Anurio Estatstico de Acidentes do Trabalho 2007 Seo I - Estatsticas de Acidentes do Trabalho Tabelas Texto Explicativo Segundo o artigo 19 da Lei

8.213 de 24 de julho de 1991, acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, ou pelo exerccio do trabalho do segurado especial, provocando leso corporal ou perturbao funcional, de carter temporrio ou permanente. Pode causar desde um simples afastamento, a perda ou a reduo da capacidade para o trabalho, at mesmo a morte do segurado. So elegveis aos benefcios concedidos em razo da existncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho: o segurado empregado, o trabalhador avulso e o segurado especial, no exerccio de suas atividades. Tambm so considerados como acidentes do trabalho:

a) o acidente ocorrido no trajeto entre a residncia e o local de trabalho do segurado; b) a doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade; e c) a doena do trabalho, adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente. Nestes dois ltimos casos, a doena deve constar da relao de que trata o Anexo II do Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo Decreto no 3.048, de 6/5/1999. Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa na relao constante do Anexo II resultou de condies especiais em que o trabalho executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdncia Social deve equipar-la a acidente do trabalho. No so consideradas como doena do trabalho a doena degenerativa; a inerente a grupo etrio; a que no produz incapacidade laborativa; a doena endmica adquirida por segurados habitantes de regio onde ela se desenvolva, salvo se comprovado que resultou de exposio ou contato direto determinado pela natureza do trabalho. Equiparam-se tambm a acidente do trabalho:

I o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica, haja contribudo diretamente para a morte do segurado, para perda ou reduo da sua capacidade para o trabalho, ou que tenha produzido leso que exija ateno mdica para a sua recuperao; II o acidente sofrido pelo segurado no local e horrio do trabalho, em conseqncia de ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada com o trabalho; ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro, ou de companheiro de trabalho; ato de pessoa privada do uso da razo;

desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos decorrentes de fora maior; III a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio de sua atividade; e IV o acidente sofrido pelo segurado, ainda que fora do local e horrio de trabalho, na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa; na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito; em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo, quando financiada por esta, dentro de seus planos para melhor capacitao da mo-de-obra, independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade do segurado; no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do segurado. Entende-se como percurso o trajeto da residncia ou do local de refeio para o trabalho ou deste para aqueles, independentemente do meio de locomoo, sem alterao ou interrupo voluntria do percurso habitualmente realizado pelo segurado. O empregado ser considerado no exerccio do trabalho no perodo destinado refeio ou descanso, ou por ocasio da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local do trabalho ou durante este. Para que o acidente, ou a doena, seja considerado como acidente do trabalho imprescindvel que seja caracterizado tecnicamente pela Percia Mdica do INSS, que far o reconhecimento tcnico do nexo causal entre o acidente e a leso; a doena e o trabalho; e a causa mortis e o acidente. Na concluso da Percia Mdica, o mdicoperito pode decidir pelo encaminhamento do segurado para retornar ao trabalho ou emitir um parecer sobre o afastamento. Nas subsees seguintes so apresentadas informaes sobre a quantidade de acidentes com e sem Comunicao de Acidente de Trabalho CAT registradas e acidentes liquidados com detalhamentos por Unidade da Federao e Classificao Nacional de Atividade Econmica CNAE, segundo a CID, e ainda, informaes de acidentes segundo o motivo e quantidade de bitos decorrentes de acidentes do trabalho, por municpio para os anos de 2006 e 2007. O Anexo I, apresenta os cdigos da CNAE, sua descrio e o grau de risco de acidente do trabalho associado. Esse grau de risco determina a alquota de contribuio de cada empresa para o financiamento dos gastos com benefcios decorrentes de acidentes do trabalho. O Anexo II apresenta a agregao dos cdigos CNAE em Setor de Atividade Econmica SAE A Nova Sistemtica de Concesso de Benefcios Acidentrios

A partir de abril de 2007 o INSS instituiu uma nova sistemtica de concesso de benefcios acidentrios que teve impacto sobre a forma como so levantadas as estatsticas de acidentes de trabalho apresentadas nessa seo. Apresentamos a seguir uma breve explicao sobre os fundamentos, as alteraes implementadas, seus fundamentos e suas implicaes para as estatsticas de acidentes de trabalho. Em 2004 o Conselho Nacional de Previdncia Social CNPS aprovou a Resoluo no

1.236/2004 com uma nova metodologia para flexibilizar as alquotas de contribuio destinadas ao financiamento do benefcio aposentadoria especial e daqueles concedidos em razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho. Essa nova metodologia tem como objetivo, entre outros, estimular o investimento dos empregadores em melhorias nos mtodos produtivos e na qualificao dos trabalhadores visando a reduzir os riscos ambientais do trabalho. A metodologia aprovada necessitava de forma de identificao dos acidentes de trabalho que, aliada CAT, minimizasse a sub-notificao dos acidentes e das doenas do trabalho e a conseqente os benefcios decorrentes da sonegao de informaes ao INSS. Estudos aplicando fundamentos estatsticos e epidemiolgicos, mediante o cruzamento dos dados de cdigo da Classificao Internacional de Doenas CID-10 e de cdigo da Classificao Nacional de Atividade Econmica CNAE, permitiram identificar forte associao entre agravos1 e as atividades desenvolvidas pelo trabalhador. A partir da identificao das fortes associaes entre agravo e atividade laboral foi possvel construir uma matriz, com pares de associao de cdigos da CNAE e da CID10 que subsidia a anlise da incapacidade laborativa pela medicina pericial do INSS: o Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio NTEP. O NTEP surge, ento, como mais um instrumento auxiliar na anlise e concluso acerca da incapacidade laborativa pela percia mdica do INSS. A partir dos pares relacionados na Matriz do NTEP foi possvel mapear os eventos (benefcios) por incapacidade que apresentaram nexo tcnico epidemiolgico, independente da natureza do benefcio concedido, para perodo anterior a abril de 2007. Este mapeamento possibilitar a formao de uma base consistente para o clculo do Fator Acidentrio de Preveno FAP. O FAP ser o elemento que materializar o processo para flexibilizar as alquotas de contribuio destinadas ao financiamento do benefcio aposentadoria especial e daqueles concedidos em razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho. O FAP tem como base a dicotomia bonus - malus e seu valor variar entre 0,5 e 2 conforme o maior ou menor grau de investimentos em programas de preveno de acidentes e doenas do trabalho e proteo contra os riscos ambientais do trabalho, respectivamente. Ainda que a princpio parea tratar-se de mecanismo meramente fiscal-tributrio, o FAP trar reflexos imediatos na organizao empresarial relativa segurana e sade do trabalhador, pois o investimento nessa rea implicar maior ou menor alquota de contribuio das empresas. O FAP, calculado considerando os eventos (benefcios) que trazem indicao estatstico-epidemiolgica de nexo tcnico, ser aplicado a partir de janeiro de 2010. A partir da implementao do NTEP a percia mdica passa a adotar trs etapas seqenciais e hierarquizadas para a identificao e caracterizao da natureza da incapacidade se acidentria ou no-acidentria (previdenciria). As trs etapas so: 1 Identificao de ocorrncia de Nexo Tcnico Profissional ou do Trabalho NTP/T verificao da existncia da relao agravo exposio ou exposio agravo (Listas A e B do Anexo II do Decreto no 6.042/2007);

2 Identificao de ocorrncia de Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio NTEP averiguao do cruzamento do cdigo da CNAE com o cdigo da CID-10 e a presena na matriz do NTEP (publicada na Lista B do Anexo II do Decreto no 6.042/2007); 3 Identificao de ocorrncia de Nexo Tcnico por Doena Equiparada a Acidente do Trabalho NTDEAT implica a anlise individual do caso, mediante o cruzamento de todos os elementos levados ao conhecimento do mdico-perito da situao geradora da incapacidade e a anamnese. A ocorrncia de qualquer um dos trs nexos implicar na concesso de um benefcio de natureza acidentria. Se no houver nenhum dos nexos, o benefcio ser classificado como previdencirio. Com a adoo dessa sistemtica, no mais exigida a entrega de uma CAT e sua vinculao a um benefcio para a caracterizao desse benefcio como acidentrio. Embora a entrega da CAT continue sendo uma obrigao legal, o fim dessa exigncia implicou alteraes nas estatsticas apresentadas nessa seo. Passou-se a ter um conjunto de benefcios classificados como acidentrios pelo INSS, para os quais no h CAT registrada. Em funo disso nas tabelas que tratam de acidentes registrados foi includa uma coluna adicional que traz informaes sobre os benefcios acidentrios concedidos pelo INSS para os quais no foram registradas CAT2. O conjunto dos acidentes registrados passou a ser ento a soma dos acidentes informados por meio da CAT com o conjunto de acidentes presumidos que deram origem a benefcios acidentrios para os quais no h CAT informada. Notas: (1) Agravo a forma como se convencionou chamar no mbito da Previdncia Social leses, doenas, transtornos de sade, distrbios, disfunes ou a sndrome de evoluo aguda, subaguda ou crnica, de natureza clnica ou subclnica, inclusive morte, independentemente do tempo de latncia. (2) Cabe observar que embora a entrega da CAT deva, por fora de lei, ser feita em at 48 horas da ocorrncia do acidente, o INSS recebe o documento a qualquer tempo. Portanto, pode ocorrer de uma CAT referente a um acidente ser entregue aps a concesso de um benefcio acidentrio originado deste acidente. Nesta seo so consideradas todas as CAT entregues no ano civil e todos os benefcios concedidos nesse mesmo ano.
Elaborao

produzido sob rigoroso controle tcnico, com a participao de profissionais do Ministrio da Previdncia Social MPS, do Ministrio do Trabalho e Emprego e da Empresa de Tecnologia e Informaes da Previdncia Social DATAPREV, podendo ser obtido na forma impressa ou eletrnica.