TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 02972/09 OBJETO: Recurso de Reconsiderao (Prestao de Contas, exerccio de 2008) RELATOR: Auditor Antnio

Cludio Silva Santos JURISDICIONADO: Prefeitura Municipal de Casserengue RESPONSVEL: Prefeito Genival Bento da Silva ADVOGADO: Rodrigo dos Santos Lima

RELATRIO
AUDITOR ANTNIO CLUDIO SILVA SANTOS (Relator): Analisa-se o recurso de reconsiderao interposto pelo Prefeito de Casserengue, Sr. Genival Bento da Silva, contra o Parecer PPL TC 23/2011 e o Acrdo APL TC 159/2011, emitidos na ocasio do julgamento de suas contas, relativas a 2008. Na sesso de 06 de abril de 2011, o Tribunal Pleno decidiu: 1. Atravs do Parecer PPL TC 23/2011, fls.1921/1922, publicado em 15/04/2011, se posicionar contrariamente aprovao das contas, em razo dos servios no identificados na obra de recuperao de estradas vicinais, no valor de R$ 79.214,00, executada pela empresa Amrica Construes e Servios Ltda, e do pagamento de R$ 14.702,62 firma Ranyana Construes Ltda, sem contrato firmado, referente a servios no identificados de pintura e conservao da Escola Maria de Lourdes Silva; e 2. Atravs do Acrdo APL TC 159/2011, fls. 1923/1924, publicado em 15/04/2011: 2.1. IMPUTAR ao Prefeito de Casserengue, Excelentssimo Senhor Genival Bento da Silva, a importncia de R$ 93.916,62, sendo R$ 79.214,00 referentes a servios no identificados na obra de recuperao de estradas vicinais, executados pela empresa Amrica Construes e Servios Ltda, e R$ 14.702,62 concernentes ao pagamento firma Ranyana Construes Ltda, sem contrato firmado, por servios no identificados de pintura e conservao da Escola Maria de Lourdes Silva; DECLARAR atendimento parcial aos preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal, em razo da inconsistncia na demonstrao da dvida consolidada e da falta de comprovao da publicao dos relatrios de execuo oramentria e de gesto fiscal; APLICAR A MULTA pessoal de R$ 2.805,10 mesma autoridade, Excelentssimo Senhor Genival Bento da Silva, em razo das irregularidades anotadas pela Auditoria, com fundamento no art. 56, inciso II, da Lei Orgnica do TCE/PB; REPRESENTAR Receita Federal do Brasil sobre os fatos relacionados s contribuies previdencirias; e acusadas no exerccio de 2008.

2.2.

2.3.

2.4.

2.5. RECOMENDAR diligncias no sentido de prevenir a repetio ou corrigir quando cabvel as falhas
Irresignado, o Prefeito impetrou recurso de reconsiderao, conforme documentos de fls. 1930/2061. O Grupo Especial de Auditoria GEA, ao analisar a matria, concluiu, fls. 2063/2065, pelo conhecimento do recurso, ante o cumprimento dos pressupostos regimentais, porm, quanto ao mrito, destacou a subsistncia das irregularidades relacionadas aos servios no identificados nas obras de recuperao de estradas vicinais, no montante de R$ 79.214,00, e aos pagamentos firma Ranyana Construes Ltda, sem contrato firmado, por servios no identificados na Escola Maria de Lourdes Silva, no montante de R$ 14.702,62, conforme comentrios a seguir resumidos: EM PRELIMINAR, O GESTOR PLEITEOU A APRECIAO DAS OBRAS EM PROCESSO APARTADO Recorrente Alegou que o Tribunal, corriqueiramente, tem apreciado as obras em processo especfico, podendo aplicar no presente caso, retificando o parecer.
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 02972/09 Auditoria Trata-se de processo de prestao de contas, em que todas as despesas do municpio so analisadas, inclusive aquelas relativas s obras, no tendo sentido o desmembramento. SERVIOS NO IDENTIFICADOS NAS OBRAS DE RECUPERAO DE ESTRADAS VICINAIS, NO MONTANTE DE R$ 79.214,00 Recorrente Alegou que, em virtude da seca, foram construdos audes em diversas localidades da zona rural e estradas vicinais entre estas e a sede do municpio, anexando fotos e declaraes de cidados. Auditoria No foram apresentados quaisquer documentos relativos obra em comento, que teria sido realizada pela Amrica Construes e Servios, conforme Convite n 33/2008, como boletins de medio, a anotao de responsabilidade tcnica, as guias de recolhimento dos tributos incidentes sobre as faturas, o cadastro de inscrio da obra no INSS. As fotografias e declaraes de muncipes apresentadas se referem execuo dos servios de limpeza de audes em diversas propriedades da regio, no se referindo aos servios objeto do questionamento da Auditoria. PAGAMENTOS FIRMA RANYANA CONSTRUES LTDA, SEM CONTRATO FIRMADO, POR SERVIOS NO IDENTIFICADOS NA ESCOLA MARIA DE LOURDES SILVA, NO MONTANTE DE R$ 14.702,62 9PINTURA E CONSERVAO) Recorrente Justificou que a mencionada empresa, classificada em licitao, foi convocada para concluso de obra cujo contrato inicial celebrado com empresa diversa fora rescindido por inexecuo. Auditoria No foram apresentados documentos que comprovassem as alegaes do recorrente, como o contrato de cesso da obra, as medies dos servios realizados pela empresa Ranyana Construes Ltda e as notas fiscais. O processo seguiu para pronunciamento do Ministrio Pblico Especial, que emitiu o Parecer n 1373/11, por meio do qual pugnou, preliminarmente, pelo conhecimento do recurso, posto que tempestivo, e, no mrito, pelo no provimento, acompanhando in totum os termos do entendimento do Grupo Especial de Auditoria - GEA. o relatrio, informando que o ex-gestor e seu representante legal foram intimados para esta sesso de julgamento.

PROPOSTA DE DECISO
AUDITOR ANTNIO CLUDIO SILVA SANTOS (Relator): Seguindo as manifestaes concordantes do GEA e do Parquet, o Relator prope aos Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado que tomem conhecimento do recurso, em razo do atendimento dos pressupostos regimentais, com negativa da preliminar suscitada pelo recorrente de exame das obras em processo especfico, e, no mrito, no lhe deem provimento, mantendo-se os termos das peas combatidas, em razo da falta de comprovao documental das alegaes. a proposta. Joo Pessoa, 21 de maro de 2012.

Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 02972/09 Objeto: Recurso de Reconsiderao (Prestao de Contas) Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos Jurisdicionado: Prefeitura Municipal de Casserengue Responsvel: Prefeito Genival Bento da Silva Advogado: Rodrigo dos Santos Lima EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA PREFEITURA MUNICIPAL DE CASSERENGUE - PRESTAO DE CONTAS ANUAIS DO PREFEITO GENIVAL BENTO DA SILVA, EXERCCIO DE 2008 EMISSO DE PARECER CONTRRIO DECLARAO DE ATENDIMENTO PARCIAL DOS PRECEITOS DA LRF APLICAO DE MULTA IMPUTAO DE DBITO - REPRESENTAO RECEITA FEDERAL RECOMENDAES RECURSO DE RECONSIDERAO ART. 221, INCISO II, C/C O ART. 35 DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N 18/93 CONHECIMENTO - NO PROVIMENTO EM FUNO DA FALTA DE COMPROVAES DOCUMENTAIS DAS ALEGAES MANUTENO DOS TERMOS DAS DECISES ATACADAS.

ACRDO APL TC 179/2012

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo acima caracterizado, no tocante ao recurso de reconsiderao interposto pelo Prefeito de Casserengue, Sr. Genival Bento da Silva, contra as decises consubstanciadas no Parecer PPL TC 23/2011 e no Acrdo APL TC 159/2011, emitidos na ocasio do exame das contas de 2008, ACORDAM os Membros integrantes do Tribunal de Contas do Estado, por unanimidade, com impedimento dos Conselheiros Arnbio Alves Viana e Andr Carlo Torres Pontes, na sesso nesta data realizada, acatando a proposta de deciso do Relator, em TOMAR CONHECIMENTO do mencionado recurso, em virtude do cumprimento dos pressupostos regimentais, com negativa da preliminar suscitada pelo recorrente de exame das obras em processo especfico, e, no mrito, NO LHE DAR provimento, mantendo-se integralmente os termos das decises atacadas, em razo da falta de comprovao documental das alegaes.
Publique-se. Sala das Sesses do TCE-PB - Plenrio Ministro Joo Agripino. Joo Pessoa, 21 de maro de 2012.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB

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