Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome

O Brasil assume o desafio de acabar com a misria

O Brasil assume o desafio de acabar com a misria

Nos ltimos anos, o Brasil tirou 28 milhes de brasileiros da pobreza e levou 36 milhes para a classe mdia. Mas este trabalho tem que continuar, pois ainda h 16 milhes de pessoas vivendo na extrema pobreza. Para isso, o governo criou o plano Brasil Sem Misria, que aperfeioa e amplia o melhor da experincia brasileira na rea social. O processo de ascenso social dos ltimos oito anos foi decisivo para diminuir as desigualdades, ampliar o mercado interno, fortalecer a economia e acelerar o crescimento do pas.

Linha e pblico da extrema pobreza

LINHA E PBLICO DA EXTREMA POBREZA

Linha de extrema pobreza: renda familiar per capita de at R$ 70 Linha de extrema pobreza: renda familiar per capita de at R$ 70. Acima da linha adotada nos Objetivos do Milnio/PNUD (US$ 1,25) Valor de referncia da extrema pobreza Milnio/PNUD Acima da linha adotada nos Objetivos dodo Bolsa Famlia (US$ 1,25);
Valor de referncia da extrema pobreza do Bolsa Famlia.

Pblico do Brasil Sem Misria: 16,2 milhes de pessoas em todo o pas, distribudas Pblico do Brasil Sem Misria: da seguinte forma:pessoas em todo o pas, distribudas da seguinte forma: 16,2 milhes de
Total de pessoas 16.267.197 2.658.452 9.609.803 2.725.532 715.961 557.449 % 100% 17% 59% 17% 4% 3% Urbano Pessoas % 8.673.845 53% 1.158.501 44% 4.560.486 48% 2.144.624 79% 437.346 61% 372.888 67% Rural Pessoas 7.593.352 1.499.951 5.049.317 580.908 278.615 184.561 % 47% 56% 52% 21% 39% 33%

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Fonte: Censo IBGE 2010. (*) Domiclios particulares permanentes e ocupados Fonte: Censo IBGE 2010. (*) Domiclios particulares permanentes e ocupados

Perfil dos extremamente pobres

59% esto concentrados na Regio Nordeste - 9,6 milhes de pessoas; Do total de brasileiros residentes no campo, um em cada quatro se encontra em extrema pobreza (25,5%); 51% tem at 19 anos de idade; 40% tem at 14 anos de idade; 53% dos domiclios no esto ligados rede geral de esgoto pluvial ou fossa sptica; 48% dos domiclios rurais em extrema pobreza no esto ligados rede geral de distribuio de gua e no tm poo ou nascente na propriedade; 71% so negros (pretos e pardos); 26% so analfabetos (15 anos ou mais).

Fonte: Censo Demogrfico 2010 (IBGE) Domiclios particulares permanentes ocupados.

Desafio: A multidimensionalidade da pobreza

Retirar a populao extremamente pobre de sua condio, rompendo o crculo vicioso da excluso social A insuficincia de renda um relevante indicador de privaes, mas no o nico. Fatores sociais, geogrficos e biolgicos multiplicam ou reduzem o impacto exercido pelos rendimentos sobre cada indivduo. Entre os mais desfavorecidos faltam instruo, acesso terra e insumos para produo, sade, moradia, justia, apoio familiar e comunitrio, crdito e acesso a oportunidades. Objetivo Geral Promover a incluso social e produtiva da populao extremamente pobre, tornando residual o percentual dos que vivem abaixo da linha da pobreza. Objetivos Especficos Elevar a renda familiar per capita. Ampliar o acesso aos servios pblicos, s aes de cidadania e de bem estar social; Ampliar o acesso s oportunidades de ocupao e renda atravs de aes de incluso produtiva nos meios urbano e rural.

O Plano em Mapas
Para atingir essas metas, o plano est montando o mais completo Mapa da Pobreza do Brasil. E tambm est desenhando um Mapa de Oportunidades, junto com Estados e prefeituras, para identificar os meios mais adequados e eficientes de fazer essas pessoas melhorarem de vida. O terceiro mapa localiza territorialmente as Carncias de Oferta de Servios Pblicos. Insucincia de Renda Carncias de Servios Pblicos

O PLANO EM MAPAS
Insuficincia de Renda Carncias de Servios Pblicos

Mapa de Oportunidades

Mapa de Oportunidades

EIXOS DE ATUAO
Eixos de Atuao
Eixo Garantia de Renda MAPA DA POBREZA 16,2 MILHES
Aumento das capacidades e oportunidades

Eixo Acesso a servios pblicos Eixo Incluso Produtiva

ELEVAO DA RENDA PER CAPITA AUMENTO DAS CONDIES DE BEM-ESTAR

Garantia de renda
Busca Ativa: aes para incluir no Cadastro nico as famlias que vivem fora da rede de proteo e promoo social. Realizao de mutires e campanhas de busca, cruzamento de cadastros, envolvimento e qualificao dos gestores pblicos no atendimento a populao extremamente pobre. Nos municpios com baixa cobertura ser feito um esforo adicional de cadastramento de segmentos especficos da populao. Bolsa Famlia: O Bolsa Famlia ser ampliado, incluindo, at 2013, mais 800 mil famlias que tm direito, mas ainda no recebem o benefcio. Para aumentar a sua eficcia no combate extrema pobreza e proteger as crianas, o Bolsa Famlia ser alterado, aumentando o limite dos benefcios de trs para cinco filhos. Essa ampliao vai incluir no programa 1,3 milho de crianas e adolescentes at 15 anos, cumprindo as condicionalidades do programa de mant-las na escola e com acompanhamento de sade. Atualmente, 40% da populao extremamente pobre tm menos de 14 anos de idade. Em vrios estados brasileiros haver poltica complementar de renda a ser repassada pelos governos estaduais e prefeituras, parceiros do Governo Federal no Brasil Sem Misria. O carto do Bolsa Famlia ter outras funes: por meio dele sero pagos outros benefcios como crditos de fomento para o meio rural, Rede Cegonha e Bolsa Verde.

Incluso Produtiva

Aumentar a produo no campo, gerar ocupao e renda na cidade

EIXO INCLUSO PRODUTIVA

Gerao de ocupao e renda

URBANO

Qualificao profissional Intermediao/oportunidades Economia solidria Microcrdito Microempreendedor individual - MEI

INCLUSO PRODUTIVA
Acesso aos meios de produo Assistncia tcnica e acompanhamento das famlias Acesso aos mercados Autoconsumo

RURAL

Aumento da produo

Brasil Sem Misria no Campo

Incluso Produtiva Rural INCLUSO PRODUTIVA RURAL
OBJETIVO AUMENTO DAS CAPACIDADES E OPORTUNIDADES BOLSA VERDE

ACOMPANHAMENTO DAS FAMLIAS

SEMENTES, MUDAS E TECNOLOGIAS

FOMENTO

GUA PARA TODOS

LUZ PARA TODOS

AUMENTO DA PRODUO

ACESSO AOS MERCADOS

AUTOCONSUMO

No campo, onde se encontra 47% do pblico do plano, a prioridade aumentar a produo do agricultor atravs de orientao e assistncia tcnica, oferta de fomento, sementes e gua. Assistncia tcnica: atuao direta junto s famlias, com acompanhamento continuado e individualizado, por equipes profissionais contratadas prioritariamente na regio pelo Governo Federal. Cada grupo de mil famlias contar com um tcnico de nvel superior e dez tcnicos de nvel mdio. Adoo de tecnologias apropriadas a cada famlia em parceria com universidades e Embrapa. Fomento: cada famlia receber um fomento a fundo perdido de R$ 2.400, pagos em parcelas durante dois anos. At 2014 sero atendidas 250 mil famlias. Esses recursos permitiro que o agricultor pobre compre insumos e equipamentos. Sementes: oferta de sementes de qualidade da Embrapa.

gua para Todos

Implantar solues que garantam o acesso gua para toda a populao extremamente pobre. 1 gua: atendimento de 750 mil famlias rurais com a construo de cisternas e sistemas simplificados coletivos para consumo humano; 2 gua: atendimento de 600 mil famlias rurais com gua para produo; Irrigao para pequenas propriedades.

Acesso aos Mercados

Apoio a comercializao de produtos da agricultura familiar, combinando compras institucionais e mercado privado. Mercados pblicos e institucionais Ampliar o PAA, de 156 mil para 445 mil famlias de agricultores familiares, at 2014. De 66 mil famlias extremamente pobres, para 255 mil. Ampliar compras de instituies pblicas e filantrpicas - hospitais federais, universidades, presdios e creches. Mercados privados Aquisio de produtos da agricultura familiar pela rede privada: supermercados, empresas e restaurantes.

Bolsa Verde
Transferncia de recursos financeiros a famlias do programa Bolsa Famlia em situao de extrema pobreza para a conservao de ativos ambientais. Pagamento trimestral de R$ 300,00. Pblico elegvel: Famlias em situao de pobreza extrema que vivam ou trabalhem em: Florestas nacionais, reservas extrativistas e de desenvolvimento sustentvel federais; Projetos de assentamentos ambientalmente diferenciados.

Luz para Todos

Atendimento a 257 mil famlias extremamente pobres.

Assalariados Rurais
Fomentar acordos tripartites (Estado, trabalhadores rurais e empregadores) nas cadeias produtivas que empregam mais mo-de-obra no meio rural, garantindo a melhoria das condies de trabalho, o estmulo formalizao, ampliao da qualificao profissional e dos nveis de escolaridade. Fiscalizao das condies de trabalho.

Brasil Sem Misria na Cidade

Gerar ocupao e renda para os mais pobres, entre 18 e 65 anos de idade, mediante cursos de qualificao profissional, intermediao de emprego, ampliao da poltica de microcrdito e incentivo economia popular e solidria, beneficiando dois milhes de brasileiros.

MAPA DE OPORTUNIDADES LOCAL

AES COMPLEMENTARES Emisso de documentos Olhar Brasil Brasil Sorridente Microcrdito Orientao Profissional

QUALIFICAO MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL

ECONOMIA POPULAR E SOLIDRIA

INTERMEDIAO DE MO DE OBRA

OCUPAO E RENDA

Qualificao Scio-profissional
Oferta de mais de 200 tipos de cursos por meio das escolas tcnicas, pelo Sistema S e outras redes. Os cursos so certificados, gratuitos e o aluno recebe material pedaggico, lanche e transporte. Cursos sintonizados com a vocao econmica de cada regio.

Intermediao Pblica de Mo-de-obra

Colocao de trabalhadores por meio de vagas captadas junto s empresas. Esse trabalho ser realizado a partir do Mapa de Oportunidades em cada municpio. Sero selecionados prioritariamente os beneficirios do Bolsa Famlia com idade entre 18 e 65 anos.

Economia Popular e Solidria

Apoio formao e divulgao de redes de empreendimentos solidrios, de atividades empreendedoras coletivas, micro e pequenas empresas e constituio de incubadoras para gerao de ocupao e renda.

Microempreendedor Individual
Promoo da formalizao de pequenos negcios de trabalhadores que atuavam por conta prpria, junto s reas tributria e previdenciria.

Ampliao do Acesso a Servios Pblicos

Ampliao da oferta de servios pblicos nas reas prioritrias do Mapa da Pobreza, como Sade da Famlia, Brasil Sorridente, Olhar Brasil, Brasil Alfabetizado, Mais Educao, Rede Cegonha, entre outros.

Adoo de novas abordagens para melhorar o atendimento populao extremamente pobre. Mobilizao e qualificao de servidores pblicos nos trs nveis de governo.

Atendimento
Os Centros de Referncia da Assistncia Social (CRAS), presentes em todos os municpios, sero utilizados como pontos de atendimento e referncia dos programas englobados pelo Brasil Sem Misria. Afora os pontos j existentes, outros sero criados de forma a ampliar o atendimento em todos os territrios com concentrao de pobreza extrema.

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