REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Ol, caros(as) concurseiros(as)!

Meu nome Luciano Oliveira. Sou natural de Santos/SP e tenho 35 anos. Morei no Rio de Janeiro por 10 anos, na poca em que fui Oficial da Marinha, e estou em Braslia h 5 anos, desde que vim trabalhar no servio pblico civil federal, inicialmente na Secretaria do Tesouro Nacional, depois no Tribunal de Contas da Unio (TCU) e atualmente no Senado Federal. Hoje sou Consultor de Oramentos do Senado Federal. J exerci o cargo de Auditor Federal de Controle Externo do TCU e o de Analista de Finanas e Controle da Secretaria do Tesouro Nacional. Antes disso, fui Oficial da ativa da Marinha do Brasil por sete anos. Sou professor de cursos preparatrios h mais de cinco anos, especializado em Direito Administrativo, e ministro tambm cursos de redao, atuando em cursos presenciais de Braslia e outras capitais. Atualmente sou o Presidente da Associao Nacional dos Concurseiros, a Andacon (www.andacon.org.br). Alm disso, sou autor do livro Direito Administrativo: Questes Discursivas Comentadas, publicado pela Editora Impetus, o qual apresenta inmeros exemplos de solues de questes discursivas aplicadas em concursos pblicos nos ltimos anos. Mantenho tambm um pequeno blog na internet sobre Direito Administrativo (http://diretoriojuridico.blogspot.com), onde podem ser encontradas dicas valiosas sobre concursos pblicos, inclusive sobre questes discursivas. Segue abaixo um pequeno resumo de meu currculo profissional: Atividades Profissionais: - Consultor de Oramentos do Senado Federal; - Professor de Direito Administrativo e redao em cursos preparatrios de Braslia e outras capitais; - Professor colaborador do Ponto dos Concursos e da Editora Ferreira; - Presidente da Associao Nacional dos Concurseiros (Andacon); - ex-Auditor Federal de Controle Externo do TCU (2006-2009);

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 - Ex-Analista de Finanas e Controle do Tesouro Nacional (20052006); - Capito-Tenente da reserva da Marinha do Brasil (1999-2005); Formao Acadmica: - Ps-graduando em Regulao de Servios Pblicos pelo TCU; - Bacharelando em Direito pela Universidade de Braslia (UnB); - Bacharel em Cincias Navais pela Escola Naval-RJ (1997); - Ensino Mdio pelo Colgio Naval-RJ (1993). Aprovaes em Concursos Pblicos: - Consultor de Oramentos do Senado Federal (FGV, 4 lugar, 2008); - Auditor (Conselheiro-Substituto) do Tribunal de Contas do Estado de Alagoas (TCE-AL) (FCC, 2 lugar, 2008); - Auditor Substituto de Conselheiro do TCE-MT (FESMP-RS, 1 lugar, 2008); - Auditor (Conselheiro-Substituto) do TCE-GO (Esaf, 5 lugar, 2008); - Auditor (Ministro-Substituto) do TCU (Cespe, 3 lugar, 2007); - Analista de Controle Externo do TCU (Esaf, 3 lugar, 2006); - Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil (Esaf, 2 lugar, Unidades Centrais, 2005); - Auditor Fiscal da Receita Estadual de Minas Gerais (Esaf, 6 lugar, 2005); e - Analista de Finanas e Controle do Tesouro Nacional (Esaf, 4 lugar, rea Contbil, 2005). Livros Publicados: - Direito Administrativo: Cespe/UnB, Ed. Ferreira, 2008; - Anlise das Demonstraes Contbeis de Ferreira, 2008; e Empresas, Ed.

- Direito Administrativo: Questes Discursivas Comentadas, Ed. Impetus, 2009. 2

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Artigos Publicados: O Contraditrio e a Ampla Defesa nos Concursos Pblicos. Revista Znite de Direito Administrativo, n 93, abr/2009 e Jus Navigandi, 25/11/2008, http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=12006; A Inconstitucionalidade do Cadastro de Concursos Pblicos. Jus Navigandi, http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=14925; Reserva nos 28/05/2010,

O Auditor do Tribunal de Contas. Jus Navigandi, 18/06/2010, http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=15039.

Cabe agora um esclarecimento: sabemos que o Regimento Interno do Senado Federal (RISF) e o Regimento Comum do Congresso Nacional (RCCN) podero ser cobrados na ntegra. Assim, atendendo a inmeros pedidos dos concurseiros, sero abordados os dois Regimentos, um em cada curso especfico, devidamente analisados em detalhes, salvo a parte de processo legislativo, que ser vista de forma mais en passant, uma vez que meu curso de Processo Legislativo, aqui do Ponto, aprofunda essa disciplina, tanto a parte constitucional, quanto a regimental. Cabe destacar que as questes especficas de RISF e RCCN, no concurso, no costumam abordar a parte de processo legislativo. Agora vejamos como esto estruturadas nossas aulas: Aula 0 08/11/2010 Funcionamento do Senado Federal: Sede; Sesses Legislativas; Reunies Preparatrias. Aula 1 26/11/2010 Senadores: Posse; Exerccio; Assentamentos; Remunerao; Uso da Palavra; Medidas Disciplinares; Homenagens devidas em caso de falecimento; Vagas; Suspenso das Imunidades; Ausncia e Licena; Convocao de Suplente. Mesa do Senado Federal: Composio; Atribuies; Eleio. Aula 2 06/12/2010 Blocos Parlamentares, Maioria, Minoria e Lideranas. Representao Externa. Comisses Parte 1: Comisses Permanentes e Temporrias; Composio; Organizao; Suplncia, Vagas e Substituies; Direo; Competncias. 3

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Aula 3 16/12/2010 Comisses Parte 2: Reunies; Prazos; Emendas Apresentadas Perante as Comisses; Relatores; Relatrios e Pareceres; Diligncias; Apreciao dos Documentos Enviados s Comisses; Comisses Parlamentares de Inqurito - CPIs Aula 4 28/12/2010 Sesses: Natureza das Sesses; Sesso Pblica; Sesso Secreta; Sesso Especial; Atas e Anais das Sesses. Aula 5 05/01/2011 Proposies Parte 1: Espcies; Apresentao; Leitura; Autoria; Numerao; Apoiamento; Publicao; Tramitao; Retirada; Tramitao em Conjunto de Proposies; Processos Referentes s Proposies; Sinopses e Resenhas. Aula 6 15/01/2011 Proposies Parte 2: Apreciao; Redao do Vendido e Redao Final; Correo de Erro; Autgrafos; Proposies de Legislaturas Anteriores; Prejudicialidade; Sobrestamento do Estudo das Proposies; Urgncia. Aula 7 25/01/2011 Proposies Sujeitas a Disposies Especiais: Proposta de Emenda Constituio; Projetos de Cdigos; Projetos com Tramitao Urgente Estabelecida pela Constituio; Projetos Referentes a Atos Internacionais. Atribuies Privativas: Funcionamento com rgo Judicirio; Escolha de Autoridades; Suspenso da Execuo de Lei Inconstitucional; Atribuies Previstas nos arts. 52 e 155 da Constituio Federal. Convocao e Comparecimento de Ministro de Estado. Alterao ou Reforma do Regimento Interno. Questo de Ordem. Documentos Recebidos. Princpios Gerais do Processo Legislativo. Aula 8 - 04/02/2011 Principais Resolues do Senado Federal: Resoluo n 20/1993, alterada pelas Resolues n 1/2008 e n 25/2008; Resoluo n 43/2001, alterada pela Resoluo n 49/2007; Resoluo n 48/2007. Aula 9 - 14/02/2011 Simulado com 30 questes inditas e comentadas. Observao: em caso de necessidade de adiantamento de datas, em funo da publicao do edital, o cronograma ser reformulado, de forma que o curso termine em tempo hbil, OK?

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Muito bem, preparados? Ento vamos comear.

SOBRE O REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL Pessoal, o Regimento Interno do Senado Federal RISF deve se consolidar ao final de cada legislatura, de forma a incorporar as modificaes que venham a ocorrer ao longo do quadrinio relativo aos trabalhos legislativos. O RISF possui como objetivo principal proporcionar amplo acesso s informaes por parte dos Senadores, dos servidores da Casa e dos demais interessados nos trabalhos legislativos, alm de permitir maior facilidade de consulta e agilidade de manuseio de todas as informaes contidas nele. Assim, pode-se afirmar que o RISF est em conformidade com a orientao e os propsitos da Mesa do Senado Federal no sentido de dar ampla transparncia, permitindo a democratizao do acesso s informaes aos trabalhos legislativos.

FUNCIONAMENTO DO SENADO FEDERAL SEDE Nosso Senado Federal est sediado em Braslia, mais precisamente no Palcio do Congresso Nacional. A ttulo ilustrativo, para quem est de frente para o referido Palcio, as instalaes fsicas do Senado Federal ficam esquerda, onde est a cpula menor, que voltada para baixo. A cpula cncava do Palcio do Congresso Nacional, que abriga o Senado Federal, simboliza a ponderao, a reflexo, o peso da experincia, o equilbrio, a maturidade. Assim, a forma cncava traduz a serenidade e a meditao que deve prevalecer dentro do Senado Federal no cenrio da democracia brasileira. No entanto, o RISF estabelece casos em que o Senado Federal pode se reunir em local diferente do Palcio do Congresso Nacional.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Dessa forma, temos as seguintes possibilidades de o Senado Federal se reunir em local distinto do habitual: guerra comoo intestina (interna) calamidade pblica ocorrncia que impossibilite o seu funcionamento na sede Para que o Senado Federal possa eventualmente se reunir em qualquer outro local, devem-se atender aos seguintes requisitos: determinao da Mesa e requerimento da maioria dos Senadores. Percebe-se que o Senado Federal pode se reunir em local diverso ao que est sua sede, inclusive fora de Braslia, desde que atenda aos requisitos mencionados e se enquadre nas hipteses elencadas. Sobre as possibilidades mencionadas anteriormente, cabem algumas consideraes. Juridicamente, o conceito mais aceito sobre a Comoo Intestina se refere situao em que ocorre a perturbao da paz social, com perigo pblico iminente. O golpe de Estado corresponde a um exemplo de Comoo Intestina. De outro modo, entende-se como Calamidade Pblica a situao de catstrofe ocasionada por fatores anormais, adversos e emergentes, os quais venham a afetar de forma grave uma comunidade. Nos casos de Calamidade Pblica, ocorre a privao da comunidade quanto ao atendimento, total ou parcial, de suas necessidades elementares, alem de vir a ameaar a integridade ou existncia daquelas pessoas que a compem. Uma inundao decorrente de fortes chuvas corresponde a um exemplo de caso de Calamidade Pblica. Por fim, caso ocorra um incndio de grandes propores nas instalaes da sede do Senado Federal, estamos diante de um

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 exemplo de ocorrncia que impossibilite o seu funcionamento na sede. FUNCIONAMENTO DO SENADO FEDERAL SESSES LEGISLATIVAS Esse tema est relacionado diretamente ao art. 57 da Carta Magna de 1988. Tenham especial ateno, pois a Emenda Constitucional n 50/2006 alterou as datas previstas originalmente no texto constitucional. Dessa forma, as Sesses Legislativas do Senado Federal ocorrem sob 2 modalidades: Sesses Legislativas Ordinrias Sesses Legislativas Extraordinrias As Sesses Legislativas Ordinrias ocorrem anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro, observado o disposto no art. 57, da Constituio Federal de 1988. Reparem que temos 2 Perodos Legislativos Ordinrios PLOs dentro de cada Sesses Legislativas Ordinrias - SLO. Alm disso, Legislativas Ordinrias. uma Legislatura possui 4 Sesses

Cada um de ns possui uma forma de guardar essas datas, mas como estamos acostumados a nmeros de telefone, que algo bem comum no nosso dia-a-dia, no ser difcil decorarmos essas datas como se fossem 2 nmeros de telefone. 1 PLO: 0202-1707 2 PLO: 0108-2212 SLO: 0202-1707 e 0108-2212 Destaque-se que essas datas servem como parmetros, pois as mesmas podem cair em um final de semana ou em um feriado. Nesses casos, o incio dos PLOs passa a ter suas reunies transferidas para o 1 dia til subseqente.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 A ttulo de exemplo, em um ano em que o dia 02/02 caia em um sbado de Carnaval, o incio do 1 PLO ocorrer somente no dia 07/02, ou seja, depois da quarta-feira de cinzas. Observem que a interrupo de cada SLO ocorre entre os dias 18/07 a 31/07. No se pode esquecer que as SLOs no se interrompem sem que ocorram as respectivas aprovaes dos projetos de lei de diretrizes oramentrias LDOs. Os referidos projetos, por sua vez, so encaminhados at 8 meses e meio antes do trmino do correspondente exerccio financeiro, segundo consta no art. 35, 2, inciso II, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT da CF/88. Evitem confundir esse ponto, pois o simples encaminhamento do projeto de LDO no significa que a respectiva SLO possa ser interrompida, ou seja, tem que haver sua aprovao para que cesse uma eventual interrupo. Em relao s Sesses Legislativas Extraordinrias, destaca-se que elas ocorrem quando da convocao em carter extraordinrio do Congresso Nacional, conforme preconizado no art. 57, 6 a 8, da Constituio Federal de 1988 CF/88. Segundo os referidos dispositivos constitucionais, ocorrem convocaes extraordinrias do Congresso Nacional pelas seguintes autoridades: 1) Presidente do Senado Federal 2) Presidente da Repblica 3) Presidente da Cmara dos Deputados 4) Membros da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, desde que a requerimento de sua maioria Ocorre que h hipteses de convocaes para cada uma dessas autoridades, sobre as quais trazemos o seguinte: A) Presidente do Senado Federal convoca: - em caso de: decretao de estado de defesa 8

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 decretao de interveno federal pedido de autorizao para a decretao de estado de stio - para compromisso e posse do: Presidente da Repblica Vice-Presidente da Repblica B) Presidente da Repblica, Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, convocam: - em caso de: urgncia interesse pblico relevante

ATENO! Em todas as hipteses doe tpico B acima, as convocaes extraordinrias ocorrem com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional, ou seja, maioria absoluta da Cmara dos Deputados e maioria absoluta do Senado Federal.

Alm disso, destaca-se que na sesso legislativa extraordinria - SLEO, o Congresso Nacional, em regra, s pode deliberar sobre matria para a qual foi convocado, proibido o pagamento de parcela indenizatria, em razo de eventual convocao de carter extraordinrio. ATENO! O Congresso Nacional pode deliberar sobre matria diversa para o qual seja convocado, se existirem medidas provisrias em vigor na data de eventual convocao extraordinria do Congresso Nacional. Isso ocorre porque o 8 do art. 57 da CF/88 estabelece que, se existirem MPs em vigor na data da convocao extraordinria 9

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 do Congresso Nacional, elas sero automaticamente includas na pauta da convocao. Da mesma forma, ainda que deliberem sobre as MPs, tambm no cabe pagamento de parcela indenizatria aos Senadores, pois estamos diante de uma convocao para SLEO. Para encerrar esse ponto da aula, destaque-se que nos 60 dias que antecederem s eleies gerais, o Senado Federal ir funcionar conforme o disposto no Regimento Comum. Assim, pode-se afirmar que o Senado Federal no funciona exclusivamente em razo de seu Regimento Interno, pois, na hiptese anterior, submete-se aos ditames do Regimento Comum.

FUNCIONAMENTO DO SENADO FEDERAL REUNIES PREPARATRIAS Pessoal, anteriormente estabeleceu-se que 1 Legislatura corresponde a 4 Sesses Legislativas Ordinrias SLOs e que cada SLO possui 2 Perodos Legislativos Ordinrios PLOs. As Reunies Preparatrias, como o prprio nome diz, antecedem e preparam o incio de 2 das 4 Sesses Legislativas Ordinrias do Senado Federal, que correspondem 1 e 3 SLOs. ATENO! No ocorrem Reunies Preparatrias antes do incio da 2 e da 4 Sesses Legislativas Ordinrias! Na 1 SLO de uma Legislatura, ocorre a primeira reunio preparatria, onde os senadores eleitos tomam posse e elegem em sesso subseqente o presidente do Senado Federal para um perodo de 2 anos. Logo aps, em uma 3 sesso, elegem-se os demais integrantes da Mesa do Senado Federal, que um rgo da Casa. Assim, podemos dizer que nas Reunies Preparatrias da 1 SLO, que ocorrem a partir do dia 1 de fevereiros (art. 57, 4, da CF/88), h 3 reunies distintas: 1 Reunio Preparatria da 1 SLO: 10

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Posse dos Senadores eleitos para a correspondente Legislatura, com prestao do respectivo compromisso regimental 2 Reunio Preparatria da 1 SLO: Eleio do Presidente do Senado Federal para o primeiro binio 3 Reunio Preparatria da 1 SLO: Eleio da Mesa do Senado Federal para o primeiro binio Evitem confundir Mandato de Senador que de 8 anos com Legislatura, pois um Senador tem mandato que compreende 2 Legislaturas, sendo que toma posse na 1 delas. Ressalta-se que, a cada Legislatura, o Senado Federal se renova, pois h alternncia entre mandatos de um tero e dois teros dos 81 Senadores. Por exemplo, em 2011, dois teros das vagas para Senadores sero renovadas por eleitos que deixaro o respectivo mandato em 2018. Em 2015, a renovao ocorrer na proporo de um tero das 81 vagas para Senadores, cujos mandatos iro at 2022. As Reunies Preparatrias da 3 SLO ocorrero no dia 1 de fevereiro ou em data determinada pela Presidncia do Senado no caso de cair em dia inconsistente. Em relao s Reunies Preparatrias da 3 SLO, destaca-se que se realizam apenas 2 Reunies Preparatrias, a seguir descritas: 1 Reunio Preparatria da 3 SLO: Eleio do Presidente do Senado Federal para o segundo binio 2 Reunio Preparatria da 3 SLO: Eleio da Mesa do Senado Federal para o segundo binio

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Ocorre que, para todas as 5 Reunies Preparatrias (3 da 1 SLO e 2 da 2 SLO), h que se obedecer s seguintes normas: s se iniciam as Reunies Preparatrias com o quorum mnimo de um sexto da composio do Senado Federal, em horrio fixado pela Presidncia, observado o contido no art. 288 do RISF, no caso em que venham a ocorrer deliberaes; a direo dos trabalhos das Reunies Preparatrias caber Mesa anterior, sem contar, no caso de incio de legislatura, com os Senadores cujos mandatos terminaram na legislatura anterior, ainda que reeleitos para a atual; caso ocorra a falta dos membros da Mesa anterior, assumir a Presidncia o mais idoso dentre os presentes, o qual convidar, para os 4 lugares de Secretrios, Senadores pertencentes s representaes partidrias mais numerosas a 1 Reunio Preparatria ocorre: no incio de Legislatura: a partir do dia 1 de fevereiro na 3 SLO: no dia 1 de fevereiro nas Reunies Preparatrias, no ser lcito o uso da palavra, exceto no caso de declarao que se relacione matria que nelas deva ser tratada. Pessoal, vamos a algumas consideraes sobre as normas anteriormente mencionadas. O art. 288 do RISF trata das Deliberaes do Senado Federal que, em regra, so tomadas por maioria de votos, desde que presente a maioria absoluta dos seus membros, conforme consta no art. 47 da CF/88, salvo nos casos previstos no RISF os quais comentaremos ao longo do curso. Para melhor visualizar o que foi dito sobre as normas, vamos supor que a Mesa da Legislatura anterior (2007-2010) seja composta por 7 Senadores chamados hipoteticamente de A, B, C, D, E, F e G, sendo 1 Presidente, 2 Vice-Presidentes e 4 Secretrios. No mesmo exemplo, para a Legislatura seguinte (20112014), os Senadores A e C foram reeleitos para mais um mandato 12

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 de 8 anos (2011-2018), F no conseguiu se reeleger e G nem tentou uma nova eleio. Alm disso, os Senadores B, D e E continuam no Senado, pois eles esto a iniciar o 5 ano de seus mandatos. Assim, nesta situao hipottica, os Senadores B, D e E pertencem Mesa da Legislatura anterior (2007-2010), ou seja, so eles que participam da conduo dos trabalhos da 1 Reunio Preparatria relativa ao incio da Legislatura seguinte (2011-2014). Deduz-se que, no exemplo, os Senadores A, C, F e G no participaro dos trabalhos da referida 1 Reunio Preparatria, pois ou foram reeleitos ou deixaro seus mandatos. Aproveita-se este exemplo para complementar a informao de que, na impossibilidade de A, C, F e G assumirem os trabalhos para conduzirem a 1 Reunio Preparatria, assume a Presidncia da Mesa o mais idoso dentre os presentes, o qual convidar, para os lugares remanescentes, Senadores pertencentes s representaes partidrias mais numerosas. Reparem que o mandato para membro da Mesa do Senado Federal de 2 anos. Dessa forma, na 1 Reunio Preparatria referente 3 SLO no ocorre a restrio acima exemplificada, pois todos os membros da Mesa anterior esto dentro da mesma Legislatura, ou seja, no h que se falar em reeleio de mandato para Legislatura. Evitem confundir a reeleio para mandato de Senador com reeleio para mandato da Mesa do Senado, pois so acontecimentos distintos. Muito bem! Vejamos agora algumas possveis questes de prova que a Banca pode vir a cobrar, alm de outra que caiu no concurso anterior. 1) Sobre o funcionamento do Senado Federal, analise os itens a seguir, conforme os ditames do RISF. I) Em caso de determinao da maioria dos Senadores, possvel alterar-se o local habitual das reunies do Senado Federal, desde que ocorra por meio de requerimento da Mesa. 13

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Errada. O correto dizer que o Senado Federal poder reunir-se, eventualmente, em qualquer outro local, por determinao da Mesa, a requerimento da maioria dos Senadores (RISF, art. 1, nico). II) Em casos de guerra e comoo pblica, as reunies do Senado Federal ficaro suspensas at o trmino destas condies. Errada. As reunies do Senado Federal no so suspensas nessas hipteses, pois em casos de guerra e de comoo intestina (assim como de calamidade pblica ou de ocorrncia que impossibilite o seu funcionamento na sede), o Senado poder reunir-se, eventualmente, em qualquer outro local, por determinao da Mesa, a requerimento da maioria dos Senadores (RISF, art. 1, nico). III) O Senado Federal pode se reunir nas instalaes da Cmara Legislativa do Distrito Federal. Certa. Em casos de guerra, de comoo intestina, de calamidade pblica ou de ocorrncia que impossibilite o seu funcionamento na sede, o Senado poder reunir-se, eventualmente, em qualquer outro local, por determinao da Mesa, a requerimento da maioria dos Senadores. Dessa forma, poder o Senado Federal se reunir nas instalaes da Cmara Legislativa do Distrito Federal, desde que atendidos os requisitos previstos (RISF, art. 1, nico). IV) O Distrito Federal a sede do Senado Federal. Errada. O Senado Federal tem sede no Palcio do Congresso Nacional, em Braslia. (RISF, art. 1, caput). Est(o) correto (s) o(s) item(ns): a) I e III. b) II e IV. c) III, apenas. d) I e IV. e) I, apenas. Gabarito: C

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 2) De acordo com o Regimento Interno do Senado Federal, o prazo anterior s eleies gerais para que o Senado Federal funcione sob os dispositivos do Regimento Comum de: a) 45 dias. b) 10 dias. c) 30 dias. d) 15 dias. e) 60 dias. De acordo com o art. 2, nico, do RISF, nos 60 dias anteriores s eleies gerais, o Senado Federal funcionar de acordo com o disposto no Regimento Comum. Gabarito: E 3) FGV/SF/Consultor de Oramentos/2008: O Senado Federal reunir-se-: (A) anualmente, de 01 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de agosto a 20 de dezembro. (B) quando houver convocao ordinria do Congresso Nacional. (C) anualmente, de 2 de fevereiro a 15 de julho e de 15 de agosto a 22 de dezembro. (D) anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. (E) em dois perodos, um de 01 de fevereiro a 17 de julho, e outro de 2 de agosto a 20 de dezembro. Conforme consta no art. 2, inciso I, do RISF, o Senado Federal reunirse- anualmente, de 02/02 a 17/07 e de 1/08 a 22/12. Gabarito: D

Prezado(a)s concurseiro(a)s, Aproveito a oportunidade para lhes apresentar uma pequena amostra dos meus cursos no Ponto com algumas questes comentadas sobre Processo Legislativo e Regimento Interno do Senado

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Federal (RISF). No caso, so questes sobre o assunto Comisses, que ser visto ao longo do curso. O material a seguir tambm est disponvel na parte aberta do site do Ponto dos Concursos: 4) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: O Senado Federal atua, alm do plenrio, em inmeras comisses, algumas permanentes e outras temporrias. A Comisso de Assuntos Econmicos uma das Comisses Permanentes. Dentre suas atribuies especficas encontra-se: (A) opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo Plenrio. Errada. Questes relativas constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade so competncias especficas da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (RISF, art. 101, I). (B) opinar sobre a escolha dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio. Correta. A Comisso de Assuntos Econmicos (CAE) a comisso competente para opinar sobre a escolha dos indicados para Ministro do Tribunal de Contas da Unio (RISF, art. 99, V). (C) no poder emendar projetos considerados parcialmente inconstitucionais. Errada. No h nada no RISF que disponha sobre o papel da CAE nesse sentido. O que ocorre que a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ) pode oferecer emenda corrigindo o vcio de proposies que contenham inconstitucionalidade parcial (RISF, art. 101, 2). (D) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre emendas de redao. Errada. No h vedao para que comisses opinem sobre emendas de redao. (E) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Errada. Tal competncia pertence Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional (RISF, art. 103, IV). Gabarito: B 5) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: O Senado Federal atua, alm do plenrio, em inmeras comisses, algumas permanentes e outras temporrias. A Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ) uma das Comisses Permanentes. Entre suas atribuies especficas encontra-se: a) opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo Plenrio. Correta, segundo dispe o RISF, art. 101, I. b) emitir resolues para suspender leis declaradas inconstitucionais, que sero encaminhadas para publicao imediata. Errada. Essa resoluo compete CCJ (RISF, art. 101, III). Contudo, a matria se encaixa nas hipteses de tramitao terminativa, ou seja, esgota-se na comisso, sem ir a Plenrio (RISF, art. 91, II). Sendo terminativa, obrigatrio abrir prazo para possveis recursos (RISF, art. 91, II, 3). Dessa maneira, no pode ir para publicao imediata. c) no poder emendar projetos considerados parcialmente inconstitucionais. Errada. A CCJ pode apresentar emendas corrigindo o vcio de proposies parcialmente inconstitucionais (RISF, art. 101, 2). d) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre emendas de redao. Errada. No h vedao para comisses opinarem sobre emendas de redao. e) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Errada. Quando o tema do requerimento interessar s relaes exteriores do Pas, a competncia da Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional (RISF, art. 103, IV). Gabarito: A 6) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: O Senado Federal funciona, internamente, por Comisses Permanentes e Temporrias; cada Comisso elege o seu Presidente e o VicePresidente. Dentre as atribuies do Presidente figuram: I. assinatura do expediente; Correta. o presidente da comisso quem assina o expediente e desempata votaes (RISF, art. 89, XIII). II. desempatar as votaes; Correta (RISF, art. 89, XI) III. convocar reunies extraordinrias somente a requerimento dos seus integrantes; Errada. O presidente tem a prerrogativa regimental de convocar reunies extraordinrias. Essa convocao pode se dar no apenas a requerimento dos membros da comisso, como afirma a questo, mas tambm de ofcio (RISF, art. 89, VII). IV. coordenar a votao para escolha de relatores para as matrias que devem ser analisadas; Errada. Nas comisses, os relatores so designados pelo Presidente. No h votao para escolher relator (RISF, art. 89, III). V. promover a publicao das atas das reunies no Dirio do Senado Federal. Correta (RISF, art. 89, VIII). Esto corretos apenas os itens: (A) I, II e V. (B) III, IV e V. (C) II, III e IV. (D) I, III e V.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 (E) I, II e III. Gabarito: A

LISTA DE QUESTES DESTA AULA 1) Sobre o funcionamento do Senado Federal, analise os itens a seguir, conforme os ditames do RISF. I) Em caso de determinao da maioria dos Senadores, possvel alterar-se o local habitual das reunies do Senado Federal, desde que ocorra por meio de requerimento da Mesa. II) Em casos de guerra e comoo pblica, as reunies do Senado Federal ficaro suspensas at o trmino destas condies. III) O Senado Federal pode se reunir nas instalaes da Cmara Legislativa do Distrito Federal. IV) O Distrito Federal a sede do Senado Federal. Est(o) correto (s) o(s) item(ns): a) I e III. b) II e IV. c) III, apenas. d) I e IV. e) I, apenas.

2) De acordo com o Regimento Interno do Senado Federal, o prazo anterior s eleies gerais para que o Senado Federal funcione sob os dispositivos do Regimento Comum de: a) 45 dias. b) 10 dias. c) 30 dias. d) 15 dias. e) 60 dias.

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3) FGV/SF/Consultor de Oramento/2008: O Senado Federal reunir-se: (A) anualmente, de 01 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de agosto a 20 de dezembro. (B) quando houver convocao ordinria do Congresso Nacional. (C) anualmente, de 2 de fevereiro a 15 de julho e de 15 de agosto a 22 de dezembro. (D) anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. (E) em dois perodos, um de 01 de fevereiro a 17 de julho, e outro de 2 de agosto a 20 de dezembro.

4) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: O Senado Federal atua, alm do plenrio, em inmeras comisses, algumas permanentes e outras temporrias. A Comisso de Assuntos Econmicos uma das Comisses Permanentes. Dentre suas atribuies especficas encontra-se: (A) opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo Plenrio. (B) opinar sobre a escolha dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio. (C) no poder inconstitucionais. emendar projetos considerados parcialmente

(D) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre emendas de redao. (E) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas.

5) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: O Senado Federal atua, alm do plenrio, em inmeras comisses, algumas permanentes e outras temporrias. A Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ)

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 uma das Comisses Permanentes. Entre suas atribuies especficas encontra-se: a) opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo Plenrio. b) emitir resolues para suspender leis declaradas inconstitucionais, que sero encaminhadas para publicao imediata. c) no poder inconstitucionais. emendar projetos considerados parcialmente

d) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre emendas de redao. e) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas.

6) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: O Senado Federal funciona, internamente, por Comisses Permanentes e Temporrias; cada Comisso elege o seu Presidente e o Vice-Presidente. Dentre as atribuies do Presidente figuram: I. assinatura do expediente; II. desempatar as votaes; III. convocar reunies extraordinrias somente a requerimento dos seus integrantes; IV. coordenar a votao para escolha de relatores para as matrias que devem ser analisadas; V. promover a publicao das atas das reunies no Dirio do Senado Federal. Esto corretos apenas os itens: (A) I, II e V. (B) III, IV e V. (C) II, III e IV. (D) I, III e V. (E) I, II e III.

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GABARITO 1C 2E 3D 4B 5A 6A

Muito bem, amigos concurseiros, por hoje s. Espero que tenha gostado. Estou torcendo pela aprovao de vocs! Um grande abrao e at nossa prxima aula! Rumo ao Senado Federal! Luciano Oliveira

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Ol, caros(as) concurseiros(as)! Vamos ao nosso segundo encontro sobre o Regimento Interno do Senado Federal. Segundo notcia divulgada nesta semana no site do rgo, em 25/11/2010, o edital est confirmado para o primeiro semestre de 2011, com provas no segundo semestre. Haver 180 vagas! Vencer quem mantiver o ritmo at l! Nessa aula, nossa proposta abordar os seguintes tpicos: Senadores: Posse; Exerccio; Assentamentos; Remunerao; Uso da Palavra; Medidas Disciplinares; Homenagens devidas em caso de falecimento; Vagas; Suspenso das Imunidades; Ausncia e Licena; Convocao de Suplente. Mesa do Senado Federal: Composio; Atribuies; Eleio. A origem dos Senadores Vimos na aula anterior que o Senado Federal uma das casas do Congresso Nacional. No Brasil, sua criao ocorreu em 1824, por meio da Constituio Imperial, sendo que, desde ento, exerce papel fundamental na estabilidade das instituies. A origem desta importante Casa Democrtica brasileira teve como inspirao o Senado romano, ou Senatus em latim, que correspondia assembleia poltica mais antiga de que se teve conhecimento. Por sua vez, o Senado romano teve sua gnese nos Conselhos de Ancios, que surgiram depois do ano 4000 a.C., na poca da Antiguidade oriental. Assim, temos a origem do nome senex, ou seja, "idoso", "velho". Alm disso, o Senado romano correspondia a uma assembleia de pessoas notveis, tambm conhecida como conselho dos chefes das famlias patrcias ou conselho dos patres(pais), o qual existia desde os primrdios da monarquia romana. Na poca da Repblica, o Senado romano j era uma instituio consolidada e devidamente hierarquizada, alm de se constituir como magistratura suprema.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Durante a fase do Imprio, manteve-se seu status, porm no entanto teve seus poderes reduzidos, tornando-se uma espcie de "oposio republicana". Neste perodo, seus titulares passaram a ser atacados por diversas vezes ou eram enviados ao exlio pelos imperadores que eram contra o Senado romano. Neste contexto, clebre passagem ocorreu com o personagem Caio Jlio Csar, que fora escritor, poltico e militar romano, que veio a inaugurar um perodo histrico de mudanas significativas em Roma, ao se tornar ditador vitalcio, aps vitria em combate em desfavor da ala conservadora do Senado romano liderada por Pompeu. Ocorre que, quando Jlio Csar foi assassinado em pleno Senado, iniciou-se a sucesso de vrios imperadores que reduziram o poder do Senado romano. J na era crist, o Imprio Romano iniciou sua decadncia e, por conseguinte, suas instituies perderam seu valor e sua representatividade, em especial o Senado romano. O fato mais insolente contra a instituio ocorreu por ocasio da nomeao do cavalo de corrida do Imperador Calgula para exercer o posto de Senador do Imprio Romano. A partir do momento em que surgiu o movimento de democracia liberal, no sculo XIX da Era Contempornea, a instituio Senado passou a iniciar um processo de recuperao de sua imagem e passou a se destacar no equilbrio entre os trs poderes. Assim, por meio do fortalecimento dos regimes democrticos ocidentais, o Senado e outras instituies correlatas iniciaram um processo de estruturao que vinha a enfrentar o poder autocrtico que existia em algumas monarquias. Como dissemos anteriormente, a histria do Senado brasileiro inaugurou-se com a Carta Imperial de 1824, sendo que, ao longo do perodo imperial do Brasil, ou seja, de 1822 a 1889, os Senadores tinham cargos vitalcios, alm de serem indicados pelo Imperador, aps ocorrer uma eleio indireta no mbito das antigas provncias. 2

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Neste perodo, para ser Senador no Brasil, devia-se possuir mais de 40 anos de idade, alm de se ter uma renda anual superior a 800 mil ris. Na prtica, quase que em sua totalidade, os Senadores faziam parte da elite agrria exploradora da mo-de-obra escrava. Com o advento da Repblica, em 1889, o Senado brasileiro passou a ser composto por 3 representantes de cada Estado da federao eleitos pelo voto direto de cidados alfabetizados com mandato de 8 anos. Alm disso, a cada 4 anos, ocorria uma renovao de parte do Senado Federal, modelo este que, com pequenas alteraes, est em vigor at hoje. Depois dessas informaes histricas, vamos a mais um tpico de nossa aula. Posse Caro(a)s Concurseiro(a)s, no Brasil, a posse de um Senador da Repblica nada mais do que um ato de carter pblico em que o Senador investido em seu mandato. O referido ato se realiza perante o Senado Federal nas seguintes situaes: em reunio preparatria em sesso deliberativa em sesso no deliberativa Em todas essas situaes, a posse deve ser precedida da devida apresentao do diploma expedido pela Justia Eleitoral, junto Mesa, alm da respectiva publicao do ato de posse no Dirio do Senado Federal. Ressalte-se que a apresentao do diploma poder ser feita das seguintes formas: pelo diplomado, pessoalmente por ofcio ao Primeiro-Secretrio por intermdio do Partido do Senador diplomado

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 por meio de qualquer Senador Uma vez presente pessoalmente o diplomado, inicia-se o ritual com o Presidente do Senado Federal, que designa 3 Senadores para: receber o diplomado; introduzir o diplomado no plenrio; e conduzir o diplomado at a Mesa do Senado Federal Assim, perante a todos no Plenrio, diante da Mesa do Senado Federal e com todos os Senadores presentes de p, o diplomado presta o seguinte compromisso: Prometo guardar a Constituio Federal e as leis do Pas, desempenhar fiel e lealmente o mandato de Senador que o povo me conferiu e sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil Ocorre que este ritual diferente quando for o caso de mais de um Senador para prestar o compromisso da forma que se explanou anteriormente. Neste caso, somente um diplomado evoca o compromisso, sendo que os outros, ao serem chamados, proferem o seguinte: Assim o prometo De outra forma, se ocorrer posse no perodo de recesso, ela se realiza perante o Presidente do Senado Federal. Nesta hiptese, ocorre uma solenidade pblica no gabinete da Presidncia do Senado Federal, exigindo-se a apresentao do diploma, bem como de sua prestao de compromisso, com a respectiva publicao no Dirio do Senado Federal. Os prazos para se tomar posse variam de acordo com a situao em que se preenche o cargo. Desta forma, temos o seguinte: se o Senador for eleito em pleito normal, ele dever tomar posse no prazo de 90 dias, contados a partir do incio da sesso legislativa 4

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 se o Senador for eleito durante a sesso legislativa, o prazo de 90 dias ser contado a partir de sua respectiva diplomao Cabe ressaltarmos que, nesses dois casos, pode-se prorrogar o prazo por mais 30 dias, a requerimento do interessado, desde que seja por motivo justificado. Aps o encerramento do referido prazo de 90 dias, caso no ocorra a posse do Senador nem exista requerimento devidamente justificado quanto eventual necessidade de prorrogao, deve-se entender o fato como renncia ao mandato. Nesse caso, dever-se- ocorre a convocao do 1 Suplente do respectivo Senador. Em caso de substituio de Senador licenciado, o 1 Suplente ser convocado para a respectiva substituio, sendo que este ter o prazo de 30 dias improrrogveis para prestar o devido compromisso. J nas situaes de vacncia do cargo ou de afastamento nos casos de assuno de cargo de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do DF, de Territrio, de Prefeitura de Capital, assim como no caso em que assuma o cargo de chefe de misso diplomtica temporria, o 1 Suplente ter o prazo de 60 dias, que se pode prorrogar por mais 30 dias, a requerimento do interessado, desde que seja por motivo justificado. Caso o 1 Suplente no tome posse nem venha a requerer sua prorrogao nas situaes que colocamos anteriormente, considerase como renncia ao mandato, o que acarretar, naturalmente, a convocao do 2 Suplente, que possui, em qualquer situao, 30 dias para prestar o compromisso. Como podem ocorrer algumas idas e vindas no cargo de Senador, os Suplentes, por ocasio de sua 1 convocao, prestaro o respectivo compromisso apenas uma vez, pois, nas convocaes seguintes, o Presidente do Senado Federal ir comunicar Casa a volta ao exerccio do mandato pelo Senador Suplente. Ressalte-se que, uma vez existindo o requerimento por motivo justificado do interessado e se encerrando o prazo de 30 dias

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 sem que tenha ocorrida a votao do requerimento, entende-se como sendo atendida a prorrogaco solicitada. Um ltimo detalhe em relao posse est no fato de que o Senador ou o Suplente convocado devem comunicar Mesa da Casa, por escrito, o nome parlamentar, ou seja, seu nome de guerra, com o qual aparecer nas publicaes e registros da Casa, bem como sua filiao partidria. Atentem para o seguinte: o nome parlamentar no conter mais de 2 palavras, sendo que excetuam-se dessa contagem as preposies do referido nome qualquer alterao do nome parlamentar, assim como da filiao partidria deve ser devidamente comunicada por escrito Mesa da Casa, sendo que a respectiva alterao vigorar a partir da publicao no Dirio do Senado Federal.

Exerccio de um SENADOR Com relao a este assunto, cabe destacarmos que o Senador deve estar presente no edifcio do Senado na devida hora regimental, a fim de participar das sesses do Plenrio, assim como da respectiva hora de reunio da Comisso de que seja membro. Ressalte-se que, tanto no Plenrio, quanto nas Comisses, os Senadores possuem as seguintes competncias: oferecer proposies discutir proposies e temas pertinentes votar ser votado solicitar informaes s autoridades sobre fatos relativos ao servio pblico ou teis elaborao legislativa, nos termos do art. 216 do RISF (Requerimento de Informaes) usar da palavra, conforme previsto no RISF A ttulo de registro, ao ser empossado, o Senador passa a ter alguns direitos, aos quais se faculta:

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 efetuar o exame de quaisquer documentos existentes no Arquivo requisitar da autoridade competente, por intermdio da Mesa da Casa ou de forma direta, providncias de forma a se garantir suas imunidades, bem como das devidas e informaes para utilizao de sua defesa freqentar a Biblioteca do Senado, assim como fazer utilizao dos livros e publicaes do acervo, sendo permitido requisit-los para consulta, fora das dependncias do Senado Federal, caso no se trate de obras raras, assim classificadas pela Comisso Diretora freqentar o edifcio do Senado, assim como de suas dependncias, sozinho ou acompanhado, vedando-se ao acompanhante o ingresso no Plenrio durante as sesses, bem como nos locais privativos dos Senadores fazer uso dos servios do Senado, desde que para as finalidades relacionadas com as suas funes receber em sua residncia os seguintes peridicos: Dirio do Senado Federal Dirio do Congresso Nacional Dirio Oficial da Unio

Observao: Ainda que um Senador tenha sido substitudo por seu Suplente, ele permanece com os direitos listados anteriormente.

Assentamentos Uma vez empossados, o Senador ou o Suplente inscrevero de prprio punho e em livro especfico, o seguinte: seu nome nome parlamentar sua respectiva rubrica filiao partidria

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 idade estado civil outras declaraes que julgue conveniente fazer. Observao: O Primeiro-Secretrio o responsvel por mandar expedir as respectivas carteiras de identidade, baseado nos dados anteriormente citados.

Remunerao Caro(a)s Colegas, neste tpico no trataremos de valores da remunerao devida dos Senadores, mas apenas as suas caractersticas, OK? Em sntese, temos as seguintes hipteses em que o Senador faz jus remunerao: 1) ao Senador diplomado antes da instalao da 1 S.L.O. (Sesso Legislativa Ordinria), a remunerao devida a partir do incio da legislatura. 2) ao Senador diplomado posteriormente instalao da 1 S.L.O., a remunerao devida desde a expedio do diploma. 3) ao Suplente em exerccio, a remunerao devida a partir de sua posse.

Observao: Conforme consta no art. 56, 3, da Carta Magna de 1988, o Senador pode optar pela remunerao do mandato se estiver investido nos seguintes cargos: Ministro de Estado Governador de Territrio Secretrio de Estado Secretrio do Distrito Federal Secretrio de Territrio 8

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Secretrio de Prefeitura de Capital Chefe de misso diplomtica temporria Como esse tpico trata da Remunerao dos Senadores, nada mais apropriado do que abordarmos o tema a seguir, para fins remuneratrios de um Senador. Devemos considerar ausente o Senador cujo nome no esteja inserido na lista de comparecimento, exceto nas seguintes situaes, aprovadas previamente pela Mesa: - em licena - em representao a servio da Casa - em misso poltica ou cultural de interesse parlamentar Alm dessas hipteses, entende-se como ausente o Senador que deixa de comparecer s votaes, ainda que conste da lista de presena das sesses deliberativas, exceto se em obstruo declarada por: - lder partidrio - bloco parlamentar Por fim, no podemos nos esquecer de que se aciona o painel do Plenrio do Senado Federal nas sesses deliberativas, a fim de que tambm se registre a presena dos Senadores.

Uso da Palavra O uso palavra, como o prprio nome diz, fundamental no cotidiano de um parlamentar e, no caso dos Senadores, pode-se realizar nos seguintes termos: por 10 minutos, nos 120 minutos que antecedem a Ordem do Dia, nas sesses deliberativas por 20 minutos, nos 120 minutos que antecedem a Ordem do Dia, nas sesses no deliberativas se o Senador for lder (assunto que veremos ao longo do curso), uma vez por sesso, nos seguintes casos:

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 - por 5 minutos, em qualquer fase da sesso, salvo nos casos em que ocorra o uso da palavra durante a Ordem do Dia, para comunicao urgente de interesse partidrio - por 20 minutos, aps a Ordem do Dia, com preferncia sobre os oradores inscritos por 10 minutos, e somente uma vez, na discusso de qualquer proposio, conforme disposto no art. 273 do RISF por 10 minutos, quando ocorrer discusso da proposio em regime de urgncia, como consta no art. 336 do RISF, somente uma vez, limitada a palavra a 5 Senadores a favor de eventual proposio e 5 contra por 5 minutos, e somente uma vez, quando for o caso de discusso da redao final, de acordo com o previsto no art. 321, fazendo-se o uso da palavra o Relator e 1 Senador de cada partido por 5 minutos, e somente uma vez, nas hipteses de encaminhamento de votao, conforme disposto no art. 308 e pargrafo nico do art. 310 por 5 minutos, e somente uma vez, no caso de encaminhamento de votao de proposio em regime de urgncia, conforme preconizado no art. 336, sendo que, nesta hiptese, o relator da comisso de mrito, bem como os lderes de partido ou bloco parlamentar ou Senadores por eles designados possuem o direito ao uso da palavra por 5 minutos, na hiptese de explicao pessoal, em qualquer fase da sesso, desde que nominalmente citado na ocasio, para esclarecimento de ato ou fato que lhe tenha sido atribudo em discurso ou aparte (Observao: nessa hiptese, a mais de 2 oradores na mesma sesso no se pode utilizar a concesso da palavra, com essa finalidade por 5 minutos, e somente uma vez, nos casos de: - comunicao inadivel - manifestao de aplauso ou semelhante - homenagem de pesar

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 por 5 minutos, em qualquer fase da sesso, nas seguintes hipteses: - para suscitar questo de ordem, conforme disposto no art. 403 do RISF - para contraditar questo de ordem, limitada a palavra a um s Senador - pela ordem, nos caso de: indagao sobre andamento dos trabalhos reclamao quanto observncia do RISF indicao de falha ou equvoco em relao matria da Ordem do Dia (Observao: nesses 3 casos de pela ordem, no se permite a abordagem de assunto j resolvido pela Presidncia do Senado) pelo prazo de 20 minutos, desde que seja posteriormente Ordem do Dia, para as consideraes que entender, nos termos do art. 176 do RISF por 2 minutos, com o intuito de efetuar um aparte, ou seja, para apartear, desde que sigam as seguintes normas: - o aparte depender de permisso do orador, subordinando-se, em tudo que lhe for aplicvel, s disposies referentes aos debates - no sero permitidos apartes: ao Presidente a parecer oral a encaminhamento de votao, salvo nos casos de requerimento de homenagem de pesar ou de voto de aplauso ou semelhante a explicao pessoal a questo de ordem a contradita a questo de ordem a uso da palavra por 5 minutos - a recusa de permisso para apartear ser sempre compreendida em carter geral, ainda que proferida em relao a apenas 1 Senador 11

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 - no se publica o aparte proferido sem permisso do orador - quando o Senador realizar o aparte, ele deve permanecer sentado, de forma a falar ao microfone por 5 minutos, nas hiptese de interpelao de Ministro de Estado, sendo que ser concedido ao Senador o tempo de 2 minutos , como consta no art. 398, X, do RISF, para eventual rplica por 5 minutos, quando ocorrer delegao da liderana partidria do Senador, nas hipteses de comunicao urgente de interesse partidrio, assim como de acumulao de lideranas de partido e de bloco parlamentar Ainda em relao ao uso da palavra, ressalte-se que se veda ao orador tratar de assunto estranho finalidade do dispositivo em que se baseia para eventual concesso da palavra. Alm disso, o lder que vier acumular lideranas de partido e de bloco parlamentar poder usar da palavra uma nica vez numa mesma sesso, nos casos de comunicao urgente de interesse partidrio, assim como exercer sua preferncia em relao aos oradores inscritos. Os vice-lderes, na ordem em que forem indicados, podero usar da palavra, nos casos de comunicao urgente de interesse partidrio, assim como na hiptese de exercer sua preferncia em relao aos oradores inscritos se o lder lhes ceder a palavra, estiver ausente ou impedido. Ainda, poder ocorrer o uso da palavra, por delegao de liderana, uma nica vez em uma mesma sesso para falar nos casos de comunicao urgente de interesse partidrio, assim como na hiptese de exercer sua preferncia em relao aos oradores inscritos. Nesses casos, no se pode exercer o uso da palavra na mesma fase da sesso utilizada pelo lder. Uma vez que o Senador faa uso da palavra por delegao de liderana, ou no caso de se dar em razo de comunicao inadivel, ele no pode vir a solicitar a palavra como orador inscrito na mesma sesso.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 No caso de membros de representao partidria com menos de um dcimo do nmero de componentes do Senado, permite-se o uso da palavra. Observem que os prazos previstos anteriormente somente podem ser prorrogados, desde que seja pelo Presidente e por apenas mais 1 ou 2 minutos. Dessa forma, permite-se que o Senador encerre seu pronunciamento, sendo que, aps o tempo concedido, corta-se o som do orador. Alm disso, ilcito que o Senador utilize o tempo destinado a outro, a fim de se acrescentar ao tempo de que disponha. Observao: A palavra ser dada na ordem em que for pedida, exceto nos casos de inscrio para o uso da palavra. A ttulo de informao, ter no Plenrio, sobre a mesa do Senado, um livro especial em que sero inscritos os Senadores que quiserem usar da palavra. O referido uso se aplica nas diversas fases da sesso, sendo que se deve observar rigorosamente a ordem de inscrio. Para que se possa possibilitar equidade a todos, o Senador somente pode usar da palavra mais de 2 vezes por semana, caso no exista outro orador inscrito que pretenda ocupar a tribuna. Observao: A inscrio ocorre para cada sesso, sendo que se aceita com antecedncia mnima no superior a 2 sesses deliberativas ordinrias ou no deliberativas. Apesar do direito ao uso da palavra, o Senador pode ter seu uso interrompido pelo Presidente do Senado ou por outro Senador, nas seguintes hipteses: pelo Presidente: - para leitura e votao de requerimento de urgncia, no caso de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica e deliberao sobre a matria correspondente

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 - para votao no realizada no momento oportuno, por falta de qurum necessrio - para comunicao importante - para recepo de visitante, observado o art. 199 do RISF - para votao de requerimento de prorrogao da sesso - para suspender a sesso, em caso de baderna ou tumulto no recinto ou ocorrncia grave no edifcio do Senado - para adverti-lo quanto observncia do R isf - para prestar esclarecimentos que interessem boa ordem dos trabalhos por outro Senador: - com o seu consentimento, desde que seja para aparte-lo - independentemente de seu consentimento, para formular Presidncia reclamao quanto observncia do RISF Observao: O tempo de interrupo previsto neste artigo ser descontado em favor do orador, salvo quanto ao disposto no inciso II, a. Em relao ao tema desse tpico da aula, no se permite ao Senador que: - use de expresses descorteses ou insultuosas; - fale sobre resultado de deliberao definitiva do Plenrio, exceto nos casos de ocorrncia de explicao pessoal do Senador. Veda-se, pois no lcito, ler da tribuna ou incluir em discurso, aparte, declarao de voto ou em qualquer outra manifestao pblica, documento de natureza sigilosa. Em regra, o Senador, ao fazer uso da palavra, manter-se- de p. No entanto, no se aplicam essas regras, nos casos em que o Senador esteja de licena para se conservar sentado, por motivo de sade. Alm disso, o Senador deve se dirigir individualmente ao Presidente ou a este e aos Senadores, sendo vedado ficar de costas para a Mesa. 14

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Medidas Disciplinares A partir de agora iremos abordar as medidas disciplinares cabveis em caso de infrao do uso da palavra, OK? Ento, caso ocorra infrao em que o Senador faa uso de expresses descorteses ou insultuosas, o procedimento ser o seguinte: 1) o Presidente do Senado Federal faz uma advertncia ao Senador, por meio do uso da expresso: Ateno! 2) caso o procedimento anterior no surta efeito, o Presidente do Senado Federal dir: Senador Fulano, ateno! 3) se no for suficiente o aviso direcionado a seu nome, o Presidente do Senado Federal adota medidas para lhe retirar o uso da palavra 4) caso o Senador insista por no atender s advertncias, o Presidente do Senado Federal ir determinar sua sada imediata do recinto 5) ainda assim, se o Senador se recusar a sair do recinto, o Presidente do Senado Federal suspende a respectiva sesso, que somente ser reaberta se for atendida a sua determinao Podemos perceber que as atitudes desrespeitosas de um Senador no uso da palavra, podero ser enquadradas como sendo desacato. Assim, podemos listar as seguintes hipteses em que se configura desacato instituio Senado Federal, quando um Senador comete atitudes que contrariem o bom uso da palavra: - reincidncia em desobedecer determinao do Presidente do Senado Federal quanto sada imediata do recinto, em razo da insistncia por no atender s advertncias - atos ou palavras que configurem agresso praticada por Senador contra a Mesa ou contra outro Senador, desde que dentro das dependncias do Senado Federal

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Claro que a prtica de desacato acarreta em algumas conseqncias que sero descritas a seguir: 1) o Segundo-Secretrio, desde que por determinao da Presidncia, ir lavrar relatrio detalhado sobre o ocorrido 2) encaminham-se cpias autenticadas do relatrio pormenorizado aos demais membros da Mesa, assim como aos lderes da Casa em reunio convocada pelo Presidente do Senado Federal, os quais iro deliberar pelo arquivamento do relatrio ou pela constituio de comisso para se manifestar sobre o fato 3) com base no relatrio, se for deliberado pela constituio de comisso para se manifestar sobre o fato, ela se reunir no prazo de 2 horas desde sua constituio, a fim de se eleger o Presidente da Comisso, o qual ir designar um relator para a matria 4) a comisso que vier a se constituir para se manifestar sobre fato que incorra em desacato ao Senado poder ouvir as testemunhas forem necessrias, bem como as pessoas envolvidas no caso 5) a referida comisso constituda tem o prazo de 2 dias teis para que emita parecer conclusivo, sendo possvel propor uma das seguintes medidas: - censura pblica ao Senador - instaurao de processo de perda de mandato, conforme previsto no art. 55, II, da Carta de 1988 6) uma vez aprovado o parecer conclusivo pela comisso constituda para tal finalidade, encaminha-se o mesmo Mesa do Senado Federal, a fim de se adotarem medidas cabveis, conforme for o caso Em alterao recente do RISF, assentou-se que, caso algum Senador venha praticar, dentro das instalaes fsicas do edifcio do Senado, ato incompatvel com o decoro parlamentar ou com a compostura pessoal, a Mesa dele conhecer e abrir inqurito, submetendo o caso ao Plenrio, que sobre ele deliberar, no prazo improrrogvel de 10 dias teis.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Homenagens devidas em caso de falecimento Caso ocorra o falecimento de um Senador em perodo de funcionamento do Senado Federal, o Presidente da Casa comunica oficialmente o fato ao Senado. Alm disso, prope a todos os presentes que se dedique a sesso do dia em reverncia memria do Senador falecido, sendo que o Plenrio ir deliberar sobre essa proposta com qualquer nmero de Senadores presentes. Como mais um ato de reverncia ao Senador falecido, o Senado Federal ir constituir uma comisso escalada com 3 Senadores designados pelo Presidente do Senado, a fim de representar a Casa nas cerimnias fnebres realizadas em razo do falecimento de qualquer dos seus Senadores. Ressalte-se que a designao da referida comisso fnebre ocorre de ofcio ou por meio de deliberao do Plenrio do Senado Federal, sem prejuzo de outras homenagens que por ventura forem aprovadas. No caso de ser uma comisso designada de ofcio, ou seja, por ordem, o Presidente do Senado comunica o fato ao Plenrio. Vagas Caro(a)s Concurseiro(a)s, passaremos a realizar abordagem sobre as Vagas de Senadores no Senado Federal, OK? situaes: falecimento renncia perda de mandato Em caso de renncia ao cargo, o Senador ou o Suplente de Senador dirige a comunicao por escrito, com firma reconhecida, Mesa da Casa. Tal procedimento independe da aprovao do Senado, porm s se efetiva e se torna irretratvel aps a leitura da uma

As hiptese de vacncia ocorrem em razo das seguintes

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 comunicao no Perodo do Expediente, bem como com a devida publicada no Dirio do Senado Federal. Tenham ateno, pois, para que seja efetiva a renncia, h 3 passos a se seguirem: - comunicao por escrito - leitura da comunicao no Perodo do Expediente - publicao do ato no Dirio do Senado Federal No entanto, lcito ao Senador ou ao Suplente de Senador em exerccio fazer oralmente a renncia ao mandato em Plenrio, que se torna efetiva e irretratvel depois da sua publicao no Dirio do Senado Federal. H alguns casos de renncia implcita por parte de um Senador ou por Suplente Convocado, que so os seguintes: 1) Senador que no preste o compromisso nos prazos estabelecidos no RISF, ou seja, nos casos vistos no tpico sobre Posse 2) Suplente Convocado que no se apresente para entrar em exerccio no prazo estabelecidos no RISF, conforme comentado no tpico sobre Posse Em todos os 3 casos em que ocorram vacncia (falecimento, renncia ou perda de mandato), o Presidente do Senado quem comunica o ocorrido ao Plenrio. Caso um Senador ou Suplente Convocado no preste o respectivo compromisso, possvel que qualquer Senador possa interpor recurso, desde que seja at o dia til seguinte publicao da comunicao de vacncia. O referido recurso deve ser interposto junto ao Plenrio, que deliberar sobre o assunto, sendo ouvida a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania do Senado Federal. Sobre a perda do mandato, o RISF traz muito dos dispositivos previstos nos artigos 44 e 45 da Constituio Federal de 1988.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Desta forma, as hipteses previstas no RISF para a perda de mandato de um Senador, com base no art. 55, da CF/88, so as seguintes: - infrao a qualquer das vedaes previstas no art. 54 da Carta Maior - proceder de forma incompatvel com o decoro parlamentar - no comparecer tera parte das sesses deliberativas ordinrias do Senado, em cada sesso legislativa anual, salvo licena ou misso autorizada - perda ou suspenso de direitos polticos - decreto da Justia Eleitoral - condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel Para relembrarmos, segue o art. 54 da CF/88 reproduzido: Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior; II - desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades referidas no inciso I, "a"; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, "a"; d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. O RISF refora o texto constitucional do art.55, 1, ao estabelecer que no compatvel com o decoro parlamentar a 19

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 percepo de vantagens indevidas, bem como o abuso das prerrogativas asseguradas ao Senador. Um rito particular corre em relao aos seguintes casos que podem acarretar na perda do mandato por um Senador: - infrao a qualquer das vedaes previstas no art. 54 da Carta Maior - proceder de forma incompatvel com o decoro parlamentar - condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel Nestes casos, o Senado Federal decide sobre a perda do mandato, por meio de voto secreto, com maioria absoluta, sendo que as hipteses devem ser realizadas por meio de provocao da Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional. O outro rito se relaciona com as situaes a seguir: - no comparecer tera parte das sesses deliberativas ordinrias do Senado, em cada sesso legislativa anual, salvo licena ou misso autorizada - perda ou suspenso de direitos polticos - decreto da Justia Eleitoral Nesses casos, a Mesa do Senado que declara a perda do mandato, sendo que ela pode ocorrer de ofcio ou por meio de provocao de qualquer Senador, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, sempre assegurada a ampla defesa para o Senador.

Ressalte-se que em caso de perda ou suspenso de

direitos polticos, assim como na hiptese de decreto da Justia Eleitoral, no se encaminha a representao de perda do mandato Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJC. Nos demais casos, a representao ser encaminhada CCJC, a fim de proferir parecer em 15 dias teis. Assim, caso venha a se tratar de no comparecimento tera parte das sesses deliberativas ordinrias do Senado, em cada sesso legislativa anual, salvo licena ou misso autorizada, a CCJC concluir, em relao representao, por sua procedncia, ou improcedncia. 20

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Nesse caso, o parecer da CCJC, aps ser lido e publicado no Dirio do Senado Federal e em avulsos, ser encaminhado Mesa para deciso. J nos casos de infrao a qualquer das vedaes previstas no art. 54 da CF/88, procedimento incompatvel com o decoro parlamentar, assim como condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel , a CCJC concluir pelo arquivamento da representao ou pela aceitao da representao para posterior exame. Nessas hipteses, o parecer da CCJC ser lido e publicado no Dirio do Senado Federal e em avulsos, alm de ser includo na Ordem do Dia aps o interstcio regimental (tema de aula posterior). Uma vez que ocorra a admisso da representao pelo voto do Plenrio, o Presidente do Senado Federal ir designar comisso composta de 9 membros para instruo da matria. Quando a representao tiver sido recebida e processada, o acusado receber cpia da representao, que ter o prazo de 15 dias teis, prorrogvel por igual perodo, a fim de apresentar, comisso, sua defesa escrita. Apresentada ou no a defesa pelo acusado, a comisso apuratria (e no a CCJC), aps realizadas as diligncias que entendam serem necessrias, emitir parecer. Nesse parecer, com relao perda do mandato do Senador, a comisso apuratria concluir pelo arquivamento definitivo do processo ou pelo projeto de Resoluo do Senado Federal. Frise-se que se concede vista do processo ao acusado pelo prazo de 10 dias teis. Observao: O acusado poder assistir a todos os atos e diligncias da comisso apuratrio, pessoalmente ou por procurador, bem como vir a requerer tudo o que julgar conveniente aos interesses da defesa. Por fim, ressalte-se que se inclui o projeto de Resoluo do Senado Federal em Ordem do Dia, bem como se submete votao pelo processo secreto, aps feita sua leitura no Perodo do Expediente e publicado no Dirio do Senado Federal e distribudo em avulsos. 21

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Suspenso das Imunidades O art. 53, 8, da Carta Magna de 1988, assevera que ao longo do estado de stio so mantidas as imunidades dos Senadores. No entanto, poder-se-o suspender suas prerrogativas, por meio de voto de dois teros dos membros da Casa, nos casos de prtica de atos ocorridos fora do recinto do Congresso Nacional, desde que sejam manifestamente incompatveis com a execuo do estado de stio. Desde que devidamente aplicveis, devem-se observar as disposies relacionadas vacncia dos Senadores, no ato que decretar a suspenso das imunidades. Ausncia e Licena A ausncia de um Senador deve ser entendida quando seu nome no consta das listas de comparecimento das sesses deliberativas ordinrias. Esse entendimento se aplica ao que consta no art. 55, inciso III, da CF/88, ou seja, para os fins de contagem em relao perda do mandato de um Senador que deixe de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses (deliberativas) ordinrias do Senado. No podemos nos olvidar de que se considera ausente o Senador que, ainda que esteja com seu nome na lista de presena das sesses deliberativas, deixe de comparecer s votaes. Essa regra no se aplica nos casos em que vier a ocorrer obstruo declarada por bloco parlamentar ou por lder partidrio. No entanto, no se considera ausncia quando o motivo se der em razo de licena, de representao a servio da Casa ou, ainda, em virtude de misso poltica ou cultural de interesse parlamentar, previamente aprovada pela Mesa. Ressalte-se que no se considera como sendo ausncia do Senador nos 60 dias anteriores s eleies gerais. As comunicaes de ausncia devem ser feitas diretamente ao Presidente do Senado nos caso em que o Senador vier a:

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 - ausentar-se do Pas - assumir os seguintes cargos: Ministro de Estado Governador de Territrio Secretrio de Estado Secretrio do Distrito Federal Secretrio de Territrio Secretrio de Prefeitura de Capital Chefe de misso diplomtica temporria

Observao: Por ocasio da comunicao de seu afastamento, em razo de ausncia do pas, o Senador deve mencionar o respectivo prazo. Ressalte-se que, quando um Senador estiver incumbido de representao do Senado Federal ou, ainda, no desempenho de misso no Pas ou no exterior, sua ausncia deve ser autorizada por meio de deliberao do Plenrio, caso venha a incorrer em nus para a Casa. A respectiva autorizao pode ser proposta ou solicitada, assim autoriza-se a ausncia em razo de representao do Senado Federal ou para o desempenho de misso no Pas ou no exterior mediante: - solicitao pelo Senador interessado - proposta: pela Presidncia, se for o caso de a prpria Presidncia indicar um Senador para se ausentar em razo de representao do Senado Federal ou para o desempenho de misso no Pas ou no exterior pela Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, quando for o caso de realizao de misso no exterior

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 pela Comisso que tiver maior pertinncia com o tema, se for o caso de misso a ser realizada no Pas pelo lder do bloco parlamentar ou pelo lder do partido a que pertena o Senador interessado

Sempre que houver uma solicitao ou uma proposta, elas devero mencionar o prazo de afastamento do Senador, bem como devem ser lidas no Perodo do Expediente e serem votadas em seguida Ordem do Dia da mesma sesso. Quando for o caso de autorizao solicitada pelo interessado, assim como de proposta pelo lder do bloco parlamentar ou do partido a que pertena o interessado, ouve-se a Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional ou a que tiver maior pertinncia com o tema que se relaciona com a proposta de ausncia justificada. Nesses casos, o parecer da respectiva Comisso ser oferecido, imediatamente, por escrito ou oralmente, podendo o relator solicitar prazo no superior a 2 horas. J os casos de licena de um Senador devem ser decididos pela Mesa do Senado, com recurso para o Plenrio da Casa, caso ocorra necessidade. Os pedidos de ausncia de um Senador em razo de representao do Senado Federal ou para o desempenho de misso no Pas ou no exterior devem se votados em at 2 sesses deliberativas ordinrias consecutivas. No entanto, se no for possvel, por falta de nmero, a realizao da votao em 2 sesses deliberativas ordinrias consecutivas, ou, ainda, se o Senado Federal estiver em recesso, o pedido ser despachado pelo Presidente da Casa, sendo os efeitos da licena ex-tunc data do requerimento.

Observao: Caso o Senador esteja afastado do exerccio do seu mandato, ele no poder ser incumbido de representao da Casa, de comisso, ou de grupo parlamentar.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Com relao s hipteses em que o Senador no comparea, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa, salvo licena ou misso por esta autorizada, ao Senador se aplica o seguinte: - se a ausncia se justificar por motivo de doena que o impossibilite de comparecer s sesses do Senado, o Senador dever requerer licena, com laudo de inspeo de sade juntado ao requerimento - desde que o afastamento no ultrapasse 120 dias por sesso legislativa, o Senador pode solicitar licena para tratar de interesses particulares - LTIP Um Senador que esteja com licena autorizada pode desistir de qualquer tempo de licena concedida, exceto se, em razo dela, j exista um Suplente Convocado, em razo do Senador titular. Assim, no caso de haver um Suplente Convocado, a desistncia da licena concedida para o Senador s pode ocorrer se houver decorrido prazo superior a 120 dias. Observao: Consideram-se licena por motivo de sade, sendo todas remuneradas, as seguintes licenas: - licena gestante - licena ao adotante - licena-paternidade A licena gestante concedida Senadora por um prazo de 180 dias. Quanto licena adotante, ela se aplica aos Senadores e s Senadoras, mas possuem regras distintas. Assim, uma vez concedida licena adotante Senadora que vier a adotar ou a obter guarda judicial de criana, observam-se os seguintes prazos: - 180 dias, se a criana tiver at 1 ano de idade - 60 dias, se a criana tiver mais de 1 ano e at 3 anos de idade - 30 dias, se a criana tiver mais de 4 anos e at 8 anos de idade

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Se for o caso de licena adotante a um Senador, aplica-se o mesmo prazo da licena-paternidade, ou seja, de 5 dias. Ainda com relao s licenas de Senador, entende-se como licena concedida, ainda que no venha a comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa, se o Senador estiver temporariamente privado de sua liberdade, em virtude de processo criminal em curso. Tambm no se incluem como ausncias s sesses, pois se entendem como licena autorizada, quando um Senador for candidato Presidncia ou Vice-Presidncia da Repblica, no perodo compreendido entre o registro da candidatura no TSE e a apurao do pleito a que estiver concorrendo, aplicando-se tambm essa regra se for o caso de candidatos que concorrem ao segundo turno. Ocorre que, para atender ao disposto nesses casos de candidatura Presidncia ou Vice-Presidncia da Repblica, o Senador deve sempre encaminhar Mesa do Senado a respectiva certido comprobatria do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral. Convocao de Suplente Conforme disposto no art. 56, 1, da Constituio Federal de 1988, ocorrer convocao de Suplente nos seguintes casos de: 1) licena de um Senador por prazo superior a 120 dias 2) vacncia 3) afastamento do exerccio do mandato para investidura nos seguintes cargos: Ministro de Estado Governador de Territrio Secretrio de Estado Secretrio do Distrito Federal Secretrio de Territrio Secretrio de Prefeitura de Capital

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Chefe de misso diplomtica temporria

Mesa do Senado Federal: Composio Caro(a)s Concurseiro(a)s, tenham ateno que a Mesa do Senado Federal um rgo da instituio Senado Federal e ela composta por 7 Senadores, que so: 1 Presidente 2 Vice-Presidentes 4 Secretrios Os 2 Vice-Presidentes so assim denominados: - Primeiro Vice-Presidente - Segundo Vice-Presidente De outra forma, os 4 Secretrios so assim designados: - Primeiro-Secretrio - Segundo-Secretrio - Terceiro-Secretrio - Quarto-Secretrio O RISF estabelece que a substituio dos Secretrios ocorre de acordo com a numerao ordinal, ou seja, por exemplo, o SegundoSecretrio substitui o Primeiro-Secretrio. Alm disso, os Secretrios podero vir a substituir o Presidente da Mesa, na falta dos 2 Vice-Presidentes, na sequencia de numerao ordinal. Assim, podemos ter a seguinte situao hipottica: o Segundo-Secretrio pode substituir o Presidente da Mesa, desde que os 2 Vice-Presidentes e o Primeiro-Secretrio da Mesa no o faam. Ocorre que os 4 Secretrios podero ser substitudos, em seus impedimentos, por um dos 4 Suplentes de Secretrios da Mesa. No entanto, esses Suplentes no compem a Mesa do Senado, pois o caput do art. 46 do RISF estabelece que A Mesa se

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 compe de Presidente, Secretrios. dois Vice-Presidentes e quatro

Alm disso, pode ocorrer de os Secretrios e os Suplentes em uma determinada sesso estarem ausentes. Nessa hiptese, permite-se ao Presidente da Mesa convidar quaisquer Senadores presentes sesso para os substiturem, a fim de comporem a Mesa do Senado durante a sesso. Uma vez que no se encontrem presentes o Presidente da Mesa, bem como seus substitutos legais, includos os 4 Suplentes de Secretrios, quem ir assumir a Presidncia da Mesa ser o Senador mais idoso presente sesso. Observao: Corresponde renncia ao cargo que ocupe na Mesa do Senado, o Senador que vier a assumir os seguintes cargos: Ministro de Estado Governador de Territrio Secretrio de Estado Secretrio do Distrito Federal Secretrio de Territrio Secretrio de Prefeitura de Capital Chefe de misso diplomtica temporria

Mesa do Senado Federal: Atribuies Em relao a este tpico da aula, iremos listar as atribuies do Presidente, dos Vice-Presidentes e dos Secretrios previstas no RISF. Vamos ao rol de competncias do Presidente, algumas das quais j abordamos ao longo desta aula: exercer as atribuies previstas nos arts. 57, 6, I e II, 66, 7, e 80 da CF/1988 velar pelo respeito s prerrogativas do Senado Federal e s imunidades dos Senadores 28

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 convocar e presidir as sesses do Senado Federal e as sesses conjuntas do Congresso Nacional propor a transformao de sesso pblica em secreta propor a prorrogao da sesso designar a Ordem do Dia das sesses deliberativas e retirar matria da pauta para cumprimento de despacho, correo de erro ou omisso no avulso e para sanar falhas da instruo fazer ao Plenrio, em qualquer momento, comunicao de interesse do Senado e do Pas fazer observar na sesso a CF/88, as leis e o RISF assinar as atas das sesses secretas, uma vez aprovadas determinar o destino do expediente lido e distribuir as matrias s comisses impugnar as proposies que lhe paream contrrias CF/88, s leis ou ao RISF, sendo permitido ao autor recurso para o Plenrio, que decidir aps ouvida a CCJC declarar prejudicada proposio que assim deva ser considerada, na conformidade regimental decidir as questes de ordem orientar as discusses e fixar os pontos sobre que devam versar, podendo, quando conveniente, dividir as proposies para fins de votao dar posse aos Senadores convocar Suplente de Senador comunicar ao TSE a ocorrncia de vaga de Senador, desde que no exista mais Suplente a convocar, bem como faltarem mais de 15 meses para o trmino do mandato propor ao Plenrio a indicao de Senador para desempenhar misso temporria no Pas ou no exterior propor ao Plenrio a constituio de comisso para a representao externa do Senado Federal

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 designar oradores para as sesses especiais do Senado Federal e sesses solenes do Congresso Nacional designar substitutos de membros das Comisses e nomear relator em Plenrio convidar, se necessrio, o relator ou o Presidente de Comisso a explicar as concluses de seu parecer desempatar as votaes, quando ostensivas proclamar o resultado das votaes despachar, de acordo com o disposto no art. 41 do RISF, requerimento de licena de Senador despachar os requerimentos constantes do pargrafo nico do art. 214 e do inciso II do art. 215, ambos do RISF (veremos em uma prxima aula) assinar os autgrafos dos projetos e emendas a serem remetidos Cmara dos Deputados, e dos projetos destinados sano promulgar as resolues do Senado Federal e os decretos legislativos assinar a correspondncia dirigida pelo Senado Federal s seguintes autoridades: Presidente da Repblica Vice-Presidente da Repblica Presidente da Cmara dos Deputados Presidentes do STF, dos Tribunais Superiores do Pas (STJ, TST, TSE e STM) e do TCU Chefes de Governos estrangeiros e seus representantes no Brasil Presidentes das Casas de Parlamento estrangeiro Governadores dos Estados, do DF e dos Territrios Federais Presidentes das Assemblias Legislativas dos Estados, bem como do Presidente da Cmara Legislativas do DF

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Autoridades judicirias, em resposta a pedidos de informaes sobre assuntos pertinentes ao Senado Federal, no curso de feitos judiciais

autorizar a divulgao das sesses, nos termos do disposto no art. 186 do RISF promover a publicao dos debates e de todos os trabalhos e atos do Senado Federal, impedindo a de expresses vedadas pelo RISF, inclusive quando constantes de documento lido pelo orador avocar a representao do Senado Federal quando se trate de atos pblicos de especial relevncia, e no seja possvel designar comisso ou Senador para essa finalidade resolver qualquer caso no previsto no RISF, desde que ouvido o Plenrio presidir as reunies da Mesa do Senado Federal e da Comisso Diretora, podendo discutir e votar exercer a competncia fixada no Regulamento Administrativo do Senado Federal Passaremos agora a algumas consideraes sobre as competncias do Presidente, OK? Depois de se realizar a leitura de uma determinada proposio, o Presidente verifica se h matria anloga ou conexa em tramitao no Senado, a fim de se determinar a tramitao conjunta dessas matrias. No entanto, essa regra no se aplica proposio sobre a qual j exista parecer aprovado em comisso ou que conste da Ordem do Dia, conforme disposto no art. 258 do RISF. Alm disso, da deciso do Presidente sobre a tramitao conjunta de matrias anlogas ou conexas cabe recurso para a Mesa do Senado, no prazo de 5 dias teis contados a partir da publicao da deciso. Na distribuio das matrias subordinadas apreciao terminativa das comisses, conforme disposto no art. 91 do RISF, o Presidente do Senado, quando a proposio tiver seu mrito vinculado a mais de uma Comisso, poder adotar as seguintes medidas: 31

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 - definir qual a Comisso de maior pertinncia que deva sobre ela decidir - determinar que seu estudo seja feito em reunio conjunta das Comisses, observado, no que se aplicar, o disposto no art. 113 do RISF Ainda em relao ao Presidente do Senado, ressalte-se que ele s se dirige ao Plenrio da cadeira presidencial, exceto se, como Senador, quiser participar ativamente dos trabalhos da sesso. No entanto, vedado dialogar com os Senadores, bem como aparte-los, sendo, no entanto, permitida a interrupo nos casos previstos no art. 18, I, do RISF. O art. 18, I, do RISF, assim estabelece: Art. 18. interrompido: O Senador, no uso da palavra, poder ser

I pelo Presidente: a) para leitura e votao de requerimento de urgncia, no caso do art. 336, I, e deliberao sobre a matria correspondente; b) para votao no realizada no momento oportuno, por falta de nmero (arts. 304 e 305); c) para comunicao importante; d) para recepo de visitante (art. 199); e) para votao de requerimento de prorrogao da sesso; f) para suspender a sesso, em caso de tumulto no recinto ou ocorrncia grave no edifcio do Senado; g) para adverti-lo quanto observncia do Regimento; h) para prestar esclarecimentos que interessem boa ordem dos trabalhos;

Observao: A presena do Presidente conta para efeito de quorum, sendo que ele tem voto de desempate apenas nas votaes ostensivas. Nos casos de

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 escrutnio secreto ele no votar para desempatar, mas pode votar como qualquer Senador. Passemos agora s competncias do Primeiro VicePresidente: - substituir o Presidente nas suas faltas ou impedimentos - exercer as atribuies estabelecidas no art. 66, 7, da Carta Magna de 1988, quando o Presidente no as tenha exercido

Observao: Compete ao Segundo Vice-Presidente substituir o Primeiro VicePresidente nas suas faltas ou impedimentos. Sobre as competncias do Primeiro-Secretrio, temos: ler em plenrio, na ntegra ou em resumo: - a correspondncia oficial recebida pelo Senado Federal - os pareceres das comisses - as proposies apresentadas quando os seus autores no as tiverem lido - quaisquer outros documentos que devam constar do expediente da sesso despachar a matria do expediente que lhe for distribuda pelo Presidente do Senado fornecer certides assinar a correspondncia do Senado Federal, salvo nas hipteses do art. 48, inciso XXIX, do RISF * receber a correspondncia dirigida ao Senado Federal e tomar as providncias dela decorrentes assinar, depois do Presidente, as atas das sesses secretas rubricar a listagem especial com o resultado da votao realizada por meio de sistema eletrnico, e determinar sua anexao ao processo da matria respectiva promover a guarda das proposies em curso 33

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 determinar a entrega aos Senadores dos avulsos impressos relativos matria da Ordem do Dia encaminhar os papis distribudos s comisses expedir as carteiras de identidade dos Senadores (art. 11) * - art. 48, inciso XXIX, do RISF Ao Presidente compete assinar a correspondncia dirigida pelo Senado s seguintes autoridades: a) Presidente da Repblica; b) Vice-Presidente da Repblica; c) Presidente da Cmara dos Deputados; d) Presidentes do Supremo Tribunal Federal, Superiores do Pas e do Tribunal de Contas da Unio; dos Tribunais

e) Chefes de Governos estrangeiros e seus representantes no Brasil; f) Presidentes das Casas de Parlamento estrangeiro; g) Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios Federais; h) Presidentes das Assemblias Legislativas dos Estados; i) Autoridades judicirias, em resposta a pedidos de informaes sobre assuntos pertinentes ao Senado, no curso de feitos judiciais Em relao s competncias do Segundo-Secretrio, temos as seguintes: lavrar as atas das sesses secretas proceder a leitura as atas das sesses secretas assinar as atas das sesses secretas, aps aposio de assinatura pelo Primeiro-Secretrio Por fim, as competncias do Terceiro e do QuartoSecretrios so as seguintes: fazer a chamada dos Senadores, nos casos estabelecidos no RISF contar os votos, em verificao de votao auxiliar o Presidente do Senado na apurao das eleies, anotando os nomes dos votados e organizando as listas respectivas 34

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Com observaes: relao aos Secretrios, temos as seguintes

- ao lerem qualquer documento, devem estar de p - ao procederem chamada dos Senadores, devem ficar sentados - no podero usar da palavra, ao integrarem a Mesa do Senado, a no ser se for para chamada dos Senadores ou para leitura de documentos, desde que ordenada pelo Presidente

Mesa do Senado Federal: Eleio Conforme previsto no art. 57, 4, da Carta Magna de 1988, os membros da Mesa do Senado sero eleitos para mandato de 2 anos, sendo proibida a reeleio para o perodo imediatamente subseqente. Ainda com fundamento na CF/88, seu art. 58, 1, dispe que se deve assegurar, na medida do possvel, que a composio da Mesa do Senado tenha representao proporcional dos partidos polticos, bem como dos blocos parlamentares que participam do Senado Federal. Assim, com a finalidade de realizar o clculo dessa representao proporcional, as bancadas partidrias so consideradas pelos seus quantitativos, tendo como referncia a data da diplomao. Ainda, se ocorrer vacncia definitiva de um membro da Mesa, o preenchimento ocorrer dentro de 5 dias teis, exceto se faltarem menos de 120 dias para o trmino do mandato da Mesa. Observao: Enquanto no ocorre a eleio do novo Presidente, os trabalhos do Senado sero dirigidos pela Mesa do binio anterior. Ressalte-se que se realiza a eleio dos membros da Mesa do Senado por meio de escrutnio secreto, sendo que se exige a maioria de votos, presente a maioria da composio do Senado Federal.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Alm disso, assegura-se, tanto quanto possvel, a participao proporcional dos blocos parlamentares que atuam no Senado Federal, bem como das representaes partidrias. Vimos que a Mesa do Senado composta pelo Presidente, pelos 2 Vice-Presidentes e pelos 4 os Secretrios. Diante disso, podemos perceber que ocorrem 4 escrutnios, pois, apesar de os Suplentes no comporem a Mesa do Senado, eles devem estar previamente designados. Assim, temos os 4 escrutnios que ocorrem na seguinte sequncia: 1) eleio do Presidente 2) eleio dos 2 Vice-Presidentes 3) eleio dos 4 Secretrios 4) eleio dos 4 Suplentes de Secretrios Com relao aos cargos de Vice-Presidentes, Secretrios e Suplentes de Secretrios, a eleio ocorre por meio de preenchimento de cdulas para apenas 1 nome, sendo que, em cada escrutnio, indicase o cargo a preencher. Durante a apurao, o Presidente, em um primeiro momento, realiza a separao das cdulas referentes ao mesmo cargo. Aps, ele l cada uma das clulas e as passa ao Segundo-Secretrio, que o responsvel por anotar o resultado. No caso de se tratar de eleio para preenchimento dos cargos de Vice-Presidentes e de Secretrios, pode-se realizar um nico escrutnio, desde que seja por meio de proposta de um tero dos Senadores ou de lder que represente este nmero. Vejamos agora algumas questes de prova sobre o tema desta aula. 1) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: No perde o mandato o Senador: (A) que, aps a expedio do diploma, aceitar emprego remunerado em sociedade de economia mista.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Errada. O Senador perder o expedio do diploma, venha sociedade de economia mista, alnea a, da CF/88, combinado mandato no caso em que, aps a a aceitar emprego remunerado em pois assim prev o art. 54, inciso I, com o art. 32, inciso I, do RISF.

(B) que perder os seus direitos polticos. Errada. O Senador perder o mandato no caso em que venha a perder os seus direitos polticos, conforme consta no art. 55, inciso IV, 1 parte, da CF/88, combinado com o art. 32, inciso IV, 1 parte, do RISF. (C) que permanecer em licena por perodo superior a 6 (seis) meses. Certa. Desde que justificado, o Senador no perder o mandado se permanecer em licena por perodo superior a 6 meses, pois isso possvel, como por exemplo, no caso em que ele seja investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso diplomtica temporria. (art. 56, inciso I, da CF/88). Assim, a alternativa tem como fundamento a exceo prevista no art. 55, inciso III, da CF/88 c/c art. 32, inciso III do RISF. (D) que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel. Errada. O Senador perder o mandato no caso em que sofra condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel, de acordo com o que consta no art. 55, inciso VI, da CF/88, combinado com art. 32, inciso VI, do RISF. (E) quando o decretar a Justia Eleitoral. Errada. O Senador perder o mandato quando o decretar a Justia Eleitoral, pois assim est disposto no art. 55, inciso V, da CF/88, combinado com art. 32, inciso V, do RISF. Gabarito: C Em relao posse dos Senadores, julgue os itens a seguir: 2) FGV/SF/Advogado/2008 - Adaptada: A posse do Senador se faz em ato pblico no qual investido no mandato, devendo a respectiva reunio ser precedida da apresentao Mesa do diploma expedido pela Justia Eleitoral.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Certa. A assertiva se fundamento no caput do art. 4 do RISF, pois a posse um ato pblico por meio do qual o Senador se investe no mandato, realizando-se perante o Senado Federal, durante reunio preparatria, sesso deliberativa ou no deliberativa, precedida da apresentao Mesa do diploma expedido pela Justia Eleitoral, o qual ser publicado no Dirio do Senado Federal. 3) FGV/SF/Advogado/2008 - Adaptada: Se o Senado estiver em recesso, a posse do Senador realizar-se- perante a respectiva Mesa, podendo o empossado apresentar seu diploma no incio da prxima sesso legislativa. Errada. De acordo com o art. 4, 4, do RISF, no recesso, a posse realizar-se- perante o Presidente (e no perante Mesa), em solenidade pblica em seu gabinete, observada a exigncia da apresentao do diploma (e no no incio da prxima sesso legislativa) e da prestao do compromisso, devendo o fato ser noticiado no Dirio do Senado Federal. 4) FGV/SF/Advogado/2008 - Adaptada: O Senador dever tomar posse dentro de noventa dias, contados da data de sua eleio, mas, a pedido do interessado e por motivo justificado, o prazo pode ser prorrogado por mais sessenta dias. Errada. Conforme consta no art. 4, 5, do RISF, o Senador dever tomar posse dentro de noventa dias, contados da instalao da sesso legislativa (e no de sua eleio), sendo que o prazo pode ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do interessado, por mais 30 dias (e no por mais 60 dias). 5) O Presidente do Senado Federal um dos Senadores que fazem parte da Mesa. Assinale a alternativa que aponta corretamente a composio dos demais membros da Mesa do Senado Federal: A) um Vice-Presidente, quatro Secretrios e quatro Suplentes B) um Vice-Presidente e quatro Secretrios C) quatro Vice-Presidentes e quatro Secretrios D) dois Vice-Presidentes, quatro Secretrios e quatro Suplentes E) dois Vice-Presidentes e quatro Secretrios

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 De acordo com o caput do art. 46 do RISF, a Mesa do Senado Federal se compe de Presidente, dois Vice-Presidentes e quatro Secretrios. Gabarito: E 6) Com relao remunerao dos Senadores e com base no que prev o Regimento Interno do Senado Federal, assinale a alternativa que corresponda a uma das hipteses em que o Senador esteja em um cargo onde no pode optar pela remunerao do mandato: a) Secretrio de Estado b) Chefe de misso diplomtica permanente c) Governador de Territrio d) Secretrio de Prefeitura de Capital e) Ministro de Estado Conforme consta no art. 12, nico, combinado com o art. 39, II do RISF, o Senador pode optar pela remunerao do mandato se estiver investido nos seguintes cargos: Ministro de Estado Governador de Territrio Secretrio de Estado Secretrio do Distrito Federal Secretrio de Territrio Secretrio de Prefeitura de Capital Chefe de misso diplomtica temporria Gabarito: B 7) No mbito do Senado Federal, o responsvel por mandar expedir as respectivas carteiras de identidade dos Senadores o: A) Presidente do Senado Federal B) Primeiro Vice-Presidente C) Segundo Vice-Presidente D) Primeiro-Secretrio E) Segundo-Secretrio 39

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 O art. 11 c/c o art. 54, inciso X, ambos do RISF, prev que o PrimeiroSecretrio o responsvel por mandar expedir as respectivas carteiras de identidade, com base nos seguintes dados: seu nome nome parlamentar sua respectiva rubrica filiao partidria idade estado civil outras declaraes que julgue conveniente fazer Gabarito: D 8) O Regimento Interno do Senado Federal prev que possvel aparte de um Senador: A) ao Primeiro Vice-Presidente B) a questo de ordem C) a parecer oral D) a explicao pessoal E) a uso da palavra por 5 minutos De acordo com o art. 14, inciso XII, alnea b, item 1, do RISF, no sero permitidos apartes ao Presidente. Assim, pode-se entender que possvel apartear o Primeiro Vice-Presidente. Relembre que no se permitem apartes: ao Presidente a parecer oral a encaminhamento de votao, salvo nos casos de requerimento de homenagem de pesar ou de voto de aplauso ou semelhante a explicao pessoal a questo de ordem a contradita a questo de ordem a uso da palavra por 5 minutos 40

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Gabarito: A 9) Assinale a alternativa que indique o responsvel por lavrar relatrio detalhado sobre algum desacato cometido por Senador no uso da palavra: A) Presidente do Senado Federal B) Primeiro Vice-Presidente C) Segundo Vice-Presidente D) Primeiro-Secretrio E) Segundo-Secretrio Conforme disposto no art. 24, inciso I, do RISF, em caso de desacato, o Segundo-Secretrio, por determinao da Presidncia, quem lavrar relatrio pormenorizado do ocorrido. Gabarito: E 10) Assinale a alternativa que indique o prazo mximo para um Senador gozar de licena autorizada para tratar de interesses particulares: A) 3 meses, por sesso legislativa B) 6 meses, por ano C) 120 dias, por sesso legislativa D) 60 dias, por ano E) 90 dias, por sesso legislativa Gabarito: C De acordo com o art. 43, inciso II, do RISF, combinado com o art. 56, inciso II, da CF/88, o Senador poder solicitar licena para tratar de interesses particulares, desde que o afastamento no ultrapasse 120 dias por sesso legislativa.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 Lista de Questes dessa Aula 1) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: No perde o mandato o Senador: (A) que, aps a expedio do diploma, aceitar emprego remunerado em sociedade de economia mista. (B) que perder os seus direitos polticos. (C) que permanecer em licena por perodo superior a 6 (seis) meses. (D) que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel. (E) quando o decretar a Justia Eleitoral. Em relao posse dos Senadores, julgue os itens a seguir: 2) FGV/SF/Advogado/2008 - Adaptada: A posse do Senador se faz em ato pblico no qual investido no mandato, devendo a respectiva reunio ser precedida da apresentao Mesa do diploma expedido pela Justia Eleitoral. 3) FGV/SF/Advogado/2008 - Adaptada: Se o Senado estiver em recesso, a posse do Senador realizar-se- perante a respectiva Mesa, podendo o empossado apresentar seu diploma no incio da prxima sesso legislativa. 4) FGV/SF/Advogado/2008 - Adaptada: O Senador dever tomar posse dentro de noventa dias, contados da data de sua eleio, mas, a pedido do interessado e por motivo justificado, o prazo pode ser prorrogado por mais sessenta dias. 5) O Presidente do Senado Federal um dos Senadores que fazem parte da Mesa. Assinale a alternativa que aponta corretamente a composio dos demais membros da Mesa do Senado Federal: A) um Vice-Presidente, quatro Secretrios e quatro Suplentes B) um Vice-Presidente e quatro Secretrios C) quatro Vice-Presidentes e quatro Secretrios D) dois Vice-Presidentes, quatro Secretrios e quatro Suplentes E) dois Vice-Presidentes e quatro Secretrios 6) Com relao remunerao dos Senadores e com base no que prev o Regimento Interno do Senado Federal, assinale a alternativa que 42

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 corresponda a uma das hipteses em que o Senador esteja em um cargo onde no pode optar pela remunerao do mandato: a) Secretrio de Estado b) Chefe de misso diplomtica permanente c) Governador de Territrio d) Secretrio de Prefeitura de Capital e) Ministro de Estado 7) No mbito do Senado Federal, o responsvel por mandar expedir as respectivas carteiras de identidade dos Senadores o: A) Presidente do Senado Federal B) Primeiro Vice-Presidente C) Segundo Vice-Presidente D) Primeiro-Secretrio E) Segundo-Secretrio 8) O Regimento Interno do Senado Federal prev que possvel aparte de um Senador: A) ao Primeiro Vice-Presidente B) a questo de ordem C) a parecer oral D) a explicao pessoal E) a uso da palavra por 5 minutos 9) Assinale a alternativa que indique o responsvel por lavrar relatrio detalhado sobre algum desacato cometido por Senador no uso da palavra: A) Presidente do Senado Federal B) Primeiro Vice-Presidente C) Segundo Vice-Presidente D) Primeiro-Secretrio E) Segundo-Secretrio

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 01 10) Assinale a alternativa que indique o prazo mximo para um Senador gozar de licena autorizada para tratar de interesses particulares: A) 3 meses, por sesso legislativa B) 6 meses, por ano C) 120 dias, por sesso legislativa D) 60 dias, por ano E) 90 dias, por sesso legislativa

GABARITO 1C 2C 3E 4E 5E 6B 7D 8A 9E 10C

Muito bem, amigo(a)s concurseiro(a)s, por hoje s. Espero que tenha gostado. Estou torcendo pela aprovao de vocs! Um grande abrao e at nossa prxima aula! Rumo ao Senado Federal! Luciano Oliveira

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 02 Ol, caros(as) concurseiros(as)! Tudo bem com seus estudos? Espero que estejam afiados em nossa disciplina que, com certeza, trar sua aprovao no concurso para o Senado Federal. Passemos a mais um sobre o Regimento Interno do Senado Federal. Nesta aula, nossa proposta abordar os seguintes tpicos: Blocos Parlamentares, Maioria, Minoria e Lideranas. Representao Externa. Comisses Parte 1: Comisses Permanentes e Temporrias; Composio; Organizao; Suplncia, Vagas e Substituies; Direo; Competncias.

Blocos Parlamentares, Maioria, Minoria e Lideranas Na aula anterior abordamos alguns assuntos que se relacionavam a Blocos Parlamentares, Maioria, Minoria e Lideranas. Desta forma, nesta aula iremos elucidar esses temas da melhor maneira possvel, ok? Como parte do processo democrtico brasileiro, possvel que os partidos estabeleam blocos parlamentares. No entanto, h uma limitao numrica para tal formao, pois s se admite que se constitua um bloco parlamentar se ele representar, pelo menos 1/10 (um dcimo) da composio do Senado. Ressalte-se que no obrigatria a formao de blocos parlamentares e que um s partido no forma um bloco parlamentar. No entanto, uma vez constitudo um bloco parlamentar haver um lder desse bloco, que indicado entre os lderes das representaes partidrias que o compem. Assim, podemos afirmar que uma representao partidria escolhe seus lderes, os quais, na hiptese de formao de bloco parlamentar, iro escolher o respectivo lder do bloco.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 Cada representao partidria possui um lder, alm de poder vir a ter vice-lder(es), caso haja mais de um Senador que participe de determinada representao partidria. Os vice-lderes, caso existam, possuem seu respectivo nmero ordinal, ou seja, 1 vice-lder, 2 vice-lder etc. Observao: A maioria, a minoria e as representaes partidrias tero lderes e vice-lderes. Ressalte-se que as coligaes que se formaram nas eleies no precisam refletir representaes partidrias ou blocos parlamentares iguais na respectiva legislatura, pois possvel que um Senador da oposio seja um dos vice-lderes de outro partido, especialmente se ele vier a se alinhar com a postura do partido oponente nas eleies, em razo de interesses polticos que tragam afinidade. Uma vez formado o bloco parlamentar, com seu lder designado, os demais lderes das representaes partidrias do bloco iro assumir, na medida do possvel, as funes de vice-lderes, seguindo a ordem indicada pelo titular da liderana do respectivo bloco. Podemos ter, em relao s lideranas e vice-lideranas, casos em que um Senador no seja lder, nem vice-lder, ainda que participe de representao partidria ou de bloco parlamentar, assim como de Maioria ou de Minoria. Alm disso, um Senador pode ser lder de uma representao partidria, assim como de um bloco parlamentar, sendo que as lideranas partidrias que se coligarem em bloco parlamentar perdem suas atribuies e prerrogativas previstas no RISF, pois prevalecem as do bloco parlamentar. Falamos sobre a maioria, mas ainda no expandimos sobre o tema. Assim, entende-se por maioria o grupo integrado ou por bloco parlamentar ou por representao partidria que represente a maioria absoluta da Casa, ou seja, 42 Senadores. Podemos ter, por exemplo, 42 ou mais Senadores de um mesmo partido que representem a maioria do Senado ou, ainda, 42 ou

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 mais Senadores de um determinado bloco parlamentar que venham a representar esse grupo poltico, a maioria, dentro do Senado Federal. J a minoria se forma em decorrncia da oposio ao grupo de maioria dentro do Senado, ou seja, uma vez que se forme a maioria, a minoria corresponde quela integrada pelo maior bloco parlamentar ou representao partidria que se lhe opuser. Podemos ter, por exemplo, a minoria com 28 Senadores, desde que sejam opositores da maioria e que sejam ou a maior representao partidria ou o maior bloco parlamentar oponente da maioria. Ainda em relao situao hipottica que apresentamos, teremos 11 (=81-42-28) Senadores que no fazem parte nem da maioria, nem da minoria, ou seja, podem ser parte ou de blocos parlamentares ou de representao partidria que no se alinhem maioria ou minoria. Observao: Ao se estabelecerem a maioria e a minoria, deve-se comunicar a devida composio Mesa do Senado Federal, por meio dos lderes dos blocos parlamentares ou das representaes partidrias que as compem. Em relao aos lderes da maioria e da minoria, podemos afirmar que eles correspondem aos lderes dos blocos parlamentares ou das representaes partidrias que as compem. Quanto aos vice-lderes, suas funes sero exercidas pelos demais lderes das representaes partidrias que integrem os respectivos blocos parlamentares. Recentemente, estabeleceu-se no art. 65, 4-A, do RISF, que as vantagens administrativas adicionais estabelecidas para os gabinetes das lideranas s so permitidas s representaes partidrias que possurem, no mnimo, 1/27 (um vinte e sete avos) da composio do Senado Federal, ou seja, 3 Senadores. Ocorre, ainda, que, se nenhum bloco parlamentar vier a obter maioria absoluta de 42 Senadores, o lder do bloco parlamentar ou representao partidria que tiver o maior nmero de integrantes quem assumir as atribuies constitucionais e regimentais da maioria. 3

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 J o lder do bloco parlamentar ou da representao partidria que se lhe seguir em nmero de integrantes e que seja oposio maioria quem assumir as atribuies constitucionais e regimentais da minoria. Em relao s lideranas, as indicaes dos lderes partidrios ocorrero no incio da 1 da 3 sesses legislativas de cada legislatura. Alm disso, as indicaes sero comunicadas Mesa do Senado Federal em documento subscrito pela maioria dos membros da respectiva bancada (e no da maioria do Senado, pois estamos falando de lideranas partidrias), sendo que essa mesma maioria poder vir a informar a substituio dos lderes em qualquer oportunidade. Os vice-lderes das representaes partidrias sero indicados pelos respectivos lderes, na proporo de 1 vice-lder para cada grupo de 3 integrantes de bloco parlamentar ou representao partidria, assegurado pelo menos 1 vice-lder e no computada a frao inferior a 3. Por exemplo, uma representao partidria com 7 ou 8 Senadores ter 1 lder e 2 vice-lderes indicados pelo respectivo lder. No entanto, a representao partidria que possua apenas 1 Senador no ter vice-liderana. Observao: De acordo com o art. 89, inciso V, da CF/88, os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal participam do Conselho da Repblica, que um rgo superior de consulta do Presidente da Repblica. Ressalte-se que compete aos lderes das representaes partidrias, entre outras atribuies regimentais, indicar os representantes dos respectivos partidos nas comisses do Senado Federal. Obviamente, o vice-lder exercer as funes do lder, uma vez que ocorra ausncia ou impedimento de um lder. Algumas vezes vimos na imprensa o lder do governo concedendo entrevistas. Este lder corresponde a um Senador indicado

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 pelo Presidente da Repblica, a fim de exercer a funo de lder do governo. Alm disso, o lder do governo poder indicar vice-lderes entre os integrantes das representaes partidrias que estejam a apoiar o governo.

Representao Externa A representado internacional, comisso ou fim de atender a um convite, o Senado Federal pode ser em solenidade ou ato de cunho regional, nacional ou por meio de representao externa, composta por por 1 Senador.

Para tal, dever ocorrer deliberao do Plenrio nas seguintes hipteses: por proposta do Presidente do Senado a requerimento de qualquer Senador ou comisso Ressalte-se que, caso ocorra a impossibilidade de o Plenrio deliberar sobre a matria, faculta-se ao Presidente do Senado autorizar representao externa para os seguintes casos: chegada ou partida de personalidade de destaque na vida pblica nacional ou internacional solenidade de relevante expresso nacional ou internacional funeral ou cerimnia fnebre em que, regimentalmente, caiba essa representao Nesses casos, o Presidente, na 1 sesso que se realizar, ter que dar conhecimento ao Senado Federal sobre a providncia adotada. Observao: Permite-se ao Presidente do Senado avocar representao, (ou seja, chamar para si a atribuio de designar uma representao), quando se trate de ato de excepcional relevncia.

Comisses Permanente e Temporrias 5

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 Conforme consta no art. 58, caput, da CF/88, O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao. Diante desse comando constitucional, o RISF estabeleceu que o Senado Federal possui as seguintes comisses permanentes: Comisso Diretora Comisso de Assuntos Econmicos CAE Comisso de Assuntos Sociais CAS Comisso de Constituio, Justia e Cidadania CCJ Comisso de Educao, Cultura e Esporte CE Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle CMA Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa CDH Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional CRE Comisso de Servios de Infra-Estrutura CI Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo CDR Comisso de Agricultura e Reforma Agrria CRA Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica - CCT Com exceo da Comisso Diretora, as demais comisses permanentes, no mbito de suas respectivas competncias, podem criar subcomisses permanentes ou temporrias, no limite mximo de 4, por meio de proposta de qualquer dos integrantes da comisso permanente. Em relao ao funcionamento das subcomisses, aplicamse, no que couber, as disposies do RISF relativas ao funcionamento das comisses permanentes. relatrios comisso. Alm disso, uma vez aprovados nas subcomisses, os submetem-se apreciao do Plenrio da respectiva

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 Assim, pronunciada a deciso final sobre o relatrio de uma subcomisso, no Plenrio da comisso correlata, isso significa que a deciso ser proferida, para todos os efeitos, em nome da comisso, e no da subcomisso. As 3 modalidades de comisses temporrias so: Internas Externas Parlamentares de Inqurito As comisses temporrias internas correspondem previstas no RISF para atender finalidade especfica. s

As externas so destinadas para representar o Senado Federal em congressos, solenidades e outros atos pblicos. As Comisses Parlamentares de Inqurito CPIs so comisses temporrias criadas nos termos do art. 58, 3, da CF/88, conforme a seguir transcrito: As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. Com relao s comisses externas podemos afirmar que elas so criadas por meio de deliberao do Plenrio, nas seguintes hipteses: a requerimento de qualquer Senador ou comisso por proposta do Presidente do Senado Federal Observao: A proposta do Presidente ou o requerimento de Senador ou de comisso devem conter o objetivo da comisso externa e o nmero de membros.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 No caso das temporrias, as comisses iro ser extintas por meio de algumas dessas hipteses: pela concluso da sua tarefa ao trmino do respectivo prazo ao trmino da sesso legislativa ordinria Ocorre que possvel se prorrogarem os prazos estabelecidos para a comisso temporria, desde que a comisso no tenha concludo a sua tarefa. Para isso, temos as seguintes regras: a) se for o caso de trmino do respectivo prazo, lcito prorrogar por tempo determinado no superior a 1 ano. b) se for o caso de trmino da sesso legislativa ordinria, lcito prorrogar at o trmino da sesso legislativa seguinte. No caso de comisso temporria externa, uma vez que se encerre a tarefa, deve-se comunicar ao Senado Federal o desempenho de sua misso. Ressalte-se que se contam os prazos das comisses temporrias a partir da publicao dos atos que as criarem, sendo que os prazos so suspensos nos perodos de recesso do Congresso Nacional. Observao: Em qualquer hiptese, o prazo da CPI ultrapassar o perodo da legislatura em que for criada. no poder

Composio das Comisses Vimos que a Comisso Diretora uma comisso permanente que no pode criar qualquer tipo de subcomisses, sejam permanentes ou temporrias. Isso ocorre especialmente em razo dela ser composta pelos titulares da Mesa do Senado Federal.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 No entanto, os membros da Comisso Diretora, exceto o Presidente do Senado Federal, podero integrar outras comisses permanentes. Desse modo, as demais comisses permanentes possuem o seguinte nmero de membros: Comisso de Assuntos Econmicos = 27 Comisso de Assuntos Sociais = 21 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania = 23 Comisso de Educao, Cultura e Esporte = 27 Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle = 17 Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa = 19 Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional = 19 Comisso de Servios de Infra-Estrutura = 23 Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo = 17 Comisso de Agricultura e Reforma Agrria = 17 Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica = 17 Observao: Cada Senador poder integrar at 3 comisses como titular e 3 como suplente. Os lderes do Senado indicam os membros das comisses, os quais sero designados pelo Presidente do Senado. Essa indicao dos lderes se d na forma escrita, sendo assegurada, tanto quanto possvel, conforme previsto no art. 58, 1, da CF/88, a participao proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares que atuam no Senado Federal. Para se atender referida proporcionalidade, fixam-se as representaes partidrias pelos seus quantitativos data da diplomao dos Senadores, exceto nos casos de posterior criao,

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 fuso ou incorporao de partidos, quando se deve fazer nova verificao de proporcionalidade.

Organizao das Comisses Ao se iniciar uma legislatura, os lderes, aps indicados, iro se reunir, a fim de fixar a representao numrica dos partidos e dos blocos parlamentares nas comisses permanentes. Uma vez determinada a representao numrica, os lderes entregaro Mesa do Senado, nos 2 dias teis subsequentes, as indicaes das titularidades das comisses, assim como dos respectivos suplentes, seguindo a ordem numrica. Assim que se receberem as indicaes, o Presidente do Senado faz a designao das comisses. Ressalte-se que o lugar na comisso pertence ao partido ou ao bloco parlamentar, sendo que compete ao respectivo lder solicitar formalmente por escrito, a substituio, em qualquer circunstncia ou oportunidade, de titular ou suplente indicado pelo lder. Observao: Se ocorrer substituio de membro da comisso que se desligar do partido ao qual pertence o lugar na comisso, isso no ensejar a alterao da proporcionalidade originalmente estabelecida, pois o lugar pertence ao partido que originalmente ocupou a comisso. Se ocorrer a substituio de um Senador que exera a presidncia de uma Comisso, a substituio deve ser precedida de autorizao da maioria da respectiva bancada. No entanto, no ser necessria a autorizao no caso de ocorrer desligamento de um Senador do partido que seja representado na respectiva comisso. Por fim, os membros das comisses temporrias so designados, sob as seguintes regras: a) no caso de designao para as comisses temporrias internas, seguem-se os ditames estabelecidos no RISF, no que se refere ao tema

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 b) no caso de designao para as comisses temporrias externas, designam-se os membros logo aps a aprovao do requerimento que der motivo sua criao

Suplncia, Vagas e Substituies nas Comisses Com exceo da Comisso Diretora, as comisses permanentes possuem nmero de suplentes igual ao de titulares. O membro de uma comisso substitudo pelo Suplente eventualmente, nos seus impedimentos, desde que seja para atendimento ao quorum nas reunies. Alm disso, o Suplente substitui o membro da comisso por perodos determinados, nas hipteses em que o Senador: - ausentar-se do Pas - assumir os seguintes cargos: Ministro de Estado Governador de Territrio Secretrio de Estado Secretrio do Distrito Federal Secretrio de Territrio Secretrio de Prefeitura de Capital Chefe de misso diplomtica temporria - estiver em licena por motivo de doena - estiver em licena para tratar de interesses particulares - estiver em representao a servio da Casa - estiver em misso poltica ou cultural de interesse parlamentar Uma vez ocorrendo necessidade de convocao, a mesma ser feita pelo Presidente da comisso, desde que obedecida a ordem numrica do Suplente e mantida a representao partidria. Ocorre que os Suplentes podem ter proposio distribuda, ou seja, matria parlamentar para relatar nas seguintes hipteses: 11

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 se se tratar de matria em regime de urgncia se o volume das matrias despachadas comisso assim o justificar se se tratar de substituio, em razo de o Senador titular: - ausentar-se do Pas - assumir os seguintes cargos: Ministro de Estado Governador de Territrio Secretrio de Estado Secretrio do Distrito Federal Secretrio de Territrio Secretrio de Prefeitura de Capital Chefe de misso diplomtica temporria

- estiver em licena por motivo de doena - estiver em licena para tratar de interesses particulares - estiver em representao a servio da Casa - estiver em misso poltica ou cultural de interesse parlamentar (voc vai acabar decorando essas hipteses!) Nas hipteses de se tratar de matria em regime de urgncia e de o volume das matrias despachadas comisso ser elevado, caso a representao do bloco parlamentar ou do partido a que pertencer o Suplente esteja completa na reunio, seu voto s ser computado em relao matria em que for relatar. Nestes casos, como o voto do relator conta na apurao, o Senador Suplente convocado por ltimo deixa de participar da deliberao. Se no existir esse ltimo Senador Suplente convocado, exclui-se da votao o ltimo dos titulares do bloco parlamentar ou do partido, conforme a lista oficial da respectiva comisso publicada no Dirio do Senado Federal. 12

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 Devolvem-se ao Presidente da comisso, a fim de se redistriburem, as proposies em poder de titular ou suplente que se afastar do exerccio do mandato, nas hipteses em que o Senador: (agora voc decora!) - ausentar-se do Pas - assumir os seguintes cargos: Ministro de Estado Governador de Territrio Secretrio de Estado Secretrio do Distrito Federal Secretrio de Territrio Secretrio de Prefeitura de Capital Chefe de misso diplomtica temporria

- estiver em licena por motivo de doena - estiver em licena para tratar de interesses particulares - estiver em representao a servio da Casa - estiver em misso poltica ou cultural de interesse parlamentar De outra forma, se for o caso de impedimento temporrio de membro da comisso, e desde que no exista suplente a convocar, o Presidente da comisso solicitar Presidncia da Mesa a designao de substituto. Nesse caso, a escolha recair em Senador do mesmo partido ou bloco parlamentar do substitudo, exceto se os demais representantes do partido ou bloco no quiserem ou no puderem aceitar a designao. Ressalte-se que, se o Presidente e o Vice-Presidente da comisso estiverem ausentes, o Presidente do Senado poder designar, de ofcio, substitutos eventuais, para possibilitar o funcionamento do rgo. Observao:

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 Encerra-se o exerccio do Senador substituto na comisso, se o Senador substitudo comparecer reunio da respectiva comisso. Em relao renncia a um lugar que ocupe em uma Comisso, o Senador dever faz-la em comunicao escrita Mesa do Senado Federal. Cabe salientar que, uma vez existindo razes que impossibilitem um Senador de comparecer a qualquer reunio de comisso a que pertena, ele ter que comunicar de imediato o fato ao Presidente, a fim de se tomarem medidas regimentais a tempo para sua substituio.

Direo das Comisses Caro(a) Concurseiro(a), falamos sobre os Presidentes e Vice-Presidentes de comisses, mas no expandimos o assunto, razo pela qual passaremos a abordar esse tema, ok? Ao se iniciar uma legislatura, cada comisso reunir-se- para instalar seus trabalhos e eleger, em escrutnio secreto, o seu Presidente e o Vice-Presidente. Esse procedimento ter que ocorrer no perodo compreendido entre os 5 dias teis que se seguem designao dos membros da respectiva comisso, e na 3 sesso legislativa, aps 5 dias teis que se seguirem indicao dos lderes. Enquanto no ocorre essa eleio, investem-se os 2 titulares mais idosos nos cargos de Presidente e Vice-Presidente da comisso, at que finalmente se realize a eleio. Se houver empate, repete-se no dia seguinte a eleio. Se mais uma vez ocorrer empate, considera-se eleito o Senador mais idoso que tenha sido designado como membro da respectiva comisso. Em caso de ausncia do Presidente e do Vice-Presidente da comisso, quem presidir os trabalhos ser o Senador mais idoso entre os titulares. Se vier a ocorrer vacncia dos cargos de Presidente ou de Vice-Presidente, deve-se realizar nova eleio para preenchimento do

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 cargo vago, nos 5 dias teis que se seguirem vacncia, exceto se faltarem 60 dias ou menos para o trmino dos devidos mandatos. Significar renncia ao cargo de Presidente ou de VicePresidente de comisso, se o Senador vier a assumir os seguintes cargos: (l vamos ns de novo!) o Ministro de Estado o Governador de Territrio o Secretrio de Estado o Secretrio do Distrito Federal o Secretrio de Territrio o Secretrio de Prefeitura de Capital o Chefe de misso diplomtica temporria Ressalte-se que os mandatos de Presidente e de VicePresidente das comisses permanentes e de suas subcomisses sero de 2 anos, vedada a reeleio para o perodo imediatamente subsequente. Antes de encerrarmos este tpico com o rol de competncias de um Presidente de comisso, cabe destacarmos que, se o Presidente funcionar como relator, ele ter que passar a Presidncia a seu substituto eventual, enquanto discutir ou votar o assunto que relatar. Alm disso, finda uma legislatura, o Presidente de comisso dever providenciar que seus membros devolvam secretaria da comisso os processos que lhes tenham sido distribudos. Afinal, com o incio de uma nova legislatura, devem-se zerar as discusses, ainda que alguns Senadores permaneam para a legislatura seguinte. Finalmente, o rol de competncias de um Presidente de comisso o seguinte: ordenar e dirigir os trabalhos da comisso dar conhecimento comisso sobre toda a matria recebida designar, na comisso, relatores para as matrias 15

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 designar, dentre os componentes da comisso, os membros das subcomisses e fixar a sua composio resolver as questes de ordem ser o elemento de comunicao da comisso com a Mesa, com as outras comisses e suas respectivas subcomisses e com os lderes convocar as suas reunies extraordinrias, de ofcio ou a requerimento de qualquer de seus membros, aprovado pela comisso promover a publicao das atas das reunies no Dirio do Senado Federal solicitar, em virtude de deliberao da comisso, os servios de funcionrios tcnicos para estudo de determinado trabalho, sem prejuzo das suas atividades nas reparties a que pertenam convidar tcnicos ou especialistas particulares e representantes de entidades ou associaes cientficas, a fim de elucidar estudos de determinado trabalho desempatar as votaes quando ostensivas distribuir matrias s subcomisses assinar o expediente da comisso

Competncia das Comisses Aspectos Gerais Este o ltimo tpico desta aula que, invariavelmente, exigir a leitura atenta do rol de competncias das comisses, sendo mais relevantes as que se referem s regras e disposies gerais sobre suas competncias, pois cada comisso ter suas especificidades. De uma forma geral, so competncias de todas as comisses do Senado: discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do RISF, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de 1/10 (um dcimo) dos membros do Senado Federal

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil convocar Ministros de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies e ouvir os Ministros quando no exerccio da faculdade prevista no art. 50, 1, da CF/88, a seguir transcrito: Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio. receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer propor a sustao dos atos normativos do Executivo que exorbitem do poder regulamentar Poder

acompanhar junto ao Governo a elaborao da proposta oramentria, bem como sua execuo acompanhar, fiscalizar e controlar as polticas governamentais pertinentes s reas de sua competncia exercer a fiscalizao e controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, e quanto s questes relativas competncia privativa do Senado Federal estudar qualquer assunto compreendido nas atribuies do Senado Federal, propondo as medidas legislativas cabveis opinar sobre o mrito das proposies submetidas ao seu exame, emitindo o respectivo parecer realizar diligncia Observao: 17

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 Ao depoimento de testemunhas e autoridades aplicam-se, no que couber, as disposies do Cdigo de Processo Civil. Ressalte-se que compete s comisses, no mbito de suas atribuies, dispensada a competncia do Plenrio, nos termos do art. 58, 2, I, da CF/88, discutir e votar: projetos de lei ordinria de autoria de Senador, ressalvado projeto de cdigo (ex: Cdigo Civil, Cdigo Penal, etc.) projetos de resoluo que versem sobre a suspenso da execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF Segue texto do art. 58, 2, inciso I, da CF/88, aplicado ao Senado Federal: 2 - s comisses do Senado Federal, em razo da matria de sua competncia, cabe: I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do RISF, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros do Senado Federal; (...) Ressalte-se que possvel que as comisses possuam competncia para apreciar, em carter terminativo (ou seja, em ltima palavra), algumas matrias. Assim, desde que ouvidas as lideranas do Senado, o Presidente do Senado poder permitir s comisses competncia para apreciar os seguintes temas: tratados ou acordos internacionais autorizao para a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais em terras indgenas alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a 2.500 hectares projetos de lei da Cmara de iniciativa parlamentar que tiverem sido aprovados, em deciso terminativa, por comisso daquela Casa 18

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 indicaes e proposies diversas, salvo: projeto de resoluo que altere o RISF projetos de resoluo a que se referem os arts. 52, V a IX, e 155, 1, IV, e 2, IV e V, da CF/88 proposta de emenda Constituio

Uma vez encerrada a apreciao terminativa pela comisso, a deciso correspondente ser comunicada ao Presidente do Senado Federal para cincia do Plenrio e publicao no Dirio do Senado Federal. Entretanto, possvel interpor recurso, a fim de se apreciar a matria pelo Plenrio do Senado. Para tal, esse prazo ser de 5 dias teis, contado a partir da publicao da comunicao ao Presidente do Senado Federal. O referido recurso dever ser assinado por 1/10 (um dcimo) dos membros do Senado e dever ser dirigido ao Presidente da Casa. Se no houver interposio de recurso dentro do prazo estabelecido, o projeto ser, conforme o caso: encaminhado para sano promulgado remetido Cmara dos Deputados arquivado Como se trata de assunto relacionado disciplina de Processo Legislativo, limitar-nos-emos, neste ponto, a destacar que se aplicam tramitao dos projetos e demais proposies submetidas deliberao terminativa das comisses as disposies relativas a turnos, prazos, emendas e demais formalidades e ritos exigidos para as matrias submetidas apreciao do Plenrio do Senado. Com relao realizao de audincias pblicas com entidades da sociedade civil, elas sero realizadas pela comisso, a fim de instruir matria sob sua apreciao ou para tratar de assunto de interesse pblico relevante.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 Ressalte-se que a audincia pblica poder ser realizada por solicitao de entidade da sociedade civil, ou seja, no se limita apenas atuao do Senado Federal. Observao: As audincias pblicas com entidades da sociedade civil para instrurem matria sob apreciao da comisso podero ser dispensadas por deliberao da comisso. Ressalte-se ainda que, caso ocorram depoimentos, estes sero prestados por escrito e de forma conclusiva. Se existirem defensores e opositores em relao matria objeto de exame, a comisso deve proceder de forma a possibilitar a audincia de todas as partes interessadas. Alm disso, os membros da comisso podero, terminada a leitura, interpelar o orador exclusivamente sobre a exposio lida, por prazo nunca maior que 3 minutos. O orador, ou seja, quem est sob audincia, ter o mesmo prazo para responder a cada Senador, sendo-lhe proibido interpelar os membros da comisso. Aps encerrada a reunio de audincia pblica, lavra-se uma ata. Alm disso, arquivam-se, no mbito da comisso, os pronunciamentos escritos e documentos que os acompanharem. Destaque-se que cada comisso poder receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra ato ou omisso de autoridade ou entidade pblica, desde que seja sobre assunto de sua esfera de competncia. Cada um desses expedientes (peties, reclamaes, representaes ou queixas) dever ser encaminhado por escrito, com identificao do autor. Alm disso, os referidos expedientes sero distribudos a um relator que far a devida apreciao, assim como ir apresentar relatrio com sugestes quanto s providncias a serem tomadas pela comisso, pela Mesa ou pelo Ministrio Pblico, conforme for o caso. Cabe destacar que o relatrio ser discutido e votado no mbito da prpria comisso. 20

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 possvel que o relatrio da comisso conclua por que se elabore um projeto de resoluo, caso exista providncia a ser tomada por outra instncia que no a da comisso que proferiu o relatrio. Competncia das Comisses Atribuies Especficas No que tange a este tema, iremos nos limitar aos aspectos mais importantes, pois ficar contraproducente descrevermos uma srie de competncias especficas de cada uma das comisses temticas previstas no atual RISF. No entanto, iremos comentar as mais relevantes atribuies especficas das comisses, sendo recomendada a leitura complementar dos artigos 99 a 104-C do RISF, ok? Assim, com relao s comisses permanentes, uma de suas principais competncias se refere a estudar e emitir parecer sobre os assuntos submetidos ao seu exame. J quanto s comisses temporrias, compete-lhes especificamente o desempenho das atribuies que lhes forem expressamente deferidas. Entre as diversas comisses permanentes do Senado, a mais relevante a Comisso Diretora, cujo rol de competncias o seguinte: exercer a administrao interna do Senado nos termos das atribuies fixadas no seu Regulamento Administrativo regulamentar a polcia interna propor ao Senado projeto de resoluo dispondo sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes de seus servios e a iniciativa de lei para a fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias emitir, obrigatoriamente, parecer sobre as proposies que digam respeito ao servio e ao pessoal da Secretaria do Senado e as que alterem o RISF, exceto no caso de a comisso ter elaborado projeto, para exame das emendas, se as houver recebido 21

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 elaborar a redao final das proposies de iniciativa do Senado e das emendas e projetos da Cmara dos Deputados aprovados pelo Plenrio, retirando os vcios de linguagem, das impropriedades de expresso, defeitos de tcnica legislativa, clusulas de justificao e palavras desnecessrias Observao: Se houver a necessidade de esclarecimentos ao Plenrio sobre atos da competncia da Comisso Diretora, eles sero prestados, oralmente, por relator ou pelo Primeiro-Secretrio. Outra comisso permanente relevante a Comisso de Assuntos Econmicos, que compete opinar sobre proposies pertinentes aos seguintes assuntos: aspecto econmico e financeiro de qualquer matria que lhe seja submetida por despacho do Presidente, por deliberao do Plenrio, ou por consulta de comisso, e, ainda, quando, em virtude desses aspectos, houver recurso de deciso terminativa de comisso para o Plenrio problemas econmicos do Pas, poltica de crdito, cmbio, seguro e transferncia de valores, comrcio exterior e interestadual, sistema monetrio, bancrio e de medidas, ttulos e garantia dos metais, sistema de poupana, consrcio e sorteio e propaganda comercial tributos, tarifas, emprstimos compulsrios, finanas pblicas, normas gerais sobre direito tributrio, financeiro e econmico; oramento, juntas comerciais, conflitos de competncia em matria tributria entre a Unio, os Estados, o DF e os Municpios, dvida pblica e fiscalizao das instituies financeiras escolha dos Ministros do TCU e do presidente e diretores do BACEN matrias a que se referem os arts. 389, 393 e 394 do RISF outros assuntos correlatos Ressalte-se que a Comisso de Assuntos Econmicos ir promover audincias pblicas regulares com o Presidente do 22

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 Banco Central do Brasil, a fim de se discutirem as diretrizes, implementao e perspectivas futuras da poltica monetria nacional. Essas audincias ocorrem na 1 quinzena dos meses de fevereiro, abril, julho e outubro, podendo ocorrer alteraes de datas, em face de entendimentos entre a Comisso e a Presidncia do Banco Central do Brasil. Por fim, temos a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, talvez a mais conhecida das Comisses permanentes, a qual compete: opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas por deliberao do Plenrio, por despacho da Presidncia, por consulta de qualquer comisso, ou quando, em virtude desses aspectos, houver recurso de deciso terminativa de comisso para o Plenrio ressalvadas as atribuies das demais comisses, emitir parecer, quanto ao mrito, sobre as matrias de competncia da Unio, especialmente as seguintes: criao de Estado e Territrios, incorporao desmembramento de reas a eles pertencentes; ou

estado de defesa, estado de stio e interveno federal, requisies civis e anistia segurana pblica, corpos de bombeiros militares, polcia, inclusive martima, area de fronteiras, rodoviria e ferroviria direito civil, comercial, penal, processual, aeronutico, espacial, martimo e penitencirio eleitoral,

uso dos smbolos nacionais, nacionalidade, cidadania e naturalizao, extradio e expulso de estrangeiros, emigrao e imigrao rgos do servio pblico civil da Unio e servidores da administrao direta e indireta do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Territrios

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, DF e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, da CF/88, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III, tambm da CF/88 perda de mandato de Senador, pedido de licena de incorporao de Senador s Foras Armadas escolha de Ministro do STF, dos Tribunais Superiores (STJ, STM e TST) e de Governador de Territrio escolha e destituio do Procurador-Geral da Repblica transferncia temporria da sede do Governo Federal registros pblicos, organizao administrativa e judiciria do Ministrio Pblico e Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios, organizao judiciria do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do DF limites dos Estados e bens do domnio da Unio desapropriao e inquilinato criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas, assistncia jurdica e defensoria pblica, custas dos servios forenses matria a que se refere o art. 96, II, da CF/88 Art. 96. Compete privativamente: (.....) II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169: a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores; b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver; 24

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 c) a criao ou extino dos tribunais inferiores; d) a alterao da organizao e da diviso judicirias; propor, por projeto de resoluo, a suspenso, no todo ou em parte, de leis declaradas inconstitucionais pelo STF opinar, em cumprimento a despacho da Presidncia, sobre as emendas apresentadas como de redao, quando existirem dvidas sobre se ela atinge a substncia da proposio opinar sobre assunto de natureza jurdica ou constitucional que lhe seja submetido, em consulta, pelo Presidente, de ofcio, ou por deliberao do Plenrio, ou por outra comisso opinar sobre recursos interpostos s decises da Presidncia opinar sobre os requerimentos de voto de censura, aplauso ou semelhante, salvo quando o assunto possa interessar s relaes exteriores do Pas Observaes: 1) Caso a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania venha emitir parecer pela inconstitucionalidade e injuridicidade de qualquer proposio, ser esta considerada rejeitada e arquivada definitivamente, por despacho do Presidente do Senado, salvo, quando no seja unnime o parecer, exista recurso interposto por 1/10 (um dcimo) dos membros do Senado no sentido de que ocorra sua tramitao. 2) Se for o caso de inconstitucionalidade parcial da proposio, a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania poder oferecer emenda que vise a corrigir o vcio.

Exerccios Vejamos agora as questes sobre o tema desta aula que foram cobradas no ltimo concurso do Senado Federal, em 2008:

1) FGV/SF/Consultor de Oramento/2008: Assinale a afirmativa incorreta.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 (A) As Comisses Diretora e de Constituio, Justia e Cidadania so comisses permanentes. Certa. O rol de Comisses Permanentes previstas no caput e nos incisos I a XI do art. 72 do RISF inclui a Comisso Diretora (caput do art. 72) e a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (inciso III do art.72). (B) As comisses, quanto durao, dividem-se em comisses permanentes e temporrias. Certa. Assertiva fundamentada no art. 71 do RISF, bem como no art. 58 da CF/88, quanto durao, o Senado ter comisses permanentes e temporrias. (C) So comisses temporrias a interna, a externa e a parlamentar de inqurito. Certa. O texto se baseia no caput e incisos do art. 74 do RISF, o qual estabelece que as comisses temporrias sero: internas as previstas no RISF para finalidade especfica externas destinadas a representar o Senado em congressos, solenidades e outros atos pblicos parlamentares de inqurito criadas nos termos do art. 58, 3, da Constituio (D) As comisses externas so criadas por deliberao do Plenrio ou por proposta do Presidente. Certa. A afirmativa encontra seu fundamento no caput do art. 75 do RISF, no qual consta que as comisses externas sero criadas por: deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso proposta do Presidente No se pode olvidar que o requerimento ou a proposta dever indicar o objetivo da comisso e o nmero de membros. (E) As comisses parlamentares de inqurito se enquadram nas comisses permanentes. Errada. Conforme previsto no inciso III do art. 74 do RISF, as CPIs se encontram no rol de Comisses Temporrias do Senado Federal. As

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 comisses permanentes esto previstas no caput e incisos I a XI, do art. 72. Gabarito: E

2) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: As comisses temporrias do Senado Federal: (A) sero internas, externas e parlamentares de inqurito. Certa. A assertiva se coaduna com os incisos I, II e III do art. 74, do RISF, onde se estabelece que as comisses temporrias sero: internas as previstas no RISF para finalidade especfica externas destinadas a representar o Senado em congressos, solenidades e outros atos pblicos parlamentares de inqurito criadas nos termos do art. 58, 3, da Constituio (B) so criadas, quando externas, por qualquer comisso do Senado. Errada. Tenham ateno ao texto da assertiva, pois as comisses temporrias externas so criadas por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso, ou por proposta do Presidente, como prev o caput do art. 75 do RISF. No caso de deliberao do Plenrio, deve existir requerimento de qualquer Senador ou de qualquer comisso, mas isso no significa dizer que qualquer Senador ou qualquer comisso possa criar comisso temporria externa. (C) podem ser internas, externas e mistas. Errada. A assertiva diverge do que se prev nos incisos I, II e III do art. 74, do RISF, onde se estabelece que as comisses temporrias podero ser internas, externas ou parlamentares de inqurito. (D) s podem ser criadas, quando externas, em dois turnos de votao. Errada. De acordo com o caput do art. 75 do RISF, no h necessidade desse rito de dois turnos de votao, pois as comisses externas sero criadas por:

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso proposta do Presidente (E) classificam-se em internas, parlamentares de inqurito. externas, oramentrias e

Errada. Como visto nos incisos I, II e III do art. 74, do RISF, as comisses oramentrias no se encontram no rol de comisses temporrias do Senado Federal, pois elas podero ser internas, externas ou parlamentares de inqurito. Gabarito: A

3) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: O Senado Federal atua, alm do plenrio, em inmeras comisses, algumas permanentes e outras temporrias. A Comisso de Constituio, Justia e Cidadania uma das Comisses Permanentes. Entre suas atribuies especficas encontrase: (A) opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo Plenrio. Certa. A assertiva encontra guarida no inciso I do art. 101 do RISF, onde se estabelece que Comisso de Constituio, Justia e Cidadania compete opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas por deliberao do Plenrio, por despacho da Presidncia, por consulta de qualquer comisso, ou quando em virtude desses aspectos houver recurso de deciso terminativa de comisso para o Plenrio. (B) emitir resolues para suspender leis declaradas inconstitucionais, que sero encaminhadas para publicao imediata. Errada. Conforme consta no inciso III, do art. 101, do RISF, tendo por fundamento o art. 52, inciso X, da CF/88, compete Comisso de Constituio, Justia e Cidadania propor, por projeto de resoluo, (e no emitir resoluo), a suspenso, no todo ou em parte, de leis declaradas inconstitucionais pelo STF. (C) no poder inconstitucionais. emendar projetos considerados parcialmente

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 Errada. A assertiva est em desacordo com o 2, do art. 101, do RISF, tratando-se de inconstitucionalidade parcial, a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania poder oferecer emenda corrigindo o vcio. (D) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre emendas de redao. Errada. O texto no se coaduna com o inciso IV do art. 101, combinado com o art. 234, ambos do RISF, pois a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania pode opinar sobre emendas de redao, em cumprimento a despacho da Presidncia. (E) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas. Errada. Com base no inciso VII do art. 101 do RISF, a assertiva no procede, pois quando o assunto interessar s relaes exteriores do Pas, a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania no poder opinar sobre requerimentos de voto de censura. Gabarito: A

Em relao s Comisses do Senado Federal, julgue os itens a seguir: 4) FGV/SF/Analista Legislativo/2008 Adaptada: Extinguem-se as comisses temporrias pela concluso de sua tarefa, pelo advento do respectivo termo final ou ao trmino da sesso legislativa ordinria. Certa. De acordo com os incisos I, II e III, do art. 76, do RISF, as comisses temporrias sero extintas por meio de algumas dessas hipteses: pela concluso da sua tarefa ao trmino do respectivo respectivo termo final) prazo (advento do

ao trmino da sesso legislativa ordinria

5) FGV/SF/Analista Legislativo/2008 Adaptada: As comisses internas so as previstas no Regimento para finalidades especficas, ao 29

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 passo que as comisses externas se destinam a representar o Senado em congressos, solenidades e outros atos pblicos. Certa. A assertiva est em conformidade com os incisos I e II do art. 74, do RISF, onde se estabelece que as comisses temporrias sero: internas as previstas no RISF para finalidade especfica externas destinadas a representar o Senado em congressos, solenidades e outros atos pblicos Incisos I e II, do art. 74, do RISF Alm disso, consta no inciso III, do art. 74, do RISF, que as CPIs so comisses temporrias.

6) FGV/SF/Analista Legislativo/2008 Adaptada: Cada Senador s pode integrar, no mximo, trs comisses como titular e trs como suplente; o membro da Comisso Diretora, contudo, no pode integrar outra comisso permanente. Errada. A primeira parte da assertiva est correta, pois se compactua com o 2, do art. 77, do RISF. No entanto, a 2 parte diverge do previsto no 1, do art. 77, do RISF, pois membro da Comisso Diretora pode integrar outra comisso permanente, com exceo do Presidente do Senado Federal. Fique atento, pois este dispositivo foi recentemente alterado pela Resoluo n. 3, de 2007, do Senado Federal.

7) FGV/SF/Analista Legislativo/2008 Adaptada: A criao de comisses externas decorre de deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso, ou de proposta do Presidente. Certa. De acordo com o caput do art. 75 do RISF, as comisses externas sero criadas por: deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso proposta do Presidente 8) FGV/SF/Analista Legislativo/2008 Adaptada: Todas as comisses permanentes podem, no mbito de suas competncias, criar

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 subcomisses permanentes ou temporrias, at o mximo de quatro, desde que por proposta de qualquer de seus integrantes. Errada. A assertiva est em desacordo com o previsto no caput do art. 73, do RISF, a Comisso Diretora no pode criar subcomisses. No se pode esquecer que, conforme consta no caput do art. 77, do RISF, a Comisso Diretora constituda pelos titulares da Mesa.

9) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: O Senado Federal atua, alm do Plenrio, em inmeras comisses, algumas permanentes e outras temporrias. A Comisso de Assuntos Econmicos uma das Comisses Permanentes. Dentre suas atribuies especficas encontra-se: (A) opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo Plenrio. Errada. O erro da assertiva se deve ao fato de que ela remete a uma das competncias especficas da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, conforme descrito na 1 parte do inciso I, art. 101, do RISF, e no da Comisso de Assuntos Econmicos, cujo rol de competncias est previsto no art. 99, do RISF. (B) opinar sobre a escolha dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio. Certa. Tenham muita ateno ao inciso V, do art. 99, do RISF, pois Comisso de Assuntos Econmicos compete opinar (e no escolher) sobre proposies pertinentes escolha dos Ministros do TCU, bem como escolha do presidente e dos diretores do BACEN. (C) no poder inconstitucionais. emendar projetos considerados parcialmente

Errada. A assertiva corresponderia, de forma inadequada, a uma competncia especfica da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Ela est inadequada, pois est em desacordo com o 2, do art. 101, do RISF, que dispe tratando-se de inconstitucionalidade parcial, a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania poder oferecer emenda corrigindo o vcio. Por outro lado, no est vedada essa competncia CAE.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 (D) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre emendas de redao. Errada. O texto corresponderia, de forma inadequada, a uma competncia especfica da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Ele est inadequado, j que no se coaduna com o inciso IV do art. 101, combinado com o art. 234, ambos do RISF, pois a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania pode opinar sobre emendas de redao, em cumprimento a despacho da Presidncia. Por outro lado, no est vedada CAE opinar sobre emendas de redao. (E) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas. Errada. A assertiva corresponderia, de forma inadequada, a uma competncia especfica da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Com base no inciso VII, do art. 101, do RISF, a assertiva no procede, pois quando o assunto interessar s relaes exteriores do Pas, a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania no poder opinar sobre requerimentos de voto de censura. A competncia no caber CAE, mas Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional (art. 103, IV, do RISF). Gabarito: B

10) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: O Senado Federal funciona, internamente, por Comisses Permanentes e Temporrias; cada Comisso elege o seu Presidente e o Vice-Presidente. Dentre as atribuies do Presidente figuram: I. assinatura do expediente; Certa. A assertiva se coaduna com o inciso XIII, do art. 89, do RISF. II. desempatar as votaes; Certa. A afirmativa est de acordo com o inciso XI, do art. 89, do RISF. III. convocar reunies extraordinrias somente a requerimento dos seus integrantes;

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 Errada. A assertiva diverge do inciso VII, do art. 89, do RISF, pois o Presidente de uma Comisso tambm pode convocar reunies extraordinrias de ofcio. IV. coordenar a votao para escolha de relatores para as matrias que devem ser analisadas; Errada. O texto no se coaduna com o inciso III, do art. 89, do RISF, pois o Presidente de Comisso designa relatores para as matrias, ou seja, no h qualquer tipo de votao para escolha de relatores, j que se trata de uma competncia exclusiva sua. V. promover a publicao das atas das reunies no Dirio do Senado Federal. Certa. A assertiva est de acordo com o inciso VIII, do art. 89, do RISF. Esto corretos apenas os itens: (A) I, II e V. (B) III, IV e V. (C) II, III e IV. (D) I, III e V. (E) I, II e III. Gabarito: A

11) FGV/SF/Advogado/2008: A respeito das comisses temporrias, analise as afirmativas a seguir: I. As comisses temporrias do Senado podem ser internas, externas e parlamentares de inqurito. Certa. A assertiva se coaduna com os incisos I, II e III do art. 74, do RISF. II. Uma das causas da extino das comisses temporrias consiste no trmino da sesso legislativa ordinria. Certa. De acordo com os incisos I, II e III, do art. 76, do RISF, as comisses temporrias sero extintas por meio de algumas dessas hipteses:

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 pela concluso da sua tarefa ao trmino do respectivo prazo ao trmino da sesso legislativa ordinria III. Nos perodos de recesso do Congresso Nacional, suspende-se o prazo das comisses temporrias. Certa. Conforme consta no 3, do art. 76, do RISF, o prazo das comisses temporrias contado a partir da publicao dos atos que as criarem, suspendendo-se nos perodos de recesso do Congresso Nacional. Assinale: (A) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas. (B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas. (C) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas. (D) se todas as afirmativas estiverem corretas. (E) se apenas a afirmativa I estiver correta. Gabarito: D

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 LISTA DE QUESTES DESTA AULA

1) FGV/SF/Consultor de Oramento/2008: Assinale a afirmativa incorreta. (A) As Comisses Diretora e de Constituio, Justia e Cidadania so comisses permanentes. (B) As comisses, quanto durao, dividem-se em comisses permanentes e temporrias. (C) So comisses temporrias a interna, a externa e a parlamentar de inqurito. (D) As comisses externas so criadas por deliberao do Plenrio ou por proposta do Presidente. (E) As comisses parlamentares de inqurito se enquadram nas comisses permanentes.

2) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: As comisses temporrias do Senado Federal: (A) sero internas, externas e parlamentares de inqurito. (B) so criadas, quando externas, por qualquer comisso do Senado. (C) podem ser internas, externas e mistas. (D) s podem ser criadas, quando externas, em dois turnos de votao. (E) classificam-se em internas, parlamentares de inqurito. externas, oramentrias e

3) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: O Senado Federal atua, alm do plenrio, em inmeras comisses, algumas permanentes e outras temporrias. A Comisso de Constituio, Justia e Cidadania uma das Comisses Permanentes. Entre suas atribuies especficas encontrase: (A) opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo Plenrio.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 (B) emitir resolues para suspender leis declaradas inconstitucionais, que sero encaminhadas para publicao imediata. (C) no poder inconstitucionais. emendar projetos considerados parcialmente

(D) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre emendas de redao. (E) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas.

Em relao s Comisses do Senado Federal, julgue os itens a seguir: 4) FGV/SF/Analista Legislativo/2008 Adaptada: Extinguem-se as comisses temporrias pela concluso de sua tarefa, pelo advento do respectivo termo final ou ao trmino da sesso legislativa ordinria. 5) FGV/SF/Analista Legislativo/2008 Adaptada: As comisses internas so as previstas no Regimento para finalidades especficas, ao passo que as comisses externas se destinam a representar o Senado em congressos, solenidades e outros atos pblicos. 6) FGV/SF/Analista Legislativo/2008 Adaptada: Cada Senador s pode integrar, no mximo, trs comisses como titular e trs como suplente; o membro da Comisso Diretora, contudo, no pode integrar outra comisso permanente. 7) FGV/SF/Analista Legislativo/2008 Adaptada: A criao de comisses externas decorre de deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso, ou de proposta do Presidente. 8) FGV/SF/Analista Legislativo/2008 Adaptada: Todas as comisses permanentes podem, no mbito de suas competncias, criar subcomisses permanentes ou temporrias, at o mximo de quatro, desde que por proposta de qualquer de seus integrantes. 9) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: O Senado Federal atua, alm do Plenrio, em inmeras comisses, algumas permanentes e outras temporrias. A Comisso de Assuntos Econmicos uma das Comisses Permanentes. Dentre suas atribuies especficas encontra-se:

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 (A) opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo Plenrio. (B) opinar sobre a escolha dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio. (C) no poder inconstitucionais. emendar projetos considerados parcialmente

(D) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre emendas de redao. (E) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas. 10) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: O Senado Federal funciona, internamente, por Comisses Permanentes e Temporrias; cada Comisso elege o seu Presidente e o Vice-Presidente. Dentre as atribuies do Presidente figuram: I. assinatura do expediente; II. desempatar as votaes; III. convocar reunies extraordinrias somente a requerimento dos seus integrantes; IV. coordenar a votao para escolha de relatores para as matrias que devem ser analisadas; V. promover a publicao das atas das reunies no Dirio do Senado Federal. Esto corretos apenas os itens: (A) I, II e V. (B) III, IV e V. (C) II, III e IV. (D) I, III e V. (E) I, II e III. 11) FGV/SF/Advogado/2008: A respeito das comisses temporrias, analise as afirmativas a seguir:

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2010 PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 02 I. As comisses temporrias do Senado podem ser internas, externas e parlamentares de inqurito. II. Uma das causas da extino das comisses temporrias consiste no trmino da sesso legislativa ordinria. III. Nos perodos de recesso do Congresso Nacional, suspende-se o prazo das comisses temporrias. Assinale: (A) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas. (B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas. (C) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas. (D) se todas as afirmativas estiverem corretas. (E) se apenas a afirmativa I estiver correta.

GABARITO 1E 2A 3A 4C 5C 6E 7C 8E 9B 10A 11D

Muito bem, amigo(a)s concurseiro(a)s, por hoje s. Espero que tenha gostado. Estou torcendo pela aprovao de vocs! Um grande abrao e at nossa prxima aula!

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 03 Ol, caros(as) concurseiros(as)! Tudo bem com seus estudos? Espero que estejam afiados em nossa disciplina que, com certeza, trar sua aprovao no concurso para o Senado Federal. Passemos a mais um encontro sobre o Regimento Interno do Senado Federal. Nesta aula, nossa proposta abordar os seguintes tpicos: Comisses Parte 2: Reunies; Prazos; Emendas Apresentadas Perante as Comisses; Relatores; Relatrios e Pareceres; Diligncias; Apreciao dos Documentos Enviados s Comisses; Comisses Parlamentares de Inqurito CPIs.

Reunies das Comisses De acordo com o Regimento Interno do Senado Federal RISF, as comisses realizam suas reunies dentro das dependncias do edifcio do Senado Federal. Alm disso, em regra, as reunies possuem a caracterstica de serem pblicas, exceto nos casos expressamente previstos no RISF ou, ainda, se a comisso deliberar no sentido de que ela no seja pblica. A realizao de reunies das comisses permanentes do Senado possuem periodicidade distinta, a depender de seu carter ORDINRIO ou EXTRAORDINRIO. Dessa forma, as reunies das comisses permanentes seguem a segunite periodicidade: Reunies Ordinrias: Semanalmente e ao longo de cada SLO, conforme a seguinte programao: Comisso Comisso de Assuntos Econmicos Comisso de Servios de Infra-Estrutura Comisso de Constituio, Justia e Cidadania 1 Dia da semana 3s-feiras 3s-feiras 4s-feiras Horrio 10h00 14h00 10h00

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 Comisso de Assuntos Sociais Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional Comisso de Educao, Cultura e Esporte Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo Comisso de Agricultura e Reforma Agrria Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica 5s-feiras 5s-feiras 3s-feiras 3s-feiras 3s-feiras 4s-feiras 5s-feiras 4s-feiras 11h30 10h00 11h00 11h30 12h00 14h00 12h00 18h00

Com relao s reunies extraordinrias das comisses permanentes do Senado Federal, destaca-se que elas ocorrem por meio de convocao especial para dia, horrio e finalidades indicados. Deve-se atentar que, no que for cabvel, as reunies extraordinrias dessas comisses devem seguir o previsto no RISF quanto convocao de sesses extraordinrias do Senado Federal, especialmente em relao ao recesso parlamentar. Observao: Em razo de sua relevncia, as reunies das comisses parlamentares de inqurito CPIs realizam-se em horrios diferentes dos previstos para o funcionamento das Comisses Permanentes. Outro aspecto a ressaltar refere-se ao fato de que, em nenhum caso, uma reunio de comisso permanente ou temporria coincidir com o tempo reservado Ordem do Dia das sesses deliberativas ordinrias do Senado. Importante! As reunies das comisses do Senado somente podem se realizar com a presena de, pelo menos, a maioria de seus componentes. Cabe destacarmos que as pautas dos trabalhos das comisses distribuem-se para os titulares e suplentes da respectiva

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 comisso por meio de protocolo e com a antecedncia mnima de 2 dias teis, no se aplicando esse prazo em caso de urgncia. Quando for o caso de deliberaes de carter terminativo, as comisses devero tomar os votos dos membros por meio do processo nominal, ou seja, o Senador Fulano convocado e ele vota pela aprovao ou no da proposta deliberativa. Alm disso, para uma deliberao terminativa ser aprovada, ela somente poder ser feita pela maioria de votos dos membros da comisso, desde que esteja presente a maioria dos componentes. Exceto se houver deliberao em sentido contrrio, as comisses iniciam seus trabalhos por meio da leitura e discusso da ata da reunio anterior, que, uma vez aprovada, ser assinada pelo Presidente da Comisso. Ainda em relao s reunies das comisses, destaque-se que se faculta qualquer Senador o seguinte: assistir s reunies das comisses; discutir o assunto em debate, pelo prazo prefixado pelas comisses; enviar informaes ou esclarecimentos por escrito s comisses. Com relao s informaes ou esclarecimentos que forem apresentados por um Senador, cabe observar que eles podero ser impressos juntamente com os pareceres, caso o autor venha assim requerer e a comisso deferir. Pode ocorrer de haver necessidade de congruncia de comisses em torno de um nico tema debatido, sendo que, neste caso, o estudo desse tema pode ser feito em reunio conjunta de 2 ou mais comisses. Cabe a iniciativa a qualquer das comisses, desde que aceita pelas demais. Uma vez iniciado o estudo em questo, a direo dos trabalhos caber ao Presidente de comisso mais idoso, podendo ainda, se houver consenso, estabelecer-se que o estudo se realize em reunio conjunta das comisses. Com relao s reunies conjuntas, devem-se observar os seguintes procedimentos: 3

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 a maioria absoluta dos componentes de cada comisso deve comparecer s reunies conjuntas apesar de o estudo do tema ser em conjunto, a votao dever ser separada, seguindo a ordem que conste no despacho da Mesa caso no queira relator nico, cada uma das comisses poder ter o seu relator o parecer das comisses poder ser: em conjunto, somente se ficar consignada a manifestao de cada uma delas. Nas votaes, mencionam-se os votos vencidos, os votos em separado, os votos pelas concluses e os votos com restries; em separado, se essa for a orientao preferida, mencionando-se os votos vencidos, os em separado, os pelas concluses e os com restries. Da mesma forma, nas votaes, mencionam-se os votos vencidos, os votos em separado, os votos pelas concluses e os votos com restries. Um ponto interessante de que trataremos agora a participao de servidores nos trabalhos do Senado Federal, onde muitos de vocs estaro em breve, certo? Os servidores da Secretaria do Senado que iro secretariar as comisses permanentes e temporrias, sendo que elas tero assessoramento prprio. Essa assessoria s comisses ser prestada por at 3 assessores que so designados pelo Presidente da respectiva comisso. Alm disso, deve-se ouvir a Consultoria Legislativa ou a Consultoria de Oramentos, de acordo com a pertinncia do debate na comisso. O secretrio da comisso possui as seguintes competncias quando estiver no exerccio de suas atribuies de secretariar:

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 redigir as atas das reunies da comisso para posteriores rubricas do Presidente da Comisso; organizar a pauta do dia e do protocolo dos trabalhos da comisso com o respectivo andamento; manter atualizados os registros necessrios ao controle de designao de relatores da comisso.

No se pode olvidar de que, em face da importncia do assunto em estudo, pode existir a necessidade de se realizar o registro taquigrfico dos debates. Neste caso, o Presidente da Comisso dever solicitar ao Primeiro-Secretrio as respectivas providncias. As atas das reunies das comisses so muito importantes para a Casa, razo pela qual devem constar as seguintes informaes: dia, local e hora da reunio; nomes dos membros presentes; nomes dos membros ausentes com causa justificada ou no; distribuio das matrias por assuntos e relatores; concluses dos pareceres lidos; referncias sucintas aos debates ; exceto quando no seja conveniente a divulgao da matria em debate, pedidos de: vista; adiamento; diligncias; outras providncias.

Ressalte-se que as atas sero publicadas no Dirio do Senado Federal, no prazo de at 2 dias teis seguintes reunio da comisso. possvel que se adie essa publicao em at 2 dias teis, desde que em casos excepcionais e se o Presidente da comisso assim o entender.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 Caro(a)s Concurseiro(a)s, no podemos deixar de registrar que, conforme consta no art. 49, inciso II, e no art. 52, inciso IV, da Constituio Federal de 1988, h a possibilidade de existirem reunies secretas, desde que venham a deliberar sobre:

declarao de guerra ou celebrao de paz; trnsito ou permanncia temporria de foras estrangeiras no territrio nacional; escolha de permanente. chefe de misso diplomtica de carter

Se nas reunies secretas da comisso houver parecer a ser proferido, a comisso ir deliberar em votao secreta, aps a leitura do relatrio, o qual no dever ser conclusivo. Aps votado, conclui-se o parecer incluindo no seu texto o resultado da votao, no podendo serem consignadas restries, declaraes de voto nem votos em separado. Por serem reunies secretas, deve-se observar a restrio de se ter como secretrio um dos membros da comisso, a ser designado pelo Presidente da Comisso. Nas reunies secretas, a ata deve ser aprovada ao fim de cada reunio, sendo assinada por todos os membros da comisso presentes. Alm disso, aps datada e rubricada pelo Presidente e pelo Secretrio da comisso, fecha-se a ata em envelope duplo lacrado, recolhendo-se ao Arquivo do Senado Federal. Ainda com relao s reunies secretas, s podero participar os membros da respectiva comisso, podendo ser admitida, em casos excepcionais, a presena de Senadores e das pessoas a serem ouvidas sobre a matria em debate. Por fim, cabe registrarmos que os Deputados Federais podero assistir s reunies secretas desde que as mesmas no tratarem de matria da competncia privativa do Senado Federal.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 Prazos as Obviamente examinarem as proposies. comisses possuem prazos para

Dessa forma, com exceo das emendas, bem como dos casos em que o RISF determine em contrrio, sero respeitados os seguintes prazos: 20 dias teis: Comisso de Constituio, Justia e Cidadania; 15 dias teis: todas as outras comisses. Em relao ao prazo para exame das emendas s proposies, ele ser de 15 dias teis, independente da comisso em que ocorra, sendo contado em conjunto, caso tenha que se ouvir mais de uma comisso. Por exemplo, se houver uma emenda proposta junto Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, onde exista a necessidade de ouvir mais 2 comisses, conta-se o prazo de at 15 dias teis para cada comisso, ou seja, no se somam os prazos. Caso a comisso no venha a proferir o parecer no prazo previsto, pode-se prorrog-lo, pelo mesmo perodo, somente se o Presidente da Comisso enviar Mesa, antes do decurso do prazo inicial, comunicao escrita. A referida comunicao dever ser lida na Hora do Expediente, bem como publicada no Dirio do Senado Federal. Ainda assim, se houver necessidade de nova prorrogao, ela somente ser concedida por prazo previamente determinado e por meio de deliberao do Senado Federal, ou seja, pelo Plenrio e no pela comisso. Passaremos a analisar algumas situaes onde se suspendem os prazos para as comisses realizarem o exame das propostas. A primeira hiptese de suspenso dos prazos ocorre quando se encerra a SLO. Nesse caso, o prazo suspenso e volta a contar na SLO seguinte, a partir de onde parou. Alm disso, renova-se o prazo quando se inicia uma nova legislatura ou quando ocorre designao de novo relator. 7

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 Por exemplo, imaginemos que passaram 5 dias teis do prazo para que a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania realize o exame de determinada proposio, tendo ocorrido o encerramento da 3 SLO de uma Legislatura. Nesse caso, logo aps iniciada a 4 SLO desta mesma Legislatura, ainda restaro mais 15 dias teis de prazo para que a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania realize o exame da proposio. De outro modo, suponhamos que j fluiram 19 dias teis do prazo para que a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania realize o exame de determinada proposio e venha a ocorrer o encerramento da 4 SLO, que corresponde ao trmino de uma Legislatura. Nessa hiptese, assim que iniciada a nova Legislatura, comea a correr novo prazo de 20 dias para que a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania realize o exame da proposio. Esse mesmo procedimento ocorre se houver designao de novo relator para a matria em debate. A razo para que se reinicie a contagem do prazo nos casos de incio de nova legislatura ou de designao de novo relator deve-se ao fato de que, em uma linguagem simples, mudou-se a essncia do time que estava frente dos debates. Observao: No se suspende o prazo para exame da comisso em caso de projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, se estes estiverem sujeitos tramitao urgente. Outra situao de suspenso do prazo para a comisso examinar uma proposio ocorrer quando ainda houver necessidade de se dar cumprimento s seguintes disposies: realizao de diligncias; solicitao de depoimento cidado; de qualquer autoridade ou

realizao de audincias pblicas com entidades da sociedade civil, conforme consta no art. 58, 2, II, da CF/88;

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 convocao de Ministros de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies, assim como ouvir os Ministros quando no exerccio da faculdade prevista no art. 50, 1, da CF/88.

Observao: No se suspende o prazo da comisso para exame das proposies, caso existam prazos de tramitao previamente determinados em lei ou no RISF. Superada essa questo em relao suspenso dos prazos, cabe destacarmos que, se a matria for despachada a mais de uma comisso e a 1 das comisses vier a ultrapassar o prazo estabelecido sem se manifestar sobre o tema, pode-se dispensar o seu parecer, desde que seja a requerimento de qualquer Senador e mediante deliberao do Plenrio. Entretanto, h a possibilidade de uma das comisses vir a considerar indispensvel, antes de proferir o seu parecer, o exame da matria pela comisso que tenha esgotado o prazo. Nesse caso, a proposta de aguardar o parecer da outra comisso dever ser submetida deliberao do Plenrio. Alm disso, para tornar vivel o debate da matria no mbito da comisso, o relator ter a metade do prazo atribudo comisso, a fim de apresentar seu relatrio. Por fim, frise-se que o Presidente da comisso, de ofcio ou a requerimento de Senador, pode mandar incluir na pauta dos trabalhos determinada matria que, anteriormente distribuda, no se relatou no prazo regimental, dando conhecimento da deciso ao relator da matria.

Emendas apresentadas perante as Comisses Em tpico anterior, comentamos sobre as emendas s proposies, mas afinal, quem poder apresentar emendas perante as comisses? 9

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 Vamos regra para apresentao de emendas junto s comisses: qualquer membro das comisses poder apresentar emendas, em todos os casos, desde que relacionadas matria da comisso; qualquer Senador poder emendas aos projetos de: apresentar emendas, nas

Cdigo (Ex.: alteraes no Cdigo Penal);

iniciativa do Presidente da Repblica com tramitao urgente; lei ordinria de autoria de Senador, ressalvado projeto de cdigo; resoluo que versem sobre a suspenso da execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF. Ressalte-se que, no caso de proposta de emenda por qualquer Senador nas 4 hipteses listadas anteriormente, o prazo para a apresentao de emenda ser contado desde a publicao da matria no Dirio do Senado Federal. Os prazos para as eventuais apresentaes de emendas so os seguintes: 20 dias teis para os projetos de Cdigo; 5 dias teis para os projetos de: iniciativa do Presidente da Repblica com tramitao urgente; lei ordinria de autoria de Senador, ressalvado projeto de cdigo; resoluo que versem sobre a suspenso da execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 A existncia de projetos em fase de recebimento de emendas constar nos avulsos da Ordem do Dia, contendo a indicao de qual comisso receber as emendas, assim como o prazo e o nmero de dias transcorridos. Para esclarecermos, o avulso da Ordem do Dia corresponde pauta dos trabalhos de cada sesso. Assim, a pauta divulgada pela publicao do referido avulso, onde consta a relao das matrias a serem apreciadas pelo Plenrio, na respectiva ordem de votao. Considera-se emenda de comisso a proposta apresentada por qualquer de seus membros e por ela adotada. De acordo com o caso, as emendas seguiro procedimentos diferenciados, conforme a seguir exposto: se a emenda for apresentada por qualquer membro da comisso e ela no a adote, considera-se inexistente a emenda; se for o caso de qualquer Senador apresentar emendas aos projetos de cdigo, encaminha-se a emenda para deliberao do Plenrio do Senado, com parecer favorvel ou no; se for o caso de qualquer Senador apresentar emendas aos projetos de iniciativa do Presidente da Repblica com tramitao urgente, ser final o pronunciamento da comisso, exceto se houver interposio de recurso por um dcimo dos membros do Senado no sentido de se submeter a emenda ao Plenrio, sem discusso da matria; se for o caso de qualquer Senador apresentar emendas aos projetos de lei ordinria de autoria de Senador, ressalvado projeto de cdigo, bem como aos projetos de resoluo que versem sobre a suspenso da execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF, ser final o pronunciamento da comisso, exceto se houver recurso interposto para discusso e votao da proposio principal. Observao: Se a proposio estiver sujeita a parecer em Plenrio, o relator, ao proferir o respectivo relatrio, poder oferecer emenda ou subemenda. 11

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03

Relatores das Comisses: Designa-se relator de uma comisso de acordo com a proporo das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares nela existentes e independe da matria e de reunio da comisso. Essa designao alternada entre os membros da comisso e se realiza em at 2 dias teis depois que o projeto recebido, exceto nos casos em que o RISF trouxer outro prazo. O relator do projeto ser o mesmo para as emendas oferecidas ao projeto em plenrio da comisso, exceto nos caso de ausncia ou recusa pelo relator. Se for o caso de se tratar de emenda oferecida pelo relator, em plenrio da comisso, o respectivo Presidente ir designar outro Senador para passar a relatar a emenda apresentada, devendo-se registrar no parecer essa alterao. Observao: O autor da proposio no poder funcionar como relator, a fim de no contaminar ou monopolizar o debate da matria na comisso. Caso seja vencido o relator, o Presidente da comisso ter que designar um dos membros, escolhido pela maioria deles, a fim de suceder o relator vencido. Essa regra no se aplica se o fato ocorrer apenas em relao a parte da proposio ou emenda. Nessa hiptese, permanecer o mesmo relator, sendo que se registrar no parecer, de forma pormenorizada, que o relator foi vencido parcialmente no ponto X da matria. Ressalte-se que o Presidente da comisso, em casos excepcionais, poder funcionar como relator.

Relatrios das Comisses Como todo documento formal, os relatrios das comisses devero ser oferecidos por escrito.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 Alm disso, podemos afirmar que as matrias as quais sejam objeto de estudo constaro de pauta previamente organizada. Dessa forma, as matrias em debate sero relatadas de acordo com a ordem em que figurarem na pauta, exceto se houver preferncia atribuda para qualquer das matrias em debate. O relatrio de suma importncia, pois uma vez lido ele passar a constituir parecer, caso a maioria venha a se manifestar em concordncia com o apresentado pelo relator. Ainda, pode ocorrer um pedido de vista do processo que s pode ser aceito por uma nica vez e pelo prazo mximo e improrrogvel de 5 dias. Nesse caso, deve-se formular o pedido de vista no momento em que for conhecido o voto proferido pelo relator, sendo que os respectivos prazos correm em conjunto, se o pedido de vista for requerido por mais de um Senador. Se a matria em debate na comisso estiver em regime de urgncia, a vista somente poder ser concedida por: 30 minutos, quando se tratar de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica; 24 horas, nos casos em que se pretenda: a apreciao da matria na 2 sesso deliberativa ordinria subseqente aprovao do requerimento (ateno porque no se trata de SLO); incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer. Se for o caso de uma proposio com prazo determinado, a vista poder ser concedida por 24 horas, se no ultrapassar os ltimos 10 dias de tramitao da proposio. Caso vencido o relator, apresenta-se o parecer vencedor na reunio ordinria seguinte, exceto se existir deliberao em contrrio. Se os membros da comisso no concordarem com o relatrio, eles podero adotar os seguintes procedimentos: dar voto em separado; 13

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 uma vez constitudo parecer, assinar o relatrio com restries, ou assin-lo pelas concluses, ou se declararem vencidos. Ressalte-se que os votos pelas concluses ou com restries contam como favorveis ao relatrio. Por fim, note-se que o voto do autor da proposio no computado, mas registrada sua presena na votao para efeito de quorum, sendo que, em caso de empate na votao, o Presidente da comisso quem desempata.

Pareceres: importante comearmos esse tpico com a noo bsica de que todo parecer deve ser conclusivo em relao matria a que se refere. Assim, as formas de concluso de um parecer podem ser: pela aprovao; => total ou parcial pela rejeio; pelo arquivamento; pelo destaque; pela apresentao de: projeto; requerimento; emenda ou subemenda; orientao a seguir em relao matria. Podemos observar que no h parecer com concluso pela rejeio parcial, ou seja, somente existe a rejeio total, pois a aprovao parcial representa a rejeio de parte do parecer conclusivo em relao matria a que se referir. A concluso de um parecer pode ser pelo destaque, de forma que parte da proposio tramite em separado em relao proposio principal, se ela teve origem no Senado ou for proposta originria de emenda. 14

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 Quando se trata de uma proposio legislativa com concluso de parecer pelo arquivamento, deve-se entend-la como concluso pela rejeio, pois o arquivamento encerra o debate sobre a matria. No entanto, se for concluso pela rejeio, no significa dizermos que houve concluso pelo arquivamento, pois o debate pode voltar a acontecer com os ajustes necessrios. De outra forma, considera-se como justificativa da proposio apresentada, nos casos em que a concluso for pela apresentao de projeto, de requerimento, de emenda ou de subemenda. Se for o caso de se tratar de parecer sobre matria que deva ser apreciada em sesso secreta, deve-se adotar o seguinte procedimento: Realiza-se a leitura do relatrio, que no ser conclusivo; A comisso delibera sobre a matria em escrutnio secreto; Complementa-se o parecer com o resultado da votao; No se permitem restries, declaraes de voto ou votos em separado. Observao: Caso o parecer se refira a emendas ou subemendas a concluso se dar em relao a cada uma delas. Observe-se que possvel ocorrer uma verdadeira colcha de retalhos em relao proposio e as emendas apresentadas. Dessa forma, a fim de se buscar o aperfeioamento dos debates, a comisso, ao se manifestar sobre emendas, poder reunir a matria da proposio principal e das emendas com parecer favorvel em um nico texto, contendo os respectivos acrscimos e alteraes. As emendas proposio principal que contenham parecer contrrio das comisses devem se submeter ao Plenrio, se a deciso do rgo tcnico no vier a alcanar unanimidade de votos, sendo que essa ocorrncia dever constar de forma expressa no parecer.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 Caso a comisso conclua em seu parecer pela sugesto ou proposta que envolva matria pelo requerimento ou por emenda, deve-se formalizar a respectiva proposio. Observao: O parecer dever conter ementa (e no emenda) indicativa da matria a que se referir. A ementa corresponde parte do contedo do parecer, a fim de permitir, de modo imediato, o conhecimento da matria de que se trata. As comisses podem, em seus pareceres, propor que a matria seja apreciada pelo Senado em sesso secreta, caso em que o respectivo processo ser entregue ao Presidente da Mesa com o devido sigilo. Ainda com relao aos pareceres, destaque-se que eles so enviados Mesa do Senado juntamente com as emendas relatadas, com as declaraes de votos e com os votos em separado. Esse envio ocorrer logo aps os pareceres serem assinados pelo Presidente, pelo relator e pelos demais membros da comisso que participaram da respectiva deliberao. Alm disso, aps manifestao das comisses a que tenha sido despachada a matria, os pareceres sero lidos em plenrio, assim como publicados no Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos. Com o intuito de facilitar a consulta e dar mais dinamismo aos trabalhos e estudos sobre a matria, as comisses podem publicar seus pareceres ao p da ata da reunio ou em avulsos especiais. Caso se conclua pela adoo de providncias, o parecer ser: despachado pelo Presidente da comisso quando for solicitada: audincia de outra comisso; reunio conjunta com outra comisso; diligncia interna de qualquer natureza;

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 encaminhado Mesa do Senado para despacho da Presidncia do Senado ou deliberao do Plenrio, nos demais casos.

Se houver necessidade de convocar Ministro de Estado, deve-se comunicar o fato ao Presidente do Senado, que dele dar conhecimento ao Plenrio. Alm disso, caso a providncia pedida no dependa de deliberao do Plenrio, ela ser adotada sem a necessidade de publicar o parecer. Se a concluso do parecer for pelo destaque, submete-se a proposta ao Plenrio antes que se d sequncia ao estudo da matria em debate. Importante ressaltarmos que h a possibilidade de os pareceres serem proferidos oralmente, em plenrio, por relator designado pelo Presidente da Mesa nas seguintes hipteses: nas matrias em regime de urgncia; nas matrias includas em Ordem do Dia, por deliberao do Plenrio ou por ato do Presidente do Senado; nas demais matrias em que o RISF expressamente o permita. Caso o parecer oral vier a concluir pela apresentao de requerimento, projeto ou emenda, o texto do aludido parecer dever ser reduzido a termo e assinado pelo relator, a fim de se remeter o parecer Mesa. Observao: O relator ter o prazo de 30 minutos, a fim de emitir parecer oral em plenrio.

Diligncias: As comisses podero solicitar, por escrito ou oralmente, quaisquer documentos ou informaes, bem como permitir o acesso s pessoas diretamente interessadas a defesa dos seus direitos. 17

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 Essas diligncias podem acontecer quando as comisses: se ocuparem de assuntos de interesse particular; procederem a inqurito; tomarem depoimentos e informaes; praticarem outras diligncias semelhantes. Os destinatrios das solicitaes de diligncias podero ser as autoridades legislativas, judicirias ou administrativas, bem como as autoridades (em regra, os titulares) das entidades autrquicas, sociedades de economia mista e empresas concessionrias de servios pblicos.

Apreciao dos documentos encaminhados s comisses: Nem todos os documentos enviados s comisses serviro para seus trabalhos. Nesses casos, se ocorrer de a comisso julgar que a petio, o memorial, a representao ou outro documento encaminhado no devam ter andamento, sero eles arquivados, desde que por proposta de qualquer de seus membros, com posterior comunicao do fato Mesa. A referida comunicao deve ser lida no perodo do Expediente, alm de ser publicada no Dirio do Senado Federal e encaminhada ao arquivo com o respectivo documento que lhe deu causa. Observao: possvel que se reabra o exame do documento, caso o Plenrio assim o deliberar, a requerimento de qualquer Senador. Ressalte-se que no se permite que a comisso encaminhe Cmara dos Deputados ou a outro rgo do Poder Pblico qualquer documento que lhe tenha sido enviado. Quando se tratar de documentos de natureza sigilosa, as comisses em seus trabalhos devero atentar para os seguintes procedimentos:

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 nos pareceres e expedientes ostensivos, no ser permitido que se transcrevam, total ou parcialmente, os documentos sigilosos; se algum documento sigiloso tiver sido encaminhado ao Senado em razo de requerimento de Senador formulado perante a comisso, o Presidente da respectiva comisso dar conhecimento ao Senador requerente, em particular; se o assunto que constar no documento sigiloso interessar comisso, ela passar a conhec-lo formalmente por meio de reunio secreta; se o documento sigiloso se destinar a instruo de estudo de matria em curso no Senado, lacrar-se- o documento em envelope duplo (sobrecarta), a fim de se acompanhar o processo em toda a sua tramitao, sendo a sobrecarta rubricada pelo Presidente da comisso, adotando-se os mesmos cuidados quando o parecer contiver matria de natureza sigilosa. A classificao de um documento como sigiloso importa em se estabelecer seu carter secreto, confidencial ou reservado. Assim, caso no se observe a devida classificao, bem como no se tenham os respectivos cuidados em relao a documentos sigilosos de interesse de qualquer comisso, isso poder ensejar responsabilidade, apurada na forma da lei, por parte do infrator.

Comisses Parlamentares de Inqurito: Neste ltimo tpico da aula, vamos abordar os aspectos funcionais sobre as Comisses Parlamentares de Inqurito CPIs, previstas no art. 58, 3, da Carta Poltica de 1988, sem enfocarmos os aspectos de Direito Constitucional, pois este no o foco deste curso, ok? As CPIs do Senado so criadas por meio de requerimento de um tero dos membros do Senado Federal, sendo que, uma vez recebido o requerimento, o Presidente da Casa ordenar que seja numerado e publicado. 19

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 Desse requerimento de criao de CPI deve constar o seguinte: fato a ser apurado; nmero de membros; prazo de durao da comisso; limite das despesas a serem realizadas. Cada CPI possui suplentes, em nmero igual metade do nmero dos titulares mais um, escolhidos no ato da designao dos titulares. Por exemplo, uma CPI com 22 membros titulares ter 12 [(22/2)+1] suplentes. Ressalte-se que, como visto em aula anterior, os membros das comisses (inclusive das CPIs) so designados pelo Presidente, por meio de indicao escrita dos respectivos lderes, assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado Federal. Observao: O Senador somente pode integrar, no mximo, 2 CPIs, sendo 1 como titular e 1 como suplente. H alguns assuntos em que a CPI no pode ser admitida; nesses casos, no se permite uma CPI, quando o fato se relacionar a matrias pertinentes: Cmara dos Deputados; s atribuies do Poder Judicirio; aos Estados. Caso o relator da CPI esteja ausente a qualquer ato do inqurito, o Presidente da CPI poder designar um substituto para a ocasio, devendo ser um Senador da mesma representao partidria ou bloco parlamentar.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 A CPI, no exerccio das suas competncias, ter poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, facultada a realizao de diligncias que julgar necessrias. Alm disso, como diversas vezes apresentado nos livros de Direito Constitucional, as CPIs podero: o convocar Ministros de Estado; o tomar o depoimento de qualquer autoridade; o inquirir testemunhas, sob compromisso; o ouvir indiciados; o requisitar de rgo pblico informaes ou documentos de qualquer natureza; o requerer ao TCU a realizao de inspees e auditorias que entender necessrias. Permite-se que a CPI tome depoimento das testemunhas ou autoridades convocadas em dia previamente designado, ainda que no exista qurum suficiente de Senadores para deliberar, desde que estejam presentes o Presidente e o relator. As CPIs devem seguir o estabelecido na legislao processual penal, Cdigo de Processo Penal CPP, por ocasio das intimaes dos indiciados e testemunhas. Alm disso, aplica-se tambm, no que couber, o CPP quanto inquirio de autoridades e de testemunhas. Ressalte-se que o Presidente da CPI, desde que seja por deliberao dela, pode designar um dos seus membros (Senadores) ou funcionrios da Secretaria do Senado para a realizao de qualquer sindicncia ou diligncia necessria aos trabalhos da CPI. Ao se encerrarem os trabalhos, a CPI envia seu relatrio e concluses Mesa, a fim de dar conhecimento do Plenrio da Casa. Ainda, a CPI pode concluir seu relatrio por projeto de resoluo, caso o Senado seja competente para deliberar a respeito. Ocorre que, se os fatos objeto de inqurito forem mltiplos, a CPI se pronunciar, em separado, sobre cada um deles, no sendo

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 necessrio que se aguarde o final da investigao dos demais fatos sob apurao. Observao: Caso seja apropriado, a CPI encaminhar suas concluses ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores, pois no cabe CPI tal procedimento. Com relao aos prazos de durao da CPI, cabe destacarmos que possvel sua prorrogao automtica, a requerimento de um tero dos membros do Senado. O respectivo requerimento deve ser comunicado por escrito Mesa, bem como deve ser lido em plenrio e publicado no Dirio do Senado Federal. No podemos nos esquecer de que, sob nenhuma hiptese, o prazo da CPI poder ultrapassar o perodo da legislatura em que foi criada. Por fim, ressalte-se que, nos atos processuais, aplicam-se, de modo subsidirio, as disposies previstas no Cdigo de Processo Penal. Vejamos agora as questes sobre o tema desta aula que foram cobradas no ltimo concurso do Senado Federal, em 2008, alm de mais algumas questes inditas.

Exerccios:

1) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: O Regimento Interno do Senado Federal dispe que o parecer dever ser conclusivo em relao matria a que se referir. Quanto ao parecer correto afirmar que: (A) deve sempre concluir pela aprovao total do projeto. Errada. De acordo com o art. 133, inciso I, 1 parte, do RISF, a aprovao total do projeto uma das diversas possibilidades relativas concluso do parecer. Os incisos I, 2 parte, II, III, IV e V, do art. 133 contemplam as demais hipteses.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 (B) deve indicar a rejeio em bloco de emendas, sem concluses individuais. Errada. De acordo com o art. 133, inciso II, do RISF, no existe rejeio parcial ou em bloco, pois a rejeio somente pode ser total, conforme consignado em nossos comentrios. (C) no necessita de publicao. Errada. Conforme consta no art. 137 do RISF, os pareceres sero lidos em plenrio, publicados no Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos, aps manifestao das comisses a que tenha sido despachada a matria. (D) deve ser lido em plenrio. Certa. A alternativa se coaduna com o que consta no art. 137 do RISF, onde se estebelece que os pareceres sero lidos em plenrio. (E) no deve ser publicado pois considerado sigiloso. Errada. A alternativa colide com o texto do art. 137 do RISF, em que se estebelece a necessidade de publicao no Dirio do Senado Federal. Gabarito: D

Em relao s Comisses do Senado Federal, julgue os itens a seguir: 2) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008/Adaptada: Na sua composio devem respeitar a representao proporcional de partidos e blocos parlamentares que participam da Casa. Certa. A assertiva est de acordo com o que consta no art. 78, caput, do RISF, onde se estebelece que os membros das comisses sero designados pelo Presidente, por indicao escrita dos respectivos lderes, assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado Federal.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 3) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008/Adaptada: No podem convocar Ministros de Estado para prestar informaes, pois tal prerrogativa exclusiva das Comisses Parlamentares de Inqurito. Errada. A assertiva colide com o previsto na 1 parte do inciso III, art. 90, do RISF, pois s comisses do Senado, e no somente as CPIs, compete convocar Ministros de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies e ouvir os Ministros quando no exerccio da faculdade prevista no art. 50, 1, da CF/88.

4) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008/Adaptada: Podem dissolvidas por deliberao do Presidente do Senado Federal.

ser

Errada. No existe essa possibilidade desptica nos ditames do RISF, at mesmo porque h comisses permenentes no Senado Federal, conforme consta no art. 71, caput, do RISF. Alm disso, no caso das comisses temporrias, os incisos I, II e III do art. 76 do RISF estabelece que as comisses temporrias se extinguem pela concluso da sua tarefa, ou ao trmino do respectivo prazo, assim como ao trmino de cada SLO.

5) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008/Adaptada: As comisses permanentes tm atribuio apenas de discutir projetos de lei, ficando a votao reservada ao Plenrio do Senado Federal. Errada. A assertiva est incorreta, pois, de acordo com o inciso I, do art. 90, combinado com o inciso II, do art. 91, ambos do RISF, cabe s comisses, no mbito de suas atribuies, sendo dispensada a competncia do Plenrio, nos termos do art. 58, 2, I, da CF/88, discutir e votar projetos de resoluo que versem sobre a suspenso da execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF. Assim, as comisses permanentes possuem atribuio de discutir projetos de lei, assim como de projetos de resoluo, podendo se dispensar a votao pelo Plenrio do Senado Federal nos termos do art. 58, 2, I, da CF/88.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 6) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008/Adaptada: As comisses temporrias s funcionam durante o recesso do Senado Federal se houver atribuio de apreciar. Errada. De acordo com o 3, 2 parte, do art. 76, do RISF, a assertiva no est correta, j que as comisses temporrias tero seus prazos suspensos durante o recesso do Senado Federal, o que no significa necessariamente que elas deixem de funcionar, pois possvel que elas continuem seus trabalhos em uma sesso legislativa extraordinria.

7) Com relao aos relatores das comisses, assinale a alternativa que destoa dos dispositivos do Regimento Interno do Senado Federal. (A) O autor da proposio no pode atuar como relator. Certa. Conforme consta no art. 127, do RISF, no permitido que o autor da proposio atue como relator, pois isso poderia gerar algum favorecimento no debate poltico. (B) O Presidente poder, excepcionalmente, funcionar como relator Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no art. 129, do RISF. (C) Quando se tratar de emenda oferecida pelo relator, em plenrio, o Presidente da comisso designar outro Senador para relat-la, sendo essa circunstncia consignada em parecer. Certa. O texto da questo se relaciona com o 2, art. 126, do RISF. (D) O revisor do projeto ser o das emendas a este oferecidas em plenrio, sob qualquer hiptese. Errada. A alternativa diverge do previsto no 1, art. 126, do RISF, pois o relator do projeto, e no o revisor, ser o das emendas a este oferecidas em plenrio, salvo ausncia ou recusa, ou seja, no ser sob qualquer hiptese. (E) A designao de relator, independente da matria e de reunio da comisso, obedecer proporo das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares nela existentes. Certa. A opo converge com o preconizado na 1 parte, do caput do art. 127, RISF. 25

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 Gabarito: D

8) De acordo com o Regimento Interno do Senado, assinale a alternativa incorreta: (A) as reunies ordinrias da Comisso de Assuntos Econmicos ocorrem semanalmente s teras-feiras, dez horas, ao longo da sesso legislativa ordinria. Certa. A alternativa se coaduna com o previsto no art. 107, inciso I, alnea c, do RISF. (B) as reunies das comisses permanentes podem ocorrer em um dos anexos ao edifcio do Senado Federal. Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no art. 106, do RISF. (C) As deliberaes terminativas nas comisses sero tomadas pelo processo nominal e maioria de votos, presente a maioria simples de seus membros. Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no art. 109, do RISF. (D) as reunies ordinrias das comisses permanentes se realizam semanalmente, durante a sesso legislativa ordinria, em dias e horrios especficos para cada comisso. Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no inciso I, do art. 107, do RISF. (E) As comisses reunir-se-o com a presena, no mnimo, de um tero de seus membros. Errada. A alternativa diverge do previsto no caput do art. 108, do RISF, pois as comisses se reunem com a presena, no mnimo, da maioria de seus membros. Gabarito: E

9) O exame sobre as proposies pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, salvo em relao s emendas e aos casos em que o Regimento Interno do Senado estabelea em contrrio, tem o prazo de: (A) quinze dias teis. 26

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 (B) vinte dias teis. (C) dez dias. (D) cinco dias teis. (E) trinta dias. De acordo com os incisos I e II do art. 118 do RISF, sero observados os seguintes prazos: 20 dias teis para a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania; e 15 dias teis para todas as outras comisses. Gabarito: B

10) Conforme consta no Regimento Interno do Senado, qualquer Senador poder apresentar emendas perante as comisses, exceto nas emendas aos projetos de: (A) lei ordinria de autoria de Senador, exceto projeto de cdigo. Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no inciso II, alnea c do art. 122, combinado com o art. 91, ambos do RISF. (B) resoluo que versem sobre a suspenso da execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF. Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no inciso II, alnea c do art. 122, combinado com o art. 91, ambos do RISF. (C) lei complementar de autoria de Senador, ressalvado projeto de cdigo. Errada. A alternativa no se encontra no rol previsto no inciso II, do art. 122, do RISF. (D) iniciativa do Presidente da Repblica com tramitao urgente. Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no inciso II, alnea b do art. 122, do RISF. (E) cdigo. Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no inciso II, alnea a do art. 122, do RISF. Gabarito: C

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 LISTA DE QUESTES DESTA AULA

1) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: O Regimento Interno do Senado Federal dispe que o parecer dever ser conclusivo em relao matria a que se referir. Quanto ao parecer correto afirmar que: (A) deve sempre concluir pela aprovao total do projeto. (B) deve indicar a rejeio em bloco de emendas, sem concluses individuais. (C) no necessita de publicao. (D) deve ser lido em plenrio. (E) no deve ser publicado pois considerado sigiloso.

Em relao s Comisses do Senado Federal, julgue os itens a seguir: 2) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008/Adaptada: Na sua composio devem respeitar a representao proporcional de partidos e blocos parlamentares que participam da Casa.

3) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008/Adaptada: No podem convocar Ministros de Estado para prestar informaes, pois tal prerrogativa exclusiva das Comisses Parlamentares de Inqurito.

4) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008/Adaptada: Podem dissolvidas por deliberao do Presidente do Senado Federal.

ser

5) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008/Adaptada: As comisses permanentes tm atribuio apenas de discutir projetos de lei, ficando a votao reservada ao Plenrio do Senado Federal.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03 6) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008/Adaptada: As comisses temporrias s funcionam durante o recesso do Senado Federal se houver atribuio de apreciar.

7) Com relao aos relatores das comisses, assinale a alternativa que destoa dos dispositivos do Regimento Interno do Senado Federal. (A) O autor da proposio no pode atuar como relator. (B) O Presidente poder, excepcionalmente, funcionar como relator (C) Quando se tratar de emenda oferecida pelo relator, em plenrio, o Presidente da comisso designar outro Senador para relat-la, sendo essa circunstncia consignada em parecer. (D) O revisor do projeto ser o das emendas a este oferecidas em plenrio, sob qualquer hiptese. (E) A designao de relator, independente da matria e de reunio da comisso, obedecer proporo das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares nela existentes.

8) De acordo com o Regimento Interno do Senado, assinale a alternativa incorreta: (A) as reunies ordinrias da Comisso de Assuntos Econmicos ocorrem semanalmente s teras-feiras, dez horas, ao longo da sesso legislativa ordinria. (B) as reunies das comisses permanentes podem ocorrer em um dos anexos ao edifcio do Senado Federal. (C) As deliberaes terminativas nas comisses sero tomadas pelo processo nominal e maioria de votos, presente a maioria simples de seus membros. (D) as reunies ordinrias das comisses permanentes se realizam semanalmente, durante a sesso legislativa ordinria, em dias e horrios especficos para cada comisso. (E) As comisses reunir-se-o com a presena, no mnimo, de um tero de seus membros.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03

9) O exame sobre as proposies pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, salvo em relao s emendas e aos casos em que o Regimento Interno do Senado estabelea em contrrio, tem o prazo de: (A) quinze dias teis. (B) vinte dias teis. (C) dez dias. (D) cinco dias teis. (E) trinta dias.

10) Conforme consta no Regimento Interno do Senado, qualquer Senador poder apresentar emendas perante as comisses, exceto nas emendas aos projetos de: (A) lei ordinria de autoria de Senador, exceto projeto de cdigo (B) resoluo que versem sobre a suspenso da execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF (C) lei complementar de autoria de Senador, ressalvado projeto de cdigo (D) iniciativa do Presidente da Repblica com tramitao urgente (E) cdigo

GABARITO 1D 2C 3E 4E 5E 6E 7D 8E 9B 10C

Muito bem, amigo(a)s concurseiro(a)s, por hoje s. Espero que tenha gostado. Estou torcendo pela aprovao de vocs! Um grande abrao e at nossa prxima aula! Rumo ao Senado Federal! no Oliveira

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR NO OLIVEIRA AULA 03

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Ol, caros concurseiros! Tudo bem com seus estudos? Espero que estejam afiados em nossa disciplina que, com certeza, trar sua aprovao no concurso para o Senado Federal. Vamos a mais um encontro sobre o Regimento Interno do Senado Federal - RISF. Nesta aula, nossa proposta abordar os seguintes tpicos: Sesses: Natureza das Sesses; Sesso Pblica; Sesso Secreta; Sesso Especial; Atas e Anais das Sesses.

Natureza das Sesses No Senado Federal, temos 3 tipos de sesses, que so as seguintes: deliberativas: ordinrias extraordinrias

no deliberativas especiais As sesses deliberativas ordinrias possuem previso constitucional no art. 55, III, e possuem relao direta com uma possvel perda de mandato para os Senadores. Segundo o texto da CF/88, o Senador perder o mandato se deixar de comparecer a um tero das sesses ordinrias do Senado, em cada sesso legislativa, exceto se a ausncia se der em razo de misso ou licena autorizada pela Mesa do Senado Federal. Para efeitos de nosso entendimento no curso, as sesses deliberativas ordinrias so aquelas que se realizam nos seguintes dias e horrios: de 2 a 5-feira, s 14 horas s 6s-feiras, s 9 horas

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Ressalte-se que as sesses deliberativas ordinrias das 6s-feiras ocorrem quando houver Ordem do Dia estabelecida previamente. Em relao s sesses deliberativas extraordinrias, destacamos que elas possuem Ordem do Dia prpria e, em regra, realizamse em horrio diferente ao fixado para uma sesso deliberativa ordinria. Alm disso, a qualquer tempo, o Presidente do Senado Federal pode convocar sesso deliberativa extraordinria, quando as circunstncias o recomendarem ou haja necessidade de deliberao urgente. Nesses casos, para no ser desptico, o Presidente dever ouvir previamente as lideranas partidrias, afinal estamos nos referindo a um processo democrtico. Dessa forma, podemos concluir que, caso as circunstncias recomendem ou se houver necessidade de deliberao em carter de urgncia, as sesses deliberativas extraordinrias podem se realizar, excepcionalmente, em um dos horrios fixados para uma sesso deliberativa ordinria, ou seja, de 2 a 5-feira, s 14 horas, e s 6sfeiras, s 9 horas. Quanto s sesses no deliberativas, elas se realizam sem Ordem do Dia e se destinam a: discursos comunicaes leitura de proposies outros assuntos de interesse poltico e parlamentar Finalmente, registre-se que uma sesso especial do Senado Federal se realiza com o objetivo exclusivo de se efetuar uma comemorao ou homenagem. Em qualquer tipo de sesso do Senado Federal, ou seja, deliberativas, no deliberativas ou especiais, elas no ocorrero nas seguintes hipteses:

por deliberao do Senado Federal 2

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 por falta de nmero por motivo de fora maior, desde que avaliado pela Presidncia do Senado Federal quando coincidir com o horrio de uma sesso conjunta do Congresso Nacional, ainda que de forma parcial

Abertura e Durao da Sesso Pblica As sesses do Senado, em regra, sero pblicas e tero incio de 2 a 5-feira, s 14 horas, e, s 6s-feiras, s 9 horas, tendo como parmetro o relgio do Plenrio do Senado Federal. Alm disso, para serem iniciadas e mantidas, devem estar presentes no recinto, no mnimo 5% da composio do Senado, ou seja, 1/20 do nmero de senadores, que corresponde a 5 senadores. Em regra, as sesses pblicas devero ter a durao mxima de 4h30, sendo que se excetuam nos seguintes casos: se houver prorrogao se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada uma votao, sendo que ela ter que ser ultimada, ainda que exista pedido de prorrogao se estiver em apreciao as seguintes matrias, sendo que a sesso s poder ser encerrada quando ultimada a deliberao: perigo segurana nacional ou providncia para atender a calamidade pblica apreciao de matria urgente, na 2 sesso deliberativa ordinria subseqente aprovao do requerimento de urgncia

Superada essa questo, uma vez pronto para se iniciar a sesso, o Presidente do Senado Federal declara formalmente a abertura da sesso, quando so proferidas as seguintes palavras: Sob a proteo de Deus iniciamos nossos trabalhos

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Se a sesso no se realizar por falta de nmero ou por motivo de fora maior, assim considerado pela Presidncia, o Presidente ir declarar que a sesso no pode ser realizada. Ainda, o Presidente transfere a Ordem do Dia para a sesso seguinte, incluindo sua no realizao em ata que ser publicada no Dirio do Senado Federal. Nesse caso, cabe destacar que o Presidente encaminhar o expediente para publicao da referida ata, independentemente de sua leitura. Caso exista na Ordem do Dia matria de interesse relevante, a Presidncia, desde que haja razo que se justifique, poder adiar por at 30 minutos a abertura da sesso. Ressalte-se que a qualquer momento de uma sesso o Presidente poder suspend-la, caso exista em plenrio menos de 5%, ou seja, 1/20, da composio do Senado Federal. Nesses casos de suspenso por falta de qurum mnimo, o Presidente do Senado determina que se acionem as campainhas da Casa pelo perodo de 10 minutos, sendo que, ao final desse tempo, se ainda persistir a falta do nmero mnimo de senadores, encerra-se a sesso. Por fim, podemos entender que, caso o tempo de suspenso seja de 5 minutos e a sesso retorne, esse tempo de 5 minutos ser abatido do perodo regulamentar da sesso.

Perodo do Expediente da Sesso Uma vez iniciada a sesso, sua primeira parte denominado Perodo do Expediente da Sesso, que possui a durao de 120 minutos. nesse momento que se realiza a leitura do expediente, assim como ocorre o uso da palavra pelos oradores inscritos, assunto este que destrinchamos em aula anterior. A leitura do expediente realizada pelo Primeiro-Secretrio, sendo que o expediente poder ser lido na ntegra ou em resumo.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 A leitura parcial do expediente fica a critrio do Presidente, exceto se qualquer Senador vier solicitar o direito de se realizar sua leitura integral. O Regimento Interno do Senado Federal delimita as matrias que podero ser tratadas no Perodo do Expediente, que so as seguintes: apresentao de projeto, indicao, parecer ou requerimento no relacionado com as proposies constantes da Ordem do Dia comunicaes enviadas Mesa pelos Senadores pedidos de licena dos Senadores ofcios, moes, mensagens, telegramas, cartas, memoriais e outros documentos recebidos Observao: Os documentos de carter sigiloso no sero lidos, assim como no sero objeto de comunicao em sesso pblica. Entretanto, seguintes regras: os documentos sigilosos devero seguir s

se houver sido remetido ao Senado a requerimento de Senador, ainda que em cumprimento manifestao do Plenrio: o Presidente da Mesa dele dar conhecimento, em particular, ao requerente se a solicitao houver sido formulada por comisso: a solicitao ser rubricada pelo Presidente da Mesa e encaminhada ao Presidente da Comisso em sobrecarta fechada, ou seja, em envelope duplo se o documento se destinar a instruir o estudo de matria em curso no Senado: tramita-se o documento em sobrecarta fechada, ou seja, em envelope duplo, rubricada pelo Presidente da Mesa e pelos presidentes das comisses temticas relacionadas matria em estudo Aps a leitura do expediente, o tempo remanescente ser destinado aos Senadores inscritos, ou seja, os oradores do Perodo do

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Expediente, onde cada um pode fazer o uso da palavra pelos seguintes prazos mximos: 10 minutos nas sesses deliberativas 20 minutos nas sesses no deliberativas Observao: Permite-se intercalar o uso da palavra por parte das lideranas, ou de suas delegaes, com as comunicaes inadiveis do Perodo do Expediente. Cabe destacar que o Presidente pode permitir uma nica prorrogao do Perodo do Expediente, com o intuito de o orador concluir seu discurso, caso no tenha encerrado o tempo de que disponha. Uma vez encerrada houver essa prorrogao nica, a Ordem do Dia, impreterivelmente, ser iniciada. Caso algum Senador venha solicitar Mesa inscrio para manifestao de pesar, comemorao, comunicao inadivel ou explicao pessoal, o Presidente lhe garantir o uso da palavra durante o Perodo do Expediente, desde que a solicitao ocorra antes do trmino desse perodo. Nesse ltimo caso, s 3 Senadores podem fazer o uso da palavra e por 5 minutos cada. Alm disso, permite-se intercalar o uso da palavra por parte das lideranas, ou de suas delegaes, com o dos oradores previamente inscritos. Ressalte-se que, em matrias urgentes includas na Ordem do Dia e referentes a perigo para a segurana nacional ou a providncia para atender a calamidade pblica, no sero permitidos oradores no Perodo do Expediente. Se algum orador inscrito no conseguir se pronunciar em razo da suspenso, da no ocorrncia de uma sesso, de comemorao especial ou em virtude de matria urgente, constante da Ordem do Dia, que trate de perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica, ele ter oportunidade na sesso do dia seguinte, sendo que as da sesso seguinte podero passar para a subseqente. Por exemplo, se o Senador A estava inscrito como orador da sesso de 2-feira e no ocorre sesso por falta de qurum, ele ter a oportunidade de fazer o uso da palavra no Perodo de Expediente da sesso 6

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 de 3-feira, sendo que os oradores inscritos na sesso de 3-feira passaro para a sesso de 4-feira, ok? Observao: Somente ser permitida a prorrogao do Perodo do Expediente nas seguintes hipteses: se o Presidente permitir uma nica prorrogao com o intuito de o orador concluir seu discurso, caso no tenha encerrado o tempo de que disponha se ainda houver oradores inscritos para alguma comemorao especial, em razo de deliberao do Senado O Perodo do Expediente no trata somente de assuntos de natureza administrativa ou festiva, pois pode ter como objeto a deliberao dos seguintes tipos de requerimentos: os que no dependam de parecer das comisses os que no digam respeito a proposies constantes da Ordem do Dia os que o RISF no determine que se submetam a outra fase da sesso Cabe destacarmos que possvel se destinar tempo do Perodo do Expediente aos oradores inscritos em alguma comemorao especial decorrente de deliberao pelo Senado. Para tal, devem-se obedecer as seguintes regras: o Senado poder realizar sesso especial para comemorao ou recepo de altas personalidades, a juzo do Presidente ou por deliberao do Plenrio, mediante requerimento de 6 Senadores haver inscries especiais para a comemorao o tempo do Perodo do Expediente ser automaticamente prorrogado, se ainda houver oradores para a comemorao se o tempo normal do Perodo do Expediente no for consumido pela comemorao, sero atendidos outros Senadores, respeitada a ordem de inscrio

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Uma vez que se encerrem os discursos do Perodo do Expediente, permitida a leitura dos documentos que ainda houver sobre a mesa. Por fim, se ainda existirem requerimentos a votar entre os documentos a serem lidos, bem como se mais de um Senador pedir a palavra para encaminhar a votao, ou seja, inici-la, adia-se a referida votao para o fim da Ordem do Dia.

Ordem do Dia de uma Sesso Apr encerrado o Perodo do Expediente, inicia-se a fase mais relevante das sesses que a Ordem do Dia, cujo comeo ocorrer, impreterivelmente, s 16 horas, exceto se houver prorrogao durante o Perodo do Expediente, nas seguintes hipteses: se o Presidente permitir uma nica prorrogao com o intuito de o orador concluir seu discurso, caso no tenha encerrado o tempo de que disponha se ainda houver oradores inscritos para alguma comemorao especial, em razo de deliberao do Senado Cabe destacar que se incluem as matrias na Ordem do Dia, a juzo do Presidente, de acordo com sua antigidade e sua importncia, respeitando-se a seguinte seqncia: 1) medida provisria, a partir do 46 dia de sua vigncia, em decorrncia do disposto no art. 62, 6, da CF/88 ( o famoso trancamento da pauta ou sobrestamento pelas medidas provisrias, aps ultrapassados 45 dias de sua edio) 2) matria urgente de iniciativa do Presidente da Repblica, com prazo de tramitao esgotado, em atendimento ao disposto no art. 64, 2, da CF/88 88 (tambm ocorre trancamento da pauta ou sobrestamento ao se encerrar o prazo de tramitao de 45 dias) 3) matria em regime de urgncia, caso o tema envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica 4) matria de carter preferencial, assim atribuda por ato do Presidente, quando se tratar: 8

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 o de projeto de lei nua ou de projeto de lei que tenha por finalidade prorrogar prazo de lei, caso faltem menos de 10 dias para o encerramento de sua vigncia ou da sesso legislativa, se o fato venha a ocorrer no perodo de recesso do Congresso, ou nos 10 dias que se seguirem instalao da sesso legislativa ordinria seguinte o de projeto de decreto legislativo referente a tratado, convnio ou acordo internacional, caso faltem menos de 10 dias para o trmino do prazo no qual o Brasil deva manifestar-se sobre o ato em apreo o de projetos com prazo, caso faltem 20 dias para o seu trmino 5) matria em regime de urgncia, caso se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subseqente aprovao do requerimento 6) matria em regime de urgncia, caso se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer 7) matria em tramitao normal Uma lei nua pode ser compreendida como sendo uma lei temporria, editada uma vez por ano, como ocorre, por exemplo, com a Lei Oramentria Anual LOA. Vamos a um exemplo em relao ao 1 tpico do item de prioridade n 4. Suponhamos que exista um projeto de lei cuja que tenha por finalidade prorrogar prazo de outra lei. Ainda nessa mesma hiptese, suponhamos que a vigncia dessa lei se encerre no dia 15 de janeiro de 2011, ou seja, em perodo em que o Congresso esteja de recesso. Nesse caso, ato do Presidente poder atribuir carter preferencial a essa matria, desde que se faa em at 10 dias antes de se encerrar a SLO de 2010 (12/12/2010). De outra forma, se o prazo da lei no expirar durante o recesso do Congresso, mas ocorrer logo em seguida ao incio de uma nova SLO, pode-se atribuir carter prefencial matria, desde que se faa isso nos 10

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 primeiros dias, aps instalada a sesso legislativa ordinria de 2011 (12/02/2011). Ao retomarmos o assunto, vimos que h uma precedncia ampla entre os temas. Alm disso, dentro de cada uma dessas 7 matrias amplas h subprioridades em seu escopo, ou seja, ainda que se trate, por exemplo, de matria em regime de urgncia, cujo tema se refira a perigo para a segurana nacional, h que se observar uma precedncia interna a essa matria ampla. Dessa forma, a prioridade interna, como, por exemplo, entre emendas ao texto original, e que se aplica as todas as matrias amplas, ser a seguinte: I) matrias de votao em curso sobre as de votao no iniciada II) as de votao sobre as de discusso em curso III) as de discusso em curso sobre as de discusso no iniciada Ressalte-se que as matrias de n 1, 2, 3, 5 e 6, que listamos no rol anterior, correspondem ao que o RISF chama de grupos das matrias em regime de urgncia. Nesses grupos, alm da precedncia interna, deve-se tambm atentar para que se d prioridade matria com a maior antigidade de urgncia, ou seja, quela que deu entrada h mais tempo. De outro modo, os grupos de matrias de ns 4 e 7, alm de seguirem precedncia interna, tambm devem obedecer seguinte sequncia:

a) as redaes finais: o de proposies da Cmara dos Deputados o de proposies do Senado Federal b) as proposies da Cmara dos Deputados: o as em turno suplementar 10

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 o as em turno nico o as em 2 turno o as em 1 turno c) as proposies do Senado Federal: o as em turno suplementar o as em turno nico o as em 2 turno o as em 1 turno Vamos a um exemplo, utilizando matria de carter preferencial, assim atribuda por ato do Presidente, que trata de projeto de decreto legislativo referente a um acordo internacional, ou seja, matria da sequncia de n 4. Alm disso, vamos supor que se refira matria cuja precedncia se deu em razo de j existir uma votao em curso, ou seja, com prioridade em relao matria de votao no iniciada. Suponhamos tambm que a matria se refere redao final de uma proposio da Cmara dos Deputados. Tramita ainda no Senado Federal matria de carter preferencial que trata de projeto de decreto legislativo, originado de uma proposio da Cmara dos Deputados, referente a um acordo internacional e cuja votao se encontra em seu 2 turno. Nesse contexto, aps acompanharmos a sequncia prevista, a 1 hiptese apresentada ter precedncia na Ordem do Dia sobre a 2, ok?

Ainda com relao a esse ltimo bloco de sequncia de prioridade, devem-se observar as seguintes regras: nas proposies da Cmara, os projetos de lei possuem prioridade sobre os projetos de decreto legislativo nas proposies do Senado, a ordem de classificao ser: 1) projetos de lei 2) projetos de decreto legislativo

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 3) projetos de resoluo 4) pareceres 5) requerimentos Observaes: I) Ainda que se obedea s sequncias de precedncia, o critrio para desempate ser o de maior antigidade da matria no Senado Federal. II) Se a matria se referir a projetos de cdigo, eles sero includos com exclusividade, ou seja, a Ordem do Dia ser unicamente para tratar de projeto de cdigo.

Os projetos que regularem a mesma matria sero reunidos para que tramitem juntos, assim como figuram em conjunto na Ordem do Dia. Nesses casos, inicia-se a votao pela proposio preferida pela comisso competente, de forma que a deciso do Plenrio sobre esta se estenda s demais. Vamos trazer exemplo com um extrato de uma Ordem do Dia para facilitar o entendimento do que trouxemos at aqui.

Em 22 de dezembro de 2010 (quarta-feira) s 14 horas 217 SESSO (DELIBERATIVA ORDINRIA) TODAS AS DELIBERAES LEGISLATIVAS ESTO SOBRESTADAS. Oradores Inscritos (At as 20:30h de 21.12.2010) 1. Senador A 2. Senador B 3. Senador C

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 4. Senador D 5. Senador E 6. Senador F 7. Senador G 8. Senador H

Oradores Inscritos em segundo pronunciamento na semana, em razo de no haver outro orador inscrito que pretenda ocupar a tribuna 1. Senador I 2. Senador J

ORDEM DO DIA
PAUTA 1 PROJETO DE LEI DE CONVERSO N 15, DE 2010 (Proveniente da Medida Provisria n 501, de 2010) Discusso, em turno nico, do Projeto de Lei de Converso n 15, de 2010, que dispe sobre a prestao de auxlio financeiro pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, no exerccio de 2010, com o objetivo de fomentar as exportaes do Pas; altera as Leis ns 12.087, de 11 de novembro de 2009, 10.260, de 12 de julho 2001, 10.406, de 10 de janeiro 2002 - Cdigo Civil Brasileiro, 8.685, de 20 de julho de 1993, 11.941, de 27 de maio de 2009, 12.249, de 11 de junho de 2010, 3.890-A, de 25 de abril de 1961, 10.848, de 15 de maro de 2004, e 12.111, de 9 de dezembro de 2009, a Medida Provisria n 2.228-1, de 6 de setembro de 2001; modifica condies para a concesso da subveno em operaes de financiamento de que trata o art. 1 da Lei n 12.096, de 24 de novembro de 2009; revoga dispositivos das Leis ns 8.162, de 8 de janeiro de 1991, e 12.096, de 24 de novembro de 2009; e d outras providncias (proveniente da Medida Provisria n 501, de 2010). (Lido no Senado Federal no dia 21.12.2010) Relator revisor: (Sobrestando a pauta a partir de: 23.10.2010) Prazo final prorrogado: 15.02.2011 13

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 2 PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 48, DE 2003 3 PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 5, DE 2007 4 PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 33, DE 2009 5 PROJETO DE LEI DA CMARA N 95, DE 2003 6 PROJETO DE LEI DA CMARA N 191, DE 2009 (Includo em Ordem do Dia nos termos do Recurso n 18, de 2009) 7 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 77, DE 2007 (Tramitando nos termos dos arts. 142 e 143 do Regimento Comum) 8 PROJETO DE LEI DO SENADO N 226, DE 2006 (Tramita nos termos dos arts. 142 e 143 do Regimento Comum) 9 PROJETO DE LEI DO SENADO N 185, DE 2004 (Includo em Ordem do Dia nos termos do Recurso n 5, de 2008)

] 10 PROJETO DE LEI DO SENADO N 390, DE 2005 COMPLEMENTAR (Tramitam em conjunto os Projetos de Lei do Senado ns 175, de 2003 Complementar; 316 e 341, de 2004-Complementares; 266, 269, 274, 313, 363, 381 e 390, de 2005-Complementares) 11 REQUERIMENTO N 834, DE 2010 12 14

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 REQUERIMENTO N 848, DE 2010 Ressalte-se que a matria proveniente da Cmara dos Deputados, quando tramita no Senado, tem maior prioridade, pois o Senado se coloca como Casa Revisora da matria que j comeou a ser discutida na Cmara dos Deputados e, em tese, estaria mais prxima de se tornar lei, em sentido amplo. A escolha de autoridades, tema que veremos em outra aula, precisa de um parecer do Senado Federal, sendo que esses pareceres sero includos, em conjunto, ou seja, em srie, no final da Ordem do Dia. Cabe destacar que as matrias no apreciadas que estavam na pauta da sesso deliberativa ordinria anterior iro constar da Ordem do Dia seguinte com prioridade, ou melhor, com precedncia, sobre as outras, desde que, obviamente, entrem na sequncia dos grupos a que pertenam. Uma vez estabelecida a Ordem do Dia, qualquer Senador poder sugerir ao Presidente a incluso de matrias em condies de nela figurar. No entanto, caso exista matria que dependa de exame das comisses, ela somente ser includa em Ordem do Dia, aps emitidos os pareceres, lidos no Perodo do Expediente, publicados no Dirio do Senado Federal, bem como distribudos em avulsos.

Observao: No se permite a incluso de matria alguma em Ordem do Dia sem que ela tenha sido publicada no Dirio do Senado Federal e em avulsos com, no mnimo, 10 dias de antecedncia.

Ressalte-se que no constaro matrias em votao nas Ordens do Dia das sesses das 2s e 6s-feiras, exceto em casos especiais em que a Presidncia entender cabvel. Da mesma forma, salvo se em casos especiais assim considerados pela Presidncia, aplica-se a regra anterior em relao s

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 matrias que tiveram sua discusso encerrada nas sesses ordinrias das 2s e 6s-feiras. Em cada sesso legislativa, s se podem incluir na Ordem do Dia, para deliberao do Plenrio, as proposies protocoladas junto Secretaria-Geral da Mesa at o dia 30 de novembro. Entretanto, esse prazo no se aplica s matrias da competncia privativa do Senado Federal referentes ao art. 52 da CF/88. Em casos excepcionais, tambm se ressalva a possibilidade de se protocolarem proposies aps o dia 30/11, desde que sejam relativas a at 3 matrias, que tenham anuncia da Presidncia e exista consenso das lideranas. Ao trmino de cada sesso, faz-se o anncio da Ordem do Dia da sesso seguinte. Em seguida, encaminha-se para publicao no Dirio do Senado Federal, sendo necessrio que se distribua a Ordem do Dia, em avulsos, antes que se inicie a sesso relativa Ordem do Dia. Impende registrar que os seguintes pontos iro constar nos avulsos da Ordem do Dia: projetos em fase de recebimento de emendas perante a Mesa ou comisso projetos em fase de apresentao de recurso assinado por 1/10 dos membros do Senado, e dirigido ao Presidente, para apreciao da matria pelo Plenrio da Casa proposies que devero figurar em Ordem do Dia nas 3 sesses deliberativas ordinrias que se seguem Nesses pontos, existir indicao expressa dos prazos, nmero de dias transcorridos e da comisso que dever receber as emendas, esse aspecto apenas nos projetos em fase de recebimento de emendas perante a comisso. Observao: No se designa Ordem do Dia alguma para a 1 sesso de cada SLO.

Somente se inclui em Ordem do Dia matria que dependa de exame das comisses, aps a emisso dos pareceres, leitura no Perodo do 16

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Expediente, publicao no Dirio do Senado Federal e distribuio em avulsos. Em regra, o interstcio entre a distribuio de avulsos dos pareceres das comisses e o incio da discusso ou votao correspondente de 3 dias teis. Entretanto, permite-se a incluso em Ordem do Dia de proposio em rito normal, sem que esteja instruda com pareceres das comisses a que houver sido distribuda, nos seguintes casos: por deliberao do Plenrio, se a nica ou a ltima comisso a que estiver distribuda no proferir o seu parecer no prazo regimental por ato do Presidente, quando se tratar: o de projeto de lei nua ou de projeto de lei que tenha por finalidade prorrogar prazo de lei, caso faltem menos de 10 dias para o encerramento de sua vigncia ou da sesso legislativa, se o fato venha a ocorrer no perodo de recesso do Congresso, ou nos 10 dias que se seguirem instalao da sesso legislativa ordinria seguinte o de projeto de decreto legislativo referente a tratado, convnio ou acordo internacional, caso faltem menos de 10 dias para o trmino do prazo no qual o Brasil deva manifestar-se sobre o ato em apreo * o de projetos com prazo, caso faltem 20 dias para o seu trmino * * - Nessas 2 hipteses, caso o projeto receba emendas, ele volta Ordem do Dia na 2 sesso deliberativa ordinria que se seguir, exceto se o encerramento da discusso se der no penltimo dia do prazo ou da sesso legislativa, quando a matria, consequentemente, passa a ter tramitao em carter de urgncia. Observao: Nenhum projeto pode ficar sobre a mesa por mais de 1 ms sem figurar em Ordem do Dia, exceto se houver necessidade de diligncia em relao ao projeto, desde que aprovada pelo Plenrio.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Ressalte-se ainda que, desde que sejam ouvidas as lideranas partidrias, as fases da sesso correspondentes ao Perodo do Expediente ou Ordem do Dia podem ser dispensadas nos seguintes casos: em carter excepcional, se a Mesa assim entender nos 60 dias que antecedem as eleies gerais Como toda regra h uma exceo, permite-se que a sequncia dos trabalhos constantes da Ordem do Dia seja alterada nas seguintes hipteses: para posse de Senador para leitura de mensagem, ofcio ou documento sobre matria urgente para pedido de urgncia nas matrias que envolvam perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica em virtude de deliberao do Senado, no sentido de adiamento ou inverso da Ordem do Dia pela retirada de qualquer matria, para cumprimento de despacho, correo de erro ou omisso nos avulsos e para sanar falhas de instruo para constituio de srie, em caso de votao secreta nos casos em que ocorra falta de nmero para as deliberaes, (nesse caso, a matria ficar em discusso) Por fim, o tempo que restar para o trmino da sesso, aps esgotada a Ordem do Dia, destina-se, preferencialmente, ao uso da palavra pelas lideranas. Se ainda assim, restar algum tempo, permite-se o uso da palavra aos oradores inscritos em segundo pronunciamento na semana, em razo de no haver outro orador inscrito que pretenda ocupar a tribuna (vide Senadores I e J no exemplo de Ordem do Dia).

Trmino do Tempo de uma Sesso

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Caros concurseiros, cabe ao Presidente encerrar uma sesso, desde que se esgote o tempo da sesso ou que se ultimem a Ordem do Dia e os discursos que a sucedem. Mesmo que se encerre o tempo de uma sesso, ao se iniciar alguma votao deve-se ultimar a sesso, independentemente da existncia de algum pedido de prorrogao. Alm disso, uma sesso s poder ser encerrada quando ultimada a deliberao, caso esteja em apreciao as seguintes matrias: quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subseqente aprovao do requerimento

Prorrogao de uma Sesso Nas seguintes hipteses, a prorrogao da sesso poder ser concedida pelo Plenrio, em votao simblica, antes do encerramento do tempo regimental da sesso: por proposta do Presidente a requerimento de qualquer Senador A votao simblica um instrumento utilizado quando se converge sobre uma votao, sem existir o rito completo, pois os Senadores e suas lideranas aprovaram sem delongas ou debates o assunto apresentado. Ressalte-se que, caso haja prorrogao de uma sesso, ela sempre ser por prazo fixo. Tal prazo no poder ser reduzido, exceto se houver falta de matria a tratar ou ausncia de nmero mnimo de senadores para se prosseguir a sesso. Caso exista orador discursando na tribuna, o Presidente o interrompe, a fim de se consultar o Plenrio sobre a concordncia ou no da prorrogao. O tempo restante para o encerramento do prazo de uma prorrogao destina-se votao de matrias cuja discusso esteja concluda. 19

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Observaes: I) Durante a prorrogao no se permite o encaminhamento da votao de um requerimento II) possvel que se requeira outra prorrogao, desde que se faa antes de se encerrar uma prorrogao em andamento

Assistncia Sesso Quanto ao sigilo das sesses do Senado, elas podero ser pblicas ou secretas, sendo que obedecero a regramentos distintos, quanto s pessoas que podero assisti-las. Inicialmente, cabe destacar que as seguintes pessoas podero ser admitidas para comporem a assistncia das sesses pblicas: Senadores Suplentes de Senadores Deputados Federais ex-Senadores os Suplentes de ex-Senadores que tenham exercido o mandato os Ministros de Estado os funcionrios do Senado Ressalte-se que se permitem Ministros de Estado nas sesses, desde que seja para atender s finalidades previstas no RISF. Alm disso, a assistncia dos servidores do Senado somente permitida quando estiverem em servio durante a sesso. Tambm permitido que qualquer pessoa possa assistir s sesses pblicas no lugar que lhe for reservado. Para tanto, essa pessoa dever estar desarmada, permanecer em silncio, bem como no poder fazer qualquer sinal de aplauso ou de reprovao ao que se passa ao longo de uma sesso pblica. De outra forma, vedada a permanncia durante as sesses pblicas de pessoa estranha bancada destinada imprensa, bem como

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 no se permite que qualquer pessoa fume no espao fsico do plenrio da Casa. No caso de uma sesso secreta, s os Senadores podero ingressar no plenrio e dependncias anexas. Entretanto, h excees a essa regra, pois possvel que outras pessoas participem de sesses secretas, nos seguintes casos: quando o Presidente, a seu juzo, admitir a presena dos servidores que julgar necessrios sesso secreta quando o Senado conceder autorizao a outras pessoas para assistirem a sesso secreta, desde que seja por meio de proposta da Presidncia ou de lder Por fim, o Presidente do Senado quem autoriza a divulgao das sesses, por meio de: reportagem fotogrfica no recinto irradiao sonora filmagem transmisso em televiso das sesses

A Sesso Deliberativa Extraordinria No incio da aula dissemos que, a qualquer tempo, o Presidente do Senado Federal pode convocar sesso deliberativa extraordinria, quando as circunstncias o recomendarem ou haja necessidade de deliberao urgente, ouvindo previamente as lideranas partidrias. Deixamos assentado tambm que as sesses deliberativas extraordinrias podem se realizar, excepcionalmente, em um dos horrios fixados para uma sesso deliberativa ordinria, ou seja, de 2 a 5-feira, s 14 horas, e s 6s-feiras, s 9 horas. Aps essa pequena reviso, cabe registrar que as sesses deliberativas extraordinrias possuem o mesmo rito e durao das sesses deliberativas ordinrias.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Relembre-se que sesses deliberativas extraordinrias so convocadas de ofcio pelo Presidente ou tambm por meio de deciso do Senado. Observaes: 1) O Perodo do Expediente de sesso deliberativa extraordinria no deve ultrapassar 30 minutos. 2) Em sesso deliberativa extraordinria, somente existiro oradores antes da Ordem do Dia, se no houver nmero suficiente de senadores para as deliberaes. Ainda com relao a esse tpico da aula, o Presidente quem estabelece o dia, o horrio e a Ordem do Dia para a sesso deliberativa extraordinria. Alm disso, divulgam-se previamente, ao Senado, essas informaes em sesso ou por meio de qualquer meio de comunicao. Por fim, no ser obrigatria a incluso, na Ordem do Dia de sesso deliberativa extraordinria, de matria no ultimada na sesso anterior, ainda que em regime de urgncia ou em curso de votao.

A Sesso Secreta: O Presidente quem convoca, de ofcio ou mediante requerimento, uma sesso secreta, cujo objetivo deve constar explicitamente no requerimento. No entanto, no se divulga sua finalidade nem o nome do requerente. Uma vez que se receba requerimento para convocao de uma sesso secreta, o Senado passa a funcionar em sesso secreta, apenas para se realizar a votao do requerimento apresentado. Caso o pedido seja aprovado, convoca-se a sesso secreta para o mesmo dia ou para o dia seguinte, desde que no haja data prefixada para a sesso secreta. Antes que se iniciem os trabalhos de uma sesso secreta, o Presidente determinar a sada de todas as pessoas estranhas, inclusive funcionrios da Casa que estejam no plenrio, tribunas, galerias e

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 respectivas dependncias, podendo permitir na sesso, Presidente, a presena dos servidores que julgar necessrios. a juzo do

Ainda que seja aprovado o requerimento para convocao de uma sesso secreta, h, no incio de seus trabalhos, uma nova deliberao sobre o assunto que tenha motivado a convocao, pois os entendimentos ou informaes iniciais podem ser modificados com a participao de outros senadores. Nesse momento, verificado mais uma vez se ainda h necessidade de se tratar o assunto de forma secreta ou pblica. No entanto, esse debate de verificao no pode exceder a 15 minutos, sendo que se permite a cada orador o uso da palavra por 3 minutos, uma nica vez. Se for deliberado que a sesso manter seu carter secreto, os trabalhos prosseguem em carter secreto. Caso contrrio, suspendem-se, ou seja, levantam-se os trabalhos, a fim de que o assunto seja apreciado em sesso pblica, no momento que avaliarem ser mais oportuno. Antes de se encerrar alguma sesso secreta, o Plenrio resolve, por votao simples e sem necessidade de debate, se sero mantidos em sigilo ou se sero publicados: o resultado o nome dos que requereram a convocao os pareceres das comisses que propuseram a realizao da sesso secreta, assim como de outros documentos constantes do processo Permite-se reduzir a termo, ou seja, transcrever por escrito, o discurso de qualquer Senador que tenha participado dos debates em sesso secreta, desde que se faa em um prazo de 24 horas. O intuito principal de se reduzir por escrito possibilitar que se arquive o pronunciamento do Senador juntamente com a ata da sesso secreta. Observao: A sesso secreta ter a durao de 4h30, exceto se houver prorrogao da sesso. 23

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Ressalte-se que h a possibilidade de uma sesso pblica se transformar em sesso secreta, conforme as hipteses trazidas a seguir: obrigatoriamente, quando o Senado tiver de se manifestar sobre: o declarao de guerra o acordo sobre a paz o escolha de chefe permanente de misso diplomtica de carter

o requerimento para realizao de sesso secreta por deliberao do Plenrio, desde que por meio de proposta da Presidncia ou a requerimento de qualquer Senador. Alm disso, caso se esgote o tempo da sesso secreta ou cesse o motivo da transformao da sesso em secreta, a sesso passa a ser pblica. Nesses casos, prosseguem-se os trabalhos em sesso pblica, podendo, caso haja necessidade, designar a continuao dos debates em nova sesso secreta em Ordem do Dia da sesso posterior. Observaes: I) S se d conhecimento ao Plenrio sobre documento de natureza sigilosa em sesso secreta II) No se desconta da durao total da sesso o perodo em que o Senado funcionar secretamente

A Sesso Especial: Estamos entrando no ltimo tipo de natureza de sesso do Senado Federal, relembrem que h 3 tipos de sesses: deliberativas: ordinrias extraordinrias

no deliberativas especiais

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Com relao a esse tpico, o Senado pode interromper uma sesso em andamento ou realizar sesso especial para comemorao ou recepo de altas personalidades, a juzo do Presidente ou por deliberao do Plenrio, por meio de requerimento de 6 Senadores. Permite-se em uma sesso especial que convidados sentem-se mesa e no plenrio da Casa. Caso algum parlamentar estrangeiro venha participar de uma sesso especial, ele somente recebido em plenrio se o Parlamento do seu pas der tratamento igual aos parlamentares brasileiros que o visitem, ou seja, h necessidade de reciprocidade entre os parlamentos para que se concedam algumas prerrogativas. Observao: Uma sesso especial independe de qurum mnimo para funcionar. Alm disso, ela convocada em sesso ou por meio do Dirio do Senado Federal, sendo que nela s fazem uso da palavra os oradores previamente designados pelo Presidente.

Atas das sesses: Para cada sesso, independentemente elabora-se uma ata circunstanciada. assuntos: incidentes debates declaraes da Presidncia listas de presena e chamada texto das matrias lidas ou votadas discursos As atas constaro do Dirio do Senado Federal, exceto se a sesso for secreta. Em relao ao Dirio do Senado Federal, cabe destacar que ele publicado diariamente, durante as SLOs e SLEO. 25 de sua natureza,

Alm disso, cada ata se compe, entre outros, dos seguintes

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Entretanto, o Dirio do Senado Federal publicado em casos eventuais nos perodos de recesso, desde que exista matria para publicao. Caso no ocorra sesso, em razo de falta de nmero mnimo de Senadores ou por motivo de fora maior, publica-se a ata da reunio como os nomes do Presidente e Secretrios da sesso e dos Senadores que compareceram sesso, alm de se consignar o expediente despachado durante a mesma. Se algum discurso for requisitado para reviso e no for restitudo taquigrafia at s 18 horas do dia seguinte, ele no ser includo na ata da sesso respectiva. No entanto, constar da ata uma nota explicativa a respeito da requisio de reviso, no lugar correspondente ao discurso proferido na sesso. Caso no se restitua o discurso requisitado para reviso aps passados 30 dias, a publicao do discurso se faz pela cpia arquivada nos servios taquigrficos, com o registro de que o discurso no foi revisto pelo orador. Alm dos assuntos que listamos anteriormente, iro constar em ata, por extenso: o as mensagens ou ofcios do Governo ou da Cmara dos Deputados, salvo quando relativos sano de projetos, devoluo de autgrafos ou agradecimento de comunicao o as proposies legislativas e declaraes de voto Ainda, constaro em ata smula de todos os demais documentos lidos no Perodo do Expediente, exceto se no autorizados por meio de deliberao do Senado ou determinao da Presidncia. Observao: No tero publicidade as informaes e documentos de carter sigiloso. Permite-se ao Senador enviar Mesa, para publicao no Dirio do Senado Federal, bem como incluso nos Anais do Senado Federal, o discurso que deseje proferir na sesso, sendo dispensada sua leitura.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Ainda iremos falar sobre os Anais do Senado Federal, mas cabe esclarecer que eles correspondem ao registro da histria legislativa do Senado. Nos Anais, as sesses so organizadas por ordem cronolgica, ano por ano, contendo discursos, apartes, debates, votaes, tramitaes de proposies e demais documentos envolvidos na dinmica do processo legislativo. Dessa forma, os Anais renem o registro oficial de todas as sesses realizadas durante o ano, nos plenrios do Senado. Voltando s consideraes sobre as atas das sesses, cabe destacar que, quando for lido esclarecimento da Presidncia sobre questo regimental ou discurso de algum Senador, esses assuntos constaro da ata. A cada substituio ocorrida em relao Presidncia da sesso, faz-se necessrio o registro em ata. Caso ocorra a substituio na Presidncia da sesso ao longo de um discurso, o registro em ata ocorrer aps consignado o discurso que estava em andamento. Na ata, registra-se o nome do Presidente da sesso entre parnteses, aps as palavras: O Sr. Presidente. Por exemplo: O Sr. Presidente (Senador A) encerrou a sesso. possvel que se retifiquem as atas e se insiram questes de ordem nas atas, desde que haja anuncia do Presidente da sesso. Ressalte-se que quem redige a ata da sesso secreta o Segundo-Secretrio da sesso. Nesse caso, aprova-se a ata com qualquer nmero de senadores, antes de levantada a sesso secreta. Alm disso, a ata da sesso secreta assinada pelo Presidente e pelos Primeiro e Segundo-Secretrios, sendo ela encerrada em sobrecarta lacrada, datada e rubricada pelos Secretrios, e recolhida ao arquivo. O discurso proferido em sesso secreta e que for reduzido por escrito ser arquivado com a ata e os documentos referentes sesso, em uma segunda sobrecarta, igualmente lacrada, sendo que seu desarquivamento s poder ser feito por meio de requisio da Presidncia. 27

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Anais das Sesses: Como dissemos, os Anais do Senado so o registro da histria legislativa do Senado Federal. seguindo Senadores. Dessa forma, organizam-se os trabalhos das sesses em anais, uma ordem cronolgica, para posterior distribuio aos

Alm disso, permite-se a transcrio de alguns documentos no Dirio do Senado Federal, para que conste dos Anais, nas seguintes hipteses: quando constituir parte integrante de discurso de um Senador quando aprovada pelo Presidente do Senado, a requerimento de qualquer Senador Por fim, cabe registrar que, caso se transcreva algum documento no Dirio do Senado Federal e essa transcrio ultrapasse 5 pginas, o espao excedente ser custeado pelo orador ou requerente, sendo que compete Comisso Diretora do Senado orar o custo da publicao. Finalmente, vamos praticar alguns exerccios. Relembramos que teremos uma aula exclusiva com questes comentadas sobre esse curso.

Exerccios: 1) FGV/SF/Consultor de Oramentos/2008: No que se refere s sesses do Senado, assinale a afirmativa correta. (A) A apresentao de projetos constitui matria da Ordem do Dia.

Errada. A apresentao de projetos constitui matria do Perodo do Expediente, conforme se prev no art. 156, 1, I, do RISF. (B) O perodo da Ordem do Dia posterior ao Perodo de Expediente.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Certa. Ao se iniciar uma sesso, a primeira fase corresponde do Perodo do Expediente que, ao se encerrar, d incio Ordem do Dia, conforme interpretao do disposto nos arts. 155, caput, 156, caput, e 162, do RISF. (C) O Perodo de Expediente tem incio s dezesseis horas, salvo prorrogao em carter de exceo.

Errada. De acordo com a interpretao do art. 155, caput, combinado com o art. 156, caput, ambos do RISF, o Perodo de Expediente tem incio s 14h, com durao de 120 minutos. (D) Na Ordem do Dia so apreciados pedidos de licena de Senadores.

Errada. A apreciao dos pedidos de licena de Senadores corresponde a uma das matrias do Perodo do Expediente, conforme se prev no art. 156, 1, III, do RISF. (E) A Ordem do Dia antecede ao Perodo de Expediente.

Errada. justamente o contrrio, pois ao se iniciar uma sesso, a primeira fase corresponde do Perodo do Expediente que, ao se encerrar, d incio Ordem do Dia, conforme interpretao do disposto nos arts. 155, caput, 156, caput, e 162, do RISF. Gabarito: B

2) FGV/SF/Advogado do Senado Federal/2008: Assinale a afirmativa correta. (A) Ofcios, telegramas, cartas, memoriais e a apresentao de projeto ou indicao constituem matria do Perodo de Expediente do Senado.

Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no art. 156, 1, incisos IV (ofcios, telegramas, cartas e memoriais) e I (apresentao de projeto ou indicao), do RISF. (B) No Perodo de Expediente podem ser objeto de deliberao requerimentos pertinentes a proposies constantes da Ordem do Dia. 29

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04

Errada. A alternativa no faz sentido, pois o Perodo de Expediente anterior Ordem do Dia. Alm disso, conforme se constata no art. 156, 1, I, do RISF, constituiu matria do Perodo do Expediente a apresentao de requerimento no relacionado com as proposies constantes da Ordem do Dia. (C) O incio do horrio da Ordem do Dia impretervel e no admite prorrogao.

Errada. O art. 162 estabelece que a Ordem do Dia ter incio, impreterivelmente, s 16 horas, salvo prorrogao que se relaciona ao trmino do Perodo de Expediente, previsto no art. 158, 6, do RISF. (D) No perodo da Ordem do Dia no podem ser examinadas matrias urgentes.

Errada. Dos 7 grupos de matria, 5 so do grupo de regime de urgncia, com preconizado no art. 163, incisos I a VII, combinado com o art. 163, 2, ambos do RISF. (E) A designao da Ordem do Dia para a primeira sesso de cada sesso legislativa efetuada na ltima sesso da sesso legislativa anterior.

Errada. A alternativa no se coaduna com o previsto no art. 170, 1, do RISF, pois no se designa Ordem do Dia para a 1 sesso de cada sesso legislativa. Gabarito: A

3) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Assinale a afirmativa incorreta. (A) Entre as matrias includas na Ordem do Dia, tem precedncia o exame de medidas provisrias, a partir do 46 (quadragsimo sexto) dia de sua vigncia.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no art. 163, inciso I, do RISF. (B) A posse de Senador e o exame de matria que envolva perigo para a segurana nacional provocam a alterao da seqncia dos trabalhos da Ordem do Dia.

Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no art. 175, incisos I e III, este combinado com o art. 336, inciso I, do RISF. (C) Na sesso pblica, somente poder ser lido documento de carter sigiloso com autorizao do Presidente do Senado, devidamente registrada em ata.

Errada. No se permite a leitura de um documento sigiloso em sesso pblica, conforme se estabelece nos art. 157, caput, e 198, caput, do RISF. (D) Devem constar da Ordem do Dia as matrias no apreciadas da pauta da sesso deliberativa ordinria anterior, com precedncia sobre outras dos grupos a que pertenam.

Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no art. 166 do RISF. (E) Na Ordem do Dia, as matrias de votao em curso tm precedncia sobre as de votao no iniciada, e as de votao sobre as de discusso em curso.

Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no art. 163, 1, incisos I (as matrias de votao em curso tm precedncia sobre as de votao no iniciada) e II (as de votao sobre as de discusso em curso), ambos do RISF. Gabarito: C

4) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Consoante os Regimento Interno do Senado Federal, as sesses podem ser: (A) deliberativas, no deliberativas e especiais. 31

termos

do

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04

Certa. A alternativa est de acordo com o previsto no art. 154, incisos I, II e III, do RISF. (B) ordinrias, extraordinrias e complementares.

Errada. A alternativa no se encontra no rol previsto no art. 154, incisos I, II e III, do RISF, pois no existem sesses complementares. Alm disso, o mais correto seria dizer sesses deliberativas que se subdividem em ordinrias e extraordinrias. (C) legais, regulamentares e senatoriais.

Errada. A alternativa no se encontra no rol previsto no art. 154, incisos I, II e III, do RISF, pois no existe a classificao das sesses em legais, regulamentares e senatoriais. (D) especiais, complementares e suplementares.

Errada. A alternativa no se encontra no rol previsto no art. 154, incisos I e II, do RISF, pois no existe a classificao das sesses em complementares e suplementares. (E) no deliberativas, complementares e legais.

Errada. A alternativa no se encontra no rol previsto no art. 154, incisos I e III, do RISF, pois no existe a classificao das sesses em complementares e legais. Gabarito: A

5) Com relao sesso deliberativa extraordinria seu Perodo de Expediente no pode ultrapassar o prazo de: a) 120 minutos b) 60 minutos c) 15 minutos 32

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 d) 30 minutos e) 180 minutos

De acordo com o art. 187, pargrafo nico, do RISF, o Perodo do Expediente de sesso deliberativa extraordinria no exceder a trinta minutos. Gabarito: D

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 LISTA DE QUESTES DESTA AULA 1) FGV/SF/Consultor de Oramentos/2008: No que se refere s sesses do Senado, assinale a afirmativa correta. (A) A apresentao de projetos constitui matria da Ordem do Dia. (B) O perodo da Ordem do Dia posterior ao Perodo de Expediente. (C) O Perodo de Expediente tem incio s dezesseis horas, salvo prorrogao em carter de exceo. (D) Na Ordem do Dia so apreciados pedidos de licena de Senadores. (E) A Ordem do Dia antecede ao Perodo de Expediente. 2) FGV/SF/Advogado do Senado Federal/2008: Assinale a afirmativa correta. (A) Ofcios, telegramas, cartas, memoriais e a apresentao de projeto ou indicao constituem matria do Perodo de Expediente do Senado. (B) No Perodo de Expediente podem ser objeto de deliberao requerimentos pertinentes a proposies constantes da Ordem do Dia. (C) O incio do horrio da Ordem do Dia impretervel e no admite prorrogao. (D) No perodo da Ordem do Dia no podem ser examinadas matrias urgentes. (E) A designao da Ordem do Dia para a primeira sesso de cada sesso legislativa efetuada na ltima sesso da sesso legislativa anterior. 3) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Assinale a afirmativa incorreta. (A) Entre as matrias includas na Ordem do Dia, tem precedncia o exame de medidas provisrias, a partir do 46 (quadragsimo sexto) dia de sua vigncia. (B) A posse de Senador e o exame de matria que envolva perigo para a segurana nacional provocam a alterao da seqncia dos trabalhos da Ordem do Dia. (C) Na sesso pblica, somente poder ser lido documento de carter sigiloso com autorizao do Presidente do Senado, devidamente registrada em ata.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 04 (D) Devem constar da Ordem do Dia as matrias no apreciadas da pauta da sesso deliberativa ordinria anterior, com precedncia sobre outras dos grupos a que pertenam. (E) Na Ordem do Dia, as matrias de votao em curso tm precedncia sobre as de votao no iniciada, e as de votao sobre as de discusso em curso. 4) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Consoante os Regimento Interno do Senado Federal, as sesses podem ser: (A) deliberativas, no deliberativas e especiais. (B) ordinrias, extraordinrias e complementares. (C) legais, regulamentares e senatoriais. (D) especiais, complementares e suplementares. (E) no deliberativas, complementares e legais. 5) Com relao sesso deliberativa extraordinria seu Perodo de Expediente no pode ultrapassar o prazo de: a) 120 minutos b) 60 minutos c) 15 minutos d) 30 minutos e) 180 minutos termos do

GABARITO 1D 2C 3E 4E 5D

Muito bem, amigos concurseiros, por hoje s. Espero que tenham gostado. Estou torcendo pela aprovao de vocs! Um grande abrao e at nossa prxima aula! Rumo ao Senado Federal!

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Ol, caros concurseiros! Tudo bem com seus estudos? Espero que estejam afiados em nossa disciplina que, com certeza, trar sua aprovao no concurso para o Senado Federal. Vamos a mais um encontro sobre o Regimento Interno do Senado Federal RISF. Antes, gostaria de consignar, conforme j avisamos em quadro de avisos, que na pgina 2 da Aula 2, o correto seria dizermos que a maioria do Senado de 41 Senadores. Nesta aula, nossa proposta abordar os seguintes tpicos: Proposies 1 Parte: Espcies; Apresentao; Leitura; Autoria; Numerao; Apoiamento; Publicao; Tramitao; Retirada; Tramitao em Conjunto de Proposies; Processos Referentes s Proposies; Sinopses e Resenhas.

Espcies de Proposies do Senado Federal No Senado Federal, temos 6 espcies de proposies, que so as seguintes: propostas de emenda Constituio - PEC projetos (de lei ordinria, de lei complementar, de decreto legislativo, de resoluo, de consolidao, de cdigo, de converso) requerimentos - RQS indicaes - INS pareceres P.S. emendas Em relao PEC, ressalte-se que ela pode ter sua tramitao iniciada no Senado Federal, desde que tenha a iniciativa de: 1/3, no mnimo, dos Senadores mais da metade das Assemblias Legislativas das Unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Observem que, no 1 caso, temos uma iniciativa originria da Casa enquanto que, no 2 caso, temos uma iniciativa que decorre do Pacto Federativo, pois, se o Senado representa os Estados da Federao, nada mais lgico do que ele poder ser a Casa Iniciadora de uma PEC como a do 2 caso. Em relao aos Projetos, passemos a algumas consideraes. De subespcies: um modo geral, os como Projetos espcie de as proposio, seguintes

abarcam

projeto de lei, referente a matria da competncia do Congresso Nacional, com sano do Presidente da Repblica projeto de decreto legislativo, referente a matria da competncia exclusiva do Congresso Nacional projeto de resoluo sobre matria da competncia privativa do Senado O RISF inicia os ensinamentos tratando sobre os Projetos de Lei de Consolidao.

Projetos de Lei de Consolidao. Em sntese, o Projeto de Lei de Consolidao procura juntar normas constantes de vrias proposies legislativas e que possuam certa pertinncia temtica entre si, a fim de formarem um nico projeto. Esse dispositivo foi inserido recentemente no RISF, com tramitao diferenciada, mas no significa dizer que o mesmo que projetos de tramitao conjunta. No caso da tramitao conjunta, prevista no art. 258 do RISF, 2 ou mais proposies que regulem a mesma matria podem ser instrudas, discutidas e votadas conjuntamente. Para que isso ocorra, faz-se necessrio que qualquer Senador ou Comisso requeira a tramitao conjunta. Neste caso, os dois projetos caminham juntos, mas continuam sendo proposies separadas.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Uma vez recebido o Projeto de Lei de Consolidao, ele ser lido, numerado, publicado e distribudo comisso que guardar maior pertinncia quanto matria. essa comisso que ir se pronunciar a respeito do atendimento ao princpio de preservao do contedo original das normas consolidadas. No caso do Projeto de Lei de Consolidao, qualquer Senador ou comisso poder oferecer sugestes comisso encarregada de seu exame, desde que no prazo de 30 dias aps a publicao do projeto de lei de consolidao. Os 3 tipos de sugestes que podem ser oferecidas pelos Senadores so as seguintes: sugestes de redao sugestes de incorporao de normas que no foram objeto de consolidao sugestes de retirada de normas que foram objeto de consolidao. Ressalte-se que nas sugestes de redao, no se permitem alteraes que envolvam o mrito da matria original. Dessa forma, sero dadas como rejeitadas as sugestes que incorram em alterao no mrito da proposio que serviu de base formulao do projeto de lei de consolidao. Alm disso, encaminha-se o projeto de lei de consolidao ao Plenrio assim que for aprovado pela comisso responsvel. Uma vez estando no Plenrio, pode ocorrer de o projeto receber emendas destinadas correo de redao que afrontem o mrito da matria. Nesses casos, devem-se submeter essas emendas deliberao da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania do Senado. Considera-se rejeitada a emenda de correo de erro de redao julgada improcedente pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Por fim, caso uma lei de consolidao entre em vigor, obrigatria a indicao expressa de todos os projetos que se vinculavam matria, quando de seu trmite. Observao: As regras acima relacionadas tambm se aplicam aos projetos de lei de consolidao que tenham origem na Cmara dos Deputados e que estejam em reviso pelo Senado Federal, bem como s emendas da Cmara dos Deputados a projetos de lei de consolidao que tenham origem do Senado.

Requerimentos H 2 tipos de requerimentos: oral ou escrito. Por uma questo de celeridade nos trabalhos do Senado, o requerimento oral corresponde quele feito em razo de: leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Plenrio retificao da ata incluso em Ordem do Dia de matria em condies regimentais de nela figurar permisso para falar sentado Nesses casos, o requerimento oral deve ser previamente despachado pelo Presidente. J os requerimentos escritos so os no listados anteriormente, sendo que dependem de votao por maioria simples, presente a maioria da composio do Senado, de 41 Senadores. Nos casos a seguir especificados, os requerimentos escritos no precisam de votao por maioria simples, presente a maioria da composio do Senado: dependentes de deciso da Mesa sobre: informao a Ministro de Estado ou a qualquer titular de rgo diretamente subordinado Presidncia da Repblica licena para tratamento de assunto particular e por motivo de sade 4

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 tramitao em conjunto de proposio regulando a mesma matria, salvo se a proposio constar da Ordem do Dia ou for objeto de parecer aprovado em comisso dependentes de despacho do Presidente para: publicao de informaes oficiais no Dirio do Senado Federal esclarecimentos sobre atos da administrao interna do Senado retirada de indicao ou requerimento reconstituio de proposio retirada de proposio, desde que no tenha recebido parecer de comisso e no conste de Ordem do Dia publicao de documentos no Dirio do Senado Federal para transcrio nos Anais dependentes de votao com a presena de, no mnimo, 1/10 (um dcimo) da composio do Senado para: prorrogao do tempo da sesso homenagem de pesar, inclusive em caso de levantamento da sesso

Requerimentos de Informaes Esse tema se refere ao que se encontra previsto no art. 50, 2, da Carta Maior de 1988, ou seja, referem-se a pedidos escritos de informaes a Ministro de Estado ou a qualquer titular de rgo diretamente subordinado Presidncia da Repblica. Os referidos requerimentos de informaes so admissveis para esclarecimento de qualquer assunto que se submeta apreciao do Senado ou atinente a sua competncia fiscalizadora. Alm disso, os referidos requerimentos de informao no podem ter solicitao de providncia, consulta, sugesto, conselho ou interrogao sobre propsito da autoridade a quem se dirija. Aps sua leitura no Perodo do Expediente, os requerimentos de informaes so despachados Mesa para que se profira deciso a respeito. 5

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Caso os requerimentos sejam aceitos, realizam-se, junto autoridade competente, as solicitaes de informaes. Nessa hiptese, interrompe-se obviamente a tramitao da matria que se pretenda esclarecer. No caso de indeferimento do requerimento de informaes, arquiva-se o mesmo, aps prvia comunicao ao Plenrio. Se as informaes recebidas destinam-se a esclarecimento de matria relativa proposio em curso na Cmara Alta, elas so juntadas ao respectivo processo. Para efeito desse tpico, o pedido de informaes equipara-se ao requerimento de remessa de documentos. Resulta em crime de responsabilidade, a recusa em prestar as informaes solicitadas ou a prestao de informaes falsas. Ressalte-se que o requerido possui o prazo de 30 dias para prestar as informaes solicitadas ao Senado nos requerimentos de informaes. Caso as informaes no sejam prestadas nesse prazo, o Senado ter que se reunir no prazo de 3 dias teis, a fim de se declarar a ocorrncia do fato, bem como para se adotar as providncias em relao ao crime de responsabilidade.

Requerimentos de Homenagem de Pesar Trata-se de requerimento para que se insira em ata de voto de pesar, somente admitido em razo de luto nacional decretado pelo Poder Executivo, ou por falecimento de: pessoa que tenha exercido o cargo de Presidente ou Vice-Presidente da Repblica ex-membro do Congresso Nacional pessoa que exera ou tenha exercido o cargo de: Ministro do STF Presidente de Tribunal Superior da Unio (STJ, TSE, TST, STM) Presidente do TCU 6

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Ministro de Estado Governador, Presidente de Assemblia Legislativa ou de Tribunal de Justia estadual Governador de Territrio ou do DF Chefe de Estado ou de governo estrangeiro Chefe de Misso Diplomtica de pas estrangeiro acreditada junto ao Governo Brasileiro Chefe de Misso Diplomtica do Brasil junto a governo estrangeiro, falecido no posto personalidade de relevo na vida poltico-administrativa internacional Quando se prestam homenagens de pesar, pode ser observado um minuto de silncio, em memria da pessoa falecida, desde que se faa aps o uso da palavra por parte de todos os oradores. Ressalte-se que o requerimento de levantamento da sesso, em razo de pesar, somente se permite em caso de falecimento: do Presidente da Repblica do Vice-Presidente da Repblica de membro do Congresso Nacional Alm dessas possibilidades de homenagens, o Plenrio da Casa pode autorizar a apresentao de condolncias famlia do falecido, ao Estado do seu nascimento ou ao em que tenha exercido a sua atividade, ao partido poltico e a altas entidades culturais a que haja pertencido. Tambm se permite a representao nos funerais e cerimnias decorrentes de homenagem memria da pessoa falecida.

Requerimentos de Voto de Aplauso ou Semelhante Somente se admite esse tipo de requerimento quando se refira a ato pblico ou acontecimento de alta significao nacional ou internacional. O regozijo, o louvor, a solidariedade e as congratulaes se assemelham ao voto de aplauso, desde que tambm se refiram a ato pblico ou acontecimento de alta significao nacional ou internacional. 7

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 A leitura dos requerimentos de aplauso ocorre no Perodo do Expediente, sendo os mesmos enviados Comisso de Constituio, Justia e Cidadania ou de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, de acordo com suas pertinncias temticas. Uma vez realizada a leitura do parecer sobre a pertinncia do requerimento, este ser includo na Ordem do Dia da sesso deliberativa seguinte sesso em que o parecer foi lido. A participao formal da Mesa do Senado somente ser no caso em que as manifestaes de regozijo ou de pesar forem votadas pelo Plenrio.

Indicaes Entende-se como indicao a sugesto dada por Senador ou comisso para que o assunto, pertinente a esta, seja objeto de providncia ou estudo pelo rgo competente da Casa, a fim de se prestar esclarecimento ou para a formulao de proposio legislativa. No entanto, h restries sobre a indicao, pois no se permite que nela conste: consulta a qualquer comisso sobre: interpretao ou aplicao de lei ato de outro Poder sugesto ou conselho a qualquer Poder Uma vez realizada a leitura no Perodo do Expediente, a indicao ser encaminhada comisso cujo tema seja pertinente. Ressalte-se que no se discute nem se vota no Senado uma indicao, pois a deliberao ter por base a concluso do parecer da comisso pertinente. Caso venha a ocorrer de uma indicao ser encaminhada a mais de uma comisso e os pareceres forem divergentes, d-se preferncia ao parecer da comisso que tiver mais pertinncia com o tema, para que se conclua sobre a matria. Se por outro lado, ocorrer competncia concorrente entre as comisses, vota-se, de preferncia, de acordo com o ltimo parecer 8

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 emitido, exceto se o Plenrio decidir o contrrio, por meio de requerimento de qualquer Senador ou de comisso.

Pareceres Cabe destacar que os pareceres a serem discutidos e votados pelo Plenrio correspondem a uma espcie de proposio do Senado, desde que, tambm, no concluam pela apresentao de projeto, requerimento ou emenda. Alm disso, caso o parecer (com escopo de proposio) venha a ser discutido e votado, faz-se necessria sua incluso em Ordem do Dia. Ressalte-se que, caso exista mais de um parecer sobre a mesma matria com concluses discordantes, mas que se submetam a Plenrio, d-se preferncia ao parecer da comisso que tiver mais pertinncia com o tema. Como vimos antes, se de outro modo, ocorrer competncia concorrente entre as comisses, vota-se, de preferncia, de acordo com o ltimo parecer emitido, no se aplicando esta regra se o Plenrio decidir o contrrio, por meio de requerimento de qualquer Senador ou de comisso.

Emendas Inicialmente sobre esse assunto, vamos listar as possibilidades em que no se admitem emendas s proposies do Senado: as emendas que no tenham relao com a matria da proposio que se pretenda emendar as emendas em sentido contrrio proposio, ao tratarem de proposta de emenda Constituio, projeto de lei ou de resoluo as emendas que se refiram a mais de um dispositivo* as emendas que incorram em aumento da despesa prevista: nos projetos de iniciativa do Presidente da Repblica, ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4, da Carta Magna de 1988 nos projetos sobre organizao dos servios administrativos do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Colocamos um (*) em relao s emendas que se refiram a mais de um dispositivo, pois, nesses casos, permitem-se emendas nas hipteses em que existam modificaes correlatas, nas quais a aprovao de um dispositivo venha a refletir na necessidade de se alterarem outros.

Observao: Admite-se que as comisses apresentem subemendas, desde que no se refiram a matria estranha das respectivas emendas. Ressalte-se que, caso uma emenda no venha a ser adotada pela comisso, permite-se sua renovao em plenrio, exceto se o parecer for rejeitado por unanimidade pela comisso. Vale dizer que no se aceita qualquer tipo de emenda sem que exista justificativa oral ou escrita por parte do autor. Em caso de justificao oral de emenda, ela ser feita em plenrio dentro do prazo de que seu autor dispuser para falar no Perodo do Expediente da respectiva sesso. Observem que seguem o mesmo rito regimental que vimos at aqui tanto as emendas que venham a alterar somente a redao da proposio quanto as emendas relativas ao mrito. Por fim, registre-se que se deve ouvir, necessariamente, a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, caso existam dvidas se a emenda atinge o mrito de uma proposio apresentada ou se ela apenas uma emenda de redao.

Apresentao das Proposies: Caro(s) concurseiro(a)s, as Proposies no Senado so apresentadas sob 3 formas: perante comisso, perante a Mesa ou em Plenrio. Passemos anlise dessas 3 formas de Apresentao das Proposies. A apresentao de proposio perante comisso ocorre quando se tratar de emenda apresentada de acordo com o que vimos em aula anterior sobre o tema, ou seja: 10

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 qualquer membro das comisses poder apresentar emendas, em todos os casos, desde que relacionadas matria da comisso qualquer Senador poder apresentar emendas, nas emendas aos projetos de: Cdigo (Ex.: alteraes no Cdigo Penal) iniciativa do Presidente da Repblica com tramitao urgente

lei ordinria de autoria de Senador, ressalvado projeto de cdigo resoluo que versem sobre a suspenso da execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF J a apresentao de emendas junto Mesa ocorrer quando se tratar de emenda a projetos: de alterao ou reforma do RISF de decreto legislativo referente a prestao de contas do Presidente da Repblica apreciados pelas comisses com poder terminativo, quando houver interposio de recurso que, quanto ao mrito, obtiverem parecer favorvel das comisses, ocorrido em votao de turno nico que, quanto ao mrito, obtiverem parecer contrrio das comisses, ocorrido em votao de turno nico, e desde que seja admitido recurso para sua tramitao de autoria de comisso Ressalte-se que em todos esses casos, deve-se observar o prazo de 5 dias teis para apresentao da emenda perante a mesa. Vamos a alguns exemplos de apresentao de emendas perante a Mesa. Caso um projeto de lei obtenha em turno nico parecer favorvel da Comisso de Assuntos Econmicos quanto ao seu mrito, possvel a apresentao de emendas a esse projeto perante a Mesa.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 De outra forma, se um projeto de lei obtiver em turno nico parecer contrrio da Comisso de Assuntos Econmicos quanto ao seu mrito, possvel a apresentao de emendas a esse projeto perante a Mesa, somente se for admitido recurso para sua tramitao. Por fim, a apresentao de proposies em plenrio, poder ocorrer no Perodo do Expediente, na Ordem do Dia, aps a Ordem do Dia, na fase da sesso em que a matria respectiva foi anunciada, em qualquer fase da sesso ou antes do trmino da sesso. Vamos destrinchar cada uma dessas 6 hipteses. Se a emenda for apresentada em plenrio, ao longo do Perodo do Expediente, permitem-se as seguintes espcies de proposies: emenda a matria a ser votada nessa fase da sesso indicao projeto requerimento que, regimentalmente, no deva ser apresentado em outra fase da sesso Caso ocorra apresentao durante a Ordem do Dia OD, permitem-se proposies de requerimento que digam respeito ordenao das matrias da OD ou a proposio constante na OD. Alm dessa hiptese, tambm se permite a apresentao, durante a OD, de proposies de emenda a projeto em turno suplementar, quando se anunciarem suas discusses na OD. De outra forma, aps a Ordem do Dia somente se permite a apresentao de requerimento de incluso em OD relativo matria em condies de nela figurar, permitindo-se, tambm, a apresentao de requerimento de dispensa de publicao de redao final para imediata deliberao do Plenrio. J na fase da sesso em que a matria respectiva foi anunciada permite-se a apresentao de requerimento de: adiamento de discusso ou votao encerramento de discusso dispensa de discusso 12

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 votao por determinado processo votao em globo ou parcelada destaque de dispositivo ou emenda para aprovao, rejeio, votao em separado ou constituio de proposio autnoma retirada de proposio constante da Ordem do Dia O RISF estabelece ainda que em qualquer fase da sesso permite-se a apresentao de requerimento referente leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Senado, bem como o requerimento relativo permisso para falar sentado. Por fim, antes do trmino da sesso, apresentao de requerimento para sua prorrogao. permite-se a

Aps tratarmos sobre essas 6 possibilidades de apresentao, cabe destacarmos que as proposies devem ser escritas em termos concisos e claros. Alm disso, as proposies devem ser divididas, na medida do possvel, em artigos, pargrafos, incisos e alneas. Todos os projetos, pareceres e indicaes devem possuir ementa na parte de cima do documento que os apresentem. Vamos a um exemplo: SENADO FEDERAL PROJETO DE LEI DO SENADO N 334, DE 2010 (Complementar) Altera a Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, que institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, para dispor sobre a representao sindical dos Microempreendedores Individuais e d outras providncias. O CONGRESSO NACIONAL decreta: Art. 1 A Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Seo IV Do Protesto de Ttulos e a criao do Fundo de Amparo ao Microempreendedor Individual

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Art. 73 . ......................................................... 1 Compete a entidade Nacional de representao da categoria profissional a criao de fundo de apoio ao micro empreendedor individual, na forma de administrao tripartite Composto por 03 Representantes: sendo 01 (um) representante do Empregador (patro), 01(hum) Representante do Empregado e 01 (um) Representante do governo. ...(segue o texto do PLS) No exemplo acima, verifica-se que a ementa corresponde ao texto: Altera a Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, que institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, para dispor sobre a representao sindical dos Microempreendedores Individuais e d outras providncias. Ainda com relao s proposies, acompanhadas de justificao oral ou escrita. elas devem ser

Quanto justificao oral de emenda em plenrio, no se pode esquecer de que ela deve ser feita no prazo que seu autor possui para falar no Perodo do Expediente da sesso. Em relao aos requerimentos, no se aplica a eles essa regra de obrigatoriedade de justificao oral ou escrita. Caso existam mais de uma emenda do mesmo autor dependente de justificao oral, permite-se, por uma questo de celeridade, justificar todas em conjunto. Alm disso, qualquer proposio autnoma ser sempre acompanhada de transcrio das disposies de lei invocadas em seu texto, podendo transcrev-las integralmente ou em resumo. Ressalte-se que as matrias constantes de projeto de lei rejeitado s podem ser objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, por meio de proposta da maioria absoluta dos membros do Senado (41 Senadores), conforme previsto no art. 67 da Carta Maior de 1988.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Leitura das Proposies Com relao a esse tema, frise-se que se faz a leitura integral apenas das proposies que devam ser objeto de imediata deliberao do Plenrio. Dessa forma, as demais proposies sero apenas anunciadas em smula, pois devem-se priorizar as de imediata deliberao do Plenrio da Casa. No caso de projeto ou requerimento de autoria individual de Senador, somente feita a leitura se estiver presente seu autor. Se for o caso de requerimento de licena ou de autorizao para o desempenho de misso, faz-se a respectiva leitura sem a necessidade da presena do autor.

Autoria das Proposies Caro(a)s concurseiro(a)s, o autor de uma proposio aquele que, por ocasio de sua apresentao, foi o primeiro a assin-la, desde que a Carta Magna de 1988 ou o RISF no exija nmero especfico de signatrios. No se computam como subscritores de proposio aqueles Senadores que colocam suas assinaturas em apoio proposio, pois o apoiamento no considerado para efeitos de autoria de proposio. Uma vez assinada a proposio, seu signatrio pode retirar sua assinatura, mas desde que faa isso antes da publicao da proposio. Nas hipteses em que a proposio depende de um nmero mnimo de signatrios, caso ocorra a retirada de assinaturas que derrube o limite previsto, o Presidente do Senado devolve a proposio ao primeiro subscritor, dando cincia do fato ao Plenrio. possvel termos uma proposio de comisso, desde que a proposio seja apresentada em nome dela. Nesse caso, a proposio de comisso deve ser assinada pelo seu Presidente e membros, de forma que totalizem, pelo menos, a maioria da sua composio. Numerao das Proposies 15

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Para o correto sequenciamento, as proposies devero ser numeradas, conforme as seguintes regras: 1) tero numerao anual, em sries especficas: as propostas de emenda Constituio (Ex.: PEC 2/2010) os projetos de lei da Cmara (Ex.: PLC 11/2007) os projetos de lei do Senado (Ex.: PLS 105/2009) os projetos de decreto legislativo, com especificao da Casa de origem (Ex.: PDS 2/2009, onde o S identifica que do Senado) os projetos de resoluo (Ex.: PRS 12/2009) os requerimentos (Ex.: RQS 9/2010) as indicaes (Ex.: INS 3/2009) os pareceres (Ex.: P.S. 2/2004 ou Parecer n 1.845/2010-CAE)

2) as emendas sero numeradas, em cada turno, pela ordem dos artigos da proposio emendada, guardada a sequncia determinada pela sua natureza, a saber: supressivas, substitutivas, modificativas e aditivas. No se esqueam que, quanto tipologia, as emendas podem ser supressivas, substitutivas, modificativas e aditivas, conforme nosso quadro: Supressivas Modificativas Aditivas Destinam-se a retirar certos dispositivos da proposio a ser emendada. Alteram dispositivos ou expresses da proposio. Adicionam contedo a determinada matria. As emendas substitutivas alteram profundamente o texto de determinada proposies. Elas praticamente refazem toda a proposio original. Nesse caso, esse tipo de emenda chamado de substitutivo.

Substitutivas

3) as subemendas de comisso figuraro ao fim da srie das emendas de sua iniciativa, subordinadas ao ttulo subemendas, com a indicao das 16

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 emendas a que correspondam. Se mesma emenda forem apresentadas vrias subemendas, estas tero numerao ordinal em relao emenda respectiva. Relembrem que as emendas so votadas aps a proposio principal e as subemendas, depois das emendas, conforme preconiza o art. 300, inciso VII, do RISF. Assim, a ordem bsica a seguinte: proposio principal emendas subemendas.

4) as emendas provenientes da Cmara dos Deputados sero anexadas ao processo do projeto primitivo e tramitaro com o nmero deste.

Ressalte-se que os projetos de lei complementar tramitaro com essa denominao, ou seja, no exemplo que vimos, fica assim: PROJETO DE LEI DO SENADO N 334, DE 2010 (Complementar) Cabe destacar que nas publicaes que se refiram aos projetos em reviso, mencionar-se-, entre parnteses, o nmero na Casa de origem, em seguida ao que lhe couber no Senado. Exemplo: PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 68, DE 2010 (n 1602, de 2009, na Cmara dos Deputados). Ainda com relao numerao, ao nmero correspondente a cada emenda de comisso so acrescidas as iniciais desta. Exemplo: Emendas ns 1 e 2-CAE (Comisso de Assuntos Econmicos). Por fim, caso uma emenda substitua integralmente um projeto ela ter, em seguida ao nmero, entre parnteses, a indicao substitutivo. Exemplo: Emenda n 1-CDH (Substitutivo), onde CDH corresponde Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa. Apoiamento das Proposies

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 O apoiamento, em sntese, consiste na assinatura, juntamente com o autor da proposio, de certo nmero de Senadores, a fim de se assegurar a apresentao de uma proposio. Dessa forma, a proposio apresentada em plenrio s ser submetida a apoiamento por solicitao de qualquer Senador. Em regra, a votao de apoiamento no ser encaminhada, exceto se algum Senador pedir a palavra para derrub-lo. Nestes casos, o encaminhamento para votao ficar adstrito a um Senador de cada partido ou bloco parlamentar, pois deve haver um debate com votao para que se derrube ou no o apoiamento. Observao: de (1/10) um dcimo da composio do Senado, o quorum para aprovao do apoiamento.

Publicao das Proposies Toda proposio apresentada ao Senado ser publicada integralmente no Dirio do Senado Federal, devendo ser acompanhada, quando for o caso, da justificao e da legislao a que se referir. Permite-se a publicao em avulsos do texto de toda proposio apresentada ao Senado, a fim de se fazer a distribuio aos Senadores e s comisses. Quando se encerrar a fase de instruo da matria, publicamse em avulsos os pareceres proferidos, sendo que se inclui o seguinte nos avulsos: o texto das emendas, caso no tenham sido publicadas em avulso especial os votos em separado as informaes prestadas sobre a matria pelos rgos consultados os relatrios, os estudos apresentados nas comisses e os documentos sobre a matria,

Tramitao das Proposies 18

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 A regra bsica da Tramitao de cada proposio que cada uma delas, com exceo das emendas, ter rito prprio, ou seja, independente. Uma vez que se faa a leitura da proposio no Plenrio, ela ser objeto de: deciso da Mesa, nos casos de requerimento dependente de deciso da Mesa deciso do Presidente, nos casos de dependentes de despacho do presidente requerimento oral e os

deliberao de comisso, nos casos de projetos de lei ordinria de autoria de Senador, ressalvado projeto de cdigo, assim como nos projetos de resoluo que versem sobre a suspenso da execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF deliberao do Plenrio, nos demais casos Ressalte-se que anteriormente deliberao do Plenrio, ocorrer manifestao das comisses competentes para estudo da matria. As proposies de requerimento s sero submetidas apreciao das comisses quando se relacionarem a requerimentos de: voto de censura, de aplauso ou semelhante sobrestamento do estudo de proposio Caso os projetos recebam pareceres contrrios em relao ao mrito, eles sero entendidos como rejeitados, sendo arquivados em carter definitivo. Esta regra no se aplica caso exista recurso de um dcimo dos membros do Senado, no sentido de que se prossiga sua tramitao. A comunicao do arquivamento ser feita pelo Presidente em plenrio, podendo se apresentar o referido recurso no prazo de 2 dias teis contado da comunicao. As deliberaes do Senado podero ocorrer de 3 formas: na mesma sesso, por meio de incluso em Ordem do Dia e imediata. Vamos destrinch-las:

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 1) Deliberao na mesma sesso, aps a matria constante da Ordem do Dia, nos requerimentos que venham solicitar: urgncia no caso do art. 336, II; realizao de sesso deliberativa extraordinria, especial ou secreta

2) Deliberao mediante incluso em Ordem do Dia, caso se trate de: projeto parecer requerimento de: urgncia do art. 336, III; incluso em Ordem do Dia de matria que no tenha recebido parecer no prazo regimental (art. 172, I); audincia de comisso que no tenha oferecido parecer no prazo regimental (art. 119, pargrafo nico); dispensa de parecer da comisso que haja esgotado o prazo a ela destinado (art. 119, caput); constituio de comisso temporria; voto de censura, de aplauso ou semelhante (arts. 222 e 223); tramitao em conjunto, de projetos regulando a mesma matria, quando houver parecer aprovado em comisso (art. 258, pargrafo nico, in fine); comparecimento, ao plenrio, de Ministro de Estado e titular de rgo diretamente subordinado ao Presidente da Repblica retirada de proposio com parecer de comisso sobrestamento do estudo de proposio remessa a determinada comisso de matria despachada a outra

3) Deliberao imediata, nos requerimentos no constantes dos casos que ocorram na mesma sesso e por meio de incluso em Ordem do Dia

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Por fim, cabe destacar que, quando se anuncia o requerimento de incluso em Ordem do Dia de matria que no tenha recebido parecer no prazo regimental, concede-se o uso da palavra ao Presidente da Comisso em que se ache o projeto, a fim de se manifestar sobre a providncia requerida.

Retirada de Proposies Caro(a)s concurseiro(a)s, possvel a retirada de proposies que estejam em curso nas seguintes hipteses: proposio de autoria de um ou mais Senadores, por meio de requerimento do nico signatrio ou do primeiro deles proposio de autoria de comisso, por meio de requerimento do Presidente da Comisso ou do Relator da matria, com a declarao expressa de que assim procede devidamente autorizado O requerimento de retirada de proposio que constar da Ordem do Dia s poder ser recebido nas seguintes hipteses: antes de iniciada a votao antes de iniciada a votao da proposio principal, quando se tratar de emenda Aps realizada sua leitura, o requerimento de retirada de proposio poder tomar 3 rumos: ser despachado pelo Presidente, quando se tratar de proposio sem parecer de comisso ou que no conste da Ordem do Dia ser submetido deliberao do Plenrio, imediatamente, se a matria constar da Ordem do Dia ser includo em Ordem do Dia, se a matria j estiver instruda com parecer de comisso Se ocorrer de na Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, o relator da matria se pronunciar pela inconstitucionalidade ou injuridicidade da proposio, permite-se sua retirada, antes de proferido o parecer definitivo.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Nesse caso, a retirada da proposio se faz por meio de requerimento ao Presidente da Comisso, que, caso o aceite, encaminha a matria Mesa, por meio de ofcio, com o intuito de ser arquivada. Dessa forma, salva-se a proposio antes que a derrubem e ela seja impossibilitada de voltar a debate.

Tramitao em Conjunto de Proposies Caso estejam em curso duas ou mais proposies que regulem a mesma matria, permite-se que se promova sua tramitao em conjunto, desde que seja a partir de requerimento de comisso ou de Senador e sob deliberao da Mesa. No entanto, no se faz necessria a deliberao da Mesa quando as proposies j foram objeto de parecer aprovado em comisso ou que constem da Ordem do Dia. Ressalte-se que se submetem deliberao do Plenrio os requerimentos de tramitao conjunta de matrias que j constem da Ordem do Dia ou de matrias que tenham parecer aprovado em comisso. Uma vez aprovado o requerimento de tramitao conjunta, submetem-se os respectivos projetos Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, caso se faa necessria a apreciao dos aspectos constitucionais e jurdicos sobre algum dos projetos em conjunto. Se for o caso de se verificar a necessidade de apreciao do mrito, submetem-se os projetos comisso a que tenham sido distribudos. Com relao tramitao em conjunto, devemos observar as seguintes regras: uma vez estabelecida a precedncia entre os projetos, so anexados os processos de projeto dos demais que tramitam em conjunto tem precedncia: o projeto da Cmara sobre o projeto do Senado (pois o Senado a Casa Revisora dos projetos que se iniciam na Cmara) o projeto mais antigo sobre o projeto mais recente, quando originrios da mesma Casa 22

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Em qualquer caso, a proposio ser includa, em srie, com as demais, na Ordem do Dia, sendo que, quando a comisso, no mesmo parecer, se referir a vrias proposies autnomas, o original dele instruir o processo da proposio preferencial, sendo aos demais anexadas cpias autenticadas pelo respectivo Presidente. Caso ocorra regime especial de tramitao de uma proposio estende-se tal regime especial s demais proposies que lhe estejam apensadas, tendo apenas um nico relatrio. Observao: Em todos os casos de tramitao em conjunto, as proposies sero includas conjuntamente na Ordem do Dia da mesma sesso.

Processamento das Proposies: Quanto a seu processamento, ou seja, quando as proposies se tornam processos fsicos, as seguintes regras devem ser observadas para cada proposio, exceto quanto s emendas: 1 Passo: Autua-se a proposio principal, alm de se registrar na respectiva capa, no momento em que se for organizar do processo: a natureza da proposio a Casa de origem o nmero o ano de apresentao a ementa completa o autor, quando do Senado

2 Passo: Assim que o processo for autuado e logo aps a capa, colocamse folhas avulsas, conforme modelo aprovado pela Comisso Diretora, em duas vias, para original e cpia.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Essas vias se constituem nos boletins de ao legislativa BALs que iro fornecer informaes ao Centro de Processamento de Dados, para registro das matrias em tramitao. Em sntese, uma vez formado o processo fsico, ou seja, colocado capa e numeradas as pginas, inserem-se folhas iniciais para o registro futuro de todas as aes do processo, sendo essas folhas denominadas Boletins de Ao Legislativa BALs. Alm de autuado, capeado e com o BAL, seguem-se as seguintes regras: a) nos projetos oriundos da Cmara, insere-se no processo fsico: o ofcio de encaminhamento da Cmara o autgrafo recebido e os documentos que o tiverem acompanhado o resumo da tramitao na Casa de origem um exemplar de cada avulso publicado na Casa de origem as demais vias dos avulsos e de outros documentos, em sobrecarta anexada ao processo b) nos projetos do Senado, insere-se no processo fsico: o texto, a justificao e a legislao citada, quando houver o recorte do Dirio do Senado Federal, com a justificao oral, quando houver os documentos que o acompanhem as duplicatas do projeto e dos demais documentos, em sobrecarta anexada ao processo Observao: As peas do processo das proposies sero numeradas e rubricadas no Servio de Protocolo Legislativo antes de seu encaminhamento Secretaria-Geral da Mesa, para posterior leitura da matria em plenrio. 3 Passo: Registram-se, pelo funcionrio do rgo por onde passar o processo, todas as eventuais aes legislativas e administrativas que ocorrerem durante sua tramitao, especialmente as que se relacionem:

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 s ocorrncias da tramitao em cada comisso, o encaminhamento comisso seguinte e, finalmente, o encaminhamento Mesa incluso em Ordem do Dia tramitao em plenrio manifestao do Senado sobre a matria remessa sano, promulgao ou Cmara a transformao em lei, decreto legislativo ou resoluo, com o nmero e data respectivos a todas as ocorrncias relacionadas a eventuais vetos ao despacho do arquivamento a posteriores desarquivamentos e novos incidentes Observao: Em qualquer momento, quando do recebimento de um processo, o Servio de Protocolo Legislativo ter que atualizar a numerao das pginas, sendo que estas devero ser rubricadas pelo funcionrio responsvel. Vale registrar que permanecem nos processos fsicos de cada proposio, os relatrios que no venham a se transformar em pareceres nem em votos em separado. Tambm entram nos autos, os estudos e documentos sobre a matria que foram apresentados nas comisses. A competncia para anexao de documentos ao processo fsico fica a cargo: do Servio de Protocolo Legislativo da Secretaria das Comisses, por ordem do Presidente da respectiva comisso ou do relator da matria da Secretaria-Geral da Mesa Ressalte-se que, caso sejam solicitadas informaes a autoridades estranhas ao Senado e a proposio se encontre em andamento, o texto dos respectivos requerimentos, bem como as informaes prestadas sero anexados ao processo.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Os documentos de natureza sigilosa devero seguir as normas atinentes a este tema, sendo que, uma vez encerrado o curso da matria, devem ser recolhidos ao arquivo especial para documentos com esse carter. Este arquivamento se d em sobrecarta fechada (envelope duplo) que ser rubricada pelo Presidente da Mesa, fazendo-se na capa do processo a devida anotao em relao ao arquivamento. As representaes dirigidas Mesa, contendo observaes, sugestes ou solicitaes sobre proposies em curso no Senado, sero lidas no Perodo do Expediente. Tais representaes sero publicadas, integralmente ou em smula, no Dirio do Senado Federal, concentradas em processo especial. Em seguida, as representaes sero encaminhadas s respectivas comisses para que os relatores tenham conhecimento e para que os demais membros possam consult-las. As representaes iro acompanhar a proposio em todas as suas fases. Registre-se que se faculta aos Senadores encaminharem ao rgo competente as representaes que vierem a receber, para anexao ao processo fsico de uma proposio. A deciso do Plenrio que apie, aprove, rejeite proposio ou faa destaque de emenda para constituir projeto em separado ser anotada no texto votado, com a data e a assinatura do Presidente. Durante sua tramitao em plenrio, o processo fsico da proposio ficar sobre a mesa. Caso venha ocorrer o extravio de qualquer proposio, a Presidncia determinar providncias objetivando sua reconstituio. Tal procedimento se faz de ofcio ou por meio de requerimento de qualquer Senador ou comisso, no dependendo de deliberao do Plenrio. Observao: A reconstituio do processo extraviado incumbe ao rgo onde o processo se encontrava por ocasio de seu extravio.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05

No caso de projeto oriundo da Cmara, a Mesa ter que solicitar a remessa de cpias autenticadas dos respectivos autgrafos e documentos que acompanhem o projeto. Os pareceres que tenham sido proferidos na Casa Alta sero anexados ao novo processo em cpias autenticadas pelos Presidentes das respectivas comisses. Por fim, se, no mesmo parecer, a comisso se referir a vrias proposies autnomas, o parecer original ir compor o processo da proposio de maior precedncia, sendo que nos demais processos sero anexadas cpias do parecer autenticadas pelo respectivo Presidente de Comisso.

Sinopses e Resenhas de Proposies: Esses temas ficam sob a responsabilidade da Presidncia, sendo que esta far publicar, no incio de cada sesso legislativa, a sinopse de todas as proposies em curso ou resolvidas pelo Senado na sesso anterior. Alm disso, tambm compete Presidncia fazer publicar, a cada ms, a resenha das matrias rejeitadas e as enviadas, no ms anterior, sano, promulgao e Cmara.

Muito bem! Finalmente, vamos aos nossos exerccios.

Exerccios: 1) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: Consoante os termos do art. 59 da Constituio brasileira, as seguintes normas esto compreendidas no regular processo legislativo: (A) resolues e decretos. (B) medidas provisrias e estatutos. (C) leis programticas e leis delegadas. (D) decretos legislativos e resolues. 27

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 (E) leis complementares e leis suplementares. Nos termos do art. 59 da CF/88, o processo legislativo compreende a elaborao de emendas Constituio; leis complementares; leis ordinrias; leis delegadas; medidas provisrias; decretos legislativos; e resolues. A nica alternativa que traz duas espcies citadas nesse artigo a letra D decretos legislativos e resolues. Gabarito: Letra D. 2) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: O Regimento Interno do Senado Federal dispe que o parecer dever ser conclusivo em relao matria a que se referir. Quanto ao parecer correto afirmar que: (A) deve sempre concluir pela aprovao total do projeto. Errada. Segundo o art. 133 do RISF, a concluso do parecer pode ser pela aprovao total ou parcial da matria, alm de outras hipteses (rejeio, arquivamento, destaque, orientao etc.) (B) deve indicar a rejeio em bloco de emendas, sem concluses individuais. Errada. Quando o parecer se referir a emendas ou subemendas, dever oferecer concluso relativamente a cada uma (RISF, art. 133, 5). (C) no necessita de publicao. Errada. Os pareceres sero lidos em plenrio, publicados no Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos, aps manifestao das comisses a que tenha sido despachada a matria (RISF, art. 137). (D) deve ser lido em plenrio. Correta. Os pareceres sero lidos em plenrio, publicados no Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos, aps manifestao das comisses a que tenha sido despachada a matria (RISF, art. 137). (E) no deve ser publicado pois considerado sigiloso. Errada. Os pareceres sero lidos em plenrio, publicados no Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos, aps manifestao das comisses a que tenha sido despachada a matria (RISF, art. 137). Gabarito: Letra D

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 3) Esaf/APO/MPOG/2010: As emendas parlamentares apresentadas a projeto de lei enviado pelo Presidente da Repblica, em tema de sua privativa iniciativa, no precisam ter pertinncia temtica com o que constava do texto originalmente encaminhado ao Legislativo. Errada. As emendas precisam ter relao temtica com a matria que pretendem alterar (RISF, art. 230, I). No caso dos projetos de iniciativa privativa do Presidente da Repblica, tambm no podem importar em aumento de despesa, com exceo das leis oramentrias. (CF/88, art. 63, I e RISF, art. 230, IV, a). Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): O projeto de lei do Senado que assegura s mulheres o acesso s aes de controle do cncer de mama no mbito do Sistema nico de Sade (SUS) seguiu da Comisso de Assuntos Sociais do Senado para a Cmara dos Deputados, tendo em vista que o recurso apresentado para sua apreciao pelo Plenrio foi arquivado pela Mesa Diretora. Dos 15 Senadores que haviam assinado o recurso, 8 retiraram suas assinaturas do documento. Amplamente debatido na Comisso de Assuntos Sociais, o projeto recebeu vrias emendas. O relator foi favorvel a vrias delas, tendo concludo seu parecer por um substitutivo, que foi aprovado pela Comisso. Com relao ao projeto mencionado no texto, julgue os itens abaixo. 4) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Para o recurso apresentado, assinaturas de lderes partidrios ou de bloco parlamentar no representam as dos liderados. Correta. O recurso deve conter a assinatura de pelo menos nove Senadores (RISF, art. 91, 4), sendo que no podem ser substitudos pelos seus respectivos lderes nesse caso. 5) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Encaminhar o projeto Cmara dos Deputados foi uma atitude correta da Comisso. Errada. Depois de encerrada a apreciao terminativa, a deciso da comisso deve ser comunicada ao Presidente do Senado, para cincia do Plenrio e publicao no Dirio do Senado Federal (RISF, art. 91, 2). Ainda considerando o texto, julgue os itens subsequentes. 6) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): correto afirmar que o projeto foi substancial ou formalmente alterado em seu conjunto.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Correta. De acordo com o texto que orienta a questo, o relator apresentou um substitutivo ao projeto original. 7) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): O projeto pode ter recebido emendas de todos os Senadores. Correta. Em projetos que tramitam em carter terminativo, todos os senadores podem apresentar emendas, e no apenas os senadores que compe a comisso que est analisando a matria (RISF, art. 122, II, c). Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Um senador recmempossado pretende apresentar proposies todas de sua autoria que contm algumas idias defendidas na campanha eleitoral ou sugestes de seus eleitores. Para viabilizar seu propsito, solicitou o auxlio de um consultor legislativo da Casa, cuja misso era analisar quanto constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade a viabilidade de transformar em proposies essas sugestes, devendo ainda, nos casos positivos, indicar a modalidade de proposio adequada a cada idia apresentada. Efetuados os estudos, o consultor apresentou ao senador um roteiro com recomendaes tcnicas. Considerando que o senador referido no texto dever ser o autor das proposies, julgue os itens que se seguem. 8) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): O projeto de resoluo do Senado a modalidade indicada para propor a criao de uma nova comisso permanente na estrutura dessa Casa legislativa. Correta. A criao de uma nova comisso permanente exige uma alterao regimental, o que feito por meio de projeto de resoluo. Ainda considerando que o mesmo senador mencionado no texto anterior dever ser o autor das proposies, julgue os itens subsequentes. 9) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): A indicao a modalidade adequada para sugerir ao Poder Executivo da Unio a construo de uma nova estrada federal, ligando os municpios de Aracaju SE e Petrolina PE. Errada. A indicao no pode conter sugesto ou conselho a qualquer Poder (RISF, art. 225, II). 10) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): O requerimento de insero de documento nos Anais do Senado, que 30

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 despachado pelo presidente dessa Casa legislativa, ouvida a Mesa, apenas uma das formas que um senador dispe para, nos Anais do Senado, fazer o registro de um documento que lhe tenha sido enviado pelos sindicatos de pescadores do estado de Sergipe. Errada. De fato, h mais de uma forma para que o Senador faa o registro, nos Anais do Senado, de algum documento que lhe tenha sido enviado: por meio de requerimento ou quando o documento em questo for parte integrante do discurso do parlamentar (RISF, art. 219, I e II). Contudo, o requerimento despachado pelo Presidente do Senado, sem a necessidade de ouvir a Mesa. 11) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): O requerimento de prorrogao de prazo para a apresentao de parecer por qualquer comisso permanente depende de aprovao da Mesa do Senado. Errada. Esse tipo de requerimento precisa ser aprovado pela maioria simples, presente a maioria da composio da Casa. S dependem de deciso da Mesa os requerimentos elencados no art. 215, I, do RISF. 12) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Emendas que tenham recebido pareceres divergentes somente sero votadas se houver recurso apresentado por um dcimo dos Senadores. Errada. As emendas que tenham pareceres divergentes sero votadas, porm, precisam ser apreciadas individualmente. o que preceitua o RISF, art. 300, III, quando prev que a votao das emendas que tenham pareceres concordantes de todas as comisses ser feita em grupos, segundo o sentido dos pareceres, ressalvados os destaques; as demais e as destacadas sero votadas uma a uma, classificadas segundo a ordem estabelecida no art. 246, II. 13) Indita: Formada pelos membros da Mesa, cabe Comisso Diretora, entre outras atribuies, fazer a redao final dos projetos de iniciativa da Casa e das emendas e projetos da Cmara aprovados pelo Plenrio. Correta. A Comisso Diretora o rgo responsvel por elaborar a redao final dos projetos de iniciativa do Senado e das emendas e projetos da Cmara aprovados pelo Plenrio (RISF, art. 98, V). 14) Indita: Indicao a proposio por meio da qual o Senador poder sugerir a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando elaborao de projeto sobre matria de iniciativa do 31

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 Senado. Correta. A indicao corresponde a sugesto de Senador ou comisso para que o assunto tratado seja objeto de providncia ou estudo, com a finalidade do seu esclarecimento ou formulao de proposio legislativa (RISF, art. 224). 15) Indita: Na incluso de projetos de lei do Senado para votao na Ordem do Dia, os projetos de resoluo tem precedncia sobre projetos de decreto legislativo. Errada. Na ordem de votao, os projetos de decreto legislativo tem precedncia sobre projetos de resoluo (RISF, art. 163, 4, II).

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 LISTA DE QUESTES DESTA AULA

1) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: Consoante os termos do art. 59 da Constituio brasileira, as seguintes normas esto compreendidas no regular processo legislativo: (A) resolues e decretos. (B) medidas provisrias e estatutos. (C) leis programticas e leis delegadas. (D) decretos legislativos e resolues. (E) leis complementares e leis suplementares. 2) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: O Regimento Interno do Senado Federal dispe que o parecer dever ser conclusivo em relao matria a que se referir. Quanto ao parecer correto afirmar que: (A) deve sempre concluir pela aprovao total do projeto. (B) deve indicar a rejeio em bloco de emendas, sem concluses individuais. (C) no necessita de publicao. (D) deve ser lido em plenrio. (E) no deve ser publicado pois considerado sigiloso. 3) Esaf/APO/MPOG/2010: As emendas parlamentares apresentadas a projeto de lei enviado pelo Presidente da Repblica, em tema de sua privativa iniciativa, no precisam ter pertinncia temtica com o que constava do texto originalmente encaminhado ao Legislativo. Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): O projeto de lei do Senado que assegura s mulheres o acesso s aes de controle do cncer de mama no mbito do Sistema nico de Sade (SUS) seguiu da Comisso de Assuntos Sociais do Senado para a Cmara dos Deputados, tendo em vista que o recurso apresentado para sua apreciao pelo Plenrio foi arquivado pela Mesa Diretora. Dos 15 Senadores que haviam assinado o recurso, 8 retiraram suas assinaturas do documento. Amplamente debatido na Comisso de Assuntos Sociais, o projeto recebeu vrias emendas. O relator foi favorvel a vrias delas, tendo concludo seu parecer por um

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 substitutivo, que foi aprovado pela Comisso. Com relao ao projeto mencionado no texto, julgue os itens abaixo. 4) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Para o recurso apresentado, assinaturas de lderes partidrios ou de bloco parlamentar no representam as dos liderados. 5) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Encaminhar o projeto Cmara dos Deputados foi uma atitude correta da Comisso. Ainda considerando o texto, julgue os itens subsequentes. 6) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): correto afirmar que o projeto foi substancial ou formalmente alterado em seu conjunto. 7) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): O projeto pode ter recebido emendas de todos os Senadores. Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Um senador recmempossado pretende apresentar proposies todas de sua autoria que contm algumas idias defendidas na campanha eleitoral ou sugestes de seus eleitores. Para viabilizar seu propsito, solicitou o auxlio de um consultor legislativo da Casa, cuja misso era analisar quanto constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade a viabilidade de transformar em proposies essas sugestes, devendo ainda, nos casos positivos, indicar a modalidade de proposio adequada a cada idia apresentada. Efetuados os estudos, o consultor apresentou ao senador um roteiro com recomendaes tcnicas. Considerando que o senador referido no texto dever ser o autor das proposies, julgue os itens que se seguem. 8) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): O projeto de resoluo do Senado a modalidade indicada para propor a criao de uma nova comisso permanente na estrutura dessa Casa legislativa. Ainda considerando que o mesmo senador mencionado no texto anterior dever ser o autor das proposies, julgue os itens subsequentes. 9) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): A indicao a modalidade adequada para sugerir ao Poder Executivo da Unio a construo de uma nova estrada federal, ligando os municpios de Aracaju SE e Petrolina PE.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 05 10) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): O requerimento de insero de documento nos Anais do Senado, que despachado pelo presidente dessa Casa legislativa, ouvida a Mesa, apenas uma das formas que um senador dispe para, nos Anais do Senado, fazer o registro de um documento que lhe tenha sido enviado pelos sindicatos de pescadores do estado de Sergipe. 11) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): O requerimento de prorrogao de prazo para a apresentao de parecer por qualquer comisso permanente depende de aprovao da Mesa do Senado. 12) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Emendas que tenham recebido pareceres divergentes somente sero votadas se houver recurso apresentado por um dcimo dos Senadores. 13) Indita: Formada pelos membros da Mesa, cabe Comisso Diretora, entre outras atribuies, fazer a redao final dos projetos de iniciativa da Casa e das emendas e projetos da Cmara aprovados pelo Plenrio. 14) Indita: Indicao a proposio por meio da qual o Senador poder sugerir a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando elaborao de projeto sobre matria de iniciativa do Senado. 15) Indita: Na incluso de projetos de lei do Senado para votao na Ordem do Dia, os projetos de resoluo tem precedncia sobre projetos de decreto legislativo.

GABARITO 1D 11E 2D 12E 3E 13C 4C 14C 5E 15E 6C 7C 8C 9E 10E

Muito bem, amigos concurseiros, por hoje s. Espero que tenham gostado. Estou torcendo pela aprovao de vocs! Um grande abrao e at nossa prxima aula! Rumo ao Senado Federal!

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Ol, caros concurseiros! Tudo bem com seus estudos? Espero que estejam afiados em nossa disciplina que, com certeza, trar sua aprovao no concurso para o Senado Federal. Vamos a mais um encontro sobre o Regimento Interno do Senado Federal RISF. Nesta aula, nossa proposta abordar os seguintes tpicos: Proposies 2 Parte: Apreciao; Redao do Vencido e Redao Final; Correo de Erro; Autgrafos; Proposies de Legislaturas Anteriores; Prejudicialidade; Sobrestamento do Estudo das Proposies; Urgncia.

Apreciao das Proposies no Senado Federal As proposies no mbito do Senado Federal seguem, em regra, um turno nico para discusso e votao. Ocorre que as proposta de Emenda Constituio PECs no seguem esse rito de apreciao, pois, conforme previsto no art. 60, 2, da Carta Maior de 1988, sero votadas em 2 turnos. Alm disso, h a hiptese de 2 turnos de votao quando for o caso de tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que sero equivalentes s emendas constitucionais, caso aprovados por 3/5 (trs quintos) dos Senadores e dos Deputados, em votao na respectiva Casa Legislativa. Por fim, devemos considerar que, caso tenha sido aprovado pelo Plenrio, em turno nico, algum substitutivo integral de emenda proposio, o respectivo projeto se submete a turno suplementar.

Observao Cada turno, ou seja, 1 e 2 turnos, bem como o turno suplementar, constitudo de 2 fases: discusso e votao. Passaremos anlise dessas fases referentes aos turnos de apreciao das proposies no Senado Federal.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Discusso das Proposies Toda vez que houver uma discusso de proposio no Senado Federal, ela ocorrer com a proposio principal em conjunto com suas emendas. Alm disso, os oradores inscritos tero o uso da palavra para participarem da discusso toda vez em que for anunciada a matria, ou seja, quando se inicia a discusso. Em regra, no se interrompe uma discusso em andamento. Observe que a discusso de uma proposio no corresponde a sua deliberao. No entanto, pode-se interromper uma discusso em caso de: formulao de questo de ordem adiamento nas seguintes hipteses (que veremos melhor adiante): audincia de comisso que sobre ela no se tenha manifestado reexame por uma ou mais comisses por motivo justificado realizao da discusso em dia determinado preenchimento de formalidade essencial diligncia considerada imprescindvel ao seu esclarecimento

proposio em carter de urgncia, quando se refira a matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica situaes previstas no art. 305 comunicao importante ao Senado recepo de visitante votao de requerimento de prorrogao da sesso ser suspensa a sesso, pelo Presidente, em caso de tumulto no recinto ou ocorrncia grave no edifcio do Senado Uma hiptese de ocorrer o encerramento de uma discusso de matria quando h falta de oradores. Alm desse caso, encerra-se uma discusso em caso de deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador, quando j 2

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 tiverem falado, no mnimo, 3 Senadores a favor e 3 contra a proposio em discusso. Ressalte-se que possvel a dispensa de uma discusso quando houver parecer favorvel proposio, desde que ocorra por deliberao do Plenrio, por meio de requerimento de um lder parlamentar. Alm disso, o Regimento Interno do Senado Federal estebelece que somente pode ser requerida a dispensa de uma discusso no momento em que for anunciada a matria a ser discutida. A proposio, aps ser analisada pela comisso respectiva, recebe um parecer que formulado, distribudo em avulsos e lido no mbito da comisso responsvel por onde tramita. A leitura dos pareceres das comisses sobre as proposies se realiza em turno nico, sendo que aps lidos, abre-se prazo de 5 dias teis para que se possibilite a apresentao de emendas. Ao se encerrar esse prazo, a matria volta s respectivas comisses para exame, em caso de ter sido emendada. Se a proposio no for emendada, ela estar em condies de figurar em Ordem do Dia, devendo obedecer ao interstcio regimental previsto para ela. Caso a proposio seja emendada, h a necessidade de que a comisso faa um novo ritual em relao aos pareceres das comisses agora sobre as emendas. Nesse caso, aps publicao no Dirio do Senado Federal e distribuio de avulsos, faz-se a leitura dos pareceres das comisses sobre as emendas s proposies, para, a sim, colocar-se a matria em condies de figurar em Ordem do Dia, devendo tambm obedecer ao interstcio regimental previsto. possvel ainda que ocorra o adiamento de uma discusso, razo pela qual passaremos a analisar esse tema.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Em primeiro lugar, devemos conhecer as hipteses em que no se pode adiar uma discusso, que so as seguintes: quando houver projetos em regime de urgncia quando estiverem em curso diligncias referentes a projeto de matria urgente pendente de parecer que se pretenda incluir em Ordem do Dia Superada essa questo, passemos s hipteses em que, por meio de requerimento, possvel o adiamento da discusso: audincia de comisso que no se tenha manifestado sobre a matria reexame por uma ou mais comisses por motivo justificado realizao da discusso em dia determinado preenchimento de formalidade essencial diligncia considerada imprescindvel ao esclarecimento do assunto No se pode olvidar que para ocorrer alguma dessas hipteses, faz-se necessria uma prvia deliberao do Plenrio e que exista requerimento de qualquer Senador ou comisso solicitando o adiamento da discusso. O adiamento da discusso para que se realize a discusso em dia determinado no poder ser maior que 30 dias teis, sendo permitido que se renove uma vez, por prazo no superior ao primeiro. Alm disso, esses prazos para adiamento da discusso para um dia determinado no poder ultrapassar o perodo da sesso legislativa. O requerimento para adiamento da discusso em razo de necessidade de reexame por uma ou mais comisses por motivo justificado s pode ser recebido se: a supervenincia de fato novo puder justificar a alterao do parecer proferido houver omisso ou engano manifesto no parecer a prpria comisso, pela maioria de seus membros (maioria absoluta dos Senadores da comisso), julgar necessrio o reexame

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Observaes: 1) Para terem o efeito desejado, os seguintes requerimentos para adiamento da discusso devem ser apresentados e votados no momento em que se fizer o anncio da matria: audincia de comisso que sobre ela no se tenha manifestado reexame por uma ou mais comisses por motivo justificado realizao da discusso em dia determinado

2) Os seguintes requerimentos para adiamento da discusso podem ser apresentados e votados em qualquer fase da discusso: 3) preenchimento de formalidade essencial diligncia considerada imprescindvel ao seu esclarecimento

Caso em uma mesma proposio, sejam apresentados dois ou mais requerimentos realizao da discusso em dia determinado, vota-se primeiro o que solicitar prazo mais longo.

4) Caso no alcance o nmero mnimo de Senadores para que se vote o requerimento, ficar este prejudicado, ou seja, no se d prosseguimento ao mesmo. Passemos a anlise do turno suplementar que ocorrer toda vez em que for aprovado, em turno nico, substitutivo integral a projeto de lei, de decreto legislativo ou de resoluo. Nas hipteses em que existam projetos sujeitos a prazo de tramitao, o turno suplementar dever ser realizado 2 dias teis aps a aprovao do substitutivo, desde que faltem at 8 dias, para o encerramento do aludido prazo de tramitao. No turno suplementar, permitida a apresentao de emendas ao substitutivo enquanto estiver ocorrendo a discusso da matria, sendo, nessa hiptese, terminantemente proibida a apresentao de um novo substitutivo integral. Cabe destacar que, caso sejam oferecidas emendas na discusso em turno suplementar, a matria ter que voltar para as comisses competentes, que no podem concluir seu parecer por novo substitutivo, pois estariam desfigurando a matria e o rito.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Ressalte-se que nos projetos que se sujeitam a prazo de tramitao, a matria ser includa em Ordem do Dia na sesso deliberativa ordinria seguinte se faltarem at 5 dias para o encerramento do respectivo prazo, sendo permitido que o parecer seja proferido em plenrio. Observao: Caso no sejam oferecidas emendas durante a discusso em turno suplementar, o substitutivo ser dado como definitivamente adotado sem necessidade de votao do respectivo parecer. Com relao s emendas da Cmara dos Deputados a projeto do Senado Federal, iniciamos a anlise consignando que nesse tipo de emenda, ao voltar para o Senado, no poder haver modificao por meio de subemenda do Senado, pois poderia ocorrer a possibilidade de se voltar ao status quo da proposta que saiu do Senado. Ressalte-se que a discusso e a votao das emendas (e no da proposio) da Cmara a projeto do Senado ocorrem em conjunto, salvo nas seguintes hipteses, ou seja, casos em que ocorrem em separado: se qualquer comisso manifestar-se favoravelmente a umas e contrariamente a outras, caso em que a votao se far em grupos, segundo os pareceres emitidos se for aprovado destaque para a votao de qualquer emenda Alm disso, possvel a votao de parte da emenda da Cmara, caso o texto seja suscetvel de diviso. Em caso de ocorrer substitutivo da Cmara a projeto do Senado, deve-se considerar como sendo uma srie de emendas. Dessa forma, o substitutivo da Cmara a projeto do Senado ser votado, separadamente, por artigos, pargrafos, incisos, alneas e itens, em correspondncia aos do projeto emendado. No entanto, possvel a votao em globo ou por grupos de dispositivos, mediante aprovao de requerimento, devendo sempre observar se o texto for suscetvel de diviso. Carssimo(a)s, at aqui vimos o vis da discusso das proposies incluindo as votaes de pareceres. 6

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Nosso prximo passo analisar a fase da votao das proposies no Senado Federal.

Votao das Proposies Conforme preconizado no art. 47 da Carta Magna de 1988, a regra fundamental sobre as votaes no Senado a de que as deliberaes so tomadas por maioria de votos, ou seja, maioria simples, desde que presente na votao a maioria absoluta dos seus membros. No entanto, h algumas excees, onde o voto favorvel dever ser de 2/3, 3/5, maioria absoluta, 2/5, bem como de maioria simples, desde que, neste caso, presente 1/10 dos Senadores. Vamos s hipteses de votao em que no se aplica a regra geral de maioria simples. voto favorvel de 2/3 (dois teros) da composio da Casa: sentena condenatria nos crimes de responsabilidade praticados pelo Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles, os Ministros do Supremo Tribunal Federal (SFT), os membros do Conselho Nacional de Justia (CNJ) e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP), o Procurador-Geral da Repblica (PGR) e o Advogado-Geral da Unio (AGU) fixao de alquotas mximas nas operaes internas, para resolver conflito especfico que envolva interesse de Estados e do DF suspenso de imunidade de Senadores, durante o estado de stio

voto favorvel de 3/5 (trs quintos) da composio da Casa: proposta de emenda Constituio PEC

voto favorvel da maioria absoluta da composio da Casa: projeto de lei complementar exonerao, de ofcio, do PGR perda de mandato de Senador, nos casos:

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 que infringir qualquer das proibies estabelecidas no art. 54 da Carta Magna de 1988 cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado aprovao de nome indicado para Ministro do STF, para PGR, para Defensor Pblico Geral, para o CNJ e para o CNMP aprovao de ato do Presidente da Repblica que venha decretar o estado de defesa autorizao para o Presidente da Repblica decretar o estado de stio estabelecimento de alquotas aplicveis s operaes e prestaes interestaduais e de exportao estabelecimento de alquotas mnimas nas operaes internas autorizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, mediante crditos suplementares ou especiais especficos

voto favorvel de 2/5 (dois quintos) da composio da Casa: aprovao da no renovao da concesso ou permisso para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens

por maioria de votos, presentes 1/10 (um dcimo) dos Senadores: nos requerimentos relativos prorrogao do tempo da sesso e homenagem de pesar, inclusive levantamento da sesso

Observaes: 1) Em qualquer dessas hipteses, a votao da redao do texto final da proposio, no se sujeita a qualquer qurum qualificado, bastando apenas a maioria simples, desde que presente a maioria absoluta de seus membros. Para efeito de qurum, contam-se os votos em branco e as abstenes ocorridas nas votaes.

2)

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Sobre as modalidades de votao das proposies do Senado, elas podem ser ostensivas ou secretas. A regra que as votaes sejam ostensivas, ou seja, as votaes de proposio so, em sua grande maioria, sem o rito especial das sesses sigilosas. Vamos s excees, ou seja, os casos em que as votaes so secretas: quando o Senado tiver que deliberar sobre: exonerao, de ofcio, do PGR perda de mandato de Senador que infringir qualquer das proibies estabelecidas no art. 54 da Carta Magna de 1988 priso de Senador e autorizao da formao de culpa, no caso de flagrante de crime inafianvel suspenso das imunidades de Senador durante o estado de stio escolha de autoridades

nas eleies da Casa por determinao do Plenrio O processo de votao ocorre das seguintes formas: simblica, nominal, eletrnica, por meio de cdulas e por meio de esferas. Na votao ostensiva, o processo de votao se d nas formas simblica ou nominal; na votao secreta, nas formas eletrnica, por meio de cdulas e por meio de esferas. No processo simblico, os Senadores que aprovarem a matria devero permanecer sentados, levantando-se os que votarem pela rejeio. permitido que os lderes votem em representao a seus liderados presentes, sendo autorizada a declarao de voto em documento escrito a ser encaminhado Mesa para publicao. No entanto, caso seja requerida verificao da votao, repete-se a votao pelo processo nominal.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Somente se aceita o requerimento de verificao de votao se houver apoio de, pelo menos, 3 Senadores, no sendo admitido requerimento de verificao, caso a Presidncia j houver anunciado a matria seguinte. Uma vez realizada a verificao de votao e constatada a existncia de nmero para iniciar a votao nominal, no ser permitida nova verificao antes do decurso de 1 hora. Caso algum Senador que estava ausente durante a votao adentre no recinto antes de se anunciar o resultado, permitido tomar seu voto. Se no houver qurum mnimo para iniciar a sesso, o Presidente dever suspender a sesso, fazendo soar as campainhas durante 10 minutos, aps o que esta ser reaberta, procedendo-se a nova votao. Confirmada a falta de nmero mnimo para se iniciar a sesso, adia-se a votao, sendo retomada quando a matria voltar deliberao do Plenrio. Passemos ao processo nominal de votao ostensiva das proposies do Senado. O referido processo utilizado nas seguintes hipteses: votaes com quorum especial deliberao do Plenrio pela votao nominal, desde que a requerimento de qualquer Senador quando houver pedido de verificao de votao Ressalte-se que o registro eletrnico dos votos, no processo nominal, dever observar normas especiais a respeito, de que traremos a seguir. Os nomes dos Senadores constaro nos painis (ou apregoadores) do Plenrio, onde sero registrados individualmente, os votos favorveis (sinal em cor verde), as abstenes (sinal em cor amarelo) e os votos contrrios (sinal em cor vermelho).

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Os Senadores possuem lugar fixo individual que numerado, devendo ocup-lo quando for anunciada a votao, para que, ao votar, acionem dispositivo de utilizao individual, localizado na sua bancada. A votao se inicia pelo voto dos lderes e, uma vez conhecido o voto das lideranas, passa-se votao para os demais Senadores. Caso se verifique, pelo registro no painel de controle localizado na mesa, que houve empate na votao, o Presidente comunicar o fato ao Plenrio e a desempatar, transferindo, em seguida, o resultado aos painis do Plenrio. Uma vez concluda a votao, o Presidente desligar o quadro, a fim de liberar o sistema dos painis para o processamento de nova votao. Alm disso, encaminha-se o resultado da votao para a Mesa em listagem especial, onde sero registrados: a matria objeto da deliberao a data em que se procedeu a votao o voto individual de cada Senador o resultado da votao o total dos votantes A referida listagem especial ser rubricada pelo PrimeiroSecretrio da Mesa, sendo que ele tambm determina sua anexao ao processo da respectiva matria recm votada. Observao: Caso o sistema de votao eletrnico no esteja operando, a votao nominal ser feita pela chamada dos Senadores, que respondero sim ou no, conforme aprovem ou rejeitem a proposio, sendo os votos anotados pelos Secretrios da Mesa.

Vamos s consideraes sobre a votao secreta que ser realizada por meio do sistema eletrnico.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 No se realiza votao por meio eletrnico nas hipteses que se relacionem a eleies, onde, neste caso, ocorre a votao por meio de cdulas. Uma vez anunciada a votao de natureza secreta, o Presidente convidar os Senadores a acionarem o dispositivo individual de suas bancadas, iniciando-se logo em seguida a fase de apurao. Caso se verifique a falta de qurum, o Presidente dever suspender a sesso, fazendo soar as campainhas durante 10 minutos, aps o que esta ser reaberta, procedendo-se a nova votao. Confirmada a falta de nmero mnimo para se iniciar a sesso, adia-se a votao. Ocorrer a votao por meio de esferas quando o equipamento de votao eletrnico no estiver em operao, sendo observadas as seguintes normas: esferas brancas representam votos favorveis, e pretas, representam votos contrrios a esfera que for usada para exprimir voto ser lanada em uma urna e a que no for usada, em outra que servir para conferir o resultado da votao Em ambas as modalidades de votao (ostensiva e secreta), h a necessidade de se proclamar o resultado da votao aps encerrada a apurao. Nesse caso, o Presidente proclama o resultado da votao, discriminando os votos favorveis, contrrios, em branco, nulos, bem como as abstenes. Passemos a analisar o processamento da votao, que se inicia logo aps a discusso, desde que o RISF no disponha em contrrio. Na votao, ao se iniciar o procedimento, o que deve ser votado em primeiro lugar o projeto, ressalvados os destaques dele requeridos e suas emendas. Em regra, a votao do projeto ser em globo, podendo a Presidncia dividir a proposio, quando conveniente, mediante deliberao do Plenrio.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 A votao das emendas que tenham pareceres concordantes de todas as comisses ser feita em grupos, ressalvados seus destaques, de acordo com a linha de pensamento adotada nos pareceres. As emendas que tenham pareceres discordantes, bem como as emendas destacadas sero votadas individualmente, de acordo com sua ordem de classificao. A classificao das emendas, para esse fim, ocorre conforme a ordem dos artigos da proposio emendada, preservada a sequncia determinada pela sua natureza (supressivas, substitutivas, modificativas e aditivas). Cabe destacar que, dentro do grupo de emendas com parecer favorvel, esto includas as de comisso, desde que sobre elas no exista manifestao em contrrio de outra comisso. De outra forma, incluem-se no grupo de emendas com parecer contrrio aquelas emendas nas quais as comisses competentes para o exame do mrito tenham se manifestado pela rejeio, ainda que as emendas tenham sido consideradas constitucionais. Em caso de emendas com subemendas, votam-se cada uma das subemendas, exceto deliberao em contrrio pelo Plenrio, por meio de proposta de qualquer Senador ou de comisso. Uma vez aprovado o grupo de emendas, consideram-se aprovadas as emendas com modificaes constantes das respectivas subemendas. Alm disso, quando houver emendas com subemendas votadas separadamente entre si, vota-se a emenda em primeiro, fazendo ressalva de que h uma subemenda associada. No entanto, a subemenda ter precedncia nos seguintes casos: se for supressiva se for substitutiva de todo o texto da emenda se for substitutiva de artigo da emenda e a votao desta se fizer por artigo

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Ressalte-se que o Plenrio, a requerimento de qualquer Senador, poder permitir que a votao das emendas se faa destacadamente ou uma a uma. Votam-se, destacadamente, as emendas com parecer que

adotem a linha de pensamento no sentido de constiturem projeto em separado. Caso em um mesmo dispositivo apresentem-se vrias emendas da mesma natureza, adotam-se as seguintes regras: as emendas de comisses tm preferncia sobre as de Plenrio entre as emendas de comisses, tm preferncia a emenda da comisso que tiver maior competncia para se manifestar sobre a matria
Se o dispositivo que foi destacado do projeto for votado em separado, ele ter precedncia, na votao, sobre as emendas, no havendo necessidade de parecer para o dispositivo. Caso a votao do projeto se faa em separado para cada artigo, vota-se o texto deste anteriormente s emendas a ele correspondentes, exceto se forem emendas supressivas ou substitutivas. Logicamente, se o substitutivo tiver pareceres favorveis de todas as comisses, ele tem preferncia para votao, exceto se o Plenrio deliberar em sentido diverso. Se for o caso de existir mais de um substitutivo, a precedncia ser regulada pela ordem inversa de sua apresentao, ou seja, o substitutivo que for apresentado primeiro tem precedncia sobre os demais, sem desrespeitar as seguintes regras:

as emendas de comisses tm preferncia sobre as de Plenrio entre as emendas de comisses, tm preferncia a emenda da comisso que tiver maior competncia para se manifestar sobre a matria importante destacar que, na hiptese de substitutivo integral, ele ser votado em globo, exceto se ocorrer deliberao no

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06

sentido contrrio, sendo que, se for aprovado o substitutivo integral, ficaro prejudicados o projeto e as emendas oferecidas ao projeto. No se submete a votao a emenda que for declarada inconstitucional ou injurdica pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ). No entanto, possvel que ocorra essa votao nos casos em que o parecer no seja unnime, havendo requerimento dos lderes parlamentares que venham representar, no mnimo, a maioria da composio do Senado.
Ressalte-se que, uma vez rejeitado o projeto, prejudicam-se as emendas a ele oferecidas. De forma similar, caso ocorra rejeio do art. 1 de um projeto que ser votado artigo por artigo, prejudicam-se os demais artigos quando eles forem uma consequncia do art. 1. A regra geral, que no se interrompe uma votao, a no ser que ocorra falta de qurum ou o trmino da sesso. No podemos nos esquecer de que no se pode interromper uma sesso: se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada uma votao, sendo que ela ter que ser ultimada, ainda que exista pedido de prorrogao se estiver em apreciao as seguintes matrias, sendo que a sesso s poder ser encerrada quando ultimada a deliberao: perigo segurana nacional ou providncia para atender a calamidade pblica apreciao de matria urgente, na 2 sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento de urgncia

Prezado(a)s, caso ocorra falta de nmero de Senadores para se iniciarem as deliberaes, permite-se colocar a matria em discusso.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Uma vez esgotada a matria em discusso e persistindo a falta de nmero de Senadores para se iniciarem as deliberaes, a Presidncia poder suspender a sesso por prazo no superior a 1 hora, ou conceder a palavra a Senador que dela queira fazer uso, desde que se configure matria que pela sua relevncia o justifique esse procedimento. Caso passe a existir nmero suficiente de Senadores para se iniciarem as deliberaes, coloca-se a matria em votao, interrompendose o orador que estiver na tribuna, exceto se ele estiver discutindo proposio em regime de urgncia e a matria a votar estiver em tramitao normal. Cabe destacar que nenhum Senador presente sesso poder esquivar-se de votar, exceto nos casos em que se refira a assunto em que tenha interesse pessoal. Nessa hiptese, o Senador deve declarar-se impedido antes de se iniciar a votao, sendo que sua presena ser contada apenas para efeito de qurum. Quando for o caso de votao secreta com ocorrncia de empate, realiza-se uma nova votao. Se ainda assim continuar empatada, renova-se a votao na sesso seguinte ou nas subsequentes, at que ocorra o desempate. Passemos abordagem sobre o encaminhamento da votao, sem deixar de registrar que, uma vez anunciada a votao de qualquer matria, permite-se a que qualquer Senador faa uso da palavra por 5 minutos para encaminh-la. Em sntese, o encaminhamento da votao corresponde a uma medida preparatria da votao, sendo que somente se considera iniciada uma votao, aps o trmino do encaminhamento. Na prtica, quando um Senador antecipa como ele (ou seu partido, se ele for o lder) vai votar. Ocorre geralmente em votao simblica. Ressalte-se que no tero encaminhamento de votao as eleies, bem como os requerimentos de: permisso para falar sentado prorrogao do tempo da sesso prorrogao de prazo para apresentao de parecer 16

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 dispensa de interstcio e prvia distribuio de avulsos para incluso de determinada matria em Ordem do Dia dispensa de publicao de redao final para sua imediata apreciao Senador, que venha a solicitar remessa de documentos de rgo estranho ao Senado comisso ou Senador que venham solicitar informaes oficiais comisso ou Senador que venham solicitar a publicao, no Dirio do Senado Federal, de informaes oficiais licena de Senador remessa a determinada comisso de matria despachada a outra destaque de disposio ou emenda O encaminhamento de votao de requerimento limita-se ao Senador signatrio e a um representante de cada partido ou bloco parlamentar, no se aplicando esta regra nos requerimentos relativos a homenagens de pesar. Caro(a)s concurseiro(a)s, vamos comentar algumas regras que, por meio de deliberao do Plenrio, estabelecem a preferncia de votaes. Dessa forma, conceder-se- preferncia: de proposio sobre outra proposio ou sobre as demais proposies da Ordem do Dia de emenda ou grupo de emendas sobre as demais oferecidas mesma proposio ou sobre outras referentes ao mesmo assunto de projeto sobre o substitutivo de substitutivo sobre o projeto Ressalte-se que a preferncia dever ser requerida nos seguintes casos: antes de anunciada a proposio sobre a qual deva ser concedida, na hiptese de preferncia de proposio sobre outra proposio ou sobre as demais proposies da Ordem do Dia at ser anunciada a votao, nas demais hipteses

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Ao longo dessa aula e de algumas outras de nossas aulas, comentamos muito sobre os destaques de partes de uma proposio. Em sntese, o destaque de partes de qualquer proposio, bem como o destaque de emenda do grupo a que pertencer, podero se concedidos, por meio de deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador, com o intuito de: constituir projeto autnomo, no se aplicando se a parte que se pretenda destacar for de projeto da Cmara dos Deputados votao em separado aprovao ou rejeio Alm disso, possvel que se faa um destaque para votao, como emenda autnoma. Dessa forma, permite-se, como emenda autnoma, destacar para votao: parte de substitutivo, caso a votao se faa preferencialmente sobre o projeto parte de emenda subemenda parte de projeto, caso a votao se faa preferencialmente sobre o substitutivo Observao: Somente ser possvel o destaque quando o texto destacado se ajustar proposio em que deva ser integrado, dando sentido mesma. Passemos abordagem obedecidas pelos destaques. sobre algumas regras a serem

Em primeiro lugar, o requerimento de destaque deve ser formulado nos seguintes casos: at ser anunciada a proposio, se o destaque atingir algumas partes da proposio a que ir incidir at ser anunciado o grupo das emendas, quando o destaque se referir a qualquer das emendas que compem o grupo

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 at ser anunciada a emenda, se o destaque tiver por fim separar algumas das partes das emendas Outro ponto a registrar se refere ao fato de que no se permite destaque de expresso que, uma vez excluda, resulte na inverso do sentido da proposio ou modifique a proposio de modo substancial. Permitido o destaque para votao em separado, a matria principal ser submetida a votos antes da matria destacada. A votao de requerimento de destaque s envolve deciso sobre a parte a destacar, sendo necessrio mencionar expressamente a finalidade do destaque. Alm disso, caso ocorra retirada do requerimento de destaque, a matria destacada voltar ao grupo a que pertencer. Ressalte-se que no se admite requerimento de destaque nas seguintes hipteses: para aprovao ou rejeio de: dispositivo a que houver sido apresentada emenda emendas que, regimentalmente, devam ser votadas separadamente

de emendas para constituio de grupos diferentes daqueles a que, regimentalmente, pertenam Importante o registro do fato de que, caso se destaque uma determinada emenda, as que tenham relao com ela sero destacadas automaticamente. Cabe destacar que o destaque para projeto em separado de dispositivo ou emenda tambm poder ser proposto por comisso, mediante parecer da comisso. Ademais, ter precedncia a votao do requerimento de destaque para projeto em separado sobre a votao da matria principal. O destaque para projeto em separado s se submete votao se a matria a destacar for passvel de constituir proposio de curso autnomo.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Uma vez concedido o destaque para projeto em separado, o autor do requerimento ter o prazo de 2 dias teis para que se apresente o texto do novo projeto na forma como dever tramitar. Por fim, ressalte-se que o projeto resultante de destaque ter sua tramitao como se fosse de proposio inicial. Para encerrarmos o tema sobre votao no Senado, passemos ao adiamento de voto e declarao de voto. Sobre o adiamento da votao podemos sintetizar que ele segue aos mesmos princpios estabelecidos para o adiamento da discusso que vimos no incio dessa aula. Obviamente, o requerimento para adiamento da votao ter que ser apresentado e votado antes que se anuncie a matria cuja votao se requer adiar. importante ressaltar que, caso no haja nmero mnimo de senadores para a votao, sobrestar-se- o requerimento para adiamento da votao. Finalmente, sobre a declarao de voto, uma vez proclamado o resultado da votao, permite-se ao Senador encaminhar Mesa declarao de voto, a fim de que seja publicada. Obviamente no existir declarao de voto nos seguintes casos: se a deliberao for secreta, caso no se complete a votao por falta de nmero ou caso a deliberao no seja suscetvel de encaminhamento para votao.

Redao do vencido e redao final Ao se encerrar uma votao e ocorrendo a aprovao de substitutivo, o projeto passar comisso competente, com o intuito de se redigir o vencido (nome imprprio, pois, na verdade, refere-se ao texto que venceu, isto , que foi aprovado) e seguir para o turno suplementar. Cabe ressaltar que se dispensa a redao final dos projetos de lei da Cmara, destinados sano do Presidente da Repblica, exceto se houver vcio de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir, casos em que se faz necessria a redao final.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Ressalte-se que compete exclusivamente comisso especfica para o estudo da matria redigir o vencido, bem como elaborar a redao final nas seguintes hipteses: reforma do RISF proposta de emenda Constituio projeto de cdigo ou sua reforma Ocorre que, nos projetos originrios da Cmara que forem emendados pelo Senado, a redao final ficar limitada s emendas destacadamente, no incorporando as emendas ao texto da proposio. Uma vez realizada a leitura da redao final durante o Perodo do Expediente, ela ficar sobre a mesa para se inserir oportunamente em Ordem do Dia, aps publicao no Dirio do Senado Federal, distribuio em avulso e atendimento ao interstcio regimental. Se, no decorrer da sesso em que for aprovada a matria, chegar mesa a redao final respectiva, poder o Plenrio, por proposta do Presidente, permitir que se faa a leitura da redao final, logo aps o final da Ordem do Dia. A discusso e a votao da redao final podero ser feitas logo aps sua leitura, desde que o Senado assim delibere. Caso a redao final se refira a emendas do Senado a projeto da Cmara, no se admitiro emendas a dispositivo no emendado, exceto as emendas de redao e as que decorram de emendas aprovadas. Ressalte-se que as emendas de redao dependem de parecer da comisso que houver elaborado a redao final, sendo que, caso haja dvidas sobre se a emenda de redao apresentada atinge a substncia da proposio, deve-se ouvir a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Com a redao final inserida na Ordem do Dia, caso a discusso seja encerrada sem emendas ou retificaes, considera-se definitivamente aprovada a redao final, sem necessidade de votao, a no ser que algum Senador apresente requerimento para que a redao final se submeta votao.

Correo de erro

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Carssimo(a)s, uma vez que se verifique a ocorrncia de erro em texto aprovado e com sua redao definitiva, passam-se a observar alguns procedimentos. Em uma primeira hiptese, se for o caso de contradio, incoerncia, prejudicialidade ou equvoco que se reflita em alterao do sentido do projeto que ainda no foi remetido sano ou Cmara, o Presidente do Senado ter que encaminhar a matria comisso competente para que proponha a forma como se corrigir o erro. Nessa hiptese, logo aps passar pela comisso competente, a proposta ter que ser examinada pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania antes de ser submetida ao Plenrio. A segunda hiptese se refere contradio, incoerncia, prejudicialidade ou equvoco de matria que j tenha sido encaminhada sano ou Cmara, sendo que, nesse caso, o Presidente do Senado, aps manifestao do Plenrio, comunicar o fato ao Presidente da Repblica ou Cmara. Alm disso, remetem-se novos autgrafos, se forem precisos, ou solicita-se a retificao do texto, por meio de republicao da lei. A terceira hiptese se refere a eventual erro relacionado inexatido de carter material, em razo de lapso manifesto (equvoco perceptvel) ou erro grfico, cuja correo no implica alterao do sentido da matria. Nesse caso, o Presidente do Senado comunicar, por meio de ofcio, a Presidncia da Repblica ou a Cmara, dando cincia do fato posteriormente ao Plenrio, alm de se remeterem novos autgrafos, se forem precisos, ou solicitar-se a retificao do texto, por meio de republicao da lei. De outra forma, se, em autgrafo recebido da Cmara, verificar-se a existncia de inexatido material, lapso ou erro manifesto, no estando ainda a proposio aprovada pelo Senado, sustar-se- sua apreciao para consulta Casa de origem. Em seguida, os esclarecimentos da Cmara sero encaminhados ao Senado, antes da votao. Nesse momento, deve-se retornar a matria s comisses para novo exame, caso o vcio resulte em alterao de sentido do texto. 22

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Caso a comunicao seja feita pela Cmara, proceder-se- da seguinte maneira: lida no Perodo do Expediente, encaminha-se a comunicao para a comisso em que estiver a matria caso a matria j tenha sido examinada por outra comisso, a Presidncia do Senado ir providenciar a comunicao, para que ela volte, para novo exame, antes do parecer do rgo em cujo poder se encontre ao se submeter a matria ao Plenrio, o Presidente o advertir do ocorrido se a matria j houver sido votada pelo Senado, a Presidncia providenciar para que seja objeto de nova discusso, promovendo, quando necessrio, a substituio dos autgrafos remetidos Presidncia da Repblica ou Cmara Uma vez ocorrida a aprovao definitiva de projeto de lei originrio do Senado, quando se verificar no referido projeto a existncia de matria que deva ser objeto de projeto de decreto legislativo ou de resoluo, a Presidncia do Senado providenciar, ouvida a CCJ, o desdobramento da proposio. Da mesma forma, desdobra-se a proposio em caso de projeto de decreto legislativo ou de resoluo que contenha matria de lei.

Autgrafos: Quando a proposio for aprovada em definitivo pelo Senado, ela ser encaminhada, em autgrafos, para sano, para promulgao ou para a Cmara, conforme for o caso. Em sntese, os autgrafos reproduziro a redao final, aprovada pelo Plenrio, ou o texto da Cmara, caso no seu texto no tenha sido emendado. O autgrafo que seja originrio da Cmara Federal ser arquivado no Senado Federal. Por fim, se a proposio originria da Cmara for emendada, remete-se a matria Casa de origem, junto com os autgrafos da redao final aprovada pelo Plenrio, cpia autenticada do autgrafo que veio da

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Cmara, exceto no caso de haver 2 via, hiptese em que ser devolvida a referida cpia. Proposies de Legislaturas Anteriores: Caro(a)s concurseiro(a)s, toda vez que se encerra uma legislatura arquivam-se, em regra, todas as proposies que estejam em tramitao no Senado, como se fosse um encerramento de ciclo de atividades legislativas. No entanto, h proposies que no sero arquivadas ao final de uma legislatura, que so as seguintes: as originrias da Cmara ou por ela revisadas as de autoria de Senadores que permaneam no exerccio de mandato ou que tenham sido reeleitos as apresentadas por Senadores no ltimo ano de mandato as com parecer favorvel das comisses as que tratem de matria de competncia exclusiva do Congresso as que tratem de matria de competncia privativa do Senado Federal os pedidos de sustao de processo contra Senador em andamento no STF Observe-se que no h interrupo por completo das atividades que estavam em andamento ao longo de uma legislatura em encerramento, mas apenas uma limpeza de forma que a nova legislatura trabalhe sem pendncias que possam vir a atrapalhar seus trabalhos. Ainda que existam as 7 possibilidades de continuidade de tramitao que listamos anteriormente, em qualquer delas, arquiva-se automaticamente a proposio que esteja em tramitao h 2 legislaturas. Todavia, um alerta: mesmo que o projeto se enquadre nessa regra automtica, permite-se a continuidade da tramitao da proposio para depois de 2 legislaturas. Neste caso, necessrio que haja requerimento por parte de 1/3 (um tero) dos Senadores, bem como se requeira at 60 dias aps o incio da 1 SLO legislatura seguinte ao arquivamento, e haja aprovao do seu desarquivamento por parte do Plenrio do Senado. 24

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Ainda nesta hiptese, caso no conclua sua tramitao, a proposio desarquivada ser arquivada em carter definitivo, ao final da legislatura em ocorreu o desarquivamento. Prejudicialidade: A prejudicialidade uma consequncia decorrente de um ato praticado pelo Presidente do Senado que, de ofcio ou por meio de consulta feita por qualquer Senador, declara prejudicada determinada matria dependente de deliberao do Senado por haver perdido a oportunidade para deliber-la ou em razo de j ter sido julgada pelo Plenrio em outra deliberao. A declarao de prejudicialidade, em qualquer caso, ser feita em plenrio, devendo a matria ser includa em Ordem do Dia, caso nela ainda no conste a matria eventualmente prejudicada. Caso a prejudicialidade declarada no curso da votao diga respeito a emenda ou dispositivo de matria em apreciao, o parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania ser proferido oralmente. Ressalte-se que se arquiva definitivamente a proposio que seja considerada prejudicada.

Observao: Caber recurso ao Plenrio da declarao de prejudicialidade, sendo que o Plenrio ir deliberar a respeito mediante consulta CCJ.

Sobrestamento do estudo das proposies: possvel o sobrestamento temporrio do estudo de qualquer proposio. Para tal, deve ser feito por meio de requerimento de comisso ou de Senador, e que tenha como objetivo aguardar a deciso do Senado ou o estudo de comisso sobre outra proposio com ela conexa, o resultado de diligncia, bem como para aguardar o recebimento de outra proposio sobre a mesma matria.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 A votao do requerimento que verse sobre sobrestamento temporrio do estudo de proposio, quando de autoria de Senador, ser precedida de parecer da comisso temtica para o estudo da matria. Urgncia: Esse um dos temas recorrentes de nosso estudo, sendo que diversas vezes abordamos as hipteses em que se pode requerer a urgncia. Dessa forma, a urgncia poder ser requerida: quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer Em regra, as proposies de projetos de lei ordinria de autoria de Senador (sem incluir o projeto de cdigo), bem como de projetos de resoluo que versem sobre a suspenso da execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF no podero ser apreciadas em regime de urgncia. No se pode esquecer de que, nesses projetos, dever ser respeitada a competncia terminativa das comisses. Alm disso, como exceo, possvel que as proposies desses projetos possam ser apreciadas em regime de urgncia, desde que da deciso proferida exista recurso interposto por 1/10 (um dcimo) dos membros do Senado para que se discusta e vote a matria pelo Plenrio. Em caso de urgncia, dispensam-se interstcios, prazos e formalidades regimentais durante toda a tramitao da matria. No entanto, no se dispensam na urgncia os pareceres, o quorum para deliberao, bem como a distribuio de cpias da proposio principal. A seguir, temos um quadro onde consta a modalidade de urgncia associada a quem pode prop-las dentro do mbito do Senado Federal:

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Urgncia Quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica Quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento Quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer

Proposta pela Mesa, pela maioria dos membros do Senado ou lderes que representem esse nmero por 2/3 (dois teros) da composio do Senado ou lderes que representem esse nmero por comisso por 1/4 (um quarto) da composio do Senado ou lderes que representem esse nmero por comisso pela Comisso de Assuntos Econmicos

Quando se tratar de pedido de autorizao para realizar operaes de crdito previstas nos arts. 28 e 33 da Resoluo n 43/2001

Iremos abordar em aula especfica a Resoluo n 43/2001, mas segue um extrato com os arts. 28 e 33:
(.....) Art. 28. So sujeitas a autorizao especfica do Senado Federal, as seguintes modalidades de operaes: I - de crdito externo; II - decorrentes de convnios para aquisio de bens e servios no exterior; III - de emisso de ttulos da dvida pblica; IV - de emisso de debntures ou assuno de obrigaes por entidades controladas pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios que no exeram atividade produtiva ou no possuam fonte prpria de receitas.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06

Pargrafo nico. O Senado Federal devolver ao Ministrio da Fazenda, para as providncias cabveis, o pedido de autorizao para contratao de operao de crdito cuja documentao esteja em desacordo com o disposto nesta Resoluo. (.....) Art. 33. Os pedidos de autorizao para a realizao de operaes de crdito de que trata esta Resoluo no podero ser apreciados em regime de urgncia, salvo quando proposto pela Comisso de Assuntos Econmicos. (.....)

Requerimento de Urgncia: A leitura do requerimento de urgncia ocorre, em regra, no Perodo do Expediente. A exceo ocorre quando se tratar de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica, pois, nestes casos, a leitura ocorrer imediatamente, em qualquer fase da sesso, ainda que com interrupo de discurso, discusso ou votao. Cabe destacar que os requerimentos de urgncia sero submetidos deliberao do Plenrio, obedecendo-se s seguintes regras: imediatamente: quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica aps a Ordem do Dia: quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento na sesso deliberativa seguinte, devendo o requerimento ser includo em Ordem do Dia: quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer Ressalte-se que no se submetem deliberao do Plenrio requerimentos de urgncia nos seguintes casos: antes da publicao dos avulsos da proposio respectiva: quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento ou quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 mais de 2 requerimentos, na mesma sesso, no se incluindo nesse limite quando se tratar de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica Cabe destacar que o requerimento de urgncia ser considerado prejudicado se no houver nmero para a votao em que se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento. No encaminhamento da votao de requerimento de urgncia, podero usar da palavra, pelo prazo de 5 minutos, 1 dos signatrios do requerimento e 1 representante de cada partido ou de bloco parlamentar. Em caso de se tratar de requerimento de autoria de comisso, o seu Presidente e o relator da matria para a qual foi requerida a urgncia podero fazer o uso da palavra. Ressalte-se que possvel a retirada de requerimento de urgncia, obedecido, conforme o caso, o estabelecido no art. 256 do RISF, sendo admitida a retirada por meio de solicitao escrita: do primeiro signatrio do requerimento, quando no se trate de requerimento de lderes do Presidente da comisso, quando de autoria dela das lideranas que o houverem subscrito Apreciao de Matria Urgente: Uma vez aceito o requerimento de urgncia, passa-se a matria a ser submetida ao Plenrio, obedecidas as seguintes regras do quadro abaixo: Urgncia Quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica Quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento * Quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer * 29 Apreciao imediatamente aps a concesso da urgncia na 2 sesso deliberativa ordinria que se seguir concesso da urgncia, includa a matria na Ordem do Dia na 4 sesso deliberativa ordinria que se seguir concesso da urgncia

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* nesses casos, encerrada a discusso, caso fique impossvel o imediato incio das deliberaes, em virtude da complexidade da matria, ser assegurado Mesa, para preparo da votao, prazo no superior a 24 horas. Quanto aos pareceres sobre as proposies em regime de urgncia, eles devem seguir s regras para apresentao do quadro a seguir: Urgncia Quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica Quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento Quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer Apresentao de Pareceres imediatamente, permitindo-se ao relator solicitar prazo no excedente a 2 horas, sem prejuzo do prosseguimento da Ordem do Dia a apresentao do parecer ser oral quando a matria for anunciada na Ordem do Dia a apresentao do parecer ser por motivo justificado no prazo compreendido entre a concesso da urgncia e o dia anterior ao da sesso em cuja Ordem do Dia deva a matria figurar a apresentao do parecer ser por motivo justificado

Cabe destacar que, na discusso e no encaminhamento de votao das proposies de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica, somente podero usar da palavra, o autor da proposio, os relatores, bem como 1 orador de cada partido. Nessa hiptese, o uso da palavra se restingir metade do prazo previsto para as matrias em tramitao normal. Uma vez terminada a discusso de matria em regime de urgncia e aps apresentao de emendas, devem ser observadas as regras do quadro a seguir. 30

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Urgncia Quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica Quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento

Rito os pareceres sero proferidos imediatamente, por relator designado pelo Presidente, que poder pedir o prazo no excedente a duas horas os pareceres podero ser proferidos imediatamente, ou, se a complexidade da matria o indicar, no prazo de 24 horas, saindo, nesta hiptese, a matria da Ordem do Dia, para nela figurar na sesso deliberativa ordinria subsequente o projeto sair da Ordem do Dia, para nela ser novamente includo na 4 sesso deliberativa ordinria subsequente, devendo ser proferidos os pareceres sobre as emendas at o dia anterior ao da sesso em que a matria ser apreciada

Quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer

Ressalte-se que somente permitida a realizao de diligncia, pelo prazo mximo de 4 sesses, nos projetos em regime de urgncia, quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer. Neste caso, permite-se que o requerimento para realizao de diligncia seja apresentado at ser anunciada a votao. O turno suplementar de matria em regime de urgncia se realiza logo em seguida aprovao do substitutivo, podendo ser concedido o prazo de 24 horas para a redao do vencido, quando houver. Por fim, ainda com relao apreciao, cabe destacarmos que a redao final de matria em regime de urgncia no depende de publicao. A redao final se submete 31 deliberao do Senado

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 imediatamente, aps sua apresentao, ainda que com interrupo de discusso ou votao, quando for matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica. De outro modo, submete-se a redao final deliberao do Senado, a juzo da Presidncia, em qualquer fase da sesso, quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento ou quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer.

Extino da Urgncia: Com relao a este tema, podemos destacar que se extingue a urgncia: pelo trmino da sesso legislativa at ser iniciada a votao da matria, mediante deliberao do Plenrio, quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento ou quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer Ressalte-se que o requerimento de extino de urgncia ser formulado pela comisso requerente ou pela maioria dos membros do Senado ou lderes que representem esse nmero, quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento. De outra forma, o requerimento de extino de urgncia ser formulado pela comisso requerente ou por 1/4 (um quarto) da composio do Senado ou lderes que representem esse nmero, quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer.

Urgncia que independe de requerimento: Nessa ltima parte da aula, trazemos uma abordagem sobre as matrias em regime de urgncia que no dependem de requerimento, em razo de sua natureza.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Dessa forma, consideram-se automaticamente em regime de urgncia, no havendo necessidade de requerimento, matria que tenha por finalidade autorizar o Presidente da Repblica a: declarar guerra celebrar a paz permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente Tambm se consideram automaticamente em regime de urgncia, no havendo necessidade de requerimento, matria que tenha por finalidade: aprovar o estado de defesa aprovar a interveno federal autorizar o estado de stio suspender qualquer dessas medidas acima (estado de defesa, interveno federal ou estado de stio) Todas essas matrias listadas anteriormente devem utilizar as mesmas regras de tramitao para quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica. Uma ltima hiptese em que se considera automaticamente em regime de urgncia, no havendo necessidade de requerimento, trata-se de matria que tenha por finalidade conceder autorizao para o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica se ausentarem do Pas. Nesta ltima matria, devem se utilizar as mesmas regras de tramitao para quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento. Alm disso, independentemente de requerimento, possuem as mesmas regras de tramitao citadas no pargrafo anterior as proposies sujeitas a prazo, quando faltarem 10 dias para o trmino desse prazo. Muito bem! Finalmente, vamos aos nossos exerccios.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Exerccios: 1) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: No mbito do Senado Federal, excepcionadas as votaes pertinentes s emendas constitucionais, as proposies em curso devem ser apreciadas em nico turno de discusso e votao. Nessa linha, analise as afirmativas a seguir: I. A fase de discusso somente poder ser interrompida pela apresentao de questo de ordem. Errada. O art. 274 do RISF traz outras hipteses que permitem a interrupo da discusso: aprovao de requerimento para adiar discusso; proposio em carter de urgncia, quando se refira a matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica; comunicao importante ao Senado; recepo de visitante; votao de requerimento de prorrogao da sesso; tumulto no recinto ou ocorrncia grave; e para retomar votao de matria que foi suspensa por falta de nmero para deliberar. II. Aps o anncio da matria a ser decidida, ser dada a palavra aos oradores para a discusso. Correta. RISF, art. 273. III. A discusso, inclusive nos projetos em regime de urgncia, poder ser adiada em caso de no manifestao de Comisso Parlamentar, que deveria ter se pronunciado sobre o tema. Errada. A discusso dos projetos em regime de urgncia no pode ser adiada (RISF, art. 279). O restante da assertiva est correto. IV. de trs dias teis o interstcio entre a distribuio de avulsos dos pareceres das comisses e o incio da discusso ou votao correspondente. Correta, conforme o art. 280 do RISF. V. Sempre que for aprovado substitutivo integral a projeto de lei, ele ser submetido a turno suplementar. Correta, conforme o que dispe o art. 282 do RISF. Esto corretas apenas as afirmativas: (A) I, III e V. (B) III, IV e V. 34

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 (C) II, III e IV. (D) II, III e V. (E) II, IV e V.

Gabarito: Letra E 2) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: No sistema bicameral brasileiro, tendo iniciado projeto de lei ordinria no Senado Federal, remetido Cmara dos Deputados e sofrido emendas, retornando Casa iniciadora poder o projeto: (A) sofrer rejeio total das emendas e ser remetido para sano presidencial. Correta. As emendas oferecidas pela casa revisora sero apreciadas pela casa iniciadora, que poder rejeit-las total ou parcialmente e encaminhar o projeto diretamente sano. (B) passar por novas emendas e ser devolvido Cmara dos Deputados. Errada. As emendas oferecidas pela Cmara ao projeto do Senado, ao serem examinadas pelos Senadores no podero ser emendadas por meio de subemendas. (C) ser emendado, aprovado e remetido sano presidencial. Errada. Se o projeto j foi encaminhado Cmara dos Deputados e l sofreu emendas, ao retornar para o Senado no poder ser emendado. (D) no sofrer emendas porque a Cmara dos Deputados soberana em tema de lei ordinria. Errada. O projeto no sofrer novas emendas por disposio regimental. Entre as casas legislativas no h hierarquia. (E) tramitar por procedimento sumrio, sem ir a plenrio. Errada. As emendas da Cmara dos Deputados aos projetos de lei oriundos do Senado no esto elencadas no art. 91 do RISF entre as matrias passveis de serem apreciadas dispensando a competncia do plenrio. Gabarito: Letra A

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 3) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): As emendas podero ser destacadas para que venham a constituir grupos diferentes daqueles a que pertenam. Errada. O requerimento de destaque no pode separar emendas para serem votadas em grupos diferentes daqueles a qual pertenam (RISF, art. 314, VI, b).

4) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Emendas que receberem parecer no sentido de constiturem projeto em separado sero sempre votadas destacadamente. Correta. O art. 300, IX, do RISF, determina que devem ser votadas destacadamente as emendas com parecer no sentido de constiturem projeto em separado.

5) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Considere a seguinte situao hipottica: os lderes dos partidos A e B, cujos liderados perfazem um tero da composio do Senado, apresentaram requerimento de urgncia, com vistas a que o projeto a que se referia o requerimento fosse includo na Ordem do Dia da mesma sesso. Nessa situao, o presidente do Senado dever dar seguimento tramitao do requerimento de urgncia. Errada. Para que um projeto possa ser includo na Ordem do Dia da mesma sesso, preciso que se enquadre na hiptese de proposio em carter de urgncia, quando se refira a matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica. Assim, seriam necessrias assinaturas da maioria do Senado ou de lderes que representassem esse nmero (RISF, art. 338, I).

6) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Considere a seguinte situao hipottica: o presidente da Comisso Permanente X concedeu, pelo prazo mximo de duas sesses, vista coletiva aos membros daquele rgo, considerando que um projeto de lei tramitava em regime de urgncia. Nessa situao, o presidente da Comisso agiu corretamente.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 Errada. O prazo para vista nos projetos em regime de urgncia de no mximo meia hora, no caso de proposio em carter de urgncia, quando se refira a matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica. De outra forma ser no prazo de 24 horas, quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento, bem como na urgncia quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer. 7) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Considere a seguinte situao hipottica. Ao ser lido requerimento de autoria do lder do Partido Z, cuja bancada representa um tero da composio do Senado, em que solicitava adiamento da discusso, por duas sesses, de um projeto de lei, um Senador levantou questo de ordem alegando que, como a matria tramitava em regime de urgncia, no cabia adiamento de discusso. O presidente da Casa, que presidia a sesso, no acatou a questo de ordem. Nessa situao, agiu corretamente o presidente do Senado. Errada. Nos projetos tramitando em regime de urgncia, no cabe adiamento da discusso (RISF, art.279). Ao no acatar a questo de ordem, o Presidente do Senado no teria agido corretamente.

8) Indita: No Senado, a urgncia s poder ser extinta por deliberao do Plenrio. Errada. Nos termos do RISF, art. 352, I, a urgncia tambm se extingue pelo trmino da sesso legislativa.

9) Cespe/SF/Advocacia/1995: A lei ordinria tem seu quorum de aprovao definido regimentalmente. Errada. O quorum de aprovao das leis definido pela Constituio Federal. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros (CF/88, art. 47). Ou seja, a regra a da maioria simples. Somente a Constituio poder exigir maioria absoluta ou qurum qualificado.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06

10) Cespe/TST/Analista Judicirio rea Administrativa/2007: Considere que, em uma sesso do Senado Federal, que composto por 81 membros, estivessem presentes 71 senadores e tenha havido exatos 36 votos pela aprovao de determinado projeto de lei complementar. Nessa situao, correto concluir que o referido projeto foi rejeitado. Correta. Para ser aprovado, um projeto de lei complementar precisa obter, no mnimo, os votos favorveis da maioria absoluta da Casa (CF/88, art. 69 c/c art. 288, inciso III, alnea a, do RISF). Como o projeto em questo obteve apenas 36 votos, no atingiu o qurum mnimo para aprovao, estando, portanto, rejeitado.

11) Indita: Suponha que o Senado tenha aprovado requerimento de urgncia para que determinado projeto seja apreciado na segunda sesso deliberativa ordinria seguinte aprovao do citado requerimento. Nesse caso, se os Senadores desejarem retirar tal projeto do regime de urgncia, necessrio apresentar um requerimento assinado pela maioria da composio do Senado ou por lderes que representem esse nmero, mesmo qurum requerido quando da apresentao do requerimento de urgncia. Errada. Trata-se da urgncia quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento. O qurum mnimo que deve subscrever o requerimento de urgncia de dois teros da composio do Senado ou lderes que representem esse nmero (RISF, art. 338, II). J o requerimento de extino da urgncia nesse caso, deve ser formulado pela maioria dos membros do Senado ou lderes que representem esse nmero (RISF, art. 352, par. nico, I).

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 12) Indita: As emendas da Cmara aos projetos de origem no Senado, ao retornarem para a apreciao dos Senadores, no so passveis de receberem subemendas. Aps a aprovao ou rejeio das emendas, cabe ao Senado enviar o projeto sano. Correta. As emendas da Cmara a projetos do Senado no so suscetveis de modificao por meio de subemenda (RISF, art. 285). Depois de apreciadas as emendas pelo Senado, esta casa remeter o projeto para a sano.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 LISTA DE QUESTES DESTA AULA 1) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: No mbito do Senado Federal, excepcionadas as votaes pertinentes s emendas constitucionais, as proposies em curso devem ser apreciadas em nico turno de discusso e votao. Nessa linha, analise as afirmativas a seguir: I. A fase de discusso somente poder ser interrompida pela apresentao de questo de ordem. II. Aps o anncio da matria a ser decidida, ser dada a palavra aos oradores para a discusso. III. A discusso, inclusive nos projetos em regime de urgncia, poder ser adiada em caso de no manifestao de Comisso Parlamentar, que deveria ter se pronunciado sobre o tema. IV. de trs dias teis o interstcio entre a distribuio de avulsos dos pareceres das comisses e o incio da discusso ou votao correspondente. V. Sempre que for aprovado substitutivo integral a projeto de lei, ele ser submetido a turno suplementar. Esto corretas apenas as afirmativas: (A) I, III e V. (B) III, IV e V. (C) II, III e IV. (D) II, III e V. (E) II, IV e V. 2) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: No sistema bicameral brasileiro, tendo iniciado projeto de lei ordinria no Senado Federal, remetido Cmara dos Deputados e sofrido emendas, retornando Casa iniciadora poder o projeto: (A) sofrer rejeio total das emendas e ser remetido para sano presidencial. (B) passar por novas emendas e ser devolvido Cmara dos Deputados. (C) ser emendado, aprovado e remetido sano presidencial. (D) no sofrer emendas porque a Cmara dos Deputados soberana em 40

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 tema de lei ordinria. (E) tramitar por procedimento sumrio, sem ir a plenrio. 3) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): As emendas podero ser destacadas para que venham a constituir grupos diferentes daqueles a que pertenam. 4) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Emendas que receberem parecer no sentido de constiturem projeto em separado sero sempre votadas destacadamente. 5) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Considere a seguinte situao hipottica: os lderes dos partidos A e B, cujos liderados perfazem um tero da composio do Senado, apresentaram requerimento de urgncia, com vistas a que o projeto a que se referia o requerimento fosse includo na Ordem do Dia da mesma sesso. Nessa situao, o presidente do Senado dever dar seguimento tramitao do requerimento de urgncia. 6) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Considere a seguinte situao hipottica: o presidente da Comisso Permanente X concedeu, pelo prazo mximo de duas sesses, vista coletiva aos membros daquele rgo, considerando que um projeto de lei tramitava em regime de urgncia. Nessa situao, o presidente da Comisso agiu corretamente. 7) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): Considere a seguinte situao hipottica. Ao ser lido requerimento de autoria do lder do Partido Z, cuja bancada representa um tero da composio do Senado, em que solicitava adiamento da discusso, por duas sesses, de um projeto de lei, um Senador levantou questo de ordem alegando que, como a matria tramitava em regime de urgncia, no cabia adiamento de discusso. O presidente da Casa, que presidia a sesso, no acatou a questo de ordem. Nessa situao, agiu corretamente o presidente do Senado. 8) Indita: No Senado, a urgncia s poder ser extinta por deliberao do Plenrio. 9) Cespe/SF/Advocacia/1995: A lei ordinria tem seu quorum de aprovao definido regimentalmente. 10) Cespe/TST/Analista Judicirio rea Administrativa/2007: Considere que, em uma sesso do Senado Federal, que composto por 81 membros, estivessem presentes 71 senadores e tenha havido exatos 36 41

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSORLUCIANO OLIVEIRA AULA 06 votos pela aprovao de determinado projeto de lei complementar. Nessa situao, correto concluir que o referido projeto foi rejeitado. 11) Indita: Suponha que o Senado tenha aprovado requerimento de urgncia para que determinado projeto seja apreciado na segunda sesso deliberativa ordinria seguinte aprovao do citado requerimento. Nesse caso, se os Senadores desejarem retirar tal projeto do regime de urgncia, necessrio apresentar um requerimento assinado pela maioria da composio do Senado ou por lderes que representem esse nmero, mesmo qurum requerido quando da apresentao do requerimento de urgncia. 12) Indita: As emendas da Cmara aos projetos de origem no Senado, ao retornarem para a apreciao dos Senadores, no so passveis de receberem subemendas. Aps a aprovao ou rejeio das emendas, cabe ao Senado enviar o projeto sano.

GABARITO 1E 11E 2A 12C Muito bem, amigos concurseiros, por hoje s. Espero que tenham gostado. Estou torcendo pela aprovao de vocs! Um grande abrao e at nossa prxima aula! Rumo ao Senado Federal! Luciano Oliveira 3E 4C 5E 6E 7E 8E 9E 10C

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Ol, caros concurseiros! Tudo bem com seus estudos? Espero que estejam afiados em nossa disciplina que, com certeza, trar sua aprovao no concurso para o Senado Federal. Vamos a mais um encontro sobre o Regimento Interno do Senado Federal RISF. Nesta aula, nossa proposta abordar os seguintes tpicos: Proposies Sujeitas a Disposies Especiais: Proposta de Emenda Constituio; Projetos de Cdigos; Projetos com Tramitao Urgente Estabelecida pela Constituio; Projetos Referentes a Atos Internacionais. Atribuies Privativas: Funcionamento com rgo Judicirio; Escolha de Autoridades; Suspenso da Execuo de Lei Inconstitucional; Atribuies Previstas nos arts. 52 e 155 da Constituio Federal. Convocao e Comparecimento de Ministro de Estado. Alterao ou Reforma do Regimento Interno. Questo de Ordem. Documentos Recebidos. Princpios Gerais do Processo Legislativo.

Proposta de Emenda Constituio Caro(a)s concurseiro(a)s, passemos a algumas consideraes constitucionais sobre o tema Proposta de Emenda Constituio - PEC. Conforme art. 60, 2, da CF/88, as propostas de emenda Constituio PECs que forem apresentadas ao Senado sero discutidas e votadas em 2 turnos. No podemos nos esquecer de que, para se considerarem aprovadas, as PECs tero que obter, nos 2 turnos, 3/5 (trs quintos) dos votos dos membros da Casa Alta Federal. Alm disso, o art. 60, 4, da CF/88 estabelece que no objeto de deliberao a PEC tendente a abolir: a forma federativa de Estado o voto direto, secreto, universal e peridico a separao dos Poderes os direitos e garantias individuais Ainda, a CF, em seu art. 60, 1, estabelece que no se pode 1 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 emendar o texto constitucional durante a vigncia de: interveno federal estado de defesa estado de stio Superadas essas consideraes iniciais, cabe destacarmos que as PECs sero lidas no Perodo do Expediente, bem como so publicadas em avulsos, para que se faa a distribuio aos Senadores, e no Dirio do Senado Federal. Ressalte-se que se despacha a PEC para a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania emitir parecer. A referida Comisso possui prazo de at 30 dias para emisso do parecer, sendo que o referido prazo conta a partir da data do despacho da Presidncia. Uma vez que o parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania venha concluir pela apresentao de emenda proposta, o parecer ter que possuir assinaturas de Senadores que compreendam, no mnimo, 1/3 um tero dos membros do Senado. Neste caso, incluem-se na contagem de assinaturas para se alcanar o mnimo, as assinaturas dos membros da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Observao Pode ser includa em Ordem do Dia, a matria proposta na PEC logo aps decorrido o prazo de 5 dias aps a publicao do parecer no Dirio do Senado Federal e de sua distribuio em avulsos. Caso se encerre o prazo de at 30 dias para emisso do parecer sem que a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania o tenha proferido, inclui-se a PEC em Ordem do Dia, para discusso em 1 turno, ao longo de 5 sesses deliberativas ordinrias consecutivas. Cabe destacarmos que, em plenrio, profere-se oralmente o parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, incumbncia esta realizada pelo relator designado pelo Presidente.

Ressalte-se que, ao longo da discusso, podem-se oferecer emendas, desde que assinadas por, no mnimo, 1/3 (um tero) dos 2 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 membros do Senado, sendo obrigatrio que guardem relao direta e imediata com a matria tratada pela PEC. Para exame e parecer das emendas, assegura-se o prazo de at 30 dias para emisso do parecer por parte da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Alm disso, a matria poder ser includa em Ordem do Dia, desde que se realize a leitura do parecer no Perodo do Expediente, bem como que tenha ocorrido a publicao no Dirio do Senado Federal e realizada a distribuio em avulsos contendo a PEC e as respectivas emendas. Caso se encerre o prazo da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, procede-se da mesma forma que vimos, antes, ou seja, inclui-se a PEC em Ordem do Dia, para discusso em 1 turno, ao longo de 5 sesses deliberativas ordinrias consecutivas, sendo seu parecer proferido oralmente pelo relator designado pelo Presidente. Cabe registrar que na sesso deliberativa ordinria que se seguir emisso do parecer, inclui-se a PEC em Ordem do Dia, a fim de se iniciar a votao em 1 turno. Alm disso, s se admitem requerimentos que tenham por objetivo a votao em separado de partes da PEC ou de partes de emendas. A deliberao sobre a PEC, sobre as emendas, assim como sobre as disposies destacadas para votao em separado ser feita pelo processo nominal. Observao: O intervalo entre o 1 e o 2 turno ter que ser de, no mnimo, 5 dias teis. Uma vez que se inclua a PEC em Ordem do Dia para o 2 turno, abre-se o prazo de 3 sesses deliberativas ordinrias para discusso, quando podero ser oferecidas emendas que no envolvam o mrito. Ao se encerrar a discusso em 2 turno e aps a apresentao de emendas PEC, a matria voltar Comisso. Ao retornar para a Comisso, ela dever proferir parecer em 5 dias improrrogveis sobre a PEC, aps o que ser includa em Ordem do 3 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Dia, j em fase de votao. Vamos a algumas possibilidades. Caso a PEC seja: aprovada sem emendas => remete-se a PEC para a Cmara dos Deputados emendada => a PEC ser encaminhada para a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, que tem o prazo de 3 dias para oferecer a redao final

Uma vez apresentada Mesa, a redao final ser votada, com qualquer nmero, independentemente de publicao. Mas ateno: Ser considerada como uma nova proposta o substitutivo da Cmara sobre a PEC de iniciativa do Senado. Aplicam-se as mesmas regras vistas at aqui, no caso de reviso do Senado feita em PEC oriunda da Cmara. Com fundamento no art. 60, 3, da CF/88, convoca-se sesso para promulgao da emenda constitucional. No entanto, isso somente ocorre se houver a aprovao da PEC ultimada no Senado e se houver prvia comunicao do fato Cmara dos Deputados. Ressalte-se que no permitida a apresentao de PEC que objetive alterar dispositivos que no possuam correlao direta entre si. Alm disso, tambm se aplicam tramitao da PEC, no que couber, as normas estabelecidas no RISF para as demais proposies. Por fim, de acordo com o art. 60, 5, da CF/88, no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa a matria que se refira PEC rejeitada ou havida por prejudicada.

Projetos de Cdigo Quando houver a leitura de projeto de cdigo em uma sesso, a Presidncia ter que designar uma comisso temporria para seu estudo, que ser composta por 11 membros. Alm disso, a Presidncia da Casa Alta ter que fixar o calendrio referente tramitao do projeto de cdigo, obedecidos alguns prazos e regras, que traremos a seguir.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Antes, cabe registrarmos que os prazos que veremos a seguir podem ser aumentados em at 4 vezes, desde que haja deliberao do Plenrio, a requerimento da comisso temporria encarregada para o estudo da matria. Ainda, as disposies a seguir descritas so aplicveis exclusivamente aos projetos de cdigo que tenham sido antes amplamente divulgados e que tenham sido elaborados por: juristas comisso de juristas comisso ou subcomisso especialmente criada com a finalidade de elaborar projeto de cdigo A comisso temporria estabelecida para estudo da matria objeto do projeto de cdigo ter que se reunir at o dia til seguinte sua constituio, a fim de se eleger seu Presidente e seu Vice-Presidente. Logo depois, designam-se um relator-geral e relatores parciais em nmero necessrios para os debates sobre a matria. Alm disso, permite-se que sejam anexadas ao projeto de cdigo as proposies em curso ou as que estavam sobrestadas, desde que envolvam matrias relacionadas ao projeto de cdigo. Cabe destacar que podem ser oferecidas, perante a comisso temporria, emendas ao projeto de cdigo no prazo de 20 dias teis, contados a partir da publicao do projeto no Dirio do Senado Federal. Uma vez terminado o prazo referente apresentao de emendas, os relatores parciais tero que encaminhar as concluses de seus trabalhos ao relator-geral da comisso temporria, no prazo de 10 dias teis. Por sua vez, o relator-geral ter o prazo de 5 dias teis, a fim de apresentar seu parecer comisso temporria. Por sua vez, o parecer ser distribudo em avulsos, junto com o estudo dos relatores parciais e as emendas ao projeto de cdigo. Logo em seguida, a comisso temporria possui o prazo de 5 dias teis, a fim de se concluir os estudos pertinentes matria e encaminhar o parecer final sobre o projeto e as emendas para a Mesa do Senado. 5 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Enquanto estiver na comisso temporria, a discusso da matria dever obedecer diviso adotada para a designao dos relatores parciais sobre cada ponto de interesse da matria. Para os debates, devem-se obedecer as seguintes regras quanto ao uso da palavra: cada membro da comisso temporria: 1 vez, por 10 minutos relator parcial: 2 vezes, por 10 minutos relator-geral: 2 vezes, por 15 minutos Em caso de emendas e subemendas ao projeto de cdigo, votam-se estas sem encaminhamento e em grupos, de acordo com o sentido dos pareceres. No entanto, tero que ter o devido encaminhamento as emendas e subemendas ao projeto de cdigo no caso em que existam destaques requeridos pelo autor, com apoiamento de, no mnimo, 5 membros da comisso ou em caso de destaque feito por lder. Uma vez publicado pela comisso temporria o respectivo parecer, bem como distribudos os avulsos com o parecer, o projeto de cdigo ser includo em Ordem do Dia, com exclusividade, desde que obedecido o interstcio regimental. A discusso do projeto de cdigo em plenrio recair sobre o projeto e as emendas, em um turno nico, sendo que o relator-geral poder usar da palavra sempre que for necessrio, ou deleg-la a algum relator parcial. Ainda com relao discusso, ela pode se encerrar por meio de autorizao do Plenrio, desde que se faa mediante requerimento de lder, e aps debate da matria em 3 sesses deliberativas consecutivas. Uma vez que se termine a discusso, passa-se votao do projeto de cdigo, observando-se o fato de que os destaques somente podem ser requeridos por lder, pelo relator-geral ou por, no mnimo, 20 Senadores. Destaca-se ainda que, caso o projeto de cdigo seja aprovado com ou sem emendas, ele retorna comisso temporria para elaborao da redao final, que dever ser apresentada no prazo de 5 dias teis. Aps publicada e distribuda em avulsos, inclui-se a redao 6 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 final da matria em Ordem do Dia, tendo que se respeitar o interstcio regimental. Observao: No se tramitam simultaneamente projetos de cdigo, pois cada comisso temporria instalada deve estar focada na matria relativa a projeto de cdigo.

Projetos com tramitao urgente estabelecida pela CF/88 Esse tpico se refere a 2 possibilidades previstas na CF/88 que devem seguir rito diferenciado em razo de suas peculiaridades. Assim, conforme consta no art. 64, 1, da CF/88, nos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, quando sujeitos tramitao urgente, bem como de acordo com o que consta no art. 223, 2, da CF/88, nos casos de apreciao de atos de outorga ou renovao de concesso, permisso ou autorizao para servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens, devem-se seguir a regras especiais, de acordo com o que estabeleceremos a diante. Os projetos com tramitao urgente estabelecida pela CF/88 sero lidos no Perodo do Expediente, alm de serem distribudos s comisses temticas competentes, sendo que s podero receber emendas na 1 comisso que constar do despacho, respeitado o prazo de 5 dias. Cabe destacarmos que o projeto ter que ser apreciado de forma simultnea pelas comisses temticas pertinentes, devendo ser realizadas tantas autuaes quantas forem necessrias em relao ao projeto com tramitao urgente. Alm disso, as comisses devero apresentar os pareceres sobre as matrias de suas competncias at o 25 dia cujo prazo se conta a partir do recebimento do projeto com tramitao urgente no Senado Federal. O projeto com tramitao urgente ser includo em Ordem do Dia uma vez publicado o parecer e distribudo em avulsos, respeitando-se sempre o interstcio regimental. Ressalte-se que, caso no sejam emitidos os pareceres at o 25 dia, a incluso em Ordem do Dia s ser admissvel mediante ato do Presidente, desde que venha a se tratar de projetos com tramitao 7 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 urgente que tenham prazo e que ainda faltem 20 dias para o trmino do referido prazo. Ainda com relao aos projetos com tramitao urgente, o adiamento de discusso ou de votao no poder ser aceito por prazo superior a 24 horas. Cabe destacarmos que a redao final das emendas dever ser apresentada em plenrio no prazo mximo de 48 horas aps a votao da matria. Com fundamento no art. 64, 2, da CF/88, se for ultrapassado o prazo de 45 dias contado do recebimento do projeto com tramitao urgente sem que se tenha concluda a votao, dever ele ser includo em Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao sobre as demais matrias, at que se ultime a sua votao.

Projetos que se referem a atos internacionais Este tpico se refere ao art. 49, I, da CF/88, em que se estabeleceu que de competncia exclusiva do Congresso Nacional resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. Dessa forma, o RISF traz algumas regras sobre a tramitao do projeto de decreto legislativo referente a atos internacionais, que veremos a seguir. Inicialmente, registra-se que o trmite e o curso de um projeto de decreto legislativo referente a atos internacionais somente ser iniciado se ele estiver acompanhado de cpia autenticada do texto, em portugus, do ato internacional respectivo, assim como da mensagem de encaminhamento e da exposio de motivos. Efetuada a leitura do projeto de decreto legislativo referente a atos internacionais no Perodo do Expediente, ele ter que ser publicado e distribudo em avulsos. Alm disso, o projeto de decreto legislativo referente a atos internacionais dever vir acompanhado de cpia autenticada do texto, em portugus, do ato internacional respectivo, assim como da mensagem de encaminhamento e da exposio de motivos, sendo 8 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 despachado, em seguida, Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional. Ainda, podem ser oferecidas emendas diante da Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, nos 5 dias teis subseqentes distribuio de avulsos, sendo que a referida Comisso ter o prazo de 15 dias teis, prorrogvel por igual perodo, para opinar sobre o projeto e emendas. A matria ser includa em Ordem do Dia, uma vez publicados o parecer e as emendas, assim como distribudos os avulsos e decorrido o interstcio regimental. Caso no se emita o parecer respectivo no prazo de 15 dias teis, a incluso em Ordem do Dia s ser admissvel mediante ato do Presidente, e desde que faltem 10 dias, ou menos, para o trmino do prazo no qual o Brasil deva manifestar-se sobre o ato em apreo. Carssimo(a)s concurseiro(a)s, encerramos aqui nossos comentrios parte relativa ao processo legislativo sob o enfoque do que nos traz o RISF. Passemos adiante com as atribuies privativas do Senado Federal, tais como as que se referem ao funcionamento do Senado como rgo Judicirio, a escolha de autoridades, a suspenso da execuo de lei inconstitucional, bem como das atribuies previstas nos arts. 52 e 155 da Carta Cidad de 1988.

O Funcionamento do Senado Federal como rgo Judicirio Cabe revisarmos que, de acordo com o art. 52, I, da Carta Magna de 1988, compete privativamente ao Senado Federal processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles. Nestes casos, obrigatria a autorizao da Cmara dos Deputados para instaurao do processo. Por sua vez, o art. 52, II, da CF/88, estabelece que cabe privativamente ao Senado Federal processar e julgar os Ministros do STF, 9 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 os membros do CNJ e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o PGR e o AGU, nos crimes de responsabilidade. J nestes casos, faz-se necessria a denncia do crime de responsabilidade eventualmente praticado pelas respectivas autoridades. Observao: O Senado Federal funcionar sob a presidncia do Presidente do STF, nos casos em que se processam e julgam as pessoas anteriormente referidas, nos crimes de responsabilidade. Ressalte-se que, em qualquer hiptese, a sentena condenatria s poder ser proferida pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros do Senado. Em razo do que consta no art. 52, pargrafo nico, da CF/88, a condenao das pessoas listadas anteriormente se limita perda do cargo, com inabilitao, por 8 anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das sanes judiciais cabveis. Cabe destacarmos que, em todos os trmites do processo e do julgamento, devem ser observadas as normas previstas na Lei n 1.079/1950 que regula o respectivo processo de julgamento dos crimes de responsabilidade. Passemos anlise das regras relativas ao julgamento dos crimes de responsabilidade das autoridades que listamos anteriormente. Inicialmente, a Mesa do Senado receber a autorizao da Cmara para instaurao do processo nos casos em que o crime de responsabilidade seja praticado pelo Presidente, Vice-Presidente da Repblica, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles. Uma vez recebida a autorizao da Cmara dos Deputados, realiza-se a leitura da mesma no Perodo do Expediente da sesso seguinte que se recebeu a autorizao J quanto s demais pessoas, a denncia do crime de responsabilidade que recaia sobre elas ser lida no Perodo do Expediente da sesso seguinte que se recebeu a denncia.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Durante a mesma sesso em que se fizer a leitura da autorizao ou da denncia, elege-se uma Comisso que ficar responsvel pelo processo. A referida Comisso ser composta por 1/4 (um quarto) da composio do Senado, respeitando-se a proporcionalidade das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares. Alm disso, a Comisso responsvel encerra seu trabalho com o fornecimento do libelo acusatrio, que, por sua vez, ser anexado ao processo e entregue ao Presidente do Senado Federal, a fim de se realizar a remessa do original ao Presidente do STF, com a comunicao do dia designado para o julgamento. O libelo acusatrio corresponde a uma pea processual que o Senado, por meio da Comisso responsvel, apresenta ao STF, logo aps a pronncia, onde se contm: nome do ru exposio, deduzida por artigos, do fato criminoso indicao das circunstncias agravantes, expressamente definidas na lei penal, bem como, de todos os fatos e circunstncias que devam influir na fixao da pena indicao da medida de segurana aplicvel Cabe destacarmos que o Primeiro-Secretrio do Senado envia ao acusado cpia autenticada de todas as peas do processo, inclusive do libelo, intimando-o do dia e hora em que dever comparecer ao Senado para o julgamento. Alm disso, estando o acusado ausente do Distrito Federal, a sua intimao ser solicitada pelo Presidente do Senado ao Presidente do Tribunal de Justia do Estado em que ele se encontre. Ainda, quem atuar como escrivo do processo ser um funcionrio designado pelo Presidente do Senado e que ele seja do quadro de servidores da Secretaria do Senado. De acordo com o que se preconiza no art. 86, 1, II, da CF/88, uma vez que se instaure o processo para apurar eventuais crimes de responsabilidade, o Presidente da Repblica ficar suspenso de suas funes. 11 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Por fim, registra-se que, em decorrncia do que consta no art. 86, 2, da CF/88, uma vez decorrido o prazo de 180 dias e o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente da Repblica, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.

Escolha de Autoridades pelo Senado Federal Passaremos aos comentrios relativos apreciao do Senado sobre escolha de autoridades. De acordo com o art. 52, inciso III, da CF/88, as autoridades que passam por este ritual so as seguintes: Magistrados, nos casos estabelecidos na CF/88 Ministros do TCU indicados pelo Presidente da Repblica Governador de Territrio Presidente e diretores do Banco Central Procurador-Geral da Repblica - PGR titulares de outros cargos que a lei determinar O ritual se inicia com a leitura da mensagem em plenrio e posterior encaminhamento comisso competente. Alm disso, a mensagem deve ser acompanhada de amplos esclarecimentos sobre o candidato e de seu curriculum vitae. A comisso responsvel ir convocar o candidato para ouvi-lo sobre assuntos pertinentes ao desempenho do cargo a ser ocupado. Este procedimento se d em arguio pblica e em prazo estipulado, no inferior a 3 dias. Cabe destacarmos que, conforme consta no art. 52, IV, da CF/88, a arguio pblica de eventual candidato a chefe de misso diplomtica de carter permanente ocorrer em reunio secreta. Adicionalmente ao procedimento de arguio do candidato, deve-se observar que a comisso poder realizar investigaes, bem como requisitar, da autoridade competente, informaes complementares.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 O relatrio da comisso responsvel conter dados sobre o candidato, sendo que passar a constituir parecer uma vez que ocorra o resultado da votao, aprovando ou rejeitando o nome indicado. A reunio da comisso responsvel ser pblica, sendo a votao procedida por escrutnio secreto. Neste caso, so proibidas declarao ou justificao de voto, ressalvadas as que faam referncia ao aspecto legal. O parecer da comisso responsvel ser apreciado pelo Plenrio em sesso pblica, sendo que, neste caso, a votao ser procedida por escrutnio secreto. A manifestao do Senado ser comunicada ao Presidente da Repblica, posio esta que dever ser declarada juntamente com o resultado da votao. No caso de escolha de chefe de misso diplomtica de carter permanente, a respectiva manifestao do Senado e das comisses sobre tal escolha ser procedida de sesso e reunio secretas. De acordo com o art. 52, XIV, da CF/88, compete ao Senado Federal eleger 2 dos membros do Conselho da Repblica, entre 6 cidados brasileiros natos, com mais de 35 anos de idade. Neste caso, a eleio dos membros do Conselho da Repblica ser feita por meio de lista sxtupla elaborada pela Mesa, desde que ouvidas as lideranas com atuao no Senado. A eleio ser procedida por meio de cdulas com apenas 1 nome, ou seja, clulas uninominais. Procedida a votao, considera-se eleito o indicado que obtiver a maioria de votos, desde que esteja presente a maioria absoluta dos membros do Senado. Uma vez ocorrida a eleio do 1 representante do Senado, passa-se eleio do 2, entre os 5 nomes indicados restantes, obedecido o mesmo critrio anterior, ou seja, o mais votado ser o 2 eleito. Na 1 apurao, caso nenhum dos indicados vier a alcanar a maioria de votos, realiza-se uma nova votao. Caso nesta nova votao, o quorum necessrio no for alcanado, a eleio ser adiada para outra sesso, a ser convocada pela Presidncia, repetindo-se estes mesmos procedimentos at se alcanar o referido quorum. 13 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Cabe destacar que, no processamento da eleio, sero aplicadas, no que couber, as normas regimentais que dispuserem sobre escolha de autoridades. Conforme previsto na Lei n 8.041/1990, que dispe sobre a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica, adotam-se os mesmos procedimentos que vimos at aqui para a eleio dos suplentes dos 2 dos membros do Conselho da Repblica, entre 6 cidados brasileiros natos, com mais de 35 anos de idade. Com relao mensagem do Presidente da Repblica solicitando autorizao para destituir o PGR, aps sua leitura em plenrio, a mensagem ser distribuda para a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, a fim de que ela apresente o respectivo parecer. Quanto tramitao desta mensagem, aplica-se, no que couber, o disposto para escolha de autoridades, observando-se que a destituio s se efetivar caso seja aprovada pela maioria absoluta de votos.

Suspenso da Execuo de Lei Declarada Inconstitucional pelo STF Com fundamento no que consta no art. 52, X, da Carta Cidad de 1988, o Senado Federal conhecer da declarao de inconstitucionalidade total ou parcial de lei, proferida em deciso definitiva pelo STF, por meio dos seguintes instrumentos: comunicao do Presidente do STF representao do PGR projeto de resoluo de iniciativa da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania A comunicao, a representao e o projeto so instrumentos que devero ser instrudos com os seguintes itens: texto da lei cuja execuo se deva suspender acrdo do STF parecer do PGR verso do registro taquigrfico do julgamento do STF Uma vez realizada a leitura em plenrio da comunicao ou da 14 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 representao elas sero encaminhadas Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Em seguida, a referida Comisso ir formular projeto de resoluo suspendendo, no todo ou em parte, a execuo da lei, seguindo-se o ritual que vimos em tpicos anteriores.

Atribuies previstas nos Arts. 52 e 155 da CF/88 Neste tpico iremos tratar especificamente da autorizao para operaes externas de natureza financeira, das atribuies estabelecidas no art. 52, VI, VII, VIII e IX, da CF/88 e das atribuies relativas competncia tributria dos Estados e do DF. Com base no art. 52, V, da CF/88, o Senado Federal apreciar pedido sobre a autorizao para operaes externas, de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do DF, dos Territrios e dos Municpios, desde que seja instrudo com os seguintes instrumentos: documentos que esclaream o Senado de forma que possa conhecer, perfeitamente, a operao, os recursos para satisfazer os compromissos e a sua finalidade publicao oficial com o texto da autorizao do Poder Legislativo parecer do rgo competente do Poder Executivo permitido que qualquer Senador encaminhe Mesa algum documento destinado a complementar, a instruir ou a esclarecer pontos sobre a matria. Na tramitao do pedido de autorizao para operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do DF, dos Territrios e dos Municpios algumas regras devem ser observadas, conforme passaremos a analisar a seguir. Uma vez realizada a leitura da matria no Perodo do Expediente, ela ser encaminhada Comisso de Assuntos Econmicos. Nesta comisso, ser formulado o respectivo projeto de resoluo, no qual se concede ou se nega a medida pleiteada. Uma vez promulgada a resoluo, ela ser enviada em todo o seu teor para a entidade interessada (Unio, Estado, DF, Territrio ou Municpio), bem como ao respectivo rgo competente do Poder Executivo, 15 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 devendo constar do instrumento da operao. Caso ocorra a necessidade de qualquer modificao nos compromissos originariamente assumidos, ela depende sempre de uma nova autorizao pelo Senado Federal. Observao: As regras vistas at aqui tambm se aplicam aos casos de aval da Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, para a contratao de emprstimo externo por entidade autrquica subordinada ao Governo Federal, Estadual ou Municipal. Passemos aos comentrios sobre as seguintes atribuies do Senado Federal que esto estabelecidas no art. 52 da CF/88: dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do DF e dos Municpios fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios

As decises do Senado quanto a estas atribuies tero a forma de resoluo. A iniciativa dessas resolues caber Comisso de Assuntos Econmicos, nos 3 primeiros casos que citamos anteriormente, e Comisso de Assuntos Econmicos, no ltimo caso, este por meio de proposta do Presidente da Repblica. Entraremos agora nas atribuies referentes competncia tributria dos Estados e do DF. Com fundamento no art. 155, da CF/88, temos algumas atribuies do Senado Federal, no que se refere competncia tributria 16 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 dos Estados e do Distrito Federal. Para facilitarmos nosso entendimento, temos um quadro onde constam essas atribuies e a quem possui a iniciativa da proposta de resoluo sobre os temas. Competncia fixar alquotas mximas do imposto sobre transmisso causa mortis e doao de quaisquer bens ou direitos estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e prestaes interestaduais e de exportao estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas alquotas mximas nas fixar operaes internas para resolver conflito especfico que envolva interesse de Estados e do DF Iniciativa da proposta de Resoluo da Comisso de Assuntos Econmicos do Presidente da Repblica ou de um tero dos membros do Senado e aprovao por maioria absoluta de votos de um tero dos membros do Senado Federal e aprovao por maioria absoluta de votos da maioria absoluta dos membros do Senado Federal e aprovao por 2/3 (dois teros) da composio da Casa

Com relao s resolues decorrentes das Atribuies previstas nos arts. 52 e 155, da CF/88, cabe destacarmos que o Senado Federal ter que remeter os textos das resolues, conforme for o caso s seguintes autoridades: ao Presidente da Repblica aos Governadores s Assemblias Legislativas Cmara Legislativa do Distrito Federal aos Prefeitos s Cmaras de Vereadores dos Municpios interessados No referido envio, deve-se constar a indicao da sua publicao no Dirio do Senado Federal, bem como no Dirio Oficial da Unio.

Convocao e Comparecimento de Ministro de Estado perante o Senado Federal 17 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Carssimo(a)s concurseiro(a)s, os Ministros comparecero perante o Senado Federal em 3 hipteses. de Estado

A primeira se refere possibilidade estabelecida no art. 50, caput, da CF/88, ou seja, convocao, a fim de prestar pessoalmente informaes sobre assunto previamente determinado, desde que se faa mediante deliberao do Plenrio e por meio de requerimento de qualquer Senador ou comisso. A segunda hiptese consta no art. 50, 1, da CF/88, e se refere ao caso em que o Ministro de Estado solicitar, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio, desde que haja prvio entendimento com a Mesa do senado Federal. Finalmente, o 3 caso se refere ao art. 50, caput e 1, e art. 58, 2, III, da CF/88, onde o Ministro de Estado comparecer perante comisso, quando for por ela convocado ou quando comparecer de forma espontnea, a fim de expor assunto de relevncia de seu Ministrio. Observao: Sempre que o Ministro de Estado preparar exposio por escrito, ele dever encaminhar seu texto ao Presidente do Senado, com antecedncia mnima de 3 dias, para prvio conhecimento dos Senadores. Passemos a algumas consideraes a respeito do comparecimento de Ministro de Estado perante o Senado, quando se adotaro algumas normas especiais. Quando o Ministro de Estado comparecer perante o Senado em razo de convocao para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, a Presidncia da Casa ir ofici-lo, a fim de dar-lhe conhecimento da convocao e da lista das informaes desejadas. Com base nessas solicitaes da convocao, o Ministro de Estado ir declarar quando comparecer ao Senado, no prazo que lhe for estipulado, no podendo ultrapassar de 30 dias. J no caso de comparecimento de Ministro de Estado em razo de solicitao para expor assunto de relevncia de seu Ministrio, a Presidncia do Senado ir comunicar ao Plenrio o dia e a hora que marcar para o comparecimento. Ao comparecer ao plenrio, o Ministro de Estado ir ocupar o 18 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 lugar que a Presidncia lhe indicar, sendo-lhe assegurado o uso da palavra no momento combinado, sem impedimento das inscries de Senadores efetuadas. Ressalte-se que a sesso em que comparecer o Ministro de Estado ser destinada exclusivamente para o atendimento dessa finalidade, sendo que, caso o Ministro de Estado queira falar ao Senado no mesmo dia em que o solicitar, ser assegurada a oportunidade aps as deliberaes da Ordem do Dia. Cabe destacar que, pode a sesso ser prorrogada ou pode ser designada outra sesso, caso o tempo normal da sesso no permita que se conclua a exposio do Ministro de Estado, com a respectiva fase de interpelaes. Alm disso, o Ministro de Estado se subordina s regras relativas ao uso da palavra pelos Senadores, sendo que somente poder ser aparteado na fase das interpelaes, se assim o permitir. Uma vez encerrada a exposio do Ministro de Estado, que ter a durao de meia hora, inicia-se a fase de interpelao, pelos Senadores inscritos, dentro do assunto tratado. Neste caso, o Senador interpelante possui 5 minutos, assegurado igual prazo para a resposta do Ministro interpelado. Em seguida permitida a rplica pelo Senador interpelante que poder contraditar o Ministro pelo prazo mximo de 2 minutos, concedendo-se ao Ministro de Estado os mesmos 2 minutos para a trplica.

No andamento da sesso, concede-se a palavra aos Senadores respeitada a ordem de inscrio, sendo que devem ser intercalados os oradores de cada partido. Permite-se ao Ministro de Estado que ele seja acompanhado de assessores, sendo-lhes vedadas intervenes nos debates. Caso no seja atendida a convocao por parte de Ministro de Estado para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, o Presidente do Senado ir promover a instaurao do procedimento legal cabvel ao caso. Por fim, cabe registrarmos que essas regras dos Ministros de Estado se aplicam, no que couber, aos casos de comparecimento de 19 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Ministro a reunio de comisso, bem como nas hipteses de comparecimento ao Senado de titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica.

Alterao ou Reforma do RISF O RISF pode ser alterado ou reformado por meio de projeto de resoluo. A iniciativa deste projeto de resoluo ser cabvel a qualquer Senador que seja integrante da Comisso Diretora. Alm disso, a iniciativa pode recair sobre qualquer Senador integrante de comisso temporria estabelecida com a finalidade de alterar ou reformar o RISF. A referida comisso ser estabelecida em razo de deliberao do Senado, sendo obrigatria a participao dentro dela de um membro da Comisso Diretora do Senado Federal. Tanto em caso de alterao quanto de reforma do RISF, o projeto de resoluo, aps publicado e distribudo em avulsos, ficar sobre a mesa durante 5 dias teis, a fim de receber emendas. Uma vez transcorrido o prazo de 5 dias teis sobre a mesa, o projeto de resoluo ser enviado : Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, em caso de alterao ou reforma Comisso que elaborou o projeto de resoluo, para exame das emendas, caso existam Comisso Diretora, caso se trate de projeto de resoluo de autoria individual de Senador Quanto aos prazos para emisso de pareceres das comisses, temos o seguinte: quando o projeto de resoluo for de simples modificao (ou seja, alterao no RISF), o prazo ser de 10 dias teis quando o projeto de resoluo se tratar de reforma, o prazo ser de 20 dias teis Aplicam-se tramitao do projeto de resoluo referente 20 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 alterao ou reforma do RISF as mesmas normas vistas em nosso curso que so estabelecidas para os demais projetos de resoluo. A redao final do projeto de reforma do RISF compete comisso que o houver elaborado. J a redao final de projeto de reforma que fora originado de autoria individual de Senador compete Comisso Diretora. Cabe destacarmos que a Mesa do Senado far, ao final de cada legislatura, consolidao das modificaes feitas no RISF. Neste caso, a Mesa poder alterar a ordenao das matrias, sem modificao de mrito, bom como poder fazer as correes de redao que se tornem eventualmente necessrias. Questo de Ordem A questo de ordem corresponde a qualquer dvida sobre interpretao ou aplicao do RISF, sendo ela suscitvel em qualquer fase da sesso, desde que se faa pelo prazo de 5 minutos. No entanto, para se contraditar uma questo de ordem permite-se o uso da palavra a somente 1 Senador, por prazo no superior a 5 minutos. Cabe destacar que uma questo de ordem tem que ser objetiva, indicar o dispositivo regimental em que se baseia, bem como se referir a caso concreto relacionado com a matria tratada na ocasio. Alm disso, veda-se a possibilidade de uma questo de ordem incidir sobre tese de natureza doutrinria ou especulativa. A questo de ordem ser decidida pelo Presidente, cabendo recurso para o Plenrio, feito de ofcio ou por meio de requerimento, que somente ser aceito se formulado ou apoiado por lder. A deciso sobre questo de ordem ser entendida como sendo um simples precedente, ou seja, somente adquire fora obrigatria quando incorporada ao RISF. Observao: Nenhum Senador poder falar, na mesma sesso, sobre questo de ordem j resolvida pela Presidncia. 21 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Ressalte-se que, caso exista recurso para o Plenrio quanto deciso da Presidncia em questo de ordem, permitido que a Presidncia solicite que seja ouvida a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania em relao matria, desde que se trate de interpretao de texto constitucional. Uma vez que se solicite a audincia da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, sobresta-se a deciso sobre o assunto. Estando o assunto com a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, o respectivo parecer ter que ser proferido no prazo de 2 dias teis. Aps este prazo, ainda que no exista algum parecer, inclui-se o recurso em Ordem do Dia, a fim de proceder respectiva deliberao pelo Plenrio. Caso estejamos diante de uma questo de ordem sobre matria em regime de urgncia que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica ou quando se tratar de matria com prazo de tramitao, o parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania dever ser proferido de imediato, sendo permitido que o Presidente da Comisso ou o relator solicite prazo no superior a 2 horas.

Documentos recebidos pelo Senado Federal O Servio de Protocolo do Senado Federal o responsvel por receber as peties, os memoriais, as representaes ou quaisquer outros documentos enviados ao Senado. Aps seu recebimento, os referidos documentos sero, segundo a sua natureza, despachados s comisses competentes ou arquivados, logo aps realizada a leitura dos mesmos em plenrio. Cabe ressaltar que a referida leitura somente se realiza, quando for pertinente e relevante, a juzo de avaliao feito pela Presidncia do Senado. que Ressalte-se que no se recebem peties e representaes sem contenham data e assinaturas ou as que possuam termos 22 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 desrespeitosos, podendo ser reconhecidas as assinaturas, a juzo da Presidncia. Observao: O Senado no encaminha peties, memoriais, representaes ou outros documentos enviados ao Senado (e recebidos pelo Servio de Protocolo), para a Cmara ou para outro rgo do poder pblico. Princpios Gerais do Processo Legislativo Para se respeitar a legitimidade na elaborao de qualquer norma legal, faz-se necessrio que se assegure a observncia rigorosa das disposies previstas no RISF. Desta forma, devem ser obedecidos alguns princpios bsicos que, uma vez transgredidos, podero ser denunciada, por meio de uma questo de ordem, obedecendo-se o disposto no tpico anterior a este. Ressalte-se que, uma vez levantada a questo de ordem sobre eventual transgresso aos princpios bsicos, a Presidncia do Senado ir determinar a apurao imediata da denncia. Para a apurao, devem se verificados todos os fatos pertinentes, por meio de consulta aos registros da Casa, notas taquigrficas, fitas magnticas ou outros meios cabveis. Carssimo(a)s, nesse momento, iremos listar os Princpios Gerais do Processo Legislativo, com base no que prev o RISF. So Princpios Gerais do Processo Legislativo: a participao plena e igualitria dos Senadores em todas as atividades legislativas, respeitados os limites regimentais modificao da norma regimental apenas por norma legislativa competente, cumpridos rigorosamente os procedimentos regimentais impossibilidade de prevalncia sobre norma regimental de acordo de lideranas ou deciso de Plenrio, exceto quando tomada por unanimidade mediante voto nominal, resguardado o quorum mnimo de 3/5 (trs quintos) dos votos dos membros da Casa nulidade de qualquer deciso que contrarie norma regimental prevalncia de norma especial sobre a geral 23 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 deciso dos casos omissos de acordo com a analogia e os princpios gerais de Direito preservao dos direitos das minorias definio normativa, a ser observada pela Mesa em questo de ordem decidida pela Presidncia deciso colegiada, ressalvadas as competncias especficas estabelecidas no RISF impossibilidade de tomada de decises sem a observncia do quorum regimental estabelecido pauta de decises feita com antecedncia tal que possibilite a todos os Senadores seu devido conhecimento publicidade das decises tomadas, exceto nos casos especficos previstos no RISF possibilidade de ampla negociao poltica somente por meio de procedimentos regimentais previstos Muito bem! Finalmente, vamos aos nossos exerccios.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Exerccios: 1)FGV/SF/Analista Legislativo/2008: No constitui princpio bsico do processo legislativo: (A) a nulidade de qualquer deciso que contrarie norma regimental. Constitui. Ver RISF, art. 412, IV. (B) a preservao dos direitos das minorias. Constitui. Ver RISF, art. 412, VII. (C) a impossibilidade de tomada de decises sem a observncia do qurum regimental estabelecido. Constitui. Ver RISF, art. 412, X. (D) a anlise valorativa do contedo das leis e do procedimento de sua elaborao. No constitui. A anlise valorativa do contedo das leis e do procedimento de sua elaborao no consta da relao de princpios constantes no RISF, art. 412. (E) a publicidade das decises tomadas, com exceo dos casos especficos previstos no Regimento. Constitui. Ver RISF, art. 412, XII. Gabarito: Letra D

2) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: Analise as afirmativas a seguir, no que diz respeito aos princpios do processo legislativo no Senado: I. Constitui princpio a deciso colegiada, ressalvadas as competncias especficas fixadas no Regimento do Senado. Correta. o que dispe o RISF, art. 412, IX. II. Entre os princpios, destaca-se aquele segundo o qual a norma geral prevalece sobre a especial. Errada. Segundo o art. 412, V, ocorre a prevalncia de norma especial sobre a geral; III. Deve observar-se o princpio da ampla negociao poltica por meio dos procedimentos regimentais previstos. Correta. RISF, art. 412, XIII; 25 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Assinale: (A) se todas as afirmativas estiverem corretas. (B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas. (C) se apenas a afirmativa I estiver correta. (D) se apenas a afirmativa III estiver correta. (E) se apenas a afirmativa II estiver correta. Gabarito: Letra B 3) Cespe/SF/Consultor de Oramentos/1996: Ao Senado Federal compete julgar, como rgo judicirio, o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, os Ministros do STF, o PGR e o AGU nos crimes de responsabilidade. Julgue os itens seguintes relativos a esses casos: a) A eventual condenao limitar-se- perda do cargo com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo, porm, de outras sanes judicialmente imponveis. Correta, conforme dispe a CF/88, art. 52, par. nico. b) Quando acusado, o Presidente da Repblica ser suspenso de suas funes, logo que instaurado o processo, at o mximo de cento e oitenta dias. Uma vez implementado esse prazo e no encerrado o julgamento, cessar a suspenso, sem embargo de continuar o processo. Correto. Ver CF/88, art. 86: 1 O Presidente ficar suspenso de suas funes:(...)II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal. 2: Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. c) A instruo do processo e o oferecimento de libelo acusatrio competiro comisso formada com esse fim especfico. Correta. o que determina o RISF, art. 380, II e III: II - na mesma sesso em que se fizer a leitura, ser eleita comisso, constituda por um quarto da composio do Senado, obedecida a proporcionalidade das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares, e que ficar responsvel pelo processo.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 III a comisso encerrar seu trabalho com o fornecimento do libelo acusatrio, que ser anexado ao processo e entregue ao Presidente do Senado Federal, para remessa, em original, ao Presidente do Supremo Tribunal Federal, com a comunicao do dia designado para o julgamento. d) Presidir a sesso de julgamento o Presidente do Tribunal Superior Eleitoral. Errada. Quem preside a sesso de julgamento o Presidente do Supremo Tribunal Federal, nos termos da CF/88, art. 52, par. nico. e) O SF julgar tambm os crimes de responsabilidade perpetrados por Ministros de Estado, quando conexos com crimes de responsabilidade de autoria do Presidente ou do Vice-Presidente da Repblica. Correta. CF/88, art. 52, I. 4) Cespe/SF/Advocacia/1995: Em relao responsabilidade do Presidente da Repblica, julgue: a) Os crimes so definidos em lei complementar, que estabelece as normas de processo e de julgamento. Errada. Nos termos do pargrafo nico do art. 85 da CF/88, os crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e julgamento. No uma lei complementar. b) Considera-se crime atentar contra a lei oramentria. Correta. Est na CF/88, art. 85, VI. c) O julgamento d-se perante o Congresso Nacional. Errada. O julgamento do Presidente da Repblica em caso de crime de responsabilidade compete ao Senado Federal (CF/88, art. 52, I). d) A acusao deve ser admitida por dois teros da Cmara dos Deputados. Correta. CF/88, art. 51, I. e) O presidente fica suspenso de suas funes, aps a admisso da acusao pela Cmara dos Deputados. Errada. O Presidente da Repblica afastado de suas funes aps a instaurao do processo pelo Senado Federal (CF/88, art. 86, 1, II).

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 5) Cespe/TRE-MA/Analista Judicirio/2009: O STF tem competncia constitucional para rever e alterar a deciso do Senado Federal exarada em processo de apurao de crime de responsabilidade do presidente da Repblica. Errada. O controle judicial no processo de apurao de crime de responsabilidade do Presidente da Repblica admitido desde que se alegue leso ou ameaa a direito. O Legislativo realiza julgamento de natureza poltica, no sendo dada ao STF a competncia de rever ou alterar a deciso tomada pelo Senado Federal nesse caso, o que feriria o princpio da separao de Poderes.

6) Cespe/TRT 1/Analista/2008: A escolha de chefes de misso diplomtica aprovada pela Cmara dos Deputados, por maioria de votos, em escrutnio secreto. Errada. Essa competncia privativa do Senado Federal (CF/88, art. 52, IV)

7) Cespe/MPT/Procurador/2008: A exonerao, de ofcio, do ProcuradorGeral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria simples do Senado Federal, em votao aberta. Errada. A exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica deve ser aprovada pelo Senado Federal por maioria absoluta e por voto secreto (CF/88, art. 52, XI).

8) Esaf/CGU/AFC/2008: O Procurador-Geral de Justia do Ministrio Pblico dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios pode ser destitudo por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva. Correta. Est reproduzindo o que diz a CF/88, art. 128, 4. Lembrem-se de que essa destituio, no caso do Ministrio Pblico do DF e Territrios, deliberada pelo Senado Federal.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 9) Cespe/TJRR/Auxiliar Administrativo/2006: Compete privativamente ao Senado Federal aprovar, por voto aberto, sem arguio pblica, a escolha de Procurador-Geral da Repblica, do presidente e dos diretores do Banco Central e de governador de territrio. Errada. So dois erros: essa aprovao se d por meio de voto secreto e precedida de arguio pblica (CF/88, art. 52, III).

10) Cespe/STJ/Analista Judicirio/2004: A Constituio Federal estabelece rigorosamente as hipteses em que o Senado declara inconstitucionalidade e suspende os efeitos de atos normativos declarados inconstitucionais. Errada. O Senado no declara a inconstitucionalidade, apenas pode suspender a execuo, no todo ou em parte, dos atos normativos que forem declarados inconstitucionais pelo STF, concedendo eficcia erga omnes a essa deciso (CF/88, art. 52, X).

11) Indita: O Regimento Interno do Senado Federal pode ser alterado ou reformado como um todo. Se for constituda uma comisso temporria especial de Senadores a fim de elaborar um projeto de resoluo visando a reforma do Regimento, esse projeto deve ser encaminhado Comisso de Constituio e Justia, encarregada de oferecer um parecer. Tendo o projeto de resoluo recebido emendas na CCJ, essas emendas sero apreciadas no mbito da mesma CCJ. Errada. Sendo o projeto de resoluo de autoria da comisso especfica, as emendas apresentadas devem ser remetidas para anlise da comisso autora (RISF, art. 401, 2, II).

12) Indita: Entre os projetos expressamente previstos pelo Regimento Interno do Senado Federal para tramitar de forma terminativa esto os projetos de decreto legislativo de concesso e de renovao de concessso de emissoras de rdio e TV. Errada. Os projetos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e TV so apreciados de forma terminativa graas aprovao de um parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. No uma regra expressa do Regimento. 29 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07

13) Indita: Projeto de resoluo visando modificar algum dispositivo do Regimento Interno do Senado pode ser apresentado por Senador, individualmente, pela Comisso Diretora ou por Comisso temporria instituda especialmente para esse fim. Em todos os casos, a Comisso de Constituio e Justia a nica responsvel por elaborar pareceres a esses projetos. Errada. No caso de projeto de autoria individual de Senador, a Comisso Diretora tambm precisa se manifestar (RISF, art. 401, 2, III).

14) Indita: O prazo para que as comisses elaborem seus pareceres no caso de projetos de resoluo que modifiquem o Regimento Interno do Senado Federal de dez dias teis para projetos de modificao do regimento e vinte dias teis quando se tratar de reforma. Correta. o que prev o RISF, art. 401, 3.

15) Indita: Ao final de cada legislatura, a Mesa far a consolidao das modificaes feitas no Regimento, podendo para isso alterar a ordenao das matrias sem, contudo, fazer correes de redao em seu texto. Errada. A Mesa poder fazer alteraes de redao que forem necessrias. O que o Regimento veda, na consolidao feita pela Mesa, so as alteraes de mrito (RISF, art. 402, caput e par. nico).

16) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Senador da Repblica, preocupado com a defasagem das regras processuais civis, submetido o Cdigo em vigor a sucessivas reformas, que no seu sentir, descaracterizaram o sistema cientfico ali adotado, incentiva grupo de juristas especializados no assunto a apresentar projeto para instituir novo Cdigo de Processo Civil. Consoante as regras regimentais aplicveis ao Senado, avalie as afirmativas a seguir:

I. Cabe s comisses permanentes o exame desnecessria a instituio de comisso temporria.

matria,

sendo

Errada. preciso instituir uma comisso temporria para exame do projeto 30 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 (RISF, art. 374, caput). II. Aps lido o projeto de cdigo em sesso, ser designada comisso temporria, composta de onze membros para seu exame. Correta (RISF, art. 374, caput). III. A Presidncia do Senado Federal fixar o calendrio das reunies da comisso temporria. Errada. A presidncia fixar o calendrio da tramitao da matria, e no das reunies da Comisso (RISF, art. 374, caput). IV. Aps publicado o projeto no Dirio do apresentadas emendas no prazo de vinte dias. Senado, podero ser

O item foi dado como correto. No entanto, destaque-se que o prazo previsto no Regimento para apresentao de emendas de vinte dias teis (RISF, art. 374, III). V. Podem tramitar simultaneamente diversos projetos de Cdigo. Errada. vedada a tramitao simultnea de projetos de cdigo (RISF, art. 374, XV). Assinale: (A) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas II e IV estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas I, II e V estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas IV e V estiverem corretas.

Gabarito: Letra B. A questo no foi anulada pela banca.

17) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: O Presidente da Repblica remete projeto de lei, em regime de urgncia, para regular fatos relacionados Segurana Pblica. Aps o trmite normal na Cmara dos Deputados, o projeto ingressa no Senado Federal. Consoante as normas regimentais aplicveis, avalie as afirmativas abaixo: I. Aps leitura e distribuio s Comisses competentes, somente poder receber emendas na primeira comisso constante do despacho, em cinco 31 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 dias. Correta (RISF, art. 375, I). II. O projeto ser apreciado, sucessivamente, pelas comisses. Errada. A apreciao pelas comisses se dar de forma simultnea, e no sucessiva (RISF, art. 375, II). III. As Comisses devero apresentar pareceres at o vigsimo quinto dia contado do recebimento do projeto no Senado. Correta (RISF, art. 375, III). IV. Aps a votao da matria, a redao final das emendas dever ser apresentada em, no mximo, cinco dias, ao plenrio do Senado. Errada. A redao final das emendas dever ser apresentada ao plenrio do Senado em, no mximo, 48 horas (RISF, art. 375, VII). V. No concluda a votao no prazo de at quarenta e cinco dias do recebimento do projeto, ele ser includo na Ordem do Dia e sobrestar a deliberao sobre as demais matrias, at ultimada a sua votao. Correta (CF/88, art. 64, 2 e RISF, art. 375, VIII). Assinale: (A) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas I, IV e V estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas.

Gabarito: Letra A.

18) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: A Constituio Federal estabelece que a Unio representar o Brasil nas relaes internacionais. Por outro lado, tambm confere competncia exclusiva ao Congresso Nacional para resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais. Nessa linha, no mbito do Senado, quanto tramitao, avalie as afirmativas a seguir: 32 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 I. O ato internacional dever ser acompanhado de cpia autenticada do texto em portugus e ingls, no sendo necessria mensagem de encaminhamento. Errada. A cpia autenticada se refere ao texto em portugus. Tambm so obrigatrias a mensagem de encaminhamento e a exposio de motivos (RISF, art. 376, I). II. O projeto ser lido, publicado, distribudo em avulsos e remetido Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional. Correta (RISF, art. 376, II). III. A Comisso receber emendas no prazo de cinco dias a contar da distribuio dos avulsos. O item foi dado como correto. No entanto, vale lembrar que o RISF prev que as emendas sero apresentadas perante a Comisso nos cinco dias teis subsequentes distribuio de avulsos (RISF, art. 376, III). IV. Aps a apresentao das emendas, deve a Comisso opinar sobre o projeto no prazo improrrogvel de quinze dias. Errada. A Comisso ter para opinar sobre o projeto e as emendas, prazo de quinze dias teis, prorrogvel por igual perodo (RISF, art. 376, III). V. Publicado o parecer e as emendas e distribudos os avulsos, decorrido o interstcio regimental, a matria ser includa na ordem do dia. Correta (RISF, art. 376, IV). Assinale: (A) se somente as afirmativas I, II e IV estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II, III e V estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas.

Gabarito: Letra D. A questo no foi anulada.

19) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): A emenda de mrito a uma proposta de emenda Constituio dever ser subscrita por, 33 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 no mnimo, um tero dos membros do Senado Federal ou por lderes partidrios que representem esse nmero. Errada. Emendas PEC devem ser subscritas por, no mnimo, 1/3 dos membros do Senado (RISF, art. 358, 2). Lderes partidrios no substituem esse nmero.

LISTA DE QUESTES DESTA AULA 1)FGV/SF/Analista Legislativo/2008: No constitui princpio bsico do processo legislativo: (A) a nulidade de qualquer deciso que contrarie norma regimental. (B) a preservao dos direitos das minorias. (C) a impossibilidade de tomada de decises sem a observncia do qurum regimental estabelecido. 34 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 (D) a anlise valorativa do contedo das leis e do procedimento de sua elaborao. (E) a publicidade das decises tomadas, com exceo dos casos especficos previstos no Regimento.

2) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: Analise as afirmativas a seguir, no que diz respeito aos princpios do processo legislativo no Senado: I. Constitui princpio a deciso colegiada, ressalvadas as competncias especficas fixadas no Regimento do Senado. II. Entre os princpios, destaca-se aquele segundo o qual a norma geral prevalece sobre a especial. III. Deve observar-se o princpio da ampla negociao poltica por meio dos procedimentos regimentais previstos. Assinale: (A) se todas as afirmativas estiverem corretas. (B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas. (C) se apenas a afirmativa I estiver correta. (D) se apenas a afirmativa III estiver correta. (E) se apenas a afirmativa II estiver correta.

3) Cespe/SF/Consultor de Oramentos/1996: Ao Senado Federal compete julgar, como rgo judicirio, o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, os Ministros do STF, o PGR e o AGU nos crimes de responsabilidade. Julgue os itens seguintes relativos a esses casos: a) A eventual condenao limitar-se- perda do cargo com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo, porm, de outras sanes judicialmente imponveis. b) Quando acusado, o Presidente da Repblica ser suspenso de suas funes, logo que instaurado o processo, at o mximo de cento e oitenta dias. Uma vez implementado esse prazo e no encerrado o julgamento, cessar a suspenso, sem embargo dea continuar o processo. c) A instruo do processo e o oferecimento de libelo acusatrio competiro comisso formada com esse fim especfico. 35 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 d) Presidir a sesso de julgamento o Presidente do Tribunal Superior Eleitoral. e) O SF julgar tambm os crimes de responsabilidade perpetrados por Ministros de Estado, quando conexos com crimes de responsabilidade de autoria do Presidente ou do Vice-Presidente da Repblica.

4) Cespe/SF/Advocacia/1995: Em relao responsabilidade do Presidente da Repblica, julgue: a) Os crimes so definidos em lei complementar, que estabelece as normas de processo e de julgamento. b) Considera-se crime atentar contra a lei oramentria. c) O julgamento d-se perante o Congresso Nacional. d) A acusao deve ser admitida por dois teros da Cmara dos Deputados. e) O presidente fica suspenso de suas funes, aps a admisso da acusao pela Cmara dos Deputados.

5) Cespe/TRE-MA/Analista Judicirio/2009: O STF tem competncia constitucional para rever e alterar a deciso do Senado Federal exarada em processo de apurao de crime de responsabilidade do presidente da Repblica.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 6) Cespe/TRT 1/Analista/2008: A escolha de chefes de misso diplomtica aprovada pela Cmara dos Deputados, por maioria de votos, em escrutnio secreto.

7) Cespe/MPT/Procurador/2008: A exonerao, de ofcio, do ProcuradorGeral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria simples do Senado Federal, em votao aberta.

8) Esaf/CGU/AFC/2008: O Procurador-Geral de Justia do Ministrio Pblico dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios pode ser destitudo por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.

9) Cespe/TJRR/Auxiliar Administrativo/2006: Compete privativamente ao Senado Federal aprovar, por voto aberto, sem arguio pblica, a escolha de Procurador-Geral da Repblica, do presidente e dos diretores do Banco Central e de governador de territrio.

10) Cespe/STJ/Analista Judicirio/2004: A Constituio Federal estabelece rigorosamente as hipteses em que o Senado declara inconstitucionalidade e suspende os efeitos de atos normativos declarados inconstitucionais.

11) Indita: O Regimento Interno do Senado Federal pode ser alterado ou reformado como um todo. Se for constituda uma comisso temporria especial de Senadores a fim de elaborar um projeto de resoluo visando a reforma do Regimento, esse projeto deve ser encaminhado Comisso de Constituio e Justia, encarregada de oferecer um parecer. Tendo o projeto de resoluo recebido emendas na CCJ, essas emendas sero apreciadas no mbito da mesma CCJ. 12) Indita: Entre os projetos expressamente previstos pelo Regimento Interno do Senado Federal para tramitar de forma terminativa esto os projetos de decreto legislativo de concesso e de renovao de concessso de emissoras de rdio e TV. 37 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07

13) Indita: Projeto de resoluo visando modificar algum dispositivo do Regimento Interno do Senado pode ser apresentado por Senador, individualmente, pela Comisso Diretora ou por Comisso temporria instituda especialmente para esse fim. Em todos os casos, a Comisso de Constituio e Justia a nica responsvel por elaborar pareceres a esses projetos.

14) Indita: O prazo para que as comisses elaborem seus pareceres no caso de projetos de resoluo que modifiquem o Regimento Interno do Senado Federal de dez dias teis para projetos de modificao do regimento e vinte dias teis quando se tratar de reforma.

15) Indita: Ao final de cada legislatura, a Mesa far a consolidao das modificaes feitas no Regimento, podendo para isso alterar a ordenao das matrias sem, contudo, fazer correes de redao em seu texto.

16) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Senador da Repblica, preocupado com a defasagem das regras processuais civis, submetido o Cdigo em vigor a sucessivas reformas, que no seu sentir, descaracterizaram o sistema cientfico ali adotado, incentiva grupo de juristas especializados no assunto a apresentar projeto para instituir novo Cdigo de Processo Civil. Consoante as regras regimentais aplicveis ao Senado, avalie as afirmativas a seguir: I. Cabe s comisses permanentes o exame desnecessria a instituio de comisso temporria. a matria, sendo

II. Aps lido o projeto de cdigo em sesso, ser designada comisso temporria, composta de onze membros para seu exame. III. A Presidncia do Senado Federal fixar o calendrio das reunies da comisso temporria. IV. Aps publicado o projeto no Dirio do apresentadas emendas no prazo de vinte dias. Senado, podero ser

V. Podem tramitar simultaneamente diversos projetos de Cdigo. Assinale: 38 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 (A) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas II e IV estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas I, II e V estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas IV e V estiverem corretas.

17) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: O Presidente da Repblica remete projeto de lei, em regime de urgncia, para regular fatos relacionados Segurana Pblica. Aps o trmite normal na Cmara dos Deputados, o projeto ingressa no Senado Federal. Consoante as normas regimentais aplicveis, avalie as afirmativas abaixo: I. Aps leitura e distribuio s Comisses competentes, somente poder receber emendas na primeira comisso constante do despacho, em cinco dias. II. O projeto ser apreciado, sucessivamente, pelas comisses. III. As Comisses devero apresentar pareceres at o vigsimo quinto dia contado do recebimento do projeto no Senado. IV. Aps a votao da matria, a redao final das emendas dever ser apresentada em, no mximo, cinco dias, ao plenrio do Senado. V. No concluda a votao no prazo de at quarenta e cinco dias do recebimento do projeto, ele ser includo na Ordem do Dia e sobrestar a deliberao sobre as demais matrias, at ultimada a sua votao. Assinale: (A) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas I, IV e V estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas.

18) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: A Constituio Federal estabelece que a Unio representar o Brasil nas relaes internacionais. Por outro lado, tambm confere competncia exclusiva ao Congresso 39 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Nacional para resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais. Nessa linha, no mbito do Senado, quanto tramitao, avalie as afirmativas a seguir: I. O ato internacional dever ser acompanhado de cpia autenticada do texto em portugus e ingls, no sendo necessria mensagem de encaminhamento. II. O projeto ser lido, publicado, distribudo em avulsos e remetido Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional. III. A Comisso receber emendas no prazo de cinco dias a contar da distribuio dos avulsos. IV. Aps a apresentao das emendas, deve a Comisso opinar sobre o projeto no prazo improrrogvel de quinze dias. V. Publicado o parecer e as emendas e distribudos os avulsos, decorrido o interstcio regimental, a matria ser includa na ordem do dia. Assinale: (A) se somente as afirmativas I, II e IV estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II, III e V estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas.

19) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): A emenda de mrito a uma proposta de emenda Constituio dever ser subscrita por, no mnimo, um tero dos membros do Senado Federal ou por lderes partidrios que representem esse nmero.

GABARITO 1D 11E 2B 12E 3CCCEC 13E 14C 4ECECE 15E 16B 5E 17A 6E 18D 7E 19E 8C 9E 10E

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Muito bem, amigos concurseiros, por hoje s. Espero que tenham gostado. Estou torcendo pela aprovao de vocs! Um grande abrao e at nossa prxima aula! Rumo ao Senado Federal!

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 Ol, caros concurseiros! Tudo bem com seus estudos? Espero que estejam afiados em nossa disciplina que, com certeza, trar sua aprovao no concurso para o Senado Federal. Vamos a mais um encontro sobre o Regimento Interno do Senado Federal RISF. Nesta aula, nossa proposta abordar os seguintes tpicos: Resoluo n 20/1993: Institui o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar Resoluo n 17/1993: Dispe sobre a Corregedoria Parlamentar Resoluo n 40/1995: Institui a Procuradoria Parlamentar e d outras providncias. Alm dessas, iremos inserir mais 2 Resolues que, apesar de no terem sido exigidas no ltimo concurso, avalio serem muito relevantes por possurem atribuies importantssimas do Senado, as quais podem vir a cair na prxima prova. Voc pode deixar para estud-las efetivamente aps a publicao do edital. So elas: Resoluo n 43/2001: Dispe sobre as operaes de crdito interno e externo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, inclusive concesso de garantias, seus limites e condies de autorizao, e d outras providncias. Resoluo n 48/2007: Dispe sobre os limites globais para as operaes de crdito externo e interno da Unio, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo poder pblico federal e estabelece limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno.

Resoluo n 20/1993: Cdigo de tica e Decoro Parlamentar Nesta aula iremos abordar os principais aspectos das Resolues mais relevantes do Senado Federal. A primeira delas se refere ao Cdigo de tica e Decoro Parlamentar, cujos principais aspectos passaremos a analisar.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 Os Senadores, no exerccio do mandato, tero que seguir as determinaes tanto constitucionais, quanto regimentais, alm das que esto previstas no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar, onde devero se sujeitar a seus procedimentos disciplinares. A seguir, trazemos um quadro com os deveres fundamentais dos Senadores. DEVERES FUNDAMENTAIS DOS SENADORES promover a defesa dos interesses populares e nacionais zelar pelo aprimoramento da ordem constitucional e legal do Pas, particularmente das instituies democrticas e representativas, e pelas prerrogativas do Poder Legislativo exercer o mandato com dignidade e respeito coisa pblica e vontade popular apresentar-se ao Senado durante as sesses legislativas ordinrias e extraordinria e participar das sesses do plenrio e das reunies de Comisso de que seja membro, alm das sesses conjuntas do Congresso Nacional Da mesma forma como fizemos com os Deveres Fundamentais dos Senadores, colocaremos um quadro com as vedaes previstas no art. 54 da CF/88, separando as que passam a valer desde a diplomao e as que se acrescentam a estas desde a posse dos Senadores. VEDAES CONSTITUCIONAIS DESDE A DIPLOMAO: firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico e com pessoas jurdicas especiais, ou seja, pessoas jurdicas de direito privado controladas pelo Poder Pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, exceto se o contrato obedecer a clusulas uniformes (*) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissvel ad nutum, nas pessoas jurdicas especiais ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada, includos os Fundos de Investimentos Regionais e Setoriais. ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum, nas 2 www.pontodosconcursos.com.br

DESDE A POSSE:

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 pessoas jurdicas especiais patrocinar causa em que seja interessada qualquer das pessoas jurdicas especiais ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo

(*) esta regra, alm de se aplicar a Senador, como pessoa fsica, abarca tambm seu cnjuge ou companheira e pessoas jurdicas direta ou indiretamente por eles controladas. OBS.: O termo pessoas jurdicas especiais corresponde a uma criao nossa, para facilitar o entendimento, OK? Com relao ao que colocamos no quadro anterior, o contrato que obedece a clusulas uniformes aquele onde inexiste negociao para a fixao dos direitos e obrigaes das partes. Um cargo admissvel ad nutum corresponde a um cargo de confiana de livre provimento pela Administrao Pblica, sendo dispensvel ao nuto (ao desejo) da autoridade, da o nome da expresso ad nutum. Observem que no perodo entre a diplomao e a posse, aplicam-se apenas as vedaes que se relacionam com a diplomao. Alm das vedaes constitucionais, h as Vedaes Complementares relacionadas tambm com os atos contrrios tica e ao Decoro Parlamentar, as quais relacionamos a seguir. VEDAES DE CARTER TICO celebrar contrato com instituio financeira controlada pelo Poder Pblico, includos nesta vedao, alm do Senador como pessoa fsica, seu cnjuge ou companheira e pessoas jurdicas direta ou indiretamente por ele controladas dirigir ou gerir empresas, rgos e meios de comunicao, considerados como tal pessoas jurdicas que indiquem em seu objeto social a execuo de servios de radiodifuso sonora ou de sons e imagens, sendo permitida a direo ou gesto de jornais, editoras de livros e similares. praticar abuso do poder econmico no processo eleitoral Ressalte-se que, um Senador, seu cnjuge ou companheira(o), pode movimentar contas e manter cheques especiais ou garantidos, de

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 valores correntes e contrato de clusulas uniformes junto s instituies financeiras controladas pelo Poder Pblico. A Resoluo n 20/1993 estabelece como incompatibilidades, no que tange tica e ao decoro parlamentar, as seguintes hipteses: o abuso das prerrogativas constitucionais asseguradas aos membros do Congresso Nacional a percepo de vantagens indevidas tais como doaes, ressalvados brindes sem valor econmico a prtica de irregularidades graves no desempenho do mandato ou de encargos decorrentes Alm disso, irregularidades graves: consideram-se prticas que configuram

a atribuio de dotao oramentria, sob a forma de subvenes sociais, auxlios ou qualquer outra rubrica, a: entidades ou instituies das quais participe o Senador, seu cnjuge, companheira ou parente, de um ou de outro, at o terceiro grau pessoa jurdica direta ou indiretamente controlada por Senador, seu cnjuge, companheira ou parente, de um ou de outro, at o terceiro grau pessoa jurdica que aplique os recursos recebidos em atividades que no correspondam rigorosamente s suas finalidades estatutrias a criao ou autorizao de encargos em termos que, pelo seu valor ou pelas caractersticas da empresa ou entidade beneficiada ou contratada, possam resultar em aplicao indevida de recursos pblicos A fim de se dar ampla divulgao e publicidade, todos os Senadores tero que, obrigatoriamente, apresentar ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal as seguintes declaraes, obedecido o carter peridico de cada uma delas: Declarao de Bens e Fontes de Renda e Passivos Cpia da Declarao de Imposto de Renda 4 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 Declarao de Atividades Econmicas ou Profissionais Declarao de Interesse Ressalte-se que, a fim de se dar a devida publicidade, compete ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar realizar aes no sentido de se realizar a publicao e a divulgao destas declaraes em, no mnimo, pelo menos nos seguintes veculos: no rgo de publicao oficial com a devida publicao integral em jornal dirio de grande circulao no Estado a que pertena o Parlamentar em forma de aviso resumido da publicao feita no rgo oficial no Programa "Voz do Brasil/Senado Federal" em forma de aviso resumido da publicao feita no rgo oficial Alm disso, permitido que qualquer cidado possa vir a solicitar diretamente, por meio de requerimento Mesa do Senado, informaes que estejam constando nas declaraes apresentadas pelos Senadores.

Medidas Disciplinares Aps comentarmos sobre as vedaes e principais consideraes iniciais sobre o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal, passamos s consideraes sobre as medidas disciplinares cabveis aos Senadores em relao ao tema. MEDIDAS DISCIPLINARES advertncia censura verbal ou escrita perda temporria do exerccio do mandato perda do mandato Em relao medida disciplinar de advertncia, que corresponde mais branda de todas as medidas, podemos afirmar que ela aplicada pelos seguintes Presidentes: do Senado

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 do Conselho de tica e Decoro Parlamentar de Comisso, no mbito desta J a censura poder ser verbal ou escrita, sendo que aquela tambm se aplica pelos mesmos Presidentes que vimos anteriormente. A censura verbal, em sntese, ser aplicada quando no se tratar de situao em que caiba penalidade mais grave, caso o Senador venha a: deixar de observar, salvo motivo justificado, os deveres inerentes ao mandato ou os preceitos do RISF praticar atos que infrinjam as regras da boa conduta nas dependncias do Senado perturbar a ordem das sesses ou das reunies No caso de censura escrita, cabe ressaltar que ela ser aplicada pelo Conselho de tica e Decoro Parlamentar, tendo que ser homologada pela Mesa. Assim, caso outra cominao mais grave no seja aplicvel, a censura escrita ser imputada ao Senador que: utilizar-se, em discurso ou proposio, de expresses atentatrias ao decoro parlamentar praticar ofensas fsicas ou morais a qualquer pessoa, no edifcio do Senado Federal, ou desacatar, por atos ou palavras, outro parlamentar, a Mesa ou Comisso, ou os respectivos Presidentes Implica em sano de perda temporria do exerccio do mandato, desde que no se aplique a penalidade mais grave, o Senador que venha a: reincidir nas hipteses de medida disciplinar de censura verbal ou escrita praticar transgresso grave ou reiterada aos preceitos do RISF ou do Cdigo de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal, especialmente quanto no apresentao ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar das declaraes obrigatrias peridicas revelar contedo de debates ou deliberaes que o Senado ou Comisso haja resolvido devam ficar secretos 6 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 revelar informaes e documentos oficiais de carter reservado, de que tenha tido conhecimento na forma regimental faltar, sem motivo justificado, a 10 sesses ordinrias consecutivas ou a 45 intercaladas, dentro da SLO ou sesso legislativa extraordinria Por fim, so hipteses para se punirem com perda (definitiva) do mandato o cometimento de: infrao de qualquer das vedaes constitucionais que vimos em quadro prprio, em referncia ao art. 55, da CF/88 prtica de qualquer dos atos contrrios tica e ao decoro parlamentar que colocamos no quadro das vedaes complementares, bem como prticas relacionadas s incompatibilidades infrao que implique em perda do mandato quando o Senador: deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias do Senado, exceto se de licena ou em misso autorizada pela Casa Alta perder ou tiver suspensos os direitos polticos tiver decretada a perda pela Justia Eleitoral, nos casos previstos na CF/88 sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado

A seguir, passaremos a breves consideraes sobre o processo disciplinar relacionado ao Cdigo de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal, onde no aprofundaremos o rito processual por no ser objeto de nosso curso.

Breves consideraes sobre o Processo Disciplinar Em todos os casos em que ocorra apurao de infrao que esteja eventualmente ferindo o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal, deve-se preservar, nos Processos Disciplinares, o princpio da ampla defesa. Quando a sano for de perda temporria do exerccio do mandato ela ser decidida pelo Plenrio, em votao secreta e com deliberao tomada por meio de maioria simples.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 Neste caso, a provocao se dar por meio da Mesa do Senado, do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ou de Partido Poltico representado no Congresso Nacional. No entanto, somente a Mesa poder aplicar a sano de perda temporria do exerccio do mandato nos casos em que o Senador falte, sem motivo justificado, a 10 sesses ordinrias consecutivas ou a 45 intercaladas, dentro da SLO ou sesso legislativa extraordinria. Com relao perda (definitiva) do mandato, ela tambm ser decidida pelo Plenrio e em votao secreta. Porm, e isso muito importante, a deciso quanto perda (definitiva) do mandato ocorre por meio de maioria absoluta de votos. Da mesma forma, a iniciativa do respectivo processo disciplinar, no caso de perda (definitiva) do mandato, caber Mesa, ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar ou a Partido Poltico representado no Congresso Nacional. Ressalte-se que a aplicao da referida medida disciplinar caber, de ofcio, Mesa do Senado, se o Senador: deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias do Senado, exceto se estiver de licena ou em misso autorizada pela Cmara Alta perder ou tiver suspensos os direitos polticos tiver decretada a perda pela Justia Eleitoral, nos casos previstos na CF/88

Quando houver um fato que se relacione a eventual pena de perda do mandato ou pena de perda temporria do exerccio do mandato a representao contra Senador ser ofertada diretamente ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar pela Mesa ou por partido poltico com representao no Congresso Nacional. Relembrem que, nestas hipteses, as penas sero aplicadas pelo Plenrio do Senado. Alm disso, devero constar na referida representao, se for o caso: o rol de testemunhas, em nmero mximo de 5

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 os documentos que a instruem a especificao das demais provas que se pretende produzir Se for necessria a adoo destes procedimentos e eles no forem seguidos, ocorrer a precluso deste direito, ou seja, neste caso, darse- a perda dessa faculdade processual em razo do no exerccio dela. Uma vez ocorrida a representao, o Presidente do Conselho de tica e Decoro Parlamentar proceder ao exame preliminar de sua admisso no prazo de 5 dias teis. No entanto, ocorrer o respectivo arquivamento nas seguintes hipteses: ausncia de legitimidade ao seu autor no identificao, na respectiva representao, do Senador e dos fatos que lhe so imputados fatos relacionados a perodo anterior ao mandato, exceto nos casos referentes s vedaes do Senador aplicveis entre a expedio do diploma e a posse (ver quadro das vedaes constitucionais) fatos relatados manifestamente improcedentes Ressalte-se que cabe recurso ao Plenrio do Conselho de tica e Decoro Parlamentar de deciso que venha a determinar o arquivamento da representao, no prazo de 2 dias teis computado desde sua publicao, devendo o recurso ser subscrito por, no mnimo, 5 membros do referido Conselho. Ocorre que, uma vez seguindo adiante a representao, o Presidente do Conselho de tica e Decoro Parlamentar dever determinar as seguintes providncias: autuao e registro da representao notificao do Senador, acompanhada da cpia da respectiva representao e dos documentos que a instruram, para apresentar defesa prvia, no prazo de 10 dias teis contado da intimao, pessoal ou por intermdio de seu gabinete no Senado Federal, observando-se o seguinte:

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 a defesa prvia dever, se for o caso, estar acompanhada de documentos e rol de, no mximo, 5 testemunhas, sob pena de precluso transcorrido o prazo sem apresentao de defesa, o Presidente do Conselho nomear defensor dativo para oferec-la, reabrindo-lhe igual prazo, ressalvado o direito do representado de, a todo tempo, nomear outro de sua confiana ou a si mesmo defender-se, sem abertura de novo prazo para defesa designao de relator, mediante sorteio, a ser realizado em at 3 dias teis, entre os membros do Conselho, sempre que possvel, no filiados ao partido poltico representante ou ao partido poltico do representado No podemos esquecer que se assegura ao Senador representado e ao Senador denunciado o direito ampla defesa e ao contraditrio, devendo ser intimados pelos respectivos gabinetes no Senado Federal ou por intermdio de procurador, para acompanhar todos os atos e termos do processo disciplinar. Ressalte-se que qualquer parlamentar, cidado ou pessoa jurdica poder oferecer diretamente ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar denncias relativas ao descumprimento, por Senador, de preceitos contidos no RISF e no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar. Observao No se aceitam denncias annimas. Passemos a algumas breves consideraes sobre a instruo probatria do processo disciplinar que corre no mbito do Conselho de tica e Decoro Parlamentar. Uma vez comeado o respectivo processo disciplinar, o Conselho de tica e Decoro Parlamentar ir executar as necessrias diligncias e respectiva instruo probatria. Incluem-se nestes procedimentos as diligncias requeridas pelo representante ou denunciante, pelo representado ou denunciado e pelo relator e pelos demais membros do Conselho. Se for o caso de fatos eventualmente punveis com suspenso de prerrogativas regimentais, a instruo probatria ser processada em, no mximo, 30 dias teis. 10 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 Cabe destacar que o Conselho de tica e Decoro Parlamentar pode convocar o representado ou denunciado para prestar depoimento pessoal. Na hiptese de produo de prova testemunhal, o Presidente do Conselho de tica e Decoro Parlamentar conduzir os trabalhos, estabelecendo-se a forma de sua execuo. Permite-se que se deponham como testemunhas todas as pessoas, salvo as que sejam incapazes, impedidas ou suspeitas. Alm disso, podem requerer juntada de documentos novos em qualquer fase do processo e at o encerramento da instruo, desde que relacionados matria suscitada na representao ou denncia: Mesa representante ou denunciante representado ou denunciado Ressalte-se que, caso seja necessria a realizao de percia, desde que seja mediante deciso fundamentada, o Conselho de tica e Decoro Parlamentar designar perito, podendo ser de rgo externo ao Senado Federal. Cabe destacarmos que, para se apurarem fatos e responsabilidades previstas no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar, o Conselho poder solicitar auxlio de outras autoridades pblicas. Inclui-se nesta solicitao a remessa de documentos necessrios instruo probatria, sem se ignorar a competncia privativa da Mesa. Importante registrarmos que, caso se atinja injustamente a honra ou a imagem da Casa Alta, de seus rgos ou de qualquer dos seus membros, o Conselho de tica e Decoro Parlamentar pode solicitar interveno junto Mesa do Senado Federal.

Observao: A eventual renncia do Senador ao seu mandato no interrompe o processo disciplinar relacionado ao Cdigo de tica e Decoro Parlamentar, assim como tambm no implica a eliminao das sanes eventualmente aplicveis e seus efeitos. 11 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 Conselho de tica e Decoro Parlamentar A principal atribuio do Conselho de tica e Decoro Parlamentar zelar pela observncia dos preceitos do Cdigo de tica e Decoro Parlamentar e do RISF, devendo atuar com o intuito de preservar a dignidade do mandato parlamentar no Senado Federal. Destaque-se que a representao ou denncia contra Senador s pode abordar atos ou omisses que tenham ocorridos no curso do mandato do representado ou denunciado, exceto nos casos referentes s vedaes do Senador aplicveis entre a expedio do diploma e a posse (ver quadro das vedaes constitucionais). Observao: Os Senadores se sujeitam ao julgamento do Conselho de tica e Decoro Parlamentar desde sua posse. A composio do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ser de 15 membros titulares e 15 membros suplentes, sendo eleitos para mandato de 2 anos, sendo que suas decises devem ser tomadas em carter ostensivo. Na referida composio, deve-se observar, na medida do possvel, o princpio da proporcionalidade partidria, bem como o respectivo rodzio entre Partidos Polticos ou Blocos Parlamentares no representados. Compete Mesa do Senado providenciar, durante os meses de fevereiro e maro da 1 e da 3 sesses legislativas de cada legislatura, a eleio dos membros do Conselho de tica e Decoro Parlamentar. Alm disso, em nenhuma hiptese, o horrio das reunies do Conselho de tica e Decoro Parlamentar poder coincidir com o da Ordem do Dia das sesses deliberativas ordinrias ou extraordinrias do Senado Federal ou do Congresso Nacional. O descumprimento desta regra implicar em pena de nulidade do que for deliberado pelo Conselho de tica e Decoro Parlamentar. Em regra, as reunies do Conselho so pblicas, exceto quando, por fora de lei, seja necessrio resguardar o sigilo de bens constitucionalmente tutelados, especificamente com relao intimidade da pessoa humana e a proteo do menor. 12 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 O Conselho de tica e Decoro Parlamentar poder, mediante deliberao de seus membros, realizar reunies eventuais em qualquer outro local fora da sede da Casa Alta, a fim proceder alguma audincia de instruo da representao ou denncia. Alm disso, o Conselho de tica e Decoro Parlamentar, por meio de deliberao de seus membros, pode inspecionar lugar ou coisa, para que se esclarea fato que se relacione ao objeto da representao ou da denncia, lavrando o respectivo termo circunstanciado. Neste ltimo caso, a referida inspeo ser conduzida por meio de comisso constituda por 3 membros do Senado ou por servidores do Senado Federal. Caso se efetuem diligncias fora da sede do Senado Federal, as quais se exijam a atuao em outros entes da Federao ou em outros Poderes da Repblica, elas sero realizadas por meio da Mesa do Senado. O Conselho de tica e Decoro Parlamentar observar, em relao organizao interna e ordenao de seus trabalhos, as mesmas disposies previstas no RISF referentes ao funcionamento das Comisses do Senado, incluindo-se nesta regra a eleio do Presidente do Conselho e a designao de relatores. Ressalte-se que importar em desligamento automtico do Conselho, caso um membro deixe de comparecer, sem justificativa, a 3 reunies, consecutivas ou no. Tambm ter desligamento automtico o membro do Conselho que faltar, ainda que justificadamente, a mais de 6 reunies, durante a sesso legislativa. Observaes: 1) Participa das deliberaes do Conselho de tica e Decoro Parlamentar o Corregedor do Senado, que possui direito a voz e voto. 2) de competncia do Corregedor do Senado promover as diligncias de sua alada, a fim de se esclarecerem os fatos eventualmente investigados. 3) Caso seja necessrio, o Presidente, mediante deliberao do Conselho, prorrogar, por prazo determinado, a investigao e o julgamento da representao ou da denncia contra Senador. 13 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 Por fim, registra-se que ao processo disciplinar parlamentar relacionado ao Cdigo de tica e Decoro Parlamentar se aplica, subsidiariamente, os seguintes normativos, no que couber: Lei n 9.784/1999 (Lei de Processo Administrativo) Decreto-Lei n 3.689/1941 (Cdigo de Processo Penal) Lei n 5.869/1973 (Cdigo de Processo Civil) Passemos a mais uma Resoluo relevante do Senado Federal, a qual teceremos alguns comentrios.

Resoluo n 17/1993: Corregedoria Parlamentar A Resoluo n 17/1993 veio criar a Corregedoria do Senado Federal que composta de 1 Corregedor e 3 Corregedores substitutos, os quais sero eleitos na forma pelo qual o so os demais membros da Comisso Diretora. Em sntese, as cabe ao Corregedor ou ao Corregedor substituto: promover a manuteno do decoro, da ordem e da disciplina no mbito do Senado Federal dar cumprimento s determinaes da Mesa referentes segurana interna e externa da Casa supervisionar a proibio de porte de arma, com poderes para revistar e desarmar fazer sindicncia sobre denncias de ilcitos no mbito do Senado, envolvendo Senadores Especificamente em relao Corregedor compete-lhe, em carter exclusivo, baixar provimentos no sentido de prevenir perturbaes da ordem e da disciplina no mbito do Senado Federal. Alm disso, cabe aos demais 3 Corregedores substiturem o Corregedor em seus eventuais impedimentos, seguindo a ordem de precedncia dos respectivos cargos na Mesa do Senado Federal. Se houver algum delito cometido por Senador nos edifcios do Senado Federal, caber ao Corregedor presidir o inqurito instaurado para apurao dos fatos, podendo ser designado algum Corregedor substituto.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 No curso do respectivo inqurito, devem-se observar o Cdigo de Processo Penal, bem como os regulamentos policiais do Distrito Federal, no que couber. Cabe destacar que se permite ao presidente do inqurito solicitar a cooperao tcnica de rgos policiais especializados, assim como requisitar servidores de seus quadros para auxiliar sua realizao. Observao: O escrivo do inqurito ser um funcionrio estvel do Senado Federal a ser designado pelo respectivo presidente, sendo que se enviar o inqurito autoridade competente, logo em seguida sua concluso.

Resoluo n 40/1995: Procuradoria Parlamentar A Resoluo n 40/1995 veio a instituir a Procuradoria Parlamentar do Senado Federal, a qual presta apoio Mesa Diretora da Casa Alta. Seu principal foco a promoo, em carter de colaborao com a Mesa e mediante sua determinao, da defesa, perante a sociedade, das funes institucionais do Senado e de seus rgos e integrantes, quando afetados em sua honra ou imagem em virtude do exerccio do mandato. Em sntese, a Procuradoria Parlamentar ser constituda por 5 Senadores a serem designados pelo Presidente do Senado, para mandato de 2 anos, permitida uma renovao no mandato. Cabe frisar que se designam os membros da Procuradoria Parlamentar em at 30 dias aps a instalao dos trabalhos da sesso legislativa, respeitada, sempre que possvel, a proporcionalidade partidria. Compete Procuradoria Parlamentar providenciar a ampla publicidade que venha restaurar eventual matria de carter ofensivo imagem do Senado ou de seus integrantes. Veicula-se tal publicidade por meio de rgo de comunicao ou de imprensa, sem prejuzo da divulgao a que este rgo esteja sujeito, por fora de deciso judicial ou de lei. Alm disso, cabe Procuradoria Parlamentar promover e instalar as medidas judiciais e extrajudiciais cabveis para obter ampla

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 reparao inclusive aquela a que se refere o art. 5, X, da Constituio Federal. Tal procedimento se realiza por intermdio da atuao do Ministrio Pblico, da Advocacia-Geral da Unio, da Advocacia do Senado ou de mandatrios advocatcios da Casa Alta. Observao: A Procuradoria Parlamentar encaminhar o assunto Corregedoria para as providncias cabveis, quando se tratar de Senador.

Muito bem! Aqui se encerra a matria do edital passado. A seguir, seguem nossas Resolues Complementares, como material extra, que voc poder estudar, caso venham a ser cobradas no prximo edital.

Resoluo n 43/2001: Operaes de crdito interno e externo dos Estados, do DF e dos Municpios, inclusive concesso de garantias, seus limites e condies de autorizao A Resoluo n 43/2001 estabelece normas especficas sobre as operaes de crdito interno e externo dos Estados, do DF e dos Municpios, incluindo a concesso de garantia. Basicamente nessa parte da aula traremos conceitos bsicos e consideraes relevantes sobre o tema, pois o aprofundamento das discusses se tornar desnecessrio para o foco de nosso curso. Quando formos tratar deste assunto, devemos considerar Estados, DF e Municpio como sendo as respectivas administraes diretas, os fundos, as autarquias, as fundaes e as empresas estatais dependentes. J as empresas estatais dependentes so aquelas controladas pelo Estado, pelo DF ou pelo Municpio, que tenha, no exerccio financeiro anterior, recebido recursos financeiros especficos de seu controlador. No entanto, estes recursos especficos somente se referem aos direcionados para o pagamento de despesas com pessoal, de custeio em geral ou de capital.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 Ressalte-se que no se incluem no rol os recursos financeiros recebidos para o pagamento de despesas de capital oriundos de aumento de participao acionria, e que tenham, no exerccio em vigor, autorizao oramentria para recebimento de recursos financeiros com idntica finalidade. A dvida pblica consolidada corresponde ao montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras, inclusive as decorrentes de emisso de ttulos, do Estado, do DF ou do Municpio, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito para amortizao em prazo superior a 12 meses, bem como dos precatrios judiciais emitidos desde 05/05/2000 e no pagos durante a execuo do oramento em que houverem sido includos. Alm disso, tambm se consideram como dvida pblica consolidada as operaes de crdito, que, embora de prazo inferior a 12 meses, tenham constado como receitas no oramento. J a dvida pblica mobiliria corresponde dvida pblica representada por ttulos emitidos pelos Estados, DF ou pelos Municpios. A dvida consolidada lquida corresponde ao montante da dvida consolidada excludas as disponibilidades de caixa, as aplicaes financeiras e os demais haveres financeiros. Ressalte-se que a dvida pblica consolidada no inclui as obrigaes existentes entre as administraes diretas dos Estados, do DF ou dos Municpios e seus respectivos fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes, ou entre estes. As operaes de crdito correspondem aos compromissos assumidos com credores situados no Pas ou no exterior, em razo de mtuo, abertura de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e servios, arrendamento mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros. Tambm se consideram operaes de crdito o recebimento antecipado de valores de empresa em que o Poder Pblico detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto, exceto quanto a lucros e dividendos, na forma da legislao. 17 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 Alm disso, a assuno direta de compromisso, confisso de dvida ou operao assemelhada, com fornecedor de bens, mercadorias ou servios, mediante emisso, aceite ou aval de ttulos de crdito corresponde a uma espcie de operao de crdito. Ainda, considera-se como operao de crdito a assuno de obrigao, sem autorizao oramentria, com fornecedores para pagamento posterior de bens e servios. No entanto, no se consideram operaes de crdito a assuno de obrigao entre pessoas jurdicas integrantes do mesmo Estado, DF ou Municpio, assim como o parcelamento de dbitos preexistentes junto a instituies no-financeiras, desde que no resultem em elevao do montante da dvida consolidada lquida. Conceitua-se receita corrente lquida - RCL, o somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas de natureza corrente, deduzidas: nos Estados: as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional nos Estados e nos Municpios: a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social, bem como as receitas provenientes da compensao financeira relativa contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana No se consideram no cmputo da RCL do DF e dos Estados do AP e de RR os recursos recebidos da Unio para atendimento das despesas com pessoal provenientes, no caso destas ltimas 2 Unidades da Federao, do suporte da Unio em relao aos ex-territrios federais do AP e de RR. Cabe destacar que se apura a RCL computando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos 11 meses anteriores, excludas as redundncias/duplicidades. Limites e condies para a realizao de operaes de crdito Regra de Ouro O art. 167, inciso III, da CF/88, estabelece que proibida a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 de capital, excetuadas as despesas de capital autorizadas por meio de crditos suplementares ou especiais, desde que tenham, neste caso, finalidade precisa e que sejam aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. Desta forma, para se dar o devido cumprimento o limite estabelecido dever ser comprovado por meio de apurao das operaes de crdito e das despesas de capital, de acordo com os critrios estabelecidos na LRF. Em sntese, na apurao deste limite, faz-se a verificao de forma separada, computando-se o exerccio anterior e o exerccio vigente, tendo por parmetro: no exerccio anterior: as receitas de operaes de crdito nele realizadas as despesas de capital nele executadas

no exerccio vigente/corrente: as receitas de operao de crdito as despesas de capital constantes da lei oramentria

Entende-se por operao de crdito realizada em um exerccio aquela cujo montante de liberao esteja previsto em contrato para o mesmo exerccio financeiro. Caso a operao de crdito tenha liberao que abarque mais de um exerccio financeiro, o limite computado a cada ano levar em considerao apenas a parcela a ser nele liberada. Passemos aos comentrios mais relevantes em relao s operaes de crdito interno e externo que os Estados, o DF e os Municpios devero observar. As referidas operaes de crdito dos entes federados, exceto a Unio, obedecem aos limites estabelecidos no quadro a seguir.

Limites para as operaes de crdito dos entes federados Referncia Limite montante global das operaes 16% da RCL realizadas em um exerccio 19 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 financeiro comprometimento anual com 11,5% da RCL amortizaes, juros e demais encargos da dvida consolidada, inclusive relativos a valores a desembolsar de operaes de crdito j contratadas e a contratar montante da dvida consolidada teto estabelecido pelo Senado Federal* * - o referido teto estabelecido por meio de Resoluo do Senado Federal que fixa o limite global para o montante da dvida consolidada dos Estados, do DF e dos Municpios. Algumas modalidades de operaes de crdito no se incluem nos limites para as operaes de crdito dos entes federados, entre elas cabe destacar aquelas que se destinam ao financiamento de infraestrutura para a realizao da Copa do Mundo FIFA 2014 e dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016, autorizadas pelo Conselho Monetrio Nacional (CMN). Com relao s garantias concedidas junto Unio pelos Estados, pelo DF e pelos Municpios, vale frisar que seu saldo global no poder exceder a 22% da RCL, podendo este limite ir at 32% da RCL, desde que o garantidor atenda s seguintes condies de forma cumulativa: no tenha sido chamado a honrar, nos ltimos 24 meses, a contar do ms da anlise, quaisquer garantias anteriormente prestadas esteja cumprindo o limite da dvida consolidada lquida esteja cumprindo os limites de despesa com pessoal previstos na LRF esteja cumprindo o Programa de Ajuste Fiscal acordado com a Unio, nos termos da lei (Lei n 9.496/1997) Observao: At 31/12/2020, os Estados, o DF e os Municpios s podem emitir ttulos da dvida pblica no montante necessrio ao refinanciamento do principal devidamente atualizado de suas obrigaes, representadas por essa espcie de ttulos. Pessoal, existe tambm um tipo de operao de crdito denominada ARO, ou seja, Antecipao da Receita Oramentria, que ter de cumprir as seguintes regras especficas: 20 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 realizada somente a partir do 10 dia do incio do exerccio liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia 10/dezembro de cada ano no ser autorizada caso se cobrem outros encargos que no a taxa de juros da operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que vier a esta substituir ser vedada enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente resgatada Alm disso, proibida a contratao de operao de crdito nos 120 dias anteriores ao final do mandato do Chefe do Poder Executivo do Estado, do DF ou do Municpio, salvo nas seguintes hipteses, onde se permite: o refinanciamento da dvida mobiliria as operaes de crdito autorizadas pelo Senado Federal ou pelo Ministrio da Fazenda, em nome do Senado Federal, at 120 dias antes do final do mandato do Chefe do Poder Executivo as operaes de crdito destinadas ao financiamento de infraestrutura para a realizao da Copa do Mundo FIFA 2014 e dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016, autorizadas pelo CMN Observao: As contrataes de operaes de crdito por ARO so proibidas no ltimo ano de exerccio do mandato do chefe do Poder Executivo. Com relao aos contratos relacionados s operaes de crdito externo, cabe ressaltar que eles no podem conter clusulas que: possuam natureza poltica sejam atentatrias soberania nacional e ordem pblica sejam contrrias CF/88 e s leis brasileiras impliquem compensao automtica de dbitos e crditos As operaes de crdito ARO contratadas pelos Estados, pelo DF e pelos Municpios so concretizadas por meio de abertura de crdito junto instituio financeira vencedora em processo competitivo eletrnico que

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 conduzido pelo BACEN, de acordo com normas especficas relacionadas aos respectivos procedimentos operacionais. Vale dizer que compete ao Senado Federal solicitar ao BACEN, quando julgar necessrio, a respectiva fiscalizao de operao de crdito especfica junto instituio financeira que concedeu o crdito. A seguir, temos um quadro onde constam as informaes que o Ministrio da Fazenda presta ao Senado Federal. Informaes que o Ministrio da Fazenda prestar todo ms ao Senado Federal posio de endividamento dos Estados, do DF, dos Municpios e de suas respectivas autarquias e fundaes cada uma das operaes de crdito autorizadas e no autorizadas no perodo, fornecendo dados sobre: entidade muturia prazo da operao condies de contratao, tais como valor, garantias e taxas de juros n de instituies financeiras participantes das operaes de crdito autorizadas no perodo, classificadas por tipo de operao n de instituies financeiras que apresentaram propostas para realizao de operaes de ARO, no processo competitivo eletrnico promovido pelo Banco Central do Brasil outras informaes pertinentes Ressalte-se que os nomes das instituies financeiras autorizadas a realizar as operaes de crdito ARO sero informados exclusivamente ao Senado Federal. Alm disso, compete ao Ministrio da Fazenda encaminhar, trimestralmente, Comisso de Assuntos Econmicos do Senado Federal, o relatrio analtico das operaes de compra e venda de ttulos pblicos de responsabilidade dos Estados, do DF e dos Municpios realizadas no perodo. No referido relatrio, constar: a especificao, para cada resoluo autorizativa do Senado Federal a modalidade da operao os valores e quantidades negociadas

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 os custos e desgios a relao dos participantes da cadeia de compra e venda, informao esta obtida junto ao BACEN

Resoluo n 48/2007: Limites globais para as operaes de crdito externo e interno da Unio, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo poder pblico federal. Limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno Com fizemos em relao Resoluo n 43/2001, traremos algumas consideraes relevantes sobre os limites globais para as operaes de crdito externo e interno da Unio, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo poder pblico federal, bem como sobre os limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno. Dessa forma, iremos iniciar relembrando que esta Resoluo somente se aplica Unio que inclui, para fins de nosso estudo, a respectiva administrao direta, os fundos, as autarquias, as fundaes e as empresas estatais dependentes. Um pouco diferente do que vimos antes, no mbito da Unio, considera-se receita corrente lquida RCL da Unio, o somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas de natureza corrente, deduzidos: os montantes transferidos aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal os valores referentes s: contribuies sociais do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 contribuies sociais do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia social contribuies para o Programa de Integrao Social PIS e para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico - PASEP

a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira contida no art. 201, 9, da CF/88 Cabe destacar que a Unio possui limitaes no que se refere s operaes de crdito externo e interno da Unio, includas suas autarquias e demais entidades controladas pelo poder pblico federal. Desta forma, no se permite que a Unio: efetue o recebimento antecipado de valores de empresa em que o Poder Pblico detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto, exceto com relao a lucros e dividendos, na forma que a lei, neste caso, permitir realize a assuno direta de compromisso, confisso de dvida ou operao assemelhada, com fornecedor de bens, mercadorias ou servios, por meio de emisso, aceite ou aval de ttulos de crdito, no se aplicando esta vedao a empresas estatais dependentes assuma obrigao, sem autorizao oramentria, com fornecedores para pagamento a posteriori de bens e servios a concesso de qualquer subsdio ou iseno, reduo da base de clculo, concesso de crdito presumido, incentivos, anistias, remisso, redues de alquotas e quaisquer outros benefcios tributrios, fiscais ou financeiros, no autorizados na forma de lei especfica que regule exclusivamente as matrias mencionadas ou o correspondente tributo ou contribuio Caso venha a incorrer em violao a estas vedaes, a Unio ficar impedida de realizar operaes de crdito. A Unio permanece impedida de contratar tais operaes enquanto no se promover o cancelamento ou a amortizao total do dbito.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 Alm disso, as dvidas sero consideradas vencidas para efeito do cmputo dos limites da Regra de Ouro das operaes de crdito interno e externo da Unio. Da mesma forma que fizemos com Estados, DF e Municpios, seguem breves comentrios sobre as operaes de crdito interno e externo que a Unio ter que seguir. As referidas operaes de crdito da Unio obedecem aos limites que trazemos no quadro a seguir.

Limites para as operaes de crdito da UNIO Referncia Limite montante global das operaes 60% da RCL* realizadas em um exerccio financeiro montante da dvida consolidada teto estabelecido pelo Senado FederaL * - para o caso de operaes de crdito com liberao prevista para mais de um exerccio, ser calculado levando em considerao o cronograma anual de ingresso, projetando-se a RCL de acordo com os critrios estabelecidos na Resoluo n 48/2007. Da mesma forma que vimos antes, os contratos que se relacionarem s operaes de crdito externo no podem conter clusulas que: possuam natureza poltica sejam atentatrias soberania nacional e ordem pblica sejam contrrias CF/88 e s leis brasileiras impliquem compensao automtica de dbitos e crditos Nessa parte final da aula, trataremos dos Limites para a Concesso de Garantias pela Unio, sendo que o montante das referidas garantias no poder ultrapassar a 60% da RCL.

Devemos entender como garantias concedidas: as fianas e avais concedidos direta ou indiretamente pela Unio, em operaes de crdito, inclusive com recursos de fundos de aval 25 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 a assuno de risco creditcio em linhas de crdito o seguro de crdito exportao outras garantias de natureza semelhante que representem compromisso de adimplncia de obrigao financeira ou contratual Em relao ao atendimento do respectivo limite, apura-se o montante das garantias concedidas ao final de cada exerccio financeiro, tendo por base o saldo devedor das obrigaes financeiras garantidas. Observao: Caso ultrapasse o limite, a Unio fica impedida de conceder garantias, direta ou indiretamente, at a eliminao do respectivo excesso. Por fim, frise-se que o limite para concesso de garantias pela Unio poder ser majorado temporariamente. Esta medida de carter excepcional pode ser concedida pelo Senado Federal em razo de solicitao realizada pelo Poder Executivo, tendo como fundamento a justificativa apresentada pelo Ministrio da Fazenda. Muito bem! Finalmente, vamos aos nossos exerccios. Exerccios: 1) FGV/SF/Analista Legislativo/2008/adaptada: No processo de representao contra Senador por fato sujeito perda do mandato, com tramitao no Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal assegurado ao Senador, depois de instaurado o processo disciplinar, o direito ao oferecimento de defesa prvia no prazo de 10 (dez) dias contado da data da instaurao. Errada. A alternativa diverge do art. 15, inciso II, da Resoluo n 20/1993, pois o prazo de 10 dias para oferecimento de defesa conta-se, a partir da intimao (e no da instaurao), pessoal ou por intermdio de seu gabinete no Senado Federal. 2) FGV/SF/Analista Legislativo/2008/adaptada: No processo de representao contra Senador por fato sujeito perda do mandato, com tramitao no Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal, este poder decidir pela improcedncia da representao, e a consequente determinao para o arquivamento, concedendo ao Senador, previamente, o direito a manifestar-se sobre a deciso.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 Errada. A alternativa diverge do art. 15, 6, da Resoluo n 20/1993, pois, se o Conselho decidir pela improcedncia da representao, ela ser arquivada sem a necessidade de se conceder ao Senador, previamente, o direito a manifestar-se sobre a deciso. No entanto, no se deve confundir com a possibilidade prevista de recurso, conforme consta no art. 14, 2 da Resoluo n 20/1993. 3) FGV/SF/Analista Legislativo/2008/adaptada: No processo de representao contra Senador por fato sujeito perda do mandato, com tramitao no Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal, cabvel recurso para o Plenrio do Conselho, subscrito por, no mnimo, 5 (cinco) de seus membros, contra deciso do Presidente do Conselho no sentido de que, aps o exame preliminar de admisso da representao contra Senador, determine o seu arquivamento. Correta, conforme dispe o art. 14, 2, da Resoluo n 20/1993. 4) FGV/SF/Analista Legislativo/2008/adaptada: No processo de representao contra Senador por fato sujeito perda do mandato, com tramitao no Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal, juridicamente invivel o afastamento cautelar do Senador aps a instaurao do processo disciplinar, aplicando-se aqui o princpio da presuno de inocncia. Errada. A alternativa diverge do art. 15-A, 2 e 3, da Resoluo n 20/1993, pois possvel o afastamento do representado do cargo que eventualmente exera, de dirigente em Comisso ou na Mesa, desde que exista indcio da alegao de prtica de ato incompatvel com o decoro parlamentar, bem como em caso de fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao imagem do Senado Federal. 5) FGV/SF/Analista Legislativo/2008/adaptada: No processo de representao contra Senador por fato sujeito perda do mandato, com tramitao no Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal, no pode haver converso da representao em denncia no caso de somente haver indcios da prtica de fatos sujeitos s sanes de advertncia e censura, devendo o Conselho arquivar a primeira e instaurar novo processo com os elementos da segunda. Errada. A alternativa diverge do art. 15, 5, da Resoluo n 20/1993, pois, na hiptese da inexistncia de indcios de prtica de ato que possa

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 sujeitar o Senador perda do mandato, a representao ser convertida em denncia, se houver indcio da prtica de fato sujeito s medidas de advertncia e de censura, instaurando-se processo disciplinar para a aplicao daquelas medidas, nos termos ali estabelecidos. 6) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: O Senado Federal estabeleceu, por meio de Resoluo, um Cdigo de tica e Decoro Parlamentar. No referido instrumento normativo, consta um rol de sanes possveis, dentre as quais, alm da perda do mandato, dependente de deciso do plenrio, esto: (A) advertncia, censura, perda temporria do mandato. Correta, conforme dispe o art. 7 da Resoluo n 20/1993. (B) suspenso (at dois anos), advertncia, indisponibilidade. Errada, pois a suspenso (at dois anos) e a indisponibilidade no constam no art. 7 da Resoluo n 20/1993. (C) censura, indisponibilidade, suspenso (at um ano). Errada, pois a suspenso (at um ano) e a indisponibilidade no constam no art. 7 da Resoluo n 20/1993. (D) advertncia, suspenso (at seis meses), indisponibilidade. Errada, pois a suspenso (at seis meses) e a indisponibilidade no constam no art. 7 da Resoluo n 20/1993. (E) somente advertncia e censura. Errada, pois a perda temporria do mandato tambm consta, junto com a perda do mandato, no art. 7 da Resoluo n 20/1993. Gabarito: Letra A 7) Indita: Entre as incompatibilidades quanto tica e ao decoro parlamentar previstas na Resoluo n 20/1993, no se encontra(m): (A) os encargos decorrentes de prtica de graves irregularidades no exerccio do mandato. Correta, conforme dispe o art. 5, inciso III, da Resoluo n 20/1993. (B) o recebimento de brindes. Errada, pois podem ser recebidos os brindes sem valor econmico, conforme consta no art. 5, inciso II, da Resoluo n 20/1993. 28 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 (C) a prtica de irregularidades graves no desempenho do mandato. Correta, conforme dispe o art. 5, inciso III, da Resoluo n 20/1993. (D) o abuso das prerrogativas constitucionais asseguradas aos membros do Congresso Nacional. Correta, conforme dispe o art. 5, inciso I, da Resoluo n 20/1993. (E) a percepo de vantagens indevidas tais como doaes. Correta, conforme dispe o art. 5, inciso II, da Resoluo n 20/1993. Gabarito:B 8) Indita: Complete as lacunas e assinale a alternativa que indique os termos adequados: A sano de ________________________ ser decidida pelo Plenrio, em escrutnio secreto e por _______________, mediante provocao da Mesa, do ___________________ ou de Partido Poltico representado no Congresso Nacional. (A) perda temporria do exerccio do mandato - maioria simples - Conselho de tica e Decoro Parlamentar Correta, conforme dispe o art. 12, caput da Resoluo n 20/1993. (B) perda do mandato - maioria simples - Conselho de tica e Decoro Parlamentar Errada, pois diverge do que dispe o art. 13, caput, da Resoluo n 20/1993. (C) perda do mandato dois teros Conselho de Decoro e tica Parlamentar Errada, pois diverge do que dispe o art. 13, caput, da Resoluo n 20/1993. (D) perda temporria do exerccio do mandato - maioria absoluta - Conselho de Decoro e tica Parlamentar Errada, pois diverge do que dispe o art. 12, caput da Resoluo n 20/1993. (E) perda do mandato - maioria simples - Conselho de Decoro Parlamentar

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 Errada, pois diverge do que dispe o art. 13, caput da Resoluo n 20/1993. Gabarito:A 9) Indita: Conforme previsto na Resoluo n 43/2001, o limite para as operaes de crdito dos entes federados com relao ao montante da dvida consolidada no poder exceder: (A) a 11,5% (onze inteiros e cinco dcimos por cento) da receita corrente lquida. Errada, pois este percentual se refere ao comprometimento anual com amortizaes, juros e demais encargos da dvida consolidada, inclusive relativos a valores a desembolsar de operaes de crdito j contratadas e a contratar, conforme consta no art. 7, inciso II, da Resoluo n 43/2001. (B) 16% (dezesseis por cento) da receita corrente lquida. Errada, pois este percentual se refere ao montante global das operaes realizadas em um exerccio financeiro, conforme consta no art. 7, inciso I, da Resoluo n 43/2001. (C) a 11,5% (onze inteiros e cinco dcimos por cento) da receita corrente bruta. Errada, pois no existem percentuais em referncia a receita corrente bruta no art. 7, inciso I, da Resoluo n 43/2001. (D) o teto estabelecido pelo Senado Federal, conforme o disposto em Resoluo especfica onde se fixa o limite global para o montante da dvida consolidada dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Correta, conforme dispe o art. 7, inciso III, da Resoluo n 43/2001. (E) a 60% (sessenta por cento) da receita corrente bruta. Errada, pois no existem percentuais em referncia a receita corrente bruta no art. 7, inciso I, da Resoluo n 43/2001. Gabarito:D 10) Indita: Conforme previsto na Resoluo n 48/2007, o limite para as operaes de crdito interno e externo da Unio com relao ao montante global das operaes de crdito realizadas em um exerccio financeiro no poder ser superior:

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 (A) a 11,5% (onze inteiros e cinco dcimos por cento) da receita corrente lquida. Errada, pois este percentual se refere ao comprometimento anual com amortizaes, juros e demais encargos da dvida consolidada, inclusive relativos a valores a desembolsar de operaes de crdito j contratadas e a contratar, conforme consta no art. 7, inciso II, da Resoluo n 43/2001. (B) 16% (dezesseis por cento) da receita corrente lquida. Errada, pois este percentual se refere ao montante global das operaes realizadas em um exerccio financeiro, conforme consta no art. 7, inciso I, da Resoluo n 43/2001. (C) a 11,5% (onze inteiros e cinco dcimos por cento) da receita corrente bruta. Errada, pois no existem percentuais em referncia a receita corrente bruta no art. 7 da Resoluo n 48/2007. (D) o teto estabelecido pelo Senado Federal, conforme o disposto em Resoluo especfica onde se fixa o limite global para o montante da dvida consolidada dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Errada, pois este percentual se refere ao montante da dvida consolidada, conforme consta no art. 7, inciso II, da Resoluo n 48/2007. (E) a 60% (sessenta por cento) da receita corrente lquida. Correta, conforme dispe o art. 7, inciso I, da Resoluo n 48/2007. Gabarito:E

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 LISTA DE QUESTES DESTA AULA 1)FGV/SF/Analista Legislativo/2008/adaptada: No processo de representao contra Senador por fato sujeito perda do mandato, com tramitao no Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal assegurado ao Senador, depois de instaurado o processo disciplinar, o direito ao oferecimento de defesa prvia no prazo de 10 (dez) dias contado da data da instaurao. 2)FGV/SF/Analista Legislativo/2008/adaptada: No processo de representao contra Senador por fato sujeito perda do mandato, com tramitao no Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal, este poder decidir pela improcedncia da representao, e a consequente determinao para o arquivamento, concedendo ao Senador, previamente, o direito a manifestar-se sobre a deciso. 3)FGV/SF/Analista Legislativo/2008/adaptada: No processo de representao contra Senador por fato sujeito perda do mandato, com tramitao no Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal, cabvel recurso para o Plenrio do Conselho, subscrito por, no mnimo, 5 (cinco) de seus membros, contra deciso do Presidente do Conselho no sentido de que, aps o exame preliminar de admisso da representao contra Senador, determine o seu arquivamento. 4)FGV/SF/Analista Legislativo/2008/adaptada: No processo de representao contra Senador por fato sujeito perda do mandato, com tramitao no Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal, juridicamente invivel o afastamento cautelar do Senador aps a instaurao do processo disciplinar, aplicando-se aqui o princpio da presuno de inocncia. 5)FGV/SF/Analista Legislativo/2008/adaptada: No processo de representao contra Senador por fato sujeito perda do mandato, com tramitao no Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal, no pode haver converso da representao em denncia no caso de somente haver indcios da prtica de fatos sujeitos s sanes de advertncia e censura, devendo o Conselho arquivar a primeira e instaurar novo processo com os elementos da segunda. 6)FGV/SF/Analista Legislativo/2008: O Senado Federal estabeleceu, por meio de Resoluo, um Cdigo de tica e Decoro Parlamentar. No

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 referido instrumento normativo, consta um rol de sanes possveis, dentre as quais, alm da perda do mandato, dependente de deciso do plenrio, esto: (A) advertncia, censura, perda temporria do mandato. (B) suspenso (at dois anos), advertncia, indisponibilidade. (C) censura, indisponibilidade, suspenso (at um ano). (D) advertncia, suspenso (at seis meses), indisponibilidade. (E) somente advertncia e censura. 7) Indita: Entre as incompatibilidades quanto tica e ao decoro parlamentar previstas na Resoluo n 20/1993, no se encontra(m): (A) os encargos decorrentes de prtica de graves irregularidades no exerccio do mandato. (B) o recebimento de brindes. (C) a prtica de irregularidades graves no desempenho do mandato. (D) o abuso das prerrogativas constitucionais asseguradas aos membros do Congresso Nacional. (E) a percepo de vantagens indevidas tais como doaes. 8) Indita: Complete as lacunas e assinale a alternativa que indique os termos adequados: A sano de ________________________ ser decidida pelo Plenrio, em escrutnio secreto e por _______________, mediante provocao da Mesa, do ___________________ ou de Partido Poltico representado no Congresso Nacional. (A) perda temporria do exerccio do mandato - maioria simples - Conselho de tica e Decoro Parlamentar (B) perda do mandato - maioria simples - Conselho de tica e Decoro Parlamentar (C) perda do mandato dois teros - Conselho de Decoro e tica Parlamentar (D) perda temporria do exerccio do mandato - maioria absoluta - Conselho de Decoro e tica Parlamentar

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 (E) perda do mandato - maioria simples - Conselho de Decoro Parlamentar 9) Indita: Conforme previsto na Resoluo n 43/2001, o limite para as operaes de crdito dos entes federados com relao ao montante da dvida consolidada no poder exceder: (A) a 11,5% (onze inteiros e cinco dcimos por cento) da receita corrente lquida. (B) 16% (dezesseis por cento) da receita corrente lquida. (C) a 11,5% (onze inteiros e cinco dcimos por cento) da receita corrente bruta. (D) o teto estabelecido pelo Senado Federal, conforme o disposto em Resoluo especfica onde se fixa o limite global para o montante da dvida consolidada dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. (E) a 60% (sessenta por cento) da receita corrente bruta. 10) Indita: Conforme previsto na Resoluo n 48/2007, o limite para as operaes de crdito interno e externo da Unio com relao ao montante global das operaes de crdito realizadas em um exerccio financeiro no poder ser superior: (A) a 11,5% (onze inteiros e cinco dcimos por cento) da receita corrente lquida. (B) 16% (dezesseis por cento) da receita corrente lquida. (C) a 11,5% (onze inteiros e cinco dcimos por cento) da receita corrente bruta. (D) o teto estabelecido pelo Senado Federal, conforme o disposto em Resoluo especfica onde se fixa o limite global para o montante da dvida consolidada dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. (E) a 60% (sessenta por cento) da receita corrente lquida.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 08 GABARITO 1E 2E 3C 4E 5E 6A 7B 8A 9D 10E que tenham

Muito bem, amigos concurseiros, por hoje s. Espero gostado. Estou torcendo pela aprovao de vocs! Um grande abrao e at nossa prxima aula! Rumo ao Senado Federal! Luciano Oliveira

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 Ol, caros concurseiros! Tudo bem com seus estudos? Espero que estejam afiados em nossa disciplina que, com certeza, trar sua aprovao no concurso para o Senado Federal. Vamos a mais um encontro sobre o Regimento Interno do Senado Federal RISF. Neste nosso ltimo encontro, nossa proposta realizar um Simulado com 30 questes inditas e comentadas. Vamos fazer diferente nesta aula, pois primeiro colocaremos as questes sem os comentrios, para que voc possa resolv-las e marcar o tempo que leva para isso, e depois traremos a verso com os comentrios, ok?

Simulado com 30 questes inditas 1) Assinale a alternativa que no corresponde uma das possibilidades de o Senado Federal se reunir em local distinto do habitual: a) calamidade pblica b) comoo intestina c) interdio, por motivo de possvel desabamento, nas instalaes do Palcio do Congresso Nacional d) greve do transporte pblico e) guerra

2) Assinale a alternativa incorreta com relao aos conhecimentos sobre as sesses legislativas e as reunies preparatrias do Senado Federal. a) A primeira e a terceira sesses legislativas ordinrias de cada legislatura sero precedidas de reunies preparatrias, que obedecero s normas estabelecidas no Regimento Interno do Senado Federal. b) Nas reunies preparatrias, no ser permitido o uso da palavra, exceto para declarao pertinente matria que nelas deva ser tratada.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 c) O Senado Federal se rene anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro, durante as sesses legislativas ordinrias. d) a primeira reunio preparatria do Senado Federal ser realizada no incio de cada legislatura, a partir do dia 1 de fevereiro. e) Nos sessenta dias anteriores s eleies gerais, o Senado Federal funcionar de acordo com o disposto no seu Regimento Interno.

3) Julgue os itens a seguir, tendo por base os conhecimentos sobre as reunies preparatrias do Senado Federal e assinale, em seguida, a alternativa correta. I na falta dos membros da Mesa anterior, assumir a Presidncia o membro mais idoso dentre os presentes, o qual convidar, para os quatro lugares de Secretrios, Senadores pertencentes s representaes partidrias mais numerosas. II no incio de legislatura, os Senadores eleitos prestaro o compromisso regimental na primeira reunio preparatria; em reunio seguinte, ser realizada a eleio do Presidente e, na terceira, a dos demais membros da Mesa. III a direo dos trabalhos das reunies preparatrias caber Mesa anterior, dela includos, no incio de legislatura, os Senadores reeleitos cujos mandatos com ela houverem terminado. a) todos os itens esto corretos. b) nenhum item est correto. c) os itens I e II esto corretos. d) apenas o item I est correto. e) os itens II e III esto corretos.

4) Com relao posse e exerccio dos Senadores, assinale a alternativa correta.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 a) Em regra, o primeiro Suplente, convocado para a substituio de Senador licenciado, ter o prazo de quinze dias improrrogveis para prestar o respectivo compromisso. b) O Senador deve apresentar-se no edifcio do Senado hora regimental, para tomar parte nas sesses do Plenrio, bem como hora de reunio da comisso de que seja membro, cabendo-lhe, entre outras, oferecer proposies, discutir, votar e ser votado. c) Durante o recesso, a posse realizar-se- perante o Presidente, em solenidade reservada em seu gabinete, observada a exigncia da apresentao do diploma e da prestao do compromisso, devendo o fato ser noticiado no Dirio Oficial da Unio. d) obrigatrio ao Senador, uma vez diplomado, o recebimento, em sua residncia, do Dirio do Senado Federal, do Dirio do Congresso Nacional e do Dirio Oficial da Unio. e) Do nome parlamentar no constaro mais de trs palavras, computadas nesse nmero as preposies.

5) De acordo com o Regimento Interno do Senado Federal, a remunerao do Senador devida: a) a partir da posse, ao Suplente em exerccio. b) a partir do incio da legislatura. c) ao diplomado, aps a instalao da primeira sesso legislativa ordinria. d) desde a homologao do resultado das eleies pela Justia Eleitoral. e) a partir da diplomao, ao Senador diplomado antes da instalao da primeira sesso legislativa ordinria.

6) O Senador poder fazer uso da palavra na discusso de qualquer proposio, uma s vez, por: a) 15 minutos b) 120 minutos c) 20 minutos d) 5 minutos 3 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 e) 10 minutos

7) Assinale a alternativa que no se refere a uma das possibilidades de interrupo do uso da palavra de um Senador: a) o presidente do Senado pode interromper o uso da palavra para suspender a sesso, em caso de tumulto no recinto ou ocorrncia grave no edifcio do Senado. b) um Senador pode interromper o uso da palavra de outro, independentemente de seu consentimento, para formular Presidncia reclamao quanto observncia do RISF. c) o presidente do Senado pode interromper o uso da palavra para prestar esclarecimentos que interessem boa ordem dos trabalhos. d) um Senador pode interromper o uso da palavra independentemente de seu consentimento, para aparte-lo. de outro

e) o presidente do Senado pode interromper o uso da palavra para votao de requerimento de prorrogao da sesso.

8) No caso de um Senador utilizar expresses descorteses ou insultuosas adotam-se algumas medidas, exceto: a) o Presidente dir Senador Fulano, ateno! como ltima medida. b) o Presidente retira a palavra do Senador, caso ele no atenda ao aviso nominal. c) caso o Senador se recuse a sair do recinto, o Presidente suspender a sesso, que no ser reaberta at que seja obedecida sua determinao. d) em um primeiro momento, o Presidente advertir o Senador, usando da expresso Ateno!. e) havendo insistncia por parte do Senador em desatender s advertncias, o Presidente determinar sua sada do recinto, o que dever ser feito imediatamente.

9) Com relao composio da Mesa do Senado Federal, assinale a alternativa incorreta. 4 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 a) Os Secretrios sero substitudos, em seus impedimentos, por Suplentes em nmero de quatro. b) A Mesa do Senado composta de um Presidente, dois Vice-Presidentes e quatro Secretrios. c) No se achando presentes o Presidente e seus substitutos legais, inclusive os Suplentes, assumir a Presidncia o Senador com maior nmero de mandatos. d) O Presidente convidar quaisquer Senadores para substiturem, em sesso, os Secretrios, na ausncia destes e dos Suplentes. e) Os Secretrios substituir-se-o conforme a numerao ordinal e, nesta ordem, substituiro o Presidente, na falta dos Vice-Presidentes.

10) De acordo com o RISF, a assuno do seguinte cargo no acarreta na renncia ao cargo que o Senador exera na Mesa: a) chefe de misso diplomtica temporria b) Presidente de Comisso Parlamentar de Inqurito c) Secretrio de Estado do Distrito Federal d) Governador de Territrio e) Ministro de Estado

11) Assinale a alternativa que contenha uma das atribuies do Presidente da Mesa do Senado Federal: a) contar os votos, em verificao de votao b) rubricar a listagem especial com o resultado da votao realizada atravs do sistema eletrnico, e determinar sua anexao ao processo da matria respectiva c) lavrar as atas das sesses secretas, proceder-lhes a leitura e assin-las depois do Primeiro-Secretrio d) determinar o destino do expediente lido e distribuir as matrias s comisses e) promover a guarda das proposies em curso 5 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09

12) A eleio da Mesa do Senado Federal se realiza por meio de 4 escrutnios secretos, na seguinte ordem, para: a) o Presidente, os Vice-Presidentes, os Suplentes de Secretrios e para os Secretrios. b) o Presidente, os Vice-Presidentes, os Secretrios e para os Suplentes de Secretrios. c) os Suplentes de Secretrios, os Secretrios, os Vice-Presidentes e para o Presidente. d) os Vice-Presidentes, o Presidente, os Secretrios e para os Suplentes de Secretrios. e) os Vice-Presidentes, o Presidente, os Suplentes de Secretrios e para os Secretrios.

13) Sobre a maioria, a minoria e as representaes partidrias do Senado Federal, assinale a alternativa correta. a) Formada a maioria, a minoria ser aquela integrada pelo maior bloco parlamentar ou representao partidria que se for eleita pelos membros do Senado. b) Os vice-lderes das representaes partidrias sero indicados pelos respectivos lderes, na proporo de um vice-lder para cada grupo de dois integrantes de bloco parlamentar ou representao partidria, assegurado pelo menos um vice-lder e no computada a frao inferior a dois. c) A indicao dos lderes partidrios ser feita no incio das quatro sesses legislativas de cada legislatura, e comunicada Mesa em documento subscrito pela maioria absoluta dos membros da respectiva bancada, podendo a mesma maioria substitu-los em qualquer oportunidade. d) A constituio da maioria e da minoria ser feita por eleio entre os membros do Senado Federal, no havendo necessidade de comunicao Mesa pelos lderes dos blocos parlamentares ou das representaes partidrias que as compem. e) A maioria integrada por bloco parlamentar ou representao partidria que represente a maioria absoluta da Casa. 6 www.pontodosconcursos.com.br

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14) No corresponde a uma das comisses permanentes do Senado Federal, o disposto na alternativa: a) Comisso Diretora do Senado Federal b) Comisso Parlamentar de Inqurito CPI c) Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional CRE d) Comisso de Constituio, Justia e Cidadania CCJ e) Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo CDR

15) Assinale a alternativa que corresponde ao nmero de membros da Comisso Diretora do Senado Federal. a) 7 b) 17 c) 23 d) 19 e) 8

16) Com relao organizao das Comisses do Senado Federal, julgue os itens a seguir e assinale a alternativa correta. I No incio de cada legislatura, os lderes, uma vez indicados, reunir-se-o para fixar a representao numrica dos partidos e dos blocos parlamentares nas comisses permanentes. II O lugar na comisso pertence ao partido ou bloco parlamentar, competindo ao lder respectivo pedir, em documento escrito, a substituio, em qualquer circunstncia ou oportunidade, de titular ou suplente por ele indicado. III A designao dos membros das comisses temporrias internas ser feita imediatamente aps a aprovao do requerimento que der motivo sua criao. a) todos os itens esto corretos. b) nenhum item est correto. 7 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 c) os itens I e II esto corretos. d) apenas o item I est correto. e) os itens II e III esto corretos.

17) O nmero de suplentes da Comisso Diretora de: a) 7 b) 6 c) 5 d) 4 e) 3

18) Complete as lacunas e assinale a alternativa que indique os termos adequados: No incio da legislatura, nos ________ dias teis que se seguirem designao de seus ________, e na terceira sesso legislativa, nos ________ dias teis que se seguirem indicao dos ________, cada comisso reunir-se- para instalar seus trabalhos e eleger, em escrutnio ________, o seu Presidente e o Vice-Presidente. a) dez lderes dez membros - ostensivo b) cinco membros cinco lderes secreto c) cinco membros dez lderes secreto d) dez membros dez lderes secreto e) cinco lderes cinco membros ostensivo

19) Assinale a alternativa que contenha uma das competncias dos Presidentes das Comisses do Senado Federal. a) realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil. b) solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado. c) propor a sustao dos atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar. 8 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 d) opinar sobre o mrito das proposies submetidas ao seu exame, emitindo o respectivo parecer. e) solicitar, em virtude de deliberao da comisso, os servios de funcionrios tcnicos para estudo de determinado trabalho, sem prejuzo das suas atividades nas reparties a que pertenam.

20) As reunies ordinrias da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania sero realizadas semanalmente, durante a sesso legislativa ordinria, nos seguintes dias e horrios: a) s teras-feiras, dez horas. b) s teras-feiras, quatorze horas. c) s quartas-feiras, dez horas. d) s quintas-feiras, onze horas e trinta minutos. e) s quintas-feiras, dez horas.

21) O exame pela Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica sobre suas proposies temtica, excetuadas as emendas e os casos em que o RISF estabelea o contrrio, obedecer o prazo de: a) 20 dias b) 10 dias c) 30 dias d) 60 dias e) 15 dias

22) Com relao s Comisses Parlamentares de Inqurito do Senado Federal, julgue os itens a seguir e assinale a alternativa correta. I O Presidente da comisso parlamentar de inqurito, por deliberao desta no poder incumbir funcionrios da Secretaria do Senado da realizao de qualquer sindicncia ou diligncia necessria aos seus trabalhos.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 II A criao de comisso parlamentar de inqurito ser feita mediante requerimento de um tero dos membros do Senado Federal. III No se admitir comisso parlamentar de inqurito sobre matrias pertinentes Cmara dos Deputados, s atribuies do Poder Judicirio e aos Estados. a) todos os itens esto corretos. b) nenhum item est correto. c) os itens I e II esto corretos. d) apenas o item I est correto. e) os itens II e III esto corretos.

23) Assinale a alternativa que no corresponda a uma espcie de sesso que ocorre no mbito do Senado Federal. a) sesses deliberativas extraordinrias b) sesses especiais c) sesses no deliberativas d) sesses no deliberativas extraordinrias e) sesses deliberativas ordinrias

24) Assinale a alternativa em que corresponde a uma situao que no impede a realizao das sesses do Senado Federal. a) por motivo de fora maior, assim considerado pela Presidncia. b) por deliberao do Senado. c) quando houver uma sesso exclusiva para comemorao ou homenagem. d) quando o seu perodo de durao coincidir, ainda que parcialmente, com o de sesso conjunta do Congresso Nacional. e) por falta de nmero de Senadores.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 25) Os requerimentos de informaes previstos no Regimento Interno do Senado Federal esto sujeitos s seguintes normas, exceto: a) se indeferido, ir ao Arquivo, feita comunicao ao Plenrio. b) se deferidos, sero solicitadas, autoridade competente, as informaes requeridas, ficando interrompida a tramitao da matria que se pretende esclarecer. c) lidos na Ordem do Dia, sero despachados Mesa para deciso. d) no podero conter pedido de providncia, consulta, sugesto, conselho ou interrogao sobre propsito da autoridade a quem se dirija. e) sero admissveis para esclarecimento de qualquer assunto submetido apreciao do Senado ou atinente a sua competncia fiscalizadora.

26) Assinale a alternativa em que representa uma hiptese de proposio que ser arquivada pelo Senado ao final de uma legislatura: a) as proposies arquivamento. com parecer favorvel das comisses pelo no

b) as proposies que tratem de matria de competncia privativa do Senado Federal. c) as proposies de autoria de Senadores que permaneam no exerccio de mandato ou que tenham sido reeleitos. d) as proposies originrias da Cmara ou por ela revisadas. e) as proposies apresentadas por Senadores no primeiro ano de mandato.

27) Assinale a alternativa que no corresponde a um dos Princpios Gerais do Processo Legislativo previstos no Regimento Interno do Senado Federal. a) a definio normativa, a ser observada pelo Senado Federal em questo de ordem decidida pelo Plenrio. b) a possibilidade de ampla negociao poltica somente por meio de procedimentos regimentais previstos. c) a nulidade de qualquer deciso que contrarie norma regimental.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 d) a participao plena e igualitria dos Senadores em todas as atividades legislativas, respeitados os limites regimentais. e) a preservao dos direitos das minorias.

28) Assinale a alternativa que no contenha uma das Medidas Disciplinares previstas no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal. a) perda do mandato. b) perda temporria do exerccio do mandato. c) advertncia. d) suspenso. e) censura.

29) Assinale a alternativa que no contenha uma das competncias do Corregedor ou ao Corregedor substituto atribudas pela Resoluo n 17/1993 do Senado Federal. a) fazer sindicncia sobre denncias de ilcitos no mbito do Senado, envolvendo Senadores. b) solicitar a cooperao tcnica de rgos policiais especializados ou requisitar servidores de seus quadros para auxiliar sua realizao. c) supervisionar a proibio de porte de arma, com poderes para revistar e desarmar. d) dar cumprimento s determinaes da Mesa referentes segurana interna e externa da Casa. e) promover a manuteno do decoro, da ordem e da disciplina no mbito do Senado Federal.

30) Complete as lacunas e assinale a alternativa que indique os termos adequados, no que se refere ao previsto na Resoluo n 40/1995 do Senado Federal: A ____________ ser constituda por ____________ Senadores, designados pelo Presidente do Senado, para mandato de ____________ 12 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 anos, renovveis uma vez, sendo que a designao de seus membros ocorrer at ____________ dias aps a instalao dos trabalhos da ____________, observada, quanto possvel, a proporcionalidade partidria. a) Comisso de tica e Decoro Parlamentar cinco dois trinta legislatura b) Procuradoria Parlamentar dois cinco quinze legislatura c) Procuradoria Parlamentar dois cinco quinze - sesso legislativa d) Comisso de tica e Decoro Parlamentar dois cinco quinze legislatura e) Procuradoria Parlamentar cinco dois trinta - sesso legislativa

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 GABARITO 1D 2E 3C 4B 5A 6E 7D 8A 9C 10B

11D

12B

13E

14B

15A

16C

17D

18B

19E

20C

21E

22E

23D

24C

25C

26E

27A

28D

29B

30E

Comentrios s questes inditas do Simulado 1) Assinale a alternativa que no corresponde uma das possibilidades de o Senado Federal se reunir em local distinto do habitual: a) calamidade pblica Correta, conforme dispe o art. 1, par. nico, do RISF. b) comoo intestina Correta, conforme dispe o art. 1, par. nico, do RISF. c) interdio, por motivo de possvel desabamento, nas instalaes do Palcio do Congresso Nacional Correta, pois se trata de uma ocorrncia que impossibilite o funcionamento na sede, conforme dispe o art. 1, par. nico, do RISF. d) greve do transporte pblico Errada. A alternativa no corresponde a qualquer das hipteses previstas no art. 1, par. nico, do RISF. Observe que no se trata de uma ocorrncia que impossibilite o seu funcionamento na sede. e) guerra Correta, conforme dispe o art. 1, par. nico, do RISF. Gabarito: D 2) Assinale a alternativa incorreta com relao aos conhecimentos sobre as sesses legislativas e as reunies preparatrias do Senado Federal. a) A primeira e a terceira sesses legislativas ordinrias de cada legislatura sero precedidas de reunies preparatrias, que obedecero s normas estabelecidas no Regimento Interno do Senado Federal. 14 www.pontodosconcursos.com.br seu

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 Correta, conforme dispe o art. 3, caput, do RISF. b) Nas reunies preparatrias, no ser permitido o uso da palavra, exceto para declarao pertinente matria que nelas deva ser tratada. Correta, conforme dispe o art. 3, inciso VII, do RISF. c) O Senado Federal se rene anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro, durante as sesses legislativas ordinrias. Correta, conforme dispe o art. 2, inciso I, do RISF. d) a primeira reunio preparatria do Senado Federal ser realizada no incio de cada legislatura, a partir do dia 1 de fevereiro. Correta, conforme dispe o art. 3, inciso IV, alnea a, do RISF. e) Nos sessenta dias anteriores s eleies gerais, o Senado Federal funcionar de acordo com o disposto no seu Regimento Interno. Errada. A alternativa no corresponde a qualquer das hipteses previstas no art. 2, par. nico, do RISF, pois o Senado Federal funcionar de acordo com o disposto no Regimento Comum nos sessenta dias anteriores s eleies gerais. Gabarito: E

3) Julgue os itens a seguir, tendo por base os conhecimentos sobre as reunies preparatrias do Senado Federal e assinale, em seguida, a alternativa correta. I na falta dos membros da Mesa anterior, assumir a Presidncia o membro mais idoso dentre os presentes, o qual convidar, para os quatro lugares de Secretrios, Senadores pertencentes s representaes partidrias mais numerosas. Correta, conforme dispe o art. 3, inciso III, do RISF. II no incio de legislatura, os Senadores eleitos prestaro o compromisso regimental na primeira reunio preparatria; em reunio seguinte, ser realizada a eleio do Presidente e, na terceira, a dos demais membros da Mesa. Correta, conforme dispe o art. 3, inciso V, do RISF.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 III a direo dos trabalhos das reunies preparatrias caber Mesa anterior, dela includos, no incio de legislatura, os Senadores reeleitos cujos mandatos com ela houverem terminado. Errada. A alternativa no corresponde ao previsto no art. 3, inciso II, do RISF, pois a direo dos trabalhos caber Mesa anterior, dela excludos, no incio de legislatura, aqueles cujos mandatos com ela houverem terminado, ainda que reeleitos. a) todos os itens esto corretos. b) nenhum item est correto. c) os itens I e II esto corretos. d) apenas o item I est correto. e) os itens II e III esto corretos.

Gabarito: C

4) Com relao posse e exerccio dos Senadores, assinale a alternativa correta. a) Em regra, o primeiro Suplente, convocado para a substituio de Senador licenciado, ter o prazo de quinze dias improrrogveis para prestar o respectivo compromisso. Errada. A alternativa no corresponde ao previsto no art. 5, caput, 1 parte, do RISF, pois o primeiro Suplente, convocado para a substituio de Senador licenciado, ter o prazo de trinta dias improrrogveis para prestar o compromisso. Observe que, nos casos de vaga ou de afastamento nos termos do art. 39, II, este prazo ser de sessenta dias, que poder ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do interessado, por mais trinta dias. b) O Senador deve apresentar-se no edifcio do Senado hora regimental, para tomar parte nas sesses do Plenrio, bem como hora de reunio da comisso de que seja membro, cabendo-lhe, entre outras, oferecer proposies, discutir, votar e ser votado. Correta, conforme dispe o art. 8, inciso I, do RISF.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 c) Durante o recesso, a posse realizar-se- perante o Presidente, em solenidade reservada em seu gabinete, observada a exigncia da apresentao do diploma e da prestao do compromisso, devendo o fato ser noticiado no Dirio Oficial da Unio. Errada. A alternativa no corresponde ao previsto no art. 4, 4, do RISF, pois durante o recesso, a posse realizar-se- perante o Presidente, em solenidade pblica em seu gabinete, observada a exigncia da apresentao do diploma e da prestao do compromisso, devendo o fato ser noticiado no Dirio do Senado Federal. d) obrigatrio ao Senador, uma vez diplomado, o recebimento, em sua residncia, do Dirio do Senado Federal, do Dirio do Congresso Nacional e do Dirio Oficial da Unio. Errada. A alternativa no corresponde ao previsto no art. 9, inciso VI, do RISF, pois facultado ao Senador, uma vez empossado receber em sua residncia o Dirio do Senado Federal, o do Congresso Nacional e o Dirio Oficial da Unio. e) Do nome parlamentar no constaro mais de trs palavras, computadas nesse nmero as preposies. Errada. A alternativa no corresponde ao previsto no art. 7, 1, do RISF, pois do nome parlamentar no constaro mais de duas palavras, no computadas nesse nmero as preposies.

Gabarito: B

5) De acordo com o Regimento Interno do Senado Federal, a remunerao do Senador devida: a) a partir da posse, ao Suplente em exerccio. Correta, conforme dispe o art. 12, inciso III, do RISF. b) a partir do incio da legislatura. Errada. A alternativa no corresponde ao previsto no art. 12, inciso I, do RISF, pois esta regra se aplica apenas aos Senadores diplomados antes da instalao da primeira sesso legislativa ordinria. c) ao diplomado, aps a instalao da primeira sesso legislativa ordinria. 17 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 Errada. A alternativa no corresponde ao previsto no art. 12, inciso I, do RISF, pois caber ao diplomado, antes da instalao da primeira sesso legislativa ordinria. d) desde a homologao do resultado das eleies pela Justia Eleitoral. Errada. A alternativa no corresponde a nenhuma das hipteses previstas no art. 12, incisos I, II e III, do RISF. e) a partir da diplomao, ao Senador diplomado antes da instalao da primeira sesso legislativa ordinria. Errada. A alternativa no corresponde ao previsto no art. 12, inciso I, do RISF, pois o correto dizer que devida a partir do incio da legislatura, ao diplomado antes da instalao da primeira sesso legislativa ordinria. Gabarito: A

6) O Senador poder fazer uso da palavra na discusso de qualquer proposio, uma s vez, por: a) 15 minutos Errada. A alternativa no corresponde ao previsto no art. 14, inciso III, do RISF, pois, o tempo ser de 10 minutos. b) 120 minutos Errada. A alternativa no corresponde ao previsto no art. 14, inciso III, do RISF, pois, o tempo ser de 10 minutos. c) 20 minutos Errada. A alternativa no corresponde ao previsto no art. 14, inciso III, do RISF, pois, o tempo ser de 10 minutos. d) 5 minutos Errada. A alternativa no corresponde ao previsto no art. 14, inciso III, do RISF, pois, o tempo ser de 10 minutos. e) 10 minutos Correta, conforme dispe o art. 14, inciso III, do RISF. Gabarito: E

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 7) Assinale a alternativa que no se refere a uma das possibilidades de interrupo do uso da palavra de um Senador: a) o presidente do Senado pode interromper o uso da palavra para suspender a sesso, em caso de tumulto no recinto ou ocorrncia grave no edifcio do Senado. Correta, conforme dispe o art. 18, inciso I, alnea f do RISF. b) um Senador pode interromper o uso da palavra de outro, independentemente de seu consentimento, para formular Presidncia reclamao quanto observncia do RISF. Correta, conforme dispe o art. 18, inciso II, alnea b do RISF. c) o presidente do Senado pode interromper o uso da palavra para prestar esclarecimentos que interessem boa ordem dos trabalhos. Correta, conforme dispe o art. 18, inciso I, alnea h do RISF. d) um Senador pode interromper o uso da palavra independentemente de seu consentimento, para aparte-lo. de outro

Errada. A alternativa no se coaduna com o previsto no art. 18, inciso II, alnea a, do RISF, pois o correto dizer que um Senador pode interromper o uso da palavra de outro com o seu consentimento, para aparte-lo. e) o presidente do Senado pode interromper o uso da palavra para votao de requerimento de prorrogao da sesso. Correta, conforme dispe o art. 18, inciso I, alnea e do RISF. GABARITO: D

8) No caso de um Senador utilizar expresses descorteses ou insultuosas adotam-se algumas medidas, exceto: a) o Presidente dir Senador Fulano, ateno! como ltima medida. Errada. A alternativa no se refere ao que consta no art. 22, inciso II, do RISF, pois tal medida se faz aps o Presidente advertir o Senador, usando da expresso Ateno!. A ltima medida seria o Presidente suspender a sesso, que no ser reaberta at que seja obedecida sua determinao, caso o Senador se recuse a sair do recinto.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 b) o Presidente retira a palavra do Senador, caso ele no atenda ao aviso nominal. Correta, conforme dispe o art. 22, inciso III, do RISF. c) caso o Senador se recuse a sair do recinto, o Presidente suspender a sesso, que no ser reaberta at que seja obedecida sua determinao. Correta, conforme dispe o art. 22, inciso V, do RISF. d) em um primeiro momento, o Presidente advertir o Senador, usando da expresso Ateno!. Correta, conforme dispe o art. 22, inciso I, do RISF. e) havendo insistncia por parte do Senador em desatender s advertncias, o Presidente determinar sua sada do recinto, o que dever ser feito imediatamente. Correta, conforme dispe o art. 22, inciso IV, do RISF.

GABARITO: A

9) Com relao composio da Mesa do Senado Federal, assinale a alternativa incorreta. a) Os Secretrios sero substitudos, em seus impedimentos, por Suplentes em nmero de quatro. Correta, conforme dispe o art. 46, 2, do RISF. b) A Mesa do Senado composta de um Presidente, dois Vice-Presidentes e quatro Secretrios. Correta, conforme dispe o art. 46, caput, do RISF. c) No se achando presentes o Presidente e seus substitutos legais, inclusive os Suplentes, assumir a Presidncia o Senador com maior nmero de mandatos. Errada. A alternativa no se refere ao que consta no art. 46, 4, do RISF, pois no se achando presentes o Presidente e seus substitutos legais, inclusive os Suplentes, assumir a Presidncia o Senador mais idoso.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 d) O Presidente convidar quaisquer Senadores para substiturem, em sesso, os Secretrios, na ausncia destes e dos Suplentes. Correta, conforme dispe o art. 46, 3, do RISF. e) Os Secretrios substituir-se-o conforme a numerao ordinal e, nesta ordem, substituiro o Presidente, na falta dos Vice-Presidentes. Correta, conforme dispe o art. 46, 1, do RISF.

GABARITO: C

10) De acordo com o RISF, a assuno do seguinte cargo no acarreta na renncia ao cargo que o Senador exera na Mesa: a) chefe de misso diplomtica temporria Correta, pois est no rol previsto no art. 47 do RISF. b) Presidente de Comisso Parlamentar de Inqurito Errada, j que no se encontra no seguinte rol previsto no art. 47 do RISF: Ministro de Estado, de Governador de Territrio e de Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital, ou de chefe de misso diplomtica temporria. c) Secretrio de Estado do Distrito Federal Correta, pois est no rol previsto no art. 47 do RISF. d) Governador de Territrio Correta, pois est no rol previsto no art. 47 do RISF. e) Ministro de Estado Correta, pois est no rol previsto no art. 47 do RISF.

GABARITO: B

11) Assinale a alternativa que contenha uma das atribuies do Presidente da Mesa do Senado Federal: a) contar os votos, em verificao de votao 21 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 Errada, pois essa atribuio se refere aos Terceiro e Quarto-Secretrios, conforme consta no art. 56, inciso II, do RISF. b) rubricar a listagem especial com o resultado da votao realizada atravs do sistema eletrnico, e determinar sua anexao ao processo da matria respectiva Errada, pois essa atribuio se refere ao Primeiro-Secretrio, conforme consta no art. 54, inciso VI, do RISF. c) lavrar as atas das sesses secretas, proceder-lhes a leitura e assin-las depois do Primeiro-Secretrio Errada, pois essa atribuio se refere ao Segundo-Secretrio, conforme consta no art. 55 do RISF. d) determinar o destino do expediente lido e distribuir as matrias s comisses Correta, pois est no rol previsto no art. 48 do RISF, mais especificamente no seu inciso X. e) promover a guarda das proposies em curso Errada, pois essa atribuio se refere ao Primeiro-Secretrio, conforme consta no art. 54, inciso VII, do RISF.

GABARITO: D 12) A eleio da Mesa do Senado Federal se realiza por meio de 4 escrutnios secretos, na seguinte ordem, para: a) o Presidente, os Vice-Presidentes, os Suplentes de Secretrios e para os Secretrios. Errada, pois no se encontra na sequncia estabelecida no art. 60, 1, incisos I a IV, do RISF. b) o Presidente, os Vice-Presidentes, os Secretrios e para os Suplentes de Secretrios. Certa, pois esta a sequncia estabelecida no art. 60, 1, incisos I a IV, do RISF.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 c) os Suplentes de Secretrios, os Secretrios, os Vice-Presidentes e para o Presidente. Errada, pois no se encontra na sequncia estabelecida no art. 60, 1, incisos I a IV, do RISF. d) os Vice-Presidentes, o Presidente, os Secretrios e para os Suplentes de Secretrios. Errada, pois no se encontra na sequncia estabelecida no art. 60, 1, incisos I a IV, do RISF. e) os Vice-Presidentes, o Presidente, os Suplentes de Secretrios e para os Secretrios. Errada, pois no se encontra na sequncia estabelecida no art. 60, 1, incisos I a IV, do RISF.

GABARITO: B

13) Sobre a maioria, a minoria e as representaes partidrias do Senado Federal, assinale a alternativa correta. a) Formada a maioria, a minoria ser aquela integrada pelo maior bloco parlamentar ou representao partidria que se for eleita pelos membros do Senado. Errada, pois no se encontra na sequncia estabelecida no art. 60, 1, incisos I a IV, do RISF. b) Os vice-lderes das representaes partidrias sero indicados pelos respectivos lderes, na proporo de um vice-lder para cada grupo de dois integrantes de bloco parlamentar ou representao partidria, assegurado pelo menos um vice-lder e no computada a frao inferior a dois. Errada, pois no se encontra na sequncia estabelecida no art. 60, 1, incisos I a IV, do RISF. c) A indicao dos lderes partidrios ser feita no incio das quatro sesses legislativas de cada legislatura, e comunicada Mesa em documento subscrito pela maioria absoluta dos membros da respectiva bancada, podendo a mesma maioria substitu-los em qualquer oportunidade.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 Errada, pois no se encontra na sequncia estabelecida no art. 60, 1, incisos I a IV, do RISF. d) A constituio da maioria e da minoria ser feita por eleio entre os membros do Senado Federal, no havendo necessidade de comunicao Mesa pelos lderes dos blocos parlamentares ou das representaes partidrias que as compem. Errada, pois no se encontra na sequncia estabelecida no art. 60, 1, incisos I a IV, do RISF. e) A maioria integrada por bloco parlamentar ou representao partidria que represente a maioria absoluta da Casa. Certa, pois esta corresponde sequncia estabelecida no art. 60, 1, incisos I a IV, do RISF.

GABARITO: E

14) No corresponde a uma das comisses permanentes do Senado Federal, o disposto na alternativa: a) Comisso Diretora do Senado Federal Certa, pois est prevista no caput do art. 72, do RISF. b) Comisso Parlamentar de Inqurito CPI Errada, pois no se coaduna no que est previsto no rol do art. 72, incisos I a XI, do RISF. Alm disso, a Comisso Parlamentar de Inqurito CPI uma das 3 espcies de comisses temporrias previstas no art. 74, incisos I a III, do RISF. c) Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional CRE Certa, pois corresponde ao rol que est previsto no art. 72, do RISF, especialmente no inciso VII. d) Comisso de Constituio, Justia e Cidadania CCJ Certa, pois corresponde ao rol que est previsto no art. 72, do RISF, especialmente no inciso III. e) Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo CDR

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 Certa, pois corresponde ao rol que est previsto no art. 72, do RISF, especialmente no inciso IX.

GABARITO: B

15) Assinale a alternativa que corresponde ao nmero de membros da Comisso Diretora do Senado Federal. a) 7 Correta, pois o art. 77, caput, 1 parte, do RISF estabelece que a Comisso Diretora constituda dos titulares da Mesa. Como o art. 46 do RISF diz que a Mesa se compe de Presidente, dois Vice-Presidentes e quatro Secretrios, logo, a Comisso Diretora composta por 7 membros. b) 17 Errada, pois o art. 77, caput, 1 parte, do RISF estabelece que a Comisso Diretora constituda dos titulares da Mesa. Como o art. 46 do RISF diz que a Mesa se compe de Presidente, dois Vice-Presidentes e quatro Secretrios, logo, a Comisso Diretora composta por 7 membros. As seguintes Comisses Permanentes possuem 17 membros: Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo Comisso de Agricultura e Reforma Agrria Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica CCT c) 23 Errada, pois o art. 77, caput, 1 parte, do RISF estabelece que a Comisso Diretora constituda dos titulares da Mesa. Como o art. 46 do RISF diz que a Mesa se compe de Presidente, dois Vice-Presidentes e quatro Secretrios, logo, a Comisso Diretora composta por 7 membros. As seguintes Comisses Permanentes possuem 23 membros: Comisso de Constituio, Justia e Cidadania

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 Comisso de Servios de Infra-Estrutura d) 19 Errada, pois o art. 77, caput, 1 parte, do RISF estabelece que a Comisso Diretora constituda dos titulares da Mesa. Como o art. 46 do RISF diz que a Mesa se compe de Presidente, dois Vice-Presidentes e quatro Secretrios, logo, a Comisso Diretora composta por 7 membros. As seguintes Comisses Permanentes possuem 19 membros: Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional e) 8 Errada, pois o art. 77, caput, 1 parte, do RISF estabelece que a Comisso Diretora constituda dos titulares da Mesa. Como o art. 46 do RISF diz que a Mesa se compe de Presidente, dois Vice-Presidentes e quatro Secretrios, logo, a Comisso Diretora composta por 7 membros. Nenhuma Comisses Permanentes possui 8 membros. GABARITO: A

16) Com relao organizao das Comisses do Senado Federal, julgue os itens a seguir e assinale a alternativa correta. I No incio de cada legislatura, os lderes, uma vez indicados, reunir-se-o para fixar a representao numrica dos partidos e dos blocos parlamentares nas comisses permanentes. Correta, conforme dispe o art. 79 do RISF. II O lugar na comisso pertence ao partido ou bloco parlamentar, competindo ao lder respectivo pedir, em documento escrito, a substituio, em qualquer circunstncia ou oportunidade, de titular ou suplente por ele indicado. Correta, conforme dispe o art. 81, caput, do RISF. III A designao dos membros das comisses temporrias internas ser feita imediatamente aps a aprovao do requerimento que der motivo sua criao.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 Errada. A alternativa no corresponde ao previsto no art. 81, inciso I, do RISF, pois a designao dos membros das comisses temporrias internas ser feita nas oportunidades estabelecidas no RISF e no imediatamente aps a aprovao do requerimento que der motivo sua criao, pois esta regra se aplica s comisses temporrias externas. a) todos os itens esto corretos. b) nenhum item est correto. c) os itens I e II esto corretos. d) apenas o item I est correto. e) os itens II e III esto corretos.

Gabarito: C

17) O nmero de suplentes da Comisso Diretora de: a) 7 Errada. De acordo com o art. 46, 2, combinado com o art. 83, ambos do RISF, a Comisso Diretora possui 4 suplentes, diferentemente das outras comisses permanentes que tero suplentes em nmero igual ao de titulares. b) 6 Errada. De acordo com o art. 46, 2, combinado com o art. 83, ambos do RISF, a Comisso Diretora possui 4 suplentes, diferentemente das outras comisses permanentes que tero suplentes em nmero igual ao de titulares.

c) 5 Errada. De acordo com o art. 46, 2, combinado com o art. 83, ambos do RISF, a Comisso Diretora possui 4 suplentes, diferentemente das outras comisses permanentes que tero suplentes em nmero igual ao de titulares. d) 4

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 Certa. Conforme consta no art. 46, 2, combinado com o art. 83, ambos do RISF, a Comisso Diretora possui 4 suplentes, diferentemente das outras comisses permanentes que tero suplentes em nmero igual ao de titulares. e) 3 Errada. De acordo com o art. 46, 2, combinado com o art. 83, ambos do RISF, a Comisso Diretora possui 4 suplentes, diferentemente das outras comisses permanentes que tero suplentes em nmero igual ao de titulares.

GABARITO: D

18) Complete as lacunas e assinale a alternativa que indique os termos adequados: No incio da legislatura, nos ________ dias teis que se seguirem designao de seus ________, e na terceira sesso legislativa, nos ________ dias teis que se seguirem indicao dos ________, cada comisso reunir-se- para instalar seus trabalhos e eleger, em escrutnio ________, o seu Presidente e o Vice-Presidente. a) dez lderes dez membros - ostensivo Errada, pois diverge do que dispe o art. 88, caput, do RISF. b) cinco membros cinco lderes secreto Correta, conforme dispe o art. 88, caput do RISF. c) cinco membros dez lderes secreto Errada, pois diverge do que dispe o art. 88, caput, do RISF. d) dez membros dez lderes secreto Errada, pois diverge do que dispe o art. 88, caput, do RISF. e) cinco lderes cinco membros ostensivo Errada, pois diverge do que dispe o art. 88, caput, do RISF.

GABARITO: B 28 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09

19) Assinale a alternativa que contenha uma das competncias dos Presidentes das Comisses do Senado Federal. a) realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil. Errada, pois esta se refere a uma das competncias colegiadas das comisses e no de seu presidente, conforme consta no art. 90, inciso II, do RISF. b) solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado. Errada, pois esta se refere a uma das competncias colegiadas das comisses e no de seu presidente, conforme consta no art. 90, inciso V, do RISF. c) propor a sustao dos atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar. Errada, pois esta se refere a uma das competncias colegiadas das comisses e no de seu presidente, conforme consta no art. 90, inciso VII, do RISF. d) opinar sobre o mrito das proposies submetidas ao seu exame, emitindo o respectivo parecer. Errada, pois esta se refere a uma das competncias colegiadas das comisses e no de seu presidente, conforme consta no art. 90, inciso XII, do RISF. e) solicitar, em virtude de deliberao da comisso, os servios de funcionrios tcnicos para estudo de determinado trabalho, sem prejuzo das suas atividades nas reparties a que pertenam. Correta, conforme consta no art. 89, IX, do RISF.

GABARITO: E

20) As reunies ordinrias da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania sero realizadas semanalmente, durante a sesso legislativa ordinria, nos seguintes dias e horrios: a) s teras-feiras, dez horas. 29 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 Errada, pois estes se referem ao horrio de funcionamento da Comisso de Assuntos Econmicos, conforme consta no art. 107, inciso I, alnea a, do RISF. b) s teras-feiras, quatorze horas. Errada, pois estes se referem ao horrio de funcionamento da Comisso de Servios de Infra-Estrutura, conforme consta no art. 107, inciso I, alnea a, do RISF. c) s quartas-feiras, dez horas. Correta, conforme consta no art. 107, inciso I, alnea c, do RISF. d) s quintas-feiras, onze horas e trinta minutos. Errada, pois estes se referem ao horrio de funcionamento da Comisso de Assuntos Sociais, conforme consta no art. 107, inciso I, alnea d, do RISF. e) s quintas-feiras, dez horas. Errada, pois estes se referem ao horrio de funcionamento da Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, conforme consta no art. 107, inciso I, alnea e, do RISF.

GABARITO: C

21) O exame pela Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica sobre suas proposies temtica, excetuadas as emendas e os casos em que o RISF estabelea o contrrio, obedecer o prazo de: a) 20 dias Errada, pois este prazo se refere ao estabelecido para a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, de acordo com o que consta no art. 118, inciso I, do RISF. b) 10 dias Errada, pois no existe este prazo, de acordo com o que consta no art. 118, incisos I e II, do RISF. c) 30 dias

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 Errada, pois no existe este prazo, de acordo com o que consta no art. 118, incisos I e II, do RISF. d) 60 dias Errada, pois no existe este prazo, de acordo com o que consta no art. 118, incisos I e II, do RISF. e) 15 dias Correta, de acordo com o previsto no art. 118, inciso II, do RISF.

GABARITO: E

22) Com relao s Comisses Parlamentares de Inqurito do Senado Federal, julgue os itens a seguir e assinale a alternativa correta. I O Presidente da comisso parlamentar de inqurito, por deliberao desta no poder incumbir funcionrios da Secretaria do Senado da realizao de qualquer sindicncia ou diligncia necessria aos seus trabalhos. Errada. A alternativa no corresponde ao previsto no art. 149 do RISF, pois o Presidente da comisso parlamentar de inqurito, por deliberao desta, poder incumbir um dos seus membros ou funcionrios da Secretaria do Senado da realizao de qualquer sindicncia ou diligncia necessria aos seus trabalhos. II A criao de comisso parlamentar de inqurito ser feita mediante requerimento de um tero dos membros do Senado Federal. Correta, conforme dispe o art. 145, caput, do RISF. III No se admitir comisso parlamentar de inqurito sobre matrias pertinentes Cmara dos Deputados, s atribuies do Poder Judicirio e aos Estados. Correta, conforme dispe o art. 146, incisos I, II e III, do RISF. a) todos os itens esto corretos. b) nenhum item est correto. c) os itens I e II esto corretos.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 d) apenas o item I est correto. e) os itens II e III esto corretos.

Gabarito: E

23) Assinale a alternativa que no corresponda a uma espcie de sesso que ocorre no mbito do Senado Federal. a) sesses deliberativas extraordinrias Correta, conforme dispe o art. 154, inciso I, alnea b, do RISF. b) sesses especiais Correta, conforme dispe o art. 154, inciso III, do RISF. c) sesses no deliberativas Correta, conforme dispe o art. 154, inciso II, do RISF. d) sesses no deliberativas extraordinrias Errada. A alternativa no corresponde ao rol de modalidades de sesses do Senado Federal previsto no art. 154, incisos I e II do RISF, pois no existem sesses no deliberativas extraordinrias. e) sesses deliberativas ordinrias Correta, conforme dispe o art. 154, inciso I, alnea a, do RISF.

GABARITO: D

24) Assinale a alternativa em que corresponde a uma situao que no impede a realizao das sesses do Senado Federal. a) por motivo de fora maior, assim considerado pela Presidncia. Correta, conforme dispe o art. 154, 6, inciso IV, do RISF. b) por deliberao do Senado. Correta, conforme dispe o art. 154, 6, inciso II, do RISF. c) quando houver uma sesso exclusiva para comemorao ou homenagem. 32 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 Errada. A alternativa no corresponde ao rol de possibilidades de interrupo das sesses do Senado Federal previsto no art. 154, 6, do RISF, pois quando houver uma sesso exclusiva para comemorao ou homenagem teremos uma sesso especial do Senado Federal (art. 154, 5, do RISF). d) quando o seu perodo de durao coincidir, ainda que parcialmente, com o de sesso conjunta do Congresso Nacional. Correta, conforme dispe o art. 154, 6, inciso III, do RISF. e) por falta de nmero de Senadores. Correta, conforme dispe o art. 154, 6, inciso I, do RISF.

GABARITO: C

25) Os requerimentos de informaes previstos no Regimento Interno do Senado Federal esto sujeitos s seguintes normas, exceto: a) se indeferido, ir ao Arquivo, feita comunicao ao Plenrio. Correta, conforme dispe o art. 216, inciso IV, 2 parte, do RISF. b) se deferidos, sero solicitadas, autoridade competente, as informaes requeridas, ficando interrompida a tramitao da matria que se pretende esclarecer. Correta, conforme dispe o art. 216, inciso IV, 1 parte, do RISF. c) lidos na Ordem do Dia, sero despachados Mesa para deciso. Errada. A alternativa no corresponde ao rol previsto no art. 216, incisos I a V, do RISF, pois somente sero despachados Mesa para deciso os requerimentos de informaes que forem lidos no Perodo do Expediente. d) no podero conter pedido de providncia, consulta, sugesto, conselho ou interrogao sobre propsito da autoridade a quem se dirija. Correta, conforme dispe o art. 216, inciso II, do RISF. e) sero admissveis para esclarecimento de qualquer assunto submetido apreciao do Senado ou atinente a sua competncia fiscalizadora. Correta, conforme dispe o art. 216, inciso I, do RISF.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 GABARITO: C

26) Assinale a alternativa em que representa uma hiptese de proposio que ser arquivada pelo Senado ao final de uma legislatura: a) as proposies arquivamento. com parecer favorvel das comisses pelo no

Errada. A alternativa se refere a uma das excees que impedem o arquivamento das proposies ao final de uma legislatura, conforme consta no art. 332, inciso IV, do RISF. b) as proposies que tratem de matria de competncia privativa do Senado Federal. Errada. A alternativa se refere a uma das excees que impedem o arquivamento das proposies ao final de uma legislatura, conforme consta no art. 332, inciso VI, do RISF. c) as proposies de autoria de Senadores que permaneam no exerccio de mandato ou que tenham sido reeleitos. Errada. A alternativa se refere a uma das excees que impedem o arquivamento das proposies ao final de uma legislatura, conforme consta no art. 332, inciso IV, do RISF. d) as proposies originrias da Cmara ou por ela revisadas. Errada. A alternativa se refere a uma das excees que impedem o arquivamento das proposies ao final de uma legislatura, conforme consta no art. 332, inciso I, do RISF. e) as proposies apresentadas por Senadores no primeiro ano de mandato. Correta, pois elas no se encontram no rol das excees previsto no art. 332, incisos I a VII, do RISF.

GABARITO: E 27) Assinale a alternativa que no corresponde a um dos Princpios Gerais do Processo Legislativo previstos no Regimento Interno do Senado Federal.

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 a) a definio normativa, a ser observada pelo Senado Federal em questo de ordem decidida pelo Plenrio. Errada. A alternativa no se encontra na lista dos Princpios Gerais do Processo Legislativo, conforme disposto nos incisos I a XIII do art. 412, do RISF. b) a possibilidade de ampla negociao poltica somente por meio de procedimentos regimentais previstos. Correta, pois a alternativa se refere a um dos Princpios Gerais do Processo Legislativo previsto mais especificamente no inciso XIII, do art. 412, do RISF. c) a nulidade de qualquer deciso que contrarie norma regimental. Correta, pois a alternativa se refere a um dos Princpios Gerais do Processo Legislativo previsto mais especificamente no inciso IV, do art. 412, do RISF. d) a participao plena e igualitria dos Senadores em todas as atividades legislativas, respeitados os limites regimentais. Correta, pois a alternativa se refere a um dos Princpios Gerais do Processo Legislativo previsto mais especificamente no inciso I, do art. 412, do RISF. e) a preservao dos direitos das minorias. Correta, pois a alternativa se refere a um dos Princpios Gerais do Processo Legislativo previsto mais especificamente no inciso VII, do art. 412, do RISF.

GABARITO: A

28) Assinale a alternativa que no contenha uma das Medidas Disciplinares previstas no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal. a) perda do mandato. Correta, conforme dispe o art. 7, alnea c, da Resoluo n 20/1993. b) perda temporria do exerccio do mandato. Correta, conforme dispe o art. 7, alnea c, da Resoluo n 20/1993. c) advertncia. Correta, conforme dispe o art. 7, alnea a, da Resoluo n 20/1993. 35 www.pontodosconcursos.com.br

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 d) suspenso. Errada. A alternativa no corresponde ao rol de possibilidades de medidas disciplinares previsto no art. 7, alneas a, b, c e d, da Resoluo n 20/1993. e) censura. Correta, conforme dispe o art. 7, alnea b, da Resoluo n 20/1993.

GABARITO: D

29) Assinale a alternativa que no contenha uma das competncias do Corregedor ou ao Corregedor substituto atribudas pela Resoluo n 17/1993 do Senado Federal. a) fazer sindicncia sobre denncias de ilcitos no mbito do Senado, envolvendo Senadores. Correta, conforme dispe o art. 2, alnea IV, da Resoluo n 17/1993. b) solicitar a cooperao tcnica de rgos policiais especializados ou requisitar servidores de seus quadros para auxiliar sua realizao. Errada. A alternativa no corresponde ao rol de competncias previsto no art. 2, incisos I a IV, da Resoluo n 17/1993. Alm disso, tal competncia se aplica ao presidente de inqurito eventualmente instaurado para apurao de determinados fatos, conforme consta no art. 5, 2, da Resoluo n 17/1993. c) supervisionar a proibio de porte de arma, com poderes para revistar e desarmar. Correta, conforme dispe o art. 2, alnea III, da Resoluo n 17/1993. d) dar cumprimento s determinaes da Mesa referentes segurana interna e externa da Casa. Correta, conforme dispe o art. 2, alnea II, da Resoluo n 17/1993. e) promover a manuteno do decoro, da ordem e da disciplina no mbito do Senado Federal. Correta, conforme dispe o art. 2, alnea I, da Resoluo n 17/1993.

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GABARITO: B

30) Complete as lacunas e assinale a alternativa que indique os termos adequados, no que se refere ao previsto na Resoluo n 40/1995 do Senado Federal: A ____________ ser constituda por ____________ Senadores, designados pelo Presidente do Senado, para mandato de ____________ anos, renovveis uma vez, sendo que a designao de seus membros ocorrer at ____________ dias aps a instalao dos trabalhos da ____________, observada, quanto possvel, a proporcionalidade partidria. a) Comisso de tica e Decoro Parlamentar cinco dois trinta legislatura Errada, pois diverge do que dispe o art. 1, 1 e 2, da Resoluo n 40/1995. b) Procuradoria Parlamentar dois cinco quinze legislatura Errada, pois diverge do que dispe o art. 1, 1 e 2, da Resoluo n 40/1995. c) Procuradoria Parlamentar dois cinco quinze - sesso legislativa Errada, pois diverge do que dispe o art. 1, 1 e 2, da Resoluo n 40/1995. d) Comisso de tica e Decoro Parlamentar dois cinco quinze legislatura Errada, pois diverge do que dispe o art. 1, 1 e 2, da Resoluo n 40/1995. e) Procuradoria Parlamentar cinco dois trinta - sesso legislativa Correta, conforme dispe o art. 1, 1 e 2, da Resoluo n 40/1995.

GABARITO: E

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 09 Muito bem, amigos concurseiros, aqui encerramos nosso curso. Espero que tenham gostado. Estou torcendo pela aprovao de vocs! Um grande abrao! Espero v-los aqui nos corredores do Senado! Rumo ao Senado Federal!

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