4

APRESENTAO

A escolha deste tema nasceu com a observncia dos descasos presentes em nossa sociedade, mais precisamente do Estado, em desfavor daqueles que se encontram com sua liberdade privada. Sejam presos provisrios, reclusos, ou ainda, detidos em presdios ou ainda aqueles que se deparam em hospitais de custdia. H a necessidade de mudanas urgentes no catico sistema carcerrio brasileiro, visto que este no tem cumprido com suas finalidades as quais este se prope quer seja a de propiciar meios para que a sentena seja integralmente cumprida ou, ainda, passando muito distante da segunda finalidade que a reintegrao do apenado ao convvio social. Sendo que a legislao brasileira contemplou dispositivos e normas legais para a proteo do acusado ou do sentenciado. importante salientar que h uma divergncia entre a legislao ptria e o que acontece na realidade, ou seja, de forma prtica, com os presos, sejam eles provisrios ou definitivos. Mormente, este cenrio, tambm, o sinnimo do que acontece no sistema carcerrio de Macei. A dignidade da pessoa humana tida como princpio dos princpios do ordenamento jurdico, tanto no mbito nacional quanto no internacional, preza-se pela importncia de sua observncia em todos os aspectos na vida do homem, desde a concepo at a sua morte, passando por todas as etapas de sua vida social, econmica, psicolgica, moral, religiosa, filosfica e tica. Assegura-se, ao contrrio do que a opinio pblica possa imaginar, o princpio da dignidade da pessoa humana mesmo para aqueles que cometam os mais brbaros crimes e que tm sua liberdade privada como forma de pena, tendo em vista o citado princpio ter um alcance axiolgico humano, apresentando-se como clusula aberta para incorporao de novos direitos queles existentes no ordenamento jurdico ptrio. Muito se tem pesquisado, entretanto, verifica-se que h um vcuo entre o resultado de tais pesquisas e a sua efetivao nas polticas pblicas relativa s melhorias do sistema carcerrio. o que acontece na cidade de Arapiraca quando se observa a superlotao no presdio existente e nas diversas delegacias que, inclusive, no tem estas o objetivo de proporcionar o cumprimento da pena, deixando bvia a falta de estrutura do Estado causando um verdadeiro colapso na estrutura da segurana pblica e ferindo claramente diversos princpios constitucionais fundamentais principalmente o aqui estudado.

Prope-se a construo de um novo presdio masculino com maior e melhor capacidade para os presos tendo em vista a superlotao existente no presdio atual, bem como nas delegacias, o que torna invivel a aplicabilidade da legislao vigente no que trata do bem estar dos encarcerados, incluindo-se aqui sade, higiene, educao, assistncia social, psicolgica e jurdica gerando a impossibilidade de ressocializao e de reintegrao daqueles ao convvio social. Da mesma forma deve-se construir um presdio feminino, um hospital de custdia e uma casa de custodias provisria ,assim como, que seja proporcionado a assistncia jurdica gratuita aos que no tm condies financeiras de pagar um advogado particular. Vislumbra-se que h aqueles dentro da populao carcerria que tm direito progresso de regime ou quaisquer outros direitos na fase de execuo da pena ou, at mesmo, durante a fase instrutria. O que no acontece de fato vez que a demanda para a Defensoria Pblica muito grande devendo o Estado solucionar tal problema em conformidade com o que preceituado na nossa Carta Magna e na legislao infraconstitucional que tratam da matria.

TEMA:

Aplicabilidade do Princpio da dignidade da pessoa humana no sistema carcerrio.

DELIMITAO DO TEMA:

A aplicabilidade do princpio da dignidade da pessoa humana no sistema carcerrio de Macei.

PROBLEMA:

At que ponto aplicado o princpio da dignidade da pessoa humana no sistema carcerrio de Macei?

HIPTESES:

1. Havendo aplicabilidade do princpio da dignidade da pessoa humana no sistema carcerrio de Macei ento este est de acordo com o que reza as legislaes que tratam da matria. 2. Caso no haja a aplicabilidade do princpio da dignidade da pessoa humana no sistema carcerrio de Macei ento urge a necessidade de medir o quantum ele no aplicado, assim como, procurar alternativas para se aplicar tal princpio na sua integridade.

JUSTIFICATIVA

Motiva-se o estudo do presente tema por acreditar que o homem no somente ator de sua realidade, mas, tambm, tem o potencial de transform-la e transcend-la, tornado-se autor desta. Entretanto deve ele acreditar nisto, bem como, que tenha em seu interior o desejo de tornar-se melhor aprendendo a conviver com as desigualdades e dificuldades existentes. Tendo a certeza de que o seu mundo est cercado de pessoas ligadas por um vnculo afetivo, mas tambm racional que o conduz a trilhar os caminhos de sua prpria histria e evoluir socialmente.

OBJETIVOS

OBJETIVO GERAL

Analisar a aplicabilidade do Princpio da dignidade da pessoa humana no sistema carcerrio de Macei.

OBJETIVOS ESPECFICOS

1. Definir temas imprescindveis pesquisa tais como: dignidade, humanismo, sistema carcerrio, ressocializao, priso, privao de liberdade, pena, liberdade, etc. Com o fito de melhor entender o verdadeiro objeto do princpio da dignidade da pessoa humana neste fenmeno das cincias humanas. 2. Pesquisar sobre as normas que tratam sobre crime, pena execuo de pena e da privao da liberdade do indivduo, tais como: Tratados de Direitos Humanos, Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, Lei de Execuo Penal; Cdigo Penal, Cdigo de Processo Penal dentre outras que se fizerem necessrias para o bom andamento desta pesquisa.

3. Avaliar a efetiva aplicabilidade do princpio da dignidade da pessoa humana previsto no ordenamento jurdico no que tange ao sistema carcerrio de Macei. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Para a elaborao desta pesquisa ser necessrio o uso do mtodo dedutivo que se funda na observao do objeto partindo de uma premissa maior para uma menor. Da mesma forma, faz-se necessrio o uso do mtodo funcionalista que estuda as sociedades do ponto de vista da funo de suas unidades. Ou seja, para se possa pesquisar sobre o sistema carcerrio e a aplicabilidade do princpio da dignidade da pessoa humana em Macei, preciso compreender o funcionamento de uma sociedade, sua estruturao, como esta age e reage. Os procedimentos adotados para se alcanar o objetivo desta pesquisa so: 1. Bibliogrfico: explorando textos de livros doutrinrios e cientficos sobre o tema, artigos cientficos, jornais e revistas eletrnicas nas reas constitucional, penal, processual penal, direito penitencirio, cincias sociais e das cincias humanas em geral para a comprovao dos objetivos j citados; 2. Documental: vez que imprescindvel a anlise de legislao nacional e internacional que trate da matria; 3. Anlise da quantidade de processos de rus presos provisoriamente e de presos j condenados que cumprem pena nos presdios de Macei; 4. Entrevista com o Juiz da Vara de Execues Penais de Macei e com o Secretrio de ressocializao social de Alagoas. Esta pesquisa ser classificada como exploratria porque se realizar um levantamento bibliogrfico, entrevistas e anlises de exemplos do fenmeno em questo.

10

FUNDAMENTAO TERICA

Para a discusso sobre a aplicabilidade do Princpio da Dignidade da Pessoa Humana no Sistema Carcerrio de Macei faz-se necessrio uma pesquisa ampla onde aborde a conceituao de vrios aspectos em questo. O sistema carcerrio no Brasil formado por estabelecimentos prisionais que recebem variados nomes: carceragem, presdio, priso ou cadeia. Faz parte deste sistema as penitencirias masculinas e femininas, os hospitais de custdia, as cadeias pblicas, as casas dos albergados e as colonias penais agrcolas. Estes lugares devem ser apropriados para o cumprimento de pena nos regimes fechados, semi-abertos e aberto bem como para as medidas de segurana. Os presos provisrios devero ter sua liberdade de locomoo privada quando houver necessidade e estes devem ficar separados dos j condenados. Da mesma forma devese separar os primrios dos reincidentes. A legislao brasileira que trata exclusivamente da matria preve que a lotao dos presdios deve ser compatvel com sua estrutura e finalidade. Corroborando com Guilherme de Souza Nucci ( 2009; p.1032) que afirma categricamente que este um ponto extremamente falho so sistema carcerrio barsileiro. E, ainda, que
Se nao houver investimento efetivo na Lei de Execuo Penal para os regimes fechados, semi-aberto e aberto, nada de til se poder esperar do processo de recuperao do condenado.Na verdade, quando o presdio est superlotado a ressocializao torna-se muito mais difcil, dependente quase que exclusivamente da boa vontade individual de cada sentenciado.

Os presos no Brasil, em sua maioria so jovens oriundos das camadas sociais mais pobres, j marginalizados socialmente, filhos de famlias desestruturadas, que no tiveram e no tm acesso educao nem formao profissional. Quem visita nossos crceres no Brasil tem a ntida sensao de que s os pobres delinqem. Na histria podemos fazer meno de que a priso encontra-se relacionada s desigualdades sociais. Desde os clssicos cientistas at o perodo contemporneo tem-se mencionado e tentado encontrar algo que venha diminuir os contrastes sociais e suas conseqncias. Conforme Beccaria (1983, p. 11) expe que, ... numa reunio de homens, percebe-se a tendncia contnua para concentrar no menor nmero os privilgios, o poder e a ventura, e restando maioria misria e debilidade.

11

At o advento do iluminismo a pena foi tratada como castigo e no como retribuio. Nascendo a partir de ento a Escola Positivista que colocava o homem como o centro do Direito Penal e caracterizando a pena como instrumento de reintegrar o criminoso sociedade. Segundo Srgio Salomo Shecaria (1995, p. 20), Os positivistas do Direito Penal como Cesare Lombroso e Enrico Ferri consideraram a pena mais que um castigo, um instrumento da sociedade e de reintegrao do criminoso a ela. Apesar de to banalizada a violncia, a criminalidade e a impunidade, verifica-se que necessrio ainda refletir sobre tais questes bem como a forma de remedi-las. O crime deve ser combatido e quando ele ocorrer tem de ser punido, todavia, punir cometendo abusos ao ser humano que delinqiu no a soluo propriamente dita, assim como, privar o indivduo sua liberdade sem lhe dar o mnimo de dignidade o mesmo que cometer outro crime. Luiz Flvio Gomes afirma que
A priso consoante o prisma (o discurso) acadmico, uma exigncia amarga, embora imprescindvel. A histria da priso no a de sua progressiva abolio, seno a de sua reforma. um mal necessrio, apesar das contradies insolveis. Tendo em vista que dela ainda no podemos dispor, pelo menos devemos lutar pela sua progressiva humanizao. E sempre que possvel de ser substituda. (2002, p. 156)

A dignidade da pessoa humana no sistema carcerrio de muito tempo contemplada em vrios estudos, com discusso em mbito internacional, por se tratar de algo que afeta o verdadeiro e necessrio sentido da vida. Sendo inconcebvel a vida sem liberdade e sem dignidade. Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) consagra,
Art. I Todas as pessoas nascem dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas s outras com esprito de fraternidade. (...) Art. IV Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecida como pessoa perante a lei.

A Constituio da Repblica do Brasil (1988) consagra regras sobre execuo penal ao estabelecer a personalidade e a individualizao da pena como caractersticas do homem perante o Estado. O valor da pessoa enquanto conquista histrico-axiolgica, encontra a sua expresso jurdica nos direitos fundamentais do homem. Foi a partir da Declarao Universal dos Direitos do Homem (1948) que uma srie de instrumentos internacionais veio luz para

12

abordar os temas mais variados dos direitos inalienveis da pessoa humana. A Lei Fundamental do Estado brasileiro, a CF/88, consagra a dignidade da pessoa humana como um de seus princpios fundamentais e desta forma dispe:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; (...) III - a dignidade da pessoa humana

Pode-se, inclusive, dizer que este princpio viga mestra em meio social justo e pacfico. Gilberto Thums (2006, p.100), em seu livro Sistemas Processuais afirma que em naes conduzidas por regimes autoritrios no h compromisso com a garantia dos Direitos Humanos. SARLET ensina que
A dignidade da pessoa humana irrenuncivel e a qualifica, afirmando que ela existe ainda que o Direito no a reconhea. Todavia, a ordem jurdica exerce importante papel prevendo-a, promovendo-a e protegendo-a. E de fato, isso necessrio. Ainda que saibamos que a dignidade pr-existe ao Direito, e ainda que esta possua previso constitucional, so imprescindveis concretizaes de aes que tornem os direitos fundamentais, derivados do princpio maior em comento, reais e efetivos, integrantes verdadeiramente da vida de todo e qualquer indivduo. (2001, p.40)

O princpio da supremacia da Constituio obriga uma adequao do Cdigo de Processo Penal Brasileiro (CPP) lei mxima tentando seguir padres que garantam direitos fundamentais. O papel do estado de punir fica assim demonstrado por THUMS:
A partir do momento em que o indivduo comete um delito tipificado como crime ou contraveno, surge para o Estado o direito-dever de aplicar a punio. Pois bem, atravs do Direito Processual Penal que o Estado aplica o Direito Penal, e este ltimo o principal meio utilizado como forma de controle social. O Processo Penal, em um Estado Democrtico e garantidor de direitos fundamentais, usado como uma forma de delimitar a fria persecutria estatal, evitando-se abusos e desvios que no condizem com o modelo constitucional adotado. (2006, p.169)

Conforme MARTINS,
A idia de que a dignidade da pessoa humana constitui fundamento da Repblica e do Estado Democrtico de Direito por ela institudo s poder ser corretamente apreendida quando observamos que ela est intensamente impregnada de um valor historicamente construdo. (2006, p.53).

13

A Constituio Federal de 1988 no art. 1., III, consagra o Princpio da Dignidade da Pessoa Humana como fundamento do Estado Democrtico de Direito, sem defini-lo. Entretanto, demonstra sua relevncia como um dos alicerces valorativos no sentido de coloclo como uma das principais fontes do sistema jurdico, poltico e scio-democrtico dando destaque para conceber que todo ordenamento jurdico tem como centro o ser humano. A Lei de Execuo Penal (LEP) foi o primeiro diploma legal a fim de dar um carter humanista aos direitos do preso. Tal instituto legal o complexo de princpios e regras que delimitam e jurisdicionalizam a execuo das medidas de reao criminal. O artigo 1. desta contm ordens de finalidades: a correta efetivao dos mandamentos existentes nas sentenas ou outras decises destinadas a prevenir e reprimir delitos e, principalmente, a oferta de meios pelos quais os apenados e os submetidos s medidas de segurana venham e voltem a ter a participao construtiva na comunho social. O Princpio da legalidade domina o corpo e o esprito desta lei de forma a impedir que o excesso ou o desvio da execuo comprometam a dignidade e a humanidade do Direito Penal. O Pargrafo nico do artigo 3. da LEP assegura que no haver discriminao de natureza racial, social, religiosa ou poltica, contemplando desta feita o princpio constitucional da isonomia. luz do preconceito social o bandido perde todos os seus direitos de pessoa, inclusive a dignidade. Na marginalidade ele torna-se o reflexo deste preconceito dentro do sistema prisional, quando o objetivo seria reabilitar, ressocializar e reintegrar, desvirtua-se este desse pressuposto transformando-se numa verdadeira universidade para o crime, onde aqueles presos esto nutrindo um rancor enorme da sociedade e do Estado por no ter lhe proporcionado uma vida digna fora da priso que ao cometer determinados delitos vo parar dentro dela passando a ser tratado como animais. Fomentando, desta forma, o dio e premeditando alguma forma de vingana contra aqueles que supostamente acreditam que sejam os culpados por sua degradao social. A dignidade utpica uma realidade quando examinamos nossa legislao, em especial nosso ordenamento jurdico que trata do sistema carcerrio ou at mesmo do sistema penal, inclusive quando se fala em cumprimento de pena ou at mesmo de priso provisria, todavia o Estado com o apoio da grande massa da populao deixa margem aquele que por algum motivo errou penalmente.

14

A separao do indivduo do convvio social no quer dizer que ele perca a sua dignidade se quer deixe de ser humano. Mormente, nosso ordenamento jurdico claro quanto efetiva assistncia material ao preso, dentre outros direitos. PRADO (2007, p. 408) assevera que o que se v, na prtica, o completo descaso pela situao carcerria brasileira. Aps o trnsito em julgado da sentena condenatria, resta ao ru expiar a sua culpa, e ao faz-lo, o faz sob condies desprovidas de humanidade. Reza a Lei de Execuo Penal em seu art. 12: A assistncia material ao preso e ao internado consistir no fornecimento de alimentao, vesturio e instalaes higinicas. A LEP trata com muito cuidado dos valores assistenciais bsicos do preso no s da sua integridade fsica e moral como tambm da sade, da educao, da religio e da assistncia jurdica, embora se sabe que de um modo geral nem sempre tais procedimentos saem do papel. O cotidiano, atravs dos meios de comunicao, mostra qual a realidade de nosso sistema carcerrio alegando que o problema generalizado, faltando estrutura fsica, investimentos e incentivos das polticas pblicas. Sistema carcerrio em no Brasil sinnimo de superlotao, de insalubridade, de universidade de delinqentes e, de formao de faces criminosas. Pode-se novamente citar a LEP,
Art. 85 - O estabelecimento penal dever ter lotao compatvel com a estrutura e finalidade. (...) Art. 88 O condenado ser alojado em cela individual que conter dormitrio, aparelho sanitrio e lavatrio. Pargrafo nico: So requisitos bsicos da unidade celular: a) Salubridade do ambiente pela concorrncia dos fatores de aerao, insolao e condicionamento trmino adequado a existncia humana. b) rea mnima de 6,00m2 (seis metros quadrados)

Trazendo para nossa realidade verifica-se claramente que estamos longe para o efetivo cumprimento dos artigos supracitados, visto que, pblico e notrio a situao de nossas cadeias pblicas e presdios onde o trato humano est aqum do humanismo. Em verdade o Estado e a sociedade ao presenciar o trnsito em julgado de uma sentena penal condenatria associam-lhe o sinnimo de que o apenado dever passar fome, frio, contrair doenas, serem vtimas de abusos sexuais, viverem aglutinados e sem direito de

15

reclamar sob pena de responderem s normas disciplinares prprias pelas autoridades administrativas. Michael Klaepfer apud SARLET (2005, p. 159) diz que: Pautado no direito vida, a dignidade da pessoa humana o direito fundamental mais fortemente impregnando da viso ideolgica e poltica. V-se que o princpio da dignidade da pessoa humana est pautado propriamente na valorizao da vida, pois sem tal caracterstica ela no tem sentido. E quando tratamos da aplicao da pena tal princpio jamais pode ficar de fora. A nossa Carta Magna, ainda em seu art. 5., XLIX, garante a todos os presos o respeito sua integridade fsica e moral. A Lei de Execuo Penal tambm, em seu art. 3., garante ao condenado todos os direitos no atingidos pela sentena ou pela lei trazendo assim maior proteo dignidade do condenado. Portanto, so inmeros os problemas existentes em nosso sistema carcerrio que acabam afetando dignidade humana da mesma forma aos direitos e garantias fundamentais do homem previstos no ordenamento jurdico que d proteo queles que necessitam de terem tolhida a sua liberdade de locomoo atravs do encarceramento. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES

Meses Atividades Definio do Tema Levantamento bibliogrfico Redao do Problema Redao Justificativa Redao da Metodologia Redao dos Objetivos Correo Final do Projeto Entrega do Projeto Pr-qualificao do TCC

Ago 2011

Set 2011

Out 2011

Nov 2011

Maio Dez Jan Fev. Mar Abr 2012 2011 2012 2012 2012 2012

Jun 2012

X X X X X X X X X

16

Alteraes da prqualificao Coleta de dados Apresentao dos dados Redao da Concluso Reviso Final do TCC e correo do Professor Entrega das 3 cpias do TCC Correo final e entrega

X X X X X X X X

17

REFERNCIAS

BARROSO, Luis Roberto. Interpretao e Aplicao da Constituio. 6 ed. , atual. e ampl. So Paulo: Saraiva, 2004. BECCARIA, Cesare. Dos delitos e das penas. [Traduzido por Torrieri Guimares]; So Paulo: Edipro, 1987. BRASIL. Lei n. 7.210, de 11 de julho de 1984. Institui a Lei de Execuo Penal. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 13 jul. 1984, arts. 1, 2 e 66. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 41. ed. , atual. e ampl., So Paulo: Saraiva, 2008. CORREIA, Alceu; SHECAIRA, Srgio Salomo. Pena e Constituio: Aspectos relevantes para sua aplicao e execuo. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1995. FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir. 28 ed.[Traduzido por Raquel Ramalhete]. Petrpolis: Vozes, 1987. GOMES, Luiz Flvio, BIANCHINI, Alice. O Direito Penal na Era da Globalizao. So Paulo : Revista dos Tribunais, 2002. MARTINS, Flademir Jernimo Belinati. Dignidade da Pessoa Humana: Princpio Constitucional. 4ed. Curitiba: Juru, 2006. MAURER, Bratrice...[ ET AL] , Dimenses da Dignidade: Ensaios de Filosofia do Direito e Direito Constitucional. [Traduzido por Ingo Wolfgang Sarlet, Pedro Scherer de Mello Aleixo e Rita Dostal Zanini]. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005. MENDES, Gilmar Ferreira, COELHO, Inocncio Mrtires; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. 3 ed. So Paulo: Saraiva, 2008. NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de Processo Penal e de Execuo Penal. 5 ed. rev., atual e ampl. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008. ONU, Declarao Universal de Direitos Humanos < brasil.org.br/documentos_direitoshumanos.php> Acesso em 24/03/2009 http://www.onu-

PINTO, Luis Toledo; WINDIT, Mrcia Cristina Vaz dos Santos; CSPEDES, Lvia. Vade Mecum. 7ed.. atual. e ampl. ,So Paulo: Saraiva, 2009. PRADO, Geraldo. A Execuo Penal e o Sistema Acusatrio. In: CARVALHO, Salo de (coord.) Crtica execuo penal. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2007.

18

SANTOS, Boaventura de Souza. Pela mo de Alice: O social e o poltico na psmodernidade. 5 ed.So Paulo:Cortez, 1999. SARLET, Ingo Wolgang. Dignidade e direitos fundamentais na Constituio Federal de 1988. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2001. __________. Ingo Wolgang. Dimenses da dignidade, ensaios de filosofia do direito e direito constitucional. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005. TEXEIRA, Clara Noura. Direito Internacional: pblico, privado e dos direitos humanos. So Paulo: Saraiva, 2007. THUMS, Gilberto. Sistemas Processuais Penais. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2006. TOLEDO, Francisco de Assis. Princpios Bsicos de Direito Penal. 5 ed, So Paulo : Saraiva, 2002.