Julho de 2011 Volume 23 Nmero 7

Artigo
A Previdncia Social e a Luta Contra os Acidentes e Doenas do Trabalho no Brasil
Luiz Eduardo Alcntara de Melo

NOTA TCNICA
Resultado do RGPS de Junho de 2011

Secretaria de Polticas de Previdncia Social

EXPEDIENTE:
Ministro da Previdncia Social: Garibaldi Alves Filho Secretrio Executivo: Carlos Eduardo Gabas Secretrio de Polticas de Previdncia Social: Leonardo Jos Rolim Guimares Diretor do Departamento do Regime Geral de Previdncia Social: Rogrio Nagamine Costanzi Diretor do Departamento dos Regimes de Previdncia no Servio Pblico: Otoni Gonalves Guimares Diretor do Departamento dos Regimes de Polticas de Sade e Segurana Ocupacional: Remigio Todeschini Coordenador-Geral de Estudos Previdencirios: Emanuel de Arajo Dantas Corpo Tcnico: Carolina Verissimo Barbieri, Edvaldo Duarte Barbosa e Graziela Ansiliero. O Informe de Previdncia Social uma publicao mensal do Ministrio da Previdncia Social - MPS, de responsabilidade da Secretaria de Previdncia Social e elaborada pela Coordenao-Geral de Estudos Previdencirios. Impresso: Assessoria de Comunicao Social/MPS. Tambm disponvel na internet no endereo: www.previdencia.gov.br permitida a reproduo total ou parcial do contedo desta publicao desde que citada a fonte.

CORRESPONDNCIA
Ministrio da Previdncia Social Secretaria de Previdncia Social Esplanada dos Ministrios Bloco F - 7 andar, sala 750 70.059-900 - Braslia-DF Tel. (0XX61) 2021-5011. Fax (0XX61) 2021-5408 e-mail: cgep@previdencia.gov.br

Artigo
A Previdncia Social e a Luta Contra os Acidentes e Doenas do Trabalho no Brasil
Luiz Eduardo Alcntara de Melo Coordenador-Geral de Poltica de Seguro Contra Acidente do Trabalho e Relacionamento Interinstitucional / CGSAT

O conceito de acidentes e doenas do trabalho est definido na Lei de Benefcios (8.213/91) e no Regulamento da Previdncia Social RPS (Dec. 3.048/1999) que definem como compulsria a comunicao destes eventos Previdncia Social que compartilha essas informaes com todos os segmentos interessados no tema sade e segurana ocupacional. recorrente a avaliao, no mbito mundial, que muitas notificaes de acidentes e doenas do trabalho no so prestadas pelos segmentos competentes no caso brasileiro dever do empregador e as estatsticas ficam subavaliadas. No Brasil, desde abril de 2007, a Previdncia Social promoveu uma silenciosa revoluo ao estabelecer mecanismo que permitiram o melhor reconhecimento da acidentalidade e que apontou ndices relevantes de subnotificaes de acidentes e doenas do trabalho (Melo, 2010)1. A srie de informaes fundamenta esta afirmao: Tabela 1
ACIDENTES DO TRABALHO REGISTRADOS ANO TpICO
1990 1994 1998 2002 2005 2006 2007 2008 2009 632.012 350.210 347.738 323.879 398.613 407.426 417.036 441.925 421.141

MOTIvO TRAjETO
56.343 22.824 36.114 46.881 67.971 74.636 79.005 88.742 89.445

DOENA DO TRABALHO
5.217 15.270 30.489 22.311 33.096 30.170 22.374 20.356 17.693

SEM CAT (NTp)

141.108 204.957 195.173

TOTAL
693.572 388.304 414.341 393.071 499.680 512.232 659.523 755.980 723.452

Fonte: Anurio Estatstico da Previdncia Social - AEAT

Observamos que a partir de abril de 2007, quando a caracterizao de um benefcio como de natureza acidentria desvincula-se da obrigatoriedade da existncia de uma comunicao do evento pelo empregador, a Previdncia Social pde reconhecer e contabilizar eventos que no seriam informados pelos empregadores. Apenas em 3 anos de 2007 a 2009 foram reconhecidos 541.238 eventos no notificados pelos empregadores e que representaram uma reduo da subnotificao da ordem de 25% em relao ao total de 2.138.955 registros contabilizados no perodo.
1 Melo, L.E.A. Precedentes do Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio Ntep. In: Machado, J., Soratto, L., & Codo, W. (Orgs.) (2010). Sade e Trabalho no Brasil: Uma revoluo silenciosa. O Ntep e a Previdncia Social. Petrpolis, RJ: Vozes.

* As ideias e opinies expressas neste artigo so de inteira responsabilidade do autor e no refletem a posio oficial do Ministrio da Previdncia Social
Artigo

As liquidaes dos eventos de acidentes e doenas do trabalho geram vultosas despesas para a Previdncia Social, alm do estrangulamento de vidas de trabalhadores e suas famlias. A despesa da Previdncia Social com pagamento de benefcios acidentrios, somados ao dos benefcios denominados Aposentadorias Especiais, motivadas pela exposio do trabalhador a agentes altamente nocivos sua sade, suplanta o valor da arrecadao destinada a custear estas despesas. O grfico seguinte apresenta esta assertiva. Grfico 1 Receita e Despesa Anual do Seguro de Acidentes do Trabalho (Em R$ bilhes - 2003 a 2009)
16 14
11,6 14,2

12
9,5

10,0

10,2

10,7

10 8 6 4 2 0
4,7

8,4 7,4 6,4 5,2 4,8 5,3

8,1

2003
Receitas

2004
Despesas

2005

2006

2007

2008

2009

Fonte: AEPS e Dataprev, Sintese (Sries $ SUB, CRESP e $ EMISSAO). A Receita em 2009 a prevista.

O custo Brasil com os eventos decorrentes dos riscos ambientais do trabalho da ordem de R$ 56,8 bilhes, sendo que R$ 14,2 bilhes representa a despesa direta da Previdncia Social com pagamento de benefcios acidentrios e aposentadorias especiais. O restante (cerca de R$ 42,6 bilhes) o somatrio de despesas com reabilitao fsica (assistncia e tratamentos mdicos), reabilitao profissional e o custo indireto das conseqncias, entre outros. O cenrio da acidentalidade no Brasil aponta nmeros muito preocupantes: em mdia so 43 trabalhadores/dia que no mais retornaram ao trabalho devido a invalidez ou morte dados relativos a 2009. Positivando a preocupao do Governo com o tema sade e segurana nos ambientes de trabalho a estrutura do Ministrio da Previdncia Social foi alterada em 2007 quando a Secretaria de Polticas de Previdncia Social - SPPS passou a contar com uma Diretoria para tratar do tema: o Departamento de Polticas de Sade e Segurana Ocupacional DPSSO. Desde ento uma srie de acontecimentos vm alterando o estado de inrcia no tocante aos ambientes laborais. Em abril de 2007 foi implementado o Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio - NTEP, que somando-se ao Nexo Tcnico Profissional ou do Trabalho e ao Nexo Tcnico Individual, apresentou-se como importante instrumento nas avaliaes mdico-periciais do Instituto Nacional de Seguro Social - INSS ao indicar as possveis relaes entre atividade laboral desenvolvida e o agravo motivador da incapacidade, segundo estudos amplos e transparentes alicerados nos clssicos fundamentos da cincia epidemiolgica. Com a implementao do NTEP e a retirada da condio de obrigatoriedade de uma comunicao de evento de acidente ou doena do trabalho observamos uma susbstancial alterao no perfil da concesso de benefcios acidentrios: em 2006 a Previdncia Social contabilizou a concesso de 140.998 Auxlios-Doena por Acidentes do Trabalho e em 2007 foram 274.946 concesses, o que representa uma variao (crescimento) da ordem de 95%. O crescimento ainda foi relevante em 2008,

Informe de Previdncia Social

quando foram concedidos 356.336 benefcios, e a tendncia de estabilizao segue nos anos seguintes, com a concesso de 329.914 e 327.894, respectivamente em 2009 e 2010. As mudanas na avaliao mdico-pericial permitiram reconhecimento de caracterizao de nexos tcnicos relativos a causas incapacitantes, como de natureza acidentria, da ordem de 10.000% em casos de agravo como doenas infecciosas e parasitrias e a neoplasia (relao entre benefcios concedidos de abril a maro de 2006 e abril a maro de 2007). Grfico 2 Acompanhamento da Concesso de Auxlios-Doena - Jan/2006 a Dez/2010
250.000

200.000

150.000

100.000

50.000

Fonte: Boletim Estatstico da Previdncia Social

Em 2009, aps intensa negociao entre representantes de trabalhadores, empregadores e associao de aposentados e pensionistas e avaliao de estudos apresentados pelo DPSSO o Conselho Nacional de Previdncia Social CNPS, em sua reunio de Plenrio, aprovou as Resolues 1.308 e 1.309 que traziam a definio da metodologia de clculo do Fator Acidentrio de Preveno FAP. O FAP o instrumento da poltica pblica de preveno contra acidentes e doenas do trabalho e permite a flexibilizao da alquota de contribuio de um, dois ou trs por cento, destinada ao financiamento do benefcio de aposentadoria especial e dos benefcios acidentrios, reduzindo-a em at 50% ou aumentado-a em at 100% segundo o desempenho da empresa em relao respectiva atividade econmica. apurado em conformidade com os resultados obtidos a partir dos ndices de freqncia, gravidade e custo e tem como fundamento a distribuio de bonus e malus.2 O FAP foi processado e disponibilizado em 2009 para vigncia em todo o ano de 2010 e de imediato suscitou, no mbito empresarial, um intenso movimento rumo ao acompanhamento dos fatos relacionados sade e segurana nos diversos ambientes laborais. Motivados pela busca de bonificao, empresrios esto intensificando, e em muitos casos realinhando, suas polticas de engenharia de segurana de modo
2 Todeschini, R., & Codo, W. (Orgs.). (2009). O novo seguro de acidente e o novo FAP. So Paulo: LTR.

jan/06 fev/06 mar/06 abr/06 mai/06 jun/06 jul/06 ago/06 set/06 out/06 nov/06 dez/06 jan/07 fev/07 mar/07 abr/07 mai/07 jun/07 jul/07 ago/07 set/07 out/07 nov/07 dez/07 jan/08 fev/08 mar/08 abr/08 mai/08 jun/08 jul/08 ago/08 set/08 out/08 nov/08 dez/08 jan/09 fev/09 mar/09 abr/09 mai/09 jun/09 jul/09 ago/09 set/09 out/09 nov/09 dez/09 jan/10 fev/10 mar/10 abr/10 mai/10 jun/10 jul/10 ago/10 set/10 out/10 nov/10 dez/10

Total

Previdencirios

Acidentrios

Artigo

a garantir efetividade aos investimentos na rea. Ainda em 2010, as bancadas do CNPS se articularam e solicitaram estudos avaliativos e proposies de aperfeioamento da metodologia para processamento do FAP anual ao DPSSO, que os apresentou e submeteu avaliao do Plenrio do CNPS que aprovou a Resoluo N 1.316 com substanciais ajustes na metodologia de clculo do FAP. A dinmica instaurada pela implementao do FAP evidente e aponta um caminho sem retorno rumo ao fortalecimento das polticas de preveno de acidentes e doenas do trabalho. Na tabela abaixo so apresentados os resultados do processamento do FAP anual. Tabela 2 Resultado do Processamento do FAP Anual - 2009 e 2010 (vigncias 2010 e 2011, respectivamente)
EMpRESAS
Empresas sem FAP Calculado1 Empresas com FAP Calculado Com bonus Igual a 0,5 Acima de 0,5 at 1,0 Com malus De 1,0 at 1,75 Acima de 1,75

ANO pROCESSAMENTO 2009

3.328.087 952.561 879.933 197 879.736 72.628 72.628 -

2010
3.500.000 922.725 844.531 776.930 67.601 78.264 77.663 601

Fonte: Anurio Estatstico da Previdncia Social - AEAT (1) Inclui Optantes pelo Simples, Filantrpicas, no contribuintes de alquota RAT e com problemas de informao.

O DPSSO efetuou 6.491 julgamentos de contestao de empresas relativas ao processamento em 2009 e destes julgamentos a SPPS recebeu 3.116 para avaliao em grau de recurso. Todas as peties e julgamentos efetuados na forma impressa, com tramitao de documento fsico. Foram contabilizados 2.316 processos de contestao ao FAP 2010, vigncia 2011 - 2.077 eletrnicos e 239 impressos. A Previdncia Social promoveu articulaes com outros rgos do Governo, especialmente as reas de Sade e Trabalho e Emprego e em 2008 logrou a implantao da Comisso Tripartite de Sade e Segurana no Trabalho - CT-SST, mediante a Portaria Interministerial n 152, de 13 de maio. A Comisso foi constituda com o objetivo de avaliar e propor medidas para implementao, no Pas, da Conveno n 187 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT, que trata da Estrutura de Promoo da Segurana e Sade no Trabalho. A CT-SST composta de bancada do Governo (MPS, MS e MTE), de trabalhadores e de empregadores. No primeiro ano de funcionamento esteve sob a coordenao do MPS, em seguida sob a coordenao do MTE e no ano seguinte foi coordenada pelo MS a coordenao est a cargo dos representantes de Governo, de forma cclica. Em 2010, a CT-SST elaborou o texto contendo a proposta de Poltica Nacional de Sade e Segurana do Trabalhador - PNSST e a submeteu apreciao do Poder Executivo. Da PNSST derivaro o Plano Nacional de Sade e Segurana do Trabalhador e o Programa Nacional de Sade e Segurana do Trabalhador. A CT-SST estruturou, ainda, dois grupos setoriais: de Transporte Rodovirio de Cargas e de Construo. A proposta que estes grupos setoriais elaborem planos de ao a fim de estabelecer iniciativas imediatas da reduo de acidentes graves e fatais, pois estudos apontam que essas duas reas detm as primeiras posies do ranking nacional em aposentadorias por invalidez e bitos decorrentes de acidentes e doenas do trabalho. O DPSSO, em parceria com o INSS e assessorado pela Universidade de Braslia, est promovendo estudos a fim de atualizar a Matriz do Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio NTEP (relaes

Informe de Previdncia Social

epidemiolgicas entre os cdigos da Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE e da Classificao Internacional de Doenas em sua 10 Reviso CID-10). Tem, ainda, projeto para a reviso das listas A e B, do Anexo II, do RPS, que trazem a relao entre exposio a agentes nocivos e agravo, que subsidiam a caracterizao do Nexo Tcnico Profissional ou do Trabalho. Para fomentar as polticas na rea de sade e segurana ocupacional, o DPSSO estabeleceu parceria com o INSS e elaborou o projeto de revitalizao da Reabilitao Profissional do INSS, com a implantao e acompanhamento de pilotos em So Paulo. O DPSSO est encarregado da coordenao do Grupo de Trabalho que avalia a atualizao da legislao inerente s aposentadorias especiais, alm de participar de vrias comisses que tratam de assuntos inerentes a diversos setores econmicos (Comisso Nacional do Benzeno, da Minerao, etc.). Juntamente com o INSS, que recentemente teve sua estrutura regimental alterada com a criao da Diretoria de Sade do Trabalhador, o DPSSO vem estabelecendo parcerias para atuao na preveno dos acidentes e doenas do trabalho e na melhoria dos ambientes laborais. Tambm tem buscado parcerias com segmentos sociais: juntamente com o Ministrio Pblico MP para a promoo de aes regressivas, que buscam imputar sanes aos empresrios quando negligentes em relao sade e segurana de seus funcionrios; com o Tribunal Superior do Trabalho TST que oferece suporte s aes previdencirias de preveno e proteo aos trabalhadores em 3 de maio foi assinado Termo de Cooperao Tcnica entre o TST, Previdncia Social e Ministrio do Trabalho e Emprego para ampliar a cooperao entre os rgos na luta contra os acidentes e doenas do trabalho e para ajuda implantao da PNSST; com o meio acadmico para promoo de estudos, avaliaes e estruturao de projetos; e, com os demais rgos de governo a fim de elaborar e promover polticas pblicas integradas; entre outras. Outras aes importantes para o tema sade e segurana ocupacional, com a meta de preveno, tm sido desenvolvidas pelo DPSSO: a avaliao continuada dos graus de risco observados nos setores econmicos (enquadramento dos graus de risco, alquotas RAT de 1, 2 e 3% para o custeio do seguro contra acidentes do trabalho Anexo V do RPS); o desenvolvimento do sistema informatizado Perfil Profissiogrfico Previdencirio PPP Eletrnico, em parceria com o INSS, para a gerao de histrico laboral de cada trabalhador brasileiro; entre outras.

Artigo

Informe de Previdncia Social

RECEITAS E DESPESAS
Saldo Previdencirio e Arrecadao
Necessidade de Financiamento (INPC de Jun/2011)
No ms ( Jun/2011 ) Acumulado em 2011 ltimos 12 meses R$ 1,90 R$ 19,78 R$ 41,39 bilhes bilhes bilhes Toda a anlise feita nesta seo est baseada em valores deflacionados pelo INPC. Valores nominais tero referncia expressa ao longo do texto.

Resultado das reas Urbana e Rural

Em junho de 2011, a arrecadao lquida urbana foi de R$ 19,1 bilhes e registrou na sua srie histrica o seu maior valor (desconsiderados os meses de dezembro, nos quais h um incremento significativo de arrecadao em virtude do dcimo terceiro salrio). Entre junho e maio de 2011, arrecadao lquida urbana cresceu 3,0% (+R$ 564,1 milhes) e 10,7% (+R$ 1,8 bilho), quando comparado a junho de 2010, o que reflexo, em boa medida, do bom desempenho do mercado de trabalho formal. Contribuiu tambm para esse crescimento, a elevao na arrecadao de recuperao de crdito, devido ao encerramento do prazo para consolidao dos parcelamentos no chamado Refis da Crise, institudo pela Lei n 11.941 para as pessoas jurdicas submetidas a acompanhamento econmico especial ou diferenciado e as optantes pela tributao por lucro presumido, grupos que englobam as maiores empresas do Pas. Em julho ser a vez das outras 212 mil companhias que se inscreveram no Refis realizarem o mesmo procedimento. A arrecadao lquida rural foi de R$ 465,0 milhes, queda de 6,8% (-R$ 33,7 milhes) em relao ao ms anterior e aumento de 13,1% (+R$ 53,9 milhes) frente a junho de 2010, conforme se pode ver na Tabela 1. Tabela 1 Arrecadao Lquida, Despesa com Benefcios Previdencirios e Resultado Previdencirio, segundo a clientela urbana e rural (2010 e 2011) Junho/2010, Maio/2011, Junho/2011 e Acumulado Janeiro a Junho (2010 e 2011) em R$ milhes de Junho/2011 INPC
ITEM juN-10 (A )
1. Arrecadao Lquida (1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4) 1.1 Arrecadao Lquida Urbana 1.2 Arrecadao Lquida Rural 1.3 Comprev 2. Despesa com Benefcios (2.1 + 2.2 + 2.3) 2.1 Benefcios Previdencirios 2.1.1 Urbano 2.1.2 Rural 2.2 Passivo Judicial 2.2.1 Urbano 2.2.2 Rural 2.3 Comprev 17.707,1 17.296,1 411,0 0,0 20.674,3 20.207,0 15.660,9 4.546,1 354,8 275,0 79,8 112,5

MAI-11 (B)
19.081,7 18.582,9 498,7 0,1 21.506,8 21.090,5 16.450,8 4.639,7 301,7 235,3 66,4 114,6

juN-11 (C)
19.612,1 19.147,1 465,0 0,0 21.515,9 21.102,7 16.464,1 4.638,6 413,2 322,4 90,8 -

vAR. % (C/B)
2,8 3,0 (6,8) (81,9) 0,0 0,1 0,1 (0,0) 37,0 37,0 36,9 (100,0)

vAR. % ( C /A )
10,8 10,7 13,1 (28,8) 4,1 4,4 5,1 2,0 16,5 17,2 13,8 (100,0)

ACuMuLADO (jAN A juN) 2010

101.966,7 99.526,7 2.439,7 0,3 126.350,4 120.194,0 93.355,8 26.838,2 5.482,2 4.220,2 1.262,0 674,2

2011
111.431,5 108.860,9 2.569,8 0,8 131.211,1 126.010,4 98.276,0 27.734,4 4.666,1 3.641,4 1.024,8 534,5

vAR. %
9,3 9,4 5,3 159,9 3,8 4,8 5,3 3,3 (14,9) (13,7) (18,8) (20,7)

Receitas e Despesas

ITEM

juN-10 (A )

MAI-11 (B)
(2.425,1) 1.782,3 (4.207,4)

juN-11 (C)
(1.903,8) 2.360,7 (4.264,5)

vAR. % (C/B)
(21,5) 32,5 1,4

vAR. % ( C /A )
(35,8) 89,2 1,2

ACuMuLADO (jAN A juN) 2010

(24.383,7) 1.276,8 (25.660,5)

2011
(19.779,6) 6.409,8 (26.189,4)

vAR. %
(18,9) 402,0 2,1

3. Resultado Previdencirio (1 - 2) 3.1 Urbano (1.1 + 1.3 - 2.1.1 - 2.2.1 - 2.3) 3.2 Rural (1.2 - 2.1.2 - 2.2.2)

(2.967,1) 1.247,8 (4.214,9)

Fonte: INSS (fluxo de caixa ajustado pelo sistema Informar) Elaborao: SPS/MPS

A despesa com pagamento de benefcios urbanos, includas as despesas com sentenas judiciais urbanas, foi de R$ 16,8 bilhes, em junho de 2011, permaneceu praticamente invarivel em relao ao ms anterior. J em relao ao ms de junho de 2010, a despesa com benefcios urbanos aumentou 4,6% (+R$ 738,1 milhes). importante destacar que a despesa com Comprev no foi realizada nesse ms devido a problemas oramentrios. A despesa rural, includas as sentenas judiciais rurais, foi de R$ 4,7 bilhes em junho de 2011, com ligeiro aumento de 0,5% (+R$ 23,4 milhes), frente a maio de 2011 e de 2,2% (+R$ 103,5 milhes), quando comparado ao ms correspondente de 2010. Em junho de 2011, a clientela urbana registrou supervit de R$ 2,4 bilhes. J a clientela rural apresentou necessidade de financiamento de R$ 4,3 bilhes. No primeiro semestre de 2011, a arrecadao lquida na rea urbana, includa a arrecadao Comprev, somou R$ 108,9 bilhes, elevao de 9,4% (+R$ 9,3 bilhes), frente ao mesmo perodo de 2010. A arrecadao rural foi de R$ 2,6 bilhes, crescimento de 5,3% (+R$ 130,1 milhes). A despesa com benefcios previdencirios urbanos, includas as despesas com sentenas judiciais urbanas e Comprev, totalizou R$ 102,5 bilhes e a despesa rural, includas as sentenas judiciais rurais, R$ 28,8 bilhes. No acumulado de 2011, o meio urbano somou um supervit de R$ 6,4 bilhes. J no meio rural, foi registrado uma necessidade de financiamento de R$ 26,2 bilhes, 2,1% (+R$ 528,8 milhes) superior ao valor registrado no mesmo perodo de 2010. A necessidade de financiamento extremamente alta no meio rural conseqncia da importante poltica de incluso previdenciria destinada aos trabalhadores rurais que vivem em regime de economia familiar. importante destacar que, entre o primeiro semestre de 2010 e o perodo correspondente de 2011, a arrecadao lquida urbana cresce 5,1 p.p. a mais que a despesa com benefcios urbanos. Esse crescimento da arrecadao lquida urbana, em termos percentuais, acima da despesa de benefcios urbanos foi tambm verificado no fechamento dos anos de 2007, 2008 e 2010. Grfico 1 Evoluo da Arrecadao Lquida, Despesa com Benefcios Previdencirios e Resultado Previdencirio, segundo a clientela urbana e rural - Acumulado at Junho - R$ bilhes de Junho/2011 - INPC
120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 108,9 102,5

28,8 2,6

URBANA
Arrecadao Lquida Pagamento de Benefcios Arrecadao Lquida

RURAL
Pagamento de Benefcios

Fonte: INSS (fluxo de caixa ajustado pelo sistema Informar) Elaborao: SPS/MPS

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Informe de Previdncia Social

Resultado em Conjunto das reas Urbana e Rural

A arrecadao lquida da Previdncia Social, em junho de 2011, foi de R$ 19,6 bilhes, superior 2,8% (+R$ 530,4 milhes) de maio de 2011, e 10,8% (+R$ 1,9 bilho), frente a junho de 2010, e registrou na sua srie histrica o seu maior valor (desconsiderados os meses de dezembro, nos quais h um incremento significativo de arrecadao em virtude do dcimo terceiro salrio). As despesas com benefcios previdencirios alcanaram o montante de R$ 21,5 bilhes, permaneceu praticamente invarivel em relao ao ms anterior e cresceram 4,1% (+R$ 841,6 milhes) em relao a maio de 2011, quando comparado ao ms correspondente de 2010, o que resultou na necessidade de financiamento de R$ 1,9 bilho, queda de 21,5% (-R$ 521,3 milhes), entre junho de 2011 e o ms correspondente de 2010, conforme pode ser visto na Tabela 2. Tabela 2 Arrecadao Lquida, Benefcios Previdencirios e Saldo Previdencirio Junho/2010, Maio/2011, Junho/2011 e Acumulado de Janeiro a Junho (2010 e 2011) Valores em R$ milhes de Junho/2011 - INPC
juN-10 (A )
1. Arrecadao Lquida (1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4) 1.1. Receitas Correntes Pessoa Fsica (1) SIMPLES - Recolhimento em GPS (2) SIMPLES - Repasse STN (3) Empresas em Geral Entidades Filantrpicas (4) rgos do Poder Pblico - Recolhimento em GPS (5) rgos do Poder Pblico - Reteno FPM/FPE (6) Clubes de Futebol Comercializao da Produo Rural (7) Reteno (11%) Fundo de Incentivo ao Ensino Superior - FIES (10) Reclamatria Trabalhista Outras Receitas 1.2. Recuperao de Crditos Arrecadao / Comprev / Dec.6.900/09 Arrecadao / Lei 11.941/09 Programa de Recuperao Fiscal - REFIS (11) Depsitos Judiciais - Recolhimentos em GPS (12) Depsitos Judiciais - Repasse STN (13) Dbitos (14) Parcelamentos Convencionais (15) 1.3. Restituies de Contribuies (16) 1.4. Transferncias a Terceiros 2. Despesas com Benefcios Previdencirios Pagos pelo INSS Sentenas Judiciais - TRF (17) 3. Resultado Previdencirio (1 2) 17.707,1 18.706,0 675,7 718,4 1.559,9 12.010,6 140,5 1.211,5 440,4 5,8 264,9 1.461,8 56,5 150,9 9,2 822,8 0,0 189,8 11,8 0,4 148,7 68,6 403,4 (32,9) (1.788,7) 20.674,3 20.319,5 354,8 (2.967,1)

MAI-11 (B)
19.081,7 20.174,1 736,7 794,0 1.577,3 12.888,4 145,4 1.262,1 492,6 16,4 359,1 1.607,4 48,0 226,6 20,1 826,4 0,1 175,5 9,6 9,8 62,4 83,5 485,4 (14,6) (1.904,2) 21.506,8 21.205,1 301,7 (2.425,1)

juN-11 (C)
19.612,1 20.376,3 703,5 786,4 1.727,2 13.024,4 142,5 1.251,2 502,9 10,8 331,4 1.629,1 49,3 204,5 13,1 1.232,9 0,0 554,4 11,3 0,5 149,3 87,7 429,7 (29,9) (1.967,3) 21.515,9 21.102,7 413,2 (1.903,8)

vAR. % (C/B)
2,8 1,0 (4,5) (1,0) 9,5 1,1 (2,0) (0,9) 2,1 (34,1) (7,7) 1,4 2,7 (9,8) (34,5) 49,2 (81,9) 215,9 17,1 (94,7) 139,2 5,0 (11,5) 105,0 3,3 0,0 (0,5) 37,0 (21,5)

vAR. % ( C /A )
10,8 8,9 4,1 9,5 10,7 8,4 1,4 3,3 14,2 85,5 25,1 11,4 (12,7) 35,5 42,3 49,8 (28,8) 192,1 (4,9) 40,6 0,4 27,8 6,5 (9,1) 10,0 4,1 3,9 16,5 (35,8)

ACuM. jAN. A juN/10

101.966,7 108.776,6 3.956,7 4.204,6 8.311,5 70.466,3 846,9 7.024,6 2.527,8 39,6 1.603,7 8.400,3 312,1 1.016,7 65,7 4.881,8 0,3 1.122,5 67,3 5,1 1.032,3 384,4 2.269,9 (170,3) (11.521,4) 126.350,4 120.868,2 5.482,2 (24.383,7)

ACuM. jAN. A juN/11

111.431,5 119.030,3 4.220,3 4.647,4 9.648,1 76.960,1 883,4 7.141,2 2.851,0 65,0 1.749,6 9.432,6 214,3 1.132,9 84,4 5.416,5 0,8 1.445,4 61,6 12,8 725,3 480,2 2.690,4 (141,5) (12.873,9) 131.211,1 126.544,9 4.666,1 (19.779,6)

vAR. %
9,3 9,4 6,7 10,5 16,1 9,2 4,3 1,7 12,8 64,2 9,1 12,3 (31,3) 11,4 28,5 11,0 159,9 28,8 (8,4) 153,6 (29,7) 24,9 18,5 (16,9) 11,7 3,8 4,7 (14,9) (18,9)

Receitas e Despesas

11

Fonte: INSS (fluxo de caixa ajustado pelo sistema Informar) Elaborao: SPS/MPS Obs. Para algumas rubricas de arrecadao: calculados percentuais de participao de cada rubrica na arrecadao, apurada atravs do sistema INFORMAR, e aplicados posteriormente arrecadao bancria do fluxo de caixa do INSS (1) Contribuinte Individual, Empregado Domstico, Segurado Especial e Facultativo. (2) Recolhimento em Guia da Previdncia Social - GPS - relativo contribuio do segurado empregado de empresas optantes pelo SIMPLES. (3) Repasse, pela Secretaria do Tesouro Nacional, dos valores recolhidos relativos cota patronal de empresas optantes pelo SIMPLES. (4) Recolhimento relativo contribuio do segurado empregado de Entidades Filantrpicas das reas de sade, educao e assistncia social, que tm iseno da cota patronal. (5) Recolhimento em Guia da Previdncia Social - GPS - em relao aos servidores da administrao direta, autarquias e fundaes, da Unio, Estados e Municpios, vinculados ao RGPS. (6) Valores retidos do Fundo de Participao dos Estados - FPE - ou do Fundo de Participao dos Municpios - FPM - para pagamento das contribuies correntes de Estados e Municpios,. (7) Valores recolhidos por Produtores Rurais Pessoa Fsica e Jurdica, quando da comercializao de sua produo. (8) Dvida dos hospitais junto Previdncia repassada ao INSS atravs do Fundo Nacional de Sade - FNS. (9) Valor do resgate de Certificados da Dvida Pblica - CDP - junto ao Tesouro Nacional. (10) Dvida das universidades junto Previdncia repassada ao INSS atravs do Fundo de Incentivo ao Ensino Superior - FIES. (11) Arrecadao proveniente do Programa de Recuperao Fiscal, que promove a regularizao de crditos da Unio, decorrentes de dbitos de pessoas jurdicas, relativos a tributos e contribuies administrados pela SRF e pelo INSS. (12) Recolhimento em Guia da Previdncia Social - GPS - de parcelas de crditos previdencirios das pessoas jurdicas que ingressam com aes contra a Previdncia (13) Valor repassado pela Secretaria do Tesouro Nacional referente parcela do crdito previdencirio das pessoas jurdicas que ingressam com aes contra a Previdncia (Lei n 9.709/98). (14) Dbitos quitados atravs de Guia da Previdncia Social - GPS - ou recebidos em decorrncia de Contrato de Assuno, Confisso e Compensao de Crditos. (15) Pagamento de parcelamentos no includos em programa especfico de recuperao de crdito. (16) Inclui Ressarcimentos de Arrecadao (17) Pagamento de precatrios de benefcios e de requisies de pequeno valor resultantes de execues judiciais. A Lei n 10.524, de 25.07.2002, no seu art. 28, determinou que as dotaes oramentrias para pagamento destes valores seriam descentralizadas aos Tribunais, no mais sendo pagas pelo INSS.

O crescimento na arrecadao lquida pode ser explicado pelo bom momento vivido pela economia brasileira, principalmente com a evoluo positiva no mercado de trabalho formal. Merece destaque tambm, o crescimento na arrecadao de recuperao de crdito, devido consolidao dos parcelamentos em funo do Refis da crise, conforme explicado anteriormente. No primeiro semestre de 2011, a arrecadao lquida e as despesas com benefcios previdencirios chegaram, respectivamente, a R$ 111,4 bilhes e R$ 131,2 bilhes, resultando na necessidade de financiamento de R$ 19,8 bilhes. Comparando com o mesmo perodo de 2010, a arrecadao lquida cresceu 9,3% (+R$ 9,5 bilhes), e as despesas com benefcios previdencirios 3,8% (+R$ 4,9 bilhes). J a necessidade de financiamento registrou queda de 18,9% (-R$ 4,6 bilhes). importante destacar que a arrecadao lquida previdenciria acumulada no ano continua a crescer em patamar superior ao crescimento do pagamento com benefcios previdencirios, fato registrado no fechamento dos anos de 2007, 2008 e 2010. Em 2009 a arrecadao lquida cresceu 6,1% e a despesa cresceu 7,3%. Dentre os fatores que explicam o incremento da arrecadao lquida no ano de 2011, os principais so: (i) o crescimento do mercado de trabalho formal; (ii) o empenho gerencial na expanso da arrecadao como um todo; (iii) a elevao do teto do RGPS a partir de janeiro de 2011, fato que ampliou a base de contribuio e elevou as receitas correntes. Entre os principais fatores que contriburam para o crescimento da despesa com benefcios previdencirios, pode-se citar: (i) o reajuste concedido ao salrio mnimo, em janeiro e maro de 2011, que em junho determinou o valor recebido por 66,3% dos beneficirios da Previdncia Social; (ii) o crescimento vegetativo, natural, do estoque de benefcios; (iii) reajuste dos benefcios com valor superior a 1 salrio mnimo, concedido em janeiro de 2011, com base no INPC do perodo de janeiro a dezembro de 2010.

Receitas Correntes e Mercado de Trabalho

As receitas correntes somaram R$ 20,4 bilhes, em junho de 2011, aumento de 1,0% (+R$ 202,2 milhes), frente ao ms de maio de 2011, e de R$ 8,9% (+R$ 1,7 bilho), quando comparado a junho de 2010, e apresentou na sua srie histrica o seu maior valor (desconsiderados os meses de dezembro, nos quais h um incremento significativo de arrecadao em virtude do dcimo terceiro salrio). Merece destaque a rubrica de empresas em geral, com aumento de 1,1% (+R$ 136,0 milhes), entre junho de 2011 e o ms anterior, e um forte crescimento de 8,4% (+R$ 1,0 bilho) na comparao com junho de
12
Informe de Previdncia Social

2010, e o recolhimento das empresas optantes pelo SIMPLES, que aumentou 6,0% (+R$ 142,2 milhes) frente a maio deste ano e 10,3% (+R$ 235,3 milhes) em relao a junho de 2010. Grfico 2 Variao das Receitas Correntes (Junho) de 2011 em relao ao ms anterior - Em R$ milhes de Junho/2011 (INPC)
Pessoa Fsica (1) SIMPLES - GPS (2) SIMPLES - STN (3) Empresas em Geral Entidades Filantrpicas (4) rgos do Poder Pblico - GPS (5) rgos do Poder Pblico - FPM/FPE (6) Clubes de Futebol Comercializao da Produo Rural (7) Reteno (11%) FIES (10) Reclamatria Trabalhista Outras Receitas -60,0 -40,0 -22,1 -6,9 -20,0 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0 140,0 160,0 1,3 -27,7 21,7 -5,6 -2,9 -10,9 10,3 136,0 -33,2 -7,6 149,8

Fonte: INSS (fluxo de caixa ajustado pelo sistema Informar) Elaborao: SPS/MPS

No primeiro semestre de 2011, as receitas correntes somaram R$ 119,0 bilhes, 9,4% (+R$ 10,3 bilhes) superior o registrado no mesmo perodo de 2010. Quase todas as rubricas de receitas correntes apresentaram crescimento em relao ao mesmo perodo de 2010, com exceo da rubrica Fundo de Incentivo ao Ensino Superior (FIES), que diminuiu 31,3% (-R$ 97,7 milhes). Com relao ao desempenho positivo, destacam-se as mais significativas e estreitamente vinculadas ao comportamento do mercado de trabalho: (i) as provenientes das empresas em geral (9,2%, ou seja, +R$ 6,5 bilhes), (ii) as optantes pelo SIMPLES, inclusive a contribuio dos empregados, (14,2%, ou seja, +R$ 1,8 bilho) e (iii) a reteno de 11% por parte de contratantes de servios prestados mediante empreitada e cesso de mo-de-obra (12,3%, ou seja, +R$ 1,0 bilho), que representaram juntas 84,6% do total de receitas correntes. Grfico 3 Variao das Receitas Correntes (Janeiro a Junho) de 2011 em relao a 2010 - Em R$ milhes de Junho/2011 (INPC)
Pessoa Fsica (1) SIMPLES - GPS (2) SIMPLES - STN (3) Empresas em Geral Entidades Filantrpicas (4) rgos do Poder Pblico - GPS (5) rgos do Poder Pblico - FPM/FPE (6) Clubes de Futebol Comercializao da Produo Rural (7) Reteno (11%) FIES (10) Reclamatria Trabalhista Outras Receitas -1000 0 -97,7 116,2 18,7 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 36,5 116,6 323,2 25,4 145,9 1.032,2 263,6 442,7 1.336,6 6.493,8

Fonte: INSS (fluxo de caixa ajustado pelo sistema Informar) Elaborao: SPS/MPS

Receitas e Despesas

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De acordo com a anlise desenvolvida, possvel deduzir que, as receitas correntes guardam uma vinculao muito estreita com o mercado de trabalho. Esse fato pode ser percebido ao se analisar os principais indicadores do mercado de trabalho para o ms de maio de 2011.

Mercado de Trabalho
Cadastro Geral de Empregados e Desempregados CAGED: Segundo os dados do CAGED, em maio de 2011, o emprego formal celetista cresceu 0,69% em relao ao estoque do ms anterior, representando a gerao de 252.067 empregos celetistas. Este resultado constitui o terceiro melhor da srie histrica para o perodo, sendo superado apenas pelo verificado em maio de 2004 (+291.822 postos ou +1,11%) e maio de 2010 (298.041 postos ou + 0,86%), anos de excepcional dinamismo do mercado de trabalho. A gerao de empregos no ms de maio originou-se de 1.912.665 admisses, o maior resultado para todos os meses do CAGED e de 1.660.598 desligamentos, o segundo maior para todos os meses da srie histrica. Em termos setoriais, os dados demonstram elevao em todos os setores, com os Servios e a Construo Civil revelando os segundos melhores saldos para o ms e os Servios Industriais de Utilidade Pblica registrando o terceiro melhor desempenho. Quanto aos vinte e cinco subsetores de atividade econmica, verifica-se que vinte e trs expandiram o nvel de emprego, sendo que trs obtiveram saldos recordes para o ms e cinco o segundo melhor saldo. A Indstria de Calados e a Indstria Txtil foram os nicos que reduziram o contingente de trabalhadores. Os principais setores responsveis pelo bom desempenho do emprego, no ms, foram Agricultura (+79.584 postos ou +5,11%, a maior taxa de crescimento dentre todos os subsetores), os Servios (+71.246 postos ou +0,48%, o segundo melhor saldo para o ms), a Indstria de Transformao (+42.301 postos ou +0,52%) e a Construo Civil (+28.922 postos ou +1,10%, que obteve a segunda maior gerao de empregos para o perodo). No recorte geogrfico, todas as grandes regies expandiram o emprego. Em nmeros absolutos, a liderana coube Regio Sudeste (+174.836 postos ou +0,87%, terceiro melhor resultado no ms). Em seqncia, vm a Regio Sul (+25.741 postos ou +0,38%, terceiro maior saldo no ms), a Regio Nordeste (+ 25.094 postos ou +0,44%), Regio Centro-Oeste (+ 21.829 postos ou +0,80%, desempenho recorde no perodo) e Regio Norte (+ 4.567 postos ou +0,29%). O menor dinamismo da regio Norte pode ser creditado, em parte, ao desempenho negativo dos Servios de Comrcio e Administrao de Imveis (-1.076 postos), da Construo Civil (- 446 postos) e do SIUP (-281 postos). Grfico 4 Evoluo do Emprego Formal em maio de cada ano 2003 a 2011 (CAGED)
291.822 298.041

300000
252.067

250000 200000
140.313

212.450

198.837

212.217

202.984

150000 100000 50000 0

131.557

mai/03

mai/04

mai/05

mai/06

mai/07

mai/08

mai/09

mai/10

mai/11

Fonte: CAGED/MTE (dado obtido em 11/07/2010)

14

Informe de Previdncia Social

Pesquisa Mensal de Emprego - PME: De acordo com os resultados da Pesquisa Mensal de Emprego, a populao ocupada foi estimada em 22,4 milhes em maio de 2011 no agregado das seis regies, apresentando estabilidade em relao a abril. No confronto com maio do ano passado verificou-se elevao de 2,5%, representando um adicional de 552 mil ocupados no intervalo de 1 ano. Uma comparao entre o comportamento da evoluo da massa salarial formal, conforme dados da PME, e da arrecadao previdencirias das empresas em geral, conforme fluxo de caixa do INSS, aponta a forte ligao entre as duas variveis, o que de fato tem sido verificado no forte crescimento da arrecadao lquida previdenciria os ltimos anos, resultado, principalmente, do crescimento do mercado de trabalho formal. Nessa comparao especfica, s possvel estender a srie at maro de 2011, ou seja, sempre dois meses anteriores divulgao do resultado da Previdncia Social. A anlise da ocupao, segundo os grupamentos de atividade, mostrou que, de abril para maio, todos os grupamentos permaneceram estveis, exceto o dos outros servios que registrou queda de 2,9%. No confronto anual, houve acrscimo no contingente de trabalhadores do Comrcio, reparao de veculos automotores e de objetos pessoais e domsticos e comrcio a varejo de combustveis, 5,2%, e no de Servios prestados empresas, aluguis, atividades imobilirias e intermediao financeira, 5,0%. Os demais grupamentos no se alteraram nesse perodo. O nmero de trabalhadores com carteira de trabalho assinada no setor privado foi estimado em 10,8 milhes em maio de 2011 para o conjunto das seis regies, no apresentando variao significativa frente a abril. Esta estimativa, na comparao com maio de 2010, apresentou elevao de 6,7%, representando um adicional de 676 mil postos de trabalho com carteira assinada em 12 meses. O rendimento mdio real habitual dos trabalhadores, apurado em maio de 2011 em R$ 1.566,70, no conjunto das seis regies, apresentou alta de 1,1% em comparao com abril. Frente a maio do ano passado, o poder de compra dos ocupados cresceu 4,0%. O rendimento mdio real habitual dos empregados com carteira de trabalho assinada no setor privado, apurado em maio de 2011 em R$ 1.458,70, no conjunto das seis regies, cresceu 0,6% frente a abril. Em relao a maio de 2010 aumentou 2,1%. O rendimento mdio real habitual dos empregados com carteira de trabalho assinada no setor pblico, apurado em maio de 2011 em R$ 2.270,40 no conjunto das seis regies, apresentou alta de 2,6% na comparao com abril. Frente a maio do ano passado, tambm apresentou expanso (11,4%). Grfico 5 Evoluo da Arrecadao de Empresas em Geral e Massa Salarial Formal - PME em 13 meses em R$ milhes INPC Maio/2011
25.000
23.174

22.500
20.902

20.000

17.500
15.001 14.885 14.205 15.206 12.520 12.259 12.408 12.547 12.676 12.679 15.048 16.294 15.275 12.894 12.719 15.567 15.639 12.756 15.639

15.000

14.490

14.637

12.500

11.840 11.738

12.011

10.000 abr/10 mai/10 jun/10 jul/10 ago/10 set/10 out/10 nov/10 dez/10 jan/11 fev/11 mar/11 abr/11

Empresas em Geral

Massa Salarial Formal-PME

Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrio PIMES: De acordo com a PIMES/IBGE, o emprego industrial, ao apontar variao positiva de 0,1% em maio frente ao ms imediatamente anterior, na srie livre de influncias sazonais, manteve o quadro de estabilidade j verificado em maro (0,0%) e abril (-0,1%) ltimos.
15

Receitas e Despesas

Ainda na srie com ajuste sazonal, o ndice de mdia mvel trimestral repetiu em maio o patamar de abril, aps ficar estvel de outubro/10 a janeiro/11 (0,0%) e assinalar ligeira variao de 0,1% de fevereiro/11 a maro/11. Na comparao com maio de 2010, o emprego industrial apresentou expanso de 1,3%, dcimo sexto resultado positivo consecutivo nesse tipo de confronto, mas o menos intenso desde fevereiro do ano passado (0,8%). Com isso, o ndice acumulado nos cinco primeiros meses do ano avanou 2,2%, mas com ritmo ligeiramente abaixo dos 2,4% observados at abril. A taxa anualizada, medida pelo ndice acumulado nos ltimos doze meses, ao apontar 3,5% em maio de 2011, prosseguiu com a reduo na intensidade do crescimento iniciada em fevereiro ltimo. Em relao a maio do ano passado, o emprego industrial mostrou expanso de 1,3%, com o contingente de trabalhadores registrando crescimento em doze dos quatorze locais pesquisados. Em maio de 2011, o valor da folha de pagamento real dos trabalhadores da indstria ajustado sazonalmente cresceu 0,4% frente ao ms imediatamente anterior, aps recuar 0,9% em abril e acumular expanso de 6,5% nos trs primeiros meses do ano. Ainda na srie com ajuste sazonal, o ndice de mdia mvel trimestral ficou estvel (0,0%) na passagem do trimestre encerrado em abril para maio, aps quatro meses seguidos de crescimento, perodo em que acumulou ganho de 3,5%. No confronto com iguais perodos do ano anterior, o valor da folha de pagamento real avanou 5,0% em maio de 2011, dcima stima taxa positiva consecutiva, e 5,9% no ndice acumulado nos cinco primeiros meses do ano. A taxa anualizada, ndice acumulado nos ltimos doze meses, cresceu 7,6% em maio, praticamente repetindo o resultado de abril (7,5%). Indicadores Industriais da Confederao Nacional da Indstria CNI: De acordo com a CNI, o emprego dessazonalizado cresceu 0,4% em maio, na comparao com abril. Comparativamente ao mesmo ms do ano anterior, o emprego expandiu 3,1% e na mdia dos cinco primeiros meses de 2011, o indicador aumentou 3,6% frente ao mesmo perodo do ano anterior. Aps dois meses de queda, a massa salarial real da indstria de transformao aumentou 1,8% em maio, na comparao com o ms anterior (indicador original). O indicador cresceu em menor intensidade em maio na comparao anual (4,3%), ou seja, frente ao mesmo ms do ano anterior. Na mdia de janeiro a maio de 2011, a massa salarial expandiu 5,5% em relao ao mesmo perodo do ano anterior. O rendimento mdio real da indstria cresceu 1,1% entre os meses de abril e maio (indicador original). Na comparao anual, o rendimento expandiu 1,2% e na mdia dos cinco primeiros meses do ano, o indicador avanou 1,8% comparativamente ao mesmo perodo de 2010. O emprego cresceu em 14 setores da indstria de transformao entre maio de 2011 e de 2010. Os destaques nesse sentido vieram de Outros equipamentos de transporte (8,1%) e Veculos automotores (7,8%). Grfico 6 Arrecadao de Receitas Correntes e Empresas em Geral nos ltimos 18 meses Em R$ bilhes de Junho/2011 INPC
35
32,6

30

25
19,5 19,0 19,4 19,6 19,9

23,2 19,3 19,9 19,4 19,8 20,2 20,4

20
17,7

17,6 18,1

18,3 18,4

18,7

15
11,8 11,8 11,8 11,7 11,3

12,0 12,3

12,5 12,4

12,5 12,7 12,7

12,9 12,7

12,8 12,9

13,0

10

mai/10

mar/10

abr/10

jun/10

jan/10

fev/10

jul/10

ago/10

set/10

nov/10

dez/10

jan/11

fev/11

mar/11

abr/11

mai/11

Empresas em Geral

Receitas Correntes

Fonte: INSS (fluxo de caixa ajustado pelo sistema Informar) Elaborao: SPS/MPS

16

Informe de Previdncia Social

out/10

jun/11

Receitas Oriundas de Medidas de Recuperao de Crditos

Em junho de 2011, as receitas provenientes de medidas de recuperao de crditos foram de R$ 1,2 bilho, aumento de 49,2% (+R$ 406,5 milhes), em relao a maio de 2011, e de 49,8% (+R$ 410,1 milhes), frente a junho de 2010. Esse aumento foi provocado basicamente pela elevao na rubrica Arrecadao / Lei 11.941, que o chamado Refis da Crise, e o fim do prazo do primeiro grupo de contribuintes pessoas jurdicas, para solicitar o refinanciamento, ocorreu no ms de junho de 2011. Nesse primeiro grupo, esto enquadradas as empresas submetidas ao acompanhamento econmico especial ou diferenciado e as optantes pelo lucro presumido. Entre Junho de 2011 e o ms anterior, essa rubrica cresceu 215,9% (+R$ 378,9 milhes) e 192,1% (+R$ 364,6 milhes), quando comparado ao ms junho de 2010. Com relao ao desempenho negativo, destacase a rubrica Parcelamentos Convencionais, que diminuiu 11,5% (-R$ 55,7 milhes), e representou 34,9% do total das receitas oriundas de medidas de recuperao de crditos, conforme se pode observar no Grfico 7. Grfico 7 Variao das Receitas de Recuperao de Crditos (Junho/2011) em relao ao ms anterior - Em R$ milhes de Junho/2011 (INPC)
Arrecadao / Comprev / Dec.6.900/09 Arrecadao / Lei 11.941/09 REFIS (11) Depsitos Judiciais - GPS (12) Depsitos Judiciais - STN (13) Dbitos (14) Parcelamentos Convencionais (15) -55,7 -100 -50 0 50 100 150 200 250 300 350 400 4,2 -9,3 86,9 1,6 -0,1 378,9

Fonte: INSS (fluxo de caixa ajustado pelo sistema Informar) Elaborao: SPS/MPS

No primeiro semestre de 2011, as receitas originadas de recuperao registraram o montante de R$ 5,4 bilhes, superior 11,0% (+R$ 534,7 milhes) em relao ao mesmo perodo de 2010. As rubricas Depsitos Judiciais Repasse STN e o Programa de Recuperao Fiscal REFIS apresentaram queda de 29,7% (-R$ 307,0 milhes) e 8,4% (-R$ 5,6 milhes), respectivamente. Com relao ao desempenho positivo, destacam-se as rubricas Arrecadao / Lei 11.941/09 e Parcelamentos Convencionais que tiveram elevao de 28,8% (+R$ 322,8 milhes) e 18,5% (+R$ 420,4 milhes), respectivamente, e representaram juntas 76,4% do total das receitas de recuperao de crdito, conforme pode ser visto no Grfico 8. Grfico 8 Variao das Receitas de Recuperao de Crditos (Janeiro a Junho) de 2011 em relao a 2010 Em R$ milhes de Junho/2011 (INPC)
Arrecadao / Comprev / Dec.6.900/09 Arrecadao / Lei 11.941/09 REFIS (11) Depsitos Judiciais - GPS (12) Depsitos Judiciais - STN (13) Dbitos (14) Parcelamentos Convencionais (15) -400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400 -307,0 95,8 420,4 500 -5,6 7,8 0,5 322,8

Fonte: INSS (fluxo de caixa ajustado pelo sistema Informar) Elaborao: SPS/MPS

Receitas e Despesas

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Benefcios Emitidos e Concedidos

Em junho de 2011, a quantidade de benefcios emitidos foi de 28,6 milhes de benefcios, aumento de 0,6%(+162,3 mil benefcios) frente a maio de 2011 e de 3,9% (+1,1 milho de benefcios). Nessa ltima comparao, os Benefcios Assistenciais apresentaram maiores crescimentos, em termos percentuais, de 5,0% (+179,8 mil benefcios), seguido dos Benefcios Acidentrios e Previdencirios, que aumentaram, 3,8% (+30,4 mil) e de 3,7% (+855,7 mil benefcios) respectivamente, conforme pode ser visto na Tabela 3. Tabela 3
Evoluo da Quantidade de Benefcios Emitidos pela Previdncia Social (Junho/2010, Maio/2011 e Junho/2011)
juN-10 (A )
TOTAL PREVIDENCIRIOS Aposentadorias Idade Invalidez Tempo de Contribuio Penso por Morte Auxlio-Doena Salrio-Maternidade Outros ACIDENTRIOS Aposentadorias Penso por Morte Auxlio-Doena Auxlio-Acidente Auxlio-Suplementar ASSISTENCIAIS Amparos Assistenciais - LOAS Idoso Portador de Deficincia Penses Mensais Vitalcias Rendas Mensais Vitalcias Idade Invalidez ENCARGOS PREVIDENCIRIOS DA UNIO (EPU) 27.529.478 23.111.982 15.332.094 8.004.119 2.932.840 4.395.135 6.539.806 1.105.012 78.678 56.392 800.629 162.972 126.078 160.292 278.043 73.244 3.606.380 3.286.809 1.582.009 1.704.800 14.568 305.003 78.437 226.566 10.487

MAI-11 (B)
28.433.884 23.832.890 15.789.419 8.259.232 2.973.324 4.556.863 6.687.203 1.215.731 78.012 62.525 824.221 169.171 124.727 176.060 283.421 70.842 3.765.637 3.478.245 1.649.055 1.829.190 13.974 273.418 66.639 206.779 11.136

juN-11 (C)
28.596.156 23.967.733 15.854.150 8.297.084 2.979.493 4.577.573 6.706.752 1.256.688 86.209 63.934 831.024 169.919 124.609 181.548 284.313 70.635 3.786.175 3.501.604 1.657.083 1.844.521 13.863 270.708 65.650 205.058 11.224

vAR. % vAR. % MDIA jAN. MDIA jAN. vAR. ( C / B ) ( C /A ) A juN-10 A juN-11 %

0,6 0,6 0,4 0,5 0,2 0,5 0,3 3,4 10,5 2,3 0,8 0,4 (0,1) 3,1 0,3 (0,3) 0,5 0,7 0,5 0,8 (0,8) (1,0) (1,5) (0,8) 0,8 3,9 3,7 3,4 3,7 1,6 4,2 2,6 13,7 9,6 13,4 3,8 4,3 (1,2) 13,3 2,3 (3,6) 5,0 6,5 4,7 8,2 (4,8) (11,2) (16,3) (9,5) 7,0 27.237.639 22.879.980 15.207.293 7.933.711 2.916.075 4.357.507 6.500.629 1.048.080 69.771 54.208 789.433 161.399 126.356 151.435 276.453 73.791 3.558.050 3.231.174 1.562.547 1.668.628 14.675 312.201 81.176 231.025 10.177 28.351.419 23.766.636 15.737.610 8.232.608 2.969.089 4.535.913 6.672.329 1.220.627 74.313 61.756 825.758 168.289 124.928 178.643 282.691 71.208 3.747.952 3.456.054 1.641.743 1.814.312 14.078 277.820 68.219 209.601 11.073 4,1 3,9 3,5 3,8 1,8 4,1 2,6 16,5 6,5 13,9 4,6 4,3 (1,1) 18,0 2,3 (3,5) 5,3 7,0 5,1 8,7 (4,1) (11,0) (16,0) (9,3) 8,8

Fontes: Anurio Estatstico da Previdncia Social - AEPS; Boletim Estatstico da Previdncia Social - BEPS Elaborao: SPS/MPS

O Grfico 9 mostra o estoque de auxlio-doena (previdencirio e acidentrio), que registrou em junho de 2011 aumento de 3,3% (+46,4 mil benefcios), em relao a maio de 2011, e de 13,7% (+172,9 mil benefcios) frente a junho de 2010. interessante observar que na srie, desde janeiro de 2003 (Grfico 9), h uma quebra na tendncia de crescimento em outubro de 2005, em funo basicamente de algumas medidas de gesto adotadas pelo MPS, que inverteram a forte tendncia de crescimento. Naquele ms o estoque de auxlio-doena j atingia quase 1,7 milho e despencou para 1,1 milho em julho de 2010, quando volta a sofrer nova inflexo.

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Informe de Previdncia Social

 importante destacar que a economia brasileira vem passando por anos de acelerao nas atividades econmicas, apresentando inclusive recordes de gerao de novos postos de trabalho. Isso contribui para o maior nmero de auxlio-doena (previdencirio e acidentrio) concedido na medida em que mais trabalhadores esto ocupados e trabalhando com mais intensidade, o que leva a mais leses ocupacionais e acidentes de trabalho. Grfico 9 Evoluo de Auxlios-Doena emitidos (Previdencirios e Acidentrios) Janeiro de 2003 a Junho de 2011
1.800

1.700

1.666

1.618

1.600
1.544 1.514

1.571

1.588 1.544 1.541 1.523 1.505

1.570 1.551 1.538 1.522 1.500 1.453 1.487 1.483 1.438 1.435 1.387 1.382 1.357 1.328 1.307 1.331 1.317 1.331 1.331 1.338 1.315 1.283 1.262 1.311 1.289 1.277 1.262 1.229 1.240 1.187 1.170 1.270 1.237 1.210 1.223 1.316 1.265 1.282 1.261 1.370 1.388 1.374 1.413 1.405 1.392 1.530

1.500

1.496 1.463 1.443 1.444

1.432

1.427 1.399

1.400
1.338 1.318

1.397 1.352

1.300
1.239 1.206

1.200
1.147

1.199

1.127

1.100
1.043

1.074 1.061 1.052

1.014

1.000

986 950 936 956

jan/10

mar/10

mai/10

set/10

nov/10

jan/11

mar/11

mar/03

nov/03

mar/04

nov/04

mar/05

nov/05

mar/06

nov/06

mar/07

nov/07

mar/08

nov/08

mar/09

nov/09

Fontes: Anurio Estatstico da Previdncia Social - AEPS; Boletim Estatstico da Previdncia Social - BEPS Elaborao: SPS/MPS

Da quantidade mdia de 28,3 milhes de emisses verificadas no perodo de janeiro a junho de 2011, 57,6% (16,3 milhes) foram destinados a beneficirios da rea urbana, 29,3% (8,3 milhes) a beneficirios da rea rural e 13,1% (3,7 milhes) aos assistenciais (Grfico 10). De 2003 a 2011, a quantidade de benefcios emitidos apresentou incremento de 31,5% no meio urbano, de 25,8% no meio rural e de 60,9% nos assistenciais.

Receitas e Despesas

mai/11 jun/11

jan/03

mai/03

set/03

jan/04

mai/04

set/04

jan/05

mai/05

set/05

jan/06

mai/06

set/06

jan/07

mai/07

jul/07

set/07

jan/08

mai/08

jul/08

set/08

jan/09

mai/09

jul/09

set/09

jul/03

jul/04

jul/05

jul/06

jul/10

900

19

Grfico 10
Evoluo da Quantidade de Benefcios Emitidos pela Previdncia Social, segundo a clientela (2003 a 2011) - Em milhes de benefcios - Mdia de Janeiro a Junho 30 25 20 15 10
12,4 12,9 13,6 14,0 14,4 14,7 15,2 15,6

21,3
2,3 6,6

22,1
2,4 6,8

23,3
2,7 7,0

24,0
2,8 7,2

24,7
3,0 7,3

25,4
3,2 7,5

26,4
3,4

27,2
3,6

28,3
3,7

7,8

8,0

8,3

16,3

5 0

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Urbano

Rural

Assistencial

Fontes: Anurio Estatstico da Previdncia Social - AEPS; Boletim Estatstico da Previdncia Social - BEPS Elaborao: SPS/MPS

O valor mdio dos benefcios emitidos foi de R$ 771,13, mdia de janeiro a junho de 2011, ocorrendo ligeiro acrscimo de 0,7% em relao ao mesmo perodo de 2010. Entre o acumulado de janeiro a junho de 2011 e perodo correspondente de 2004, o valor mdio real dos benefcios emitidos cresceu 19,2% (Grfico 11). Grfico 11 Valor Mdio do Total dos Benefcios Emitidos (Mdia de Janeiro a Junho de cada ano) em R$ de junho/2011 (INPC)
780 760 740 720 700 680 660 640 620 600
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 647,19 653,03 678,69 699,74 704,95 742,23 765,46 771,13

Fontes: Anurio Estatstico da Previdncia Social - AEPS; Boletim Estatstico da Previdncia Social - BEPS Elaborao: SPS/MPS

20

Informe de Previdncia Social

Em junho de 2011, foram concedidos 411,2 mil novos benefcios, queda de 6,9% (-30,6 mil benefcios) em relao ao ms anterior e aumento de 10,5% (+39,1 mil benefcios), quando comparado com junho de 2010. Todos os grandes grupos apresentaram reduo, entre junho e maio de 2011. Os Benefcios Previdencirios diminuram 7,0% (-26,3 mil benefcios), os Benefcios Acidentrios, em 5,6% (-1,7 mil benefcios) e os Benefcios Assistenciais, em 7,9% (-2,6 mil benefcios), conforme pode ser visto na Tabela 4. Tabela 4 Evoluo da Quantidade de Benefcios Concedidos pela Previdncia Social Junho/2010, Maio/2011, Junho/2011 e Acumulado de Janeiro a Junho (2010 e 2011)
juN-10 (A )
TOTAL PREVIDENCIRIOS Aposentadorias Idade Invalidez Tempo de Contribuio Penso por Morte Auxlio-Doena Salrio-Maternidade Outros ACIDENTRIOS Aposentadorias Penso por Morte Auxlio-Doena Auxlio-Acidente Auxlio-Suplementar ASSISTENCIAIS Amparos Assistenciais - LOAS Idoso Portador de Deficincia Penses Mensais Vitalcias Rendas Mensais Vitalcias Idade Invalidez ENCARGOS PREVIDENCIRIOS DA UNIO (EPU) 372.060 315.281 83.653 46.923 14.681 22.049 31.707 148.117 49.673 2.131 26.878 766 62 25.066 972 12 29.738 29.704 13.811 15.893 34 163

MAI-11 (B)
441.811 377.272 99.182 55.082 17.041 27.059 35.308 184.978 55.152 2.652 31.238 1.039 65 28.789 1.333 12 33.156 33.119 14.972 18.147 37 145

juN-11 (C)
411.176 350.948 94.581 52.516 16.948 25.117 33.831 170.824 49.252 2.460 29.497 1.079 62 27.007 1.337 12 30.548 30.511 13.717 16.794 37 183

vAR. % (C/B)
(6,9) (7,0) (4,6) (4,7) (0,5) (7,2) (4,2) (7,7) (10,7) (7,2) (5,6) 3,8 (4,6) (6,2) 0,3 0,0 (7,9) (7,9) (8,4) (7,5) 0,0 26,2

vAR. % ( C /A )
10,5 11,3 13,1 11,9 15,4 13,9 6,7 15,3 (0,8) 15,4 9,7 40,9 0,0 7,7 37,6 0,0 2,7 2,7 (0,7) 5,7 8,8 12,3

ACuM. jAN. ACuM. jAN. vAR. % A juN-10 A juN-11

2.263.698 1.900.686 503.263 275.885 95.692 131.686 188.655 913.774 282.971 12.023 168.659 5.150 371 156.609 6.458 71 193.222 192.992 85.472 107.520 227 3 3 1.131 2.390.604 2.034.721 521.869 282.519 92.129 147.221 194.737 1.018.520 285.717 13.878 177.787 5.763 370 164.403 7.186 65 177.215 177.033 80.281 96.752 182 881 5,6 7,1 3,7 2,4 (3,7) 11,8 3,2 11,5 1,0 15,4 5,4 11,9 (0,3) 5,0 11,3 (8,5) (8,3) (8,3) (6,1) (10,0) (19,8) (100,0) (100,0) (22,1)

Fontes: Anurio Estatstico da Previdncia Social - AEPS; Boletim Estatstico da Previdncia Social - BEPS Elaborao: SPS/MPS

No acumulado de janeiro a junho de 2011, a quantidade de benefcios concedidos somou cerca de 2,4 milhes de benefcios, aumento de 5,6% (+126,9 mil benefcios) em relao ao mesmo perodo de 2010. Os Benefcios Previdencirios e Acidentrios registraram crescimento de 7,1% (+134,0 mil benefcios) e 5,4% (+9,1 mil benefcios), respectivamente. J os Benefcios Assistenciais tiveram reduo de 8,3% (-16,0 mil benefcios)

Receitas e Despesas

21

ANEXOS
1. SALDO INICIAL

ITENS DE RECEITA E DESpESA

Tabela 1 Fluxo de Caixa - 2011 (R$ mil correntes)

Fonte: CGF/INSS. Elaborao: SPS/MPS Obs. Em outubro de 1998, as contas do INSS foram centralizadas na conta nica do Tesouro Nacional. (1) Contribuio previdenciria arrecadada e transferida pela Unio. (2) Arrecadao proveniente do Programa de Recuperao Fiscal, que promove a regularizao de crditos da Unio, decorrentes de dbitos de pessoas jurdicas, relativos a tributos e contribuies administrados pela SRF e pelo INSS (atual MP n 2.004-6/00, regulamentado pelo Decreto n 3.342/00). (3) Dvida dos hospitais junto Previdncia repassada ao INSS atravs do Fundo Nacional de Sade. (4) Valor do resgate de CDP junto ao Tesouro Nacional. (5) Contribuies das Universidades com utilizao de recursos do Fundo de Incentivo ao Ensino Superior FIES, repassadas Previdncia atravs da Secretaria do Tesouro Nacional. (6) Dbitos recebidos em decorrncia de Contrato de Assuno, Confisso e Compensao de Crditos. (7) Reteno da parcela do crdito previdencirio das pessoas jurdicas que ingressam com aes contra a Previdncia (Lei n 9.709/98). (8) Recursos antecipados pelo Tesouro Nacional para a cobertura de eventuais excessos de pagamentos sobre recebimentos. (9) Pagamento de precatrios de benefcios e de requisies de pequeno valor resultantes de execues judiciais. A Lei n 10.524, de 25.07.2002, no seu art. 28, determinou que as dotaes oramentrias para pagamento destes valores seriam descentralizadas aos Tribunais, no mais sendo pagas pelo INSS. (10) Rene pagamentos realizados a ativos, inativos e pensionistas do quadro do INSS. (11) Rene as despesas operacionais consignadas nas seguintes contas: Servios de Terceiros, Remunerao Bancria, ECT, Material, Administrao e Patrimnio, GEAP (Patronal), DATAPREV, PASEP e Diversos. (12) Recursos recolhidos pelo INSS e repassados aos seguintes rgos: FNDE (salrio educao), INCRA, DPC/FDEP - Martimo, SDR/MAARA, SENAI, SESI, SENAC, SESC, SEBRAE, SENAR, SEST, SENAT, SESCOOP. (13) O Saldo Final acumulado refere-se ao saldo final do ltimo ms considerado.

2. RECEBIMENTOS 2.1. ARRECADAO - Arrecadao Bancria - SIMPLES (1) - Programa de Recuperao Fiscal - REFIS (2) - Fundo Nacional de Sade - FNS (3) - Certificados da Dvida Pblica - CDP (4) - Fundo de Incentivo ao Ensino Superior - FIES (5) - Quitao de Dvidas (6) - Depsitos Judiciais (7) - Restituies de Arrecadao 2.2. RENDIMENTOS FINANCEIROS 2.3. OUTROS RECEBIMENTOS PRPRIOS 2.4. ANTECIPAO DE RECEITA (Tesouro Nacional) (8) 2.5. TRANSFERNCIAS DA UNIO - Recursos Ordinrios (incl. Recursos Ordin / COFINS - TRF) - Concursos e Prognsticos - Operaes de Crdito Externa - COFINS - COFINS/LOAS - COFINS/Desv. Imp. e Contrib. - EPU - Devoluo do Plano Seguridade Social (PSS) / PASEP / Outros - Recursos Ordinrios - Contrapartida - Contrib. Social sobre Lucro (incl. Contrib Social s/ Lucro - Contrapartida) - Contrib. Provisria s/ Mov. Financeira - CPMF 3. PAGAMENTOS 3.1. PAGAMENTOS INSS 3.1.1. BENEFCIOS - Total de Benefcios - Devoluo de Benefcios 3.1.1.1. PREVIDENCIRIOS 3.1.1.1.1. Pagos pelo INSS 3.1.1.1.2. Sentenas Judiciais - TRF (9) 3.1.1.2. NO-PREVIDENCIRIOS 3.1.1.2.1. EPU T.N. 3.1.1.2.2. LOAS 3.1.2. PESSOAL (10) 3.1.3. CUSTEIO (11) 3.2. TRANSF. A TERCEIROS (12) 4. ARRECADAO LQUIDA (2.1 3.2) 5. SALDO PREVIDENCIRIO (4 3.1.1.1) 6. SALDO ARREC. LQ. - BENEF. (4 3.1.1) 7. SALDO OPERACIONAL ( 2 3 ) 8. SALDO FINAL ( 1 + 2 3 ) (13)

22

Informe de Previdncia Social

EM R$ MIL - vALORES CORRENTE jAN

4.691.497 32.132.004 20.391.777 18.106.955 1.864.319 10.714 415 166.969 43.219 205.007 (5.821) 18.699 13.917 7.586.767 4.120.843 357.704 16.092 377.117 2.810.378 190.603 368.950 26.529.882 23.319.266 22.228.103 22.393.626 (134.418) 20.137.695 19.913.201 224.495 2.090.407 120.445 1.969.963 864.721 226.442 3.210.616 17.115.823 (3.021.872) (5.112.280) 5.602.121 10.293.618

FEv
11.033.629 24.039.572 19.718.033 18.099.330 1.389.843 9.453 20 166.745 66.280 (13.639) 13.405 39.726 3.284.909 983.498 227.511 6.571 368.360 381.055 53.219.543 51.318.171 23.193.925 23.275.703 (61.548) 21.093.232 20.909.639 183.592 2.100.694 63.649 2.037.044 26.058.088 2.066.158 1.901.371 17.777.634 (3.315.597) (5.416.291) (29.179.971) (18.146.341)

MAR
11.191.458 23.624.877 19.926.995 18.196.534 1.445.843 9.650 84 189.438 107.383 (21.937) 2.659 16.637 2.530.766 1.147.820 336.173 10.616 10 366.335 434.686 53.308.332 51.439.820 23.264.467 23.423.765 (139.554) 21.155.702 20.874.023 281.679 2.108.765 62.451 2.046.314 26.187.353 1.988.000 1.868.511 18.020.199 (3.135.503) (5.244.269) (29.683.455) (18.491.996)

ABR
10.923.473 27.241.568 20.433.644 18.571.809 1.528.165 10.220 60 179.765 71.986 125.264 (53.626) 123 73.843 2.666.949 4.067.008 3.278.157 8.772 362.000 418.080 59.702.022 57.852.623 26.407.683 26.584.138 (156.146) 24.275.650 21.054.170 3.221.479 2.132.033 64.219 2.067.814 29.336.277 2.108.664 1.849.399 18.546.184 (5.729.465) (7.861.498) (32.460.454) (21.536.982)

MAI
11.171.880 24.324.900 20.979.131 19.124.758 1.573.859 9.597 142 175.098 47.935 62.283 (14.540) 152 21.322 2.198.434 1.125.861 355.550 17.472 357.275 395.564 54.082.598 52.182.559 23.595.185 23.679.929 (64.773) 21.459.617 21.158.559 301.058 2.135.568 63.347 2.072.221 26.485.174 2.102.200 1.900.039 19.039.807 (2.419.810) (4.555.378) (29.757.698) (18.585.818)

juN
11.284.119 24.581.669 21.620.211 19.158.597 1.727.154 11.262 26 554.433 49.324 149.294 (29.879) 107.460 27.790 1.303.513 1.522.696 459.998 17.292 521.292 524.113 53.987.889 52.020.590 23.661.957 23.823.760 (140.943) 21.515.915 21.102.667 413.248 2.146.042 65.840 2.080.201 26.727.956 1.630.677 1.967.299 19.612.102 (1.903.813) (4.049.855) (29.406.220) (18.122.101)

juL

AGO

SET

OuT

NOv

DEz

ACuM. 2011
4.691.497 155.944.589 123.069.791 111.257.984 9.529.183 60.896 747 1.432.448 212.463 715.511 (139.442) 142.498 193.235 19.571.338 12.967.727 5.015.093 76.816 10 2.352.380 2.810.378 190.603 2.522.448 300.830.265 288.133.030 142.351.320 143.180.920 (697.381) 129.637.811 125.012.259 4.625.552 12.713.509 439.952 12.273.556 135.659.569 10.122.141 12.697.236 110.111.749 (19.526.062) (32.239.571) (144.885.677) (140.194.180)

Tabela 2 Fluxo de Caixa - Jun/2011 (R$ mil de Jun/2011 - INPC)

Fonte: CGF/INSS. Elaborao: SPS/MPS Obs. Em outubro de 1998, as contas do INSS foram centralizadas na conta nica do Tesouro Nacional. (1) Contribuio previdenciria arrecadada e transferida pela Unio. (2) Arrecadao proveniente do Programa de Recuperao Fiscal, que promove a regularizao de crditos da Unio, decorrentes de dbitos de pessoas jurdicas, relativos a tributos e contribuies administrados pela SRF e pelo INSS (atual MP n 2.004-6/00, regulamentado pelo Decreto n 3.342/00). (3) Dvida dos hospitais junto Previdncia repassada ao INSS atravs do Fundo Nacional de Sade. (4) Valor do resgate de CDP junto ao Tesouro Nacional. (5) Dvida das universidades junto Previdncia repassada ao INSS atravs do Fundo de Incentivo ao Ensino Superior - FIES. (6) Dbitos recebidos em decorrncia de Contrato de Assuno, Confisso e Compensao de Crditos. (7) Reteno da parcela do crdito previdencirio das pessoas jurdicas que ingressam com aes contra a Previdncia (Lei n 9.709/98). (8) Recursos antecipados pelo Tesouro Nacional para a cobertura de eventuais excessos de pagamentos sobre recebimentos. (9) Pagamento de precatrios de benefcios e de requisies de pequeno valor resultantes de execues judiciais. A Lei n 10.524, de 25.07.2002, no seu art. 28, determinou que as dotaes oramentrias para pagamento destes valores seriam descentralizadas aos Tribunais, no mais sendo pagas pelo INSS. (10) Rene pagamentos realizados a ativos, inativos e pensionistas do quadro do INSS. (11) Rene as despesas operacionais consignadas nas seguintes contas: Servios de Terceiros, Remunerao Bancria, ECT, Material, Administrao e Patrimnio, GEAP (Patronal), DATAPREV, PASEP e Diversos. (12) Recursos recolhidos pelo INSS e repassados aos seguintes rgos: FNDE (salrio educao), INCRA, DPC/FDEP - Martimo, SDR/MAARA, SENAI, SESI, SENAC, SESC, SEBRAE, SENAR, SEST, SENAT, SESCOOP. (13) O Saldo Final acumulado refere-se ao saldo final do ltimo ms considerado. ITENS DE RECEITA E DESpESA

1. SALDO INICIAL 2. RECEBIMENTOS 2.1. ARRECADAO - Arrecadao Bancria - SIMPLES (1) - Programa de Recuperao Fiscal - REFIS (2) - Fundo Nacional de Sade - FNS (3) - Certificados da Dvida Pblica - CDP (4) - Fundo de Incentivo ao Ensino Superior - FIES (5) - Quitao de Dvidas (6) - Depsitos Judiciais(7) - Restituies de Arrecadao 2.2. RENDIMENTOS FINANCEIROS 2.3. OUTROS RECEBIMENTOS PRPRIOS 2.4. ANTECIPAO DE RECEITA (Tesouro Nacional) (8) 2.5. TRANSFERNCIAS DA UNIO - Recursos Ordinrios (incl. Recursos Ordin / COFINS - TRF) - Concursos e Prognsticos - Operaes de Crdito Externa - COFINS - COFINS/LOAS - COFINS/Desv. Imp. e Contrib. - EPU - Devoluo do Plano Seguridade Social (PSS) / PASEP / Outros - Recursos Ordinrios - Contrapartida - Contrib. Social sobre Lucro (incl. Contrib Social s/ Lucro - Contrapartida) - Contrib. Provisria s/ Mov. Financeira - CPMF 3. PAGAMENTOS 3.1. PAGAMENTOS INSS 3.1.1. BENEFCIOS - Total de Benefcios - Devoluo de Benefcios 3.1.1.1. PREVIDENCIRIOS 3.1.1.1.1. Pagos pelo INSS 3.1.1.1.2. Sentenas Judiciais - TRF(9) 3.1.1.2. NO-PREVIDENCIRIOS 3.1.1.2.1. EPU T.N. 3.1.1.2.2. LOAS 3.1.2. PESSOAL(10) 3.1.3. CUSTEIO (11) 3.2. TRANSF. A TERCEIROS (12) 4. ARRECADAO LQUIDA (2.1 3.2) 5. SALDO PREVIDENCIRIO (4 3.1.1.1) 6. SALDO ARREC. LQ. - BENEF. (4 3.1.1) 7. SALDO OPERACIONAL ( 2 3 )

24

8. SALDO FINAL ( 1 + 2 3 ) (13)

Informe de Previdncia Social

vALORES EM MIL R$ DE juN/2011 - INpC juN-10 I

15.139.346 25.925.022 19.495.890 17.598.542 1.559.873 11.838 36 189.825 56.491 148.734 (32.608) 138 15.474 2.764.214 3.649.306 386.817 25.906 635.280 2.047.143 85.437 468.722 25.378.150 23.589.403 22.718.471 22.850.335 (110.572) 20.674.293 20.319.454 354.839 2.044.178 66.647 1.977.531 710.308 160.625 1.788.746 17.707.144 (2.967.150) (5.011.327) 546.872 15.686.219

MAI-11 II
11.196.467 24.339.062 20.985.930 19.166.847 1.577.322 9.618 142 175.483 48.040 62.420 (14.572) 152 21.369 2.203.272 1.128.339 356.333 17.510 358.061 396.434 54.201.622 52.297.401 23.647.113 23.732.044 (64.916) 21.506.845 21.205.124 301.721 2.140.268 63.486 2.076.781 26.543.462 2.106.826 1.904.221 19.081.709 (2.425.136) (4.565.404) (29.862.560) (18.666.093)

juN-11 III
11.284.119 24.540.859 21.579.401 19.158.597 1.727.154 11.262 26 554.433 49.324 149.294 (29.879) 107.460 27.790 1.303.513 1.522.696 459.998 17.292 521.292 524.113 53.987.889 52.020.590 23.661.957 23.823.760 (140.943) 21.515.915 21.102.667 413.248 2.146.042 65.840 2.080.201 26.727.956 1.630.677 1.967.299 19.612.102 (1.903.813) (4.049.855) (29.447.030) (18.162.911) 0,8 0,8 2,8

vAR. III/II EM %

vAR. III/I EM %
(25,5) (5,3) 10,7 8,9 10,7 (4,9) (28,8) 192,1 (12,7) 0,4 (8,4) 77.886,1 79,6 (52,8) (58,3) 18,9 (33,3) (17,9) (100,0) (100,0) 11,8 112,7 120,5 4,2 4,3 27,5 4,1 3,9 16,5 5,0 (1,2) 5,2 3.662,9 915,2 10,0 10,8 (35,8) (19,2) (5.484,6) (215,8)

ACuM. jAN. A juN-10 - Iv

79.238.809 167.145.113 113.488.103 103.031.451 8.311.504 67.267 293 1.122.503 312.072 1.032.333 (153.952) 345.176 106.071 20.148.555 33.057.208 6.323.117 98.394 4.450 10.870.698 12.551.704 602.688 2.587.450 18.707 155.814.915 144.293.478 138.565.008 139.329.006 (696.333) 126.350.380 120.868.157 5.482.223 12.214.628 459.332 11.755.296 4.544.347 1.184.124 11.521.437 101.966.666 (24.383.713) (36.598.342) 11.330.198 15.686.219

ACuM. jAN. A juN-11 - v

60.946.709 157.713.634 124.305.395 112.614.949 9.648.140 61.645 761 1.445.351 214.322 725.334 (140.689) 143.345 195.369 19.915.337 13.154.189 5.061.690 77.669 10 2.379.975 2.887.358 195.824 2.551.662 304.121.199 291.247.268 144.081.332 144.921.255 (705.904) 131.211.053 126.544.908 4.666.145 12.870.279 446.239 12.424.040 136.940.928 10.225.008 12.873.931 111.431.464 (19.779.589) (32.649.867) (146.407.564) (18.162.911)

vAR. ACuM. v / Iv EM %
(23,1) (5,6) 9,5 9,3 16,1 (8,4) 159,9 28,8 (31,3) (29,7) (8,6) (58,5) 84,2 (1,2) (60,2) (19,9) (21,1) (99,8) (78,1) (77,0) (67,5) (1,4) (100,0) 95,2 101,8 4,0 4,0 1,4 3,8 4,7 (14,9) 5,4 (2,9) 5,7 2.913,4 763,5 11,7 9,3 (18,9) (10,8) (1.392,2) (215,8)

(0,0) 9,5 17,1 (81,9) 215,9 2,7 139,2 105,0 70.647,6 30,0 (40,8) 35,0 29,1 (1,2) 45,6 32,2 (0,4) (0,5) 0,1 0,4 117,1 0,0 (0,5) 37,0 0,3 3,7 0,2 0,7 (22,6) 3,3 2,8 (21,5) (11,3) (1,4) (2,7)

Grfico 1 Arrecadao Lquida x Despesa com Benefcios (Acumulado at o ms de Junho de cada ano, em R$ milhes de Jun/2011 - INPC)
140.000
126.350 131.211

120.000
109.728 116.829 101.967 111.431

100.000

97.370

106.120 87.959

92.723

80.000
70.332 69.243 57.923 54.443

79.877

88.648 72.461 79.737

60.000

66.211 57.581

61.422

66.729

40.000

20.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Arrecadao Lquida

Benefcios Previdencirios

Tabela 3 Relao entre a Arrecadao Lquida e a Despesa com Benefcios (R$ milhes de Jun/2011 - INPC)
Fonte: CGF/INSS; Elaborao: SPS/MPS Obs. Em outubro de 1998, as contas do INSS foram centralizadas na conta nica do Tesouro Nacional. (1) Inclui Arrecadao do SIMPLES. A partir de 1999, inclui as restituies de arrecadao. (2) Para o ano de 1993, esto sendo considerados os benefcios totais, isto , previdencirios + especiais (EPU). A partir de 1994, consideramse apenas os benefcios previdencirios. (3) A partir de 1999, considera-se a devoluo de benefcios. (4) Nos meses de janeiro a julho de 1999, inclui valores de Imposto de Renda (IR) de benefcios previdencirios que foram provenientes de emisses de DARF sem transferncia de recursos. (5) Em Out/97, no foram provisionados recursos para pagamento de benefcios no montante de R$ 2,288 bilhes, os quais foram pagos pela rede bancria, segundo acordo firmado com o INSS.

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Informe de Previdncia Social

ARRECADAO BRuTA (1) pERODO (A)

TRANSFERNCIAS A TERCEIROS (B)

ARRECADAO LquIDA C = (A - B)

BENEFCIOS pREvIDENCIRIOS (2) (3) (4) (5) (D)

RELAO %

SALDO

E=(D/C)

F= (C - D)

vALORES REFERENTES AO ACuMuLADO AT O MS DE juNHO, A pREOS DE juN/2011 INpC

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Jun-09 Jul-09 Ago-09 Set-09 Out-09 Nov-09 Dez-09 Jan-10 Fev-10 Mar-10 Abr-10 Mai-10 Jun-10 Jul-10 Ago-10 Set-10 Out-10 Nov-10 Dez-10 Jan-11 Fev-11 Mar-11 Abr-11 Mai-11 Jun-11 62.261 62.434 58.903 66.563 71.437 78.766 87.938 98.005 103.347 113.488 124.305 17.350 17.566 17.643 17.354 18.143 20.237 29.965 18.338 18.242 18.821 19.184 19.407 19.496 19.767 20.347 20.107 20.333 20.564 33.518 20.883 20.109 20.190 20.557 20.986 21.579 4.680 4.510 4.460 5.141 4.708 6.305 8.201 10.046 10.624 11.521 12.874 1.616 1.618 1.582 1.663 1.631 1.635 1.710 2.932 1.714 1.680 1.689 1.718 1.789 1.765 1.813 1.888 1.820 1.869 1.864 3.299 1.943 1.897 1.864 1.904 1.967 57.581 57.923 54.443 61.422 66.729 72.461 79.737 87.959 92.723 101.967 111.431 15.734 15.947 16.060 15.690 16.513 18.603 28.256 15.406 16.528 17.141 17.496 17.689 17.707 18.002 18.534 18.219 18.512 18.696 31.655 17.585 18.166 18.294 18.693 19.082 19.612 66.211 70.332 69.243 79.877 88.648 97.370 106.120 109.728 116.829 126.350 131.211 19.517 19.400 21.850 25.904 19.594 22.052 26.316 19.464 20.638 24.400 20.722 20.452 20.674 20.744 24.326 27.996 20.802 23.311 28.051 20.689 21.555 21.477 24.468 21.507 21.516 115,0 121,4 127,2 130,0 132,8 134,4 133,1 124,7 126,0 123,9 117,8 124,0 121,7 136,1 165,1 118,7 118,5 93,1 126,3 124,9 142,3 118,4 115,6 116,8 115,2 131,2 153,7 112,4 124,7 88,6 117,7 118,7 117,4 130,9 112,7 109,7 (8.630) (12.409) (14.800) (18.455) (21.919) (24.909) (26.383) (21.769) (24.106) (24.384) (19.780) (3.783) (3.453) (5.790) (10.214) (3.082) (3.449) 1.939 (4.059) (4.109) (7.259) (3.227) (2.762) (2.967) (2.742) (5.792) (9.777) (2.290) (4.616) 3.604 (3.105) (3.388) (3.183) (5.775) (2.425) (1.904)

Anexo

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