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ESTRUTURA LGICA DOS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS PS-POSITIVISMO JURDICO E RACIONALIDADE ARGUMENTATIVA NA REFORMULAO CONCEITUAL DA NORMATIVIDADE DO DIREITO

Gustavo Rabay Guerra 1

RESUMO

Superada a fase de euforia do reconhecimento de normatividade dos princpios constitucionais, a teoria jurdica contempornea assiste a uma nova viragem de paradigmas, em que a principiologia deixa de ser apenas mero alarde em torno da importncia dos princpios e se caracteriza como concreta contribuio para a compreenso da estrutura lgico-argumentativa das normas jurdicas. O presente texto perfila alguma das condies para essa nova etapa do raciocnio jurdico, acenando com uma perspectiva crtica acerca da evoluo conceitual dos princpios, sua estrutura lgica e peculiaridades de aplicao, com nfase no seu papel de racionalizao da argumentao e hermenutica jurdicas. Para tanto, focaliza a Teoria dos Princpios de Humberto vila, destacando-se a crtica da distino regras/princpios e a noo de postulados normativos. Palavras-Chaves: Ps-positivismo. Neoconstitucionalismo. Hermenutica jurdica. Sistema de regras e princpios. Racionalidade argumentativa. Postulados normativos.

Logical Structure of the Constitutional Principles: Post Positivism and the Rationality of Legal Arguments in the Conceptual Rebuilding of Laws Normative Paradigm
ABSTRACT

Once its surpassed the euphoric stage of the recognition of normativity of the constitutional principles, the contemporary legal theory moves towards a new turn of paradigms, where the principiology is not the simple awareness of the themes importance but represents an effective contribution for the understanding of the logical-argumentative structure of law. The present text stands some of the conditions for this new stage of the legal reasoning, waving with a critical perspective concerning the conceptual evolution of the principles, its logical structure and peculiarities of application, with emphasis in the paper of rationalty of the legal argument and hermeneutics. For in such a way, it overlooks the Theory of Principles by H. vila, specially his criticism about the distinguishing on rules x principles, as well and the notion of normative postulates. Key-words: Post-positivism. Neoconstitucionalism. Hermeneutics of law. System of rules and principles. Argumentative rationality. Normative postulates.

Publicado na Revista Brasileira de Direito Constitucional, n. 7. A referncia : Gustavo Rabay Guerra. Estrutura lgica dos princpios constitucionais: Ps-positivismo jurdico e racionalidade argumentative na reformulao conceitual da normatividade do direito. Revista Brasileira de Direito Constitucional. So Paulo: Escola Superior de Direito Constitucional, a. 4, n. 7, 2006. Mestre em Direito Pblico (UFPE). Doutorando e pesquisador em Direito, Estado e Constituio (UNB). Professor do Professor do Centro Universitrio de Braslia (UniCEUB). Pesquisador do Ncleo de Estudos Constitucionais NEC, do UniCEUB. Professor do Instituto dos Magistrados do Distrito Federal. Excoordenador do Curso de Direito da Escola Superior Paulo Martins (Espam). Advogado. Email: rabay@unb.br.

ESTRUTURA LGICA DOS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS PS-POSITIVISMO JURDICO E RACIONALIDADE ARGUMENTATIVA NA REFORMULAO CONCEITUAL DA NORMATIVIDADE DO DIREITO
Sumrio: 1. Introduo 2. A normatividade jurdica dos princpios: o ps-positivismo jurdico como paradigma emergente 3. A constituio como ambiente normativo primgeno: o sistema interativo de regras e princpios 4. Regras, princpios e... postulados normativos: rediscutindo a estrutura lgicoargumentativa das normas jurdicas a partir do contributo crtico de Humberto vila 5. Concluso: a busca por um estado ideal de coisas 6. Referncias.

1. Introduo 2 O atual momento metodolgico da teoria jurdica fundamental e, sobretudo, do direito constitucional acentua, sobremaneira, a importncia dos princpios no ambiente dogmtico. No dizer de Humberto vila, verifica-se, hoje, a euforia de um Estado Principiolgico (vila, 2004: 15) 3 . Em verdade, as grandes promessas de uma etapa posterior ao positivismo normativista e hermenutica jurdica tradicional impulsionaram coraes e mentes para os rinces da principiologia jurdica, um estgio terico em que a dogmtica jurdica pudesse ter rediviva em suas entranhas a racionalidade argumentativa e valorativa que vinha sendo sistematicamente expungida da aplicao normativa por mecanismos reducionistas do direito interpretao silogstica e banal de textos legais.

O presente trabalho s foi possvel graas ajuda de alguns personagens a quem devo tributar meus sinceros agradecimentos. Em primeiro lugar, agradeo ao Prof. Dr. Humberto vila (UFRS) pela exortao pesquisa madura que deve se almejar no contexto brasileiro, longe dos sabores acrticos de mera reproduo de faanhas literrias estrangeiras, manifestada em nossas comunicaes, desde o primeiro contato. Sua preocupao com a epistemologia jurdica e com o direito constitucional sublinha todo o mrito de sua contribuio crtica teoria dos princpios e ao norte pesquisado. De igual monta, resto grato ao amigo e colega Prof. Bianor Arruda (IESP, Joo Pessoa-PB), sempre solcito s intempestivas solicitaes que fiz para apreciar o texto e testar-lhe a consistncia, sem o que no teriam sido corrigidos os erros mais graves. O presente estudo em muito se deve, tambm, s discusses e demais atividades levadas a efeito pelo Grupo de Pesquisa Princpios Jurdicos: Estrutura Lgica e Hermenutica, desenvolvido atravs do Ncleo de Pesquisa e Extenso da Faculdade de Direito de Caruaru, no ano de 2004, e por mim coordenado. Assim, imperioso manifestar meus agradecimentos aos diletos participantes a seguir indicados: Alba Lcia Lucena, Ana Roberta Cruz, Antnio Marcos Cordeiro, Elizabeth Mendes, Echelly Alencar Lins, Natureza Zion e Shirley Michele dos Santos.

Fbio Corra Souza de Oliveira (2003: 10) assinala o emprego de outras designaes congneres, tais como Estado principialista (Paulo Bonavides), Hermenutica de Princpios (Inocncio Mrtires Coelho), Compreenso principial da Constituio (Gomes Canotilho), principiologia jurdico-constitucional (Willis Santiago Guerra Filho), dogmtica principialista (Clmerson Merlin Clve) e jurisprudncia de princpios (Garca de Enterra).

Os sinais desta nova etapa do pensamento, que alguns chamam simplesmente de pspositivismo (Barroso, 2001), investem contra o padro estratificado da dogmtica jurdica, em especial nos planos epistemolgico e interpretativo, inspirando, assim, diversas vertentes de revigoramento da Filosofia e da Teoria Geral do Direito: as teses da argumentao jurdica, que revolvem discusso da fora lgico-legitimante dos fundamentos que sustentam as decises jurdicas (Cf. Camargo, 2001: 141-147) e, via reflexa, da moralidade do direito, apresentando-se em inmeras variaes teorticas, tais como a retrica de Perelman, a tpica de Viehweg e a teoria que se convencionou chamar de padro, formulada por Robert Alexy (2002; cf. Atinza, 2002 e Rabay, 2003); a concretizao jurdica ou metdica estruturante, de Friedrich Mller, que prope, em sntese, uma configurao procedimental-interpretativa de produo da norma jurdica, que no preexiste antes de vir ao encontro de dados dogmticos (seu correspondente texto normativo, por exemplo), e de dados reais, que so os elementos naturais e sociais constantes do caso concreto (Cf. Mller, 1995; Adeodato, 2002; e Galindo, 2003); e a Teoria Crtica do Direito, que promove, como reflete Barroso (1999: 265), a contestao do saber jurdico tradicional, j denunciada por Warat, como o senso comum terico dos juristas 4 , posta a sugerir, de forma estrutural, perspectivas emancipatrias epistemologia, hermenutica e ideologia do direito, em que despontam Lus Fernando Coelho (2002) e Lenio Streck (2004). De mais a mais, no se deve esquecer a ntima relao que conservam tais temas com a semitica jurdica, cada vez mais implicada na compreenso e estruturao do direito, tal como a filosofia da linguagem no seu papel de construo das relaes humanas. Como recurso lgico comum a todas essas inflexes por que passam a filosofia e teoria jurdicas contemporneas, exsurge o primado da normatividade e hermenutica dos princpios. No entanto, a ausncia de um aporte filosfico-dogmtico definitivo acerca da teoria dos princpios presente. O estatuto epistemolgico dos princpios jurdicos ainda est em gesto, e os mais significativos avanos advieram da hermenutica constitucional contemporaneamente erigida. Com efeito, apesar dos recentes esforos da doutrina na depurao terico-dogmtica daquilo que se convencionou chamar de princpio jurdico, ainda h muito por se produzir e clarificar.
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Esta expresso designa, no intento de uma Crtica Jurdica, o conjunto de pressupostos conceituais (princpios, dogmas, verdades, crenas, valores) sobre o qual se assenta a cultura e a epistemologia jurdica predominantes/tradicionais, sendo tal conjunto desprovido de legitimidade ideolgico-social. Cf. Warat, Luis Alberto. Introduo geral ao Direito: o direito no estudado pela teoria jurdica moderna. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris, 1997.

Como ressalta vila, existem duas formas de se investigar a principiologia jurdica: a primeira forma trata-se de uma investigao apologtica, isto , que exalta a importncia incomensurvel dos princpios, privilegiando-se a proclamao da importncia dos princpios, qualificando-os como alicerces ou pilares do ordenamento, sem, contudo, indicar quais os cometimentos imprescindveis sua concreo e qual o aparato de justificao e aplicao dos mesmos; j a segunda, consiste na anlise consecutiva e insistente de sua estrutura e o modo de aplicabilidade racional dos princpios, enquanto modelos normativos eminentemente argumentativos (vila, 2004: 56), como, alis, so todas as normas jurdicas. Apesar da unanimidade da doutrina ptria persistir em reiterar acriticamente as formulaes de alguns marcos tericos da temtica dos princpios, especialmente as contribuies de Alexy e Dworkin, notam-se esforos isolados para romper com a mesmice do discurso do to propalado estgio principiolgico que est a se vivenciar. o caso, guisa de exemplo, do notvel trabalho do Prof. Humberto vila e seu valioso Teoria dos Princpios. No intento exclusivo e singelo de participar algumas noes preliminares acerca do tema, esta breve incurso dirige-se apreciao crtica da atual etapa de desenvolvimento da teoria dos princpios, de modo a perfilar como ela anda desgastada, especialmente no que toca nunca suficientemente propalada distino entre as regras e os princpios, e acenando, ao final, com algumas concluses propositivas assimiladas da tese formulada pelo Prof. Humberto vila.

2. A Normatividade jurdica dos princpios: o ps-positivismo jurdico como paradigma emergente A par do grande esforo conceitual hodierno de evitar-se a pura tautologia, o princpio pode ser focalizado como a estruturao de um sistema de idias, pensamentos ou normas, propiciado por uma idia orientadora primeva, de onde as demais noes partem, se reconduzem ou a ela se subordinam (Espndola, 1998: 47-48). Na Cincia Jurdica, tm funo de grande relevo, com destaque na teoria dos direitos fundamentais (Guerra Filho, 1994-1995: 18) e, pela crescente complexidade das relaes jurdicas dos dias atuais, o que enseja, no raras vezes, antagonismos de difcil soluo, os chamados casos difceis (hard cases), que terminam sendo examinados no exerccio da jurisdio constitucional e cuja viabilizao interpretativa depende de elementos de subsuno inexistentes em prescries

normativas de mbito reduzido, as quais poderamos qualificar como regras jurdicas (Guerra Filho, 1994-1995: 18). De ordem a apresentar-se uma contempornea definio de princpio (Grundsatz), necessrio remontar a 1956, com Josef Esser. Para ele os princpios, ao contrrio dos outros tipos de normas (regras), no explicitam uma ordem, mas apenas fundamentos, critrios para justificao de uma ordem (Esser, 1961: 40 et passim). Com um artigo publicado em 1967, denominado The model of rules 5 , Ronald Dworkin, provoca uma ampla discusso internacional acerca da qualidade de norma jurdica aludida aos princpios, suscitando, assim, um ataque geral contra o positivismo (general attack on positivism), como bem lembra Lus Afonso Heck (2003: 54). Nas palavras do autor norte-americano, os princpios desempenham um papel fundamental na argumentao de sustentao das decises judiciais (Dworkin, 2002: 45). No sentir de Ruy Samuel Espndola (1998: 55), os princpios possuem o carter mesmo de norma jurdica, possuindo, assim, positividade, vinculatividade, carter obrigatrio e que comportam eficcia positiva e negativa sobre comportamentos, contribuindo, assim, para a interpretao e a aplicao de outras normas, como as regras e outros princpios derivados de princpios de generalizaes mais abstratas. Com vistas a um novo paradigma investigativo do tema, Humberto vila se baseia na dimenso finalstica dos princpios, vez que so normas primariamente prospectivas e com pretenso de complementaridade e de parcialidade, para cuja aplicao se demanda uma avaliao da correlao entre o estado de coisas a ser promovido e os efeitos decorrentes da conduta havida como necessria sua promoo (vila, 2004: 70). Partindo da teoria atualmente considerada padro acerca dos princpios jurdicos, consubstanciada nas teses conjugadas de Robert Alexy e Dworkin, chegou-se firme convico de que os princpios assim como as regras, possuem a natureza de norma jurdica (Alexy, 1993: 83), posio tambm defendida por Bobbio, para quem os princpios gerais so normas como todas as outras (Bobbio, 1999: 160). Todo sistema jurdico compe-se, portanto, de regras e princpios, conquanto no se pode crer na existncia de um ordenamento composto exclusivamente por regras de direta aplicao (Grau, 2002: 78). Os princpios, como se ver, cumprem a essencial funo de fecundar, fundamentar e articular outras diretrizes normativas do ordenamento, sejam elas regras ou, at mesmo, outros princpios.
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O texto foi republicado como captulo de destaque da obra Taking rights seriously, sob o ttulo The model of rules I (O modelo de regras I). Cf. a traduo brasileira: Dworkin, 2002: 23-72.

Cabe esclarecer que a noo em construo encontra eco na remota concepo dos princpios gerais do direito, at hoje difundida nas academias jurdicas e na tradio jurdica moderna 6 , mas que deve ser devidamente esclarecida. A expresso princpios gerais do direito ora equivale a uma concepo axiomtica, de valores absolutos e universais, derivados do jusnaturalismo racionalista, ora deduz-se ponto de vista positivista, porquanto valores subjacentes norma escrita (aqui como noo reducionista de regra jurdica), com funo meramente supletiva das lacunas jurdicas (Tavares, 2003: 28). Esse segundo entendimento francamente explorado pela tradio jurdica romanista, vista da formao do direito europeu continental, em que se privilegiou a codificao do direito. Assim, erigiu-se uma definio contempornea do que seriam os princpios gerais do direito, identificando-os como regras de direito positivo, expressas ou no nos textos mas aplicadas pela jurisprudncia e dotadas de um carter suficiente de generalidade (Bergel, 2001: 109). Na evoluo do pensamento jurdico, portanto, constata-se, a implicao de uma nova base compreensiva dos princpios, tomando-os como normas jurdicas (princpios jurdicopositivos), concebidos, inclusive, dentro de um texto constitucional (princpios jurdicoconstitucionais), comportando funo deontolgica, ao passo em que os princpios gerais do direito representam, ainda, a crena em valores nsitos ordem jurdica, que, no raras vezes, limitam-se ao ngulo axiolgico do direito, indicando mximas da conduta jurdica e alardeando a existncia de bens e ideais absolutos. Para alguns autores, esses valores absolutos (princpios gerais) ligam-se a alguns ramos dogmticos e permitem, to somente, a colmatao de eventuais lacunas da ordenao legal. De modo contrrio, a concepo mais sofisticada de princpios jurdicos conduz a outra forma de pensar sua aplicao, no restringindo-os mera funo de integrar a ordem jurdica, mas, essencialmente, guiar toda e qualquer argumentao normativa, assumindo, assim, plrima funcionalidade: (i) condensar valores, conta de seu ntido vis axiolgico; (ii) dar unidade ao sistema, enquanto elemento agregador de interpretao; e (iii) condicionar e possibilitar a racionalidade da interpretao. Ademais, surgem hodiernamente diversas classificaes dos princpios jurdico-positivos, as quais especulam a existncia de princpios, sub-princpios, sobreprincpios, princpios setoriais, princpios na ordem infraconstitucional etc, de sorte a ensejarem extensa funcionalidade (cf. Tavares, 2003: 40ss).
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Tambm estampada na legislao em vigor: o caso do art. 4 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil.

Para Paulo Bonavides, com apoio na lio de Ricardo Guastini, o vocbulo princpio, juridicamente empregado, se refere, em planos conceituais distintos, a normas (ou disposies legislativas que exprimem normas) providas de um alto grau de generalidade, indeterminao, de carter programtico, cuja posio na hierarquia nas fontes de Direito muito elevada; desempenhando, assim, uma funo fundamental no sistema jurdico poltico unitariamente considerado, ou num ou noutro subsistema do sistema jurdico conjunto (Guastini apud Bonavides, 2001: 230-1) e que, enfim, so dirigidas aos rgos de aplicao, incubidos de fazer a escolha dos dispositivos ou das normas aplicveis nos diversos casos (Bonavides, 2001: 231). Cumpre ressaltar, a essa altura, que a norma jurdica no se encontra enraizada apenas no referencial legislativo, oriunda exclusivamente de um ato emanado de fonte legal autorizada. Ela exsurge da interpretao, da conjugao entre a sua programao de variantes semiolgicas e dos dados concretos que se prope elucidar, ou seja, o seu mbito de realidade (Saraiva, 2002: 10). Esse argumento inicial utiliza o vocbulo norma por ser essa a categoria desinencial dos comandos e preceitos jurdicos, em sentido lato, que descreve condutas, impe cometimentos, prope a organizao da estrutura operacional estatal, em suma, referencia tudo aquilo que pode ser chamado disciplinamento legal. Mas texto e norma no podem e nem devem ser confundidos, pois o primeiro forma como enunciado lingisticamente o ncleo de um iderio normativo, que se dirige a uma realidade prescrita, mas no completamente configurada. Como alude vila, normas no so textos ou conjunto de textos, mas os sentidos construdos a partir da interpretao sistemtica de textos normativos (vila, 2004: 22) 7 . Ao dispositivo normativo expresso, enxergado como acepo mais comum de norma jurdica, confere-se a denominao regra jurdica, caracterizado por uma descrio de uma situao ftica hipottica (Tatbestand), que exprime tambm conseqncia jurdica condicionada ocorrncia ou no da hiptese pr-estabelecida (Grau, 2002: 97-8). Justaposto a esse tipo de subsdio normativo, est o princpio, que fornece um lastro maior de informaes para a decantao da norma em sua aplicao, invocando um valor genrico, multifacetado.

Essa distino preliminar torna-se imprescindvel para a correta aplicao do direito, encontrando-se sensivelmente presente em diversos aportes da nova metodolgica da teoria jurdica. Com tal importncia, encontra-se, por exemplo, na anlise central do pensamento de Mller e sua metdica estruturante, bem assim angularizada nas recentes teorias crticas do Direito, ambas bases tericas mencionadas na introduo deste trabalho.

A distino entre regras e princpios pode ser entelada partindo-se da noo de que esses ltimos constituem a expresso primeira dos valores fundamentais do ordenamento e que informam as demais normas (diferenciao material) e, ainda, com respeito forma de apresentao (diferenciao formal) e conseqente densidade semntico-normativa, de acordo com o alto grau de abstrao ou generalidade ao qual adere o princpio, em detrimento da especificidade em relao ao caso concreto que flexiona a regra (Rothenburg, 1999: 16-8). Com efeito, a dissociao das espcies normativas ocupa a centralidade das investigaes acerca da estrutura dos princpios, traduzindo-se em franca explorao doutrinria, em que se destacam os tirocnios de Alexy e Dworkin. Sobre os exames tradicionais de distino entre regras e princpios, concentram-se as idias a seguir.

3. A Constituio como ambiente normativo primgeno: o sistema interativo de regras e princpios A partir da distino global dirigida conceituao dos princpios, sobrejacente idia de sua abertura, maior grau de abstrao ou inexauribilidade (Tavares, 2003: 37), encontramse sintetizados diversos outros critrios diferenciadores face s regras, tanto de carter material, quanto formal. Com relao distino de ndole material, elencam-se os seguintes: acentuada natureza normogentica, maior aproximao da idia de direito e carter de fundamentalidade, posto que os princpios constituem o prprio fundamento das regras, ligam-se estreitamente a exigncias de justia, ocupam posies de destaque no sistema das fontes de direito e detm importncia estruturante dentro do sistema jurdico (Canotilho, s.d.: 1124-5). Alvitra-se resumir a essncia normogentica dos princpios, com Alexy (1993: 103), quando afirma: (...) puede decirse que siempre un principio es, en ltima instancia, una razn bsica para un juicio concreto de deber ser, este princpio es una razn para una regla que representa una razn definitiva para este juicio concreto de deber ser. Los princpios mismos no son nunca razones definitivas". 8 Trata-se, portanto, do carter de fecundidade ostentando pelo princpio, que atribui a ele funo interpretativa e integrativa, no sentido de impor-lhe a tarefa de clarificao das leis
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Em traduo livre: (...) pode dizer-se que sempre um princpio , em ltima anlise, uma razo bsica para um juzo concreto de dever ser, este princpio uma razo para uma regra que representa uma razo definitiva para este juzo concreto de dever ser. Os princpios mesmos no so nunca razes definitivas.

de teor obscuro ou de colmatao das lacunas existentes (Domenico Farias apud Bonavides, 2001: 246) Quanto ao carter distintivo formal, visvel que a regra jurdica, entendida como o produto especfico da atuao legiferante do Estado, tem um campo de abrangncia bastante delimitado em comparao com os princpios. A regra possui cores prprias, contendo em sua estrutura lgica uma descrio de uma situao factual hipottica e de seus desdobramentos jurgenos (Guerra Filho, 1994-1995: 18). Se uma determinada regra jurdica, textualmente construda, choca-se com outra, de igual grau hierrquico, temporalizao ou endereamento, tem-se que uma delas no pode ser vlida (Dworkin, 1977: 1948), trata-se, pois de uma antinomia, a ser solucionada mediante emprego dos critrios solucionadores (cf. Batista, 1993; e Bobbio, 1999: 84ss). As regras jurdicas so aplicveis por completo ou so totalmente inaplicveis, desempenhando a funo de tudo ou nada (all-or-nothing-fashion), na concepo de Dworkin, a que alude Eros Grau (2002: 97). No caso de existncia de duas regras que dispem sobre a mesma situao, de maneira diversa, verifica-se uma antinomia jurdica, que dever ser resolvida a partir de critrios previstos no prprio ordenamento (Guerra Filho, 2001: 55). O princpio, em contraponto, no se visualiza como conectivo de uma s realidade, mas como uma orientao geral e abstrata que vincula a compreenso da norma, ao qual Dworkin (1997: 46) atribui o significado de standard (padro). Com isso, se um princpio mostra-se incompatvel com outro, ambos continuaro vlidos, pois haver apenas a ponderao de funcionalidade dos valores contrapostos, no sentido de equalizar o referencial normativo a ser empregado, de modo que toda coliso entre princpios pode expressar-se como uma coliso de valores, ao passo em que o choque de valores antagnicos tambm redunda em um choque de princpios (Alexy, 1998: 14). Eros Roberto Grau salienta, portanto, que os princpios possuem a dimenso do peso ou importncia, ao contrrio das regras jurdicas, que no possuem maior ou menor peso, no interior o sistema normativo, exceto quando se verificar que determinada regra pertence a nvel hierrquico superior, ou cuida de normatizaes especficas ou especiais, ou mais recente (Grau, 2002: 101). No dizer de Gomes Canotilho (s.d.: 1125), princpios coexistem, as regras antinmicas, excluem-se. O sopesamento de princpios reclamaria, assim, a utilizao de um princpio peculiar, o denominado princpio da proporcionalidade, o qual ser perfunctoriamente analisado mais adiante.

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Tratando-se a Constituio do ambiente natural dos princpios jurdicos (Guerra Filho, 2001: 54), esses constituem a sntese dos valores principais da ordem jurdica (Barroso, 1993: 171). Assim, os princpios constitucionais, alm de refletirem a prpria essncia do regime poltico adotado e os exatos valores supremos da ordem jurdica, enquanto normas superiores e axiologicamente orientadas (funo fundamentadora), exprimem, tambm, a funo mesma de disposio efetiva, subsumvel ao caso concreto, ainda que, prefacialmente, no possuam endereamento definitivo. Para alm dessa funo normativa, que se extrai automaticamente da sua prpria natureza jurdica, o carter de fecundidade dos princpios lhes confere a funo interpretativa e a funo integrativa (Barroso, 1999: 148; e Correia, 1998: 8), como assinalada clssica noo de princpios gerais do direito. De tal modo, os princpios informam as normas jurdicas concretas, concebidas a partir da interpretao ou hermenutica inventivas ou, ainda, da argumentao, de tal forma que a literalidade da norma pode ser desatendida pelo juiz quando viola um princpio que neste caso especfico se considera importante, como pretende Dworkin, ao citar o arquetpico exemplo de prevalncia principiolgica contida no caso Riggs vs Palmer, decidido pela Corte de Nova Iorque, em 1889, no qual um neto foi condenado pelo assassinato de seu av, com a inteno de receber sua herana, ficando desta privado, posto que aquela Corte justificou o seu entendimento no princpio de que a ningum ser permitido lucrar com sua prpria fraude, beneficiar-se com seus prprios atos ilcitos, basear qualquer reivindicao na sua prpria iniqidade ou adquirir bens em decorrncia de seus prprios crimes, a despeito da lei sobre sucesses dispor a contrario sensu (cf. Dworkin, 2002: 37). Apesar da transio paradigmtica por que passa o saber jurdico contemporneo, centrada na idia de resgate dos princpios jurdicos e toda a sua fora normativa (Barroso, 2002), ainda existe certa resistncia da doutrina e da jurisprudncia, em reconhecer a importncia dos princpios no escritos de um dado ordenamento (Correia, 1998: 8). No entanto, inegvel a presena e importncia dos princpios implcitos, ou seja, aqueles que no foram frontalmente enunciados em normas escritas, mas devem portar aplicabilidade normativa plena, prevalecendo, inclusive, sobre algumas regras expressas (Correia, 1998: 89). Outrossim, faz-se obrigatrio recobrar a possibilidade de argio de direitos e garantias decorrentes do regime e dos princpios adotados pela Constituio, ou dos tratados internacionais dos quais o Brasil seja parte, conforme disposto no 2 do art. 5, da Constituio de 1988.

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Desse modo, os princpios no precisam estar estabelecidos explicitamente, pois, podem ser derivados dos costumes ou de decises jurisprudenciais especficas, as quais, na maioria das vezes, so a expresso de concepes difundidas a respeito de que como deve ser o direito (Lopes, 2001: 20-1), bem assim decorrentes de outros ncleos irradiadores que permitam a diviso princpio-sobreprincpio (Carvalho, 2003: 355ss), isto , na dialtica operacionalizao de princpios abertos por meio da obteno racional-argumentativa de consectrios lgicos por meio da obteno de princpios mais especficos. Os princpios podem apresentar-se explcitos (com maior nitidez e segurana, embora ento limitados pelas possibilidades da linguagem) ou implcitos, mas, numa formulao como na outra, exercendo idntica importncia sistemtica e axiolgica (Rothenburg, 1999: 54). Em trabalho especifico, reporta Raquel Fernandes Perrini, citando Ferrara, a observncia de que o direito no s contedo imediato das disposies expressas; mas tambm o contedo virtual de normas no expressas, porm nsitas no sistema (Perrini, 1996: 131). So assim explcitos, os princpios inseridos fisicamente no ordenamento, e implcitos, os retirados pelo intrprete com base no esprito do sistema (Mendona Jnior, 2001: 17). No se pode claudicar, portanto, a importncia do reconhecimento da normatividade dos princpios, em que os mesmos assumem papel de fecundidade no ordenamento jurdico, elevando o direito dogmtico a conexes mais pulsantes com a moralidade prevalente. Por outro lado, no se pode consentir a indeterminabilidade de contedo das normas principiolgicas. Por sua relevncia enquanto base terica e ponto de partida da dogmtica, a principiologia jurdica no deve se cristalizar; Da resulta a importncia de consecutar-se uma nova viragem conceitual dos princpios do Direito, enfocando-se, precipuamente, os seguintes aspectos: a) anlise da extenso da carga axiolgica dos princpios e interpenetrao da moralidade; b) realinhamento do perfil dos princpios na quadra geral da Teoria Jurdica contempornea, desfazendo equvocos quanto funo por eles desempenhada (planos deontolgico, axiolgico e hermenutico); c) reformulao de sua estrutura lgica, especialmente face s regras, de modo a permitir maior preciso conceitual e taxionomia normativa; d) especificao de contedo dos princpios, com vistas a uma melhor aplicao;

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e) peculiaridades de aplicao, com ateno racionalidade argumentativa do Direito. Ditas as diretrizes, apesar da falta de unidade na doutrina sobre elas, preciso partir para a identificao de algumas bases tericas que assinalam a nova concepo projetada.

4. Regras, princpios e... postulados normativos: rediscutindo a estrutura lgicoargumentativa das normas jurdicas a partir do contributo crtico de Humberto vila Como suscitado na Introduo deste estudo, os limites atuais da teoria dos princpios no permitem uma compreenso clara e precisa do papel da principiologia e de sua metodologia. De certo, preciso romper o consenso do conhecimento convencional do temrio, e tal possvel, como ressalta Lus Roberto Barroso e Ana Paula de Barcellos (2003: 109), com a produo de trabalhos crticos de qualidade, em que despontam Humberto vila e Klaus Gnther 9 . Em verdade, nota-se hoje, ainda que incipientemente, uma preocupao com os rumos da principiologia, em que o enfoque crtico de autores como vila avulta imprescindvel. Como se passa em toda teoria crtica, o caminho despensar o modelo terico atual, para repens-lo (Boaventura Santos) em melhor grau conceitual. Desde Esser, passando por Larenz e Canaris, a questo dos critrios e mtodos associados ao conhecimento jurdico est em visvel transio de paradigmas; com os influxos da teoria da argumentao jurdica e mesmo da aproximao entre direito e linguagem, as bases compreensivas da epistemologia jurdica sofreram profunda reorientao. Mais que compreender os princpios, se faz necessrio estud-los por um prisma fenomenolgico, da pr-compreenso de contedos particulares metodologia de sua aplicao judicial. nesse contexto que a investigao de vila se insere: uma investigao densa, em que se privilegia o exame da estrutura lgica dos princpios, bem assim, sua aplicabilidade, especialmente no que concerne sua fundamentao, de sorte a permitir a especificao dos comportamentos necessrios concreo dos valores por eles focalizados (vila, 2004: 56). A crtica formulada por vila ao padro terico predominante traz ao cho grandes laudatrios imunizantes da teoria principiolgica convencional. De tal sorte, ao instituir-se
Cf. Gnther, Klaus. Teoria da Argumentao no Direito e na Moral: Justificao e Aplicao. So Paulo: Landy, 2004.
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uma construo teortica de maior densidade, as indagaes e perplexidades conduziro, obrigatoriamente, a uma necessria revalorao dos fundamentos qualificadores (justificantes) das decises. Teoria dos Princpios uma obra recente de vila e que, aps dois anos de lanamento j alcanou a 4 edio e vrias reimpresses a partir da 2. Eros Grau, no Prefcio da obra, sentencia tratar-se de leitura essencial, que rompe com a corrente de banalizao dos princpios e puxa o tapete dos gnios-para-si-mesmos. Pungente mas autntico. A fascinao e deslumbramento com o tema no podem estancar a evoluo conceitual e as preocupaes crescentes quanto determinao de seu contedo e eficcia (Barroso, 2003: 110). Uma viso preliminar do iderio de Humberto vila j demonstra suficientemente o quanto se pode avanar em termos definitrios e aplicativos. A contribuio notvel ser aqui analisada apenas com ares de recenso. Inicialmente, o autor torna preclara a insuficincia dos critrios convencionais de distino entre regras e princpios (vila, 2004: 31ss), de sorte a apontar criticamente quais os pontos nevrlgicos de cada um dos seguintes modos de diferenciao: (i) o critrio do carter hipottico-condicional; (ii) o que leva em considerao o modo final de aplicao; e (iii) o que coloca o conflito normativo como elemento de distino. vila faz referncia, ainda, a um quarto critrio: o da fundamentao axiolgica. O critrio do carter hipottico-condicional, consistente na verificao de que as regras possuem uma hiptese e uma conseqncia que predeterminam a deciso, enquanto os princpios apenas indicam o fundamento a ser utilizado pelo aplicador para futuramente encontrar a regra para o caso concreto (vila, 2004: 30). Contudo, objeta vila, a regra seria, sempre, o ltimo passo para a descoberta do contedo normativo, o que no correto pensar, alm de que a existncia de uma hiptese de incidncia questo de formulao lingstica, no podendo tratar-se de elemento distintivo de uma espcie normativa (vila, 2004: 32). Tal inferncia conduz, ainda, constatao de que uma determinada norma, apesar de ostentar hiptese e conseqncia tpicas de um dispositivo, poder ser considerada como princpio pelo intrprete. Assim considerando, no seria correto afirmar que um dispositivo constitucional contm ou um princpio ou uma regra, ou que determinado dispositivo, porque formulado dessa ou daquela maneira, deve ser considerado como um princpio ou como uma regra. Com isso, aduz que o qualificativo de princpio ou de regra depende do uso argumentativo, e no da estrutura hipottica (vila, 2004: 34-36).

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Por fim, no seguro afirmar que os princpios, em detrimento das regras, so desprovidos de conseqncias normativas e de hipteses de incidncias; os princpios, ressalta, tambm possuem conseqncias normativas e, de igual sorte, a despeito de no ostentarem carter frontalmente descritivo de comportamento, podem apresentar, via concretizao do intrprete, as espcies de comportamentos a serem adotados, especialmente por meio da anlise de casos paradigmticos. Assim, h que se observar, em cada situao normativa: a) a razo (fim, tarefa) qual o princpio se refere deve ser julgada relevante diante do caso concreto; e b) o comportamento necessrio para a realizao ou preservao de determinado estado ideal de coisas (Idealzustand) deve ser adotado. O segundo critrio, o qual leva em considerao o modo final de aplicao, baseiase no fato de que as regras so aplicadas de modo absoluto (all-or-nothing fashion), ao passo em que os princpios so aplicados de modo gradual, guisa do que preconiza Dworkin (1977: 45). Ao seu turno, como aduz vila, Robert Alexy define que as regras so normas cujas premissas so ou no diretamente preenchidas e que no podem nem devem ser ponderadas (vila, 2004: 36). Em sua apreciao crtica, Humberto vila persiste na tarefa de construo do intrprete dos verdadeiros traos distintivos das espcies normativas: o modo de aplicao no est determinado pelo texto normativo, pois, mesmo tratando-se de regra vlida perfeitamente aplicvel ao caso concreto, possvel que a mesma seja excetuada ou, como se possa preferir, ponderada face outras regras ou princpios. Tome-se, como exemplo, o caso paradigmtico em que o Supremo Tribunal Federal concedeu ordem de habeas corpus, por maioria de votos, e, por conseguinte, resultou a absolvio de paciente acusado pela prtica de estupro com presuno da violncia (arts. 213 e 214 do Cdigo Penal), provado o fato de ter o mesmo mantido relaes sexuais com uma jovem de 12 anos 10 . O dispositivo aplicvel (art. 224 do Cdigo Penal), prev a presuno incondicional da conjuno carnal violenta cometida contra menor de 14 anos, de sorte que,

Habeas corpus n 73.662-9. Supremo Tribunal Federal. Relator: Ministro Marco Aurlio de Mello. Para conferir o voto vencedor, cf. Souto, Cludio; e Falco Neto, Joaquim de Arruda. Sociologia e direito textos bsicos para a disciplina de sociologia jurdica. So Paulo: Pioneira, 1999, p. 371-376; Para uma anlise da deciso sob a tica da metdica estruturante de Friedrich Mller, cf. Adeodato, Joo Maurcio. A concretizao normativa um estudo crtico. In: Adeodato, Joo Maurcio. tica e retrica para uma teoria da dogmtica jurdica. So Paulo: Saraiva, 2002, p. 221-259.

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se praticada a relao sexual com menor de 14 anos, ento deve ser presumida a violncia por parte do agente do delito. A regra no prev qualquer exceo. No entanto, na deciso acima referida, o Supremo Tribunal Federal reputou de grande relevncia algumas circunstncias particulares no previstas pela norma, como a aquiescncia da vtima ou a aparncia fsica e mental de pessoa mais velha, por conseguinte influenciadoras do discernimento e conduta do agente. Assim, firmou-se o entendimento de que o tipo no se configurava na hiptese entelada, apesar dos requisitos normativos expressos estarem presentes. Como concluses ao bastante exemplo ilustrado, mister colher-se o tirocnio de vila: a conseqncia estabelecida prima facie pela norma pode deixar de ser aplicada em face de razes substanciais consideradas pelo aplicador, mediante condizente fundamentao, como superiores quelas que justificam a prpria regra (vila, 2004: 37-38). Em realidade, sucede ter-se possvel o exame da razo que fundamenta a prpria regra (rules purpose), para a individuao da hiptese, ou, se recorre a outras razes, baseadas em outras normas, para justificar o descumprimento daquela regra (overruling). Com isso, fica visvel no ser adequado afirmar que regras podem ser classificadas como espcies normativas que funcionam na base do tudo ou nada e, assim, como os princpios, podem envolver a considerao a circunstncias especficas de um determinado caso concreto. vila prope, ainda, outra refutao que toca ao critrio do modo de aplicao, partindo da verificao de que a primazia de subsuno das regras pressupe direto tratamento das questes normatizadas. No entanto, frisa o autor que as regras tambm possuem vagueza de determinao, conta de se apresentarem por meio de enunciados prescritivos, como todo e qualquer contedo normativo. A suposta caracterstica distintiva das regras ora enfocada (implementao de conseqncia predeterminada) s pode surgir aps a interpretao. De tal sorte, afirma vila, aps a interpretao diante de circunstncias especficas (ato de aplicao), tanto as regras quanto os princpios, em vez de se extremarem, se aproximam. (vila, 2004: 40). No obstante, o grau de abstrao, quando anterior interpretao, continua sendo critrio distintivo entre regras e princpios: esses so, em geral, mais abstratos, vista de inexistir vinculao a uma situao especfica (princpio democrtico, Estado de Direito), ao passo em as regras as conseqncias so frontalmente subsumveis controvrsia que as enseja, apesar de necessitarem posterior ratificao de adequao por parte do intrprete (vila, 2004: 40).

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A partir dessas constataes, exsurgem algumas das mais importantes iluminaes de Humberto vila 11 : A medida em que os princpios estabelecem um estado de coisas que deve ser promovido sem, no entanto, possuir imediata direo ftico-hipottica, pressupe o acerto prvio de um determinado fim, de um objetivo a ser satisfeito, que, por seu turno, porta razes que lhe conferem substancialidade. Da resulta que o fim, independente da autoridade, funciona como razo substancial para adotar os comportamentos necessrios sua promoo. (vila, 2004: 40). Assim, os princpios so espcies normativas que geram, para a argumentao, razes substanciais (substantive reasons) ou razes finalsticas (goal reasons); o que importa a finalidade e as razes comportadas pelo princpio, que do lastro situao jurdica, no identificar, precisamente, quais so os comportamentos que promovero esses fins (vila, 2004: 40-1). De maneira contrria, as regras poderiam ser entendidas como espcies normativas que geram, para a argumentao, razes de correo (rightness reasons) ou razes autoritativas (authority reasons): no caso do exemplo do estupro por presuno, a violncia sexual s deixa de ser presumida se houver motivos extravagantes com forte apelo justificativo, como a aquiescncia manifesta da vtima e a aparncia fsica e mental de pessoa mais velha (vila, 2004: 41); com isso, a escolha de um comportamento e/ou conseqncia diversas daquelas radicadas no dispositivo poder ser operada argumentativamente, desde que a justificao lgico-legitimante seja devidamente operada (nus da argumentao). V-se, portanto, que poder ser ultrapassada a diretiva a priori da regra, como que tivesse lugar a, um modo especial de ponderao (da regra). o caso de cancelamento da razo justificadora da regra por razes consideradas superiores pelo aplicador diante do caso concreto (vila, 2004: 42). O terceiro e ltimo critrio distintivo geral, posto anlise crtica, o que leva em conta o conflito normativo, ou, em outros termos, o critrio do relacionamento normativo: para alguns autores, os princpios poderiam ser distinguidos das regras pelo modo como funcionam em casos de conflitos normativos. Ao constatar-se a antinomia entre regras, a soluo radicaria na declarao de invalidade de uma das regras ou na criao de uma exceo; os princpios, por sua vez, no se excluem, mas conjugam-se, possuindo cada qual diferente peso, para a correta aplicao em um caso concreto, de modo que um princpio poderia preterir a aplicao de outro, mas esse no seria expungido da ordenao positiva.
Aqui se protrai a preocupao com a argumentao jurdica. O tema ser enfocado, ainda que de forma tmida, na seqncia deste estudo.
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O que h de errado com tal critrio? Como j argumentado, a ponderao no mtodo exclusivo de aplicao dos princpios: as regras tambm esto sujeitas ao crivo do intrprete, na interface ftico-jurdica peculiar a cada situao concreta, de forma a tornar-se imperioso o sopesamento ou balanceamento (Abwgung) de razes que justifiquem ou contrariem o prvio acoplamento lingstico do dispositivo diante da hiptese ocorrida (vila, 2004: 44). O exemplo de vila peculiar: uma regra do Cdigo de tica Mdica determina que o mdico deve dizer para seu paciente toda a verdade sobre sua doena, e outra estabelece que o mdico deve utilizar todos meios disponveis para curar seu paciente. Na hiptese concreta, em alguns casos, a revelao e descrio fiel do quadro clnico poderiam comprometer o tratamento, pois causaria um abalo psicolgico lesivo ao bem estar do paciente. Haveria o intrprete de declarar a invalidade de alguma das regras? No, mas to s verter a possibilidade de sopesamento das razes fundantes de cada regra, para encontrar, no substrato da situao concreta, qual delas deveria prevalecer naquele instante. Trata-se, como bem esclarece o autor, de um conflito normativo entre regras, cuja soluo, sobre no estar no nvel da validade, e sim no plano da aplicao, depende de uma ponderao entre as finalidades que esto em jogo (vila, 2004: 45) 12 . A verificao de relatividade quanto ser a dimenso de peso exclusiva dos princpios interfere na prpria qualificao destes como normas de cunho axiolgico prevalente. A dimenso axiolgica no privativa dos princpios, nos diz vila, mas elemento integrante de qualquer norma jurdica (vila, 2004: 50). Em ltima anlise, a dimenso de peso, prope o autor, no sequer relativa norma, mas ao aplicador e ao caso. vista de tais incurses lgicas, vila apresenta fundamentos dissociativos prprios, em que se enxergam quatro possibilidades de dissociao: (i) a dissociao justificante; (ii) a dissociao abstrata; (iii) a dissociao heurstica; e (iv) a dissociao em alternativas inclusivas. Sobre as duas ltimas cabem aqui algumas consideraes. Primeiro, a distino heurstica que toma em considerao que as normas so construdas pelo intrprete a partir dos dispositivos e do seu significado usual. Com efeito, a distino entre regras e princpios
vila, Humberto. Teoria dos Princpios da definio aplicao dos princpios jurdicos. 3. ed. So Paulo: Malheiros, 2004, p. 45. Outro exemplo argido por vila pe em cena a regra que probe a concesso de liminar contra a Fazenda Pblica que esgote o objeto litigioso (art. 1 da Lei n 9.494/97). Outra regra, porm, determina que o Estado deve fornecer, de forma gratuita, medicamentos excepcionais para pessoas que no puderem prover as despesas com os referidos medicamentos (art. 1 da Lei estadual 9.908/93, do Rio Grande do Sul). vista da segunda regra, torna-se imperiosa a concesso de medida liminar em face do Estado, para determinar o fornecimento de remdio pelo sistema pblico de sade a quem deles necessitar para viver.
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funciona como modelo ou hiptese provisria de trabalho para uma posterior reconstruo de contedos normativos, sem, no entanto, assegurar qualquer procedimento estritamente dedutivo de fundamentao ou de deciso a respeito desses contedos (vila, 2004: 60). A dissociao em alternativas inclusivas admite a coexistncia das espcies normativas em razo de um mesmo dispositivo. Ocorre que, na concepo de vila, o modelo de bipartio das espcies normativas em regras e princpios no exaure a questo da racionalidade de argumentao e aplicao das normas. Assim, para alm da mera dicotomizao das normas jurdicas em regras e princpios, o vis argumentativo conduz a adoo de metanormas ou normas de segundo grau, simplesmente denominadas postulados normativos aplicativos; a terminologia diz vila, pouco importar o decisivo passa a ser a anlise, fundamentao e operacionalidade desse fenmeno (vila, 2004: 90). Postulados normativos so tratados como normas estruturantes da aplicao de regras e princpios. A sua formulao oportuniza a identificao de trs modos de aplicabilidade aos quais estaria uma norma jurdica sujeita: (i) a regra, que especifica um comportamento imediato; (ii) o princpio, que se revela como um fim adequado situao jurdica; e (iii) o postulado normativo, enquanto mtodo para a aplicao das espcies normativas em prospeco. A idia dos postulados normativos um novo olhar sobre a metodologia das normas jurdicas. Cabe frisar que a idia de normas de segundo grau no nova na Cincia Jurdica. Tem sido suscitada, principalmente, quando da necessidade de solucionar antinomias entre regras, apresentando-se, pois como critrios para equalizao dos conflitos entre normas hierrquico, cronolgico e especial (cf. Batista, 1993; e Bobbio, 1999: 91ss). A noo de postulados normativos encerra um avano sensvel para a prpria conceituao de princpio jurdico. que na fundamentao dos postulados, avulta como exemplo a questo da aplicao do princpio da proporcionalidade. Como j afirmado anteriormente, trata-se do princpio dos princpios (Guerra Filho, 2001: 64), eis que permite a ponderao de princpios em antagonismo, diante de uma determinada situao concreta. 13
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Mister esclarecer a plurisignificao que o princpio assume na doutrina tradicional, ora confundido com o princpio da razoabilidade, de difuso originalmente norte-americana, ora como princpio da proporcionalidade, radicado no direito alemo, que por sua vez, pode ser empregado em duas acepes: (i) princpio da proporcionalidade em sentido amplo, consistente no dever de proibio de excessos (bermassverbot); e (ii) proporcionalidade em sentido estrito, subprincpio equivalente denominada mxima de sopesamento (Abwgungsgebot), e que integra, ao lado de outros dois subprincpios, quais sejam, o princpio da adequao e o princpio da exigibilidade ou da mxima do meio mais suave (Gebot des mildesten Mittels), o contedo do prprio princpio da proporcionalidade em sentido lato. Para uma viso plural do tema, cf. Barros, Suzana de Toledo. O princpio da proporcionalidade e o controle de constitucionalidade

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Sucede que, na viso de vila, o princpio da proporcionalidade no consiste num princpio, mas num postulado normativo aplicativo: em sua aplicao, o dever de proporcionalidade indica qual norma dever prevalecer, a independer da situao concreta se houve ou no violao do contedo que representa a noo de proporcionalidade, tal como no caso em que o Supremo Tribunal decidiu que no se pode, por pretenso de terceiro, constranger o pai presumido ao fornecimento de sangue para a pesquisa do DNA, j que luz do princpio da proporcionalidade ou da razoabilidade, se impe evitar a afronta dignidade pessoal que, nas circunstncias, a sua participao na percia substantivaria. 14 A rigor, diz o autor, no a proporcionalidade que foi violada, mas o princpio da dignidade da pessoa humana, na sua inter-relao horizontal, com os princpios da autodeterminao da personalidade e da universalidade da jurisdio, que deixaram de ser aplicados adequadamente. (vila, 2004: 88; e vila, 2003: passim) 15 Os postulados normativos, portanto, correspondem a normas articuladoras de regras e princpios, cujo funcionamento difere dessas espcies normativas, consideradas de 1 grau. So deveres estruturais de aplicabilidade das normas em geral, cuja determinabilidade consiste na prpria metodologia de deciso de um caso. O problema de sua aplicao consiste exatamente na sua determinao: no se poder especificar, em todos os casos, quais os elementos e critrios de sua utilizao. Da, a opo de vila em dividi-los em duas espcies: (i) postulados inespecficos, dos quais se protraem a ponderao, a concordncia prtica e a proibio de excessos; e (ii) postulados especficos, tais como a igualdade, a razoabilidade e a proporcionalidade (vila, 2004: 93ss).

das leis restritivas de direitos fundamentais. 2. ed. Braslia: Braslia Jurdica, 2000; Oliveira, Fbio Crrea Souza de. Por uma teoria dos princpios O princpio constitucional da razoabilidade. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2003; Barroso, Lus Roberto. Interpretao e aplicabilidade da Constituio: Fundamentos de uma dogmtica constitucional transformadora. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 1999, p. 209 e ss; Buechele, Paulo Armnio Tavares. O princpio da proporcionalidade e a interpretao da Constituio. Rio de Janeiro: Renovar, 1999; e Guerra Filho, Willis Santiago. Sobre o princpio da proporcionalidade. In: Leite, George Salomo (org.). Dos princpios constitucionais: Consideraes em torno das normas principiolgicas da Constituio. So Paulo: Malheiros, 2003, p. 237-253.
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Habeas Corpus 76060-SC, Relator Ministro Seplveda Pertence. Publicado no DJU 15.05.98, p. 44.

Complementa, nesse mesmo texto, o autor: O dever de proporcionalidade no um princpio ou normaprincpio. Seno, vejamos: sua descrio abstrata no permite uma concretizao em princpio gradual, pois a sua estrutura trifsica consiste na nica possibilidade de sua aplicao; a aplicao dessa estrutura independe das possibilidades fticas e normativas, j que o seu contedo normativo neutro relativamente ao contexto ftico; sua abstrata explicao exclui, em princpio, a sua aptido e necessidade de ponderao, pois o seu contedo no ir ser modificado no entrechoque com outros princpios. No bastasse, a proporcionalidade no determina razes s quais a sua aplicao atribuir um peso, mas apenas uma estrutura formal de aplicao de outros princpios (vila, 2003).

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Sem imergir no detalhamento da classificao e em seus desdobramentos lgicos, a proposta de qualificao dos postulados normativos consagra a pr-compreenso na argumentao e hermenutica do direito, em uma ampla cobertura de inferncias lgicas postas atividade decisional; enquanto alguns postulados aplicam-se sem pressupor a existncia de elementos e critrios especficos, outros dependem de certas condies e prvios acertos de finalidade, para, enfim, dirigirem-se a seu consentneo funcionamento.

5. Concluso: a busca por um estado ideal de coisas A adoo de princpios na esfera decisional revigorou pontos de confluncia entre o discurso prtico geral e o discurso jurdico. A racionalidade de sua aplicao, conta de suscitar conectivos jurgeno-morais, coloca-se em ordem a infirmar o abismo existente entre o discurso jurdico-dogmtico e a ambincia social. Heck (2003: 67) recobra a lio de Alexy: a pertena dos princpios ao sistema jurdico significa que o sistema jurdico um sistema aberto diante da moral. O balanceamento de valores, a ponderao entre meios e fins de uma dada situao concreta, so, com excelncia, apelos ao raciocnio jurdico que um enfoque normativo principiolgico pode factibilizar. Ocorre que, para uma satisfatria aplicao dos princpios jurdicos, pressupe-se a existncia de um estatuto epistemolgico confivel, que nos parece em construo, com franca adeso anlise da estrutura lgica, eficcia e metodologia de insero em situaes concretas. A compreenso desses dados implica at mesmo, como no soaria diferente, na evoluo definitria do que vem a ser um princpio jurdico e a extenso de seu carter normativo. Algumas percepes recentes da doutrina devem ser clarificadas. Na medida em que os princpios indicam razes substanciais e finalsticas nsitas argumentao jurdica, estabelecem a determinao de realizao de um determinado propsito. Transmutam-se, assim, na busca de um estado ideal de coisas a ser atingido (Idealzustand), ou seja, uma situao concreta qualificada por determinadas qualidades, em que se ordenam bens jurdicos e as formas de sua preservao (vila, 2004: 63) 16 .
Por exemplo leciona vila - o princpio do Estado de Direito estabelece um estados de coisas, como a existncia de responsabilidade (do Estado), de previsibilidade (da legislao), de equilbrio (entre interesses pblicos e privados) e de proteo (dos direitos individuais), para cuja realizao indispensvel a adoo de determinadas condutas, como a criao de aes destinadas a responsabilizar o Estado, a publicao com antecedncia da legislao, o respeito esfera privada e o tratamento igualitrio.
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Os princpios so normas imediatamente finalsticas, ao contrrio das regras, que so imediatamente descritivas; as regras, pois, delimitam comportamentos de maneira frontal mas que podero ser descumpridos em virtude da finalidade mais adequada ao caso que deriva de outras normas, sejam elas princpios ou regras. Para melhor adotar um outro princpio, porquanto normas-do-que-deve-ser (ought-tobe-norms), preciso inicialmente enquadr-los no estado ideal buscado para a situao ftica (state of affairs) (vila, 2004: 64). Explorada em demasia pela teoria jurdica das ltimas trs dcadas, a identificao da aplicabilidade normativa dos princpios proposta com base na sua apodctica distino face s regras cede espao para reformulaes conceituais acerca de seu carter argumentativo. Com efeito, a maneira como implicado em um determinado contexto normativo consistiria em uma ponderao (Atienza, 2002: 267), por meio de um exame da proporcionalidade ou razoabilidade dos comportamentos exigidos (componente deontolgico) e dos valores adotados (componente axiolgico) com vista s finalidades buscadas (componente teleolgico). Por outro lado, preciso considerar a existncia dos postulados normativos aplicativos, entendidos como normas estruturantes da aplicao das regras e princpios. A sua incluso metodolgica extremamente proveitosa, levando-se em conta a atual situao do pensamento jurdico, em que o vis crtico sinaliza, cada vez mais, a necessria reformulao da idia de norma de direito e sua interface com o discurso moral. Acertos e erros fazem parte da construo do conhecimento. At aqui, parece que muito foi escrito sobre o tema. Com o aporte de novas concepes que redirecionam o presente debate, fica evidente que o assunto avulta incipiente. Os influxos de bases tericas como as que foram singelamente apontadas no texto, ainda em proemial desenvolvimento, assinalaro grande propriedade para a teoria jurdica fundamental e para a dogmtica hermenutica, especialmente se conjugados com outros importantes marcos do pensamento jusfilosfico do atual quadrante evolutivo, como, guisa de exemplo, o primado da argumentao jurdica.

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