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TEORIAS SOCIOLGICAS DO DELITO Teorias Estrutural-funcionalistas 1. CARACTERSTICAS GERAIS: 1.1. Sociedade como estrutura funcional.

Sociedade observada como um conjunto estrutural-funcional, que funciona independente dos indivduos e suas vontades singulares. Influncia do Positivismo e sua sociedade organicista; 1.2. Determinismo sociolgico. Indivduo est fora dos esquemas e apenas compe parte do sistema social; 1.3. Anlise puramente funcional dos fatos. Fatos no so analisados a partir de juzos de valor, mas puramente enquanto elementos integrantes da estrutura social; 1.4. Baixo nvel de empirismo e alto de abstrao na anlise dos fatos sociais (teorias macrossociolgicas). Anlises no procuram envolver fatos e indivduos concretos (indivduo fungvel, homogeneizvel), mas as estruturas analisadas abstratamente, delineando seu funcionamento; 1.5. Contrape-se ao modelo mdico do delito. Indivduo irrelevante (e no decisivo) e o crime normal (e no patolgico).

2. O ANTECEDENTE DE DURKHEIM (1858-1917) 2.1. Perodo histrico: perodo contemporneo ao Positivismo cientfico. Influncia do organicismo. 2.2. Viso da sociedade como estrutura funcional. 2.3. Solidariedade orgnica. 2.4. Crime fato social normal. - Constata que todas as sociedades em todos em tempos (baseado na constatao de Malinowski) houve uma taxa constante de delinqncia. Conduta crime regular e inextirpvel, desde o momento que a conduta social regrada (orientada por regras), sendo determinada pela estrutura social dominante. - Delito no doena social, pois normal, no faz parte da patologia social, mas da respectiva fisiologia. Somente em nveis anormais prejudicial. - Comportamento criminal normal (no patolgico), ubquo (cometido por pessoas em todas as classes sociais) e derivado no de anomalias individuais nem da desorganizao social, mas das prprias estruturas cotidianas numa ordem social intacta.

2.5. Crime fato social positivo (necessrio e til). - Funo integradora e inovadora do crime, produto do normal desenvolvimento do crime. - Refora os laos sociais (re-ligio) e aumenta a coeso social. O delito, provocando e estimulando a reao social, estabiliza e mantm vivo o sentimento coletivo que sustenta, na generalidade dos consrcios, a conformidade s normas (Baratta, 60). - Uma sociedade sem delitos seria uma sociedade esttica e primitiva. O criminoso no s permite a manuteno do sentimento coletivo em uma situao suscetvel de mudana, mas antecipa o contedo mesmo da futura transformao (Baratta, 61). Delinqente um agente regulador da vida social. 2.6. Idia de anomia (O Suicdio). 3. ROBERT MERTON E A TEORIA DA ANOMIA 3.1. Influncia de Durkheim nos mtodos e anlise. Aplicao da teoria estrutural (1938). nfase sobretudo na idia de ausncia de normas. Teria dado um carter mais sistemtico ao tratamento do problema. 3.2. Reformulao da teoria da anomia. Anomia a crise da estrutura cultural, que se verifica especialmente quando ocorre uma forte discrepncia entre normas e fins culturais, por um lado, e as possibilidades socialmente estruturadas de agir em conformidade com aquelas, por outro lado (Baratta, 63). Anomia no apenas expresso de um desmoronamento de alguns valores e normas, mas sintoma do vazio que se produz quando os meios socioestruturais existentes no servem para satisfazer as expectativas culturais de uma sociedade (Garcia-Pablos, 263). 3.3. Determinismo sociolgico. Os goals sociais so todos induzidos. O indivduo isoladamente no interessa teoria. 3.4. Crime como atrito entre estrutura cultural e estrutura econmico-social. - Cultura: define valores, objetivos, interesses, propsitos e os meios legtimos e socialmente aceitveis, a partir de normas sociais; - Estrutura econmica: conjunto organizado de relaes sociais, consistente no conjunto de oportunidades reais que condiciona os membros a respeitarem os padres culturais. - Os trs elementos bsicos: objetivos culturais, normas institucionais e oportunidades reais so independentes e suscetveis de variaes autnomas, podendo causar defasagem de um em relao a outro. 3.5. Anlise dos comportamentos sociais:

3.5.1. Conformidade. Comportamento social mais comum, que pressupe interiorizao da cultura e concordncia com meios estruturais. 3.5.2. Inovao. Recurso a meios ilegtimos para a realizao de objetivos culturais. Comportamento criminoso. 3.5.3. Ritualismo. Conformidade absoluta com as normas institucionais com desinteresse pelos objetivos culturais. Ex. classe mdia inferior. a perspectiva do empregado assustado, do burocrata zelosamente conformista, na gaiola da caixa da empresa bancria particular ou no escritrio da empresa de utilidade pblica (Figueiredo Dias, 327). 3.5.4. Evaso ou Fuga do mundo. Renncia simultnea dos valores culturais e das normas institucionais. a resposta dos vadios, bbados inveterados, drogas, prias, psicticos, hippies, mendigos, etc. (Figueiredo Dias, 327). 3.5.5. Rebelio. Rejeio dos objetivos culturais pelos meios institucionais acompanhada de procura de nova realidade social, com meios e valores distintos.

3.6. Influncia do american dream. Teoria de Merton sofre alta influncia da idia do american dream, medida que pressupe um certo consenso social em torno do objetivo de sucesso. Suas teses foram desenvolvidas por MESSNER e ROSENFELD (EUA esto organizados para o delito e somente um reequilbrio social resolve) e LA FREE (Forte crise institucional e familiar leva ao crime boom nos EUA). 4. INFLUNCIA ATUAL: 4.1. Teorias Sistmicas: 4.1.1. Funcionalismo de Talcot Parsons e corrente correspondente na dogmtica penal; 4.1.2. Funcionalismo de Niklas Luhmann e corrente correspondente na dogmtica penal; 4.1.3. A Preveno Geral Positiva.

NOMIA 1. CONCEITO A palavra tem origem grega e vem de a + nomos, donde a significa ausncia, falta, privao, inexistncia; e nomos quer dizer lei, norma. Etimologicamente, portanto, anomia significa falta de lei ou ausncia de norma de conduta. Foi com esse entendimento que Durkheim usou a palavra pela primeira vez, em seu

famoso estudo sobre a diviso do trabalho social, num esforo para explicar certos fenmenos que ocorrem na sociedade. Depois dele diversos autores tm abordado o conceito com variaes quanto ao seu exato entendimento, conforme assinalado por Robert Bierstedt, segundo o qual o termo tem sido empregado com trs significados diferentes, a saber: 1) desorganizao pessoal do tipo que resulta em um indivduo desorientado ou fora da lei, com reduzida vinculao rigidez da estrutura social ou natureza de suas normas; 2) conflito de normas, o que resulta em situaes sociais que acarretam para o indivduo dificuldades em seus esforos para conformar s exigncias contraditrias. 3) ausncia de norma, ou seja, situao social que, em seus casos limtrofes, no contm normas; e, em conseqncia, o contrrio de sociedade, como anarquia o contrrio de governo. Entendemos, todavia, que sociologicamente, a palavra pode ser usada em um quarto sentido, que a sntese, ou pelo menos guarda perfeita correlao com os trs primeiros, eis que em qualquer das variaes do significado de anomia est presente a idia da falta ou abandono das normas sociais de comportamento. Assim sendo, pode-se afirmar que a anomia indica desvio de comportamento, que pode ocorrer por ausncia de lei, conflito de normas, ou ainda desorganizao pessoal. 2. CAUSAS DE COMPORTAMENTO ANMICO (OU DE DESVIO) Em qualquer sociedade do mundo, por mais eficientes que sejam as suas normas de conduta e bem estruturadas e aparelhadas as suas instituies jurdicas, vamos encontrar comportamento de desvio, como um verdadeiro fenmeno universal. Pode variar de intensidade em uma sociedade vamos encontrar maior incidncia de comportamento anmico que em outra; vamos encontrar em algumas, maior incidncia de um tipo de desvio mas o fenmeno sempre existir. Se as leis so boas, bem elaboradas, adequadas aos interesses sociais e se as instituies destinadas a manter a ordem jurdica so eficientes e bem estruturadas, em princpio no deveria ocorrer comportamento de desvio. Todos deveriam estar empenhados em manter um comportamento em harmonia com as normas de conduta social, de sorte a no existir desvio. Muitos socilogos tm se empenhado em encontrar as causas do comportamento anmico, existindo a respeito vrias teorias, entre as quais vamos examinar a de mile Durkheim e a de Robert Merton. Antes de qualquer coisa, entretanto, necessrio distinguir causa de fator, coisas diferentes, mas que por muitos so confundidas. Por causa entende-se aquilo que determina a existncia de uma coisa: a circunstncia sem a qual o fenmeno no existe. , portanto, o agente causador do fenmeno social, sua origem, princpio, motivo ou razo de ser. Eliminada a causa, o fenmeno haver de desaparecer.

Por outro lado o fator, embora no d causa ao fenmeno, concorre para sua maior ou menor incidncia. a circunstncia que, de qualquer forma concorre para o resultado. Pode-se dizer, por exemplo, que a pobreza, a misria, um fator de incidncia da criminalidade, porque, segundo as estatsticas, 90% ou mais da populao carcerria constituda de pessoas provenientes das classes sociais mais humildes. Mas no certamente a causa de conduta delituosa, porque h um nmero muito grande de pessoas pobres que no delinqem. Pode-se dizer, igualmente, que o analfabetismo, a ignorncia, outro fator de criminalidade, pois na mesma populao presidiria encontramos 85% de analfabetos ou portadoras apenas de instruo primria. Mas no causa de criminalidade, porque h milhes de analfabetos no Brasil que no enveredaram pelos caminhos do crime. Como j ficou dito, preocupa-se o estudo da anomia, com as causas, e no simplesmente com os fatores que so inmeros, mesmo porque de quase nada adianta combater os fatores sem eliminar as causas. tentar secar a rvore daninha arrancando-lhe simplesmente as folhas, sem cortar-lhe a raiz. 3. O PENSAMENTO DE DURKHEIM SOBRE A ANOMIA Em seu famoso livro A Diviso do Trabalho Social Durkheim que foi o primeiro a usar a palavra "anomia" numa tentativa de explicao de certos fenmenos sociais, assim desenvolveu seu pensamento. a)a sociedade moderna, para poder atingir os seus fins, inclusive de produo e sobrevivncia, precisa organizar-se; b)organizao impe diviso de trabalho ou tarefas; c)a diviso de tarefas produz especializao; d)a especializao ocasiona isolamento dentro do grupo, motivando, por sua vez, um enfraquecimento do esprito de solidariedade do grupo global; e)o enfraquecimento desse esprito de solidariedade acarreta uma influncia dissolvente e, por via de conseqncia, o comportamento de desvio. Para o eminente socilogo francs, portanto, desde que a diviso do trabalho social supera um grau de desenvolvimento, o individuo, debruado sobre suas tarefas, isola-se em sua atividade especial, no mais sentindo a presena dos colaboradores que trabalhavam a seu lado na mesma obra, perdendo mesmo, a partir de um certo ponto, a idia dessa obra comum. Durkheim invocou as palavras de Comte no sentido de que as separaes das funes sociais tendem espontaneamente, ao lado de um desenvolvimento favorvel do esprito de mincia, a abafar o esprito de conjunto, ou pelo menos a entravar seriamente o seu desenvolvimento. O pensamento de Durkheim, embora criticado por alguns, no deixa de possuir certa razo, principalmente no que diz respeito s sociedades superdesenvolvidas e por isso mesmo superorganizadas. Nessas sociedades visvel que, ao lado das inegveis vantagens que a diviso do trabalho representa

como recurso imposto pela prpria complexidade crescente da vida social, tal diviso transforma-se numa fonte de desintegrao ao provocar as especializaes dos indivduos. Especialista, como disse algum, aquele que sabe cada vez mais de cada vez menos. medida que o individuo aprofunda os seus conhecimentos, diminui-lhe a extenso ou amplitude e isso se tornou uma necessidade, uma exigncia, em face da vastido do saber moderno. Foi-se o tempo em que era possvel saber de tudo, como os sbios da Grcia. Hoje o saber humano dividido em vrias reas ou cincias, e em cada cincia h inmeras especialidades. O mesmo ocorre com a atividade humana. H diversas e diferentes profisses e em cada profisso inmeras especializaes. No h mais lugar em nossos dias, profissionalmente falando, para o individuo que "pau para toda obra", que "toca sete instrumentos" etc. preciso cada vez mais, como uma contingncia social, saber muito bem fazer determinada coisa, para se poder competir no mercado de trabalho. A especializao, entretanto, foroso reconhecer, limita a viso social do individuo, fazendo-o perder a viso global ou de conjunto da atividade social. Com essa perda de viso da obra comum e do seu sentido, ocorre tambm o enfraquecimento do sentimento de solidariedade grupal. O indivduo se isola dentro do grupo, e se junta a outros indivduos de sua especialidade formando grupos menores, s vezes at com interesses rivais aos interesses do grupo geral. Isso facilmente constatado nas sociedades superdesenvolvidas dos nossos dias. Pessoas que vo do Brasil, em visita ou a trabalho, a certos pases da Europa ou mesmo aos Estados Unidos, queixam-se da frieza, da falta de solidariedade e calor humano que l sentiram. At mesmo entre ns isso pode ser constatado, comparando-se a vida do interior com a de uma grande cidade. Numa cidadezinha do interior, todo mundo conhece e sabe de todo mundo. Todos se preocupam com todos e esto prontos para se auxiliarem mutuamente. H calor humano, esprito de solidariedade etc. Ao passo que numa grande cidade ningum sabe de ningum, e cada qual corre atrs de seus prprios interesses. Somos capazes de morar muitos anos em um mesmo prdio e no conhecermos o vizinho que mora ao lado ou de cima. Pior ainda que fazemos at questo de no saber quem . Se a tese de Durkheim apresenta muitos pontos verdadeiros no que diz respeito s sociedades superdesenvolvidas, no verdade no que se refere s sociedades subdesenvolvidas, onde se observa que o maior ndice de desvio, principalmente no que concerne criminalidade, verifica-se justamente entre os menos especializados ou mesmo sem nenhuma especializao; por esta razo a tese foi contestada e deixada de lado por muitos, em face da mxima de Robert King Merton. 4. O PENSAMENTO DE MERTON SOBRE A ANOMIA Em 1938, Robert K. Merton, socilogo americano, escreveu um artigo famoso de apenas dez pginas, que teve o mrito de estabelecer os fundamentos de uma teoria geral da anomia. O artigo foi posteriormente revisto e transformado pelo autor em sua obra clssica Teoria e Estrutura Sociais.

Partindo de uma anlise da sociedade americana, Merton sustentou que em toda sociedade existem metas culturais a serem alcanadas, entendendo-se como tais os valores scio-culturais que norteiam a vida dos indivduos. Para atingir essas metas existem os meios, que so os recursos institucionalizados pela sociedade, aos quais aderem normas de comportamento. De um lado, metas scio-culturais, de outro, meios socialmente prescritos para atingi-las. Ocorre, no entanto, que os meios existentes no so suficientes nem esto ao alcance de todos, acarretando, assim, um desequilbrio entre os meios e os objetivos a serem atingidos. Isso quer dizer que, enquanto todos so insistentemente estimulados a alcanar as metas sociais, na realidade apenas alguns poucos conseguem por ter ao seu dispor os meios institucionalizados. Merton ilustra isso tomando como exemplo a meta mais importante da sociedade americana, sendo o sucesso na vida, nisto incluindo fortuna, poder, prestgio e popularidade. Mas quantos realmente tm condies para atingir essa meta? Apesar de fundada em objetivo da vida de todos, muito poucos podem alcan-la em face da escassez dos meios institucionalizados, concentrados nas mos de pequena parcela da sociedade. Disso resulta um desajustamento, um descompasso entre os fins sugeridos a todos e insistentemente estimulados, e os recursos oferecidos pela sociedade para alcanar aqueles objetivos. Esse desequilbrio entre os meios e as metas ocasionaria o comportamento de desvio individual (ou em grupo), pois o indivduo no empenho de alcanar as metas que lhe foram sugeridas e no dispondo de meios para tal, buscaria outros meios, mesmo que contrrios aos interesses sociais. 4.1 Tipos de Comportamento Identificados por Merton 1)conformista; 2)inovacionista; 3)ritualista; 4)de evaso; 5)de rebelio. Conformista a conduta que busca atingir as metas sociais atravs dos meios institucionalizados. Os adeptos desse comportamento esto de acordo com os meios e as metas sociais, respeitando assim as normas fixadas pela sociedade, podendo-se dizer a respeito deles que so positivos (+) quanto aos meios e tambm quanto s metas. a conduta seguida pela grande maioria das pessoas na sociedade, inclusive pelos estudantes em geral, que buscam adquirir cultura etc. atravs do estudo regular. Inovacionista a conduta que est de acordo com as metas sociais, porm, percebendo que os meios so insuficientes e no esto ao seu alcance, inova, buscando realizar as metas atravs de outros meios. Em outras palavras, o inovacionista est de acordo com as metas sociais, sendo positivo (+) quanto a elas, mas est contra os meios, sendo, portanto, negativo (-) neste ponto. Os inovacionistas adotam a teoria de

que os fins justificam os meios, ainda que no sejam socialmente aprovados. Procuram vencer na vida sem fazer fora. Ritualista aquele que se conduz de forma justamente inversa ao inovacionista. Percebendo que as metas sociais so muito elevadas e os meios existentes insuficientes para atingi-las, o ritualista abdica das metas, apegando-se aos meios com tal importncia que os transforma em fins. H aqui uma verdadeira inverso de valores, pois as metas perdem a sua importncia passando os meios para o primeiro plano. As normas de comportamento social so cumpridas pelo ritualista a todo preo e em qualquer circunstncia, porque encontram nelas uma forma de realizao pessoal, ainda que j estejam totalmente vazias de sentido, significado ou interesse social. o caso de certas pessoas que se gabam de terem servido 30 ou mais anos na mesma repartio, nunca havendo se atrasado ou faltado ao servio; porm, por outro lado, nada mudou por l, nem se registrou nenhum progresso funcional nem sucesso em sua vida. O ritualista, portanto, abandona as metas, perde de vista os fins, os objetivos, os valores sociais, e se apega s normas como se fossem sagradas, imutveis, fazendo delas fins. E ainda que elas j estejam velhas, arcaicas, ultrapassadas, destitudas de qualquer valor ou utilidade social, continua a aplic-las ou a observ-las como se nada houvesse mudado na sociedade, embora se encontre esta numa outra era, h mais de duzentos quilmetros por hora. Pode-se apresentar o ritualista como sendo positivo (+) quanto aos meios, mas negativo (-) quanto s metas. Comportamento de evaso aquele que se caracteriza pelo fato de abandonar as metas e os meios sociais. negativo (-) quanto s metas e negativo (-) quanto aos meios. Percebendo que as metas sociais so muito elevadas e os meios, escassos, foge da sociedade, renunciando a tudo que ela oferece ou determina. Como acentuou Merton, os adeptos deste comportamento esto na sociedade, mas no so dela; vivem no meio social, mas a ele no aderem, ou dele retiram a adeso antes dada. Exemplo tpico desse comportamento o dos hippies, que consideram todos os valores sociais irrelevantes ou incapazes de realizar o bem-estar social. Tal como na evaso, o comportamento de rebelio tambm est contra as metas e os meios sociais, podendo ser caracterizado como sendo negativo (-) quanto aos meios e negativo (-) quanto s metas. No pra, porm, a a inconformidade do comportamento de rebelio. Ao mesmo tempo que se ope s metas e aos meios sociais por julg-los excessivamente elevados e insuficientes, prope estabelecimento de novas metas com a institucionalizao de novos meios, razo pela qual ao mesmo tempo que negativo () quanto s metas e meios, tambm positivo (+). O propsito do comportamento de rebelio, portanto, a derrubada dos meios e metas existentes, e o estabelecimento de novas metas, mais simples e ao alcance de todos, bem como de novos meios, mais abundantes e melhor distribudos na sociedade. Objetiva, em sntese, uma nova estrutura social. Faremos, a seguir, o quadro de classificao dos tipos de comportamento atrs descritos, usando os prprios smbolos de positivo (+) e negativo (-) utilizados por Merton.

Tipos de comportamentomeiosmetas 1) conformista(+)(+) 2)inovacionista(-)(+) 3) ritualista(+)(-) 4) de evaso(-)(-) 5) de rebelio(-)(-) (+)(+) 4.2. Comportamentos de Desvio O primeiro comportamento, o conformista, no de desvio, uma vez que os seus adeptos buscam as metas culturalmente prescritas atravs dos meios institucionalizados para atingi-las e com respeito habitual s normas para isso fixadas pela sociedade. o tipo modal de comportamento, graas ao intenso condicionamento social exercido sobre o indivduo, em especial nos grupos familiar e profissional. J os outros quatro tipos de comportamento so no-modais, contrrios, de algum modo, aos padres de metas culturais e meios institucionalizados para atingi-las: portanto, comportamento de desvio. O ritualista se caracteriza como comportamento de desvio por apresentar abandono das metas sociais e inverso de valores quanto aos meios que so elevados ao primeiro plano. O indivduo abandona e virtualmente rejeita os alvos estabelecidos pela sociedade em razo do fracasso efetivo ou em potencial, do medo do insucesso, do desencanto de desestmulo decorrente do desajuste entre os processos socialmente aprovados para alcanar as metas culturais. Enfim, por julg-los inatingveis, os fins sociais perdem a sua importncia. A conduta ritualista passa a ser um valor em si mesmo, pois o cumprimento dos ritos estabelecidos pelos processos institucionalizantes adquire a dimenso e a importncia de valor scio-cultural. Cumprir de qualquer maneira os regulamentos ou as ordens recebidas, sem indagar da sua adequao queles valores e quelas metas, assim a conduta observada. O ritualista torna-se grandemente prejudicial sociedade quando se trata do comportamento adotado pelos homens pblicos (administradores, legisladores etc.), que se recusam a fazer mudanas ou reformas sociais necessrias, mantendo velhas e arcaicas instituies ou disposies legislativas j sem nenhuma adequao s novas realidades sociais. No comportamento de evaso tambm h desvio, porque ocorre a rejeio das metas culturais e dos valores que as sustentam, considerados todos irrelevantes ou incapazes de realizar o bem-estar humano, com a recusa de conformidade aos comportamentos socialmente estabelecidos. Prevalece, quanto s metas culturais, a atitude de que elas no valem a pena de coisa alguma; e quanto aos comportamentos

sociais aprovados, despidos daquela motivao, no merecem observncia. Os adeptos desse tipo de comportamento so um peso-morto na sociedade. O comportamento de rebelio o mais extremado de todos, tendo em vista que pretende a derrubada de todos os meios e metas sociais, substituindo-os por outros de maneira total e revolucionria; no se limita a aperfeioar instrumentos ou instituies, quer substituio total de todos os instrumentos e instituies com o fim de realizar uma mudana completa na sociedade. Normalmente se manifesta nos momentos de grandes crises sociais quando o desequilbrio entre os meios e as metas se torna muito grande e insustentvel. Assim foi na Frana, assim foi na Rssia, assim foi em Cuba, e assim continua sendo em nossos dias, em menor escala, com os movimentos dos sem terra, sem teto e outros. Sem dvida alguma, o inovacionista o comportamento de desvio de maior freqncia na sociedade, razo pela qual deixamos a sua anlise para o final. De certa forma, como bem observou Merton, a prpria sociedade concorre para isso ao deixar de proporcionar, com a mesma generalidade com que estabelece as metas, os instrumentos prescritos ou admitidos para atingi-las; cria, assim, condies especficas para estimular o abandono ou a burla das normas socialmente fixadas para se atingir as metas culturalmente estabelecidas. As normas so abandonadas ou contornadas, num esforo do indivduo para superar os obstculos institucionais ou instrumentais, e atingir os alvos culturalmente estipulados por todo o sistema, atravs de meios no-convencionais. Nesse desvio de comportamento esto retratadas todas as formas de delinqncia, desde a juvenil at a mais grave criminalidade, bem como as faltas disciplinares, a inobservncia das regras de conduta social etc. H, entretanto, um aspecto positivo no comportamento inovacionista, que deve ser ressaltado. Referimonos queles casos de inovao que visam criar novos meios, mais eficientes para a realizao dos objetivos sociais. Graas a esse esprito inovador temos hoje a luz eltrica, o motor a exploso e milhes de outras invenes que tantos benefcios trouxeram sociedade e nos permitem chegar ao estgio de desenvolvimento cientfico. Isso evidencia que nem todo comportamento inovacionista necessariamente contrrio tica existente no grupo social, permitindo-nos, assim, fazer distino entre conduta inovadora-criadora e conduta inovadora anti-social. 5. PALAVRAS FINAIS Nenhuma teoria, em nosso entender, esgota o tema da anomia, porque ela tem causas mltiplas. O desequilbrio entre metas e meios sociais, ncleo da teoria de Merton, sem dvida causa tronco da anomia que, por sua vez, promove uma reao em cadeia, verdadeira bola de neve social, que acaba provocando comportamentos anmicos de diferentes gravidades. Vejamos como isso ocorre. Em se tratando de violncia urbana no Brasil, o Estado no se fez suficientemente presente nas reas favelizadas, permitindo o surgimento do crime organizado, forma mais

grave de comportamento anmico. O poder paralelo que assim se instaurou passou a impor suas prprias regras, gerando dvidas na populao quanto s normas a serem observadas (conflito de normas); os lderes comunitrios foram obrigados a obedecer ao poder paralelo para no serem mortos ou terem que se mudar; aos poucos se inverteram os valores, perderam-se as referncias, mudaram-se os paradigmas. Os jovens, seduzidos pelo trfico, vivem a iluso de poder. So viciados, armados, agressivos e vivem aterrorizando a populao e se confrontando com a polcia. Os cones desses adolescentes so as marcas famosas, siglas de faces e armas. Se essa a realidade social, o que fazer para modific-la? A toda evidncia, no existe soluo nica e milagrosa. A questo tem que ser enfrentada com medidas a curto, mdio e longo prazo. Atuao mais firme e organizada da polcia, a reconquista dos espaos perdidos pelo Estado, determinao poltica das autoridades so, dentre outras, medidas imediatas a serem tomadas. Mas no resolvero o problema. Com o tempo revelar-se-o paliativas. preciso cortar o mal pela raiz, e no apenas arrancar as suas folhas. preciso promover as mudanas sociais necessrias nas instituies, nas leis, na ordem econmica para melhorar a distribuio de rendas, reduzir as desigualdades, eliminar a excluso social, aprimorar a educao, orientar o planejamento familiar, promover aes afirmativas, enfim, diminuir o desequilbrio entre as metas e os meios sociais. A inovao deve ser por isso, uma das principais qualidades dos homens pblicos, que tem nas mos o destino da sociedade. Devem eles possuir um esprito inovador-criador (e no ritualista) para realizar as reformas sociais necessrias nas leis, nas instituies, na distribuio da riqueza, e, assim, tornar as metas mais acessveis e os meios melhor distribudos, ao alcance da maioria. Quando isso no feito, ento, mais cedo ou mais tarde acaba vindo a rebelio, pois o desequilbrio se torna to grande que no se depara a sociedade com outra soluo, a no ser aquela de promover uma total reorganizao, estabelecendo novas metas e institucionalizando novos meios. 6. BILIOGRAFIA Bierstedt, Robert. Durkheim, mile. A Diviso do Trabalho Social. Merton, Robert King. Teoria e Estrutura Sociais. CAVALIERI, Srgio Filho. Programa de Sociologia Jurdica.