A queda do muro de Berlim em 1989 marca o fim da guerra fria e da bipolarizao das relaes internacionais.

Com as transformaes ocorridas na Europa de Leste novos estados vo tornar-se independentes iniciando um processo de transio para a democracia. Um novo mapa poltico surge na Europa

1949

2004

Entre 1989 e 2005 os conflitos multiplicaram-se pois o mundo perdeu as referncias que tinha desde a II Guerra. O fim da confrontao ideolgica entre Leste Oeste e o fim do modelo comunista despertaram antigas divises: as confrontaes tnicas e religiosas multiplicaram-se e o terrorismo globalizou-se. Os conflitos deixam de ser pela disputa de fronteiras e passam a ser conflitos tnicos internos que resultam da recomposio dos territrios pertencentes aos estados que se fragmentaram. A mediatizao dos conflitos que permite a mobilizao da opinio pblica internacional. O terrorismo internacional que afecta indiscriminadamente PD e PVD. Coloca novos desafios Como combater o inimigo invisvel??? Que papel pode desempenhar a aco diplomtica???

O fim do modelo comunista e o sucesso do modelo poltico de democracia liberal ocidental no foi um acontecimento global. Os pases democrticos representam apenas cerca de 50% dos Estados do Planeta (muitos pases privam as suas populaes de liberdade democrtica e dos direitos humanos) O desaparecimento da Unio Sovitica fez dos Estados Unidos a nica super potncia mundial. O seu poder econmico permite-lhes: Superioridade militar Estar presente em todas as organizaes internacionais Desempenhar um papel econmico, militar e cultural nas intervenes militares que fazem. As opinies dividem-se quanto ao papel dos EUA como potncia unipolar na nova ordem mundial: Um sistema mundo multipolar EUA, Um sistema Japo, UE Unipolar - EUA

A interveno dos Estados Unidos no Iraque em 2003 mostrou que a ONU no tem capacidade para travar algumas situaes. Embora muitas das instituies internacionais que fazem parte da ONU (UNESCO, CNUCED, FAO) trabalhem para o estabelecimento de uma Ordem Internacional mais justa isto no suficiente. O TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL Entrou em funes em 2002 Tem por objectivo julgar e condenar os responsveis por crimes de guerra, actos de genocdio e crimes contra a humanidade. Mais de 130 pases j aderiram mas os EUA e a China no so membros. (a cooperao internacional serve apenas para os seus prprios interesses) A construo de um direito internacional eficaz est longe de ser uma realidade.

A passagem para o sistema capitalista dos pases do ex-bloco socialista e a integrao das potncias emergentes Gerou desequilbrio entre a oferta e a procura de mo-de-obra GERA GRANDE INSTABILIDADE NO MERCADO DE TRABALHO Altera-se devido ao progresso tecnolgico e organizao da produo. Cresce a riqueza e as trocas comerciais ao lado da manuteno da pobreza e das desigualdades sociais e econmicas

LEVA EMERGNCIA DE UMA NOVA ORDEM ECONMICA INTERNACIONAL

A organizao e a natureza das actividades econmicas sofreram muitas alteraes nos ltimos anos: Aumento dos fluxos (comrcio, capitais, mo-de-obra, informao) escala global A REVOLUO DAS TIC Segmentao e deslocalizao dos processos produtivos. Internacionalizao das actividades comerciais na rea dos servios. Processos de integrao econmica Ao reduzir as distncias permitiu organizar a produo de acordo com as oportunidades o que levou a um aumento considervel do peso dos produtos intermdios e de outros componentes (sobretudo em produtos associados s TIC como microprocessadores, componentes electrnicos, acessrios para computador e audiovisuais ) LEVA A UMA MAIOR PARTICIPAO DOS PASES EM DESENVOLVIMENTO NA DIVISO DO TRABALHO A NVEL MUNDIAL.

A sua participao no total de exportaes mundiais passa de 1992 para 2003 de 16 para 35% e de 27 para 44% nas importaes de bens intermdios e componentes. Tornam-se exportadores de produtos manufacturados passando de 20% em 1980 para 70% em 2000. Transformam-se em actores importantes do mercado em muitos sectores dinmicos, sobretudo devido ao papel desempenhado pelos pases da sia Oriental e do Sudeste Asitico. Esto muito dependentes da exportao de produtos primrios. Esto excludos do processo de segmentao e deslocalizao dos processos produtivos na indstria e nos servios. O peso destes pases no comrcio mundial caiu de 1,5% em 1970 para 0,25% em 2001

A CHINA UMA POTNCIA ECONMICA EM ASCENSO

Considerada a 7 economia do mundo pelo seu PNB continua a ser largamente administrada pelo Estado que tem quase 43 mil empresas. No entanto os empresrios privados representam uma parte crescente da criao de riqueza de acordo com o princpio um pas dois sistemas. Membro da OMC desde 2001 , tem registado taxas de crescimento entre 7 e 10% nos ltimos anos este dinamismo resulta: Da estabilidade poltica Do aumento da procura interna. Do aumento da taxa de urbanizao. Da modernizao do comrcio e da liberalizao da economia.

A CHINA UM SUCESSO FRGIL

O sucesso econmico da China no entanto frgil:

Os despedimentos massivos das empresas pblicas que oficialmente de 5% mas que deve ser
o triplo.

A criao de 8 a 9 mil empregos pela economia chinesa muito pouco para a populao
existente.

A maioria dos chineses vivem ainda da agricultura em situao de grande pobreza. A China depende muito das empresas estrangeiras que no transferem tecnologia. A fuga de crebros uma realidade dos 580 mil chineses que foram estudar para o estrangeiro
em 1978 apenas 150 mil regressaram ao pas. muito pobre.

Toda a riqueza e dinamismo esto concentradas no litoral que contrasta com um interior rural e
A CONSTRUO DE UMA SOCIEDADE MODERNA PASSA PELA TRANSFORMAO DE UMA POPULAO MAIORITARIAMENTE RURAL EM CIDADOS URBANOS

Com a independncia das ex-repblicas da URSS a Rssia perde progressivamente a influncia regional. Apesar de pertencer ao G8 tem um estatuto de potncia secundria. A fragilidade da sua economia contrasta com a sua dimenso geogrfica e a riqueza dos recursos naturais. A Rssia afirma-se como a nica herdeira da exURSS assumindo o controlo dos bens culturais e arquivos no estrangeiro, o comando das foras estratgicas e aposio da antiga potncia na ONU. So numerosos os problemas entre a Rssia e as antigas repblicas nomeadamente na partilha de certos equipamentos e infra-estruturas. Os acordos da CEI (Comunidade de Estados Independentes) que previam uma coordenao das polticas econmicas e externas foram-se esgotando. A democratizao do pas e a adopo de uma economia de mercado podero levar o pas a uma maior insero no sistema mundo

O RELACIONAMENTO EUROPA-EUA-JAPO COOPERAO/COMPETIO COMO CENTROS DE PODER E DECISO

Os EUA, o Japo e a Unio Europeia so os actuais centros de poder e deciso exercendo o seu domnio sobre o sistema mundo. Constituem os chamados plos da TRADE do poder econmico, por serem os trs principais focos de desenvolvimento mundial, pois concentram uma parte considervel das actividades, das riquezas, dos fluxos de informao das tecnologias, das trocas comerciais e dos poderes de deciso no mundo.

EUA
Importncia da massa populacional Potencial econmico Papel do Dlar como meio de pagamento internacional Controlo de um vasto sistema de comunicaes Domnio militar

UE
Cerca de 470 milhes de habitantes Domnio do comrcio internacional Aprofundamento da sua integrao econmica (institucionalizao do EURO e alargamento a Leste

JAPO
Capacidade produtiva em sectores industriais ligados electrnica, produo automvel e alta tecnologia Grande poder financeiro resultante das elevadas taxas de poupana dos japoneses.

OS TRS CENTROS BASEARAM O SEU CRESCIMENTO E DOMNIO:

No poderio financeiro A acumulao de capital fundamental ao crescimento econmico Na concentrao e gesto dos recursos e dos fluxos importante dominar: os recursos naturais; ter uma mo-de-obra especializada; redes de transportes modernas; controlar os meios de comunicao e telecomunicaes; intensificar os fluxos comerciais. Na superioridade tcnica Investimentos na pesquisa de novas tecnologias que aceleram os processos cientficos e permitem o desenvolvimento da alta tecnologia. No poderio econmico e poltico Conseguido atravs da industrializao e controlo dos fluxos comerciais assim como com a presena de grandes ETN e organismos internacionais com poder de deciso (ONU,FMI, NATO)

Identificar os principais problemas e desafios que se colocam UE. Justificar a necessidade da PAC. Caracterizar a UEM. Salientar a importncia da moeda nica. Mostrar que a coeso econmica e social outro dos desafios que se coloca UE. Mostrar que o alargamento da UE aos pases de Leste um desafio poltico. Relacionar o alargamento com o reforo da construo europeia. Explicar a necessidade de reformas das instituies Caracterizar a Poltica Externa de segurana Comum (PESC). Explicar o papel da Unio Europeia Ocidental. Enunciar os princpios da Conveno de Schengen. Relacionar a liberdade de circulao no espao Schengen com o reforo das fronteiras externas da UE.

A CONSTRUO EUROPEIA E A NOVA SITUO GEOPOLTICA E ECONMICA MUNDIAL A partir de meados dos anos 80 a Comunidade Europeia conheceu um perodo de e relanamento importante sob a presidncia de Jacques Delor.

No sentido de viabilizar a concretizao efectiva do Mercado Comum a 1 de Janeiro de 1986 entrou em

vigor o Acto nico Europeu (reviso do tratado de Roma e a preparao para o Grande Mercado Interno)

A 7 de Fevereiro de 1992, na cidade holandesa de Maastricht foi assinado o tratado com o mesmo nome, pelo qual se aprofundaram consideravelmente os objectivos das Comunidades Europeias e se instituiu a

UNIO EUROPEIA
A Conferncia Intergovernamental de Nice, realizada em 2000 procurou definir a estratgia de alargamento a Leste, bem como todo o processo de reforma das instituies comunitrias para acolher os novos Estados membros. Mas no parece existir hoje, entre os Estados membros, um consenso sobre o futuro, nomeadamente quanto:

O ALARGAMENTO A LESTE
Com a queda do Muro de Berlim e o desmoronamento da URSS, os pases do Leste europeu vo libertar-se progressivamente do domnio sovitico. O Leste europeu sofre profundas alteraes geopolticas com o aparecimento de novos Estados resultantes do desmembramento da URSS, da Checoslovquia, da Jugoslvia. Os pases da Europa do Leste iniciam um processo de reestruturao das suas economias de acordo com a lgica de mercado, passando assim por uma fase de transio para o capitalismo. Iniciam processos de democratizao e transformao econmico-social.

Com as alteraes geopolticas verificadas a Comunidade fica perante um grave dilema:

Abandonar estes pases a uma evoluo social, econmica e poltica incerta. Aceitar a adeso, pondo em causa a coeso econmica e social comunitria.

A adeso de pases economicamente desfavorecidos com fortes assimetrias regionais, em termos de desenvolvimento e profundas desigualdades sociais, pode pr em causa a COESO ECONMICA E SOCIAL no seio da UE.

A ADAPTAO DAS INSTITUIES DA UE FACE AO AUMENTO DO N DE ESTADOS MEMBROS As instituies previstas para 6 Estados j no funcionam com a mesma eficcia com os actuais 15 e muito menos no futuro com 25 ou 27. A cimeira de NICE teve como principal preocupao alterar o sistema de deciso da Unio Europeia: Nmero de votos de cada pas no Conselho de Ministros. (87 para 321) Nmero de deputados no Parlamento. (626 para 738) Nmero de Comissrios e a sua distribuio por pases. (20 para 30 at 1 Nov. 04) Novas condies para obter maioria qualificada e diminuio das situaes de direito de veto.

APESAR DE TEREM SIDO EFECTUADAS ALGUMAS ALTERAES OS INTERESSES INDIVIDUAIS DOS PASES SOBREPUSERAM-SE NECESSIDADE DE REFORMAR AS INSTITUIES CORRENDO-SE O RISCO DA SUA PARALISIA APS O ALARGAMENTO

Segundo o Tratado de Maastricht a PESC deve permitir Unio Europeia afirmar a sua identidade na cena internacional, nomeadamente, atravs da realizao de uma poltica estrangeira e de segurana comum tem por objectivos: Salvaguardar os valores e interesses comuns; Reforar a segurana europeia; Manter a paz e a independncia dos estados membros; Cooperar internacionalmente; Desenvolver o reforo da democracia e o respeito pelos direitos humanos.

UM DOS DESAFIOS MAIS IMPORTANTES QUE SE COLOCA UNIO EUROPEIA MANTER A COESO ECONMICA E SOCIAL. preciso atenuar as assimetrias regionais dentro da Unio pois so evidentes os sinais de uma Europa a duas velocidades. REGIES PERIFRICAS CARENCIADAS (Sul e Leste da Alemanha)

REGIES CENTRAIS PRSPERAS (Centro e Norte da Europa)

FUNDO DE COESO FUNDOS ESTRUTURAIS

Alguns instrumentos financeiros dos Fundos Estruturais no tm tido sucesso, como por exemplo o FEDER, que tem servido apenas para servir as polticas regionais de cada estado; ou o FSE que insuficiente para atenuar as desigualdades sociais. Estas desigualdades acentuam-se sempre que existe um alargamento, pois normalmente os pases novos entram com nveis de desenvolvimento inferiores aos que j esto integrados. Para defender os interesses das regies foi criado o COMIT DAS REGIES que um importante portavoz regional em Bruxelas (embora s tenha poderes consultivos). O desemprego continua a ser elevado em muitas das regies da Unio Europeia, sobretudo nas mais desfavorecidas. Urge investir na formao profissional para que as regies mais pobres sejam mais competitivas no futuro.

A PESC permite reforar o papel da UE como potncia mundial atravs da definio de uma estratgia de diplomacia comum. Unio Europeia Ocidental (UEO) aplica as decises da Unio europeia no mbito da defesa. Deveria ser o brao armado da UE, mas como no dispe de meios operacionais acaba por funcionar como um pilar europeu da NATO. Tal como a UE a PESC vive com o dilema da construo europeia: a unanimidade leva ao bloqueio, mas a maioria pressupe que alguns pases fiquem em minoria o que nestas matrias se torna delicado, pois nenhum pas aceita uma posio de submisso.

Esta cooperao tem como objectivo permitir aos pases membros acordarem sobre as questes que decorrem da livre circulao de pessoas

Poltica de asilo, imigrao, cooperao judiciria e policial luta contra o terrorismo, trfico de droga e outros crimes

Desde a Conveno de Schengen (1995) que foi assinada apenas por 7 pases da UE (Alemanha, Blgica, Espanha, Frana, Holanda, Luxemburgo e Portugal) a cooperao nestes domnios tem sido aprofundada. Eliminao dos controlos de fronteiras entre os estados membros; Cooperao transfronteiria entre foras policiais; Regulao conjunta do tratamento dos pedidos de asilo.

O GATT Acordo geral sobre tarifas aduaneiras e comrcio consistiu num conjunto de clusulas cujo objectivo era liberalizar as trocas internacionais. Um conjunto de conferncias multilaterais (rounds) conseguiram uma diminuio significativa das tarifas alfndegrias dos pases industrializados. O facto destas negociaes no passarem de Acordos e devido crescente mundializao das trocas levou criao de uma organismo que regula-se o comrcio internacional:

Surge em Abril de 1994 e procura responder s insuficincias do GATT. A aco da OMC atravs de mecanismos de arbitragem dos conflitos entre os pases membros, pode ser considerada um esboo de direito comercial internacinal. A OMC pretende alargar as suas atribuies para poder impedir as vrias formas de Dumping e impulsionar a crescente liberalizao do comrcio internacional. A OMC ao contrrio do GATT estendeu o seu campo de aco ao controle dos servios, das ideias e defesa do ambiente. Para evitar o agravamento da guerra econmica, a OMC como entidade reguladora do comrcio internacional, ter que promover avanos negociados de compromissos sucessivos no sentido de uma economia mundial sem entraves ao comrcio.

O POSICIONAMENTO DOS PASES DO TERCEIRO MUNDO

Muitos pases pobres tm sido prejudicados nas negociaes da OMC. As restries impostas pelos PD constituem um obstculo ao crescimento das exportaes e impedem a diversificao da sua produo. necessrio abolir as medidas proteccionistas impostas pelos pases do Norte e permitir a normal participao dos PVD no sistema de trocas. Caso contrrio as assimetrias econmicas e sociais do planeta sero MAIORES.

A IMPORTNCIA DAS RELAES SUL-SUL NO REFORO DA POSIO DOS PASES DO TERCEIRO MUNDO At dcada de 70 as relaes comerciais baseavam-se na diviso internacional do trabalho (Os pases do Norte produzem bens manufacturados de alto valor acrescentado e os do Sul produtos agrcolas e matrias-primas. Com a estratgia das ETN e o desenvolvimento dos NPI a estrutura do comrcio alterou-se. Os pases industrializados produzem bens dos sectores de ponta e os NPI tambm se especializaram na produo de bens manufacturados e alguns bens de alto nvel tecnolgico. Se por um lado os NPI se tm aproximado dos PI (pases industrializados) por outro o fossos em relao aos menos desenvolvidos tem-se agravado. necessrio atenuar os desequilbrios do comrcio internacional e promover relaes econmicas mais justas Medidas a desenvolver

Reforar a participao dos pases do Sul no comrcio mundial melhoria dos termos de troca e acesso aos mercados. Promover a cooperao Sul Sul fomentando as alianas regionais para um maior poder negocial dos PVD. Diminuir os apoios agricultura nos PI para fazer uma concorrncia leal aos produtos vindos dos PVD Rever os acordos que beneficiam os PD. Estabelecer preos mais justos para as matrias-primas e produtos agrcolas.
Algumas medidas foram tomadas no mbito da CNUCED, nomeadamente a questo do SPG Sistema de preferncias generalizado que pretendia que alguns pases do Sul tivessem acesso a vantagens tarifrias, sem reciprocidade. Em 1991 foi aprovado um programa de aco sobre os pases menos desenvolvidos que at hoje no tem sido alcanado a dvida externa no foi aliviada, a ajuda pblica tem diminudo, o rendimento per-capita tem diminudo, assim como a qualidade da sade e educao. muito importante a cooperao entre as economias do Sul, transferindo tecnologia de uns pases para os outros.