Inovao Tecnolgica e Propriedade Intelectual: Desafios da Engenharia de Produo na Consolidao do Brasil no Cenrio Econmico Mundial

Belo Horizonte, MG, Brasil, 04 a 07 de outubro de 2011.

XXXI ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO

ANLISE COMPARATIVA DE INDICADORES SOCIOECONMICOS DO AGRONEGCIO NA PARABA

Jessica Baracho Araujo (UFCG) jessicabaracho13@hotmail.com PATRICIA TRINDADE CALDAS (UFCG) ptcaldas@yahoo.com.br

O agronegcio vem se despontando como atividade econmica vivel para desenvolver regies nacionais, marcadas por desigualdades sociais, ambientais e culturais. Nesse sentido, o artigo tem como finalidade realizar uma anlise do impacto do agronegcio nos cinco municpios com maior valor adicionado da agropecuria na Paraba, cujos indicadores socioeconmicos foram comparados com cinco cidades espelhos do mesmo Estado, nas quais o valor adicionado da indstria e dos servios so mais relevantes que da agropecuria. Com a comparao, buscou-se averiguar se os indicadores apresentam desempenho similar nas cidades do agronegcio escolhidas e de que maneira se comportam em relao aos indicadores das cidadesespelho. Metodologicamente, a pesquisa pode ser classificada como sendo descritiva, utilizando a tcnica de anlise documental, com base na utilizao dos Indicadores Socioeconmicos, disponibilizados atravs do Sistema de Monitoramento do ndice de Sustentabilidade (SMIS). Tambm utilizou-se coleta de dados primrios a partir de entrevistas com agentes das prefeituras municipais. Em termos de resultados, o estudo realizado no identificou que o agronegcio tenha trago benefcios representativos em termos sociais e econmicos nas cidades do agronegcio analisadas, o que remete uma maior preocupao para que o governo efetue aes e polticas mais eficazes que desencadeiem desenvolvimento local e sustentvel regio. Palavras-chaves: Agronegcio; Sustentabilidade; Indicadores; Desenvolvimento local

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1. Introduo No Brasil, um pas de vasta rea geogrfica e de clima propcio atividade agrcola, o agronegcio vem se destacando como uma importante atividade econmica que contribui tanto para produo de riquezas e renda, como para a segurana alimentar. Essa atividade, nos ltimos 20 anos, vem se modernizando em dimenses muito expressivas por meio da mecanizao da grande propriedade para obteno de uma produo em larga escala. A agricultura baseada nesse modelo torna possvel o advento do agronegcio. A expanso do agronegcio brasileiro vem evidenciando seu papel na economia do pas: de acordo com o levantamento do CEPEA (2009), em 2007 o PIB do agronegcio somava R$714, 806 bilhes e em 2008 obteve um crescimento de 6,97%. Uma das razes do agronegcio se desenvolver intensamente no Brasil decorre dos potenciais naturais existentes que beneficiam a produo agropecuria, como clima diversificado com chuvas regulares e energia solar, e quase 13% de toda a gua doce disponvel no planeta. Alm dessas condies, tanto o governo como a iniciativa privada vem se empenhando em investir e divulgar os produtos agrcolas brasileiros no exterior. Dentre as medidas governamentais, a atuao junto da OMC (Organizao Mundial de Comercio) para a eliminao de barreiras comerciais nos pases importadores tem ajudado bastante insero dos produtos no exterior (GUANZIROLI, 2006). Aes e condies como essa tm propiciado a negociao de variados produtos agrcolas, dentre os quais a soja, milho, trigo, carnes, etanol, farelo de soja, leo de soja e leite . Em decorrncia da evoluo da atividade agrcola, tm aparecido alguns municpios cujo setor agrcola tem se destacado. Observa-se nessas cidades um alto grau de cooperao com a zona rural, por abrigarem um conjunto de atividades ligadas ao agronegcio, como agroindstrias, empresas de pesquisa e desenvolvimento, distribuidoras comerciais, empresas de marketing, prestadoras de servios, entre outros (ROSA; RUEDIGER; RICCIO, 2009). Tambm se observa a presena e preocupao de rgos pblicos no desenvolvimento da agricultura familiar, que, por sua vez, representa papel importante e de destaque no agronegcio. Para que toda essa evoluo do agronegcio se concretize como desenvolvimento real para o pas, preciso que haja preocupaes sustentveis no s do ponto de vista econmico, mas tambm do ponto de vista poltico, ambiental e social. Assim, necessrio que o governo se preocupe e cobre do agronegcio para que se forneam produtos saudveis sem degradao de recursos naturais e que promova qualidade de vida e fonte de renda populao. Nesse sentido, o objetivo deste artigo observar se indicadores socioeconmicos tm se comportado de forma homognea nas cidades do agronegcio selecionadas e se, quando so comparados aos indicadores de outras cidades, conseguem apontar melhorias nos quadros sociais e econmicos locais. Esse procedimento ser realizado atravs da comparao do comportamento dos indicadores de sustentabilidade socioeconmicos de cinco cidades do agronegcio na regio da Paraba em relao aos indicadores de outros municpios da mesma regio que possuem suas atividades concentradas no setor de indstrias e servios. Para realizar essa comparao, utilizaram-se duas dimenses (social e econmica) do sistema de indicador de sustentabilidade chamado de ndice de Desenvolvimento Sustentvel Municipal (IDSM), uma vez que o objetivo deste artigo analisar apenas os quadros sociais e econmicos municipais. A utilizao de indicadores do IDSM se justifica, pois se trata de uma ferramenta voltada para fornecer ndices no mbito municipal.

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Em termos metodolgicos, a pesquisa descritiva e utiliza as tcnicas de entrevistas e pesquisa documental, com base na utilizao dos Indicadores Socioeconmicos do IDSM, disponibilizados atravs do Sistema de Monitoramento do ndice de Sustentabilidade (SMIS). Alm desta parte introdutria, o artigo encontra-se dividido em quatro partes: (1) Fundamentao Terica; (2) Procedimentos Metodolgicos; (3) Apresentao e anlise dos resultados e; (4) Consideraes Finais. 2. Fundamentao Terica 2.1. Agronegcio A terminao agronegcio tem origem nos anos 50 em decorrncia do conceito de agribusiness criado por Davis e Goldberg. Definido como um conjunto de operaes de produo e distribuio de suprimentos agrcolas, o agronegcio engloba atividades de produo, transformao, armazenamento e distribuio. Nesse processo, portanto, esto inseridos trs setores da economia: o agropecurio, o industrial e o de servios. (NUNES; CONTINI, 2001 apud SAMPAIO; VITAL; COSTA, 2002). A partir do exposto, percebe-se que a utilizao do termo agronegcio transmite o conceito de uma cadeia de atividades entrelaadas e interdependentes. A agricultura moderna se torna cada vez menos autossuficiente, necessitando de insumos adquiridos fora das propriedades e, alm disso, de sempre permanecer atualizado com as necessidades vindas do mercado consumidor (CONTINI, 2001). No atual cenrio de negcios, os produtores rurais necessitam cada vez mais de informao e conhecimento sobre o mercado para continuarem sempre competitivos e seguindo as tendncias. Diante de um cenrio de crescimento, as perspectivas para o agronegcio brasileiro so bastante promissoras. O pas possui uma grande quantidade de terras, planas e de preo acessvel, dispe de um acervo de informaes e tecnologias agropecurias bastante modernas e produtores rurais capacitados para utilizar da melhor forma possvel esses aspectos favorveis. Dada essas condies, o Brasil conseguiu aumentar de forma bem significativa sua participao no mercado de produtos agrcolas, e se caracteriza como um dos grandes fornecedores destes produtos para o exterior (CONTINI, 2001). Para comprovar a internacionalizao dos produtos agrcolas brasileiros, Loureno e Lima (2009) apontam a participao do Brasil no mercado internacional de soja, que at 2015, tem a possibilidade de crescer em at 10%. No caso do frango, o crescimento poder passar de 58% para 66%. Na suinocultura, o Brasil deve quadruplicar sua participao, conquistando metade do mercado internacional. E em reas em que o pas ainda tem uma fatia pequena do comrcio mundial, as evolues devem ser bem maiores. Para que esse quadro evolutivo seja contnuo no Brasil, necessrio aproveitar ao mximo seus potenciais para alcanar patamares mais altos de desenvolvimento. Esse aproveitamento no pode ocorrer de forma desordenada nem apenas visando desenvolvimento econmico, mas ser sustentvel em outros ngulos. O prximo tpico aborda essa preocupao. 2.2. Desenvolvimento Sustentvel O sculo XXI possui um importante desafio: desenvolver regies com princpios sustentveis a partir de prticas mais justas e equitativas tanto do ponto de vista econmico como social, ambiental e cultural. Em 1992, durante a Conferncia Mundial sobre Meio Ambiente (Rio92), quase 200 pases assinaram a Agenda 21 que confirmava o compromisso de buscar de forma coletiva um mundo do ponto de vista ecolgico e scio-econmico mais sustentvel.

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A busca pelo desenvolvimento sustentvel tornou-se algo to necessrio por conta do crescimento desenfreado do nvel de degradao dos recursos naturais, intensificao da poluio ambiental e aumento dos nveis de concentrao de renda e desigualdade social provenientes do crescimento desordenado das relaes de produo e consumo. Assim, o conceito de desenvolvimento sustentvel surge na tentativa de reduzir os problemas advindos da atualidade, trazendo uma nova concepo mais justa e equilibrada. (MARTINS; CNDIDO, 2008). Mas afinal o que sustentabilidade? Segundo o Relatrio de Brundtland (1987), a ideia de sustentabilidade deve amparar-se no alcance do bem-estar e das necessidades da populao atual, sem atrapalhar a capacidade das prximas geraes futuras em realizar o mesmo processo. A partir desta definio, entende-se que o desenvolvimento deve ser alcanado de forma ecologicamente equilibrada, socialmente equitativa e economicamente vivel. Nesse sentido, para obter desenvolvimento sustentvel necessrio um claro compromisso com o futuro a partir de um processo de mudana social e elevao das oportunidades da sociedade atual, conjugando o crescimento e a eficincia econmica, a conservao ambiental, a qualidade de vida e a equidade social (BUARQUE; BEZERRA, 1994). Assim, se faz necessrio o alcance de um o estado de bem-estar das pessoas e dos ecossistemas de forma equilibrada sem que a obteno de uma no comprometa a obteno da outra. Um ponto de partida para analisar o desenvolvimento sustentvel a determinao de tcnicas e metodologias que possibilitasse a mensurao do nvel de sustentabilidade de determinada localidade. A partir da informao trazida por essas ferramentas se torna mais claro para os gestores, polticos e pblico em geral, especificar e exigir as polticas pblicas que devem ser adotadas em cada caso particular (MARTINS; CNDIDO, 2008). Entre as opes encontradas para facilitar o processo de deciso sugerido destaca-se o IDSM (ndice de Desenvolvimento de Sustentabilidade Municipal), abordado no prximo tpico. 2.3. ndice de Desenvolvimento de Sustentabilidade Municipal (IDSM) Criada por Martins e Cndido (2008), o ndice de Desenvolvimento de Sustentabilidade Municipal (IDSM) uma ferramenta que fornece informaes sobre o nvel de sustentabilidade para municpios. Trata-se de um sistema de indicadores contendo acervo de informaes a nvel municipal, as quais se constituem como sinalizadores importantes para anlise e formulao de polticas pblicas em prol do desenvolvimento sustentvel. A ferramenta se baseia em seis dimenses: social, econmica, ambiental, demogrfica, poltico-institucional e cultural, as quais contemplam 44 ndices, que transmitem uma significativa quantidade de informaes ligadas aos estados brasileiros e aos municpios da Paraba. As informaes vindas desse sistema torna possvel a elaborao e implementao de polticas pblicas que fortaleam o processo de desenvolvimento local sustentvel. A dimenso econmica formada por 7 ndices, os quais exploram o desempenho econmico e financeiro e os rendimentos da populao. Os ndices utilizados nessa dimenso so: Produto Interno Bruto (PIB); participao da indstria no PIB; balana comercial; renda familiar per capita em salrios mnimos; renda per capita; rendimentos provenientes do trabalho e o ndice de Gini de distribuio dos rendimentos. A dimenso social composta por 13 ndices, referentes satisfao das necessidades humanas e melhoria da qualidade de vida e justia social. Abrange os ndices de esperana de vida ao nascer; mortalidade infantil; prevalncia da desnutrio total; imunizaes contra doenas infecciosas infantis; servios bsicos de sade; escolarizao; alfabetizao; escolaridade; analfabetismo funcional; famlias atendidas por programas sociais; adequao de moradia nos domiclios; mortalidade por homicdio e por acidente de transporte.

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Dada as consideraes expostas, observa-se que o quadro de variveis do IDSM permite a obteno de ricas informaes para anlise da sustentabilidade dos municpios. Assim, o IDSM se concretiza como ferramenta de orientao estratgica para governos e instituies, de forma a propiciar base para anlises de pontos crticos a serem trabalhados por gestores pblicos, empresrios, acadmicos e pblico em geral em prol de efetivar prticas e aes pblicas e privadas voltadas para a gerao do desenvolvimento local sustentvel. No caso especfico deste artigo, o IDSM fornece um quadro rico de variveis socioeconmicas e informaes importantes para alcanar a anlise da atividade agropecuria nas cidades paraibanas. Esta anlise possibilitar efetivar as comparaes almejadas e observar se o agronegcio, como principal atividade econmica dos municpios selecionados, realmente traz diferencial social e econmico para as populaes estudadas. 3. Procedimentos Metodolgicos A pesquisa realizada pode ser caracterizada como sendo descritiva. No caso desse estudo, foram selecionados os cinco maiores municpios paraibanos em valor adicionado da agropecuria a partir dos dados fornecidos IBGE Cidades (2007). So elas: Pedras de Fogo, Alagoa Nova, Araagi, Itapororoca e Pitimbu (ver Tabela 01).
Municpio Mesorregio Posio no ranking* PIB a preos correntes 194.109 Valor adicionado bruto da agropecuria 79.069 Valor adicionado bruto da indstria 35.162 Valor adicionado bruto dos servios 72.548

Mata 1 Pedras de Fogo Agreste 2 96.177 35.643 9.626 48.352 Alagoa Nova Agreste 3 81.948 31.765 5.354 43.468 Araagi Mata 4 76.734 30.291 3.698 41.355 Itapororoca Mata 5 70.384 22.240 5.630 40.795 Pitimbu Fonte: Adaptado de IBGE (2007) Legenda: *Posio no ranking dos 5 maiores municpios em valor agregado da agropecuria na Paraba (2007) Tabela 1 Municpios paraibanos selecionados pelo valor adicionado da agropecuria.

Conforme a Tabela 1, o municpio de Pedras de Fogo a primeira cidade paraibana em termos de valor adicionado da agropecuria e caracterizada como grande produtora de canade-acar, onde entre 1990 e 2005 manteve-se entre os lderes da Paraba em participao de rea colhida e produo, com um crescimento de 19% para 25% (MANDARINO; CUENCA, 2007). Apresenta 27.116 habitantes e est situada na Mata Atlntica da Paraba. A cidade de Alagoa Nova possui 19.799 habitantes, se situa no Agreste e a segunda cidade do agronegcio. A banana, a laranja e a batata-doce so os principais produtos agrcolas, tambm sendo destaque a avicultura, basicamente com a criao de galinhas. A terceira cidade do agronegcio a cidade de Araagi, que tambm est localizada no Agreste da Paraba e apresenta populao de 17.839 habitantes. Apresenta vrias atividades agrcolas, se destacando na fruticultura com o cultivo do abacaxi, coco, manga, laranja, limo e mamo. Tambm h a presena da mandioca, da cana de acar, do milho, do feijo, da fava, alm de atividades da pecuria, relacionadas a criao de gado bovino, a avicultura e a caprinocultura (CNDIDO, 2010; IBGE,2007b). O quarto municpio do agronegcio selecionado Itapororoca, com 16.573 habitantes e localizado na Zona da Mata. Se destaca no contexto nacional pelo fato de ser o maior produtor

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de abacaxi da Paraba e por possuir a melhor qualidade desta fruta. Tambm cultivado nesta localidade cana-de-acar, feijo, mandioca,entre outros (IBGE, 2006; 2007b). E, por fim, em quinto lugar, se destaca a cidade de Pitimbu, com 16.832 habitantes e tambm localizada na Zona da Mata. Produz banana, cana-de-aucar, feijo, mandioca (IBGE, 2006) Alm destes cinco municpios, outras cinco cidades-espelhos tambm foram selecionadas para serem comparadas. Como critrio, procurou-se selecionar municpios com Produto Interno Bruto (PIB) de valor aproximado ao da cidade do agronegcio equivalente e que tivessem um valor adicionado na agropecuria pouco expressivo em relao aos valores adicionado na indstria e nos servios. As cidades-espelhos so: Mamanguape, Itabaiana, Itaporanga, Boqueiro e Cuit (ver Tabela 02).
Municpio Mesorregio PIB a preos correntes 192.647 90.856 81.888 74.565 67.677 Valor adicionado bruto da agropecuria 17.405 5.816 5.687 8.220 6.631 Valor adicionado bruto da indstria 40.533 12.415 11.366 17.875 7.903 Valor adicionado bruto dos servios 122.959 68.506 60.055 43.480 50.667 Cidade do agronegcio equivalente Pedras de Fogo Alagoa Nova Araagi Itapororoca Pitimbu

Mata Pedras de Fogo Agreste Alagoa Nova Serto Araagi Borborema Itapororoca Agreste Pitimbu Fonte: Adaptado de IBGE (2007)

Tabela 2 Cidades-espelhos selecionadas

Conforme a Tabela 2, Mamanguape foi a cidade espelho escolhida para ser comparada com Pedras de Fogo, localizada na mesma Mesorregio. Apresenta 41.677 habitantes e conhecida como uma importante cidade da regio do Vale do Mamanguape, possuindo uma economia slida. Entre as principais atividades econmicas se destaca o comrcio de roupas, eletro-eletrnicos, calados, alimentos, agncias bancrias, usinas de acar, lcool e cachaa. Itabaiana a segunda cidade-espelho, selecionada para ser comparada com Alagoa Nova. Localizada no Agreste Paraibano, possui uma populao com 16.832 habitantes. Nessa cidade pode-se destacar a importncia da Saboaria Itabaianense que tem seus produtos com uma boa aceitao dentro e fora do estado da Paraba, alm de outras tantas empresas constitudas na cidade que elevam ainda mais o seu aspecto econmico. O terceiro municpio-espelho Itaporanga, que ser comparada a cidade de Araagi. Localizada no serto paraibano possui 23.224 habitantes. A cidade tem um comrcio bastante desenvolvido, principalmente nos ramos de confeces, calados e mveis, sendo assim, um grande centro revendedor para toda a regio do Vale do Pianc, que congrega 19 municpios, dos quais Itaporanga denominada Rainha do Vale, em face da localizao que ostenta e do seu desenvolvimento comercial e industrial. Em Itaporanga, empresas fabricam e vendem para todo o Brasil, produtos como guardanapos, tapetes, flanelas, toalhas, sacos e outros derivados da indstria txtil. Alm da indstria txtil, destaca-se ainda a presena da indstria de cermica e da indstria de produtos de limpeza (ITAPORANGA, 2010). J o municpio de Boqueiro, cidade espelho selecionada para ser comparada em conjunto com Itapororoca, apresenta uma populao de 16.360 habitantes e localiza-se na Serra da Borborema. Apresenta uma estrutura comercial bastante diversificada, contando com a presena de micro e pequenos empresrios que investem tanto no comrcio de bens de consumo quanto nas construes e moradias. Sendo tambm conhecida como um dos

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municpios em que o setor txtil bastante ativo, se destaca principalmente na confeco e comrcio de tapetes, redes, cobertores, alm de roupas em jeans. E, concluindo como quinta cidade espelho a ser comparada com Pitimbu, temos a cidade de Cuit localizada no Agreste da Paraba e que conta com uma populao de 20.834 habitantes. Tem como atividades principais o comrcio e a agricultura de subsistncia. Caracterizadas as 10 cidades que formam o universo de estudo, expe-se as tcnicas e metodologias utilizadas. Alm da pesquisa bibliogrfica realizada para construir as bases tericas em relao ao objeto de estudo, foram utilizadas as tcnicas de entrevistas com agentes das prefeituras municipais, assim como tambm a pesquisa documental a partir a partir dos indicadores socioeconmicos do ndice de Desenvolvimento Sustentvel Municipal (IDSM), disponibilizados pelo Sistema de Monitoramento do ndice de Sustentabilidade (SMIS), em SEBRAE (2010), uma vez que o interesse fim deste trabalho identificar se o agronegcio est proporcionando melhorias nos ndices de desenvolvimento scio-econmicos municipais. Para melhor compreenso das tabelas 03 e 04, que expem as variveis de estudo e os ndices de sustentabilidade, foi utilizado um conjunto de cores que correspondem a uma escala definida, caracterizando os nveis de sustentabilidade para cada localidade (vide Quadro 1):

Fonte: Martins e Cndido (2008) Quadro 1 Classificao e representao dos ndices em nveis de sustentabilidade

Existem alguns campos em branco nas tabelas, que evidenciam a falta de dados para mensurar o ndice. Exposta a metodologia utilizada, parte-se para a anlise quantitativa dos dados. 4. Apresentao e Anlise dos Resultados A partir da coleta dos ndices de sustentabilidade de todas as cidades focos de estudo, foram realizados os diagnsticos e as anlises comparativas entre cada cidade do agronegcio com seu municpio espelho correspondente. Seguem as consideraes obtidas por dimenso. 4.1. Dimenso Social Conforme j definido, a dimenso social contempla indicadores referentes satisfao das necessidades humanas e melhoria da qualidade de vida e justia social. A Tabela 3, expressa os ndices de sustentabilidade desta dimenso referentes as cidades do universo de estudo.
Dimensao Social ndice Pedras De Fogo ndice Mamanguape ndice ndice ndice Alagoa Itabaia AracaNova -na gi ndice Itaporanga ndice Itapororoca ndice Boquei -ro ndice Pitimbu ndice Cuit

Esperana de vida ao nascer (anos)

0.3053

0.2042

0.5753 0.3796 0.2798 0.3588 0.4057 0.3425 0.4012 0.2570

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Mortal infantil (por 1000 nasc. vivos) Prevalncia de desnutrio total Imunizao contra doenas infecc infantis (%) - Sarampo - Trplice - Poliomielite - BCG Oferta de servios bsicos de sade - N de proced bsicos de sade por habitante - N de mdico por 1.000 habitantes - N de leitos hospitalar por 1.000 hab. - N de habitantes por estabelecimento de sade Escolarizao (%) - 0 a 6 anos - 7 a 14 anos - 15 a 17 anos - 18 a 24 anos - 25 anos ou mais Alfabetizaao (%) - 10 a 14 anos - 15 a 19 anos - 20 anos ou mais Escolaridade Analfabetismo funcional (%) Famlias atendidas por transf de benef. Sociais Adequao moradia (%) - Domicilio c/ banheiro e gua encanada - Domicilio urbanos c/ servio de coleta de lixo - Domicilio com energia eltrica - Domicilio com densidade > 2 Coeficiente de mortalidade por homicdios Coef. de mortalid por acidentes de transporte Mdia do ndice = Fonte: SMIS (2010)

0.8927 0.8636

0.8505 0.8566

0.7228 0.7853 0.6481 0.7976 0.8207 0.8179 0.8003 0.9185 0.8601 0.8846 0.9336 0.8287 0.9021 0.9161 0.8147 0.9406

0.2941 0.2075 0.1955 0.2144

0.2298 0.2157 0.2067 0.2293

0.2145 0.1146 0.2453 0.1423

0.0940 0.2469 0.2810 0.3134

0.2298 0.2322 0.3095 0.2849

0.2313 0.1941 0.2156 0.3287

0.1646 0.2464 0.2603 0.3028

0.2375 0.2451 0.1955 0.2208

0.0384 0.4016 0.3754 0.1159

0.3201 0.1383 0.1101 0.2756

0.5510 0.2158 0.1552 0.7947 0.3283 0.3598 0.4991 0.5476 0.3960 0.2179 0.3030 0.5149 0.3720 0.3075 0.1744 0.2684 0.5333

0.6633 0.0000 0.0706 0.7756 0.2332 0.4220 0.3735 0.4459 0.3222 0.1784 0.3919 0.4936 0.1896 0.4455 0.2960 0.3641 0.4667

0.5357 0.4694 0.4847 0.6990 0.6071 0.3163 0.9796 0.5969 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.1310 0.3076 0.0678 0.1673 0.2519 0.2407

0.5992 0.7737 0.7137 0.7583 0.3395 0.7177 0.3317 0.7746 0.3707 0.3351 0.6703 0.6452 0.4677 0.1684 0.4337 0.7783 0.5630 0.3855 0.2288 0.2130 0.5396 0.5723 0.7553 0.3105 0.0942 0.4970 0.6044 0.5582 0.5210 0.3856 0.4871 0.5459 0.6882 0.5128 0.6203 0.2715 0.3364 0.6563 0.3967 0.3195 0.1488 0.5181 0.7613 0.6317 0.6090 0.5807 0.2709 0.6827 0.7308 0.6478 0.6784 0.4976 0.4059 0.4294 0.5452 0.5637 0.5596 0.1991 0.2146 0.6010 0.1466 0.2222 0.1216 0.4137 0.3741 0.6841 0.6935 0.5561 0.2574 0.5907 0.8101 0.5905 0.5632 0.3232 0.4467 0.4768 0.6519 0.3464 0.4654 0.2774 0.4351 0.3579 0.3953 0.4850 0.2608 0.4261 0.5247 0.8213 0.6094 0.6139 0.2568 0.3888 0.6175 0.5953 0.3807 0.2320

0.3272 0.5312 0.2636 0.6290 0.1496 0.5129 0.4357 0.3500 0.4000 0.2667 0.2667 0.5333 0.3333 0.3333 0.5333 0.3333

0.3605 0.9550 0.7594 0.3036 0.7800 0.9947 0.4555

0.6528 0.7472 0.9205 0.5225 0.7737 0.8567 0.4466

0.4363 0.6110 0.3707 0.6256 0.5745 0.6743 0.5501 0.5020 0.9522 0.8494 0.8801 0.8698 0.9222 0.9131 0.4029 0.9701 0.9379 0.9223 0.7692 0.8090 0.8748 0.9420 0.8157 0.6789 0.6030 0.2991 0.4300 0.3582 0.5005 0.4927 0.4109 0.6961 0.7118 0.8812 0.8496 0.6941 0.9431 0.7206 0.9157 0.6669 0.8348 0.8686 0.8905 0.9781 0.9801 0.9177 0.4745 0.4815 0.4621 0.5577 0.4482 0.5302 0.4726 0.4996

Tabela 3 Indicadores sociais das cidades selecionadas pela pesquisa

Diante dos dados retratados na Tabela 03, observa-se que, numa viso geral, todas as dez cidades obtiveram uma mdia na dimenso social entre 0,4482 e 0,5577, estando oito em situao de alerta (Pedras de Fogo, Mamanguape, Alagoa Nova, Itabaiana, Araagi, Itapororoca, Pitimbu e Cuit) e apenas duas em patamar aceitvel (Itaporanga e Boqueiro). Deve-se destacar que o indicador referente imunizao contra doenas infecciosas infantis que se refere vacinao contra sarampo, trplice, poliomielite e BCG encontra-se na maioria dos casos em situao crtica, evidenciando a necessidade de melhorias por meio de polticas pblicas. Entretanto, em relao ao indicador mortalidade infantil e prevalncia de desnutrio total, todas as cidades obtiveram resultados ideais e aceitveis. Na primeira cidade do agronegcio analisada, qual seja Pedras de Fogo, comparada as demais cidades de agronegcio, se destaca o nmero de famlias atendidas por transferncia de benefcios sociais que encontrasse em situao aceitvel, mostrando que os habitantes desse municpio esto sendo beneficiados com o auxilio do governo de forma satisfatria. Por outro lado, o indicador escolaridade, assim como na maioria dos municpios, encontrasse em estado crtico, mostrando a ineficincia do sistema educacional nesse municpio. A comparao de Pedras de Fogo com Mamanguape (espelho) evidencia que h poucas diferenas nos valores de seus indicadores. Em ambas, os indicadores referentes educao e seus desdobramentos esto em situao preocupante, porm, a cidade do agronegcio apresenta poucos valores superiores. Entretanto, em relao ao indicador adequao de moradia no que diz respeito a domicilio com banheiro e gua encanada e domicilio com densidade de mais de dois habitantes, a cidade espelho apresentou melhores condies. Anali-sando a mdia do ndice de sustentabilidade da dimenso social, o municpio do agronegcio obteve um desempenho um pouco melhor (0,4555) do que sua respectiva cidade espelho (0,4455). J em Alagoa Nova, destaca-se o indicador esperana de vida ao nascer, uma vez que, a nica cidade do agronegcio que encontrasse em situao aceitvel, estando as demais em alerta. Assim, pode-se inferir que o nmero mdio de anos de vida da populao alto. O indicador de escolarizao para a faixa etria dos 25 anos ou mais encontrasse em estado crtico sendo o menor entre todos os municpios do agronegcio estudados (0 1684). Alagoa Nova apresenta alguns indicadores com melhor desempenho que a sua cidade espelho Itabaiana, como por exemplo, esperana de vida ao nascer, oferta de servios bsicos de sade no que se refere ao nmero de procedimentos bsicos de sade por habitante, adequao de moradia no que diz respeito a domiclios com densidade de mais de dois habitantes e coeficiente de mortalidade por acidente de transporte. Por outro lado, Itabaiana, fazendo uma anlise geral de todos os indicadores referentes educao, alcanou mais nmeros aceitveis que Alagoa Nova. A mdia da Dimenso Social na cidade espelho alcanou 0,4815, enquanto a do agronegcio obteve 0,4745, porm as duas ainda se encontram em estado de alerta. Na terceira cidade do agronegcio Araagi, analisando o indicador escolarizao em todas as faixas etrias, pode-se perceber que a cidade possui o melhor desempenho entre todas as outras do agronegcio. Esse resultado algo positivo, pois significa que o percentual de pessoas que freqentam a escola um pouco maior que nos outros municpios do agronegcio, evidenciando que uma boa parte da populao, mesmo no sendo ainda um nmero ideal, tem acesso escola. A cidade espelho de Itaporanga obteve uma quantidade bem maior de indicadores em situao ideal e aceitvel, principalmente no que se refere educao, do que seu municpio do agronegcio correspondente Araagi. A mdia da Dimenso Social de Itaporanga est em situao aceitvel (0,5577), sendo uma das nicas cidades analisadas que esto nesta condio. Esse diferencial evidencia que a cidade est em um nvel de desenvolvimento

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sustentvel em um patamar mais alto que a maioria das outras, mostrando um melhor desempenho no sistema educacional, na sade pblica e na adequao de moradia. Na quarta cidade, Itapororoca, a maioria dos indicadores alfabetizao em todas as faixas etrias, escolaridade e analfabetismo funcional encontram-se em estado de alerta. Fica claro a necessidade de iniciativas governamentais para procurar melhorar problemas relativos educao nesse municpio, principalmente na elevao do grau de alfabetizao da populao. Por outro lado, o indicador adequao de moradia, analisado sob o ponto de vista de todos os seus desdobramentos, encontram-se em situao ideal ou aceitvel, diferentemente dos outros municpios que possuem no mnimo algum desdobramento em estado de alerta. Enquanto na cidade espelho Boqueiro a maior parte dos indicadores referentes educao encontra-se em situao aceitvel e ideal, em Itapororoca a maioria dos mesmos est em situao crtica e de alerta. Boqueiro a outra cidade, alm de Itaporanga, que alcanou uma mdia na Dimenso Social em situao aceitvel, sendo de 0,5302, evidenciando, como j foi exposto anteriormente, um grau mais elevado de desenvolvimento sustentvel. Por fim, na quinta cidade do agronegcio Pitimbu, percebe-se que o indicador adequao de moradia, tem desempenho inferior comparado com todas as cidades do agronegcio. Assim, destaca-se a necessidade do governo de incentivar melhorias nas condies de moradia. Concomitantemente, o indicador oferta de servios bsicos de sade, no que diz respeito ao nmero de procedimentos bsicos de sade por habitante, est em situao ideal com o valor de 0,9796, sendo a nica cidade analisada que possui esse indicador em situao ideal. A cidade Cuit, assim como a maioria dos municpios espelhos, possui melhores valores nos indicadores referentes educao do que Pitimbu, uma vez que a maioria est em situao ideal e aceitvel. Alm disso, nenhuma das variveis referentes adequao de moradia se encontra em situao critica ou de alerta. Apesar destas diferenas, ambas as cidades possuem mdia na Dimenso Social em situao de alerta: Pitimbu com 0,4726 e Cuit com 0,4996. Diante das consideraes expostas, observa-se que, na dimenso social, as cidades do agronegcio e as cidades espelhos apresentam comportamento homogneo no que tange ao desenvolvimento sustentvel, o que retrata que o agronegcio no trouxe diferencial de desenvolvimento para a localidade, onde as cidades espelhos, na maioria dos casos, esto em condies melhores que a cidade do agronegcio. Segue a analise da dimenso econmica. 4.2. Dimenso Econmica Essa segunda dimenso de estudo, como j referenciado, retrata um conjunto de informaes sobre o desempenho econmico e financeiro e rendimentos da populao (ver Tabela 04).
Dimensao Economica ndice Pedras de Fogo ndice Mamanguape ndice Alagoa Nova ndice Itabaina ndice Araagi ndice Itaporanga ndice Itapororoca ndice Boquei ro ndice Pitimbu ndice Cuite

PIB per capita Participao da indstria no PIB ndice de Gine da distribuio do rendimento Renda per capita Renda proveniente de rendim do trabalho (%)

0.1589 0.3511 0.8571 0.1380 0.9155

0.0753 0.3617 0.6190 0.1952 0.8511

0.0829 0.0396 0.0731 0.0390 0.0760 0.0725 0.0617 0.0293 0.0638 0.1809 0.0319 0.1915 0.0213 0.3723 0.0957 0.1596 0.3333 0.7619 0.7143 0.5238 0.5238 0.9048 0.6667 0.4762 0.1392 0.2103 0.0791 0.2187 0.1398 0.1671 0.1377 0.1513 0.4378 0.6941 0.2766 0.8054 0.4689 0.7006 0.8924 0.3252

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Renda familiar per capita (%) - At 1/4 (salrio mnimo) - Mais de 1/4 a 1/2 (salrio mnimo) - Mais de 1/2 a 1 (salrio mnimo) - Mais de 1 a 2 (salrio mnimo) - Mais de 2 a 3 (salrio mnimo) - Mais de 3 (salrio mnimo) Balana Comercial (US$) - Exportaes - Importaes - Saldo Mdia do ndice = Fonte: SMIS (2010) Tabela 4 Indicadores econmicos das cidades selecionadas pela pesquisa 0.0000 1 0.9361 0.4565 0.1811 0.9481 0.9873 0.4716 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0370 0.0000 1 1 1 1 1 1 1 1 0.5801 0.3457 0.4521 0.3218 0.2675 0.0665 0.6307 0.3914 0.4777 0.4416 0.3053 0.1374 0.3508 0.7031 0.4140 0.6397 0.5339 0.6619 0.4899 0.4700 0.7367 0.4228 0.5401 0.6217 0.6127 0.4678 0.3914 0.6116 0.5558 0.4063 0.5092 0.4454 0.3845 0.4052 0.6684 0.4961 0.4056 0.5451 0.3682 0.6550 0.5239 0.5367 0.4386 0.4357 0.1618 0.2276 0.0874 0.3376 0.1456 0.4099 0.1586 0.2244 0.1236 0.1852 0.0377 0.1852 0.0718 0.0806 0.1201 0.1103

0.9361 0.9361 0.9361 0.9361 0.9361 0.9361 0.9606 0.9361 0.3805 0.4509 0.3620 0.4714 0.3885 0.4797 0.4371 0.3876

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Analisando todas as dez cidades identifica-se que os indicadores produto interno bruto per capita, renda per capita e renda familiar per capita no que diz respeito a mais de trs salrios mnimos esto em situao crtica. Por conta desse resultado, podemos inferir que a distribuio e o nvel de renda da populao encontram-se em pssimas condies. Alm disso, de forma geral, a renda familiar das famlias est mais concentrada entre de salrio mnimo e 1 salrio mnimo, demonstrando pobreza na populao. O indicador balana comercial em todas as cidades, est em situao favorvel, mas devido ao fato que tudo que produzido consumido internamente na prpria regio, com exceo de Mamanguape e Pitimbu que realizam poucas exportaes. A baixa transao de exportao indica algo desfavorvel, pois como os municpios no realizam trocas atravs de exportaes e importaes e acabam ficando atrasados, por no receberem novas tecnologias e novos conhecimentos. A mdia da dimenso econmica em todos os municpios est em situao de alerta variando desde 0,3620 em Araagi at 0,4797 em Boqueiro. Na primeira cidade do agronegcio, Pedras de Fogo, pode-se destacar o indicador ndice de Gine da distribuio do rendimento que o nico entre as cidades do agronegcio analisadas que se encontra em um patamar ideal (0,8571), evidenciando um baixo grau de concentrao na distribuio de renda da populao. Por outro lado, na segunda cidade do agronegcio, Alagoa Nova, esse mesmo indicador encontra-se em situao de alerta (0,3333), mostrando que na cidade o grau de concentrao de renda muito alto. Comparando Pedras de Fogo com Mamanguape, destaca-se o ndice de Gine da distribuio de rendimento, onde a primeiro apresenta um valor ideal, enquanto o outro apenas uma situao aceitvel. Essas cidades no apresentam muitas diferenas, ao passo que as mdias da dimenso so muito prximas sendo 0,4565 em Pedras de Fogo e 0,4716 em Mamanguape. Entre Alagoa Nova e sua cidade espelho Itabaiana pode-se observar mais diferenas. Enquanto a primeira apresenta o indicador ndice de Gine da distribuio de rendimento em situao critica a outra est em situao ideal. Enquanto em Mamanguape a renda proveniente de rendimentos do trabalho e a renda familiar per capita no que diz respeito at do salrio mnimo e mais 1 at 2 salrios mnimos, obtiveram desempenho aceitvel, em Alagoa Nova (cidade do agronegcio) a situao de alerta. Em relao mdia da dimenso a cidade de Mamanguape teve um desempenho de 0,4509, enquanto Alagoa Nova obteve apenas 0,3805. No terceiro municpio do agronegcio, Araagi, observa-se o pior desempenho do indicador renda per capita, sendo de 0,0791, uma vez que representa o nvel de renda da populao, reflete as condies de pobreza e a renda mdia per capita da populao. A partir desse nmero, fica clara a necessidade de elaborao de polticas de gerao de renda. A cidade espelho Itaporanga apresentou em relao Araagi, um desempenho superior no indicador renda familiar per capita e seus desdobramentos, pois apresentou mais resultados aceitveis. Em relao renda proveniente de rendimentos do trabalho, Itaporanga tambm obteve um melhor resultado, estando no patamar ideal. Analisando a mdia da dimenso econmica, Araagi obteve apenas 0,3620, enquanto a outra cidade alcanou 0,4714. Itapororoca, a quarta cidade do agronegcio, a nica que possui o indicador renda familiar per capita no que diz respeito a mais de 1 at 2 salrios mnimos em situao aceitvel, indicando que uma boa parte da populao recebe pelo menos mais de um salrio mnimo, apesar da renda media familiar na cidade est em situao critica. No municpio de Boqueiro, o indicador ndice de Gine da distribuio do rendimento situa-se em um patamar ideal, sendo de 0,9048, enquanto em na sua cidade do agronegcio correspondente, Itapororoca, a situao apenas aceitvel tendo o valor de 0,5238. A cidade espelho tambm obteve melhor desempenho nos indicadores participao da indstria no

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produto interno bruto e renda proveniente de rendimentos do trabalho. A mdia da dimenso econmica em Itapororoca foi de 0,3885, j Boqueiro alcanou 0,4797. E por fim, na cidade do agronegcio Pitimbu, o indicador renda proveniente de rendimentos do trabalho encontra-se em situao ideal. Esse indicador expressa o nvel de composio da renda e o percentual proveniente do trabalho, excluindo a renda advinda de transferncias governamentais, mostrando que boa parte da populao vive do seu prprio trabalho. A cidade de Pitimbu alcanou melhores resultados nos indicadores ndice de Gine da distribuio do rendimento; renda proveniente de rendimentos do trabalho e; renda familiar per capita no que se refere a famlias que recebem mais de at 1 salrio mnimo do que sua cidade espelho Cuit. Esses resultados so refletidos na media da dimenso, uma vez que Pitimbu atingiu 0,4371, enquanto Cuit apenas obteve 0,3876. Observa-se que o desempenho das cidades do agronegcio e as espelhos na dimenso econmica, assim como na dimenso social, analisada anteriormente, tambm apresentam comportamento homogneo em relao ao desenvolvimento sustentvel. A partir dessa cons-tatao, reforado o fato de que o agronegcio no est beneficiando de forma significativa o desenvolvimento local, afinal no est acarretando em diferenciaes expressivas e posi-tivas nos ndices de sustentabilidade das localidades em que a atividade potencial econmico. 5. Consideraes Finais O objetivo de estudo deste artigo analisar se as cidades do agronegcio selecionadas, por meio da comparao do comportamento de indicadores de sustentabilidade socioeconmicos, apresentam comportamento homogneo entre si e, se quando comparadas as suas respectivas cidades espelhos, conseguem apontar evidencias de melhorias nos aspectos sociais e econmicos locais. Assim, atravs da analise no houve sinalizaes de que o agronegcio tenha trazido melhorias para o desenvolvimento sustentvel e local das cidades analisadas. Todas as cidades do agronegcio estudadas apresentaram um comportamento homogneo em ambas s dimenses, estando todas em situao de alerta, evidenciando que os quadros sociais e econmicos no foram beneficiados pela atividade do agronegcio. Comparando os municpios com as suas cidades espelhos, observou-se um desempenho melhor nas ltimas, apesar da maioria tambm possuir uma media nas dimenses em patamar de alerta. Diante dos resultados, fica evidente a necessidade de polticas publicas para melhorias nos quadros sociais e econmicos, principalmente nos setores da educao, da sade e da distribuio de renda, no sentido da construo de cidades mais sustentveis. Tambm surge o seguinte questionamento: se o potencial da regio o agronegcio, porque ele no est efetivando papel beneficiador para o desenvolvimento local? Como, nesses casos especficos, o agronegcio pode ser trabalhado de forma a propiciar efetivo desenvolvimento? Novos trabalhos acadmicos podem ser realizados para identificar formas de transformar o agronegcio em uma ferramenta diferencial de desenvolvimento local e sustentvel. Outra sugesto para novos trabalhos, seria a analise de todas as dimenses do IDSM, que alm das dimenses social e econmica, possui a dimenso poltico-institucional, ambiental, demogrfica e cultural. Com essa anlise, o estudo do efeito do agronegcio se tornaria mais completo, por analisar todos os aspectos relevantes para o desenvolvimento local sustentvel. Referncias
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