitorizao de vigilncia, forem identificadas como estando em risco de no atingir os seus objectivos ambientais especificados no artigo 4.o A monitorizao ser efectuada para avaliar a magnitude e o impacto de todas as presses significativas pertinentes sobre essas massas e, quando necessrio, para avaliar as alteraes registadas no estado dessas massas em resultado dos programas de medidas. A monitorizao prosseguir at que as zonas em causa satisfaam os requisitos relativos gua previstos na legislao ao abrigo da qual foram designadas e atinjam os seus objectivos nos termos do artigo 4.o
1.3.6.
Normas para a monitorizao dos elementos de qualidade Os mtodos utilizados para a monitorizao dos parmetros-tipo devero respeitar as normas internacionais a seguir indicadas ou quaisquer outras normas nacionais ou internacionais que assegurem a obteno de dados igualmente comparveis e de qualidade cientfica equivalente. Amostragem de macroinvertebrados ISO 5667-3:1995 EN 27828:1994 EN 28265:1994 Water Quality Sampling Part 3: Guidance on the preservation and handling of samples Water Quality Methods for biological sampling Guidance on hand net sampling of benthic macroinvertebrates Water Quality Methods for biological sampling Guidance on the design and use of quantitative samplers for benthic macroinvertebrates on stony substrata in shallow waters Water Quality Sampling in deep waters for macroinvertebrates Guidance on the use of colonization, qualitative and quantitative samplers Biological Classification of Rivers Part I: Guidance on the Interpretation of Biological Quality Data from Surveys of Benthic Macroinvertebrates in Running Waters Biological Classification of Rivers Part II: Guidance on the Presentation of Biological Quality Data from Surveys of Benthic Macroinvertebrates in Running Waters
EN ISO 9391:1995 EN ISO 8689-1:1999
EN ISO 8689-2:1999
Amostragem de macrfitos Normas CEN/ISO em elaborao
Amostragem de peixes Normas CEN/ISO em elaborao
Amostragem de diatomceas Normas CEN/ISO em elaborao
Normas para os parmetros fsico-qumicos Quaisquer normas CEN/ISO pertinentes
Normas para os parmetros hidromorfolgicos Quaisquer normas CEN/ISO pertinentes
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1.4.
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Classificao e apresentao do estado ecolgico
1.4.1.
Comparabilidade dos resultados da monitorizao biolgica i) Os Estados-Membros estabelecero sistemas de monitorizao para estimar os valores dos elementos de qualidade biolgica especificados para cada categoria de guas de superfcie ou para as massas de guas de superfcie artificiais ou fortemente modificadas. Ao aplicar o procedimento adiante indicado s massas de guas artificiais ou fortemente modificadas, as referncias ao estado ecolgico devero ser entendidas como referncias ao potencial ecolgico. Os referidos sistemas podero utilizar espcies ou grupos de espcies determinadas que sejam representativas do elemento de qualidade no seu conjunto; Para assegurar a comparabilidade dos sistemas de monitorizao, os resultados dos sistemas utilizados por cada Estado-Membro sero expressos, para efeitos de classificao do estado ecolgico, como rcios de qualidade ecolgica. Esses rcios representaro a relao entre os valores dos parmetros biolgicos observados para uma dada massa de guas de superfcie e os valores desses parmetros nas condies de referncia aplicveis a essa mesma massa de gua. O rcio ser expresso atravs de um valor numrico entre zero e um, sendo um estado ecolgico excelente representado por valores prximos de um e um mau estado ecolgico representado por valores prximos de zero; Cada Estado-Membro dividir a escala de rcios de qualidade ecolgica do seu sistema de monitorizao para cada categoria de guas de superfcie em cinco classes, que iro de excelente a mau estado ecolgico, tal como definido no ponto 1.2 supra, atribuindo um valor numrico a cada uma das fronteiras entre as classes. O valor das fronteiras entre o estado excelente e o estado bom e entre este e o estado razovel ser estabelecido por meio do exerccio de intercalibrao adiante descrito; A Comisso facilitar o exerccio de intercalibrao a fim de garantir que as fronteiras entre as classes sejam coerentes com as definies normativas constantes do ponto 1.2 e sejam comparveis entre os Estados-Membros; Como parte deste exerccio, a Comisso facilitar o intercmbio de informaes entre os Estados-Membros para a identificao de uma srie de pontos em cada uma das eco-regies da Comunidade; estes pontos constituiro uma rede de intercalibrao. A rede ser constituda por pontos seleccionados a partir de uma srie de tipos de massas de guas de superfcie presentes em cada eco-regio. Para cada tipo de massa de guas de superfcie seleccionado, a rede integrar pelo menos dois pontos correspondentes fronteira entre as definies normativas de estado excelente e bom e pelo menos dois pontos correspondentes fronteira entre as definies normativas de estado bom e razovel. Os pontos sero seleccionados com base na opinio de peritos, tomando em considerao os resultados de inspeces conjuntas e toda a informao disponvel; O sistema de monitorizao de cada Estado-Membro ser aplicado aos pontos da rede de intercalibrao que simultaneamente faam parte da eco-regio e pertenam ao tipo de massa de guas de superfcie a que o sistema ser aplicado por fora do disposto na presente directiva. Os resultados da aplicao do sistema sero utilizados para estabelecer os valores numricos correspondentes s fronteiras entre as diversas classes no sistema de monitorizao de cada um dos Estados-Membros; No prazo de trs anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva, a Comisso preparar um projecto de registo dos stios que constituiro a rede de intercalibrao, o qual poder ser adaptado nos termos do artigo 25.o O registo definitivo dos stios ser elaborado no prazo de quatro anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva e ser publicado pela Comisso;
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
viii) A Comisso e os Estados-Membros completaro o exerccio de intercalibrao no prazo de 18 meses a contar da data de publicao do registo definitivo; ix) Os resultados do exerccio de intercalibrao e os valores estabelecidos para as classificaes a atribuir no mbito do sistema de monitorizao dos Estados-Membros sero publicados pela Comisso no prazo de seis meses a contar da concluso do exerccio de intercalibrao.
1.4.2.
Apresentao dos resultados da monitorizao e classificao do estado ecolgico e do potencial ecolgico i) No tocante s categorias de guas de superfcie, a classificao do estado ecolgico da massa de gua ser representada pelo menor dos valores dos resultados de monitorizao biolgica e fsico-qumica dos elementos de qualidade pertinentes classificados de acordo com a primeira coluna do quadro que adiante se apresenta. Os Estados-Membros facultaro um mapa de cada regio hidrogrfica, ilustrando a classificao
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do estado ecolgico de cada massa de gua, colorido de acordo com a segunda coluna do quadro abaixo a fim de reflectir a classificao do estado ecolgico da massa de gua:
Classificao do estado ecolgico Cdigo de cores
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Excelente Bom Razovel Medocre Mau
Azul Verde Amarelo Laranja Vermelho
ii) No tocante s massas de gua artificiais ou fortemente modificadas, a classificao do potencial ecolgico de cada massa de gua ser representada pelo menor dos valores dos resultados da monitorizao biolgica e fsica-qumica dos elementos de qualidade pertinentes classificados de acordo com a primeira coluna do quadro que adiante se apresenta. Os Estados-Membros facultaro um mapa de cada regio hidrogrfica, ilustrando a classificao do potencial ecolgico de cada massa de gua, colorido, no que se refere s massas de gua artificiais, de acordo com a segunda coluna do quadro seguinte e, em relao s massas de gua fortemente modificadas, de acordo com a terceira coluna do mesmo quadro:
Cdigo de cores Classificao do potencial ecolgico Massas de gua artificiais Massas de gua fortemente modificadas
Bom e superior
Riscas verdes e cinzentas claras da mesma largura Riscas amarelas e cinzentas claras da mesma largura Riscas laranja e cinzentas claras da mesma largura Riscas vermelhas e cinzentas claras da mesma largura
Riscas verdes e cinzentas escuras da mesma largura Riscas amarelas e cinzentas escuras da mesma largura Riscas laranja e cinzentas escuras da mesma largura Riscas vermelhas e cinzentas escuras da mesma largura
Razovel
Medocre
Mau
iii) Os Estados-Membros indicaro tambm, com uma bola preta no mapa, as massas de gua em que o estado ou o potencial ecolgico bom no tenha sido atingido por falta de cumprimento de uma ou mais normas de qualidade ambiental que tenham sido estabelecidas para a massa de gua em causa em relao a poluentes especficos, sintticos e no sintticos (de acordo com o regime de cumprimento estabelecido pelo Estado-Membro).
1.4.3.
Apresentao dos resultados da monitorizao e classificao do estado qumico Sempre que uma massa de gua cumpra todas as normas de qualidade ambiental previstas no anexo IX, no artigo 16.o e noutra legislao comunitria pertinente que estabelea normas de qualidade ambiental, ser registada como estando em bom estado qumico. Se assim no for, a massa de gua ser registada como no estando em bom estado qumico. Os Estados-Membros facultaro um mapa da cada regio hidrogrfica, ilustrando o estado qumico de cada massa de gua, colorido de acordo com a segunda coluna do quadro que se segue, de forma a reflectir a classificao do estado qumico das massas de gua:
Classificao do estado qumico
Cdigo de cores
Bom Insuficiente
Azul Vermelho
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2. 2.1. 2.1.1.
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GUAS SUBTERRNEAS
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Estado quantitativo das guas subterrneas Parmetros para a classificao do estado quantitativo das guas subterrneas Regime de nveis freticos
2.1.2.
Definio do estado quantitativo
Elementos
Bom estado
Nvel fretico
O nvel da gua na massa de guas subterrneas tal que os recursos hdricos subterrneos disponveis no so ultrapassados pela taxa mdia anual de captao a longo prazo. Assim, os nveis freticos no esto sujeitos a alteraes antropognicas que possam: impedir que sejam alcanados os objectivos ambientais especificados nos termos do artigo 4.o para as guas de superfcie que lhe esto associadas, deteriorar significativamente o estado dessas guas, provocar danos significativos nos ecossistemas terrestres directamente dependentes do aqufero. Podem ocorrer temporariamente, ou continuamente em reas limitadas, alteraes na direco do escoamento subterrneo em consequncia de variaes de nvel, desde que essas alteraes no provoquem intruses de gua salgada, ou outras, e no indicam uma tendncia antropogenicamente induzida, constante e claramente identificada, susceptvel de conduzir a tais intruses.
2.2. 2.2.1.
Monitorizao do estado quantitativo das guas subterrneas Rede de monitorizao de nveis freticos dos aquferos A rede de monitorizao de nveis freticos dos aquferos ser estabelecida de acordo com os requisitos dos artigos 7.o e 8.o Essa rede ser concebida de modo a fornecer uma avaliao fivel do estado quantitativo de todas as massas ou grupos de massas de guas subterrneas, incluindo uma avaliao dos recursos hdricos subterrneos disponveis. Os Estados-Membros apresentaro no plano de gesto de bacia hidrogrfica um mapa ou conjunto de mapas em que esteja representada a rede de monitorizao dos aquferos.
2.2.2.
Densidade dos pontos de monitorizao A rede dever incluir um nmero suficiente de pontos de monitorizao representativos para se poder avaliar o nvel fretico em cada massa de guas ou grupo de massas de guas subterrneas, tomando em considerao as variaes da recarga a curto e a longo prazo, e em especial: no tocante s massas de guas subterrneas em risco de no atingirem os objectivos ambientais especificados no artigo 4.o, garantir que sejam previstos pontos de monitorizao em densidade suficiente para avaliar o impacto das captaes e descargas no nvel fretico dos aquferos, no tocante aos aquferos em que a gua atravesse a fronteira de um Estado-Membro, garantir que sejam previstos pontos de monitorizao suficientes para avaliar a direco do escoamento do caudal da gua que atravessa a fronteira.
2.2.3.
Frequncia de monitorizao A frequncia das observaes dever ser suficiente para permitir avaliar o estado quantitativo de cada massa de guas ou grupo de massas de guas subterrneas, tomando em considerao as variaes da recarga a curto e a longo prazo e, em especial:
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no tocante s massas de guas subterrneas em risco de no atingirem os objectivos ambientais especificados no artigo 4.o, garantir que seja prevista uma frequncia de medio suficiente para avaliar o impacto das captaes e descargas no nvel dos aquferos, no tocante aos aquferos em que a gua atravesse a fronteira de um Estado-Membro, garantir que seja prevista uma frequncia de monitorizao suficiente para avaliar a direco e taxa de percolao da gua que atravessa a fronteira.
2.2.4.
Interpretao e apresentao do estado quantitativo das guas subterrneas Os resultados obtidos a partir da rede de monitorizao para uma determinada massa ou grupo de massas de guas subterrneas sero utilizados para avaliar o estado quantitativo dessa massa ou massas. Sob reserva do disposto no ponto 2.5 infra, os Estados-Membros elaboraro um mapa do estado quantitativo das guas subterrneas, com base na avaliao que efectuarem. Esse mapa dever ser colorido de acordo com o seguinte esquema: Bom verde
Medocre vermelho
2.3. 2.3.1.
Estado qumico das guas subterrneas Parmetros para a determinao do estado qumico das guas subterrneas Condutividade Concentraes de poluentes
2.3.2.
Definio do bom estado qumico das guas subterrneas

Elementos Bom estado
Geral
A composio qumica da massa de guas subterrneas tal que as concentraes de poluentes: conforme especificado adiante, no apresentam os efeitos de intruses salinas ou outras no ultrapassam as normas de qualidade aplicveis nos termos de outros instrumentos jurdicos comunitrios relevantes de acordo com o artigo 17.o no so de molde a impedir que sejam alcanados os objectivos ambientais especificados nos termos do artigo 4.o para as guas de superfcie associadas, nem a reduzir significativamente a qualidade qumica ou ecolgica dessas massas, nem a provocar danos significativos nos ecossistemas terrestres directamente dependentes da massa de guas subterrneas
Condutividade
As modificaes da condutividade no revelam a ocorrncia de intruses salinas ou outras na massa de guas subterrneas
2.4. 2.4.1.
Monitorizao do estado qumico das guas subterrneas Rede de monitorizao das guas subterrneas A rede de monitorizao das guas subterrneas ser estabelecida nos termos dos requisitos previstos nos artigos 7.o e 8.o Esta rede ser concebida de modo a proporcionar uma panormica coerente e completa do estado qumico das guas subterrneas em cada bacia hidrogrfica, bem como a permitir detectar a presena de tendncias a longo prazo, antropogenicamente induzidas, para o aumento das concentraes de poluentes.
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Para cada perodo de vigncia de um plano de gesto de bacia hidrogrfica, os Estados-Membros estabelecero, com base na caracterizao e no estudo de impacto efectuados nos termos do disposto no artigo 5.o e no anexo II, um programa de monitorizao de vigilncia. Os resultados desse programa sero utilizados para estabelecer um programa de monitorizao operacional, a aplicar no perodo remanescente de vigncia do plano. Do plano de gesto de bacia hidrogrfica constaro estimativas dos nveis de fiabilidade e preciso dos resultados fornecidos pelos programas de monitorizao.
2.4.2.
Monitorizao de vigilncia Objectivos A monitorizao de vigilncia ter por objectivos: completar e validar o processo de avaliao do impacto, fornecer informaes destinadas a ser utilizadas na determinao de tendncias a longo prazo, resultantes tanto de alteraes das condies naturais como da actividade antropognica. Seleco dos pontos de monitorizao Sero seleccionados pontos de monitorizao em nmero suficiente para cada uma das seguintes categorias de massas de guas: massas de guas consideradas em risco na sequncia da caracterizao efectuada nos termos do anexo II, massas de guas que atravessem a fronteira de um Estado-Membro. Seleco dos parmetros Sero monitorizados em todas as massas de guas subterrneas seleccionadas os seguintes parmetros fundamentais: teor de oxignio pH condutividade nitratos amnia Para as massas de gua identificadas, nos termos do anexo II, como estando em risco significativo de no serem consideradas em bom estado, sero tambm monitorizados os parmetros indicativos do impacto das presses a que esto sujeitas. As massas de gua transfronteirias sero monitorizadas em relao aos parmetros pertinentes para a proteco de todas as utilizaes baseadas no caudal de guas subterrneas.
2.4.3.
Monitorizao operacional Objectivos A monitorizao operacional ser efectuada nos intervalos entre os perodos de execuo dos programas de monitorizao, com os seguintes objectivos: determinar o estado qumico de todas as massas ou grupos de massas de guas subterrneas identificadas como estando em risco, determinar a presena de eventuais tendncias a longo prazo, antropogenicamente induzidas, para o aumento da concentrao de qualquer poluente.
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Seleco dos pontos de monitorizao A monitorizao operacional ser efectuada para todas as massas ou grupos de massas de guas subterrneas que, com base tanto no estudo de impacto realizado nos termos do disposto no anexo II como na monitorizao de vigilncia, sejam identificados como estando em risco de no atingirem os objectivos especificados no artigo 4.o A seleco dos pontos de monitorizao ter igualmente em conta a avaliao do grau de representatividade dos dados de monitorizao respeitantes a esse ponto quanto qualidade da massa ou massas de guas subterrneas correspondentes. Frequncia de monitorizao A monitorizao operacional ser efectuada nos intervalos entre os perodos de execuo dos programas de monitorizao de vigilncia, com uma frequncia suficiente para determinar o impacto das presses pertinentes, mas, no mnimo, uma vez por ano. 2.4.4. Identificao de tendncias na concentrao de poluentes Os Estados-Membros utilizaro os dados resultantes tanto da monitorizao de vigilncia e da monitorizao operacional para identificar tanto eventuais tendncias, antropogenicamente induzidas, para o aumento das concentraes de poluentes, como a inverso dessas tendncias. Dever ser identificado o ano ou perodo de referncia a partir do qual efectuado o clculo das tendncias. Este ser efectuado para uma determinada massa ou, quando tal seja pertinente, para um grupo de massas de guas subterrneas. A inverso de uma tendncia ser estatisticamente demonstrada, devendo indicar-se o nvel de fiabilidade da identificao efectuada. 2.4.5. Interpretao e apresentao do estado qumico das guas subterrneas Na avaliao do estado qumico, os resultados de cada um dos pontos de monitorizao de uma massa de guas subterrneas sero agregados como um conjunto para essa massa de gua. Sem prejuzo das directivas pertinentes, para que uma massa de guas subterrneas atinja um bom estado no tocante aos parmetros qumicos para os quais foram fixadas normas de qualidade ambiental na legislao comunitria, devem ser satisfeitas as seguintes condies: calcular-se o valor mdio dos resultados da monitorizao de cada ponto da massa ou grupo de massas de guas subterrneas, e de acordo com o disposto no artigo 17.o, estes valores mdios sero utilizados para demonstrar o cumprimento do requisito de um bom estado qumico das guas subterrneas. Sob reserva do disposto no ponto 2.5, os Estados-Membros elaboraro um mapa do estado qumico das guas subterrneas, colorido de acordo com o seguinte esquema: Bom verde Medocre vermelho Os Estados-Membros indicaro tambm com uma bola preta no mapa as massas de guas subterrneas sujeitas a uma tendncia significativa e constante para o aumento das concentraes de qualquer poluente em resultado do impacto da actividade humana. A inverso da tendncia ser indicada no mapa por uma bola azul. Estes mapas constaro do plano de gesto de bacia hidrogrfica. 2.5. Apresentao do estado das guas subterrneas Os Estados-Membros incluiro no plano de gesto de bacia hidrogrfica um mapa que indique, para cada massa ou grupo de massas de guas subterrneas, o estado quantitativo e o estado qumico dessa massa ou grupo de massas de gua, colorido de acordo com o esquema previsto nos pontos 2.2.4 e 2.4.5. Os Estados-Membros podero optar por no apresentar em separado os mapas previstos nos pontos 2.2.4 e 2.4.5, mas caso optem por essa soluo assinalaro igualmente no mapa previsto no ponto 2.4.5, de acordo com os requisitos fixados no mesmo ponto, as massas de gua sujeitas a uma tendncia significativa e constante para o aumento da concentrao de qualquer poluente ou a eventual inverso dessa tendncia.
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ANEXO VI LISTA DAS MEDIDAS A INCLUIR NOS PROGRAMAS DE MEDIDAS
PARTE A Medidas previstas nas seguintes directivas: i) ii) Directiva relativa qualidade das guas balneares (76/160/CEE); Directiva relativa conservao das aves selvagens (79/409/CEE) (1);
iii) Directiva relativa s guas destinadas ao consumo humano (80/778/CEE), alterada pela Directiva 98/83/CE; iv) v) vi) Directiva relativa aos riscos de acidentes graves (Seveso) (96/82/CE) (2); Directiva relativa avaliao de efeitos no ambiente (85/337/CEE) (3); Directiva relativa s lamas de depurao (86/278/CEE) (4);
vii) Directiva relativa ao tratamento de guas residuais urbanas (91/271/CEE); viii) Directiva relativa aos produtos fitofarmacuticos (91/414/CEE); ix) x) xi) Directiva relativa aos nitratos (91/676/CEE); Directiva relativa aos habitats (92/43/CEE) (5); Directiva relativa preveno e controlo integrados da poluio (96/61/CE).
PARTE B Apresenta-se a seguir uma lista no exaustiva das medidas suplementares que os Estados-Membros podem optar por adoptar em relao a cada regio hidrogrfica, como parte do programa de medidas ao abrigo do n.o 4 do artigo 11.o: i) ii) iii) iv) v) vi) vii) Instrumentos legislativos; Instrumentos administrativos; Instrumentos econmicos ou fiscais; Acordos ambientais negociados; Controlos das emisses; Cdigos de boas prticas; Recriao e recuperao de zonas hmidas;
viii) Controlos das captaes; ix) x) Medidas de gesto da procura, nomeadamente para promoo de mtodos de produo agrcola adaptados, como por exemplo culturas com baixas exigncias de gua em zonas afectadas pela seca; Medidas de eficincia e de reutilizao, nomeadamente promoo de tecnologias eficazes em termos de utilizao de gua pela indstria e de tcnicas de irrigao que permitam poupanas de gua;
JO JO JO JO JO L L L L L 103 de 25.4.1979, p. 1. 10 de 14.1.1997, p. 13. 175 de 5.7.1985, p. 40. Directiva alterada pela Directiva 97/11/CE (JO L 73 de 14.3.1997, p. 5). 181 de 8.7.1986, p. 6. 206 de 22.7.1992, p. 7.
(1) (2) (3) (4) (5)
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xi) xii)
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Projectos de construo; Instalaes de dessalinizao;
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xiii) Projectos de reabilitao; xiv) Recarga artificial de aquferos; xv) Projectos educativos;
xvi) Projectos de investigao, desenvolvimento e demonstrao; xvii) Outras medidas relevantes.
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ANEXO VII PLANOS DE GESTO DAS BACIAS HIDROGRFICAS A. Os planos de gesto das bacias hidrogrficas devem abranger os seguintes elementos: 1. 1.1. Uma descrio geral das caractersticas da regio hidrogrfica, nos termos do artigo 5.o e do anexo II, que dever incluir: Para as guas de superfcie: o mapa da localizao e dos limites das massas de gua, o mapa das eco-regies e dos tipos de massas de guas de superfcie no interior de cada bacia hidrogrfica, a identificao das condies de referncia para os vrios tipos de massas de guas de superfcie. 1.2. Para as guas subterrneas: o mapa da localizao e dos limites das massas de gua subterrneas. 2. Uma breve descrio das presses e impactos significativos da actividade humana no estado das guas de superfcie e das guas subterrneas, que incluir: uma estimativa das fontes tpicas de poluio, uma estimativa das fontes difusas de poluio, incluindo uma breve descrio dos usos do solo, uma estimativa das presses sobre o estado quantitativo das guas, incluindo as captaes, uma anlise de outros impactos da actividade humana no estado das guas. 3. 4. A identificao e localizao das zonas protegidas, nos termos do artigo 6.o e do anexo IV. Um mapa das redes de monitorizao criadas para efeitos do artigo 8.o e do anexo V, e uma apresentao, sob a forma de mapa, dos resultados dos programas de monitorizao realizados nos termos dessas disposies, para o estado: Das guas de superfcie (ecolgico e qumico). Das guas subterrneas (qumico e quantitativo). Das zonas protegidas. Uma lista dos objectivos ambientais estabelecidos no artigo 4.o para as guas de superfcie, as guas subterrneas e as zonas protegidas, incluindo, em especial, a identificao dos casos em que tenha havido recurso aos n.os 4, 5, 6 e 7 do artigo 4.o, e as informaes relacionadas exigidas nos termos desse artigo. Um resumo da anlise econmica das utilizaes da gua, nos termos do artigo 5.o e do anexo III. Um resumo do programa ou programas de medidas adoptados nos termos do artigo 11.o, incluindo os modos como os objectivos estabelecidos no artigo 4.o devero ser alcanados por seu intermdio. Um resumo das medidas necessrias para dar execuo legislao comunitria em matria de proteco das guas. Um relatrio sobre as aces e medidas prticas empreendidas para aplicar o princpio da amortizao dos custos da utilizao da gua, nos termos do artigo 9.o Um resumo das medidas tomadas em cumprimento do disposto no artigo 7.o Um resumo dos controlos da captao e do represamento de guas, com indicao dos registos e das identificaes dos casos em que tenha havido isenes nos termos do n.o 3, alnea e), do artigo 13.o Um resumo dos controlos adoptados para as descargas das fontes tpicas e para as outras actividades com impacto no estatuto das guas, nos termos do n.o 3, alneas g) e i), do artigo 11.o A identificao dos casos em que tenham sido autorizadas descargas directas em guas subterrneas nos termos do n.o 3, alnea j), do artigo 11.o
4.1. 4.2. 4.3. 5.
6. 7. 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6.
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7.7. 7.8. 7.9.
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Um resumo das medidas tomadas nos termos do artigo 16.o em matria de substncias prioritrias. Um resumo das medidas adoptadas para prevenir ou reduzir o impacto dos casos de poluio acidental. Um resumo das medidas tomadas nos termos do n.o 5 do artigo 11.o relativamente s massas de gua que provavelmente no alcanaro os objectivos definidos no artigo 4.o
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7.10. Dados relativos s medidas suplementares identificadas como necessrias para cumprir os objectivos ambientais estabelecidos. 7.11. Dados relativos s medidas tomadas para evitar o aumento da poluio das guas marinhas nos termos do n.o 6 do artigo 11.o 8. Um registo de quaisquer outros programas e planos de gesto pormenorizados relativos regio hidrogrfica que tratem de sub-bacias, sectores, problemas ou tipos de guas especficos, acompanhado de um resumo do contedo desses programas e planos. Um resumo das medidas de consulta e informao do pblico que tenham sido tomadas, os resultados dessas medidas e as alteraes ao plano da resultantes. Uma lista das autoridades competentes nos termos do anexo I. Os pontos de contacto e os procedimentos necessrios para a obteno da informao e dos documentos de apoio referidos no n.o 1 do artigo 14.o, e em especial dados relativos s medidas de controlo adoptadas nos termos do n.o 3, alneas g) e i), do artigo 11.o e dados de monitorizao reais recolhidos nos termos do artigo 8.o e do anexo V.
9. 10. 11.
B. A primeira actualizao do plano de gesto de bacia hidrogrfica deve ainda incluir, tal como todas as actualizaes subsequentes: 1. Um resumo de qualquer alterao ou actualizao efectuada desde a publicao da anterior verso do plano de gesto de bacia hidrogrfica, incluindo um resumo das revises a realizar nos termos dos n.os 4, 5, 6 e 7 do artigo 4.o Uma avaliao dos progressos obtidos quanto aos objectivos ambientais, que inclua uma apresentao, sob a forma de mapa, dos resultados da monitorizao relativos ao perodo de aplicao do plano anterior, e uma justificao acerca dos objectivos ambientais que no tenham sido alcanados. Um resumo e uma explicao de todas as medidas previstas na verso anterior do plano de gesto de bacia hidrogrfica que no tenham sido executadas. Um resumo das medidas adicionais temporrias que tenham eventualmente sido adoptadas nos termos do n.o 5 do artigo 11.o desde a publicao da anterior verso do plano de gesto de bacia hidrogrfica.
2.
3. 4.
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ANEXO VIII LISTA INDICATIVA DOS PRINCIPAIS POLUENTES 1. Compostos organo-halogenados e substncias susceptveis de formar esses compostos no meio aqutico. 2. Compostos organofosforados. 3. Compostos organoestanhosos. 4. Substncias e preparaes, ou os seus subprodutos, com propriedades comprovadamente carcinognicas ou mutagnicas ou com propriedades susceptveis de afectar a tiride esteroidognica, a reproduo ou outras funes endcrinas no meio aqutico ou por intermdio deste. 5. Hidrocarbonetos persistentes e substncias orgnicas txicas persistentes e bioacumulveis. 6. Cianetos. 7. Metais e respectivos compostos. 8. Arsnio e respectivos compostos. 9. Biocidas e produtos fitofarmacuticos. 10. Matrias em suspenso. 11. Substncias que contribuem para a eutrofizao (em especial, nitratos e fosfatos). 12. Substncias com influncia desfavorvel no balano de oxignio (e que podem ser medidas atravs de tcnicas como a CQO, a CBO, etc.).
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ANEXO IX VALORES-LIMITE DE EMISSO E NORMAS DE QUALIDADE AMBIENTAL Para efeitos da presente directiva, os valores-limite e os objectivos de qualidade definidos ao abrigo das directivas derivadas da directiva relativa poluio causada por determinadas substncias perigosas lanadas no meio aqutico da Comunidade (76/464/CEE) sero considerados como valores-limite de emisso e normas de qualidade ambiental, respectivamente. Encontram-se definidos nas seguintes directivas: i) Directiva relativa s descargas de mercrio (82/176/CEE) (1);
ii) Directiva relativa s descargas de cdmio (83/513/CEE) (2); iii) Directiva relativa ao mercrio (84/156/CEE) (3); iv) Directiva relativa s descargas de hexaclorociclohexano (84/491/CEE) (4), e v) Directiva relativa s descargas de certas substncias perigosas (86/280/CEE) (5).
(1) (2) (3) (4) (5)
JO JO JO JO JO
L L L L L
81 de 27.3.1982, p. 291 de 24.10.1983, 74 de 17.3.1984, p. 274 de 17.10.1984, 181 de 4.7.1986, p.
29. p. 1. 49. p. 11. 16.
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ANEXO X
SUBSTNCIAS PRIORITRIAS
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ANEXO XI MAPA A Sistema A: Eco-regies para os rios e lagos 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Regio Ibrico-Macaronsica Pirinus Itlia, Crsega e Malta Alpes Balcs Ocidentais Dinricos Balcs Ocidentais Helnicos Balcs Orientais Terras Altas Ocidentais Terras Altas Centrais 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Crpatos Plancie Hngara Regio Pntica Plancies Ocidentais Plancies Centrais Regio Bltica Plancies Orientais Irlanda e Irlanda do Norte Gr-Bretanha 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Islndia Terras Altas Boreais Tundra Placa Fino-Escandinava Taiga Cucaso Depresso Cspica
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MAPA B Sistema A: Eco-regies para as guas de transio e as guas costeiras
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1. Oceano Atlntico 2. Mar da Noruega 3. Mar de Barents
4. Mar do Norte 5. Mar Bltico 6. Mar Mediterrneo

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O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA,

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necessrio desenvolver uma poltica comunitria integrada no domnio das guas.

(1) JO C 355 de 25.11.1996, p. 1.

(2) JO C 281 de 26.9.1996, p. 3.

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(1) (2) (3) (4)

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(1) JO L 186 de 5.8.1995, p. 42.

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ADOPTARAM A PRESENTE DIRECTIVA:

Artigo 1.o Objectivo

e) Contribua para mitigar os efeitos das inundaes e secas,

(1) JO L 184 de 17.7.1999, p. 23 (rectificao: JO L 269 de 19.9.1999, p. 45).

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Jornal Oficial das Comunidades Europeias Artigo 4.o

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c) No se verifiquem novas deterioraes do estado da massa de gua afectada;

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7. No se considerar que os Estados-Membros tenham violado o disposto na presente directiva quando:

e se encontrarem preenchidas todas as seguintes condies:

Jornal Oficial das Comunidades Europeias Artigo 6.o

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Os Estados-Membros asseguraro que at 2010:

2. Os Estados-Membros asseguraro o estabelecimento e/ou a execuo de:

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3. As medidas bsicas so os requisitos mnimos a cumprir e consistiro no seguinte:

b) Medidas consideradas adequadas para efeitos do disposto no artigo 9.o;

Podem autorizar igualmente, especificando as respectivas condies:

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a investigao das causas do eventual fracasso,

a anlise e reviso das licenas e autorizaes relevantes, conforme for adequado,

a reviso e o ajustamento dos programas de controlo, conforme adequado, e

Jornal Oficial das Comunidades Europeias Artigo 12.o

Artigo 13.o Planos de gesto de bacia hidrogrfica

Jornal Oficial das Comunidades Europeias Artigo 15.o Informaes

Os Estados-Membros fornecero relatrios sucintos sobre:

os programas de monitorizao previstos no artigo 8.o,

os dados resultantes da monitorizao de situaes de contaminao ambiental alargada, e

Artigo 16.o Estratgias de combate poluio da gua

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6. No que se refere s substncias prioritrias, a Comisso apresentar propostas de controlos para:

a reduo gradual das descargas, emisses e perdas de substncias em causa e, nomeadamente,

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Jornal Oficial das Comunidades Europeias Artigo 21.o

Feito no Luxemburgo, em 23 de Outubro de 2000. Pelo Parlamento Europeu A Presidente

Pelo Conselho O Presidente

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altitude latitude longitude geologia dimenso

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altitude latitude longitude profundidade geologia dimenso

guas de transio Sistema A

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latitude longitude amplitude das mars salinidade

guas costeiras Sistema A

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latitude longitude amplitude das mars salinidade