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5, 6 e 7 de Agosto de 2010 ISSN 1984-9354

SUSTENTABILIDADE E AUTOGESTO: UMA PROPOSTA DE ESQUEMA DE ANLISE DA SUSTENTABILIDADE EM EMPREENDIMENTOS AUTOGESTIONRIOS.


Marcos de Carvalho Dias (UFSCar) marcosdias@dep.ufscar.br

Os empreendimentos autogestionrios tm representado, principalmente nas dcadas de 80 e 90, uma alternativa aos trabalhadores que perderam seus postos em decorrncia do fechamento de empresas neste perodo, resultado das novas polticas dee comrcio exterior adotadas pelo governo federal. Tais empreendimentos, que se organizam sob a forma de sociedades comerciais ou civis autogeridas, vm trazendo importantes benefcios individuais e coletivos, como gerao de emprego e renda. Porm, o principal aspecto deste tipo de empreendimento est relacionado sua sustentabilidade, ou a possibilidade de ser manter de forma perene como uma alternativa ao modo de produo convencional, pois devem no somente atender as necessidades atuais de seus cooperados, mas tambm as futuras. Porm as relaes destes empreendimentos com o mercado e com os prprios scios-trabalhadores so diferentes das relaes das empresas convencionais e, desta forma, a sustentabilidade destes empreendimentos deve ser tratada de maneira diferente, quando comparada aos empreendimentos convencionais, devido suas peculiaridades em relao forma de organizao da produo e relaes de trabalho. Por isso, este artigo prope a anlise da sustentabilidade dos empreendimentos autogestionrios a partir das dimenses da sustentabilidade, considerando as especificidades deste tipo de empreendimento. Palavras-chaves: autogesto; empreendimentos autogestionrios; sustentabilidade

VI CONGRESSO NACIONAL DE EXCELNCIA EM GESTO


Energia, Inovao, Tecnologia e Complexidade para a Gesto Sustentvel
Niteri, RJ, Brasil, 5, 6 e 7 de agosto de 2010

1. Introduo
As transformaes sociais, polticas e econmicas observadas mundialmente durante a dcada de 70, conseqncia da crise dos padres de acumulao e regulao capitalista, repercutiram nas polticas de desenvolvimento econmico em mbito mundial. Tal crise, representada pela queda na produtividade da produo industrial baseada no modelo de produo fordista/taylorista, foi acompanhada de modificaes na forma de atuao dos Estados nacionais no sistema econmico, por da reduo de seu papel enquanto incentivador do sistema. Tambm resultaram em discusses sobre as formas de conduo do crescimento econmico e os impactos deste crescimento sobre os recursos naturais e a sociedade de forma geral. Para o Brasil tais eventos resultaram, principalmente a partir da dcada de 80, em transformaes na estrutura socioeconmica e poltica constituda em anos anteriores. As principais foram as mudanas na organizao do setor produtivo nacional em decorrncia de aes macroeconmicas realizadas pelos governos no final da dcada de 80 e incio da dcada de 90, baseadas principalmente na liberalizao comercial e valorizao cambial. Consequentemente, o setor industrial brasileiro foi submetido concorrncia com o mercado externo a partir deste perodo. Diversos setores, que no se encontravam preparados para esta exposio por motivos como o longo perodo de protecionismo pelo qual se encontravam, passaram por transformaes na forma de organizao e nas quantidades e caractersticas das empresas. O fechamento de empresas foi um fato marcante em decorrncia deste novo quadro, principalmente pelos impactos sociais gerados: aumento do desemprego, da informalizao e da precarizao das relaes de trabalho. J as que se mantiveram no mercado, passaram a adotar inovaes tecnolgicas e organizacionais no processo produtivo, o que resultou em impactos no mercado de trabalho devido ao aumento das exigncias referentes qualificao formal e tcnica.

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Com o objetivo reduzir os efeitos do fechamento de empresas sobre o trabalho e a renda, trabalhadores de algumas empresas falidas passam a assumir o controle destas por meios legais e negociados judicialmente, e em alguns casos pela ocupao e apropriao coletiva das mquinas e equipamentos parados. Estes trabalhadores passam a se organizarem de forma coletiva e a gerir tais empresas de forma democrtica e participativa, incorporando outros elementos

organizacionais na forma de gesto, como a deciso coletiva sobre as metas gerais de produo, formas de aplicao dos recursos financeiros e atuao na comunidade. Tais aes, que resultam do esforo dos trabalhadores em reconquistar postos de trabalho e renda, deram origem a um processo de intensificao do movimento de autogesto da produo no Brasil a partir da dcada de 90, como alternativa organizacional efetiva ao trabalho precrio e ao desemprego, encontrada tanto por pequenos grupos quanto pelo conjunto de trabalhadores de fbricas de mdio ou grande porte, e de setores industriais diversos. Nos casos de falncia, a retomada das atividades produtivas das empresas falidas representa alm da recuperao e manuteno dos postos de trabalho, tambm a manuteno das operaes da empresa, evitando, desta forma, problemas econmicos e sociais no municpio ou regio, como desemprego, queda na renda e na arrecadao de impostos. Por isso, tais empreendimentos tornam-se objeto de ateno de instituies pblicas e privadas, organizaes sociais e rgos de representao, que passam a adotar programas de fomento e incentivo formao de novas unidades produtivas organizadas de forma autogestionria. Portanto, a partir da importncia representada por estes empreendimentos como alternativa ao fechamento de empresas e as conseqncias para os trabalhadores que se baseia a principal questo da qual esta tese originria: qual a capacidade destes empreendimentos em se manterem, de forma perene, como alternativa vivel de trabalho e renda, considerando as condies estabelecidas pelo mercado em atuam? Afim de representar esta perenidade, em diferentes dimenses pelas quais ela pode ser constituda, optou pela utilizao do conceito de sustentabilidade como instrumento de anlise, o que acredita-se ser conveniente para esta finalidade, devido sua atualidade e abrangncia.

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Desta forma, o objetivo geral deste texto propor um modelo de anlise desta sustentabilidade dos chamados empreendimentos autogestionrios, ou empresas gerenciadas pelos trabalhadores e que foram assumidas por este a partir de um processo falimentar. Nesse intuito, o presente texto est organizado da seguinte forma: inicialmente feita uma abordagem sobre as origens e significados dos conceitos de sustentabilidade e autogesto da produo. Em seguida apresentada uma proposta de anlise da sustentabilidade destes empreendimentos, e por fim uma breve concluso sobre tal proposta.

2. O conceito de sustentabilidade
A idia de desenvolvimento econmico, como meio de promover o bem estar da populao de forma geral, passou a ser objeto das aes realizadas pelos governos de diversos pases, notadamente no perodo ps-guerra. Na dcada de 50 foram estabelecidas polticas econmicas de desenvolvimento especficas para os pases pobres, gestadas pelos organismos internacionais, recm criados com o objetivo de fomentar o desenvolvimento econmico mundial. Os programas desenvolvidos por estes organismos, financiados pelos pases centrais, tinham como objetivo promover a acelerao do crescimento econmico dos pases pobres, como forma de reduzir o fosso entre ambos. Porm tais polticas de desenvolvimento econmico foram elaboradas internamente por estes organismos com base em aspectos tcnicos, sendo impostas aos pases pobres sem considerar os aspectos locais e as caractersticas das regies ou pases onde tais polticas seriam implementadas. Alm disso, tais polticas de desenvolvimento impostas a partir de cima (top-down development) eram centradas no crescimento da produo industrial interna destes pases, deixando em segundo plano outras questes econmicas e sociais, como ...a participao democrtica nas decises, a distribuio equitativa dos frutos do desenvolvimento e a preservao do meio ambiente (SANTOS, 2002:45). Estes programas de desenvolvimento econmico receberam crticas de grupos de intelectuais, ativistas, especialistas em desenvolvimento econmico, entre outros, a partir de dcada de 60.

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Por meio da realizao de eventos em diversas partes do mundo, que tratavam sobre os riscos da degradao do meio ambiente, estes grupos passaram a discutir o modelo de desenvolvimento convencional, e a buscar alternativas a este. Tais discusses convergiam para a premissa de que haviam limites ao crescimento econmico, representados por um desequilbrio entre a disponibilidade de recursos necessrios para o desenvolvimento econmico e sua demanda (REES, 1990), e que o avano tecnolgico no seria um instrumento de superao destes limites (SCHUMACHER,1977; DICKSON, 1977). Porm, como adverte Santos (2002), a maioria das propostas de desenvolvimento alternativo no desconsiderava a necessidade de crescimento econmico1, mas que este crescimento no deveria ser resultado das formulaes e recomendaes de organismos internacionais. Em vez disso, tais propostas consideravam que as iniciativas de crescimento e desenvolvimento econmico deveriam surgir das comunidades locais nas quais as aes seriam implementadas. Nestas propostas de desenvolvimento a partir da base, ou de baixo para cima (botton-up development) estas comunidades, em vez de se tornarem objetos do desenvolvimento, passariam a ser sujeitos deste. Desta forma, as discusses realizadas durante as dcadas de 60 e 70 representaram um marco na construo de um arcabouo terico para a formao do conceito de sustentabilidade. Porm o marco na utilizao do termo sustentabilidade com o significado que possui atualmente ocorre, conforme autores como Brseke (1996), Van Bellen (2007), Cavalcanti (1995), durante a dcada de 80, principalmente com discusses realizadas pelos rgos de representao mundial. No ano de 1987 uma comisso mundial sobre meio ambiente, instituda pela Organizao das Naes Unidas (ONU), tinha como objetivo principal analisar e propor solues para os problemas ambientais do planeta.

Este autor apresenta em seu trabalho algumas propostas que, em vez de se basearem num desenvolvimento alternativo, so construdas com na proposta de alternativas ao desenvolvimento.

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Como resultado final do trabalho desta comisso, foi publicado, em 1988, um documento com o ttulo Nosso Futuro Comum, que passou a ser conhecido como Relatrio Brundtland2 Este documento retomou as discusses ocorridas anteriormente sobre a relao entre crescimento econmico e meio ambiente, aspectos sociais e polticos. Porm, diverge das posies adotadas nestas discusses em relao ao crescimento da produo industrial, ao considerar que este representaria uma possibilidade de superao da pobreza, pelos pases subdesenvolvidos, e tambm a de crescimento contnuo dos pases desenvolvidos (NOBRE, 2002). O documento props o crescimento sustentvel da produo, adotando uma posio conciliadora (BRSEKE, 1996) entre os aspectos econmicos, tecnolgicos, sociais, polticos e ambientais deste crescimento. Definiu sustentabilidade como sendo o ...que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a capacidade de as futuras geraes satisfazerem suas prprias necessidades" (COMISSO, 1988:235) Portanto, neste documento que o conceito de sustentabilidade lanado oficialmente nas discusses mundiais. Para se atingir esta sustentabilidade, o relatrio prope a execuo de algumas medidas: a) controle do crescimento populacional; b) produo e distribuio de alimentos; c) preservao ambiental d) racionalizao do consumo de energia; e) produo industrial adaptada a tecnologias limpas e de fontes renovveis; f) controle da urbanizao e; g) satisfao das necessidades bsicas das populaes mais pobres (BRSEKE, 1996). Outro ponto tratado no relatrio era que estas medidas deveriam fazer parte dos instrumentos de polticas pblicas de todos os pases, bem como dos organismos internacionais de apoio ao desenvolvimento, como a ONU. Desta forma, apesar do conceito de sustentabilidade propor a idia de um relacionamento pacfico entre sociedade e natureza, apresentava fragilidades em relao sua

Uma referncia presidente da comisso, a Primeira Ministra da Noruega Gro Harlem Brundtland (BRSEKE, 1996).

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forma de implantao, pois permitia compreenses diversas e no indicava claramente como alcanar os objetivos propostos. Na viso de Wheeler (2000), a implementao deste conceito, de forma prtica, exige uma profunda compreenso dos sistemas social, econmico e ambiental das populaes envolvidas, bem como das inter relaes que ocorrem entre estes sistemas. J para Souza (2000) o problema da proposta de sustentabilidade no estava somente na sua forma de implementao, mas tambm na sua concepo, ao considerar que esta se d por meio da ausncia de questionamentos em relao ao modo de produo capitalista, deixando de apontar suas falhas referentes explorao indiscriminada dos recursos naturais e da fora de trabalho. Outro ponto abordado pela literatura consultada (SACHS, 2004; RATTNER, 2004; CAPRA, 2002) em relao sustentabilidade, se refere prpria definio do conceito, considerada ambgua e superficial. Para tal afirmao, estes autores partem das seguintes questes: a) o que se deseja sustentar?; b) sustentabilidade para quem (quais grupos sociais)? ; c) o que so futuras geraes? Estas indagaes demonstram a natureza polissmica do conceito pois, ao deixar obscuros alguns significados, permite diversos entendimentos que podem variar desde uma possibilidade de crescimento econmico associado ganhos sociais, polticos e ecolgicos, at uma viso reducionista de crescimento econmico acrescido de uma varivel ecolgica. Porm, apesar dos problemas, a mesma literatura concorda que a proposio do conceito de sustentabilidade pelo Relatrio Brundtland representou um marco nas discusses sobre crescimento econmico associado aos fatores que se interrelacionam com este crescimento, como os polticos, sociais, culturais, tecnolgicas e ambientais. Desta forma, o conceito de sustentabilidade, que inicialmente estava ligado esfera ambiental, torna-se abrangente e representativo de um conjunto de situaes inter relacionadas, originrias de outras esferas, como econmica, poltica, social e cultural. Por isso, no incio deste sculo, tal conceito passou a ser utilizado de diversas formas e por grupos sociais diversos, e cujo significado foi construdo a partir do conjunto de valores que estes grupos possuem sobre a realidade. As diversas abordagens sobre sustentabilidade tem resultado num leque de definies que, em alguns casos, buscam explicar de forma abrangente e imprecisa o conceito.

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O que predomina, nestas abordagens, a falta de consenso em relao definio do conceito em si, resultando no seu carter polissmico. Assim algumas abordagens chegam a considerar o conceito de sustentabilidade como algo sem significado algum e com muitos significados ao mesmo tempo, cujo utilizao bastante difundida, mas com significado impreciso (DALY, 1996; TEMPLE, 1992). Apesar das divergncias existentes, Almeida (2002) aponta que h um certo consenso na literatura atual sobre o conceito, notadamente em relao o que este conceito deve representar, e quais suas dimenses de representao. Assim, sustentabilidade corresponde caracterstica que um processo, grupo social ou situao possui de se manter perene por tempo indeterminado. composta por trs dimenses que se inter relacionam: as dimenses econmica, social e ambiental3. A dimenso econmica refere-se a capacidade que este processo, grupo social ou situao possui de manter sua renda ou rendimento monetrio, de forma inalterada ao longo do tempo. Porm, a manuteno econmica no representada somente pela obteno constante de retornos monetrios de forma isolada, mas sim conciliada com os aspectos sociais e ambientais (ALMEIDA, 2002). J a dimenso social se refere manuteno ou melhoria das condies sociais das pessoas envolvidas, de forma individual ou coletiva. O objetivo desta dimenso, conforme Sachs (2004) o estabelecimento da igualdade de acesso aos bens e servios disponveis socialmente, de forma democrtica e autnoma. A dimenso ambiental est relacionada utilizao dos recursos naturais disponveis de forma racional, considerando seu impacto sobre a qualidade, a quantidade disponvel e a capacidade de renovao destes recursos (BARBIER, 1993). Desta forma o conceito de sustentabilidade, em suas dimenses, est centrado nas questes relacionadas ao crescimento da produo de mercadorias, por meio da utilizao eficiente dos recursos disponveis com o objetivo de promover a equidade social. No est contido, portanto, na concepo do conceito, uma reviso dos preceitos fundamentais do modo de produo capitalista, muito menos das relaes de produo estabelecidas dentro deste.
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Alguns autores, com destaque para Sachs (2004), consideram outras duas dimenses representativas do conceito de sustentabilidade, alm destas: as dimenses poltica e cultural.

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Diferente disso, o conceito prope uma adequao deste modo de produo s limitaes estabelecidas pela quantidade de recursos disponveis para a produo. Por meio da utilizao eficiente destes recursos, o conceito considera o crescimento desta produo como algo natural e necessrio. Apesar disso, a adoo e disseminao do conceito de sustentabilidade colocaram em pauta discusses a respeito dos valores e prticas adotados pelo atual modo de vida, baseados no consumo exacerbado de mercadorias que sustentam as polticas de crescimento da produo, que ocorre por meio da utilizao de tecnologias produtivas altamente emissoras de resduos poluentes. Tambm ressalta as desigualdades sociais e a desconsiderao das caractersticas baseadas na tradio e na cultura das diversas localidades como resultado deste modelo de produo, por meio da homogeneizao no consumo de produtos.

3. A produo autogestionria
Na tarefa de abordar o conceito de autogesto, convm adotar a recomendao de Rosanvallon (1976), e abordar inicialmente a prpria origem do conceito de autogesto. Apesar das experincias de organizao da produo de forma coletiva pelos trabalhadores possuir como ponto de referncia o incio da organizao da produo industrial, as estratgias adotadas pelos trabalhadores de ocupao de fbricas falidas tm origem mais recente, notadamente a partir dos movimentos dos trabalhadores e estudantes franceses durante a dcada de 70. Nesse perodo ocorreu na Frana o que considerado por autores como Carvalho (1995) e Faria (2005) como um dos marcos do movimento de ocupao de fbricas falidas e de gesto coletiva pelos trabalhadores: a ocupao da fbrica de relgios franco-sua LIP, em 1973, na cidade de Besanon, aps a decretao de sua falncia.

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A partir de ento passam a surgir durante a dcada de 70, notadamente na Europa, aes dos trabalhadores de empresas falidas, no sentido de reassumirem a produo e a gerenci-la de forma coletiva. Tal forma de organizao da produo passou a ser denominada de autogesto da produo, uma traduo literal da expresso servo-croata (samo sendo o equivalente eslavo do prefixo grego auto, e upravlje significando aproximativamente gesto), devido similaridade deste movimento com a forma de organizao coletiva da produo implementada na ex-Iugoslvia durante a dcada de 1950 (GUILLERM e BOURDET, 1976). No Brasil a aes em relao autogesto da produo, de forma similar ao adotado na Europa, se destacam a partir da dcada e 80 e se itensificam na dcada de 90, devido ao aumento do nmero de falncias de empresas em decorrncia das mudanas no padro de concorrncia interna, ou abertura comercial. Nas dcadas de 80 e 90 a economia brasileira passou por sucessivas crises, resultado, primeiramente, da alta inflao e retrao na demanda, e em seguida, da abertura comercial. Para Singer (2002) tal modificao no quadro socio-econmico foi impulsionador das diversas iniciativas, em todo o pas, na direo de alternativas de produo organizadas de forma coletiva e participativa. Dentre tais iniciativas, esto as adotadas pelos trabalhadores das empresas falidas que se organizam em formas de produo baseadas no trabalho associado e cooperativo, notadamente as iniciativas relativas ao controle por parte dos trabalhadores das aes e meios de produo de empresas industriais, localizadas em regies urbanas. Estas novas unidades produtivas passam a ser denominadas como empresas de autogesto, em referncia s formas de organizao da produo dos movimentos sciopolticos realizados na dcada de 70 na Frana. Algumas iniciativas que ilustram o incio deste movimento no Brasil o caso de uma fbrica de foges no Rio Grande do Sul, relatado por Holzmann (2001), que em 1984 encerrou suas atividades e foi assumida pelos trabalhadores, e tambm o caso de uma indstria txtil em Santa Catarina, relatado por Pedrini (1998), que desde seu incio, em 1986, passou a operar de forma coletiva.

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Durante a dcada de 90 surgem outros empreendimentos recuperados em diversas regies do pas, resultado de iniciativas dos trabalhadores em assumir a gesto de empresas falidas. Dentre estes, destaca-se a dos trabalhadores de uma empresa de calados na cidade de Franca, no interior paulista, em 1992, considerada a referncia do movimento de tomada pelos trabalhadores e gesto coletiva de empreendimentos no Brasil (FARIA, 2005). A partir de ento ocorre a multiplicao de iniciativas de produo a partir de empresas recuperadas pelos trabalhadores, com o apoio de diversas entidades de representao sindical, rgos pblicos e instituies de fomento. Dados do Ministrio do Trabalho de 2007 mostram a existncia, no pas de 89 empreendimentos que surgiram a partir da falncia de empresas heterogestionria, com a participao de aproximadamente 10 mil trabalhadores. Esto instalados, na sua grande maioria, nas regies Sul e Sudeste do pas (60 empreendimentos), em rea urbana, e atuam nos setores industriais (metalurgia, txteis, calados, vidros e cristais, cermicas), extrao mineral e servios. Quanto s caractersticas desta forma de organizao da produo, os empreendimentos autogestionrios, como qualquer empreendimento de forma geral, esto integrados ao conjunto de relaes de produo que determinam o modo de produo capitalista, por meio de sua incluso na diviso social do trabalho e participao nos sistema de trocas. Se caracterizam pela gesto de forma compartilhada e coletiva pelos trabalhadores que dele participam. Isto porque, neste caso, os trabalhadores so proprietrios dos meios de produo, o que pressupe a necessidade de um envolvimento pleno nas decises relacionadas produo. A produo por meio da autogesto exige do trabalhador que ele no somente participe do processo produtivo, mas seja responsvel direto por ele. Isso exige um esforo extra destes trabalhadores, pois estes, alm de terem que cumprir as tarefas relacionadas produo, devem se preocupar com as questes gerais da empresa. Quanto aos aspectos organizacionais, autores como Liboni e Pereira (2002), Faria (2005) enumeram algumas caractersticas que devem ser observadas neste tipo de empreendimento:

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A propriedade coletiva dos meios de produo, ou seja, inexiste a figura legal de um indivduo ou grupo de indivduos que respondem pela posse das mquinas e equipamentos do empreendimento. Respondem pela propriedade do empreendimento o conjunto de trabalhadores, por meio de seus representantes legais (GONALVES, 2005). Nesse mesmo sentido, a estrutura hierrquica destes empreendimentos caracteriza-se por ser verticalizada, com nveis de diferenciao entre funes reduzidas. As funes de liderana so exercidas por meio da eleio direta dos membros, por um perodo determinado, e podendo ser destituda pelo grupo em casos pr-determinados por este. Isso permite a rotatividade e alternncia das funes de execuo e gerenciamento das atividades produtivas entres estes membros. Desta forma, a autoridade representada e exercida de forma coletiva, por meio da liderana eleita e delegada temporariamente, devendo exercer as funes a partir das determinaes estabelecidas pelo grupo. J estas determinaes so estabelecidas democraticamente a partir de

comportamentos consensuais devido ao carter homogneo do grupo, com igualdade de ideais, comportamento tico e normas de conduta, por exemplo. Com isso, a forma de remunerao do trabalho tambm deve ser exercida de maneira igualitria, no havendo diferenciais de remunerao entre os membros, exceto em casos estabelecidos pelo coletivo. Comumente esta remunerao est relacionada, de forma proporcional, quantidade de horas despendidas pelo trabalhador na execuo de atividades relacionadas produo. Outro aspecto financeiro a ser considerado pelo empreendimento est relacionado ao excedente contbil, denominado sobras. Com base em decises adotadas coletivamente, este excedente poder ser reinvestido no empreendimento, objetivando sua manuteno, ou ainda dividido entre os membros a partir de critrios estabelecidos pelo grupo. Outra caracterstica a ser observada nestes empreendimentos a cooperao entre os diversos setores que compem a produo, por meio do compartilhamento dos conhecimentos adquiridos e das situaes vivenciadas durante a execuo das atividades produtivas. Tambm ocorre por meio da participao direta e efetiva dos membros nas decises relacionadas produo, a atribuio de forma homognea das responsabilidades sobre o planejamento, organizao, execuo e obteno de resultados desta.

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Isso porque pode-se considerar que os interesses em relao produo so comuns, compartilhados coletivamente, o que permite o estabelecimento coletivo de objetivos e meios para alcan-los. Em relao organizao do trabalho pressupe-se a inexistncia, nestes empreendimentos, de uma diviso entre a concepo e a execuo das atividades produtivas, em que tanto o trabalho manual quanto intelectual so executados pelos mesmos trabalhadores. Desta forma, a organizao coletivista do trabalho busca estabelecer uma relao entre as tarefas de administrao e operao das atividades produtivas, sendo a generalizao de cargos e funes a forma de desmistificao da figura do especialista na atividade produtiva. Operacionalmente, este pressuposto estabelecido por meio da disseminao do conhecimento, tcito e explcito, em relao s atividades produtivas. Mecanismos como discusses tcnicas, cursos internos de qualificao e rodzio de funes so meios utilizados para promover esta disseminao entre os trabalhadores. Alis, as formas de disseminao de informaes por meio das discusses realizadas pelo grupo, em ambientes internos ou externos produo, representam um incentivo emancipao dos trabalhadores. Por meio do estabelecimento de prticas comuns de comunicao, como panfletos, jornais, murais, reunies e assemblias, entre outros, estas discusses objetivam a disseminao e a possibilidade de acesso, pelos trabalhadores, de informaes relativas s condies do empreendimento, bem como informaes relacionadas ao ambiente externo. Por fim, em referncia s relaes sociais, internas e externas, do empreendimento, so baseadas em princpios comunitrios por meio do respeito s caractersticas individuais dos membros, e da comunidade em que o empreendimento est inserido.

4. A sustentabilidade em empreendimentos autogestionrios: uma proposta de anlise

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Embora o conceito de sustentabilidade busca estabelecer um relacionamento harmonioso entre sociedade e natureza, Wheeler (2000) considera que o conceito ainda carece de estratgias de anlise e avaliao. Para este autor a anlise da sustentabilidade deve ocorrer a partir da compreenso dos aspectos econmicos, sociais e ambientais do objeto estudado, considerando as inter relaes entre estes aspectos, num ambiente dinmico. Nesse ambiente se observa uma diversidade de interpretaes da realidade em funo da existncia de uma diversidade de valores individuais, como religiosos, culturais, ticos, raciais e geracionais, entre outros. Por isso, a anlise da sustentabilidade de empreendimentos autogestionrios deve considerar as caractersticas que os diferenciam das empresas convencionais, tanto em relao forma de organizao da produo, quanto ao papel social representado por estes. Por isso, tal anlise baseada em algumas premissas: 1) a sustentabilidade avaliada a partir da unidade produtiva 2) a avaliao de sustentabilidade vlida, apenas, para unidades produtivas que possuam caractersticas principais de organizao da produo de forma autogestionria; 3) a avaliao feita de forma participativa e inter relacional. No primeiro caso, a anlise parte do empreendimento autogestionrio como unidade central, sendo consideradas, em seguida, as relaes deste empreendimento com o ambiente externo, como instituies pblicas e privadas (empresas, governos e igrejas) e rgos de representao (sindicatos e movimentos sociais). Para tal anlise so considerados os empreendimentos cujas caractersticas da forma de organizao da produo so essencialmente autogestionrias, ou seja, atenda aos requisitos principais deste tipo de organizao da produo, como propriedade coletiva dos meios de produo, decises democrticas em relao produo, entre outras. Isso porque alguns empreendimentos, apesar de se autodenominarem

autoegstionrios, possuem caractersticas de um empreendimento heterogestionrio, como a propriedade privada dos meios de produo, apesar da produo ser organizada por meio da participao dos trabalhadores nas decises secundrias (cogesto e gesto participativa). Tambm a anlise deve possuir como base a participao dos atores envolvidos, principalmente na seleo das variveis mais importantes a serem avaliadas, o que determinar qual o peso destas variveis na obteno de um resultado final.

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Para Meadows (1998) indispensvel ao participativa dos atores na anlise e avaliao da sustentabilidade, principalmente na indicao dos fatores a serem avaliados. Considera que pela participao possvel identificar o que deve ser avaliado, definir os parmetros de avaliao e reduzir as dificuldades de anlise dos resultados. Alm de partir destas premissas, a avaliao da sustentabilidade em

empreendimentos autogestionrios deve contemplar a inter relao entre as trs principais dimenses nas quais o conceito subdividido. A proposta de avaliao deste tipo de empreendimento aborda estas dimenses da seguinte forma: a) dimenso ambiental: corresponde forma de relacionamento da unidade produtiva com o meio ambiente e o ecossistema em que est inserido. Esta dimenso avaliada por meio dos impactos provocados pela produo no meio ambiente, e tambm das aes individuais e coletivas dos trabalhadores em relao s questes ambientais. Abordar os seguintes itens: emisso de poluentes na gua, ar e solo; forma de manejo e tratamento de resduos industriais; emisso de rudos na produo; cumprimento das normas ambientais estabelecidas na localidade; envolvimento dos trabalhadores com projetos de conservao ambiental; b) dimenso social: representada pelas relaes sociais estabelecidas interna e externamente ao ambiente produtivo, bem como a importncia destas relaes para a consolidao da produo autogestionria. Os itens so: caractersticas das relaes de poder estabelecidas no empreendimento; participao e envolvimento dos trabalhadores com a proposta de autogesto da produo; evoluo da qualidade vida dos trabalhadores, por meio do acesso educao, sade, alimentao, saneamento e moradia; disparidade de renda entre os scios; relaes de gnero na produo e na gesto do empreendimento ; insero dos trabalhadores na comunidade local;

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envolvimento do empreendimento com os aspectos locais, como cultura, religio, poltica, entre outros; envolvimento do empreendimento com movimento de representao, como sindicatos e movimentos sociais, por exemplo; c) dimenso econmica: corresponde capacidade de sobrevivncia econmico-financeira do empreendimento em longo prazo. representado tanto pelos ganhos financeiros obtidos pelo empreendimento em si, determinados pelas condies tecnolgicas e organizacionais, quanto pelos seus trabalhadores, considerando que um dos objetivos do empreendimento a garantia de trabalho e renda aos seus membros. Compreende itens como: relao entre renda e custo de vida dos membros; rentabilidade da produo; reinvestimento do excedente contbil (sobras) na produo; criao de fundos para afastamento dos cooperados (frias, licena maternidade, acidentes de trabalho, etc.) ; criao de planos de sade ou algo similar; acesso crdito; caractersticas da cadeia produtiva em que o empreendimento est inserido; situao do empreendimento na cadeia produtiva; caracterstica do mercado em que atua; situao do empreendimento neste mercado; condies tecnolgicas da produo; Desta forma, a anlise da sustentabilidade dos empreendimentos autogestionrios seguir estes parmetros propostos. Porm, como uma das premissas a construo da anlise de forma participativa, estes parmetros podem ser alterados, acrescentados ou suprimidos, afim de que tal anlise se aproxime da realidade dos atores a serem estudados.

5. Concluso
Desta forma, diante da importncia de tais empreendimentos para viabilizar as condies de determinados segmentos sociais, e devido s dificuldades enfrentadas por estes

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empreendimentos, conhec-los melhor fundamental para se aumentar as possibilidades de super-las. Em relao sustentabilidade destes empreendimentos, no suficiente para as empresas de autogesto, do ponto de vista de seus scio-trabalhadores, que estas apresentem rentabilidade excelente; este objetivo deve ser alcanado sob uma gesto democrtica, com a manuteno e criao de postos de trabalho e com qualidade de vida para aqueles que participam do projeto. Por isso, a anlise da sustentabilidade destes empreendimentos deve ser abordada de forma diferente dos critrios utilizados para se medir a sustentabilidade dos empreendimentos convencionais, sendo considerados, no caso dos empreendimentos autogestionrios, fatores subjetivos que representam ganhos de longo prazo para os scio-trabalhadores. Porm, alm da anlise da sustentabilidade, deve-se considerara tambm uma forma de promover tal sustentabilidade destes empreendimentos. Para isso, seria necessria a promoo de polticas de fomento, pelas instituies pblicas e privadas (BNDES, Banco Mundial, bancos privados, etc.) por meio de aes como: a) adoo de polticas pblicas de apoio financeiro aos empreendimentos, por meio de emprstimos; b) maior cooperao entre os empreendimentos, visando estabelecer projetos comuns de educao qualificao apara a produo autogestionria; c) criao de novos produtos e novas formas de comercializao da produo, visando o consumo consciente e responsvel e d) abertura de canais de dilogo com a sociedade sobre outras formas de produo e consumo, que respeito os recursos naturais e promova novas formas de relacionamento humano, diferentes do individualismo e do racionalismo de mercado.

6. Referncia bibliogrfica

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