PARTIDOS, FUSO E BOMBAS Fbio Wanderley Reis Muito do que se tem dito a propsito da chamada reforma partidria se tem

situado num plano doutrinrio. Em reas oposicionistas, por exemplo, ainda quando se ressalve o carter oportunista ou violento da dissoluo da estrutura bipartidria recente, tende-se a destacar no s a violncia contida na prpria imposio anterior do bipartidarismo, mas tambm a suposta maior autenticidade de uma estrutura multipartidria e o que ela teria, assim, de prefervel numa perspectiva democrtica. Essa doutrina, porm, facilmente contestvel, pois a representao autntica dos interesses que ela postula levaria, no limite, a uma pulverizao indefinida dos partidos. A doutrina s escapa a tal limite por meio da suposio de que os partidos, em vez de meramente expressarem interesses, tambm os adicionam ou agregam de alguma forma. Ora, se a agregao de interesses uma funo dos partidos, cabe admitir que o mbito ou alcance em que se dar essa agregao uma questo aberta e que qualquer prescrio de inspirao democrtica a respeito tem de estar atenta para a correlao de foras e a dinmica da confrontao e composio de interesses em um momento dado. Tais problemas, que se imporiam a qualquer discusso sobre partidos polticos, ganham especial relevo na cena brasileira com as consequncias das bombas do Riocentro e com o pacote eleitoral que se prepara. Pois, seja como for que se situem no plano doutrinrio, os esforos relacionados com a criao e consolidao dos novos partidos na rea oposicionista tm, em geral, ignorado sobranceiramente certos aspectos da conjuntura poltica do pas que os ltimos acontecimentos colocaram dramaticamente em evidncia. Assim, notrio tendo sido mesmo explicitado em manifestaes como a conferncia do ministro Golberi na ESG, alguns meses atrs o contedo estratgico que marca a iniciativa da reforma partidria, a qual visa a assegurar ao regime maior viabilidade eleitoral como instrumento para a realizao de objetivos do prprio regime como tal. Ora, os partidos oposicionistas em organizao, ou
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as foras oposicionistas em geral, tm operado sem questionar, em sua atuao, os objetivos estratgicos do governo, e tudo se tem passado, na rea das oposies, como se a retrica democratizante da abertura devesse ser tomada ao p da letra e expressasse as autnticas metas do regime. Por outras palavras, diante das manobras estrategicamente concebidas e executadas por parte do governo, a atuao das oposies s no pode ser descrita em termos de candura porque ela tem como ingrediente, entre outros, tambm os interesses estreitos de lideranas antigas e novas interesses com os quais, precisamente, contaram desde o incio os estrategistas do regime. Sem dvida, cumpre reconhecer que iniciativas como a reforma partidria, e as demais idas e vindas que compem o jogo da abertura, representam respostas a dilemas e dificuldades bem reais que o regime passa a enfrentar na medida em que se prolonga a vigncia do autoritarismo puro ou no-regulado. Duas dessas dificuldades avultam: por um lado, a ameaa coeso da corporao militar que advm de sua transformao em arena de competio pelas posies de comando poltico do pas; por outro, o problema do controle dos ncleos ou organismos destinados a garantir a segurana do regime, que tendem fatalmente a expressar a lgica mais ntima deste, como regime autoritrio, e a pretender ditar-lhe a ortodoxia. inegvel, porm, que os parmetros do jogo de abertura esto dados pela contradio contida na convivncia do empenho de minimizar tais dificuldades com o de preservar as premissas fundamentais em que se assenta o prprio regime. Um aspecto crucial disso, como destacou o vice-presidente da Repblica, o de que a abertura passa pela unidade militar: no apenas o objetivo de manter a unidade militar uma das motivaes subjacentes curiosa abdicao que a abertura consequente representaria, mas tambm, o que mais importante, a disposio de mant-la levar a corporao militar a cerrar fileiras sempre que as vicissitudes do processo produzam circunstncias que ameacem aprofundar linhas de clivagem existentes dentro dela evidenciando o que h de relativo naquela aparente abdicao e os limites da prpria abertura. Tudo parece indicar que o caso das bombas do Riocentro terminou por configurar-se como uma dessas ameaas, e que, ao contrrio do ocorrido em episdios como o da demisso do general Ednardo pelo presidente Geisel, o
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diagnstico a que chegaram os estrategistas do governo foi o de que uma ao drstica envolveria em grau inaceitvel o risco de que, desta feita, a atualizao do potencial de coeso militar viesse a dar-se contra a liderana presidencial, e no em torno do presidente. Se isso for certo, estaremos vivendo, no momento, uma crise de especial gravidade, com perigo real de retrocesso ou fechamento. Em tal conjuntura, a engenharia institucional casustica adquire alma nova, e no admira que a reforma eleitoral que se delineia v ganhando contornos cujo cinismo poderia parecer impensvel em outras circunstncias. Do ponto de vista das foras de oposio, v-se que o quadro atual contm advertncias bem claras. No fundamental, elas se referem necessidade de diagnosticar corretamente as linhas maiores de confrontao e composio de interesses de que se falou acima, para da extrair os critrios a orientarem a definio do mbito de agregao de interesses a ser buscado nos esforos de construo partidria, ou pelo menos na linha de ao dos partidos. Se se justifica a pronta articulao destes no apoio trazido enrgica ao presidencial que se esperava no episdio das bombas, como deixarem os partidos oposicionistas de indagar-se sobre formas de atuao articulada e eficaz na eventualidade de que, quaisquer que sejam seus anseios mais ntimos, o presidente venha a revelar-se atado antes pelos compromissos com o sistema do que pelo compromisso com a democratizao? Em ltima anlise, , com efeito, o tema de alguma forma de fuso das oposies que se impe. Dir-se- que qualquer proposta de considerao desse tema irrealista, dada a fora dos interesses menores que se cristalizam em torno das lideranas dispersas. Ou que a prpria hiptese do xito de uma ao oposicionista concertada seria self-defeating, representando um desafio e a reduo do espao de manobra de um adversrio cujas disposies (ou reas) truculentas se exacerbam. Mas justamente a implausibilidade de uma ao concertada, se apreciada do ponto de vista dos interesses menores, que garante o peso que ela teria na conjuntura brasileira se viesse a efetivar-se e faz dela um desafio digno de lideranas capazes de se alarem acima do jogo mido. Por outro lado, seria intil esperar que a democracia viesse a resultar de uma prudncia
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capaz de conviver com bombas terroristas impunes e de entregar a um poder que as acoberte os mecanismos institucionais necessrios para ganhar eleies. Com adversrios que adotassem tal postura, os adeptos da eternizao do autoritarismo no precisariam de amigos.

Folha de S. Paulo, 2/6/81