TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC-4078/11 Administrao Indireta Estadual. Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal FFOPM. Prestao de Contas relativa ao exerccio de 2010. Regularidade. Determinao. Arquivamento.

ACRDO-APL-TC - 0029 /2012

RELATRIO: O Processo TC-4078/11 corresponde Prestao de Contas relativa ao exerccio de 2010, do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal FFOFM, tendo por gestor o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. A Diretoria de Auditoria e Fiscalizao Departamento de Acompanhamento da Gesto Estadual - Diviso de Auditoria das Contas do Governo do Estado I - (DIAFI/DEAGE/DICOG I) deste Tribunal emitiu, com data de 15/12/2011, relatrio eletrnico, sintetizando as seguintes ocorrncias: 1. A prestao de contas foi entregue dentro do prazo legal. 2. A LOA/2010 fixou a despesa para o Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal FFOFM, no montante de R$ 2.200.000,00, equivalentes a 0,037% da despesa total fixada (R$ 6.017.438.308,00), no havendo alteraes ao longo do exerccio. 3. O valor referente s multas (R$ 537.274,00) foi arrecadado indiretamente, mediante transferncias do Estado, contudo, no constam nos autos documentos capazes de esclarecer se o valor transferido pela Secretaria das Finanas corresponde ao efetivamente devido ao Fundo no exerccio em anlise. 4. A despesa empenhada foi da ordem de R$ 751.563,94, a qual foi integralmente paga, com destaque para a aquisio de veculos (R$ 348.000,00) e aquisio de servios e equipamentos de informtica (R$ 120.000,00). 5. O FFOFM movimentou recursos na conta bancria n 10.655-0, agncia n 1618-7, Banco do Brasil, que terminou o exerccio com saldo financeiro de R$ 2.579.569,38. A Unidade Tcnica de Instruo no identificou falhas na Prestao de Contas analisadas, bem como na execuo oramentria do referido Fundo, entretanto, a exemplo do observado nas contas apresentadas em 2009, sugeriu a notificao da Secretaria da Receita Estadual, com finalidade de informar os valores efetivamente arrecadados pelo Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal. Em virtude da ausncia de irregularidades nas contas apresentadas, o Relator no determinou a citao do ex-Gestor, Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, agendando o feito para presente sesso e dispensando as intimaes de praxe, ocasio em que o MPjTCE opinou, oralmente, pela regularidade das contas em apreo. VOTO DO RELATOR: Para o gestor probo, responsvel e, sobretudo, zeloso no emprego dos recursos da sociedade, a apreciao de suas contas, por parte dos Tribunais de Contas, deve ser um momento de xtase, posto que, neste instante, o mesmo recebe, daqueles rgos, a chancela sobre a adequao de sua conduta gerencial aos princpios que regem a boa administrao pblica, exonerando-o de suas responsabilidades, no mbito administrativo, referente ao perodo examinado. Doutra banda,

PROCESSO TC-4078/11

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quele que praticou atos de gesto incompatveis com os interesses pbicos, sejam eles primrios ou secundrios, e/ou afrontou os princpios norteadores da Administrao Ptria, notadamente, legalidade, moralidade, economicidade e eficincia, trazendo, por conseqncia, prejuzo de qualquer natureza para o Ente, lhe sero cominadas as sanes impostas pela lei. luz dos relatrios inicial observa-se a inexistncia mculas na gerncia dos recursos vinculados ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal FFOFM. Desta forma, voto, em sintonia com os rgos Auditor e Ministerial, pela regularidade da prestao de contas do referido Fundo, exerccio 2009, sob a responsabilidade do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, sem prejuzo da determinao Secretaria de Estado da Receita no sentido de que informe os valores efetivamente arrecadados pelo Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal at ento, bem como proceda ao depsito, na conta corrente n 10.655-0 (FFOFM Arrecadao), de todos os valores arrecadados e devidos ao Fundo. DECISO DO TRIBUNAL PLENO DO TCE-PB: Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC-04078/11, os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade, com impedimento declarado do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, na sesso realizada nesta data, ACORDAM em: I. JULGAR REGULAR a presente Prestao de Contas, relativa ao exerccio de 2010, do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal - FFOFM, sob a responsabilidade do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho; II. DETERMINAR Secretaria de Estado da Receita no sentido de que informe os valores efetivamente arrecadados pelo Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal at ento, bem como proceda ao depsito, na conta corrente n 10.655-0 (FFOFM Arrecadao), de todos os valores arrecadados e devidos ao Fundo;

III. DETERMINAR O ARQUIVAMENTO dos autos.

Publique-se, registre-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 25 de janeiro de 2012.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Relator

Fui presente, Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico junto ao TCE-Pb

Em 25 de Janeiro de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL