CONFERNCIA NACIONAL DOS BISPOS DO BRASIL

Conselho Episcopal de Pastoral 5 Reunio Braslia - DF, 14 a 16 de fevereiro de 2012

Anlise de Conjuntura Fevereiro de 2012 - No documento oficial da CNBB Apresentao A abordagem internacional da Anlise de Conjuntura deste ms descreve as decorrncias graves por que passa a Unio Europeia, como efeitos da crise financeira mundial de 2008. Como manter a soberania com o crescente desejo de interveno dos operadores da economia transnacional em cada pas? No plano Latino-americano e caribenho, destaca-se o conflito entre trabalhadores rurais semterra do Paraguai e os proprietrios brasileiros, bem como a descoberta do povo indgena MashcoPiro, que vive isolado em terras da Amaznia peruana e de seu direito a essa maneira de viver. Traz ainda a principal discusso realizada no Frum Social Temtico de 2010, realizado no ms passado, em Porto Alegre (RS), qual seja a preparao da Conferncia Ambiental Internacional Rio + 20. Este bloco finalizado com o debate sobre o significado da visita da presidenta Dilma Cuba e ao Haiti. Em nvel nacional abordado o volume da dvida pblica brasileira e a interdio do debate sobre esse tema no pas. Em seguida, h uma reflexo sobre a dificuldade de se alterar o padro da poltica brasileira: mudam-se ministros, mas no muda a poltica, comprometendo a possibilidade de participao real dos novos sujeitos sociais no pas. Com a anlise da crise da oposio e da garantia do poder do CNJ de julgar os magistrados no pas encerra-se este bloco. Pinheirinho abre o enfoque acerca dos movimentos sociais. H breve descrio da violenta ao policial e da atual situao dos moradores desabrigados. O texto traz em seguida a mobilizao dos Guarani-Kaiow pela demarcao de suas terras tradicionais em Mato Grosso do Sul. Feita a anlise, so apresentadas as notcias que apontam os principais temas que devero ocupar a pauta do Congresso neste novo ano legislativo, aberto no dia 2 de fevereiro. Internacional Bruxelas em chamas? O que est acontecendo na Europa? A crise, iniciada em 2008, mais profunda do que se avalia. Em maio de 2010, insolvvel, a Grcia lana um grito de socorro financeiro. No consegue mais pagar as suas dvidas. Alguns economistas j anunciavam este perigo desde 2008. Cegos pelo apetite dos resultados imediatos, os bancos no consideraram a gravidade da crise. O ento diretor geral do FMI disse: todo o mundo especula; cada um quer os 8% ou 10% de lucro. Outros pases (Portugal, Irlanda, Espanha, principalmente) esto numa situao delicada semelhante, ameaados de bancarrota, sem poder pagar seus credores (bancos de outros pases, governos, grandes empresas, fundos de penso, entre outros). O governo e os bancos gregos pediram uma ajuda que lhes foi generosamente dada. Mas, pouco a pouco, a desconfiana substituiu a confiana sobre a qual est construdo o capitalismo. Os bancos sabem que, quando se quebra, todo o sistema que desmorona. Eles se beneficiaram desta situao. A chantagem foi grande da parte dos bancos vis a vis do FMI, do Fundo Europeu de Estabilidade e dos governos. Em 2011, apareceu claramente que so os bancos (e no mais os governos, como deveria ser) que organizam os fluxos financeiros e os investimentos que determinam o futuro da sociedade. Infelizmente o seu objetivo principal de ganhar o mximo num tempo mais curto.

Os governos se endividaram enormemente para sustentar os bancos que sempre pediam mais trilhes de euros, que mesmo sem origem e destinatrios claros, foram entregues. Essas somas significam cortes dramticos nos oramentos sociais e outros oramentos estratgicos. Na tormenta financeira, os objetivos declarados no G-20 so de preservar a estabilidade financeira e o controle da inflao. A nova Carta de Ouro, que dever ser inscrita em todas as Constituies (numa prxima reviso do texto do Tratado da Unio), o equilibro entre receitas e despesas de cada pas. Os trs principais Critrios de Convergncia do Tratado de Maastricht (1991) inflao, dficit, taxas de interesse - sero reavaliados. Alguns pases da UE consideram que para alcanar ou manter esses critrios ser necessrio criar uma instncia de controle. Mas difcil imaginar que os pases aceitem ter os seus oramentos controlados por funcionrios e serem acessveis a todos. Os oramentos so uma expresso maior da soberania nacional. J so perceptveis os efeitos da crise, a cada dia, maiores. J so 15 milhes de desempregados na Unio Europeia e, tanto, seno mais, podem surgir. A luta pela defesa dos direitos sociais vai aumentando. Em quase todos os pases, protestos e manifestaes de indignados enchem as ruas. A recesso pode ser longa e mais profunda. Cada um sente-se precrio, ameaado de perder o seu trabalho. O risco to dramtico que os gritos dos marginalizados podem se tornar mais violentos. A Unio Europeia a realizao parcial de um velho sonho de unidade entre os pases e naes da Europa. Malgrado as posies de certos pases, a Europa no apenas um mercado. Representa tambm um projeto poltico de paz, de cultura, de direitos humanos e sociais comuns. Um enorme trabalho de reconciliao e de paz j foi feito e continua em construo. A Europa no barata. Exige uma difcil e permanente negociao para chegar a acordos entre todos. Ao lado das soberanias nacionais, emerge uma soberania transnacional. A Europa significa milhares de leis (alm do campo especfico da economia) adotadas por todos os pases, em perptua renovao. Numerosos programas oferecem aos jovens a possibilidade de se abrir a outros pases, lnguas e culturas. Quando vm as dificuldades, existe o risco de que a UE se torne o bode expiatrio. A recesso ser longa, pois todos os governos esto gravemente endividados. O grito dos milhes de vencidos um desafio para o futuro da UE. Amrica Latina e Caribe Conflitos com brasileiros no Paraguai A problemtica agrria no Paraguai tem causado preocupao por envolver agricultores de dois pases. Estima-se que estejam morando no Paraguai em torno de 170 mil brasileiros, segundo dados do governo Paraguaio, ou 300 mil segundo estimativas do Ministrio de Relaes Exteriores do Brasil (MRE). A presena brasileira no Paraguai comeou a se configurar em meados da dcada de 70 do sculo passado, quando agricultores oriundos da regio sul do Brasil passaram a adquirir terras na regio oriental do Paraguai, atuando, sobretudo na criao de gado e plantao de soja. Nem todos os imigrantes brasileiros no Paraguai se reconhecem como brasiguaios. Os imigrantes brasileiros, proprietrios de terra e grandes produtores agrcolas, que formam vrias comunidades prximas fronteira, diferenciam-se de outros brasileiros sem terra, que eram posseiros ou arrendatrios, e que vieram a perder suas terras, sendo obrigados a retornar ao Brasil, reivindicando terras e mesmo o reconhecimento de sua cidadania no Brasil. Esses se fizeram chamar de brasiguaios, intitulando-se assim como uma forma de bandeira de luta, mostrando-se como brasileiros e paraguaios ao mesmo tempo, mas tambm se sentindo excludos dos dois pases. No incio dos anos 1980, esse movimento se concretizou no acampamento de Mundo Novo, Mato Grosso do Sul, e esteve na origem do Movimento Sem Terra no Brasil. Atualmente, ainda existem agricultores brasileiros expropriados retornados do Paraguai, em regies como das dioceses de Navira e de Dourados. O conflito que neste incio de ano se desenhou entre agricultores brasileiros e sem terra paraguaios, diferentemente, toca os grandes agricultores brasileiros implantados no Paraguai. 2

Os camponeses paraguaios sem terra durante muitos anos assistiram ocupao de terras por imigrantes brasileiros, assim como a formao de grandes fazendas produtoras de gros. Esses imigrantes utilizaram-se do conjunto de tcnicas aprendidas durante dcadas na organizao de uma agricultura altamente mecanizada, orientada para a exportao. A ocupao dessas terras, em vrios casos, contou com meios ilegtimos, durante os anos de regime autoritrio paraguaio, o qual se serviu da presena dos agricultores brasileiros para desbravar e valorizar economicamente a regio do oriente paraguaio. Os sem terra do Paraguai, no contexto poltico criado pelo Presidente Lugo, na busca de fazer justia junto s classes populares e favorecer a reforma agrria, vm contestando o modo como vrias posses de terra foram adquiridas por certos agricultores brasileiros. Entre as determinaes do governo Lugo, est que todas as terras distncia de 50 Km da fronteira devem pertencer aos paraguaios de nascimento. Esse novo contexto acabou criando o ensejo para que um novo movimento campesino surgisse, aglutinando e motivando os inmeros camponeses que viviam explorados, margem do processo de modernizao agrcola encabeado pelos imigrantes brasileiros. Chamados como carperos (acampados) e influenciados pelo Movimento Sem Terra brasileiro, se encontram acampados nas proximidades de vrias propriedades de brasileiros, reivindicando a interveno do governo paraguaio, e criando o conflito atual. Povo indgena em situao de isolamento no Peru No incio deste ano foram divulgadas fotos de um povo indgena em situao de isolamento no sudeste peruano, regio amaznica daquele pas. Tais fotos retratam o povo Mashco-Piro, que provavelmente descende de um grupo que foi atacado e deslocado em 1894, quando o baro da borracha, Carlos Fermn Fitzcarrald, invadiu o seu territrio tradicional. O povo Mashco-Piro vem buscando se manter distante da sociedade peruana e nos ltimos 20 anos pode ter sido atacado por madeireiros daquele pas. Hoje, este povo indgena se encontra ameaado pela possibilidade de que venha a ser realizada explorao de petrleo no seu territrio. No Peru, como no Brasil, existem vrios indcios de povos em situao de isolamento voluntrio, que devem ser respeitados na sua deciso de no manter contato com as sociedades ocidentais. Pelo contrrio, os Estados nacionais devem lhes prover proteo e a garantia da permanncia neste isolamento voluntrio, no qual seus territrios no podem ser afetados por aes ou obras de governo ou de particulares, as quais sempre colocam em risco sua sobrevivncia e sua integridade fsica e cultural. Frum Social Temtico 2012 e a Conferncia Ambiental Rio +20 Em 1992, foi realizada a Conferncia Eco-92 na cidade do Rio de Janeiro, que pautou mudanas na abordagem socioambiental no pas, levando a muitas conquistas, estabelecendo um debate construtivo entre a academia e os movimentos sociais e ambientalistas, com repercusso na construo de polticas pblicas como, por exemplo, a Poltica de Recursos Hdricos. No prximo ms de junho, na capital fluminense, ocorrer a Conferncia Rio +20. Este foi o foco principal do debate no Frum Social Temtico, ocorrido no final de janeiro de 2012, em Porto Alegre (RS). Diferente da preparao ocorrida para a Eco-92, o tempo est curto e a crise ambiental cada vez mais crtica devido a uma srie de fracassos nas negociaes para renovao do Acordo de Quioto ocorridos em Copenhague, Durban, Cancun, Nagoya. A crise vivida em nvel mundial no s econmica, social e ambiental, mas de valores, por isso o projeto da sustentabilidade no pode se reduzir sustentabilidade econmica, social e cultural. A sustentabilidade precisa ser tambm esttica, poltica e tica. Vivemos uma crise civilizatria. Segundo a ex-ministra Marina Silva, a crise de valores a mais grave de todas porque afeta toda a sociedade nas suas decises econmicas, sociais, ambientais. 3

A crise ambiental tem a ver com o modelo de desenvolvimento que prevalece em nvel mundial e no basta adotar um desenvolvimento sustentvel se as pessoas no mudarem seu jeito de se relacionar entre si e com a natureza. A Conferncia Ambiental Rio + 20 tem um papel muito importante no atual contexto de poucos avanos em relao s questes ambientais. A Rio + 20 deve ser momento de grande mobilizao interna para ressaltar os ganhos nos ltimos 20 anos. No Brasil ocorreram avanos e estes podem servir de estmulo para o debate internacional. Todavia, o cenrio desfavorvel aos que defendem o desenvolvimento sustentvel. Houve retrocessos no cdigo florestal, nas unidades de conservao, e tambm no Congresso, ao propor mudanas no processo de criao e homologao de terras indgenas. H divergncias entre os que defendem a sustentabilidade, que deve ser qualificada. Temos os grupos de conservadores e de progressistas. Os primeiros querem desenvolvimento sustentvel, mas no se preocupam com a pobreza; j os segundos defendem a erradicao da pobreza, mas no se preocupam com o meio ambiente. Outra proposta a de se criar um organismo forte junto ONU, que organize e encaminhe a agenda ambiental em nvel internacional. Visita da Presidenta Dilma Rousseff a Cuba e ao Haiti As visitas da Presidenta Dilma a Cuba e ao Haiti trazem um simbolismo maior, justamente porque ela deixou de estar no Frum Econmico Mundial em Davos, na Sua. Antes dessas visitas esteve no Frum Social Temtico, em Porto Alegre, acompanhada de mais sete ministros. A visita a Cuba pela presidenta Dilma manteve o mesmo padro de cooperao das relaes internacionais anteriores, anunciando investimentos em infraestrutura porturia e na produo aucareira, alm da intensificao da fabricao de remdios genricos. Quando questionada acerca da garantia dos direitos humanos, respondeu com uma condenao ao bloqueio econmico que ainda hoje os Estados Unidos mantm contra o pas. No Haiti, os investimentos se destinam construo de uma hidroeltrica, alm da cooperao na rea de sade e educao, incluindo tambm Cuba. Teve como objetivo ainda de estabelecer novos acordos para acolhida dos migrantes haitianos no Brasil, a maioria deles vtima de coiotes, semelhantes aos que atuam no Mxico promovendo o ingresso ilegal de latino-americanos nos Estados Unidos. A partir da visita, o ingresso de haitianos no Brasil fica limitado a 1200 vistos anuais para famlias, ficando garantida a legalizao da permanncia daqueles que j ingressaram no Brasil (cerca de seis mil haitianos). Tal ato minimiza a ao dos coiotes, dado que os vistos podero ser tirados na embaixada brasileira no Haiti. No Haiti tambm foi anunciada a reduo em mais de dois mil militares da Fora de Segurana da ONU, coordenada pelo Brasil, ao tempo que se sinalizou a possibilidade de cooperao na rea de segurana, com a qualificao de policiais haitianos pela Polcia Federal brasileira. Nacional Ditadura Econmico-financeira Os efeitos da crise atual, descrita no incio desta Anlise, dependem das particularidades de cada pas. uma meia verdade declarar que o Brasil no sente os efeitos da crise. O efeito principal a dependncia crescente da dvida pblica. O oramento da Unio est ligado aos custos da dvida pblica e externa. A poltica econmica, monetria e fiscal definida em funo da dvida pblica1. No ano passado, 45,5% dos recursos da Unio (708 R$ bilhes de reais) foram utilizados para o pagamento de juros e amortizaes. Enquanto isso, setores essenciais no tiveram os recursos
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Informativo da Auditoria Cidad da Dvida; janeiro de 2012

necessrios para estabelecer polticas coerentes. A sade recebeu apenas 4% do oramento da Unio; a educao 3%; a segurana menos de 1%, e a reforma agrria quase nada. Atualmente a dvida pblica est ao redor de 2,5 trilhes de reais e a externa (internalizada) ao redor de 350 bilhes de dlares. A cada dia, quase dois bilhes de reais so entregues aos detentores da dvida (bancos nacionais e estrangeiros, organismos financeiros internacionais, empresas transnacionais, fundos de penso, etc.) virando as costas aos direitos sociais da ampla maioria da populao. Esta a crise que no Brasil perdura h muitos anos. No Brasil, desde 1998 o Movimento Jubileu Sul Brasil est mobilizado na luta contra os desastres sociais provocados pelas dvidas. Elas esto no centro dos problemas nacionais. A democracia exigiria um mnimo de transparncia. No entanto, nem mesmo os membros da CPI realizada sobre o tema no Congresso Nacional (2010 - 2011) tiveram acesso a dados essenciais para poder questionar e criticar a atuao do Banco Central e propor polticas alternativas mais justas. Dificuldade de se alterar o padro da poltica brasileira Qual o prximo ministro do Executivo Federal a desembarcar do Governo? Assiste-se a uma alternncia na substituio de ministros da Presidenta Dilma, principalmente oriundos dos partidos da base aliada. A presidenta mantm o acordo tradicional do governo presidencialista: a representao poltica da base de sustentao do Governo no Congresso Nacional deve-se fazer participar proporcionalmente do exerccio do poder no executivo. Todavia, mesmo garantindo a continuidade do acordo de composio que mantm a governabilidade, ocorre uma sucesso de substituies que so cuidadosamente acompanhadas pela grande mdia brasileira, busca da Ficha poltica pregressa dos novos indicados. Por vezes, aqui e acol, so encontradas histrias no s de corrupo administrativa, mas tambm de destinao de emendas parlamentares, eficincia na destinao de recursos para o estado de origem do Ministro, ateno especial para organizaes sociais vinculadas base eleitoral do mandatrio... histrias antigas que a sociedade brasileira no suporta mais ouvir. Este reiterado processo revela a necessidade de repensar o processo poltico do pas. A desejada Reforma Poltica fracassou no ano passado. Houve grande mobilizao da sociedade, do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social, das comisses que se reuniram na Cmara e no Senado Federal, a Reforma Poltica, porm, no prosperou. O Estado que se revela nestes fatos continua sendo de corte patrimonialista, acessado por quem contrata lobistas para influenciar a discusso oramentria no congresso e depois para liberao das emendas parlamentares nos ministrios. O pas democrtico desenhado pelas Conferncias Nacionais das Polticas Pblicas fica refm do Brasil da realpolitik. Assim, a expectativa que com novas mobilizaes da sociedade e durante as reflexes da 5 Semana Social Brasileira, envolvendo os movimentos sociais, as Universidades e as Igrejas, o debate sobre Estado para que? E para quem? possa colaborar para que os novos sujeitos de direitos (quilombolas, indgenas, mulheres, juventudes, afrodescendentes, excludos e excludas, dentre outros) tenham sua voz garantida e conquistem a sua vez no atendimento de suas legtimas demandas junto ao Estado Brasileiro, mudando o padro da poltica no pas. A crise da oposio Para o socilogo e ex-presidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso as oposies precisam afirmar seus valores em um contexto que aumenta a complexidade para as suas atuaes no Brasil, pois os passos iniciais do governo Dilma que, com estilo at agora contrastante com o do antecessor, pode envolver parte das classes mdias. Este setor social manteve certa reserva diante de Lula a despeito dos xitos econmicos e da publicidade desbragada deste governo. Verifica-se que, em linhas gerais, este se mostrou acertado no que diz respeito aos desafios da oposio, tendo em vista que a presidenta manteve o apoio dos que nela votaram, visto que o fizeram 5

motivados pela sua promessa de continuar a obra do seu antecessor e conquistou partes refratrias a ela presente na classe mdia, notadamente no centro sul brasileiro. A popularidade da Presidenta, segundo os institutos de pesquisa de opinio, supera os de seus antecessores. O seu governo, a despeito de intensas pregaes de parlamentares amplificadas por alguns comentaristas polticos, at o momento firmou-se como intransigente com o mal feito em que pese as constantes demisses de ministros e de gestor eficaz. A continuidade desse cenrio virtuoso para os governistas sinaliza que o calvrio oposicionista tende a ser mais demorado do que imaginam. Para piorar, nos bastidores polticos se intensificam disputas entre as principais lideranas da oposio acerca das causas das sucessivas derrotas de seus presidenciveis. A crise da oposio mais profunda que a interpretao dada por seus lderes. Sua raiz pode ser encontrada na perda de legitimidade do seu iderio majoritrio na sociedade brasileira dos anos 1990, baseado no Estado Mnimo e na insero passiva do Brasil na dita Globalizao. A crise de 1999 colaborou para a desconstruo do seu discurso, bem como o acentuado desemprego daquele perodo. A vitria de Lula em 2002, paradoxalmente, deu esperana atual oposio de que logo retornaria ao governo. Pois se imaginou que Lula governaria com minoria no Congresso; que a inflao voltaria a nveis insuportveis; que haveria fuga em massa do capital externo e que se viveriam intensas e permanentes tenses com o empresariado nacional. Passados dez anos daquela eleio, verifica-se a acentuada diminuio da representatividade parlamentar do PSDB, DEM e PPS, notadamente com a criao do PSD, partido que drenou parlamentares da oposio para o governo. Ademais, a crise econmica mundial pode, em alguma medida, dificultar ainda mais a vida da oposio, uma vez que seu iderio perde fora nos pases centrais. Esses sinais oferecem oposio brasileira a oportunidade de inaugurar o caminho da reinveno de ideias, prticas e insero social. Passos e impasses do Conselho Nacional de Justia (CNJ) O Judicirio sempre foi considerado como o poder acima de qualquer suspeita. Por isso, imune punio diante de eventuais deslizes praticados por seus integrantes, especialmente tratando-se de Desembargadores (estes membros dos Tribunais de Justia estaduais). Na Constituinte, a sociedade, representada pelas diversas organizaes civis e alguns deputados e senadores, reivindicou a criao de um rgo de controle externo do judicirio. Em conseqncia foi determinado no artigo 103-B, da Carta Magna, a criao do CNJ. certo que j naquele tempo existiam as Corregedorias, mas nas Corregedorias os magistrados so julgados pelos prprios colegas Desembargadores, propiciando por vezes o chamado esprito de corpo. S alguns anos aps, no entanto, em dezembro de 2004, foi criado e instalado o CNJ, em 14 de junho 2005. O novo rgo voltado para a reformulao de quadros e meios do judicirio, principalmente ao que diz respeito ao controle e a transparncia administrativa e processual. Possui jurisdio em todo o territrio nacional. No mbito de suas atribuies, o Conselho Nacional de Justia passou a atuar apurando denncias; realizando mutires nas Varas Criminais, liberando - na forma da Lei muitos encarcerados com penas vencidas; presos sem os procedimentos processuais; investigando casos de morosidade na aplicao da Lei e de m administrao. Inconformada com os trabalhos do CNJ, a Associao dos Magistrados Brasileiros (AMB), entidade que representa os juzes, ingressou, no Supremo Tribunal Federal, com uma Ao Direta de Inconstitucionalidade contra a Resoluo 135 do CNJ a fim de diminuir-lhe as prerrogativas, sob a alegao de que estava havendo extrapolao de competncia. Atravs das duas liminares concedidas por Ministros do STF, diversos procedimentos contra juzes e desembargadores tiveram as apuraes e investigaes paralisadas. O argumento era de que o 6

CNJ no poderia agir antes das Corregedorias estaduais, onde, de fato, muitos processos encontram-se paralisados. Por seis votos a cinco, o pedido da Associao dos Magistrados foi negado e o CNJ afinal conserva as suas prerrogativas Constitucionais e as diretrizes tomadas pelo seu colegiado, com base nos princpios do controle e da transparncia administrativa e processual. A deciso do STF devolveu ao CNJ o direito de iniciar investigaes disciplinares contra juzes e mantm a norma de que as sesses para julgamento de juzes sejam pblicas. Merece destaque a grande participao da sociedade civil organizada, favorvel manuteno dos poderes do CNJ. Destaca-se a a OAB, que patrocinou no ltimo dia 31/01, um Ato Pblico em defesa do CNJ, evento que teve o apoio e a participao de vrias entidades, inclusive da CNBB. Movimentos Sociais Pinheirinho No dia 22 de janeiro de 2012, um domingo de madrugada, ocorreu uma megaoperao da Polcia Militar do Estado de So Paulo, em conjunto com a Guarda Civil Municipal de So Jos dos Campos, para retirar os moradores do Pinheirinho, uma rea ocupada desde 2004 por cerca de 1.700 famlias pobres, ou 7.000 pessoas, daquele municpio. A rea, de mais de 1.300.000 m2, propriedade da massa falida da empresa Selecta, do especulador Naji Nahas, que nunca pagou IPTU para a prefeitura local e que tem como primeiros credores os seus ex-trabalhadores, primeiros ocupantes daquela rea urbana. Antes desta operao, havia sido feito um acordo entre a Selecta, os governos federal, estadual e municipal e o Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, no sentido de no haver reintegrao de posse por 15 dias, prazo dado para que os entes federados construssem uma alternativa de moradia para toda a populao daquele bairro. Alm disso, uma deciso da Justia Federal desautorizava qualquer reintegrao de posse e exigia dos entes federados a elaborao conjunta de uma poltica habitacional para a comunidade do Pinheirinho. No entanto, em sigilo, o Tribunal de Justia de So Paulo, o Governo do Estado e a Prefeitura de So Jos dos Campos organizaram um ataque-surpresa quela comunidade, quando ela dormia tranquila, acreditando que os acordos e ordens judiciais a protegiam da expulso violenta. O que se viu ao longo do dia 22 de janeiro foi um ataque militar massivo e selvagem a uma populao pobre e indefesa. Acordaram as pessoas aos berros de acordem, vagabundos, a golpes de cassetetes, sob a mira de armas, no permitindo que levassem nada consigo. Fizeram parte da operao cerca de dois mil policiais militares e centenas de guardas civis, todos utilizando armamento letal, a PM com balas de borracha (que tambm podem matar) e a Guarda Civil Municipal com armamento normal (e letal). Estes milhares de homens cercaram toda a comunidade e, alm dela, atacaram tambm, durante todo o domingo, a comunidade vizinha, o bairro Campo dos Alemes, apenas para criar uma rea de segurana para a reintegrao de posse. Bombas de gs, balas de borracha e ataques da tropa de choque da PM aterrorizaram durante todo o dia as mulheres, idosos e crianas daquele bairro, apenas pelo fato de se preocuparem e de solidarizarem com os muitos parentes e amigos que tinham no Pinheirinho. Na noite daquele domingo, centenas de moradores estavam abrigadas na Igreja Catlica do Campo dos Alemes, parquia Nossa Senhora do Perptuo Socorro, ainda se recuperando do trauma de um dia violento. Foi quando uma caminhonete da PM parou ao lado do muro da Igreja e os policiais militares passaram a lanar bombas para dentro do templo religioso, onde dormiam crianas, seus pais e avs. Ao que tudo indica este ataque foi feito para encerrar de maneira exemplar as operaes do dia, consideradas pacficas pelo coronel da PM chefe das aes policiais, e um sucesso pelo 7

magistrado Rodrigo Capez, representante do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo e comandante principal da operao militar contra a comunidade do Pinheirinho. O proco da parquia que abrigou a populao expulsa, padre Ronildo Aparecido da Rosa, tomou a iniciativa de fazer um memorial nas dependncias da igreja para manter viva a memria da comunidade do Pinheirinho. O memorial abrigar objetos encontrados na antiga capela madre Teresa de Calcut, demolida pelos tratores, quais sejam, uma imagem de nossa senhora Aparecida, um livro de liturgia, um pedestal e uma parte da parede da capela. O padre procura, ainda, a imagem original de Madre Teresa de Calcut, que desapareceu entre os escombros. Atualmente, todas as 7.000 pessoas expulsas do Pinheirinho esto em seis alojamentos extremamente precrios, sem higiene ou atendimento s suas necessidades mais elementares, espera de uma soluo para seu direito humano bsico, a uma moradia prpria e a condies dignas de existncia. Luta pela demarcao das terras dos Guarani Kaiow no Mato Grosso do Sul O povo indgena Guarani Kaiow do Mato Grosso do Sul continua enfrentando a dura realidade de no ter suas terras demarcadas e continua sofrendo as ameaas constantes dos fazendeiros da regio, que cerceiam seu direito terra, livre circulao, livre expresso e, principalmente, seu direito fundamental vida. Vrios processos esto abertos pela Polcia Federal, para investigao dos autores dos muitos assassinatos e desaparecimentos de lideranas e rezadores, todos eles ainda sem concluso e sem criminosos identificados e presos. Os Grupos de Trabalho da FUNAI esto em fase de encerramento dos 36 relatrios antropolgicos, que devero embasar as portarias declaratrias das terras indgenas Guarani Kaiow, passo inicial para o processo de demarcao. Um acordo entre as presidncias da FUNAI e da ABA, Associao Brasileira de Antropologia, prev um esforo conjunto para a finalizao destes relatrios, ainda neste incio de ano. Enquanto isso, as comunidades indgenas continuam sofrendo todo tipo de violncia e discriminao no Mato Grosso do Sul. O elemento novo que se percebe que estas comunidades esto se mobilizando, articulando e organizando com mais intensidade e vm realizando suas grandes assembleias de maneira peridica. O secretrio geral da CNBB, Dom Leonardo Ulrich Steiner, percorreu cerca de mil quilmetros do Mato Grosso do Sul, em janeiro, visitando os Guaranis Kaiow. A situao de desamparo e violncia. Pelo constatado, a origem de todos os problemas est na falta de andamento dos processos de demarcaes de terras tradicionais e na ausncia de polticas publicas'', declarou Dom Leonardo em coletiva de imprensa na ocasio. A organizao que articula o povo Guarani Kaiow, a Aty Guasu Guarani, constituiu um Conselho que se rene constantemente e busca articular a defesa deste povo, fazer denncias dos ataques feitos pelos fazendeiros e pressionar para que a demarcao das terras indgenas seja agilizada. Na sua ltima grande mobilizao, em dezembro de 2011, a Aty Guasu Guarani realizou uma marcha com mais de 500 indgenas dos vrios acampamentos e territrios retomados no Estado, em solidariedade Comunidade Guayviry, de onde foi levado por pistoleiros e permanece desaparecido o rezador e lder comunitrio Nisio Gomes. A mobilizao do povo Guarani Kaiow pode ser o elemento que faltava para que seu sonho de reconquista da terra seja definitivamente alcanado.

Notcias do Congresso Nacional O Congresso Nacional iniciou, no dia 2 de fevereiro, novo ano legislativo, que ter como um dos destaques as eleies municipais em 7 de outubro. Por esse motivo, o Parlamento deve ficar paralisado a partir de junho, quando os deputados e senadores passaro a ficar mais tempo nos estados participando das campanhas de seus candidatos. Projetos importantes e polmicos, no entanto, esto na pauta do Congresso e muitos deles j comearam a ser discutidos no ano passado. Medidas Provisrias (MP) A Cmara dos Deputados comeou suas atividades com uma fila de 15 Medidas Provisrias. Seis delas trancam a pauta da Cmara, entre elas esto a que cria cadastro nacional sobre reas sujeitas a deslizamentos; a que institui regime tributrio especial para a indstria de defesa nacional; e as que beneficiam pessoas com deficincia. Votadas na Cmara, todas sero enviadas ao Senado e chegaro trancando a pauta dos senadores. Projetos de Lei (PL) Uma das preocupaes do Governo a votao da Fundao Nacional de Previdncia Complementar dos Servidores Pblicos Federais (Funpresp). Trata-se do PL 1992/07 que tramita em regime de urgncia na Cmara. H um impasse entre governo e oposio em torno da matria e at os partidos da base prometem obstruir os trabalhos. Os lderes das bancadas tentam fazer um acordo para que o PL seja votado ainda esta semana. A matria ter de ser analisada pelo Senado. A Lei Geral da Copa (PL 2330/11) outra prioridade na agenda da Cmara. A lei estabelece as regras para a realizao dos jogos de 2014 e da Copa das Confederaes, que ocorrer em 2013. A matria polmica e vem sendo negociada na comisso especial criada na Cmara desde o ano passado. Em dezembro, algumas tentativas de votar o atual texto substitutivo do relator Vicente Cndido (PT-SP) foram frustradas pela falta de acordo. Se houver aprovao na comisso, o texto dever seguir para o plenrio e depois para o Senado. O ministro do Esporte, Aldo Rebelo, j declarou que espera que toda a tramitao da matria esteja concluda at maro. A expectativa do Governo de que, at maro, a Cmara vote o novo Cdigo Florestal [PL 1876/1999 (Cmara) ou 30/2011 (Senado)], cujo texto j passou pela Cmara e pelo Senado e depende agora da ltima votao na Cmara para ser aprovado em definitivo. Entre os trechos mais polmicos do substitutivo aprovado no Senado est a determinao de que as reas desmatadas irregularmente at 2008 sejam consideradas consolidadas, e que os produtores que desmataram depois desse perodo sejam obrigados a recompor as suas reservas legais. Alm disso, o relator no Senado, Jorge Viana (PT-AC), permitiu em seu texto a reduo das reas de preservao em torno de rios e topos de morros. A lei que trata da distribuio dos royalties do petrleo (PL 2565/2011) outra matria que vai dar o que falar. Aprovado no Senado, o PL, que est parado na Cmara, determina novas regras de distribuio entre os entes da Federao dos royalties e da participao especial, devidos em funo da explorao de petrleo, gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos. H uma comisso especial criada na Cmara para discutir o assunto, mas ainda no iniciou os trabalhos. Se for modificado pelos deputados, o texto ter que retornar ao Senado. O novo Cdigo de Processo Civil (PL 8046/10) tambm est na fila para aprovao. O texto foi criado por uma comisso de juristas no Senado e aprovado pelos senadores e, atualmente, recebe modificaes em comisso especial na Cmara. O Cdigo de Processo Civil trata das regras de andamento de todas as aes cveis, que incluem as aes de famlia, de consumidores, pedidos de reparao de danos, questionamentos sobre contratos, entre outros. As normas tambm so aplicadas subsidiariamente na Justia trabalhista e em outros ramos. A previso de que seja votado em maro. Da mesma forma, o Cdigo Penal est sendo reformado pelo Congresso. Ele passa por anlise de uma comisso de 16 juristas instalada pelo presidente do Senado em outubro do ano passado, presidida por Gilson Dipp, ministro do Superior Tribunal de Justia (STJ). A Comisso se reuniu na 9

semana passada e, segundo a Agncia Senado, apesar de ainda no haver definio, os debates apontam para propostas como a possibilidade de cumprimento da pena em cela individual, o fim do regime aberto e a ampliao das possibilidades de aborto legal. O atual Cdigo Penal de 1940. A Reforma Poltica outro tema que ocupar a agenda dos parlamentares. Por falta de consenso, o relator da Comisso Especial da Cmara para a Reforma Poltica, deputado Henrique Fontana (PT-RS), ainda no conseguiu votar seu relatrio. No Senado, o projeto de lei que regulamenta a profisso de mdico no pas vai render muito debate. Aprovado na semana passada na Comisso de Constituio e Justia, o PL 268/2002, chamado Ato Mdico, determina atribuies que sero exercidas exclusivamente por profissionais formados em medicina. Entre essas atribuies previstas no texto esto as de diagnosticar doenas e prescrever os tratamentos. O trecho o mais polmico porque outras profisses da rea da sade, como fisioterapia, enfermagem, psicologia e nutrio j praticam esse tipo de procedimento, inclusive em programas do governo federal. Igualmente, merecem ateno as votaes do Estatuto da Juventude (PLC 98/2011). No Senado, sua votao est prevista para esta quarta-feira, dia 15. Um dos pontos mais polmicos do Estatuto est na proposta que prev o desconto de 50% na compra de ingressos para espetculos culturais e de lazer e de passagens em transportes intermunicipais e interestaduais. Projetos de Emenda Constitucional (PEC) Na pauta do Congresso esto tambm inmeros Projetos de Emenda Constitucional (PEC), que devero ser apreciadas neste ano. Uma delas a 33/2009, que torna obrigatrio o diploma de graduao em Comunicao Social para exerccio da profisso de jornalista. Aprovada em novembro do ano passado em primeiro turno, a PEC dos Jornalistas, de autoria do senador Antonio Carlos Valadares (PSB-SE), deve ser votada em segundo turno no Plenrio do Senado ainda este ms. Em relao questo indgena, h pelo menos 12 PEC que ameaam os direitos dos povos indgenas. A mais perigosa a PEC 215/2000, de autoria do deputado Almir S. Ela prope tirar da Unio a autonomia para homologar as demarcaes das terras indgenas, alterando assim os artigos 49 e 231 da Constituio Federal, transferindo a tarefa ao Congresso Nacional. A esta PEC esto apensados outras onze. Destas, duas (161/2007 e 291/2008) tambm retira da Unio a autonomia para criar unidades de conservao e o reconhecimento de reas remanescentes de quilombolas. Alm destas, est pronta para votao no Senado, em primeiro turno no Plenrio, a PEC 20/99, que trata da reduo da maioridade penal, e as que tratam de projetos de reforma poltica como a PEC 38/2011, que fixa em 15 de janeiro a data de posse do presidente da Repblica e em 10 de janeiro a posse de governadores e prefeitos; e a PEC 42/2011, que prev a realizao de referendo sobre mudana no sistema eleitoral. Devem voltar tona tambm temas como o fim ou a restrio do sigilo nas votaes no Senado, a construo de usinas hidreltricas e a participao dos parlamentares no encontro ambiental Rio+20. Dentre outros projetos que j tramitam no Congresso, merecem ateno os que tratam da Lei Geral das Religies, da mudana dos feriados, da legalizao do aborto, bem como o PL 309/2011, do Pastor Marco Feliciano, alterando o artigo 33 da LDB, que trata do ensino religioso nas redes pblicas de ensino. O projeto j tem parecer favorvel do relator, deputado Pedro Uczar (PTSC), com substitutivo. Contriburam para esta anlise, que foi dedicada memria de Dom Ladislau Biernaski, bispo de So Jos dos Pinhais (PR) e presidente da Comisso Pastoral da Terra, falecido ontem, dia 13 de fevereiro.

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Pe. Bernard Lestiene-SJ (Ibrades), Pe. Ari Antnio dos Reis, Daniel Seidel, Pe. Geraldo Martins, Gilberto Sousa, Pe. Jos Ernanne Pinheiro e Paulo Maldos Prof. MSc. Daniel Seidel Universidade Catlica de Braslia e CBJP/CNBB

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