Adilson Roberto Martins

POLUIO SONORA: OS CRITRIOS DE MEDIO E AVALIAO PREVISTOS NA LEGISLAO NO CONTRIBUIEM PARA QUALIDADE DO SONO., Estudo de Caso.

BELO HORIZONTE UFMG-DESA 2007

Adilson Roberto Martins

POLUIO SONORA: OS CRITRIOS DE MEDIO E AVALIAO PREVISTOS NA LEGISLAO NO CONTRIBUIEM PARA QUALIDADE DO SONO., Estudo de Caso.

Trabalho de Concluso de Curso apresentado como requisito de aprovao no Curso de Tecnologia Ambienta do Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental da Escola de Engenharia da UFMG - DESA
Prof. orientador: Wilfrid Keller Schwabe

BELO HORIZONTE DESA - UFMG 2007

Este trabalho dedicado a todos que contriburam, contribuem e contribuiro para meu sucesso...

Meus especiais agradecimentos...

S UMRIO LISTA DE FIGURAS LISTA DE ABREVIATURAS RESUMO DEFINIES 1. INTRODUO 1.1. Justificativa 1.1.1 Aspectos Pessoais 1.1.2 Aspectos Sociais 1.1.3 Aspectos Ambientais 1.1.4 Aspectos de Sade 1.2. Objetivos 1.2.1 Geral 1.2.2 Especfico 2. REFERENCIAL TERICO 2.1 Poluio 2.2 Poluio Sonora 2.3 M etodologias de M edio e Avaliao 2.3.1. M unicipal 2.3.1.1. Lei M unicipal 4.253 2.3.1.1.1 NBR 7731 (1983) Guia para Execuo de Servios de M edio de Rudo Areo e Avaliao dos seus Efeitos sobre o Homem 2.3.1.1.1.1 Equacionamento Bsico dos Principais Problemas de Rudo 2.3.1.1.1.2. Escolha dos M todos de M edio 2.3.1.1.1.3. Avaliao dos Resultados 2.3.1.1.1.4. Mtodo de Levantamento Acstico 2.3.1.1.1.5. Mtodo de Engenharia Acstica 2.3.1.1.1.6. Mtodo Acstico de Preciso 30 30 32 32 32 33 29 8 10 12 13 15 17 18 19 21 22 22 22 21 24 24 25 27 28 28

2.3.1.1.1.7. Avaliao dos Efeitos do Rudo sobre o Homem 33 2.3.1.2. Lei M unicipal 9.505 2.3.2. Estadual 2.3.3. Federal 2.3.3.1. NBR 10.151 (2000) Acstica Avaliao do Rudo em reas Habitadas, Visando o Conforto da Comunidade - Procedimentos 2.3.4. Capacitao Tcnica 3. METODOLOGIA 3.1. Caracterizao do estudo de caso 3.2. Instrumentos e acessrios utilizados 3.3. Posicionamento do medidor de presso sonora 3.4. Tipo de Pesquisa 3.4.1. Quanto a Abordagem 3.4.1.1. Estrutura do Trabalho 3.4.1.2. Limites de Tolerncia 3.4.1.3. Quanto aos Fins 3.4.1.4. Quanto aos M eios 3.4.2. Universo da Amostra 3.4.3. Coleta de Dados 3.4.4. Tratamento e Anlise dos dados 4. ANLIS E E DIS CUSS O DOS RES ULTADOS 4.1. Apresentao dos Dados 4.2. Perfil de Rudo de Fundo 4.3. Hiptese para Avaliao da Poluio Sonora 4.4. Avaliao 4.4.1. Decreto Municipal n 5.893 4.4.2. Lei M unicipal n 9.505 4.4.3. Lei Estadual n 10.100 4.4.4. Resoluo Conama 01/90 4.4.5. Comparao entre todos requisitos aplicveis 5. CONS IDERAES FINAIS E S UGES TES 5.1. Caracterizao da Zona 5.2. Rudos com Caractersticas Especiais 35 36 40 40 45 46 46 53 54 61 61 61 62 62 63 63 63 64 65 65 67 69 69 71 76 79 82 85 88 89 89

5.3. Rudos M uito Acima do Rudo de Fundo 5.4. Tirando Proveito do Rudo de Fundo 5.5. A Calibrao 5.6. Informaes M nimas para Elaborao de Laudo de Rudo 5.7. Quanto a Rastreabilidade dos Dados de Campo 5.8. Quanto a Responsabilidade Tcnica 5.9. Quanto a Resposta a Comunidade

90 90 91 92 95 96 96 97 101 105

6. CONCLUS O

REFERNCIAS

ANEXOS

LIS TA DE FIGURAS

FIGURA 01 TABELA DE DISTRIBUIO DE NECESSIDADES DE SONO POR DIA FIGURA 02 TABELA DE LIMITES POR ZONA DE OCUPAO FIGURA 03 TABELA DE NCA NVEL DE CRITRIO DE AVALIAO FIGURA 04 VISTA DE SATLITE DA REGIO DA LAGOA DA PAMPULHA FIGURA 05 VISTA DE SATLITE DA AVENIDA FLEMING FIGURA 06 VISTA DE SATLITE DO Q UARTEIRO ONDE SE CONCENTROU A MEDIO FIGURA 07 - VISTA DE SATLITE DO Q UARTEIRO ANTES DA CONSTRUO DO RESIDENCIAL ITAPO FIGURA 08 MAPA DE LOCALIZAO DO RESIDENCIAL ITAPO Q UARTEIRO FIGURA 09 MAPA DE LOCALIZAO RUAS FIGURA 10 VISTA FRONTAL DO RESIDENCIAL ITAPO FIGURA 11 VISTA LATERAL DO RESIDENCIAL ITAPO FIGURA 12 VISTA DA AV. FLEMING ESQUINA OPOSTA AO RESIDENCIAL ITAPO FIGURA 13 VISTA DA AV. FLEMING CANTEIRO CENTRAL DA AVENIDA FIGURA 14 MAPA DE ATIVIDADES ECONMICAS DA REGIONAL PAMPULHA FIGURA 15 MAPA DE DENSIDADE DEMOGRFICA DE BELO HORIZONTE FIGURA 16 MAPA DE RENDA MDIA DO CHEFE DE FAMLIA POR BAIRRO FIGURA 17 MODELO DO MEDIDOR DE PRESSO SONORA UTILIZADO FIGURA 18 - POSIO DO MEDIDOR DE PRESSO SONORA SOBRE A CAIXA DE ESCADA DO PRDIO VISTA LATERAL FIGURA 19 POSIO DO MEDIDOR DE PRESSO SONORA SOBRE A CAIXA DE ESCADA VISTA EM PLANTA

25 29 41 47 47

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49 49 50 50 50 51 51 52 53 54

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FIGURA 20 VISTA 1 0 FIGURA 21 VISTA 2 0 A 180 FIGURA 22 VISTA 3 0 A 180 FIGURA 23 VISTA 4 0 A 180 FIGURA 24 VISTA 5 0 A 180 FIGURA 25 VISTA 6 0 A 180 FIGURA 26 VISTA 7 180 A 360 FIGURA 27 VISTA 8 180 A 360 FIGURA 28 VISTA 9 180 A 360 FIGURA 29 VISTA 10 - 180 A 360 FIGURA 30 VISTA 11 - 180 A 360 FIGURA 31 VISTA 12 - 180 A 360 FIGURA 32 MODELO DE TABELA PARA GERAO DOS VALORES DE LAEQ FIGURA 33 TOTAL DE DADOS COLETADOS NA AMOSTRA DE CAMPO EM FUNO DO PERODO FIGURA 34 LAEQ MXIMOS FIGURA 35 LAEQ MNIMOS FIGURA 36 EFEITO DO RUDO DE FUNDO NO RUDO MEDIDO FIGURA 37 RUDO TOTAL E OS LIMITES DO DECRETO N 5.893 FIGURA 38 RUDO TOTAL E OS LIMITES DA LEI MUNICIPAL 9.505 FIGURA 39 RUDO TOTAL E OS LIMITES DA LEI N 10.100 FIGURA 40 RUDO TOTAL E OS LIMITES DA RESOLUO CONAMA 01/90 FIGURA 41 COMPARAO ENTRE OS LIMITES APLICVEIS

56 56 56 57 57 57 58 58 58 59 59 59 64

66

67 68 70 73 76 79 82 85

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LIS TA DE ABREVIATURAS

ART COMAM CONFEA

ANOTAO DE RESPONSABILIDADE TCNICA CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA, ARQ UITETURA E AGRONOMIA CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQ UITETURA E AGRONOMIA

CREA

DB(A)

DECIBEL NA CURVA DE PONDERAO A ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EIA/RIMA

EPI IPTU

EQ UIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO NVEL DE PRESSO SONORA EQ UIVALENTE EM DECIBIS PONDERADOS EM A

LAEQ

LRA

NVEL DE PRESSO SONORA EQ UIVALENTE PONDERADA EM A, NO LOCAL E HORRIO CONSIDERADOS, NA AUSNCIA DO RUDO GERADO PELA FONTE SONORA EM Q UESTO NORMAS BRASILEIRAS PARA IMPLANTAO DE SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

NBR ISO 14.001

NCA NR PAIR PCMSO PMMG REM

NVEL DE CRITRIO DE AVALIAO NORMAS REGULAMENTADORAS PERDA AUDITIVA INDUZIDA PELO RUDO PROGRAMA DE CONTROLE MDIO DE SADE OCUPACIONAL POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MINAS GERAIS RAPID EYE MOVEMENTS

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SMMAS

SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO URBANO

UFMG PCA ZAR

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS PROGRAMA DE CONSERVAO AUDITIVA ZONA DE ADENSAMENTO RESTRITO

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RES UMO

MARTINS, Adilson Roberto. POLUIO SONORA: OS CRITRIOS DE MEDIO E AVALIAO PREVIS TOS NA LEGIS LAO NO CONTRIBUIEM PARA QUALIDADE DO SONO: O caso de medio e avaliao no Residencial Itapo na regio da Lagoa da Pampulha em Belo Horizonte - MG. Dissertao apresentada como requisito de aprovao no Curso de Tecnologia Ambienta do Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental da Escola de Engenharia da UFMG - DESA, 2009. A pesquisa aborda a condio de conforto acstico para a qualidade do sono em uma situao de medio e avaliao do perfil de rudo em uma regio localizada no entorno de um patrimnio arquitetnico do Pas: a Lagoa da Pampulha. O objetivo foi demonstrar o quanto o rudo de fundo e os critrios de levantamentos ambientais podem ter importncia no sono para a restaurao do corpo humano e quais as conseqncias fsicas quando o descanso no ocorre. Deu-se importncia ao perodo noturno por ser o perodo que naturalmente o ser humano utiliza para dormir. Neste perodo demonstrou-se que os critrios de medio e avaliao adotados pelos requisitos legais aplicveis no contribuem para a qualidade do sono da populao devido ao elevado nvel de presso sonora medido no rudo ambiente. Esta situao justificada pelas metodologias adotadas na medio e avaliao estabelecidas nos requisitos aplicveis. Conseqncia destas metodologias, o perfil de rudo de fundo j se encontra impactando o meio ambiente. Os limites por caractersticas de ocupao so menos importantes na avaliao que o rudo de fundo. Ele determinante para a existncia do impacto ambiental, principalmente durante a madrugada. Constatou-se que os limites estabelecidos no refletem a realidade do rudo ambiente, confirmando descontrole da poluio sonora. Os prprios critrios de licenciamentos no podem impedir o estabelecimento de novas fontes sonoras se for verificado que o rudo do local, antes do estabelecimento das fontes sonoras do empreendimento, j se encontra acima do permitido. Foram sugeridas medidas de nivelamento tcnico entre as normas de maneira que se consiga estabelecer melhores formas de controle sobre as fontes difusas, podendo, em muitos casos, identific-las, possibilitando aos rgos de controle a atuao junto ao responsvel para seu ajuste, contribuindo para melhorar a qualidade do sono da populao. Palavras-chave: rudo; sossego; poluio sonora; medidor de rudo; componentes tonais; rudo de fundo; LAeq; NCA; Resoluo Conama 01/90; Lei Estadual 10.100; Decreto Municipal 5.893.

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DEFINIES

S om (1): fenmeno fsico causado pela propagao de ondas mecnicas em um meio elstico, compreendida na faixa de freqncia de 16 Hz a 20 kHz e capaz de excitar o aparelho auditivo humano; Rudo (1): mistura de sons cujas freqncias no seguem nenhuma lei precisa, e que diferem entre si por valores imperceptveis ao ouvido humano: a) rudo contnuo (1): aquele com flutuaes de nvel de presso acstica to pequenas que podem ser desprezadas dentro do perodo de observao; b) rudo intermitente (1): aquele cujo nvel de presso acstica caia bruscamente ao nvel do ambiente, vrias vezes, durante o perodo de observao, desde que o tempo em que o nvel se mantm com o valor constante, diferente daquele do ambiente, seja da ordem de grandeza de um segundo ou mais; c) rudo impulsivo: (1) aquele que consiste em uma ou mais exploses de energia acstica, tendo cada uma durao menor do cerca de um segundo; (2) rudo que contm impulsos, que so picos de energia acstica com durao menor do que 1 (um) segundo e que se repetem a intervalos maiores do que 1 (um) segundo. Ex.: martelagens, bate-estacas, tiros e explosivos. d) rudo de fundo (1) todo e qualquer rudo que esteja sendo captado e que no seja proveniente da fonte objeto das medies; (2) Lra = nvel de presso sonora equivalente, em decibis ponderados na curva de resposta A, no local e horrio considerados, na ausncia do rudo gerado pela(s) fonte(s) sonora(s) em questo (rudo de fundo). Decibel (dB): unidade de intensidade fsica relativa ao som; Limite real da propriedade (1): aquele representado por um plano imaginrio que separa a propriedade real de uma pessoa fsica ou jurdica da de outra;

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Nvel de Presso S onora Equivalente (2): nvel obtido a partir do valor mdio quadrtico da presso sonora (com ponderao A) referente a todo intervalo de medio; LAeq (2): nvel de presso sonora equivalente, em decibis ponderados na curva de resposta A [dB(A)]. Este nvel obtido a partir do valor mdio quadrtico da presso sonora referente ao intervalo de medio, com as fontes gerando rudo. Rudo com componentes tonais (2): rudo que contm tons puros, como sons de apitos ou zumbidos. NCA (2): nvel de critrio de avaliao para ambientes externos em funo da classificao do entorno onde se encontra inserido o empreendimento e do horrio em que se d a medio do rudo. LC (2): nvel de presso sonora corrigido em funo de caractersticas especiais como rudos com carter impulsivo ou com componentes tonais.

Notas: (1) - Lei M unicipal de Belo Horizonte N 4.253/1988; (2) - NBR 10.151:2000;

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1.

INTRODUO

O crescimento das cidades, a gerao de emprego, aumento da produo, o consumo, so caractersticas inerentes do desenvolvimento humano. inevitvel o avano de empreendimentos comerciais e industriais para atender a esta demanda crescente. Surgem mudanas rpidas nas classificaes de zonas de ocupao, sendo necessrios novos enquadramentos. As novas regulamentaes para parcelamento, ocupao e uso do solo, como por exemplo feito na administrao da cidade de Belo Horizonte, conforme explicado no site da Prefeitura M unicipal de Belo Horizonte (http://portal1.pbh.gov.br). Estas regulamentaes foram aprovadas para atender as necessidades da sociedade e da cidade em se adaptarem dinmica urbana e s conseqncias deste crescimento. A Prefeitura Municipal de Belo Horizonte criou um ndice - NDICE DE QUALIDADE DE VIDA URBANA - IQVU/BH - que representa numericamente a qualidade de vida que determinada regio, bairro ou conjunto de bairros, oferece aos seus moradores, assim como para partes interessadas em se inserirem naquele ambiente, seja como residentes, seja como prestadores de servios. Na formulao deste ndice temos a varivel meio ambiente, composta, dentre outros indicadores, pelo nmero de ocorrncias de perturbaes ruidosas chamado de Conforto Acstico. A Resoluo Conama 01/90 foi elaborada considerando-se que os problemas dos nveis excessivos de rudo estivessem includos entre os sujeitos ao controle da Poluio de M eio Ambiente. Esta Resoluo tenta trazer para o controle a deteriorao da qualidade de vida causada pela poluio, para que no continue sendo agravada nos grandes centros urbanos. Para isso buscou-se critrios e padres que deveriam ser abrangentes de forma a permitir fcil aplicao em todo o Territrio Nacional. Soma-se ao problema do sossego pblico um dos objetivos da Lei Estadual 10.100/1990, que estabelece que os rudos que excederem aos limites nela estabelecidos sejam considerados prejudiciais sade, segurana ou ao sossego pblicos. Segundo Gerges (2006), o rudo um problema da vida moderna, principalmente nas cidades mais urbanizadas onde a poluio sonora causada por bares, boates, restaurantes, vizinhanas, aparelhos eletrodomstico, trfegos de nibus e caminhes. Este rudo tem efeito na sade podendo levar a perda auditiva, desconforto acstico, interferncia na comunicao,

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distrbio no sono, efeito no corpo humano, incomodo. Estes efeitos na sade podem causar problemas sociais tais como baixa produtividade e habilidade de aprender, estimulando o uso de drogas. Alm destes efeitos na sade e na vida social, h outros efeitos tais como a desvalorizao da propriedade que se situa prxima a estes geradores de rudo. Para Harris (1995) som uma alterao em um meio, no qual viajam as ondas sonoras, que pode ser detectada pelo ouvido humano. A poluio sonora segundo Prez at al (1990), o som indesejado, que incomoda, sendo invisvel, inodora, transmitida tridimensionalmente e inerente a qualquer atividade humana. Belo Horizonte, para Pimentel (1992), convive com a poluio sonora em nveis estressantes, e que a mdia de poluio sonora seria de pelo menos 74 dB(A) durante o dia e de 60 a 64 dB(A) durante a noite. Um nvel capaz de perturbar o sono. E que mais de 90% da populao da cidade sofre com o estresse sonoro, em diferentes graus, mesmo dentro de suas casas. Segundo Gierke at al (1995) muitos pases criaram normas e procedimentos para mensurar os efeitos sobre o meio ambiente de novas atividades devido ao aumento da conscincia ambiental em meados da dcada de 60, aplicados a projetos, produtos, e outros, antes de sua implantao. Rios (1995) considera que a percepo de um ambiente saudvel aquela onde se tem o bemestar fsico, psquico e social, refletindo as relaes entre o indivduo e o meio ambiente que o cerca. Na escolha de onde se ir morar, sempre se tenta escolher bairros onde se possa manter as necessidades primordiais, tais como abrigo, privacidade, higiene, educao, descanso, comida, segurana, lazer. Sem que se perceba j agregado um valor quilo que importante para nossa vida: o sossego. Ele surge como um dos pilares para uma boa qualidade de vida com valor j intrnseco na escolha da sociedade a todo o momento. A percepo do ser humano ao rudo segundo Prez at al (1990), uma componente subjetiva que o considera incomodo ou no, dependendo da hora do dia, grau de ateno, quem produz o rudo, quem sofre, se familiar ou estranho, contnuo ou intermitente. Abordar os efeitos da poluio sonora nas pessoas com objetivo de valoriz-lo de forma qualitativa e quantitativa como um dos pilares da qualidade do descanso se torna uma necessidade de defesa do meio ambiente e dos interesses da sociedade. Segundo Plum (2000) o sono primordial para que o ser humano consiga evitar o estresse. Com o incmodo causado pela poluio sonora h uma ruptura neste ciclo podendo levar a outros problemas que, em primeira anlise, no so considerados resultado da poluio sonora.

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O horrio noturno, durante o sono, o perodo de recuperao do ouvido, em cuja fase se assimila o trabalho intelectual ou criativo, conforme Prez at al (1990). Os incmodos causados pela poluio sonora se tornaram importantes quando se iniciaram as construes dos primeiros aeroportos no mundo segundo Fidel at al (1995). A falta de um estudo que comprovasse os danos sofridos em funo de incmodos gerados por fontes ruidosas vinha causado uma proliferao de procedimentos com objetivo de quantificar o incmodo. O incmodo causado pela poluio sonora no to simples como se possa parecer, pelo contrrio, envolve uma variedade de fatores acsticos como: nvel absoluto, durao, energia sonora, e os no acsticos como: a adaptao, grau de implicao nas atividades quando da ocorrncia da poluio sonora, predisposio contra novos empreendimentos, nvel scio-econmico das comunidades, dependncia econmica das fontes geradoras de poluio sonora. proposta deste trabalho avaliar o quanto os critrios existentes de medio e avaliao de rudo em vigor no municpio de Belo Horizonte, Estado de M inas Gerais e no Brasil no contribuem para a qualidade do sono ao qual deveramos ter para assegurar que a populao sofra danos a sua sade e qualidade de vida, tanto em seu quanto em seu trabalho. Para demonstrar esta falha, baseou-se na medio de poluio sonora em funo do impacto j existente e acrescido ao rudo de fundo. Baseado neste resultado, props-se metodologia e medidas com objetivo de nivelar os critrios de forma que se consiga uma maior fidelidade e transparncia na apresentao da avaliao das emisses de rudo junto aos rgos de regulamentao ambiental. A Constituio Federal descreve em seu Ttulo VIII Da Ordem Social, Captulo VI, artigo 225: Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do provo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defende-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

1.1.

JUS TIFICATIVA

A poluio sonora e o seu impacto - o incmodo - so fatores importantes que devem ser cuidadosamente analisados e tratados conforme normas e regulamentos existentes. No caso de

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incmodo, cujos nveis de poluio sonora so mais baixos que os nveis permitidos no ambiente de trabalho, h que se controlar as emisses de rudo de forma que os nveis estejam dentro dos nveis permitidos quando medidos fora dos limites do terreno que contenha a fonte. imprescindvel que se identifique claramente os critrios de monitoramento para que se possa ter uma real noo da realidade sonora a que uma comunidade se encontra exposta. Somente de posse de um bom levantamento de campo que se poder avaliar a situao. As metodologias previstas nas legislaes chegam a ser conflitantes e muitas vezes pouco esclarecedoras. Neste estudo foram usadas normas referenciadas nos requisitos legais que se encontram publicados e disponveis ao pblico em suas ltimas verses, para que se possa aplic-los e compar-los na medida em que foram surgindo dvidas.

1.1.1.

AS PECTOS PESSOAIS

O tema vem chamando a ateno h algum tempo em virtude de alguns trabalhos e atividades desenvolvidas em empresas cuja atividade fim ocorre em reas residenciais. As vizinhanas quando conseguiam encontrar algum para relatar os transtornos, buscavam e confiavam nelas a resposta e soluo para os problemas existentes. Na maioria das vezes estas comunidades no sabiam a quem recorrer e tinham certa averso a denncias junto s prefeituras. O fato de se presenciar expresses de angstia, e muitas vezes de vingana, no comportamento daquelas pessoas vizinhas s fontes de rudo, incitou para o quanto o comportamento tico do profissional envolvido neste tipo de levantamento ambiental est contribuindo para a qualidade de vida daquelas pessoas. H que se refletir sobre a falta de comprovaes de que as atividades das empresas se encontram dentro dos limites legais de emisso e, em havendo tais comprovaes, se elas foram apuradas corretamente. Dentre alguns fatos que foram presenciados nas medies de campo, h que se destacar medies realizadas com aparelhos de uso exclusivo para levantamentos de rudo ocupacional, conhecidos como dosmetros de rudo, colocado muito prximos ao corpo do tcnico que realiza o levantamento ambiental. Ou ainda o estabelecimento de mdias

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aritmticas como se dB no estivesse em escala logartmica de uma unidade de presso. Isto torna equivocado o resultado. Alm disto, foi comum encontrar laudos de presso sonora que tratavam por convenincia apenas dos limites estabelecidos mais permissivos para o contratante do servio de medio, avaliao e elaborao do laudo ambiental, no se comentando os demais requisitos legais aplicveis. Somam-se a estes fatores as condies socioeconmicas de algumas famlias que se julgam sem direito a sequer reclamar e que, quando questionadas, simplesmente dizem que o rudo normal. A experincia de interferir nos projetos aes focadas em aquisies de equipamentos, manutenes, adaptaes, e outras alteraes, que culminassem em uma reduo aceitvel dos nveis de presso sonora e o resultado final medido na implantao destes projetos foram de forte influncia para questionamento dos padres existentes. So inegveis os benefcios que o conhecimento destas questes ambientais e sociais agregam soluo. O planejamento e projeto resultam em implantaes ambientalmente corretas, envolvendo muitas vezes um custo maior em curto prazo, mas que se demonstra vivel na primeira medio e avaliao de rudo. Valores dentro dos limites no foram objeto de reclamaes da vizinhana. Esta e outras situaes despertaram ainda mais o objetivo de se estudar o tema abordando responsabilidades civis e tcnicas dos gestores ambientais.

1.1.2.

AS PECTOS SOCIAIS

O trabalho alerta sobre a importncia no controle da poluio sonora em nosso cotidiano. Como causador de um grande incmodo, a poluio sonora deve ser tratada como um dos grandes indicadores de qualidade de vida nas reas urbanas, assim como de controles ambientais. H famlias que tentam provar, sem nenhum recurso ou suporte tcnico, que h um incmodo na vida delas causado pelo seu vizinho atravs do rudo de seus equipamentos ou atividades. Os processos de licenciamento de operao ou corretivo, no abordam a resposta da comunidade que, conforme Gierk (1995), estes processos de licenciamento devem medir a resposta da comunidade s atividades do empreendimento.

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Os laudos de presso sonora, quando realizados, devem ser enviados ao rgo regulamentador, ficando a disposio para consulta pela comunidade. As comunidades no sabem deste direito e muitas vezes sequer possuem condies de se deslocarem at o rgo para faz-lo. Sem contar que muitos tero dificuldades no entendimento do documento que muitas vezes elaborado em uma linguagem muito tcnica. Pode-se citar ainda que os prprios documentos exigidos para licenciamentos dos empreendimentos j so mais flexveis por no exigir nenhum tipo de evidncia de que os problemas que afetam a comunidade esto sendo tratados com a participao dela. Em Belo Horizonte h o Disque sossego que descrito, na pgina da Prefeitura M unicipal de Belo Horioznte na internet, como um programa criado pela Prefeitura M unicipal em convnio com a PMM G para receber denncias da populao relacionadas poluio sonora, inclusive noite. Esta ltima frase inclusive noite soa como se a diligncia no horrio noturno fosse de menor relevncia. Lembramos o direito previsto na Constituio Federal, captulo VI, descrito em seu artigo 225:
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defende-lo e preserv-lo para as pres entes e futuras geraes. (Constituio Federal, 1998)

tambm informado neste site que o procedimento atravs de denncia Central de Atendimento da SMMAS, onde um funcionrio recebe a chama do cidado, repassa a queixa para a PMMG e/ou fiscal da SMM AS. feita a diligncia ao local, com realizao de medies de rudo, quando for o caso, para verificar se este est acima dos limites estabelecidos pela legislao ambiental do municpio. Ser demonstrado neste estudo que h pelo menos uma norma emitida pela ABNT que estabelece a metodologia de medio e avaliao, referenciada pela Legislao M unicipal de Belo Horizonte, e que para isto requerida avaliao e emisso de laudo definindo se a fonte geradora se encontra acima dos nveis permitidos.

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1.1.3.

AS PECTOS AMBIENTAIS

Tratar as geraes ruidosas em novos empreendimentos mais fcil se este for projetado e planejado levando-se em considerao, dentre outros aspectos, avaliaes anteriores, apurao das fontes sonoras, projetos e locao de reas ou setores mais ruidosos, ou seja, aplicando-se o EIA/RIM A, conforme anexo 1. Apesar de o incmodo causado pela poluio sonora poder se desdobrar em aes corretivas que, em alguns casos, podem inviabilizar a existncia do empreendimento, principalmente naqueles casos em que as instalaes so muito antigas, o benefcio da maioria e do meio ambiente devem ser tratados com a maior prioridade. Devido a esta importncia, torna-se imprescindvel um bom planejamento de medio para que se possa realizar um levantamento de campo com o risco mnimo deste no contribuir para aes corretivas e preventivas do gerador do rudo. A elaborao de laudos que sigam uma metodologia prevista e aceitvel fornecer subsdios aos rgos regulamentadores para se conhecer os mais provveis causadores de incmodo a comunidade. Com esta informao a gesto pblica poder direcionar melhor suas diretrizes de urbanizao/ocupao, assim como atuar junto aos geradores. O modelo de gesto de comando e controle. Se a informao no chegar rgo regulador, no h como exigir o controle (comando). Como as diligncias junto aos geradores de rudo tambm no ocorreram, cada vez mais o nvel do rudo de fundo estar prximo ao nvel do rudo da fonte do poluidor, trazendo o gerador/poluidor de rudo a uma suposta legalidade ambiental. Isto um forte indicador da perda de controle sobre a poluio sonora, j que o rudo de fundo passa a ser to mais elevado que considerado natural. Novos empreendimentos sempre estaro na sombra do rudo de fundo, tornando impossvel restaurar os padres de sossego originais da regio. A falta de padronizao dos formulrios de licenciamentos esta entre os fatores que contribuem para que o tema seja polmico. A falta de padronizao dos formulrios de licenciamentos, conforme demonstraremos neste estudo, um motivador de medies e avaliaes fora dos padres sugeridos pela norma NBR 10.151 emitida pela ABNT.

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1.1.4.

AS PECTOS DE S ADE

Com toda a necessidade de adaptao do ser humano ao ambiente em seu entorno, h questes de sade que esto sendo cada vez mais pesquisadas e questionadas. No ambiente de trabalho tem-se a Norma Regulamentadora do M inistrio do Trabalho e Emprego, NR-17 Ergonomia, que trata de questes que podem trazer desconforto ao trabalhador, tais como nvel de rudo de conforto, considerado 65 dB(A), estresse, presso no ambiente de trabalho, etc. Estudos realizados pela Organizao M undial de Sade - OM S (2004), conforme relatrio emitido por grupo de estudo em Bonn, WHO technical meeting on sleep and healf, o rudo leva a fragmentaes do sono, acordares, reduo do sono, despertares. A repetitividade destes efeitos pode levar a insomnia, auto medio, falta de sono, acidentes, fadiga, depresso, obesidade, baixas no sistema imunolgico, hipertenso, impotncia, diabetes. Destacam-se ainda neste relatrio que h a produo excessiva pelo organismo de homnio cortisol, lipdios, glicose, elevao da presso sangunea devido interpretao do rudo excessivo como sendo uma ameaa, fazendo com que o corpo esteja em estado de alerta. Os efeitos decorrentes de no se descansar adequadamente so de conhecimento comum. O grupo de trabalho da OM S demonstra que os efeitos agudos e crnicos em decorrncia das reaes do corpo humano em decorrncia de estmulos externos como rudo so considerveis, requerendo maior controle sobre a poluio sonora.

1.2. OBJETIVOS

1.2.1.

GERAL

Este estudo de caso pretende questionar o quanto os critrios de medio e avaliao de rudo se encontram sem padronizao tcnica, levando a distoro no objetivo de levantamentos

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ambientais e no contribuindo para assegurar melhor qualidade de vida da populao no perodo em que ela tem a necessidade biolgica e o direito legal ao descanso.

1.2.2.

ES PECFICO

A - Propor a adoo de um critrio nico para o municpio, estado e federao. Revisar as metodologias atualmente adotadas nos requisitos municipal, estadual e federal. B - Demonstrar a importncia de variveis existentes nas medies em decorrncia de sazonalidades e dificuldades de campo. C - Enfatizar a importncia da calibrao, da capacidade tcnica e da tica profissional. D - Propor a ABNT que estabelea valores de referncia para fontes geradoras de rudos com caractersticas especiais. E - Propor informaes mnimas necessrias ao laudo de rudo. F - Propor a criao de banco de dados pblico de rudo em funo dos laudos enviados.

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2.

REFERNCIAL TERICO

2.1. POLUI O

A Constituio Federal determina em seu Ttulo VIII Da Ordem Social, Captulo VI, artigo 225 que de competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos M unicpios e da Coletividade, proteger o meio ambiente de forma a preserva-lo para as futuras geraes. A Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981 que dispe sobre a Poltica Nacional do M eio Ambiente, baseia-se, dentre outros, nos princpios: Da ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo. Controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras. Acompanhamento do estado da qualidade ambiental. Educao ambiental a todos os nveis de ensino, inclusive a educao da comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do meio ambiente. Nesta mesma lei o meio ambiente definido como o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. Tambm se define a degradao da qualidade ambiental como sendo a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente. Estas degradaes so resultado da poluio, pois, conforme cita a referida lei, a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao, lanam matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos.

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2.2. POLUI O S ONORA

A poluio sonora uma destas formas de poluio que no deixa rastros visveis se cessada a atividade geradora de barulho. Segundo Jansen (1995) a exposio continuada a poluio sonora em nveis altos, cerca de 75 dB(A), durante as horas diurnas, causam efeitos posteriores ao sono da noite seguinte. Dentre os efeitos em longo prazo que a poluio sonora pode causar, podemos citar alteraes na taxa de secreo na corrente sangnea de hormnios, de maneira que sua concentrao se altera durante horas. M as quando falamos em atividades que devem ser executadas a noite, a poluio sonora possui um efeito positivo para atividades em que necessitamos estar alertas. Conforme Jones at al (1995 apud Corcoran, 1987) a perda de sono possui efeito sobre o organismo humano contrrio ao efeito da poluio sonora. A ao de privao de sono possui efeito de reduzir o rendimento e o efeito da poluio sonora de aumentar este rendimento devido ao estado de alerta. Para Wilkinson (1963) o efeito combinado entre sono e poluio sonora reduzir as falhas na execuo de uma tarefa. O sono, segundo Plum (2000), evolui do estgio 1, chamado nvel mais leve onde o indivduo pode ser acordado facilmente, at o estgio 4, chamado nvel mais profundo quando mais difcil despertar o indivduo. Neste ltimo estgio os msculos se encontram relaxados, a presso arterial em seu nvel mnimo e as freqncias cardaca e respiratria diminudas ao mximo. H ainda uma forma de sono que monitorada por movimentos rpidos oculares REM e atividade cerebral (EEG). Durante esta forma de sono a atividade eltrica cerebral encontra-se elevada, lembrando um pouco a atividade em estado de alerta. Temos na Figura 01 a seguinte distribuio de necessidades de sono:

NMERO SONO REM ESTGIO 4 DO SONO TOTAL DE (PORCENTAGEM DO (PORCENTAGEM DO HORAS TOTAL) TOTAL) Recm-nascido 13 a 17 50% 25% 2 anos 9 a 13 30 a 35% 25% 10 anos 10 a 11 25% 25 a 30% 16 a 65 anos 6a9 25% 25% Mais de 65 anos 6a8 20 a 25% 0 a 10% Figura 01 Tabela de distribuio de necessidades de sono por idade IDADE Fonte: www.msd-brazil.com (2000)

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Para Rios (1995) o estado de relaxamento um estado de baixa presso com grande produo de energia. O ser humano que se mantm em estado de alerta, desencadeia as seguintes manifestaes: Corao bate mais depressa: A presso arterial se eleva; A respirao torna-se mais rpida; Eleva-se o teor de glicose no sangue; As pupilas se dilatam; H a liberao de endorfinas no sangue, diminuindo a sensao de dor; Aumenta o fornecimento de sangue para os sistemas de emergncia do organismo; Diminui o afluxo de sangue para aqueles sistemas que no so de emergncia; A intensidade de emoes como raiva, medo, ansiedade se eleva. O sono passa ento a possuir importncia vital em nossa qualidade de vida. durante este perodo que restauramos nosso desgaste fsico e psquico ocorrido durante todo o perodo em alerta. Alm dos fatores citados, tm-se tambm aspectos psicossociais que se desenvolvem em pessoas que estejam submetidas a rudo intenso. Pode-se ter ainda sintomas ligados deficincia na comunicao, nmero significativo de interrupes no sono, constrio de pequenos vasos sanguneos, dificuldades no equilbrio, dentre outros, segundo Seligman (1993). Alguns trabalhos mais investigatrios no Brasil trouxeram mais um pouco de preocupao. Para Pimentel at al (1992) o rudo atrapalha o sono e a sade em geral direta ou indiretamente atravs do estresse ou perturbao do ritmo biolgico. Em viglia, o rudo de at 50 dB(A) pode perturbar, mas adaptvel. A partir de 55 dB(A) provoca estresse leve, excitante, causando dependncia e levando a durvel desconforto. O estresse degradativo do organismo comea a cerca de 65 dB(A) com desequilbrio bioqumico, aumentando o risco de morte por todo tipo de doena degenerativa. A partir de 35 dB(A) o sono vai ficando superficial, sendo que a 75 dB(A) atinge uma perda de 70% dos estgios profundos, restauradores orgnicos e cerebrais. O sonho considerado o perodo mais fecundo para consolidar traos mnemnicos e geradores de criatividade. Interrupes neste perodo diminuem a capacidade das funes superiores do crebro. Se levarmos em conta que alm de todos os fatores externos que podem contribuir para reduo de nossa capacidade auditiva, h a presbiacusia que, conforme artigo da ADAM Health Information Article (2001), a perda da audio relacionada com a idade,

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representando uma perda progressiva. No se sabe se h uma causa especfica, mas parece existir uma predisposio gentica. Este transtorno se manifesta em torno de 25% das pessoas em idade entre 65 e 75 anos e entre 70 e 80% dos que tm mais de 75 anos. Fidell at al (1995) diz que a resposta da comunidade uma das formas de se medir e avaliar o incmodo. M esmo que este incmodo no possa ser mensurado sem que haja uma avaliao do estado mental, no significa que esta mensurao no possa ser conseguida de forma objetiva. Uma das formas usadas nos EUA na elaborao de relatrios de impacto ambiental uma pesquisa social com objetivo de buscar informaes sobre atitudes em decorrncia do incmodo. Este tipo de apurao de resposta da comunidade no utilizado no Brasil, ou pelo menos no se conseguiu identificar se h algum rgo regulamentador que o exija como parte do processo de licenciamento da atividade.

2.3. METODOLOGIAS DE MED IO E AVALIAO

Sero avaliadas as implicaes dos demais requisitos legais, conforme informado no formulrio para elaborao do EIA/RIM A, disponibilizado no link Formulrios e M anuais Para Licenciamento Ambiental www.feam.br (2006) no qual o item Informaes Gerais solicita levantamento da legislao federal, estadual e municipal incidente sobre o empreendimento em qualquer das suas fases, com indicao das limitaes administrativas impostas pelo Poder Pblico. Ser feita uma anlise dos principais referenciais tericos aplicveis s metodologias de medio e avaliao de rudo.

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2.3.1.

MUNICIPAL

2.3.1.1.

LEI MUNICIPAL 4.253

No municpio de Belo Horizonte foi criada em 04 de dezembro de 1985 a Lei n 4.253, que disps sobre a poltica de proteo do controle e da conservao do meio ambiente e da melhoria da qualidade de vida no municpio. M as definiu poluio como sendo:
III Poluio: a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que, direta ou indiretamente: a) prejudique a sade, o sossego, a segurana ou o bem estar da populao;

Em 16 de maro de 1988 aprovado o Decreto 5.893 para regulamentar a Lei n 4.253 e passa a enfocar as situaes de barulho e incmodo. Destacam-se:
Pargrafo nico - Quando a propriedade onde se d o suposto incmodo tratar-se de escola, creche, biblioteca pblica, cemitrio, hospital, ambulatrio, casa de sade ou similar, devero ser atendidos os limites estabelecidos para ZR11 , independentemente da efetiva zona de uso.

Este pargrafo demonstra a expectativa de que as regies hospitalares da Capital devessem estar com nvel de rudo em 45 dB(A) noturno e 50 dB(A) diurno. Conforme Alavares at al (1992) os valores sugeridos esto acima desta expectativa de rudo na regio. No artigo 14 do Decreto 5.893 encontrada citao que trata da tentativa de se resgatar os valores recomendados, referindo-se a responsabilidade de o perfil de rudo estar excedendo aos limites legais:
Artigo 14 - Quando o nvel do som proveniente de trfego, medido dentro dos limites reais da propriedade onde se d o suposto incmodo, ultrapassar os nveis fixados na tabela 1, caber a SMMA articular-s e com os rgos competentes, visando adoo de medidas para eliminao ou minimizao do distrbio sonoro.

A tabela 1 referenciada no artigo 14 apresentada abaixo na Figura 02:

ZR1: Zona Residencial 1- definida pela Lei Municipal 4034 de 25 de Maro de 1985 que dispe sobre o uso e ocupao do solo

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ZONA DE USO E OCUPAO DO SOLO DA PROPRIEDADE ONDE SE D O SUPOSTO INCOMODO

HORRIOS

DIURNO VESPERTINO NOTURNO 07:00 19:00 19:00 22:00 22:00 07:00 ZR1 ZR2 SE1 SE2 55 50 45 ZR3 ZR4 ZR4A ZR4B ZR5 SE4 60 55 50 ZR6 ZC1 65 60 55 ZC2 ZC3 ZC4 ZC5 ZC6 ZI SE3 70 60 60 Figura 02 Tabela de limites por zona de ocupao

Fonte: Decreto 5.893 (1988)

Segundo Bishop at al (1995) a poluio sonora para a comunidade muda significativamente em funo da posio de monitoramento, inclusive nos centros urbanos pode haver diferenas nas leituras realizadas prximo ao solo e em uma varanda andares acima. Em funo destas variaes de fundamental importncia seguir as metodologias recomendadas para medio de rudo. Quanto aos critrios de medio e posicionamento dos instrumentos, h no Artigo 15 da referida Lei as seguintes recomendaes:
Artigo 15 - A medio do nvel de som ser feita utilizando a curva de ponderao A com circuito de resposta rpida, e o microfone dever estar afastado, no mnimo, de 1,5 m (um metro e cinquenta centmetros) dos limites reais da propriedade onde se d o suposto incmodo, e altura de 1,2 (um metro e vinte centmetros) do solo.

No artigo 18 temos uma abertura a utilizao de normas mais atualizadas:

Artigo 18 - Os equipamentos e o mtodo utilizado para a medio e avaliao dos nveis de som e rudo obedecero s recomendaes da norma NBR-7731 da ABNT, ou as que lhe sucederam.

importante avaliarmos a NBR-7731 (1983) para melhor entendermos as metodologias sugeridas.

2.3.1.1.1. NBR 7731 (1983) GUIA PARA EXEC UO DE S ERVIOS DE MEDIO DE RUDO AREO E AVALIAO DOS S EUS EFEITOS SOBRE O HOMEM

A NBR-7731 - Guia para execuo de servios de medio de rudo areo e avaliao dos seus efeitos sobre o homem - Publicada sem alterao de contedo, encontra-se em vigor

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desde 01/02/1983. Ela fixa as condies gerais e as grandezas exigveis para a execuo de servios relacionados com a medio e avaliao do rudo ou som produzidos e transmitidos atravs do ar (areo). Nesta norma tambm so propostos princpios gerais necessrios na abordagem de problemas bsicos de medio de rudos areos, inclusive os concernentes avaliao dos seus efeitos sobre o homem. Servindo tambm como uma introduo s instrues sobre casos mais especializados contidos em normas brasileiras e internacionais. M erecem uma abordagem especfica os itens desta norma que tratam destes objetivos para avaliar sua objetividade nas questes de medio e avaliao de rudo.

2.3.1.1.1.1. EQUACIONAMENTO BS ICO PRINCIPAIS PROBLEMAS DE RUDO

DOS

O equacionamento bsico dos principais problemas de rudo apresentado no item 4 da NBR 7731 (1983). Neste tpico mencionado que para os problemas de rudo relacionados com uma ou mais fontes sonoras, as medies de rudo a serem realizadas so no sentido de determinar pelo menos uma quantidade fsica, usualmente no nvel de presso acstica em um ou mais pontos. Em outros casos outras caractersticas de rudo devem ser descritas pelo seu espectro de freqncia, pela variao dos nveis de presso acstica em relao ao tempo e pelas caractersticas do campo acstico. J para avaliao e previso dos efeitos do rudo sobre o homem, considerado como receptor, no sentido de determinar o valor das grandezas fsicas do estmulo sonoro, co-relacionando-as com seus efeitos sobre o ser humano.

2.3.1.1.1.2.

ES COLHA DOS MTODOS DE MEDIO

A NBR 7731 (1983) sugere, em seu item 5, que a escolha de mtodo de medio das grandezas fsicas do rudo depender de: 1. Tipo do problema do rudo; 2. Categoria do rudo e da fonte;

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3. Categoria do campo acstico; 4. Grau de preciso exigido para soluo do problema. Os pontos de medio devem ser escolhidos de forma a se evitar a influncia significativa de pequenas irregularidades da forma da fonte, ou da presena de outros objetos ou fontes sonoras. Se estas interferncias no puderem ser eliminadas, as suas influncias sobre os resultados devem ser determinadas. Neste item se menciona que imprescindvel que se mea em dB, sendo que na maioria dos casos torna-se necessrio relacionar o nvel de presso acstica em funo do tempo. M as de acordo com as caractersticas do problema, o nvel de presso acstica poder ser medido abrangendo toda a faixa de freqncia audvel, ou alternativamente dividindo o rudo em faixas de 1/1, 1/3 de oitava ou menos. As medies de freqncia podero ser feitas ou no nas escalas ponderadas A, B, C ou D. No tocante ao grau de preciso citado neste item da NBR 7731 (1983) que a anlise precisa do problema de rudo requer o registro de nveis de presso acstica em faixas de freqncias estreitas, mensurveis mediante localizao adequada do microfone, em intervalos apropriados de tempo. J no subitem 5.3 Mtodos de medio, em seu subitem 5.3.1 Mtodo de levantamento acstico, citado que para tal mtodo exige-se menos tempo e equipamento, servindo para comparar fontes de rudo de caractersticas idnticas. Os requisitos mnimos para especificaes do medidor de nvel de som so encontrados na norma IEC 123. Quando houver exigncia de maior preciso, estas especificaes devem obedecer norma IEC 179. Este mtodo de valor limitado se houver necessidade de avaliar medidas de correo para reduzir o rudo, no sendo aplicvel a rudos impulsivos. No subitem 5.3.2 Mtodo de engenharia acstica, ratificado que h a necessidade de que as medidas dos nveis de presso acstica devem ser suplementadas por medidas de presso acstica em faixas de freqncia, implicando em uma anlise das fontes geradoras de rudo com objetivo de se entender sua influncia sobre as medies. As especificaes dos instrumentos de medio devem estar de acordo com a norma IEC 179 e os filtros de banda devem ser especificados conforma a norma IEC 225, onde forem aplicveis. Este mtodo fornece informaes geralmente suficientes para a maioria dos casos de aes de engenharia, no sendo aplicvel a medies de rudo impulsivo. No subitem 5.3.3 Mtodo acstico de preciso tambm ratifica a necessidade de medidas dos nveis depresso acstica por medidas de presso em faixas de freqncia, porm com

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maior preciso possvel. Neste mtodo h intervalo de medies e gravaes adequadas de acordo com as duraes e flutuaes de rudo.

2.3.1.1.1.3.

AVALIAO DOS RES ULTADOS

No item 6 ressaltado que a avaliao varia de acordo com o mtodo utilizado. Estes mtodos apresentados pela norma so melhor explicados a seguir.

2.3.1.1.1.4. MTODO ACS TICO

DE

LEVANTAMENTO

A norma menciona que atravs das medies feitas pelo mtodo de levantamento acstico possvel calcular o nvel do som mdio atravs das instrues contidas na ISO/R 1680 Test code for the measurement of the airborne noise emitted by rotating electrical machinery.

2.3.1.1.1.5.

MTODO DE ENGENHARIA ACS TICA

citado neste item que o clculo do valor mdio de rudo, tanto em faixa larga como estreita de freqncias, assim como o nvel de potncia acstico da fonte possvel. Tais instrues so encontradas nas normas ISO/R 495 General requirements for the preparation of test codes for measuring the noise emitted by machines, ISO/R 1680 Test code for the measurement of the airborne noise emitted by rotating electrical machinery, ISO 2880 Acoustics Determination of sound power emitted by small noise sources reverberations rooms Part I Broad-band sound sources e ISO 2946 Acoustics Determination of sound

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power emitted by small noise sources in reverberation rooms Part II Discrete-frequency and narrow-band sound sources. Neste item se v o quanto difcil para alguns empreendimentos conseguir adotar esta norma para seus monitoramentos e avaliaes ambientais. imprescindvel determinar o mtodo e o modelo matemtico simplificado para viabilizar este tipo de controle.

2.3.1.1.1.6.

MTODO ACS TICO DE PREC IS O

Para este mtodo a norma menciona que, com as medies feitas, possvel que se faam avaliaes do nvel de potncia sonora de pequenas fontes em cmaras de reverberao e a determinao de outras caractersticas importantes. No h maiores informaes sequer sobre as normas internacionais aplicveis a este mtodo. M as que dificilmente seria possvel adotar para monitoramentos ambientais devido a seu grau de complexidade para garantir preciso.

2.3.1.1.1.7. AVALIAO DOS EFEITOS DO RUDO SOBRE O HOMEM

A NBR 7731, em seu item 7, menciona que estes efeitos no so susceptveis de mensuraes diretas com os instrumentos fsicos atualmente disponveis, mas podem ser avaliados com os mtodos nela referidos. So listados mtodos nos seguintes subitens da referida norma: 1. 2. 3. 4. 5. Quantidades a serem determinadas. M todo para determinao dos efeitos sobre o homem. Nvel de audibilidade e audibilidade clculo. Problema de rudos de aeroportos Probabilidade de dano audio por exposio ao rudo

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6.

Incmodo causado pelo rudo

As metodologias explicitadas nos itens no so suficientes para a elaborao das medies e avaliao de rudo. So sugeridas algumas normas internacionais que auxiliam na medio e avaliao sonora, so elas: ISO/532 Acoustics method for calculating loudness level ISO R 507 Mthode de representation du bruit des aronefs au yoisinage dun aerodrome ISO 1999 Acoustics Assessment of occupational noise exposure for hearing conservation purposes ISO/R 1996/1 Acoustics description and measurement of environmental noise Part I: basic quantities and procedures No Apndice da NBR 7731 (1983) h comentrios importantes:
A-3 Pela anlise deste guia, demonstra-se ser impossvel que um simples mtodo possa ser aplicado a todos os tipos de rudo, face complicada natureza dos fenmenos fisiolgicos, psicolgicos e fsicos concernentes audio. Sob certas condies do mtodo do levantamento acstico fornece dados valiosos para a avaliao do estmulo provado pelo rudo sobre os seres humanos. Pelos dados obtidos atravs dos mtodos de levantamento acstico de engenharia acstica possvel calcular com razovel preciso, algumas quantidades de natureza psicofsicas que correlacionam o efeito do rudo sobre os seres humanos. Esta norma no pretende cobrir todos os casos de medies de rudo e a avaliao dos seus efeitos sobre o homem. Embora trata-se de um guia-resumo, isto , no qual os mtodos indicados so incompletos em alguns pontos, podem ser teis em muitos casos prticos.

As duas ltimas frases do apndice A-3 expresso o problema das metodologias e suas respectivas avaliaes. No apndice A-4 h citao a necessidade de uso das normas em suas verses mais atualizadas:
A-4 Quando as normas citadas do tipo Recomendation ou Draft forem substitudas por normas definitivas da ISO, ou por normas brasileiras equivalentes estas substituies sero consideradas como se processado automaticamente no texto desta Norma.

Em se tratando de simplicidade e objetividade a NBR 10.151 (2000) mais usada e recomendada para este tipo de medio se comparada a NBR-7731 (1983), conforme veremos mais frente.

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2.3.1.2.

LEI MUNICIPAL 9.505

Em 2008 foi aprovada Lei M unicipal de n. 9.505, onde Dispe sobre o controle de rudos, sons e vibraes no M unicpio de Belo Horizonte, dando outras providncias. Destaca-se o artigo 4 - Seo II:
Art. 4 - A emisso de rudos, sons e vibraes provenientes de fontes fixas no Municpio obedecer aos seguintes nveis mximos fixados para suas respectivas imisses, medidas nos locais do suposto incmodo: I - em perodo diurno: 70 dB(A) (setenta decibis em curva de ponderao A); II - em perodo vespertino: 60 dB(A) (sessenta decibis em curva de ponderao A); III - em perodo noturno: 50 dB(A) (cinqenta decibis em curva de ponderao A), at s 23:59 h (vinte e trs horas e cinqenta e nove minutos), e 45 dB(A) (quarenta e cinco decibis em curva de ponderao A), a partir da 0:00 h (zero hora).

Tambm destaca-se o pargrafo 1:

1 - s sextas-fei ras, aos sbados e em vsperas de feriados, ser admitido, at s 23:00 h (vinte e trs horas), o nvel correspondente ao perodo vespertino. 3 - Na impossibilidade de veri ficao dos nveis de imisso no local do suposto incmodo, ser admitida a realizao de medio no passeio imediatamente contguo ao mesmo, sendo considerados como limites os nveis mximos fixados no caput deste artigo acrescidos de 05 dB(A) (cinco decibis em curva de ponderao A). 5 - Independentemente do rudo de fundo, o nvel de som proveniente da fonte poluidora, medido dentro dos limites reais da propriedade onde se d o suposto incmodo, no poder exceder os nveis fixados no caput deste artigo. 6 - Quando a propriedade em que se d o suposto incmodo tratar-s e de escola, creche, biblioteca pblica, cemitrio, hospital, ambulatrio, casa de s ade ou similar, devero ser atendidos os menores limites: I - em perodo diurno: 55 dB(A) (cinqenta e cinco decibis em curva de ponderao A); II - em perodo vespertino: 50 dB(A) (cinqenta decibis em curva de ponderao A); III - em perodo noturno: 45 dB(A) (quarenta e cinco decibis em curva de ponderao A). Art. 10 - Sero tolerados rudos e sons acima dos limites definidos nesta Lei provenientes de: I - servios de construo civil no passveis de confinamento, que adotarem demais medidas de controle sonoro, no perodo compreendido entre 10:00 h (dez horas) e 17:00 h (dezessete horas); III - alarmes em imveis e sirenes ou aparelhos semelhantes que assinalem o incio ou o fim de jornada de trabalho ou de perodos de aula em escola, desde que tenham durao mxima de 30 s (trinta segundos); 1 - Nas hipteses previstas nos incisos I, II, III e IV deste artigo, os rudos e sons no podero ultrapassar 80 dB(A) (oitenta decibis em curva de ponderao A). 2 - Os servi os de construo civil da responsabilidade de entidades pblicas ou privadas, com gerao de rudos, dependem de autorizao prvia do rgo municipal competente, quando executados nos seguintes horrios: I - domingos e feriados, em qualquer horrio; II - sbados e dias teis, em horrio vespertino ou noturno. Art. 12 - Ficam proibidos, independentemente dos nveis emitidos, os rudos ou sons provenientes de preges, exceto os oficiais, avisos e anncios em logradouro pblico ou para ele dirigidos, de viva voz ou por meio de aparelho ou instrumento de qualquer natureza, de fonte fixa ou mvel, exceto no horrio compreendido entre

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10:00 h (dez horas) e 16:00 h (dezesseis horas), desde que respeitados os limites de rudos fixados nesta Lei.

importante citar que na pgina da Prefeitura M unicipal de Belo Horizonte na internet, http://portal4.pbh.gov.br, so apresentados os seguintes procedimentos para tratamento de denncias.
Disque Sossego O Disque Sossego um programa criado pela Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, em convnio com a Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG), para receber denncias da populao relacionadas a poluio sonora, inclusive noite. A Prefeitura comprou e equipou trs viaturas com rdio e medidores de presso sonora para que, junto com a PMMG, possa realizar o pronto atendimento das denncias. Como funciona o Disque Sossego? Atravs da Central de Atendimento da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Saneamento Urbano - SMMAS, um funcionrio recebe a denncia do cidado, repassa a queixa para a PMMG e/ou fiscal da SMMAS. feita a diligncia ao local, com realizao de medies do som, quando for o caso, para veri ficar se este est acima dos limites estabelecidos pela legislao ambiental do municpio. Depois da denncia: Os fiscais da SMMAS e/ou a PMMG determinaro ao estabelecimento que infringir a legislao que cesse o incmodo. Os fiscais lavraro um Auto de Fiscalizao e de Infrao, quando for o caso, multando o estabelecimento. A PMMG abrir um Boletim de Ocorrncia registrando a queixa. A multa Poder ser aplicada penalidade de advertncia ou multa de at R$15.000,00. Se houver reincidncia o valor da multa poder dobrar. (http://portal4.pbh.gov.br - link Disque Sossego - acessado em 30.07.06)

Ressalta-se que no h definio da metodologia de medio e avaliao adotadas pela equipe de fiscais e da PMMG e que para atenderem s exigncias do Decreto M unicipal n 5.893 (1988), principalmente relativas a NBR 7731 (1983), demanda-se maior tempo para avaliao de engenharia. Nota-se que h possibilidades de contestao pela falta de levantamento tcnico adequado.

2.3.2.

ES TADUAL

Na esfera estadual surgiu em 21 de julho de 1978 a Lei n 7.302 que dispe sobre a proteo contra a poluio sonora no Estado. Em seu art. 2 se estabelece horrios e limites, conforme texto dela extrado:
Art. 2 - Para os efeitos desta lei, consideram-se prejudiciais sade, segurana ou ao sossego pblico quaisquer rudos que:

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I - atinjam, no ambiente exterior e no recinto em que tm origem, nvel sonoro superior a 85 (oitenta e cinco) decibis, medidos no curso "C" do "Medidor de Intensidade de Som", de acordo com o mtodo MB-268, prescrito pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas; II - alcancem, no interior do recinto em que t m origem, nveis de sons superiores aos considerados normais pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas.

E em seu artigo 3, inciso II referia-se s formas de poluio sonora:

Art. 3 - So expressamente proibidos, independentemente de m edio de nvel sonoro, os rudos: II - produzidos por aparelhos ou instrumentos de qualquer natureza utilizados em preges, anncios ou propagandas nas vias pblicas, para elas dirigidos.

Por quase 22 anos a referida lei vigorou sem sofrer alteraes em seu contedo. Em 17.01.90 aprovada a Lei n 10.100, dando nova redao ao art. 2 e inserindo maiores informaes sobre os critrios de medio:
Art. 2o. - Para os efeitos desta Lei, consideram-se prejudiciais sade, segurana ou ao sossego pblicos quaisquer rudos que: I - atinjam, no ambiente exterior do recinto em que tm origem, nvel de som superior a 10 (dez) decibis - dB(A) acima do rudo de fundo existente no local, sem trfego; II - independentemente do rudo de fundo, atinjam, no ambiente exterior do recinto em que tm origem, nvel sonoro superior a 70 (set enta) decibis - dB(A), durant e o dia, e 60 (sessenta) decibis - dB(A), durante a noite, explicitado o horrio noturno como aquele compreendido entre as 22 (vinte e duas) horas e as 6 (seis) horas, se outro no estiver estabelecido na legislao municipal pertinente.

Para aprimorar mais ainda a Lei 7.302, publica em 6 de outubro de 1997 a Lei n 12.627 que altera o art. 3 para:
II - produzidos por veculos sonoros, aparelhos ou instrumentos de qualquer natureza utilizados em preges, anncios ou propagandas, nas vias pblicas, nos domingos e feriados, de 0 (zero) a 24 (vinte e quatro) horas, e, nos dias teis, das 20 (vinte) s 9 (nove) horas e das 11 (onze) s 14 (quatorze) horas, na form a estabelecida em regulamento.

Esta Lei cita duas normas importantes em seus pargrafos 1 e 2:

1 - Para os efeitos desta Lei, as medies devero ser efetuadas com aparelho medidor de nvel de som que atenda s recomendaes da EB 386/74, da ABNT, ou das que lhe sucederem. 2 - Para a medio e avaliao dos nveis de rudo previstos nesta Lei, devero ser obedecidas as orientaes contidas na NBR-7731, da ABNT, ou nas que lhe sucederem.

Com relao s recomendaes para medidor de nvel de som com base nas recomendaes da EB 386/74 da ABNT, est no se encontra mais em vigor na ABNT, conforme foi verificado no site: www.abntnet.com.br (2006). Quanto a NBR-7731 (1983), esta foi analisada no item 2.3.1.1.

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No h citao na Lei Estadual sobre calibrao, rudo de impacto, componentes tonais e suas respectivas correes. No pargrafo 4, h a seguinte citao:
4 - Para a medio dos nveis de som considerados nesta Lei, o aparelho medidor de nvel de som conectado resposta lenta dever estar com o microfone afastado, no mnimo, 1,50 m (um metro e cinquenta centmetros) da divisa do imvel que contm a fonte de rudo e altura de 1,20m (um metro e vinte centmetros) do solo.

Outro comentrio relativo ao requisito legal estadual sobre os modelos de formulrios usados para avaliao de poluio sonora disponibilizados no site http://www.feam.br (2006) da FEAM .

a) Formulrio de EIA/RIMA GER001 Na parte que cita os fatores ambientais, subitem meio fsico, a caracterizao dos nveis de rudo na regio citada como um dos itens a ser abordado e necessitando de caracterizao do meio fsico, de acordo com o porte do empreendimento e segundo as caractersticas da regio, conforme consta no anexo 1. No item de detalhamento dos fatos ambientais encontramos no subitem rudo que as caractersticas dos nveis de rudo na regio podem incluir ndices de rudos e mapeamentos dos pontos de medio, conforme anexo 1. No h solicitao de informao suficiente para que a avaliao seja coerente com os critrios do requisito estadual, conforme comentado.

b) Termo de Referncia para Elaborao do Plano de Controle Ambienta PCA texto revisado - verso 2 julho/97 PCA-GER0001: No item contedo bsico solicitado que o PCA dever abordar, dentre outros aspectos, os riscos de poluio decorrentes da emisso de rudos, conforme anexo 2. Na parte relativa aos itens a serem priorizados na elaborao do PCA citado que o documento contm as propostas que visam preveno ou correo das no conformidades legais relativas poluio. No item 1 Rudos, cabe ao estabelecimento propor medidas corretivas ao se constatar irregularidades em relao s exigncias da Lei Estadual 10.100 (1990). Para esta proposta

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deve-se atender em termos de clareza, empresa ou profissional responsvel, sua capacitao tcnica, anotao de ART, tipo de interveno, critrios seguidos, cronograma de implantao, estimativa de custo, assim como novos levantamentos para verificao da eficcia das intervenes. Esta solicitao vem de encontro s sugestes desta pesquisa com relao clareza da informao, mas os critrios e metodologias no so explicitados. Ressalta-se ainda que quando se menciona a Lei Estadual 10.100, est implcito o uso de uma das metodologias de avaliao previstas na NBR 7731 (1983), analisada anteriormente.

c) Formulrios integrados de caracterizao do empreendimento FCEI Atividades industriais e Revalidao de licena: No foi encontrada nenhuma referncia poluio sonora, conforme anexo 3.

d) RADA Relatrio de Avaliao de Desempenho Ambiental: O modelo de formulrio para ATIVIDADES INDUSTRIAIS Classe III - Verso 01 janeiro/2002 (aprovado pela CID/COPAM em 19/12/01), em seu subitem 5.6 Planta de localizao e lay-out, h no subitem b a solicitao da apresentao de layout da instalao industrial no anexo B, destacando os pontos de emisso de rudos, conforme anexo 4. No item 6.4 Rudos, so solicitados dados sobre: ponto de gerao (equipamento, processo, etc), nvel mximo de emisso detectado (dB) no ponto e na divisa da empresa, data da medio e ao de controle adotada (caso aplicvel). Este item solicita um dado novo de medio de rudo mximo que at ento no havia sido solicitado na Lei Estadual 10.100. Conforme anlise da NBR 7731 (1983) h que se definir a metodologia e se adotar normas internacionais especficas para cada situao, seja de medio da fonte ou medio nos limites da propriedade. Neste momento se define em qual curva de ponderao ser realizado o laudo. Na Lei Estadual 10.100 ou na NBR 7731 (1983) no h meno que enfoque nvel mximo emitido. Todos estes formulrios tambm no estabelecem claramente no caso de apresentao dos valores medidos no ponto de gerao (equipamento, processo, etc.), pois em algumas

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aplicaes no possvel se determinar fonte geradora, ou pelo menos a principal por se tratar de geraes difusas. No caso de rudo de fundo, que determina o grau de impacto, sequer transcrito para o formulrio que o rudo medido com a fonte geradora em operao no poder ultrapassar ao rudo com a fonte geradora fora de operao (rudo de fundo) em valor acima de 10 dB(A).

2.3.3.

FED ERAL

Quanto a Unio, desde 1981 foi publicada a Lei n. 6.938 que dispe sobre a Poltica Nacional do M eio Ambiente. Pode-se citar como principal instrumento de monitoramento a Resoluo CONAMA n 001, de 08.03.1990, que estabelece critrios e padres para a emisso de rudos, em decorrncia de quaisquer atividades. Esta Resoluo cita as normas da ABNT de ns 10.151 e 10.152 como metodologia de medio e avaliao do rudo. A NBR 10.152 (1987) que trata dos nveis de rudo para conforto acstico tem o objetivo de fixar os nveis de rudo compatveis com o conforto acstico em ambientes diversos, sendo estes ambientes diversos considerados dentro da propriedade onde se d a gerao do rudo. Ser feita uma anlise da NBR 10.151 (2000) cujo objetivo o conforto acstico alm da propriedade onde se d a gerao do rudo.

2.3.3.1. NBR 10.151:2000 ACS TICA AVALIAO DO RUDO EM REAS HABITAD AS , VIS ANDO O CONFORTO DA COMUNIDADE - PROCEDIMENTOS

A NBR 10.151 (2000), citada atravs da Resoluo Conama 01 (1990), a norma mais aplicvel a situao pela objetividade, clareza e viabilidade de informaes e recursos tcnicos. A metodologia desta norma ser abordada e avaliada em toda a pesquisa. Os valores so registrados atravs do medidor de presso sonora. O rudo equivalente do intervalo (LAeq) obtido, conforme frmula que consta no anexo A da referida norma:

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L Aeq
Onde:

i 1 n 10 = 10 log 10 n i =1

Li o nvel de presso sonora, em dB(A), lido em resposta rpida fast, a cada 05 (cinco) segundos, durante o tempo de medio do rudo; n o nmero total de leituras Os limites em funo das caractersticas da zona em avaliao so apresentados como NCA:

Tipos de reas reas de stios e fazendas rea estritamente residencial urbana ou de hospitais ou de escolas rea mista, predominantemente residencial rea mista, com vocao comercial e administrativa rea mista, com vocao recreacional rea predominantemente industrial
Fonte: NBR 10.151 (2000)

Diurno 40 50 55 60 65 70

Noturno 35 45 50 55 55 60

Figura 03 Tabela de NCA Nvel de Critrio de Avaliao

So definidos ainda por esta norma que: 1. Na ocorrncia de reclamaes, as medies devem ser realizadas nas condies e locais indicados pelo reclamante. 2. No caso de domingos e feriados, o horrio noturno compreender das 22:00 as 09:00. 3. recomendada a frmula de clculo para aparelhos que no possuem mdulo de clculo e exibio do LAeq. 4. Rudo com carter impulsivo rudo com caractersticas especiais cuja correo adicionar mais 5 dB(A) ao valor mximo medido. 5. Rudos que contm tons puros como som de apitos e zumbidos so rudos com caractersticas especiais cuja correo adicionar 5 dB(A) ao LAeq. 6. No caso da ocorrncia de rudos impulsivos e com componentes tonais simultaneamente, adotar o valor de correo para cada caso e adotar o maior valor.

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7. Todos os valores medidos do nvel de presso sonora devem ser aproximados ao valor inteiro mais prximo. 8. Quanto calibrao e ajuste dos instrumentos a referida norma cita a necessidade de certificado de calibrao da Rede Brasileira de Calibrao RBC ou do Instituto Nacional de M etrologia, Normatizao e Qualidade Industrial INM ETRO, renovado no mnimo a cada dois anos. Recomenda-se tambm uma verificao antes das medies atravs do uso do calibrador acstico. 9. O medidor de presso sonora ou o sistema de medio deve atender s especificaes da IEC 60651 1979 Sound Level Meters - para tipo 0, tipo 1 ou tipo 2. J a IEC 60804 1985 Integrated Averaging Sound Level Meters - para equipamentos que possuam recursos para medio de nvel de presso sonora equivalente ponderado em A (LAeq). 10. No caso do calibrador acstico, este deve atender as especificaes da IEC 60942 1988 Sound Calibrators - devendo ser classe 2, ou melhor. 11. Esta norma deixa claro que o levantamento de nveis de rudo deve ser tomado externamente aos limites da propriedade que contem a fonte, obedecendo-se os distanciamentos mnimos: 1,2 m do piso, 2 m do limite da propriedade e qualquer outra superfcie refletora. mencionado tambm que caso as condies de medio no propiciem as condies acima, as condies possveis devem ser citadas e justificadas no relatrio (laudo). 12. J as medies no interior de edificaes, a distncia deve ser de no mnimo 1 m de quaisquer superfcies refletoras. Neste caso os nveis do interior da edificao so resultado da mdia aritmtica dos valores medidos em pelo menos 03 posies distintas, sempre que possvel afastadas entre si em pelo menos 0,5 m. Estas medies deveram ser feitas nas condies de utilizao normal do ambiente. 13. Na avaliao de ambientes internos, o NCA corrigido dever assumir o valor da Figura 03, com a correo de 10 dB(A) para janela aberta, e 15dB(A) para janela fechada. Por exemplo, se o NCA de zona estritamente residencial de 45 dB(A), e a medio feita dentro de interior de um quarto de residncia situada nesta regio, com janela fechada, deve-se adotar um novo valor para NCA de 30 dB(A) para avaliao. 14. No caso de medio no exterior da habitao do reclamante, as medies devem ser efetuadas em postos afastados aproximadamente 2 m do piso e pelo menos 2 m de quaisquer outras superfcies refletoras. Caso o reclamante indique algum ponto fora do sugerido, o valor medido dever constar no laudo com a devida ressalva.

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15. O tempo de medio deve ser escolhido de forma a permitir a caracterizao do rudo em questo. A medio poder incluir uma nica amostra, ou uma seqncia delas. 16. A norma menciona que a resposta do aparelho deve ser a rpida (fast). 17. Em caso de efeito de ventos sobre o microfone, deve-se utilizar os protetores, conforme instrues do fabricante. 18. Quando a fonte propiciar rudos com componentes tonais e impulsivos, soma-se 5 dB(A) ao maior valor medido. 19. Caso sejam publicadas Normas Brasileiras para avaliao de incmodo devido ao rudo impulsivo, estas devero ser aplicadas. 20. O relatrio do ensaio deve conter pelo menos as seguintes informaes: a. M arca, tipo, classe e nmero de srie de todos os equipamentos de medio utilizados; b. Data e nmero do ltimo certificado de calibrao de cada equipamento de medio; c. Desenho esquemtico e/ou descrio detalhada dos pontos de medio; d. Horrio e durao das medies do rudo; e. Nvel de presso sonora corrigido Lc, indicando as correes aplicveis; f. Nvel de rudo ambiente; g. Valor do nvel de critrio de avaliao (NCA) aplicado para a rea e o horrio da medio; h. Referncia a NBR 10.151. Esta norma no define: 1. Quando o rudo gerado est abaixo do NCA, mas bem acima do rudo de fundo. Nas legislaes estadual e municipal se estabeleceu que o rudo gerado somente poder estar at 10 dB(A) acima do rudo de fundo. 2. A definio de componente tonal insuficiente para sua classificao durante as medies e avaliaes de campo, sem a utilizao de equipamentos que proporcionem esta identificao. H alguns trabalhos publicados que podem at auxiliar na definio da existncia ou no de componentes tonais at mesmo por similaridade. O trabalho realizado por Marcelino at al (1998) sobre Cancelador Ativo de Rudo Gerado Por Condicionador de Ar informado que se conseguiu

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caracterizar o tipo de rudo gerado por um aparelho de ar condicionado comercial, que mostrou possuir componentes tonais bem definidos entre 250 Hz e 750 Hz. 3. possvel que o rudo de fundo apresente valores maiores que o rudo operacional. Isso porque h a captura de valores que no fazem parte das condies normais da gerao, tanto no rudo com a fonte ligada quanto com a mesma desligada. Ou se a quantidade de dados no seguir uma padro de coleta. Em situaes como esta o rudo de fundo poder ser maior que o rudo operacional, representando uma inconsistncia metodolgica. 4. No h recomendao sobre qual o intervalo de tempo ideal entre a medio do rudo de fundo e do rudo gerado pela fonte, ou vice-versa. Ou seja, estaria errado medir o rudo de fundo entre 22:00 e 24:00 e o rudo operacional entre 03:00 e 04:00? Esta comparao para avaliar se o Lra est abaixo do limite do NCA ou LAeq ser inferior ao Lra. 5. Adota-se o critrio de mdia aritmtica para valores em dB para as medies dentro de habitaes, contrariando o critrio matemtico da prpria frmula do LAeq citado na referida norma, onde o resultado a mdia aritmtica da presso em Pa. Para o resultado da mdia da presso calculado o valor na escala de dB. A preocupao com o controle das emisses sonoras comea, bem ou mal, em 1978. A legislao municipal mais restritiva que a estadual, mas ambas so menos restritivas que a legislao federal no tocante aos limites estabelecidos por classificao da ocupao de onde se d o incmodo. M as so mais restritivas que a NBR 10.151 quando no permitem que a emisso exceda 10 dB(A) ao rudo de fundo. Neste caso os rgos regulamentadores citam a NBR 10.151, mas no a adotam em todos seus conceitos e suas classificaes, ou seja, adota valores limites mais permissivos. Seguindo-se as premissas das Polticas Ambientais Federal, Estadual e M unicipal, tem-se que avaliar os valores mais restritivos de forma a realmente contribuir para melhora das condies de conforto acstico da sociedade. A Lei Orgnica do M unicpio de Belo Horizonte, de 21 de maro de 1990, cita em seu artigo 7, inciso II, que o municpio exerce sua autonomia, especialmente, ao:
II - legislar sobre assuntos de interesse local e suplementar as legislaes federal e estadual no que couber.

Da mesma forma o Decreto 5893 define que:

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VI - poluente - toda e qualquer forma de matria ou energia que provoque poluio nos termos deste artigo, em quantidade, em concentrao ou com caract erstica em desacordo com as que esto estabelecidas na Lei n. 4253, de 04 de dezembro de 1985, neste Regulamento e nas normas dele decorrentes, respeitadas as legislaes federal e estadual.

Assim como no Captulo II - Da Competncia do municpio em:

I - formular as normas tcnicas e os padres de proteo, conservao e melhoria do meio ambiente, observadas as legislaes federal e estadual, submetendo-os apreciao do Conselho Municipal de Meio Ambiente COMAM.

Assim tambm mencionado no Artigo 5. que compete ao Conselho M unicipal do M eio Ambiente do M unicpio de Belo Horizonte COM AM, criado pela Lei n. 4253, de 04 de dezembro de 1985, com ao normativa e de assessoramento:
I - formular as diretrizes da Poltica Municipal de Meio Ambiente; II - promover medidas destinadas melhoria da qualidade de vida do Municpio; III - estabelecer, mediante deliberaes normativas, padres e normas t cnicas, no previstas neste Regulamento, ou modificar os existentes, quando necess rio, com base em estudos tcnicos, cientficos, respeitadas as legislaes federal e estadual.

2.3.4.

CAPACITA O TCNICA

A poluio sonora possui, bem definida ou no, seus limites e mtodos a serem adotados durantes as medies e avaliaes ambientais. M as a capacitao e responsabilidade tcnica do profissional que elaborar a medio e avaliao no possui uma definio clara, ficando como sendo da capacidade de qualquer profissional. Esta capacitao e responsabilidade tcnica so imprescindveis para a confiabilidade dos dados, embasando aes de engenharia que podem ser de nus significativo para o responsvel pela fonte geradora de rudo. Dentre as atividades de engenharia que se pode considerar mais afim ao tema, importante destacar aquela que tenha o dever tico de zelar pelo sossego da sociedade. Atravs de pesquisa no site do CONFEA, www.confea.org.br (29.07.06), foi encontrado para rudo apenas a Resoluo Confea 359 de 31.07.1991 que dispe sobre o exerccio profissional, o registro e as atividades do engenheiro de segurana do trabalho. Dentre as consideraes para elaborao desta resoluo, pode-se destacar:
CONSIDERANDO, por fim, a manifestao da Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho, prevista no Art. 4 do Decreto n. 92.530/86, pela qual a Engenharia de Segurana do Trabalho visa preveno de riscos nas atividades de

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trabalho com vistas defes a da integridade da pessoa humana. (Resoluo Confea 359, 1991)

No artigo 4 so relacionadas algumas atribuies especficas dos profissionais da especialidade de engenharia de segurana do trabalho onde a poluio e o rudo so citados:
2 - Estudar as condies de segurana dos locais de trabalho e das instalaes e equipamentos, com vistas especialmente aos problemas de controle de risco, controle de poluio, higiene do trabalho, ergonomia, proteo contra incndio e saneamento. 4 - Vistoriar, avaliar, realizar percias, arbitrar, emitir parecer, laudos tcnicos e indicar medidas de controle sobre grau de exposio a agentes agressivos de riscos fsicos, qumicos e biolgicos, tais como poluentes atmosfricos, rudos, calor, radiao em geral e presses anormais, caracterizando as atividades, operaes e locais insalubres e perigosos. (Resoluo Confea 359, 1991)

Quanto ao compromisso com a sociedade, destaca-se no artigo 4:

18 - Informar aos trabalhadores e comunidade, diretamente ou por meio de seus represent antes, as condies que possam trazer danos a sua integridade e as medidas que eliminam ou atenuam estes riscos e que devero ser tomadas. (Resoluo Confea 359, 1991)

3.

METODOLOGIA

3.1. CARACTERIZAO DO ESTUDO DE CASO

A metodologia de pesquisa adotada a exploratria, pois se pretende constituir hipteses atravs da maior familiaridade com os problemas de campo e os mtodos de equalizao de valores representativos das amostras de dados. O cenrio contemplado nas medies o bairro Ouro Preto, na regio da Pampulha, regio que concentra tanto a preocupao da populao local, quanto dos demais habitantes em mant-la o mais dentro das caractersticas originais possvel, pois se trata de um dos principais pontos tursticos do Estado de M inas Gerais. Para realizao desta pesquisa escolheu-se apartamento de cobertura situado no Residencial Itapo, Av. Fleming, 513 bloco D apartamento 404, cuja classificao de Zona de Adensamento Restrito ZAR-2. Na figura 04 apresentada foto de satlite da Lagoa da Pampulha:

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Figura 04 Vista de satlite da regio da Lagoa da Pampulha Fonte: www.googleearth.com - acesso em 16.06.06

Na figura 05 apresentada uma foto mais especfica para caracterizao da zona onde foram realizadas as medies e avaliaes desta pesquisa:

Figura 05 Vista de satlite da Avenida Fleming Fonte: www.googleearth.com - acesso em 16.06.06

Apesar da foto de satlite no ser deste ano, possvel perceber como composto o entorno em todo o permetro da Av. Fleming. Na figura 06, apresentada uma visualizao melhor do quarteiro onde foi realizada pesquisa:

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Figura 06 Vista de satlite do quarteiro onde se concentrou a medio. Fonte: www.googleearth.com - acesso em 16.06.06

Na figura 07 colocada em destaque a posio onde hoje se localiza o Residencial Itapo:

Figura 07 Vista de satlite do quarteiro antes da construo do Residencial Itapo. Fonte: www.googleearth.com - acesso em 16.06.06

Na figura 08 apresentada a situao do quarteiro em relao a ruas da regio da Lagoa da Pampulha:

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Figura 08 Mapa de localizao do Residencial Itapo - Quarteiro. Fonte: www.telelistas.net - acessado em 23.06.06

A localizao do Residencial Itapo, com todas as ruas e avenidas apresentada na figura 09:

Figura 09 Mapa de localizao do Residencial Itapo - Ruas. Fonte: www.telelistas.net - acessado em 23.06.06

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O Residencial Itapo apresentado nas figuras 10 e 11.

Figuras 10 Vista frontal do Residencial Itapo Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

Figuras 11 - Vista lateral do Residencial Itapo Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

A seta mostrada na figura 11 para indicar a posio onde o aparelho de medio de rudo foi posicionado. Na esquina oposta ao Residencial Itapo se encontra uma das unidades do projeto de moradia universitria da Universidade Federal de M inas Gerais, Av. Fleming, 394.

Figuras 12 Vista da Av. Fleming esquina oposta ao Residencial Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

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Figuras 13 - Vista da Av. Fleming - Canteiro Central da Avenida Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

A regio onde foi realizada a pesquisa caracterizada por ser uma regio de mdio para baixo nvel de estabelecimentos comerciais. Sendo predominante bares e restaurantes nas extremidades do quarteiro onde se localiza o Condomnio Itapo, conforme apresentado no mapa de atividades econmicas da regional Pampulha, figura 14.

Figura 14 Mapa de atividades econmicas da Regional Pampulha Fonte: www.pbh.gov.br (acesso em 18.07.06)

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Alm da atividade comercial no ser das mais significativas, temos que a regio de baixa densidade demogrfica em relao s demais regies da cidade, ou seja, at 50 habitantes/ha, conforme apresentado na figura 15:

Figura 15 Mapa de densidade demogrfica de Belo Horizonte Fonte: www.pbh.gov.br (acesso em 18.07.06)

Outro fator importante a ser analisado o nvel mdio da renda do chefe de famlia. A regio escolhida se situa entre as de mais alto nvel de renda da cidade, conforme mostra a figura 16:

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Figura 16 Mapa de renda mdia do chefe de famlia por bairro Fonte: www.pbh.gov.br (acesso em 18.07.06)

3.2. INS TRUMENTOS E ACESSRIOS UTILIZADOS

Para as medies de campo necessrias para a esta pesquisa, os dados foram coletados utilizando-se o seguinte instrumento e acessrios: M edidor de presso sonora marca: M INIPA Modelo: M SL-1352C Tipo: data-logger

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Software para baixar dados: TestlLink SE-322 N de srie do aparelho: M SL13500102 Certificado de Calibrao n CFO744A04, conforme anexo 5.

Figura 17 modelo do medidor de presso sonora utilizado Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

ACESSRIOS: Trip: tipo fotogrfico Eliminador de pilha Pilhas 9V Extenso eltrica; Revestimento plstico para proteger contra chuvas. O aparelho foi posicionado sobre a laje na cobertura caixa de escada de acesso ao terrao do apartamento, conforme mostrado na figura 11. O microfone do medidor de presso sonora foi direcionado para a rea de onde, qualitativamente, h a maior gerao de poluio sonora em decorrncia da existncia de bares e maior concentrao de pessoas durante a noite e finais de semana.

3.3. POS ICIONAMENTOS DO MEDIDOR DE PRESS O SONORA

Para ilustrar a posio do aparelho e o campo de viso apresentada a figura 18:

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Vista frontal Caixa de escada Figura 18 Posio do medidor de presso sonora sobre a caixa de escada do prdio Vista lateral Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

A figura 19 apresenta o medidor de presso sonora posicionado sobre a laje da caixa de escada da cobertura do apartamento 404, bloco B, do Residencial Itapo. Deve ser observada a orientao do microfone do medidor de presso sonora em relao a Av. Fleming:

Figura 19 Posio do medidor de presso sonora sobre a caixa de escada Vista em planta Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

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As figuras 20 a 25 mostram a vista do ngulo de zero grau a 180 graus, parte frontal ao medidor de rudo:

Figura 20 Vista 1 - 0 Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

Figura 21 Vista 2 - 0 a 180 Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

Figura 22 Vista 3 - 0 a 180 Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

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Figura 23 Vista 4 - 0 a 180 Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

Figura 24 Vista 5 - 0 a 180 Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

Figura 25 Vista 6 - 180 Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

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As figuras 26 a 31 mostram a vista do ngulo de 180 graus a 360 graus, parte traseira do medidor de presso sonora:

Figura 26 Vista 7 - 180 a 360 Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

Figura 27 Vista 8 - 180 a 360 Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

Figura 28 Vista 9 - 180 a 360 Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

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Figura 29 Vista 10 - 180 a 360 Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

Figura 30 Vista 11 - 180 a 360 Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

Figura 31 Vista 12 - 180 a 360 Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

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As figuras 22, 27 e 28 registram que o entorno do residencial caracterizado por ser de ocupao residencial, apesar de se identificar nos extremos do quarteiro estabelecimentos comerciais. Este ponto foi escolhido pelos seguintes motivos: Possui quarteiro muito longo, sendo uma parte com caractersticas comerciais e outra parte estritamente residencial; Localiza-se em regio em que h maior visitao turstica; H uma maior mobilizao contra rudo e novas construes; Oferece maior segurana para o tcnico de campo e o instrumental utilizado; O local recebe contribuies diretas, pois no h edificaes em seu entorno que possam refletir, atenuar ou reverberar o rudo; M aior agilidade nas operaes para baixar os dados acumulados no registrador do medidor de presso sonora, a cada 40 (quarenta) horas; O condomnio possua poucos moradores, o que contribuiria para uma menor interferncia na coleta de dados; As caractersticas do quarteiro, cerca de quatrocentos metros de extenso, proporcionariam situaes duvidosas na caracterizao da rea entre residencial e comercial. Foram gerados mais de 230.000 dados durante semanas do final do inverno (02 a 16/09/05) e no vero (06 a 15/02/06) relativos ao rudo de fundo, nome adotado nos requisitos legais aplicveis, que o mesmo que nvel de rudo ambiente - Lra, adotado pela NBR 10.151(2000). Para medio e avaliao dos dados de campo, decidiu-se pela utilizao da metodologia apresentada pela NBR 10.151 (2000) por se tratar de metodologia definida, mais simples e mais restritiva, conforme itens 2.3.1.1 e 2.3.3.1. A avaliao dos dados foi feita conforme as recomendaes de clculo do anexo A da NBR 10.151 (2000). A metodologia de avaliao a comparao entre os valores resultantes, ao longo dos dias em que se coletou os dados, e os limites recomendados na figura 03 que apresenta o NCA da regio. Foram traados grficos que apresentam o perfil de rudo nesta regio, por perodos diurno e noturno. Com estes valores se demonstra que mesmo dentro de um perodo, principalmente o noturno, h variaes significativas entre o incio, o meio e o fim do horrio em questo.

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3.4. TIPO DE PES QUIS A

3.4.1.

QUANTO A ABORDAGEM

A abordagem adotada segue os mesmos princpios quantitativos dos limites recomendados pela NBR 10.151 (2000). Estes valores estabelecidos so informados pela legislao como os padres de conforto acstico. Tambm ser possvel avaliar a metodologia apresentada na citada norma, confrontado os valores e mtodos sugeridos com situaes possveis de ocorrer em campo.

3.4.1.1.

ES TRUTURA DO TRABALHO

Os levantamentos de campo so base das propostas e hipteses. A estrutura adotada foi: Levantamento de campo. Apresentao dos perfis de rudo. Avaliao dos requisitos legais aplicveis. Tratamento dos dados dentro das recomendaes da NBR 10.151(2000). Estrutura comentada de Laudo de Presso Sonora; Comentrios; Concluso.

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3.4.1.2.

LIMITES DE TOLERNCIA

O levantamento de dados foi realizado 24 (vinte e quatro) horas por dia, durante os dias citados. Eventos no esperados como queda de energia eltrica, chuvas, ventania, causaram interrupes de leituras, razo pela qual h algumas descontinuidades de dados. O medidor de presso sonora utilizado possui um limite de tolerncia de 1 dB. Os valores registrados foram apresentados em planilhas que resumem o LAeq em anlise a cada 15 minutos, 30 minutos e 1 hora. O LAeq foi calculado conforme recomendaes do Anexo A da NBR 10.151 (2000) para aparelhos que no calculam automaticamente o LAeq:

L Aeq
Onde:

i 1 n = 10 log 10 10 n i =1

Li o nvel de presso sonora, em dB(A), lido em resposta rpida fast, a cada 05 (cinco) segundos, durante o tempo de medio do rudo; n o nmero total de leituras.

3.4.1.3.

QUANTO AOS FINS

Os fins desta pesquisa so metodolgicos, pois se refere forma de medio e avaliao de dados de rudo capturados em circunstncias que expem que os perfis de rudo possuem caractersticas muitas vezes no levadas em conta nos relatrios apresentados para licenciamentos ambientais, mesmo estando dentro dos critrios legais.

63

3.4.1.4.

QUANTO AOS MEIOS

A pesquisa realizada de campo, pois todo o levantamento de dados foi feito em um ambiente possvel de se obter os dados de forma adequada para uma boa avaliao das condies de poluio sonora existente.

3.4.2.

UNIVERSO DA AMOS TRA

A pesquisa se restringiu a captao de dados de poluio sonora proveniente das geraes difusas de rudo, no havendo uma fonte geradora especfica a ser analisada. Este tipo de medio tratada como rudo de fundo de uma regio, que no caso desta pesquisa era uma zona residencial. O universo dos levantamentos de dados compreendeu o perodo de 02 a 16/09/05 e de 06 a 15/02/06, totalizando uma amostra total de 239.329 (duzentos e trinta e nove mil, trezentos e vinte e nove) dados coletados.

3.4.3.

COLETA DE DADOS

Os dados foram coletados atravs do medidor de presso sonora tipo armazenador de dados, com capacidade de armazenamento de at 32.000 kbits, o que representa uma freqncia de transferncia de dados para o computador de mesa em at 44 horas e 20 minutos de dados coletados. O aparelho foi programado em data, horrio e tempo de coleta de dados. Este tempo de coleta de cada amostra recomendado pelo Anexo A da NBR 10.151 (2000) para que seja de uma coleta a cada 5 (cinco) segundos.

64

Ao trmino de cada 40 (quarenta) horas, os dados coletados eram transferidos para um computador de mesa utilizando-se o software TestlLink SE-322 da M inipa.

3.4.4.

TRATAMENTO DOS DADOS /ANLIS E DOS DADOS

Com objetivo de se demonstrar que h variaes considerveis no rudo de fundo, principalmente durante a madrugada, decidiu-se calcular em 03 diferentes formas: quinze, trinta e sessenta minutos. Os dados coletados formam a base estatstica da pesquisa quantitativa, sendo os dados transferidos para um computador de mesa e agrupados em planilhas de Excel conforme mostrado na figura 32:

Figura 32 Modelo de tabela para gerao dos valores LAeq Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

O LAeq calculado a cada quinze minutos, representado pela coluna azul da figura 32, correspondeu a cerca de cento e oitenta dados. O LAeq de trinta minutos, cerca de trezentos e

65

sessenta dados, representado pela coluna amarela da figura 32. Agrupando-se os dados a cada 1 hora, cerca de setecentos e vinte dados, foi calculado o LAeq de 60 minutos. Conforme j mencionado, coletas foram perdidas e s vezes nem puderam ser completadas quando da ocorrncia de falhas na distribuio de energia eltrica, paralisando a coleta de dados do medidor de presso sonora. Adotou-se gerar os LAeq mximos e mnimos em todo o universo da amostra de forma que, mesmo havendo perdas de armazenamento de dados em algum horrio, fosse possvel determinar o intervalo onde muito provavelmente se encontraria a medio, independentemente do dia da semana, estao do ano. Em funo das caractersticas da zona estudada ser possvel classifica-la quanto aos limites permitidos pelos requisitos legais municipal, estadual e federal para que se possa avaliar se o perfil de rudo atende aos limites recomendados.

4.

ANLIS E E D IS CUSS O DOS RES ULTADOS

Os dados foram coletados em um ponto com objetivo de captar o rudo ambiente. A parte da metodologia recomendada pela NBR 10.151 (2000) para medies dentro do terreno onde se dar o incmodo no se aplica uma vez que no h uma fonte geradora de rudo especfica, mas sim diversas fontes aleatrias e difusas que compem o perfil acstico da regio. Para melhor avaliao da situao encontrada, foi criada uma fonte hipottica de rudo contnuo e constante.

4.1. APRES ENTAO DOS DADOS

Todo o levantamento de campo realizado durante os vinte e cinco dias de medies, correspondendo de 02 a 16/09/2005 e de 06 a 15/02/2006, resultando em um total de 239.329 dados coletados. A quantidade mxima possvel de ser apurada seria de 432.000 dados, o que

66

implica em uma perda de dados em torno de 45%. Estas perdas forma resultantes de interrupes de energia em decorrncia de chuvas, vendavais. Para melhor analisar as amostras registradas, conforme planilha de clculo mostrada na figura 32, adotou-se a separao dos dados noturnos em dois sub-horrios: de 22:00 as 24:00 e das 00:00 as 07:00. A finalidade desta diviso foi para se comparar os sub-perodos e demonstrar se em algum deles h maior rudo de fundo. No caso do horrio diurno, no s a diviso ofereceria uma comparao entre o horrio considerado de maior atividade no trfego, como tambm serviria para facilitar a comparao com horrio vespertino, conforme Leis M unicipais 4.253 (1988) e 9.505 (2008). Os dados ento se apresentam na distribuio mostrada na figura 33:

Figura 33 Total de dados coletados na amostra de campo em funo do perodo Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

Foram obtidos 39,3% do total de dados coletados para o horrio noturno, ou seja, 94.104 dados. Destes, 19.983 no horrio de 22:00 s 24:00 e 74.122 no horrio de 00:00 as 06:59. O restante das coletas ficou em 60,7% e se situou no horrio diurno, ou seja, 145.225 dados, sendo 113.143 no horrio das 07:00 as 18:59, e 32.083 entre 19:00 e 21:59 (vespertino).

67

Os dados totais so apresentados como LAeq mximos e mnimos de forma que se possa amenizar os efeitos das perdas de dados ocorridas ao longo da pesquisa e viabilizar os objetivos da pesquisa.

4.2. PERFIL D E RUDO DE FUNDO

Os dados apurados, aps serem calculados conforme planilha da figura 32, resultaram nos valores de LAeq. Os valores de LAeq mximos e mnimos representam a variao da amostra de campo. Significa dizer que em um determinado horrio, ao longo dos 25 dias de medio, o rudo de fundo apresentou registros baixos, originando os LAeq mnimos, e em outro dia da semana, apresentou valores altos, originando os LAeq mximos. No restante do tempo, os valores oscilarem entre os mximos e mnimos. A figura 34 e 35 apresenta os valores mximos e mnimos:

Figura 34 LAeq mximos Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

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Na figura 34 mostra que o rudo de fundo possui caractersticas cclicas ao longo de todo o dia. O incio do perodo noturno tem-se a gerao mxima em torno de 64 dB(A). Assume um incremento de mais de 10 dB(A) em torno das 09:00. Deste horrio em diante os picos se alternam entre mnimos em torno de 68 dB(A) at mximos de 77 dB(A) at prximo das 16:00. A partir deste ponto o perfil de rudo decresce a um mnimo em torno de 63 dB(A) prximo das 19:00. Para a legislao federal, atravs da NBR 10.151 (2000), o horrio diurno vai at as 22:00, mas para a legislao do municpio de Belo Horizonte, a partir das 19:00 at as 22:00, h o horrio vespertino. Neste horrio vespertino tem-se uma elevao do rudo e prximo as 22:00 h um pico em torno de 71 dB(A). A partir das 22:00 inicia-se o horrio noturno. Neste perodo o rudo comea a cair alternando picos. Em torno das 24:00 temos um rudo prximo a 65 dB(A). Ao longo da madrugada chega-se a 53 dB(A) prximo das 04:00, sendo que aps este ponto o perfil de rudo comea a se elevar. Ao trmino do horrio noturno, pouco antes da 07:00, o rudo retoma o valor em torno de 64 dB(A). O perfil de LAeq mximos demonstra que das 09:00 as 16:00 se tem a maior poluio sonora do dia e de 01:00 at prximo das 05:00 da manh, tem-se a menor poluio sonora.

Figura 35 LAeq mnimos Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

69

Analogamente podemos perceber que os dados de LAeq mnimos apresentam valores em torno de 33 dB(A) em torno das 09:30, iniciando o perodo diurno em torno de 37 dB(A) s 07:00. H picos at as 12:00, mas deste ponto em diante at as 15:30, chega-se a picos de 53 dB(A). Das 16:00 as 19:00 tem-se uma queda considervel para mnimos de at 34dB(A). Do perodo vespertino at o incio do noturno h uma elevao brusca, chegando a picos de 49 dB(A). Das 22:00 as 24:00 h um decrscimo at 42 dB(A). Esta queda contnua at 02:30 quando atinge cerca de 35 dB(A). Deste horrio at 04:45, tem-se um vale 31 dB(A). Deste ponto em diante o rudo cresce mais lentamente at cerca de 36 dB(A). Resumidamente se observa que o menor valor observado para aquele perodo que, segundo LAeq mximos, possuem maior poluio sonora, no se tem menos que 50 dB(A). M as no horrio noturno pode-se chegar a ter um nvel de rudo muito bom para o descanso, chegando a nveis prximos de 30 dB(A).

4.3. HIPTES E PARA AVALIAO DA POLUIO SONORA

necessrio simular a existncia de uma fonte fixa de rudo para que se possa realizar a avaliao da medio dentro da metodologia recomendada pela NBR 10.151 (2000). Ser arbitrada uma fonte contnua de rudo que se admite alcanar a propriedade do imvel onde foram realizados os levantamentos de campo. Esta hiptese necessria para visualizao do impacto ambiental terico, mas incorreto afirmar que esta fonte seria percebida de forma contnua no medidor. Ela, como toda forma de energia, sofrer influencia do rudo de fundo (outras energias), reduo em funo da distncia, direo do vento, umidade relativa do ar. O aparelho receber uma soma entre esta fonte e o rudo de fundo, conforme baco de correo de reudo ambiente em funo do rudo de fundo:

70

Arbitrou-se a fonte hipottica possua uma potncia sonora de tal forma que alcanasse o microfone do medidor de presso para poder propiciar uma leitura contnuo de 52 dB(A).

Figura 36 Efeito do rudo de fundo no rudo medido Fonte: Medida y control del rudo (1990)

Onde: Ln = correo a ser dada ao rudo ambiente para se obter o rudo da fonte; Ls + n = diferena entre o rudo ambiente e o rudo de fundo; O grfico demonstra que diferena de 10 dB acima, o rudo de fundo no exerce mais nenhuma influncia no resultado a ser medido. Razo pela qual a Legislao Estadual e Municipal considera impactante quando a diferena entre ambos seja igual ou superior a 10 dB(A).

4.4. AVALIAO

Os valores de LAeq mximos e mnimos representam a variao da amostra de campo. Significa dizer que em um determinado horrio, ao longo dos 25 dias de medio, o rudo de fundo apresentou registros mnimos, originando os LAeq mnimos, e em outros dias e horrios, apresentou valores mximos, originando os LAeq mximos, em seus respectivos

71

horrios acumulados nos grficos mostrados a seguir, em intervalos de 15 em 15 minutos, conforme anexo 07. Eles demonstram que h uma aleatoriedade nos cenrios causada pelas emisses difusas de rudo que no asseguram que se registrar valores mximos ou valores mnimos, mas estar entre estes extremos. O que pode estar sendo muito bem usado pelos tcnicos responsveis pelas medies para demonstrar a legalidade do empreendimento apenas quando a medio seja favorvel ao empreendedor, ou seja, rudo de fundo mais elevado em dias com maior movimentao, dias de jogos, eventos. Esta situao requer tica profissional, podendo ser uma das causas para o descontrole da poluio sonora.

4.4.1.

DECRETO MUNIC IPAL N 5.893

No caso da avaliao das medies sob os critrios do municpio de Belo Horizonte, tem-se primeiramente que definir a classificao da zona onde o ponto da medio se encontra localizado. No caso desta pesquisa, o Residencial Itapo esta situado em uma zona de adensamento restrito - ZAR-2, conforme informado na guia de IPTU 2006, conforme anexo 6. Consultando o Art. 10 do Decreto 9.616 (1998) onde dito que para efeito do cumprimento deste Decreto, as citaes nele contidas referentes a zoneamento ZAR correspondem classificao feita pela Lei de Parcelamento, Ocupao e Uso do Solo em vigor, que no caso a Lei M unicipal 7166 (1996) que define no Art. 8 sendo regies em que a ocupao desestimulada, em razo de ausncia ou deficincia de infra-estrutura de abastecimento de gua ou de es gotamento sanitrio, de precariedade ou saturao da articulao viria interna ou externa ou de adversidade das condies topogrficas, e que se subdividem nas seguintes categorias:
I - ZARs-1, regies com articulao viria precria ou saturada, em que s e faz necessrio manter baixa densidade demogrfica; II - ZARs-2, regies em que as condies de infra-estrutura e as topogrfi cas ou de articulao viria exigem a restrio da ocupao. (Lei Municipal 7166, 1996)

72

Na Lei 7.166 no mencionado sobre os limites permitidos de rudo para a ZAR-2. M as dentro das definies do artigo 8 da referida Lei, pode-se considerar que os limites de emisses de rudo devem ser equivalente aos limites estabelecidos no Decreto 5.893 (1988) que regulamenta a Lei n. 4.253 (1985), que dispes sobre a poltica de proteo, controle e conservao do meio ambiente e melhoria da qualidade de vida no municpio. Neste decreto h uma tabela de limites de emisses de rudo por zonas, conforme mostrado na figura 02. Dentro das caractersticas da regio pode-se considera-la, para efeito de avaliao, como ZR1 ou ZR2. Neste caso teremos como limite de rudo diurno 55 dB(A), vespertino 50 dB(A) e noturno 45 dB(A). No grfico a seguir apresentada linha com nome de Decreto 5.893 representando os limites referenciados para a ZAR-2. A figura 37 apresenta os limites do Decreto 5.893, comparados a fonte hipottica geradora de rudo contnuo e os valores de LAeq mximos e mnimos desta pesquisa:

73
L Aeq
10:00 11:00 12:00 13:00 7:00 8:00 9:00

RUDO TOTAL x LIMITES DECRETO MUNICIPAL 5.893

LI MI TE S 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 0:00 1:00 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00

78 76 74 72 70 68 66 64 62 60 58 56 54 52 50 48 46 44 42 40 38 36 34 32 30
7:00 7:30 8:00 8:30 9:00 9:30 0:00 0:30 1:00 1:30 2:00 2:30 3:00 3:30 4:00 4:30 5:00 5:30 6:00 10:00 10:30 11:00 11:30 12:00 12:30 13:00 13:30 14:00 14:30 15:00 15:30 16:00 16:30 17:00 17:30 18:00 18:30 19:00 19:30 20:00 20:30 21:00 21:30 22:00 22:30 23:00 23:30 6:30

78 76 74 72 70 68 66 64 62 60 58 56 54 52 50 48 46 44 42 40 38 36 34 32 30

HORRIOS
LAEQ MNIMOS LAEQ MXIMO Decreto 5.893 FONTE RUDO CONTNUO

Figura 37 Rudo total e os limites do Decreto 5.893 Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

74

Pode-se concluir atravs da figura 37 que:

a. Quando analisadas as medies com LAeq mximos: 1. O maior problema para o sono da comunidade se situaria no horrio compreendido entre 2:00 e 6:00, pois o rudo da fonte se encontraria prximo ao rudo de fundo, contribuindo na elevao do rudo ambiente que j elevado para a qualidade do sono, mesmo sem a contribuio da fonte hipottica. 2. O rudo de fundo praticamente encobriria o rudo da fonte no horrio diurno e vespertino, estando acima dos prprios limites previstos no Decreto. A fonte nada interferiria no sossego da comunidade. 3. M as a fonte contribuiria para elevao do rudo de fundo das 22:00 as 06:00, ou seja, impactaria o meio ambiente; 4. Em nenhum momento a fonte geradora de rudo excederia ao rudo de fundo, o que demonstra uma situao j fora de controle, j poluda, que no poderia inviabilizar a implantao de novos empreendimentos. 5. O perfil de rudo estimula a instalao de novas fontes, podendo desencadear um ciclo vicioso onde nenhuma fonte emite rudo acima do rudo de fundo, mas uma fonte sempre servir de desculpa para a existncia de outra. Sendo, portanto a diferena entre o rudo ambiente e o rudo de fundo determinantes do licenciamento, j que o prprio rudo de fundo est acima dos limites do Decreto. M as seria bem difcil restaurar as condies ambientais originais da zona avaliada. A situao da fonte hipottica de gerao de rudo estaria sob anlise fora dos critrios previstos no Decreto M unicipal, pois ele no aborda a situao do rudo de fundo estar acima dos limites estabelecidos e to pouco determina o quanto este poderia exceder ao rudo de fundo quando isto ocorresse. Nesta situao tem que se recorrer a parte da metodologia da NBR 10.151 para dirimir a questo. M as haveria a argumentao de que o rudo ambiente medido no excederia em 10 dB(A) o rudo de fundo, colocando o rgo regulador em situao tecnicamente no prevista, induzindo provavelmente ao licenciamento at que se corrija as falhas nas normas uma vez que esta fonte hipottica no seria a responsvel pela poluio ambiental j existente na rea.

75

Os limites previstos para as caractersticas de ocupao no teriam importncia no incmodo ao sono.

b. Quando analisadas as medies com LAeq mnimos: 1. A fonte geradora de rudo estaria acima de quase todos os nveis de rudo de fundo, com exceo do horrio compreendido entre 11:45 as 14:30, quando contribuiria para elevao do rudo total. 2. No horrio noturno a fonte chegaria a estar cerca de 20 dB(A) acima do rudo de fundo, o que um valor muito elevado, fazendo com que no ser perceba mais o rudo de fundo, teoricamente. Situao esta que no contribui para a qualidade do sono que propicia do descanso necessrio ao ser humano; 6. No horrio compreendido entre 07:00 e 19:00, a fonte gera rudo abaixo dos limites do Decreto, mas a partir das 19:00, a fonte ultrapassa os limites permitidos em cerca de 2 dB(A) at as 22:00, e das 22:00 at as 06:00, a fonte excede aos limites 7 dB(A). 7. O principal efeito que o rudo da fonte chega a superar o rudo de fundo em mais de 10 dB(A) nos horrios 07:00 s 11:45, das 16:00 as 19:30, e das 00:00 as 07:00. A fonte geradora de rudo no estaria fora dos parmetros do Decreto no horrio diurno, mas estaria infringindo os limites do perodo vespertino e noturno. Neste caso os limites legais podem ser exigidos j que o rudo de fundo, nos LAeq mnimos, se encontra abaixo do rudo terico da fonte hipottica. Nesta pesquisa, os limites previstos para as caractersticas de ocupao teriam importncia no incmodo ao sono uma vez que o rudo de fundo se encontra baixo neste perodo. Poder gerar em at 10 dB(A) acima do rudo de fundo, pode vir a ser um caminho sem volta na tentativa de reduzir os nveis de poluio sonora. A situao da fonte hipottica de gerao de rudo estaria ILEGAL se coincidir os momentos com LAeq mnimos ou LEGAL em se tratando dos LAeq mximos.

76

4.4.2.

LEI MUNICIPAL N 9.505

A Lei M unicipal 9.505, aprovada em 2008, estabelece dentre alguns limites para ocupaes especiais, dias, limites de 70 dB(A) de 07:00 as 18:59, 60 dB(A) de 19:00 as 21:59. O horrio noturno sofreu uma sub-diviso, sendo 50 dB(A) de 22:00 as 23:59, e 45 dB(A) de 00:00 as 06:59, conforme mostrado na figura 38.

Fonte: emitido pelo pesquisador Figura 38 Rudo total e os limites da Lei Municipal 9.505 Fi

LAeq

78 76 74 72 70 68 66 64 62 60 58 56 54 52 50 48 46 44 42 40 38 36 34 32 30
7:00 7:30 8:00 8:30 9:00 9:30 10:00 10:30 11:00 11:30 12:00 12:30 13:00 13:30 14:00

7:00

8:00

LAEQ MNIMOS LAEQ MXIMO

9:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

RUDO TOTAL x LIMIT ES LEI MUNICIPAL 9.505

14:30 15:00 15:30 16:00 16:30 17:00 17:30 18:00 18:30 19:00 19:30 20:00 20:30 21:00 21:30 22:00 22:30 23:00 23:30 0:00 0:30 1:00 1:30 2:00 2:30

15:00

16:00

17:00

18:00

HORRIOS
LEI MUNICIPAL 9.505 FONTE RUDO CONTNUO

19:00

20:00

21:00

22:00

23:00

0:00

1:00

2:00

3:00 3:30 4:00 4:30 5:00 5:30 6:00 6:30

3:00

4:00

5:00

6:00 LIMITES

78 76 74 72 70 68 66 64 62 60 58 56 54 52 50 48 46 44 42 40 38 36 34 32 30

77

78

Pode-se concluir atravs da figura 38 que:

c. Quando analisadas as medies com LAeq mximos: 1. O maior problema para a comunidade se situa no horrio compreendido entre 00:00 e 6:00, pois o rudo da fonte se encontra prximo ao rudo de fundo, contribuindo para elevao do rudo ambiente. Neste perodo a fonte hipottica estaria acima dos limites previstos. 2. O rudo da fonte hipottica estaria dentro dos limites da Lei 9.505 no perodo compreendido entre 07:00 e 19:00; 3. A fonte hipottica excederia aos limites no perodo vespertino e noturno; 4. A fonte hipottica estaria teoricamente encoberta pelo rudo de fundo at as 22:00. Deste momento em diante contribuiria para elevao do rudo ambiente e estaria acima dos limites da Lei 9.505; 5. Em nenhum momento a fonte geradora de rudo excede o rudo de fundo. 6. O perfil de rudo estimula a instalao de novas fontes, podendo desencadear um ciclo vicioso onde nenhuma fonte emite rudo acima do rudo de fundo. Uma fonte sempre servir de desculpa para a existncia de outra. Nesta pesquisa, pouco interferiria os limites previstos para as caractersticas de ocupao uma vez que o rudo de fundo se encontra acima dos limites previstos. A situao da fonte hipottica de gerao de rudo estaria LEGAL apenas at as 22:00, dentro dos critrios da Lei 9.505. M ais uma vez seria necessrio recorrer a parte da metodologia de avaliao da NBR 10.151 para analisar o rudo de fundo acima dos limites pr-estabelecidos.

d. Quando analisadas as medies com LAeq mnimos: 1. A fonte geradora de rudo estaria acima de todos os nveis de rudo de fundo, com exceo do horrio compreendido entre 11:45 as 14:30, contribuio para elevao do rudo ambiente. 2. No horrio noturno a fonte chegaria a estar cerca de 20 dB(A) acima do rudo de fundo, sendo uma valor muito alto para o descanso e qualidade do sono. 7. No horrio compreendido entre 07:00 e 19:00, a fonte gera, teoricamente, at 18 dB(A) abaixo dos limites da Lei M unicipal. M as a partir das 22:00, a fonte ultrapassa os limites permitidos em cerca de 2 dB(A) at as 23:59, e das 00:00

79

at as 06:59, a fonte chega a exceder aos limites em 7 dB(A), e ao rudo de fundo em 14 dB(A). 8. O principal efeito que o rudo da fonte passa a contribuir para o rudo ambiente em todo horrio considerado ideal para o sono profundo. M esmo no horrio j considerado que o ser humano j esteja despertado, das 07:00 as 12:00 e das 15:30 as 21:00, h participao significativa da fonte na elevao do rudo ambiente. A fonte geradora de rudo estaria dentro dos parmetros da Lei M unicipal at as 22:00, ou seja, at este horrio poderia poluir. Nesta pesquisa, os limites previstos para as caractersticas de ocupao teriam importncia no incmodo ao sono uma vez que o rudo de fundo se encontra bem baixo dos limites referenciados na Lei M unicipal, ou seja, h permisso para poluio at a diferena de 10 dB(A) entre o rudo de fundo e o rudo ambiente. No caso do exemplo desta pesquisa em que os limites legais so atendidos j no rudo de fundo, poder gerar at 10 dB(A) acima do rudo de fundo pode vir a ser um caminho sem volta na tentativa de reduzir os nveis de poluio sonora, fazendo com que o rudo ambiente se eleve para adequar-se aos padres pr-determinados na Lei M unicipal. A situao da fonte hipottica de gerao de rudo estaria LEGAL at as 21:59 e das 22:00 as 06:59, ILEGAL, sendo um incmodo para a comunidade do local onde se deu a medio de rudo.

4.4.3.

LEI ES TADUAL 10.100

Na figura 39 temos os limites da Lei Estadual 10.100 (1990), 70 dB(A) diurno e 60 dB(A) noturno, com a mesma fonte hipottica de gerao de rudo e os valores LAeq mximos e mnimos:

80
LAe q
10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 7:00 8:00 9:00

RUDO TO TAL x LIMITE S LEI 10 .100

17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 0:00 1:00 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00

LIM ITES

78 76 74 72 70 68 66 64 62 60 58 56 54 52 50 48 46 44 42 40 38 36 34 32 30
7:00 7:30 8:00 8:30 9:00 9:30 0:00 0:30 1:00 1:30 2:00 2:30 3:00 3:30 4:00 4:30 5:00 5:30 6:00 10:00 10:30 11:00 11:30 12:00 12:30 13:00 13:30 14:00 14:30 15:00 15:30 16:00 16:30 17:00 17:30 18:00 18:30 19:00 19:30 20:00 20:30 21:00 21:30 22:00 22:30 23:00 23:30 6:30

78 76 74 72 70 68 66 64 62 60 58 56 54 52 50 48 46 44 42 40 38 36 34 32 30

HO RRIO S
L AEQ MN IMOS LA EQ MXIM O LE I 10.10 0 FON TE R UD O C ONTN UO

Figura 39 Rudo total e os limites da Lei 10.100 Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

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Pode-se concluir atravs da figura 39 que:

a. Quando analisadas as medies com LAeq mximos: 1. O rudo de fundo esta durante as vinte e quatro horas acima do rudo da fonte. 2. O maior problema para a comunidade se situa no horrio compreendido entre 3:30 e 4:30, pois o rudo da fonte elevar o rudo ambiente, causando maior incmodo para o sono profundo. 3. O rudo de fundo da zona se enquadra, em grande parte, aos limites da Lei 10.100. 4. Em nenhum momento a fonte geradora de rudo excede o rudo de fundo. Da mesma forma que os limites do Decreto e da Lei municipais, o perfil de rudo de fundo estimula a instalao de novas fontes, podendo desencadear um ciclo vicioso onde nenhuma fonte emite rudo acima do rudo de fundo, mas uma fonte sempre servir de desculpa para a existncia de outra. Alm disso, soma-se o fato de o limite legal ser mais permissivo. A situao da fonte hipottica de gerao de rudo estaria LEGAL dentro dos critrios da Lei Estadual 10.100, que demonstra ser bem permissiva em seus limites. Nesta Lei no h referncia s caractersticas de ocupao, nivelando todos: comrcio, indstrias, residncias, reas especiais. Se um laudo de presso sonora no seguir as recomendaes das Polticas Municipal, Estadual e Federal de M eio Ambiente de adotar os limites mais restritivos para defesa da populao, poder mencionar apenas a Lei Estadual e trazer para legalidade uma fonte impactante em relao aos demais requisitos legais. Tal situao seria inconstitucional, pois os Municpios devem estabelecer parmetros mais restritivos que os Estados, e estes em relao Federao.

b. Quando analisadas as medies com LAeq mnimos: 1. A fonte geradora de rudo estaria acima de todos os nveis de rudo de fundo, com exceo do horrio compreendido entre 11:45 as 14:30, onde ela contribuiria para elevao do rudo ambiente. 2. No horrio noturno a fonte chegaria a estar cerca de 20 dB(A) acima do rudo de fundo, o que um valor muito alto para as recomendaes da OM S para o sono.

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3. O principal efeito que o rudo da fonte chega a superar o rudo de fundo em mais de 10 dB(A) nos horrios 07:00 s 11:45, das 16:00 as 19:30, e das 00:00 as 07:00. A fonte geradora de rudo nunca estaria fora dos parmetros da Lei Estadual 10.100 pelo fato de que o limite permitido est 18 dB(A) e 8 dB(A), respectivamente diurno e noturno, acima do rudo gerado pela fonte hipottica. Um limitador para as emisses sonoras o limite referenciado ao rudo de fundo, no sendo permitido que o rudo da atividade geradora de poluio sonora exceda em mais que 10 dB(A) ao rudo de fundo. O controle da poluio sonora dependente essencialmente do rudo de fundo e no caso de regies em que os limites legais no so atendidos j no rudo de fundo, poder gerar at 10 dB(A) acima do rudo de fundo pode vir a ser um caminho sem volta na tentativa de reduzir os nveis de poluio sonora. Nesta Lei no h referncia s caractersticas de ocupao, nivelando todos: comrcio, indstrias, residncias, reas especiais. A situao da fonte hipottica de gerao de rudo estaria LEGAL para os limites, mas em alguns horrios na madrugada estaria ILEGAL, pois no atenderia por estar 10 dB(A) ou mais acima do rudo de fundo.

4.4.4.

RES OLUO CONAMA 01

Os limites recomendados para a emisso de rudo para conforto acstico da comunidade so apresentados na figura 03 Tabela de NCA. Para esta pesquisa caracterizou-se a zona onde se encontra o Residencial Itapo como estritamente residencial, ou seja, 50 dB(A) diurno e 45 dB(A) noturno. Na figura 40 temos os limites da Resoluo Conama 01 (1990) que se baseia nas recomendaes da NBR 10.151 (2000), com a mesma fonte hipottica de gerao de rudo e os valores LAeq mximos e mnimos:

83
LAeq
10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 7:00 8:00 9:00

RU D O T OTAL x L IM ITES CONAM A 01/90

16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 0:00 1:00 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00

LIM ITE S

78 76 74 72 70 68 66 64 62 60 58 56 54 52 50 48 46 44 42 40 38 36 34 32 30 10:00 10:45 11:30 12:15 13:00 13:45 14:30 15:15 16:00 16:45 17:30 18:15 19:00 19:45 20:30 21:15 22:00 22:45 23:30 7:00 7:45 8:30 9:15 0:15 1:00 1:45 2:30 3:15 4:00 4:45 5:30 6:15

78 76 74 72 70 68 66 64 62 60 58 56 54 52 50 48 46 44 42 40 38 36 34 32 30

HORRIOS
LAEQ MN IM OS LA EQ M XIMO NB R 10.1 51 FON TE R U D O C ONT NU O

Figura 40 Rudo total e os limites da Resoluo Conama 01/90 Fonte: Contribuio metodolgica para avaliao de rudos de fundo (2006)

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Pode-se concluir atravs da figura 40 que:

a. Quando analisadas as medies com LAeq mximos: 1. O rudo de fundo esta durante as vinte e quatro horas acima do rudo da fonte. 2. O maior problema para a comunidade com relao fonte hipottica de gerao de rudo se situa no horrio compreendido entre 3:30 e 4:30, pois o rudo da fonte se encontra mais prximo ao rudo de fundo e contribuiria para elevao do rudo ambiente. 3. As condies ideais para o descanso j esto naturalmente comprometidas, mesmo sem a existncia da fonte hipottica. Quando o rudo de fundo superior aos limites do NCA, o valor do NCA passa a ser o do rudo de fundo. Sendo assim, a fonte hipottica de gerao de rudo estaria dentro dos parmetros da Resoluo Conama 01 (1990). Esta considerao deveria estar citadas nos requisitos analisados anteriormente. Da mesma forma que os limites municipal e estadual, o perfil de rudo de fundo estimula a instalao de novas fontes, podendo desencadear um ciclo vicioso onde nenhuma fonte emite rudo acima do rudo de fundo, ou seja, uma fonte sempre justificar a existncia de outra. A situao da fonte hipottica de gerao de rudo estaria LEGAL dentro dos critrios da Resoluo Conama 01, em todos os momentos em que a diferena entre o rudo de fundo e a fonte hipottica fosse igual ou maior que 10 dB(A). Mas estaria ILEGAL, para os demais j que o rudo ambiente sofreria influncia da gerao desta fonte.

b. Quando analisadas as medies com LAeq mnimos: 1. A fonte geradora de rudo estaria acima de todos os nveis de rudo de fundo, com exceo do horrio compreendido entre 11:45 as 14:30. 2. No horrio noturno a fonte chegaria a estar cerca de 20 dB(A) acima do rudo de fundo. 3. O rudo da fonte chega a superar o rudo de fundo em mais de 10 dB(A) nos horrios 07:00 s 11:45, das 16:00 as 19:30, e das 00:00 as 07:00. Quando o rudo de fundo superior aos limites do NCA, o valor do NCA passa a ser o mesmo do rudo de fundo. Sendo assim, a fonte hipottica de gerao de rudo no estaria dentro dos parmetros da Resoluo Conama 01 (1990) apenas em parte do horrio compreendido entre 11:45 e 14:15.

85

A situao da fonte hipottica de gerao de rudo estaria ILEGAL dentro dos critrios da Resoluo Conama 01(1990).

4.4.5. COMPARAO APLICVEIS

ENTRE

TODOS

OS

REQUIS ITOS

Diante das divergncias encontradas para que o profissional possa informar ao empreendedor se seu empreendimento est ou no impactando o meio ambiente e qualidade de vida das pessoas, imprescindvel adotar limites que representem o interesse da comunidade afetada. Alm dos interesses desta comunidade, uma questo de tica profissional preservar o direito constitucional de todo cidado, cabendo elaborar laudo que seja transparente a situao avaliada. A figura 41 apresenta uma comparao entre os limites previstos em todos os requisitos objeto desta pesquisa:

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LAeq

LIMITES COMPARATIVOS
78 76 74 72 70 68 66 64 62 60 58 56 54 52 50 48 46 44 42 40 38 36 34 32 30
7:00 7:30 8:00 8:30 9:00 9:30 0:00 0:30 1:00 1:30 2:00 2:30 3:00 3:30 4:00 4:30 5:00 5:30 6:00 10:00 10:30 11:00 11:30 12:00 12:30 13:00 13:30 14:00 14:30 15:00 15:30 16:00 16:30 17:00 17:30 18:00 18:30 19:00 19:30 20:00 20:30 21:00 21:30 22:00 22:30 23:00 23:30 6:30

HORRIOS
DECRETO MUNICIPAL 5.89 3 LEI MUNICIPAL 9.505 L EI ESTADUAL RES. CONAMA 01/9 0

Figura 41 Comparao entre os limites aplicveis Fonte: emitido pelo pesquisador.

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A figura 41 mostra uma comparao entre os limites previstos nos requisitos e normas tcnicas aplicveis a uma avaliao de presso sonora no municpio de Belo Horizonte. A Lei Estadual a mais permissiva, mesmo se igualando aos limites da Lei M unicipal 9.505 para o perodo diurno. No perodo vespertino, que no referenciado pela Lei Estadual, esta se encontra 10 dB(A) acima da Lei M unicipal comparado com o restante do perodo diurno. No perodo considerado noturno, h uma sub-diviso: de 22:00 as 24:00, a Lei Estadual se encontra tambm 10 dB(A) acima, mas de 00:00 s 06:59, a Lei Estadual se encontra 15 dB(A) acima da Lei M unicipal. J o Decreto M unicipal 5.893, este se encontra, comparado a Lei M unicipal 9.505, abaixo 15 dB(A) no perodo diurno, 10 dB(A) no vespertino, e se iguala no perodo noturno na faixa de 00:00 as 06:59, mas 5 dB(A) abaixo de 22:00 as 24:00. J a Resoluo Conama 01/90 se apresenta como a mais restritiva, pois se encontra 5 dB(A) abaixo do Decreto M unicipal 5.893 no perodo considerado diurno. A Resoluo na prev o perodo vespertino, mas se iguala nos limites a partir das 19:00 at as 06:59. H situaes que so inconstitucionais j que a Resoluo Conama 01/09, requisito federal, mais restritiva que o municipal. E dentro do prprio municpio h um decreto em vigor e uma lei que mais permissiva. M as ao avaliarmos a situao de no emisso de 10 dB(A) acima do rudo de fundo, no previsto na Resoluo Conama 01/90, o Decreto M unicipal 5.893 pode ser considerado o mais restritivo quando o rudo de fundo da regio avaliada for prximo das recomendaes da OM S para boa qualidade do sono.

88

5.

CONS IDERAES FINAIS E S UGES TES

A pesquisa realizada aborda as metodologias adotadas para as medies e avaliaes de rudo atualmente adotadas pelos requisitos legais municipal, estadual e federal. Atravs dos levantamentos, medies e avaliaes realizados foram feitas consideraes e sugestes com objetivo de se obter um controle mnimo sobre a poluio sonora. A pesquisa teve como objetivos: a) Propor a adoo de um critrio nico para o municpio, estado e federao. b) Revisar as metodologias atualmente adotadas nos requisitos municipal, estadual e federal. c) Demonstrar a importncia de variveis existentes nas medies em decorrncia de sazonalidades e dificuldades de campo. d) Demonstrar que o rudo de fundo mais baixo entre 02:00 e 04:00 da manh, requerendo uma medio IM PRESCINDVEL neste perodo j que ele est associado ao sono profundo, to importante para o descanso do ser humano. e) Enfatizar a importncia da calibrao, da capacidade tcnica e da tica profissional. f) Propor a ABNT que estabelea valores de referencia para fontes geradoras de rudos com caractersticas especiais. g) Propor informaes mnimas necessrias ao laudo de rudo. h) Propor a criao de banco de dados pblico de rudo em funo dos laudos enviados. Conforme foi avaliado nos itens 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3 e 4.4.4 h divergncias entre os critrios e metodologias estabelecidos nos requisitos legais municipal, estadual e federal. Os objetivos desta pesquisa so de que estes critrios e metodologias se fazem necessrios para que se consiga realizar uma boa medio e avaliao de rudo. Conforme foi argumentado, a NBR 10.151 (2000) possui dentre as metodologias e critrios existentes, os mais objetivos, simples e bem explicados. O que no quer dizer que esta norma no necessite de revises para garantir uma eficiente medio e avaliao de rudo para conforto acstico.

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Nos itens seguintes h propostas de melhoria na metodologia recomendada pela NBR 10.151 (2000) dentro dos objetivos propostos por esta pesquisa.

5.1. CARACTERIZAO DA ZONA DE OCUPAO

Este critrio de caracterizao da zona adotado nos requisitos municipal e federal. Entre ambos constatou-se que, se no forem adotados os mesmos critrios para a classificao das zonas onde se d o incmodo, pode-se equivocadamente ou no, contribuir para o aumento da poluio sonora ao se classificar a zona como sendo de maior NCA. Dentro desta possibilidade possvel se classificar durante o dia um determinado quarteiro como rea mista, com vocao comercial e administrativa, cujos limites so 60 dB(A) e 55 dB(A), diurno e noturno respectivamente, conforme mostrado na figura 03 - Tabela de NCA. M as se esta rea comercial tiver sua atividade restrita ao horrio compreendido entre 08:00 e 19:00, sua caracterizao passa a ser rea estritamente residencial urbana, cujos limites diurno e noturno da figura 03 so 50 dB(A) e 45 dB(A), respectivamente, por ter cessado a atividade comercial no perodo noturno. Classifica-la da mesma forma que diurno seria incoerente e inseriria uma permisso a elevao do rudo ambiente ou a poluio sonora da regio. A deciso sobre uma avaliao mais rigorosa e uma mais relapsa depende do profissional responsvel pelo laudo. A proposta manter os tipos de rea apresentados pela NBR 10.151 (2000), mas com uma caracterizao da rea de forma a justificar a classificao adotada pelo profissional.

5.2. RUDOS COM CARACTERS TICAS ES PECIAIS

A NBR 10.151 (2000) possui metodologia para rudos de impacto e com componentes tonais. Em ambos os casos h forma de correo ao LAeq. A identificao de rudos de impacto clara, mas a de rudo com componente tonal, conforme apresentado no item 2.3.3.1, no

90

possui parmetros que possibilitem ao tcnico, apenas pela avaliao qualitativa, decidir se no momento da coleta de dados, ocorreu este tipo de rudo. A ABNT poderia criar um anexo norma que definisse alguns equipamentos cujas caractersticas de rudo apresentem componentes tonais.

5.3. RUDOS MUITO ACIMA DO RUDO DE FUNDO

Rudos que estejam abaixo do NCA, mas que tambm estejam mais que 10 dB(A) acima do rudo de fundo no so mencionados na NBR 10.151 (2000). Esta situao sugere que o NCA foi mal avaliado ou que a regio ainda se encontra em boas condies de conforto acstico para a comunidade at a implantao daquela fonte de rudo. Esta talvez seja uma das poucas situaes em que os requisitos municipal e estadual tenham um critrio melhor. A ABNT deveria criar pelo menos o mesmo parmetro adotado de que o rudo da fonte no deva exceder ao rudo de fundo em valor superior a 10 dB(A).

5.4. TIRANDO PROVEITO DO RUDO DE FUNDO

Nenhum dos requisitos legais relativos a metodologias de medio e avaliao de rudo indica qual o intervalo de tempo entre a medida do rudo de fundo em relao ao rudo ambiente, ou vice-versa. Esta situao possibilita que se avalie o rudo de fundo no horrio onde ele sabidamente possa ser maior e se mea o rudo ambiente, com a fonte em operao, no horrio onde o rudo de fundo seja menor. Quanto se fizer a comparao para avaliao, podese verificar que o rudo de fundo e o rudo da fonte estejam prximos. Desta forma no h impacto ambiental. Ou ainda pode-se diminuir o impacto correspondente entre a diferena entre estas duas medidas. Esta pesquisa prope duas alternativas para melhorar a metodologia atualmente adotada:

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a) Que se avalie o rudo ambiente e o de fundo entre 180 e 360 dados coletados, o que corresponde respectivamente a 15 e 30 minutos, considerando uma coleta a cada 5 segundos. Conforme mostrado na figura 39 - Rudo total e os limites da Lei 10.100, o perfil de rudo de fundo varia muito e chega a apresentar, entre o menor valor lido e o maior, uma diferena de 46 dB(A). Com amostras mais curtas entre si, a medio do rudo ambiente e do rudo de fundo tendem a estar mais coerentes, sendo possvel uma avaliao real do impacto naquele horrio. b) Que se mea entre 02:00 e 04:00 da manh, tanto para o rudo de fundo quanto para o rudo ambiente. Desta maneira poder se avaliar se no horrio onde provavelmente se tem menor poluio sonora, qual o real impacto da fonte geradora de rudo. V-se mais uma vez que a transparncia do resultado depende da tica do profissional responsvel pelo laudo. Uma considerao ainda que a referida norma estabelece que em domingos e feriados, o horrio noturno ser das 22:00 as 09:00. Este item deve fazer parte dos horrios de sossego previsto nos requisitos municipal e estadual.

5.5. A CALIBRAO

Quanto calibrao, a NBR 10.151 (2000) precisa e inclusive recomenda o prazo mximo de validade do certificado de calibrao dos instrumentos. Este item de vital importncia para a credibilidade de qualquer pesquisa quantitativa. Esto em jogo investimentos muitas vezes vultuosos na eliminao de impactos de rudo. Um instrumento de medio mal calibrado pode significar uma situao incontrolvel com o passar do tempo e, talvez em um futuro bem prximo, um passivo ambiental de incmodo. A ressalva a ser feita a norma que a especificao dos instrumentos recomendados para este tipo de medio e avaliao no citada no corpo da norma, sendo necessrio a aquisio de normas internacionais. A ABNT deveria criar um anexo com as especificaes mnimas exigveis dos instrumentos de medio.

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5.6. INFORMAES MNIMAS PARA ELABORA O DE LAUDO DE RUDO

Apesar da NBR 10.151 (2000) sugerir um modelo de relatrio, importante para os rgos licenciadores, municipal e estadual, estabeleam um padro de relatrio que possa ser lido e entendido pela comunidade. A NBR 10.151 (2000) sugere um relatrio do ensaio contendo pelo menos as seguintes informaes: a. M arca, tipo, classe e nmero de srie de todos os equipamentos de medio utilizados; b. Data e nmero do ltimo certificado de calibrao de cada equipamento de medio; c. Desenho esquemtico e/ou descrio detalhada dos pontos de medio; d. Horrio e durao das medies do rudo; e. Nvel de presso sonora corrigido Lc, indicando as correes aplicveis; f. Nvel de rudo ambiente; g. Valor do nvel de critrio de avaliao (NCA) aplicado para a rea e o horrio da medio; h. Referncia a NBR 10.151. Alem dos itens acima, prope-se o seguinte modelo de relatrio que ter uma caracterstica de investigao e avaliao se os nveis encontrados podem ser considerados poluio sonora. A este relatrio sugere-se nomear de Laudo de Presso Sonora.

a) CAPA

b) NDICE

c) RES PONS VEL LEGAL PELO EMPREENDIMENTO Nesta parte do relatrio devem ser informados pelo menos:

Razo S ocial do empreendimento;

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Responsvel tcnico: preferencialmente profissional com formao tcnica suficiente para avaliar se o relatrio atende ao propsito ambiental. o mesmo profissional a assinar o campo de contratante no formulrio de anotao de responsabilidade tcnica. Dada a importncia deste trabalho, recomenda-se avaliar a Resoluo do Conselho da categoria profissional do responsvel pela emisso da anotao de responsabilidade tcnica que acompanha o referido laudo para certificar-se que possui competncia tcnica para realizao deste tipo de laudo. A emisso de anotao de responsabilidade tcnica uma exigncia legal e obrigao de qualquer profissional habilitado.

Cargo do responsvel tcnico; Telefone/fax, endereo completo.

d) RES PONS VEL PELO LAUDO Neste campo devem ser dadas as informaes relativas empresa e/ou profissional responsvel pela elaborao do laudo, ou seja:

Razo social: Responsvel tcnico: nome do profissional responsvel tcnico pelo laudo. o mesmo que anota o formulrio de responsabilidade tcnica; Formao tcnica: especificar a especialidade que o habilita na elaborao do laudo; Registro profissional: nmero de identificao do profissional em seu conselho de classe. e) EQUIPAMENTOS DE COLETA DE DADOS

f) APRES ENTAO

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g) FONTES DE POLUIO SONORA Explicar de forma simples e objetiva as provveis fontes geradoras de poluio sonora, sua importncia para o empreendimento, seu regime operacional, carga, capacidade, alarmes de falhas, garantia, etc. h) EMPREENDIMENTO Caracterizar o empreendimento em relao comunidade que o tem como vizinho, explicando seu objetivo, benefcios, importncia e seu compromisso para com o meio ambiente. Caso este laudo seja feito sob pedido da comunidade, no h como informar os dados acima, bastando para tanto uma caracterizao de rea, endereo, etc.

i) LEGIS LAO APLICVEL Este sem dvida um dos pontos mais importantes do laudo. Todo profissional possui o compromisso legal e tico de avaliar sob todas as legislaes e normas aplicveis, atendendo ao princpio da precauo adotado na Poltica Estadual de M eio Ambiente.

j) ANLIS E Fazer uma caracterizao da situao sonora, apresentando croquis do empreendimento, seus vizinhos, pontos de medioo, nmero de ocupantes, idade, condies de exposio a fonte, provveis fontes de poluio sonoras que compem o rudo ambiente e de fundo.

k) METODOLOGIA UTILIZADA Descrever objetivamente a metodologia utilizada para que atenda a todos os requisitos legais aplicveis. imprescindvel relatar a situao normal operacional da fonte de poluio sonora durante a realizao da medio. Investigaes prvias sobre o regime operacional, capacidade de carga, operao, dentre outras, devem tambm ser mencionados para viabilizar que, em havendo alteraes, possa-se rastrear as causas atravs de comparaes entre as situaes descritas. Se possvel amarrar os dados a: capacidade, consumo de energia eltrica,

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temperatura, nmero de equipamentos operantes, nmero de empregados no turno, dentre outros. Deve-se lembrar que este documento dever ser entregue para as partes reclamantes ou disponibilizado para a comunidade. Portanto, devem possuir descries de fcil entendimento, relatos simples e claros. l) DADOS COLETADOS Descrever os critrios de apurao dos resultados das medies, apresentando o resultado. recomendvel que haja uma equalizao da apurao do resultado, pois poder haver requisitos legais aplicveis que no especifiquem os critrios matemticos de formao de valor que represente todo levantamento de campo (LAeq).

m) TRATAMENTO DOS RES ULTADOS Neste tpico importante adicionar informaes que justifiquem a metodologia de medio, como se estabeleceu o rudo de fundo, avaliaes dos dados, a homogeinizao dos resultados de todos requisitos e normas aplicveis.

5.7. QUANDO A RAS TREABILIDADE DOS DADOS DE CAMPO

Em nenhum dos requisitos se exige claramente a ART - anotao de responsabilidade tcnica do responsvel, assim como os dados originais transferidos do equipamento que registrou a coleta de dados em campo. Estes dados alm de servirem para a formao de um grande banco de dados, podem dar suporte a formatao de um grande mapa de rudo da zona em anlise, possibilitando avaliao rpida da fidelidade dos dados apresentados.

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5.8. QUANDO A RES PONS ABILIDAD E TCNICA

fundamental que o profissional que elabora as medies de campo e avalia os dados obtidos trate os dados de forma a apresentar um relatrio imparcial e que seja devidamente capacitado a faz-lo. Recomenda-se que solicite a este profissional que apresente sua Certido de Acervo Tcnico, previsto em lei, sendo um direito do contratante. Este documento rastrevel e implica em maior garantia de veracidade sobre o histrico do profissional contratado. Neste documento esto detalhadas as atividades relacionadas ao assunto, onde, quando e quantos relatrios este profissional j elaborou. Esta certido um direito legal de todo cidado em solicit-la. Relatrios tcnicos devem ser acompanhados de anotao de responsabilidade tcnica e caso haja dvidas nas informaes prestadas neste documento, ou mesmo na certido de acervo tcnico, deve-se consultar o CREA de sua cidade ou regio. A pesquisa abordou o quanto os critrios de medio e avaliao contribuem para o controle da poluio sonora. M as deve-se ressaltar que mesmo que se utilizem os melhores instrumentos, o responsvel pelas informaes que propiciaram conhecimento do nvel de poluio sonora o profissional responsvel pelo laudo. Os critrios mudam com o tempo graas aos profissionais envolvidos com a preservao da qualidade de vida das pessoas e do meio ambiente. Sem as informaes por ele prestadas no ser possvel alcanar a qualidade de vida de hoje e para as geraes futuras.

5.9. QUANDO A RES POSTA A COMUNIDADE

Apesar da NBR 10.151(2000) citar um relatrio contendo informaes suficientes para que o reclamante ou interessado possa saber em quanto o rudo ambiente em questo lhe incomoda, no h claramente a recomendao de que este laudo deva ser elaborado com o objetivo de informar a comunidade os ndices de rudo que fogem ao controle do empreendimento.

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Rudo no uma simples manifestao de transformao de energia. M esmo aqueles que so mais envolvidos e estudiosos pelo tema conseguem prever seu comportamento. Imagine o cidado comum que muitas vezes acha que aquilo normal e no tem nenhum direito em interferir no processo daquela fonte geradora de incmodo. Os licenciamentos ambientais, mesmo os corretivos, devem envolver a parte que foi, ou ser vitima destas exposies. Este envolvimento deve ser previsto at como responsabilidade social. Avaliar as condies existentes de rudo deveria ser uma informao pblica, alimentada atravs de dados estatsticos j enviados pelos empreendedores durante a fase de licenciamento atravs dos dados originais de campo que tambm serviriam para rastrear as informaes e validar novos laudos. A agilidade na troca de informaes, tanto por parte das empresas quanto para a comunidade, seria um dos direcionadores de aes na administrao pblica para prevenirem o transtorno ao sossego, ao descanso, decorrentes da poluio sonora.

6.

CONCLUS O

Os nveis de rudo tem sido ainda um fator de pouco controle e preocupao por parte da sociedade, demonstrado pela pesquisa atravs dos altos nveis de rudo observados em uma regio cujo uso e ocupao do solo sempre foram mais restritivos que grande parte das demais reas da cidade de Belo Horizonte. A rea avaliada pela pesquisa demonstrou possuir nveis de poluio sonora fora de controle, mas ainda em condies de ser mais bem assistida pelos rgos reguladores. A pesquisa trouxe uma situao hipottica de emisso de rudo para ser avaliada sob as medies reais em uma zona que se caracteriza por ser de adensamento restrito, com um bom padro de construes, pouco comrcio e relativo trfego. As informaes dos requisitos legais federal, estadual e municipais no esto em mesmo nvel para uso dos dados constantes nos relatrios de licenciamentos ambientais em prol da preservao dos nveis dentro dos limites recomendados para assegurar o sono revitalizador defendido pela Organizao M undial da Sade. Estes requisitos deveriam ter suas

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metodologias reavaliados em funo das normas publicadas pela ABNT que possui comit de especialistas para abordar periodicamente as necessidades de revises. Se isto j estivesse sendo feito, muito provavelmente grande parte do problema abordado nesta pesquisa sequer existisse. M as, mesmo no sendo totalmente abrangentes, as normas da ABNT vem evoluindo de acordo com os estudos, problemas e com a tecnologia. J as legislaes so de uma assustadora inrcia devido burocracia que envolve a regulamentao de um novo requisito legal. Foi possvel determinar que entre os limites de emisso de rudo em funo das zonas, os limites apresentados pela NBR 10.151 (2000) se demonstraram mais restritivos, claros e objetivos. M as mesmo estes sendo mais claros e restritivos, quando o rudo de fundo j se encontra fora dos limites recomendados, no h muito o que fazer. Os novos empreendimentos e at mesmo aqueles que sofrem revalidao de licenas, no so forados por fora legal a reduzir suas emisses se elas j se encontrarem iguais ao rudo de fundo. Esta situao cria um ciclo vicioso que s tende a contribuir para a elevao dos nveis de poluio sonora, onde cada vez mais as empresas podem se esconder atrs do rudo do outro. Desta forma teremos cada vez mais prejudicada a necessidade biolgica a um sono restaurador e ao direito constitucional de uma meio ambiente saudvel. Uma das formas sugeridas nesta pesquisa instituir a medio no horrio compreendido entre 02:00 e 04:00 da manh e o envio dos dados originais de forma que o rgo regulador possa gerar seu banco de dados para avaliao e aprovao. Em contrapartida, um dos itens no citadas pela NBR 10.151 (2000) e que abordado pelos requisitos legais estadual e municipal a limitao do rudo ambiente em questo no poder ultrapassar em 10 dB(A) o rudo de fundo. Tudo isto leva a suspeita de que uma das razes para que o rudo de fundo hoje esteja acima dos limites recomendados a medio e avaliao de rudo de forma inadequada por parte dos empreendimentos ali instalados, se que esta avaliao foi feita. Demonstrou-se que h uma significativa queda do rudo de fundo durante a madrugada, perodo onde a maioria das pessoas tem o sono restaurador. Esta uma condio pouco explorada pelos tcnicos e empresas em virtude de se contar com maior segurana no incio do horrio noturno do que no meio da madrugada, sem mencionar custos e melhores facilidades. As variveis apresentadas nesta pesquisa quanto a situaes de campo no foram em nmero suficiente para que se possa classificar a pesquisa como uma proposta de metodologia abrangente. H muitas outras situaes que envolvem o bom senso do profissional

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responsvel, requerendo dele competncia e capacidade tcnica e que muito provavelmente est sendo ou ser objeto de outras pesquisas. A continuar da forma que est, o rudo de fundo atingir nveis nas reas mais administrativas e comerciais que poder levar a perdas auditivas. Nas empresas h o PCM SO exigido pela NR-7 que avalia se o trabalhador teve perda auditiva em relao ao exame admissional atravs de exames peridicos que so realizados pelo menos uma vez por ano. O trabalhador que estiver exposto a rudos prximos de 80 dB(A) em sua empresa e ainda continuar exposto fora dela a nveis prximos de 70 dB(A), poder ter perda auditiva que ser tributado a empresa e classificado como doena ocupacional PAIR Perda auditiva induzida pelo rudo. Para aquelas empresas mais bem preparadas, h o PCA Programa de Conservao Auditiva que procurar estudar toda populao de trabalhdores expostas, assegurando maior controle por parte do empreendimento. Dentro desta possibilidade, a NR-17 que trata de Ergonomia, referencia a NBR 10.152 (1987), tambm referenciada pela Resoluo Conama 01 (1990), ganha reconhecimento como a melhor referncia para que os ambientes conservem seu conforto acstico, pelo menos em ambientes fechados onde o uso de EPI no se faz necessrio. M esmo que a NBR 10.151 (2000) seja o melhor guia para realizao deste tipo de medio e avaliao, ela requer melhorias que foram apresentadas nesta pesquisa com o objetivo de melhor se avaliar os nveis de poluio sonora. Para uma pesquisa quantitativa, a calibrao dos instrumentos de fundamental importncia para a confiabilidade dos dados. M as para uma pesquisa desta dimenso havia a necessidade de utilizao de mais instrumentos e fornecimento de energia de forma que se garantisse a gerao dos dados em todo o intervalo das leituras, evitando assim a perda em torno de 45% dos dados. Foram abordados nesta pesquisa alguns formulrios de licenciamentos disponibilizados no site da FEAM que chegam a adotar critrios no mencionados na Lei Estadual. Estes novos critrios causam dvidas de interpretao entre os empreendedores e coloca os tcnicos de meio ambiente em situaes constrangedoras. Para o empreendedor o que importa o licenciamento ambiental da atividade, implicando dizer que ser feito o que solicitado no formulrio, no importando se o formulrio est ou no de acordo com a legislao. No se pretende resolver o problema da poluio sonora com as sugestes apresentadas. M as ousa-se fornecer maior subsdio de deciso aos rgos regulamentadores, empreendedores, gestores ambientais, valorizar os tcnicos ambientais, dar uma resposta sociedade que o grande usurio do direito ao sossego, a qualidade do sono.

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Campanhas e participao da comunidade so importantes para que os empreendimentos tenham maior aceitao ao inserir fonte geradora de rudo. Estas campanhas devem envolver as empresas de forma que elas quebrem o paradigma de que no h progresso sem poluio. A poluio deve ser controlada e monitorada para que todos consigam usufruir das funes ambientais disponveis em nossos ecossistemas.

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LOPES, P.R.G.; MARCELINO, M . A. Cancelador ativo de rudo (ANC Active noise canceller). Caracterizao do rudo gerado por um condicionador de ar comercial para viabilizar a implementao de um cancelador ativo de rudo

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ANEXOS Anexo 1 - TERMO DE REFERNCIA PARA ELABORAO DO ES TUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) E RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA) - EIA/RIMA - GER001

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Anexo 2 - TERMO DE REFERNCIA PARA ELABORAO DO ES TUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) E RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA) - EIA/RIMA - GER001

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Anexo 3 FORMULRIO INTEGRADO EMPREENDIMENTO FCEI VERS O 006

DE

CARACTERIZAO

DO

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Anexo 4 - RELATRIO DE AVALIAO DE DES EMPENHO AMBIENTAL RADA ATIVIDAD ES INDUS TRIAIS Classe III

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Anexo 5 Certificado de Calibrao

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Anexo 6 IPTU

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Anexo 7 RES UMO DE DADOS COLETADOS