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Resenha da obra Comentrios ao Estatuto da Advocacia e da OAB - Lbo

Alan Vargas Martins, Fernando Bruning, Joo Paulo Bucker Brando, Lucas Mattos de Medeiros e Rodrigo Apolinrio Colle*

INTRODUO
So muitas e boas as intenes do Conselho Federal da OAB em propor um Estatuto de Disciplina para a regulao da advocacia, contudo alguns pontos da Lei 8.906 de 94 so superados por smulas do Supremo Tribunal Federal e outros so tachados de inconstitucionais. Sero postas em exame as limitaes para o exerccio da profisso e as garantias que mantm a livre prtica do princpio constitucional de que o advogado fundamental para a administrao da justia. Assim, veremos na seqncia a anlise do bloco legal que guia a atividade. O Estatuto veio para fortalecer os advogados, transformando a OAB em entidade de classe,em representao. No se pode prescindir da figura do advogado para se fazer prevalecer a justia no meio social, sendo ele responsvel por seus atos, devendo conhecer e ter formao scio-poltica do meio em que pretende atuar, devendo sempre se pautar pela tica parcial esperada do causdico, lutando por uma advocacia preventiva, pugnando pela incluso do litgio como ltimo meio de entendimento, buscando sempre a harmonia social.

DA ORIGEM DA ADVOCACIA
As origens da advocacia remontam principalmente ao imprio romano aonde podemos ver de forma clara duas figuras distintas no direito: o advogado como defensor representante de uma parte, e o jurisconsulto. No Brasil comeamos a ver os primeiros passos da advocacia organizada com a criao dos cursos jurdicos em 1827. Os smbolos maiores da evoluo da advocacia brasileira so as criaes do Instituto da Ordem dos Advogados do Brasil e da Ordem dos Advogados do Brasil, em 1843 e 1930 respectivamente. No Brasil at 1994 o advogado assalariado, tanto no setor publico quanto no privado no recebia tutela especifica, at a criao do Estatuto, o qual

procurou definir-lhes direitos bsicos em relao ao empregador, teto salarial, honorrios, sucumbncia e jornada de trabalho. O advogado tem papel importante na mediao e na arbitragem, atualmente muito utilizadas devido a rapidez e a praticidade na resoluo dos conflitos em relao justia comum. Na negociao e na mediao o que tiramos de maior proveito do advogado sua habilidade conciliadora, pois ele no deve dizer quem ganhou ou perdeu determinada causa e sim chegar o mais perto possvel de uma justia negociada entre as partes. Segundo nosso Estatuto, advogado o bacharel em direito, inscrito no quadro de advogados da OAB, que exerce atividade de postulao ao Poder Judicirio, como representante judicial de seus clientes, e atividades de consultoria e assessoria em matrias jurdicas. Os cursos jurdicos no formam advogados, assim s podem exercer a advocacia os inscritos na OAB, deixando tambm de ser advogados por qualquer motivo que venha a cancelar as suas inscries na OAB. A funo tradicional e historicamente remetida a advocacia a postulao, que se configura no ato de pedir ou exigir a prestao jurisdicional do Estado, sendo a mesma promovida privativamente quando o advogado o faz em nome de seu cliente. Somente os advogados detm o direito postulatrio, assim tornam-se nulos de pleno direito os atos processuais que, so privativos do advogado, e que porventura venham a ser praticado por quem no dispe de capacidade postulatria. De acordo com uma pesquisa nacional patrocinada pela OAB, 31% (trinta e um por cento) dos advogados exercem a advocacia extrajudicial, ou seja, consultoria e assessoria de empresas, de organizaes no governamentais e de entidades pblicas. Esse resultado expressivo uma resposta demanda da sociedade insatisfeita com o nosso Poder Judicirio, criando-se assim um esprito de advocacia preventiva para que de todas as formas possveis se evite o litgio.

DA ATIVIDADE DE ADVOCACIA (ARTS. 1 AO 5)


O advogado no deve ter participao obrigatria em qualquer ato jurdico no sentido estrito e negcios jurdicos, porm devido complexidade dos contratos atuais o advogado encontra outra rea aonde sua presena tornase quase indispensvel. Tudo isso baseado sempre na advocacia preventiva, cada vez mais praticada, sempre visando evitar qualquer tipo de litgio. Dessa

forma o Estatuto considera nulos os atos que no estejam visados por advogados. O Estatuto define as caractersticas essenciais da advocacia, que so elas: A indispensabilidade: o autor ressalta no livro que a indispensabilidade do advogado no nenhum tipo de favor coorporativo a classe ou para reserva de mercado, e sim devido importncia do advogado para ordem pblica e relevante interesse social, e como instrumento de garantia da efetivao da cidadania. A inviolabilidade, pela qual o advogado se torna inatacvel e incensurvel por seus atos e palavras quando do exerccio de seu munus, salvo os casos de infrao disciplinar e os limites da responsabilidade, adiante melhor explicados. A funo social, a qual realizada pelo advogado quando concretiza a aplicao do direito e obtm as prestaes jurisdicionais, participando desta forma, da construo da justia social. A Independncia: o advogado deve ser independente at de seu cliente, utilizando-se da tica da parcialidade, porquanto esta uma luta antiga da classe, uma vez que a forma de conduta do advogado conduz formao do senso que envolve toda a classe. A advocacia Pblica uma espcie do gnero da advocacia, j que integra a administrao da justia e no tem natureza nem atribuies da Magistratura ou do Ministrio Pblico. Mesmo sendo o Estatuto lei ordinria e a Advocacia-Geral da Unio ou a Defensoria Publica serem regidas por leis complementares, ressalta-se que o Estatuto lei geral, assim a regularidade da inscrio na OAB exigncia permanente, bem como a observncia das normas gerais da legislao da advocacia e dos deveres tico-profissionais, quando no exerccio da advocacia pblica. O Estatuto atual permite o exerccio do estagirio em atos no privativos de advogado. Porm a atuao do estagirio no constituiu atividade profissional, e sim tem funo pedaggica. Todos os atos processuais devem ser realizados com a participao do advogado podendo conter tambm o nome do estagirio, sendo que a ausncia do advogado gera nulidade do ato e responsabilidade disciplinar para ambos, em virtude de infrao de norma estatutria expressa.

Quando temos atos que so privativos de advogado, porem so praticados por pessoas no inscritas na OAB temos a nulidade em seu sentido estrito, denominada tambm nulidade absoluta do ato, sendo que a mesma no pode ser suprida nem sanada. Responder tambm o praticante do ato na esfera cvel pelos danos decorrentes, ao prejudicado, devido a pratica do ilcito, e responder tambm criminalmente por exerccio ilegal da profisso e at mesmo administrativamente caso lhe couberem sanes. Segundo o autor, mandato judicial o contrato mediante o qual se outorga a representao voluntria do cliente ao advogado, para que este possa atuar em nome daquele, em juzo ou fora dele. No caso do defensor publico, a representao da parte independe de mandato judicial, exceto para as hipteses em que a lei exige poderes especiais. No que diz respeito aos poderes para o foro, o Estatuto preferiu no indicar quais os poderes especiais que esto excludos, deixando-os a critrio das vrias legislaes processuais. O advogado pode tambm renunciar o mandado judicial no momento em que julgar conveniente imposto tambm a ele o dever de renuncia sempre que o advogado sentir faltar-lhe a confiana do cliente. A renuncia uma imposio tica, em determinadas circunstancias que esto previstas no Cdigo de tica e Disciplina, configurando-se assim no apenas uma faculdade atribuda ao advogado.

DOS DIREITOS DO ADVOGADO (ARTS. 6 E 7)


Como classe possuidora do mais aprofundado respeito e respaldo social, os advogados no se submetem ao controle hierrquico com relao aos membros do Poder Judicirio ou do Ministrio Pblico ou de quelquer outro rgo. Os causdicos devem tratar todos com decoro e urbanidade e, por corolrio, deve ser tratado da mesma forma por queles que participem da atividade postulatria, jurisdicional, administrativa etc. No art. 7 do Estatuto esto expressos em exaustiva lista os direitos dos advogados, dispostos em vinte incisos, dentre os quais esto: - Liberdade de profisso em todo o territrio nacional, respeitados os limites de inscrio nas subsees; - Total acessibilidade para se comunicar com seus clientes; - Representao por outro advogado quando preso em flagrante, s podendo tal ocorrer no exerccio da profisso, e critrios especiais para fins de riso cautelar;

- Ingresso livre em salas de audincia, sesses de julgamento, edifcios nos quais se exeram atividades ligadas justia e etc, dos quais pode entrar e sair sem pedir licena, ficando em p ou sentado; - Desnecessidade de marcao prvia com o magistrado para com ele conversar; - Sustentao oral nos fruns e tribunais e uso da palavra condida pela ordem; - Examinar inquritos policiais, processos, pedir vista sem que tenha procurao nos autos, salvo os casos de segredo de justia; - Inviolabilidade por atos e palavras, instalao em prdios que funcionem atividades ligadas justia e retratao do autor quando ofendido no exerccio da profisso, cabendo, inclusive, desagravo pelo Conselho.

DA INSCRIO (ARTS. 8 AO 14)


A Lei no 8.906 de 4 de julho de 1994 que dispe sobre o Estatuto da advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil - OAB em seu artigo oitavo trata dos requisitos indispensveis para a inscrio como advogado neste rgo e aponta a necessidade de: I Capacidade civil: A plena capacidade civil presumida com a maioridade sendo provada com o documento de registro geral ou certido de nascimento. Outro caso de prova de capacidade civil o diploma vlido de graduao universitria em direito, independentemente da idade, uma vez que o Cdigo Civil de 2002 d causa maioridade civil a graduao em curso superior mesmo sem a emancipao licenciada pelos pais. II Diploma ou certido de graduao em direito: A certido supre a falta ou retardo na emisso do diploma. O autor adverte para os cuidados com a aceitao da certido pois ela aumenta as chances de fraudes ou falsificaes e dever ser fornecida pelo mesmo rgo gerador do diploma necessariamente delegado de competncia pelo Ministrio da Educao, no sendo aceito se for de outro modo e documentos diversos da certido e diploma. Neste ponto h uma nfase em destacar que o curso emissor deste requisito deve ser autorizado a funcionar e aps, com o funcionamento regular, dever ser reconhecido, ambas as aes pelo MEC. Ainda s sero aceitas certides acompanhadas de histrico escolar autenticado para que a OAB possa verificar a carga horria exigvel e o contedo mnimo. III Ttulo de eleitor e quitao do servio militar: Mesmo contra o anteprojeto do Conselho Federal da OAB o Congresso Nacional manteve este

requisito sendo obrigatrios para os maiores de 18 anos e homens respectivamente. IV Aprovao em Exame de Ordem: atribuio da OAB selecionar bacharis de direito para o exerccio da advocacia e para isso aplica exame para constatao de conhecimentos jurdicos fundamentais e de prtica profissional. A prova composta de uma avaliao desses conhecimentos de direito e outra de redao de pea profissional de noes prticas um uma das reas especializadas como direito penal, civil, comercial do trabalho ou direito administrativo. Apenas chega segunda prova o candidato aprovado na primeira. A prova segue um padro para todas as Seccionais regulado pelo Conselho Federal da OAB. O exame apenas pode ser prestado na Seccional da OAB de domiclio civil de pessoa natural do requerente ou no Estado de concluso de seu curso superior de direito. No pode prestar no Estado em que se pretende estabelecer vida profissional ou escritrio de advocacia sem cumprimento do descrito anteriormente. Esto dispensados do Exame de Ordem os bacharis que concluram com aproveitamento o estgio anterior at o dia 4 de julho de 94 e os que tiveram suas inscries canceladas porque exerceram atividades como magistratura, promotoria e os ex-integrantes de carreiras jurdicas quando solicitam nova inscrio. Muito foi questionada a aplicao do exame de ordem pelos muitos cursos privados de graduao em direito que no viam interesses em obter bons professores, bibliotecas, estgios adequados pelo seu alto custo. Isso afeta diretamente a formao de seus estudantes. Com a obrigatoriedade do exame fica cada vez mais difcil se montar uma faculdade de direito baseada na saliva e giz (baixo custo). A Prova justificada por Paulo Lobo quando o Exame de Ordem por apreender apenas alguns aspectos da formao jurdica, principalmente os prticos no avalia o curso, nem mesmo o estudante, mas to somente constitui modo de seleo para o exerccio da profisso de advogado, uma entre tantas que o bacharal em direito pode escolher. Ou seja, ele no interfere na autonomia universitria porque no impede a concesso de diploma de bacharel e assim tambm no fere a liberdade de profisso que os bacharis possam vir a exercer. Apenas tem finalidade de seleo e fiscalizao pela OAB a profisso de advogado. V No exercer atividade incompatvel com a advocacia: o art. 29 do estatuto relaciona as incompatibilidades e veremos na seqncia quando abordamos o captulo VII da lei em voga sobre os impedimentos e incompatibilidades. Cabe ressaltar apenas que vale para a inscrio a declarao de compatibilidade do interessado. E dessa forma estar ele sujeito,

no caso de falsa declarao, a cancelamento do registro, sanes como falsidade ideolgica, exerccio ilegal da profisso (penais), processo disciplinar (administrativas), responsabilidade civil por danos materiais e morais (civis) e anulao de todos os atos praticados com impossibilidade de convalidao. VI Idoneidade moral: um conceito indeterminado, contudo determinvel. De forma geral fere a idoneidade moral as atividades ou aes profissionais que desprestigiam a advocacia. Condutas incompatveis discriminadas pelo artigo 35 da lei tambm so causas da falta de idoneidade moral. A deciso do Conselho da OAB pele cumprimento deste requisito ou no ato vinculado decises administrativas, criminais ou civis. Desse modo, uma deciso nessas esferas no gera coisa julgada no Conselho sobre a idoneidade moral, esta apenas decidida por no mnimo dois teros dos votos de todos os membros do Conselho, assegurado ao interessado a ampla defesa. Uma vez reabilitado judicialmente de pena o requerente pode desimpedir o trancamento da inscrio com nova declarao a ser analisada pelo rgo. Gera inidoneidade moral tambm o crime infamante - os atentatrios dignidade da advocacia como os crimes de estelionato e falsificao de documentos. Mesmo afastada a punibilidade por qualquer caso, no exime do conselho considerar como crime infamante tipificado e impedir a inscrio. VII Prestar o compromisso perante o Conselho: Uma solenidade indispensvel para aprovao da inscrio, sendo totalmente nula a inscrio que no contiver o compromisso registrado em ata do Conselho com nome do compromissando. O art. 20 do Regulamento Geral determinou que o compromisso o pronunciamento oral do seguinte: Prometo exercer a advocacia com dignidade e independncia, observar a tica, os deveres e prerrogativas profissionais e defender a Constituio, a ordem jurdica do Estado Democrtico, os direitos humanos, a justia social, a boa aplicao das leis, a rpida administrao da justia e o aperfeioamento da cultura e das instituies jurdicas.

Advogado Estrangeiro
Segundo o pargrafo 2 do artigo 8 o advogado estrangeiro ou o brasileiro no graduado no Brasil deve revalidar a prova do ttulo de graduao e preencher tambm todos os outros requisitos j abordados. Para que o advogado estrangeiro no esteja em situao mais vantajosa que o profissional brasileiro necessrio tambm sua inscrio na OAB para a prtica dos atos inerentes ao seu cargo. Nestes casos deve o advogado tambm prestar o Exame da Ordem e o compromisso legal. Os documentos exigidos

como requisitos de inscrio, como o diploma de graduao, devem ser autenticados pelo consulado brasileiro no pas onde foram emitidos e traduzidos para o portugus. A via consular dispensada quando substituda pela via diplomtica. Por fim, o diploma de graduao em direito ainda dever ser revalidado pelo rgo de educao brasileiro competente.

Estagirio
O estagirio que se refere nossa Lei aquele inscrito na OAB sendo estudante de direito ou j bacharel em direito. O estagirio atua sempre com a assistncia de um advogado e no pode isoladamente praticar atos da profisso, exceto os autorizados pelo Regulamento Geral. A inscrio deve ser feita sempre na seccional da OAB do Estado do Curso Jurdico do estagirio e ele deve reunir os incisos I, III, V, VI e VII do art. 8 j comentados e o comprovante de matricula. O estagirio est sujeito as mesmas regras de impedimento e incompatibilidade que veremos quando estudarmos este assunto e seu estgio durar no mximo dois anos. No h dispensa do Exame de Ordem para o exerccio da advocacia e o estgio da OAB no obrigatrio, apenas para os interessados em integrar o quadro de estagirios da instituio. Deve-se considerar aqui a distino entre o estgio profissional de advocacia que para se obter o ttulo de estagirio profissional para a inscrio nesse respectivo quadro na OAB, do estgio de prtica jurdica: aquele ministrado pelas instituies de ensino com natureza curricular e obrigatria para todos os alunos de cursos jurdicos.

Domicilio Profissional
O advogado pode exercer livremente a profisso em todo o territrio nacional. Seu domiclio profissional aquele declarado na inscrio principal sob as penas da lei. No h necessidade deste domicilio ser idntico com o de Estado de concluso do curso jurdico ou do que o advogado prestou exame de ordem. Em caso de dvidas prevalece o domiclio da pessoa fsica do advogado. Existe ainda a possibilidade de inscrio profissional em mais de uma Seccional ou Estado, esta inscrio suplementar s obrigatria quando h a habitualidade de at cinco causas por ano no Estado que no se possui domiclio profissional. O domiclio profissional imprescindvel para fins de jurisdio do respectivo Conselho, para as eleies, fiscalizaes e contribuies obrigatrias.

Nos casos de transferncia de tal domiclio para outro Estado o advogado pode ou no ter inscrio suplementar na nova Seccional, se possuir, esta no pode negar-se de aceitar a transferncia do domiclio profissional original caso a inscrio principal no possua vcios. Essa transferncia obrigatria sempre que o advogado passar de fato a sede principal de sua atuao profissional para a outra Unidade da Federao.

Cancelamento da Inscrio
O Estatuto prev o cancelamento da inscrio na OAB quando o profissional o requerer, sofrer penalidade de excluso, falecer, passar a exercer definitivamente atividade incompatvel ou ainda perder qualquer um dos requisitos exigidos para a inscrio. H exceo para a perda ou suspenso dos direitos polticos que no gera cancelamento da inscrio. O efeito do cancelamento ex tunc e em casos de inexistncia de inscrio, por exemplo, obtida por falsa prova seria ex nunc.

Licenciamento do Cargo
Licencia-se do cargo o profissional que assim a requerer com motivo justificado, passar a exercer temporariamente atividade incompatvel ou, sofrer doena mental curvel. O licenciamento pelo segundo motivo descrito pode ser declarado de ofcio pelo Conselho se o advogado que tinha o dever no o suscitar e nesses casos ele incorre em processo disciplinar.

Documento de Identificao do Advogado


Somente o Conselho Federal da Oab pode dispor sobre a identificao do advogado ou do estagirio. Essa identificao emitida pela OAB tem validade nacional e constitui prova de identidade civil para todos os fins legais e no apenas para os fins profissionais. O nmero de inscrio deve acompanhar o nome do advogado em todos os documentos por ele assinados no exerccio de sua profisso e tambm nas placas de identificao de escritrios jurdicos e publicidades de advocacia.

SOBRE A SOCIEDADE DE ADVOGADOS (ARTS. 15 AO 17)

Os advogados podem reunir-se em sociedade civil para prestao de servios exclusivamente de advocacia, tambm sujeita ao cdigo de tica e disciplina, adquirindo personalidade jurdica quando seu registro for aprovado no Conselho Seccional da OAB de sua sede. O advogado no pode integrar mais de uma sociedade de advogados em um mesmo Estado e lhe vedado representar em juzo clientes da sociedade de advogados com interesses opostos. Todos os scios devem possuir ttulo de advogado inscrito validamente na OAB e deve estar permitido de advogar. A razo social deve e apenas pode constar o nome de pelo menos um advogado responsvel pela sociedade e o seu licenciamento temporrio deve ser averbado no registro da sociedade sem mais alteraes no registro. O pargrafo terceiro do art. 16 do Estatuto claro quando veda o registro, nos cartrios civis de pessoas jurdicas e nas juntas comerciais, de sociedade que inclua atividades de advocacia. Tanto a sociedade quanto o scio responde subsidiariamente e ilimitadamente pelos danos causados aos seus clientes por ao ou omisso no exerccio da profisso.

ADVOGADO EMPREGADO (ARTS. 18 AO 21)


O advogado empregado o profissional assalariado com remunerao predeterminada e peridica independentemente do montante de servios prestados no perodo. A remunerao ainda devida quando o servio do advogado empregado for zero. A relao de emprego no alcana o profissional que empregado no exerccio de sua funo, pois tem total autonomia quanto correta aplicao dos atos, meios e prazos processuais e no pode prosseguir com orientao tecnicamente incorreta ditada pelo empregador. Sem independncia profissional no h advocacia Assim registra o autor para dar clareza relao de emprego que no pode atingir a independncia do advogado subordinado. Ou seja, a deciso de ajuizar alguma ao do empregador, entretanto a realizao da pea ou da negociao processual ato profissional do advogado. No se devem confundir os interesses pessoais do empregador com os definidos na relao de trabalho. Assim: o advogado contratado para o setor jurdico da empresa no pode prestar servios ao empregador para atender, por exemplo, uma ao de direito de sua famlia, uma vez que ele foi contratado para defender os interesses da empresa. Nestes casos deve ser remunerado como se no fosse advogado empregado. No h um salrio um salrio mnimo padro ou nacional para os advogados empregados com exceo nos fixados por conveno coletiva

celebrada com entidades sindicais nacionais. Havendo salrio mnimo para o advogado, deve-se incluir o adicional de produtividade e aumentos reais definidos em lei, conveno coletiva e sentena normativa. Na falta de acordos ou convenes o Estatuto fixa a jornada de trabalho do advogado empregado em quatro horas dirias com total de vinte horas semanais. O Regulamento Geral amplia essa jornada at o limite e oito horas dirias e quarenta semanais quando houver acordo ou conveno coletiva. Sobre os honorrios do advogado empregado o argumento que prevalece na lei de que eles constituem exclusivamente remunerao de trabalho do advogado e no perde sua natureza mesmo sendo pagos pela parte contrria, no mbito da condenao. A regra a ser seguida para a participao ou no na sucumbncia do empregado o acordo firmado com ele e o empregador. No havendo acordo anterior o valor deve ser partilhado de forma proporcional ao trabalho dos advogados empregados e em casos de profissionais subordinados sociedades de advogados a partilha seria feira de forma igual. Os honorrios de sucumbncia no integram o salrio dos empregados, no sendo considerados para efeitos trabalhistas ou previdencirios.

HONORRIOS ADVOCATCIOS (ARTS. 22 AO 26)


O advogado exerce uma atividade necessariamente remunerada com o pagamento do preo do servio por ele estipulado, observadas as diretrizes tabeladas pela OAB sobre os honorrios. O advogado considerado fornecedor de servios pelo Cdigo de defesa do Consumidor. Os honorrios podem ser fixados dentro da mdia estabelecida para cada caso, com base no prestgio do profissional, na sua qualificao, na reputao na comunidade, no tempo de experincia, na titulao acadmica, na dificuldade da matria, nos recursos do cliente, no valor da demanda, entre outros. O Cdigo de Processo Civil estabelece no seu artigo 20 uma proporo entre 10% a 20% sobre o valor da condenao, por sucumbncia, determinando ao juiz que observe o grau de zelo do profissional, o lugar da prestao de servio, a natureza e importncia da causa, o trabalho realizado pelo advogado e o tempo que o servio exigiu. Contudo, o pargrafo 4 do mesmo artigo deixa a critrio do juiz, especificar o valor das causas de pequena monta ou de valor inestimvel e nas que vencida for a fazenda pblica. A Constituio de 88 atribuiu aos Estados, o encargo da assistncia jurdica gratuita atravs das Defensorias Pblicas (art. 134, CF) e sendo do Estado o dever de assistncia jurdica tambm dele a obrigao do

pagamento dos honorrios ao advogado que patrocinar a causa do cliente necessitado. Nesses casos a parte escolhe o seu defensor ou no escolhendo este ser indicado pela OAB. So devidos aos advogados que atuam em assistncia jurdica os honorrios de valores tabelados e os honorrios de sucumbncia. Os tipos de honorrios so trs: os convencionados - que devem ser contratados por escrito -, os arbitrados judicialmente e os de sucumbncia. Tambm podem ser convencionados verbalmente em presena de testemunhas, ou na falta de conveno, sero arbitrados judicialmente. A sucumbncia a condenao por honorrios contra a parte vencida no processo e pode ser acumulada com os honorrios contratados. O direito ao recebimento dos honorrios de sucumbncia indisponvel, no podendo ser negocivel, sob pena de nulidade. O que ocorre que a eficcia do dispositivo do Estatuto que garante esta prerrogativa ao advogado foi suspensa pelo STF por liminar resultando o seguinte entendimento: os honorrios de sucumbncia pertencem ao advogado ou advogado empregado se no existir conveno expressa em contrrio e os honorrios se sucumbncia pertencem parte vencedora se houver contrato ou conveno individual ou coletiva que assim estabeleam. A forma de pagamento de livre conveno e em no se estipulando regras ser dividido em trs partes iguais: no incio do servio, aps a deciso da primeira instancia e a terceira parte ao fim do processo. Os honorrios podem ser cobrados mediante processo de execuo como ttulos executivos extrajudiciais, os contratos escritos de honorrios, e judiciais por sucumbncia o arbitragem na ausncia de contrato. A execuo pode ser pedida no mesmo processo em que o advogado tenha atuado, sem distribuio ou pagamento de taxas ou custas. O advogado pode anexar na fase de execuo da sentena o contrato de honorrios requerendo que seja deduzido o valor dos honorrios da importncia que o cliente tem direito. O direito aos honorrios transmite-se para os sucessores legtimos pois integra o patrimnio civil da pessoa do advogado. A pretenso de ao para cobrana de honorrios prescreve em cinco anos da data do dia til seguinte ao dia da assinatura do contrato escrito, do transito em julgado da deciso judicial que fixar a sucumbncia ou a arbitragem. Tambm conta este prazo a partir do encerramento comprovado dos trabalhos do advogado, da desistncia da ao decretada, da transao amigvel ou judicial, da renncia do mandato aps 10 dias da notificao parte e. por ltimo, da revogao do mandato por parte do cliente a contar do recebimento do comunicado pelo advogado.

DAS INCOMPATIBILIDADES E IMPEDIMENTOS (ARTS. 27 AO 30)


O atual Estatuto da OAB optou por uma enumerao taxativa das hipteses de alcance dos impedimentos e incompatibilidades, portanto, no se pode interpretar a ocorrncia de um dos vcios, pois no h legislao genrica, uma vez que. Como salientado, a letra da lei traz em si todas as possibilidades. A incompatibilidade sempre total e absoluta e no se acaba com o afastamento temporrio do cargo. A incompatibilidade ocorre por conta do cargo, do nome da funo e, no, da atividade exercida pelo funcionrio. Desta forma, no deixar de ser incompatvel aquele que lotado em cargo que gera tal vcio mas, em seu dia a dia, elabora tarefas no relacionadas com a sua original funo, sendo dela desviado, bem como acontece o mesmo com o funcionrio posto disposio. A incompatibilidade nulidade absoluta, impassvel de ratificao. O Estatuto da OAB traz oito hipteses de incompatibilidades, seno vejamos. Primeiramente, so incompatveis com o exerccio da advocacia os titulares de entes polticos, quais sejam, o presidente, governadores, prefeitos e respectivos vices, membros da mesa do Congresso, Assemblias Legislativas e Cmaras Municipais. So incompatveis tambm os seus substitutos, no importando se exercem a funo efetivamente, bastando a virtualidade da substituio. Em segundo lugar esto os que exercem funo de julgamento. A lei pretendeu diferenciar definitivamente a atividade postulatria da funo de julgamento, no se podendo misturar tais exerccios. Nesta hiptese esto os que exercem a judicatura, funes de julgamento da administrao pblica direta e indireta etc. A terceira hiptese a de exerccio de funo de direo na Administrao Pbica direta e indireta, fundaes, concessionria, permissionria, que emitindo ato decisrio afetam o direito de terceiros,. A quarta incompatibilidade elencada no Estatuto a daqueles que so auxiliares e serventurios da justia. Nesta, no importa o grau da funo, a atividade, a menor ou maior participao nas funes de julgamento. Todos so incompatveis, uma vez que sua proximidade com as atividades forenses podem facilitar a obteno de informaes que no chegariam aos demais advogados.

Em quinto lugar, tem-se a referncia atividade policial, no importando se se trata de estatutrio ou celetista. O conceito amplssimo, abrangendo policias, peritos criminais, carcereiros etc. Com o advento do CTB discutiu-se a compatibilidade do despachante autnomo, que restou mantida. O sexto grupo de incompatveis o dos militares da marinha, exrcito e aeronutica, sendo incompatibilizados apenas os que esto na ativa e afastado tal vcio dos civis que exercem funo nessas corporaes. Em stimo lugar, prev a lei a incompatibilidade daqueles que exercem atividade de lanamento, fiscalizao e arrecadao de tributos, pois devem trabalhar da maneira mais limpa possvel, recebendo remunerao digna da funo, pois facilitaria muito a advocacia nesta rea para aqueles que esto envolvidos com tais funes. Por fim, a ltima hiptese dos dirigentes e gerentes de instituies financeiras pblicas e privadas, dirigindo-se o Estatuto apenas queles que tenham poder decisrio relevante acerca do direito de terceiros. O impedimento, por sua vez, nulidade relativa, passvel de ratificao. As hipteses de impedimentos so menos vastas que as de incompatibilidade. So impedidos de advogar os servidores da administrao pblica direta, indireta e fundacional contra a Fazenda Pblica que os remunere ou qual seja vinculada a entidade empregadora, ressalvando-se, a no incompatibilidade dos docentes de curso jurdico. Ainda prev o Estatuto alguns impedimentos especficos, quais sejam, ao membros do Poder Legislativo em seus diferentes nveis, no podendo advogar contra ou a favor as entidades de direito pblico.

DA TICA DO ADVOGADO (ARTS. 31 AO 33)


A tica profissional faz parte da tica geral, tratando-se de uma cincia da conduta. Leciona o autor que a sociedade tem em sua concepo a idia de um profissional correto, exemplar, fazendo parte do senso comum. A conduta do advogado reflete no prestgio da classe e da Ordem, devendo ele sempre atuar pelos meios hgidos e idneos de litigar, pois competir no significa necessariamente agredir. Deve sempre tratar com

decoro e polidez todos que esto envolvidos na atividade jurisdicional, bem como manter-se constantemente qualificado. A independncia atributo essencial manuteno da conduta tica. O advogado deve ser independente at mesmo com seu cliente, pois esta uma luta secular da classe, preservando sua independncia tcnica, poltica e de conscincia. Sua tica a da parcialidade, enquanto a do juiz a da iseno. Diz o autor que s se poder vislumbra se o causdico realmente tico e independente quando, ao receber uma causa de fcil ganho, que traga bom retorno financeiro, todavia, seja manifestamente injusta, ele declinar da funo. A independncia traz consigo a responsabilidade do advogado. Mesmo que a constituio preveja a imunidade do advogado por seus atos e palavras enquanto exercendo a advocacia, tal prerrogativa tem limites, sendo o procurador responsvel civilmente por dolo ou culpa de suas atitudes que causem danos aos outros. A responsabilidade do advogado subjetiva, inclusive no CDC, invertendo-se apenas o nus da prova, uma vez que h presuno iuris tantum de culpa do causdico. O advogado fornecedor de servios, prestando uma obrigao de meio, pois no pode garantir o sucesso da pretenso pela qual postula. Quando acontece a lide temerria, que a postulao em litgio criado sem nenhuma fundamentao legal, apenas para prejudicar ou pressionar a outra parte, o advogado responde solidariamente com o cliente que patrocina. Exige-se, para tanto, dolo especfico, devendo ficar clara a inteno em prejudicar terceiro. Com relao publicidade da advocacia, esta tambm deve se pautar pela descrio e correio esperada da classe. No se pode fazer propagandas em televiso, outdoors, distribui panfletos, haja vista que a advocacia no uma mercadoria, no atividade mercantil. Fazendo-se isso, est-se desprestigiando a classe. As informaes passadas aos clientes devem ser as bsicas para o conhecimento do profissional e a rea na qual ele atua, vedando-se promoes, garantias de sucesso e propagandas de outros empreendimentos e negcios.

DAS INFRAES E SANES DISCIPLINARES (ARTS. 34 AO 43)


As infraes disciplinares esto contidas taxativamente no corpo do Estatuto, em seu art. 34 e pargrafo nico, in verbis:

Art. 34. Constitui infrao disciplinar: I - exercer a profisso, quando impedido de faz-lo, ou facilitar, por qualquer meio, o seu exerccio aos no inscritos, proibidos ou impedidos; II - manter sociedade profissional fora das normas e preceitos estabelecidos nesta lei; III - valer-se de agenciador de causas, mediante participao nos honorrios a receber; IV - angariar ou captar causas, com ou sem a interveno de terceiros; V - assinar qualquer escrito destinado a processo judicial ou para fim extrajudicial que no tenha feito, ou em que no tenha colaborado; VI - advogar contra literal disposio de lei, presumindo-se a boa-f quando fundamentado na inconstitucionalidade, na injustia da lei ou em pronunciamento judicial anterior; VII - violar, sem justa causa, sigilo profissional; VIII - estabelecer entendimento com a parte adversa sem autorizao do cliente ou cincia do advogado contrrio; IX - prejudicar, por culpa grave, interesse confiado ao seu patrocnio; X - acarretar, conscientemente, por ato prprio, a anulao ou a nulidade do processo em que funcione; XI - abandonar a causa sem justo motivo ou antes de decorridos dez dias da comunicao da renncia; XII - recusar-se a prestar, sem justo motivo, assistncia jurdica, quando nomeado em virtude de impossibilidade da Defensoria Pblica; XIII - fazer publicar na imprensa, desnecessria e habitualmente, alegaes forenses ou relativas a causas pendentes; XIV - deturpar o teor de dispositivo de lei, de citao doutrinria ou de julgado, bem como de depoimentos, documentos e alegaes da parte contrria, para confundir o adversrio ou iludir o juiz da causa; XV - fazer, em nome do constituinte, sem autorizao escrita deste, imputao a terceiro de fato definido como crime; XVI - deixar de cumprir, no prazo estabelecido, determinao emanada do rgo ou de autoridade da Ordem, em matria da competncia desta, depois de regularmente notificado; XVII - prestar concurso a clientes ou a terceiros para realizao de ato contrrio lei ou destinado a fraud-la; XVIII - solicitar ou receber de constituinte qualquer importncia para aplicao ilcita ou desonesta; XIX - receber valores, da parte contrria ou de terceiro, relacionados com o objeto do mandato, sem expressa autorizao do constituinte; XX - locupletar-se, por qualquer forma, custa do cliente ou da parte adversa, por si ou interposta pessoa; XXI - recusar-se, injustificadamente, a prestar contas ao cliente de quantias recebidas dele ou de terceiros por conta dele; XXII - reter, abusivamente, ou extraviar autos recebidos com vista ou em confiana;

XXIII - deixar de pagar as contribuies, multas e preos de servios devidos OAB, depois de regularmente notificado a faz-lo; XXIV - incidir em erros reiterados que evidenciem inpcia profissional; XXV - manter conduta incompatvel com a advocacia; XXVI - fazer falsa prova de qualquer dos requisitos para inscrio na OAB; XXVII - tornar-se moralmente inidneo para o exerccio da advocacia; XXVIII - praticar crime infamante; XXIX - praticar, o estagirio, ato excedente de sua habilitao. Pargrafo nico. Inclui-se na conduta incompatvel: a) prtica reiterada de jogo de azar, no autorizado por lei; b) incontinncia pblica e escandalosa; c) embriaguez ou toxicomania habituais. As sanes passveis para o advogado que comete infraes so a suspenso, censura, excluso e multa.

Infraes disciplinares punveis com censura


A censura aplicvel nas hipteses previstas nos incisos I a XVI e XXIX do art. 34 supracitado, bem como quando o advogado violar preceito do Cdigo de tica e Disciplina ou violar preceito do Estatuto da OAB quando a infrao seja apenada com sano mais grave. A censura pode ser convertida em advertncia quando presente circunstncia atenuante.

Infraes Disciplinares Punveis com Suspenso


- Ato ilcito ou fraudulento Essa infrao corresponde, como o nome j diz, na colaborao do advogado em atos que sejam considerados ilcitos ou fraudulentos, no necessariamente decorrentes de seu exerccio profissional. - Aplicao ilcita de valores recebidos de cliente Tal infrao corresponde ao recebimento de importncias para aplicao em objetos que sejam proibidos ou que violem princpios ticos que se impem a todo homem digno e decente. - Recebimentos da parte contrria

caracterizada pelo advogado que recebe quantias da parte adversria sem autorizao do seu cliente, mesmo sem o intuito de beneficila. - Recusa injustificada de prestao de contas O advogado obrigado a prestar contas dos valores recebidos do cliente ou em favor deste. Caso o advogado tenha dificuldades ou at mesmo recusa do cliente, cabe a ele promover a prestao de contas, em juzo, no consistindo em excludentes do seu dever. - Extravio ou reteno abusiva dos autos Duas hipteses tipificam a infrao: 1. A reteno abusiva de autos recebidos com vista ou em confiana; 2. O extravio de autos tambm recebidos com vista ou em confiana. - Inadimplemento para com a OAB Todo advogado inscrito obrigado a contribuir financeiramente com a OAB. Isso porque a falta de pagamento pode inviabilizar o cumprimento de suas finalidade pblicas. Caso o pagamento no seja efetuado, a pena de suspenso poder ser aplicada, sem necessidade de notificao prvia. A cobrana far-se- mediante execuo regular, mas a falta cobre-se de ntida infrao tico-disciplinar, porque atinge o interesse de toda classe. - Conduta incompatvel O estatuto em si no define o que exatamente seja uma conduta incompatvel. Cr-se que seja toda aquela que se reflete prejudicialmente reputao e dignidade da advocacia. - Locupletamento custa do cliente O locupletamento o benefcio ou enriquecimento indevido do advogado. Acontece quando o advogado: a) obtm proveito desproporcional com os servios prestados; b) cobra honorrios abusivos; c) participa vantajosamente no resultado financeiro ou patrimonial do caso; d) obtm vantagens excedentes do contrato de honorrios nele no previstas; e) transfere ou apropria de bens ou valores que seriam do cliente; f) promove

levantamento de dinheiro depositado em nome do cliente, com a agravante de postular benefcio de justia gratuita, entre outros. A devoluo do valor apropriado no exclui a punibilidade do advogado se ocorrer aps a instaurao do processo disciplinar. - Inpcia profissional Consiste no cometimento de reiterados erros gramaticais e judiciais pelo advogado. Nesse caso a suspenso perdura at que o advogado seja aprovado em exames de habilitao, envolvendo tcnica jurdica e linguagem, aplicados pela OAB.

Infraes Disciplinares Punveis com Excluso - Falsidade dos requisitos de inscrio a falsa prova dos requisitos para a inscrio (capacidade civil, diploma de graduao, ttulo de eleito, quitao militar, Exame da Ordem, desincompatibilizao, idoneidade moral, compromisso). Ao se confirmar a falsidade, o Conselho, alm de aplicar a sano, cancelar a inscrio e comunicar s autoridades competentes. - Inidoneidade moral A inidoneidade moral no apenas exigvel para se obter a inscrio, mas acompanha toda a vida profissional do inscrito. A perda de qualquer dos requisitos necessrios inscrio acarreta o cancelamento, sem outra sano. - Crime infamante Crime infamante todo aquele que acarreta para seu autor desonra, a indignidade e a m fama. A gravidade do

delito no o qualifica como infamante, mas sim a repercusso inevitvel dignidade da advocacia. Alm disso, no se exige que haja condenao criminal transitada em julgado, sendo suficiente a comprovao do fato, a juzo do Conselho competente. Reincidncia
O sistema de reincidncia funciona da seguinte maneira: - Duas punies (censuras ou suspenses) a segunda ser de suspenso - Trs punies (censuras ou suspenses) a terceira ser de excluso

Atenuantes
Tais critrios so as atenuantes s infraes disciplinares: - Defesa de prerrogativa profissional - Primariedade - Exerccio de cargo na OAB, atual ou anterior. - Prestao de servios relevantes advocacia (elevar a advocacia, efetivar a cidadania).

Efeitos
- Reduo da sano disciplinar mais grave para a menos grave. - Reduo do tempo de suspenso. - Excluso da multa. - Reduo da sano de censura para a de advertncia (advertncia no constar de registro nos assentamentos do punido).

Agravantes
Tais critrios so as agravantes s infraes disciplinares: - Reincidncia em infrao

- Gravidade da culpa do advogado

Efeitos
- Aplicao de sano mais grave - Aplicao cumulativa de multa com outra sano - Graduao da multa - Graduao do tempo de suspenso

Prescrio
O prazo para a prescrio das sanes disciplinas so os seguintes: - Prazo de 5 anos a partir da constatao oficial pela OAB (instaurao do processo disciplinar). - Prazo de 3 anos em caso de paralisao do processo, contado do ultimo ato praticado pela OAB.

DOS FINS E DA ORGANIZAO (ARTS. 44 AO 50)


A OAB Foi criada em 18 de novembro de 1930, por fora do art. 17 do Decreto n. 19.408. Ela caracterizada por ser uma entidade que possui natureza mista, um servio pblico independente, submetida ao direito pblico na realizao de atividades administrativas e jurisdicionais e ao direito privado no desenvolvimento de suas finalidades institucionais e de defesa da profisso. A OAB possui imunidade tributria total ao patrimnio e sua receita, mantidos pelas contribuies obrigatrias, multas e preos de servios. - Sua funo esta disposta no artigo 44 do Estatuto e divide-se em: - Defender a Constituio, a ordem jurdica do Estado democrtico de direito, os direitos humanos, a justia social, pugnar pela boa aplicao das leis, pela rpida administrao da Justia e pelo aperfeioamento da cultura e das instituies jurdicas. - Promover, com exclusividade, a representao, a defesa, a seleo e a disciplina dos advogados em todo o Brasil.

Divises da OAB

O Estatuto considera rgos da OAB: - Conselho Federal - Conselhos Seccionais - Subsees - Caixas de Assistncia Dentre as competncias especficas, o Conselho Federal tem jurisdio em todo o Pas, os Conselhos Seccionais e as Caixas de Assistncia sobre o territrio das respectivas unidades federativas e a Subseo sobre a rea territorial a ela delimitada pelo Conselho Seccional. Quanto s eleies, o sistema eleitoral aplicado o comum, com o direito de voto direto assegurado a todos os advogados inscritos, sem necessidade de instalao de assemblia.

DO CONSELHO FEDERAL (ARTS. 51 AO 55)


As disposies respeito do Conselho Federal esto presentes do artigo 51 ao 55 do Estatuto da OAB. O Conselho Federal formado pelos conselheiros federais e seus expresidentes, na qualidade de membros honorrios vitalcios (81 conselheiros alem do presidente). O voto feito por delegao e no individual. Apenas o presidente tem voto unipessoal e legitimo para um recurso especial: poder embargar uma deciso no unnime, obrigando o Conselho a reapreciar a matria em outra sesso. As competncias do Conselho Federal so as seguintes: - Cumprimento das finalidades da OAB (I) - Representao dos advogados (II) A representao sempre no interesse da profisso, mesmo decorrente de atos pessoais. No caso de representao individual, a ao do Conselho supletiva dos Conselhos Seccionais e apenas quando houver grave repercusso nacional em prejuzo da advocacia. - Defesa das prerrogativas da profisso (III)

Cabe a OAB promover a valorizao da advocacia perante a classe e comunidade, em todos os sentidos: ticos, tcnicos, profissional e institucional. - Representao internacional (IV) - Legislao regulamentar e complementar do Estatuto (V) - Interveno parcial (VI) a interveno para assegurar o funcionamento dos Conselhos Seccionais. Tal interveno diverge da interveno completa pela ausncia de rigores, alm de no implicar no afastamento de seus dirigentes. - Interveno completa (VII) - Cassao de atos (VIII) - Recurso (IX) - Identidade do advogado (X) - Relatrio e contas (XI e XII) - Listas sxtuplas (XIII) - Jus postulandi (XIV) O Conselho Federal legitimado para o ajuizamento de aes coletivas, alm de ADIN, ao civil publica, mandado de segurana coletivo, mandado de injuo e demais aes semelhantes. - Cursos jurdicos, autorizao, reconhecimento e elevao de qualidade (XV) Cabe ao Conselho Federal, antes mesmo da deciso da autoridade educional competente, emitir um parecer prvio respeito da criao, reconhecimento ou credenciamento dos cursos jurdicos. Esse esforo, mobilizando os especialistas no ensino do direito do Pas, resultou na edio da Portaria-MEC n. 1.886/94, que fixou diretrizes curriculares e o contedo mnimo dos cursos jurdicos, vigorantes a partir de 1997. Dentre as medidas adotadas esto a carga horrio mnima de 3.300 horas e o acervo bibliogrfica atualizado de no mnimo 10.000 volumes de obras jurdicas e de peridicos de jurisprudncia, doutrina e legislao.

- Bens imveis (XVI) - Participao em concursos pblicos (XVII) Essa participao somente para concursos que tiverem abrangncia nacional ou interestadual. Para os demais, a competncia do Conselho Seccional.

DO CONSELHO SECCIONAL (ARTS. 56 AO 59)


Ao vis do que ocorria na vigncia do estatuto anterior, o Conselho Seccional no possui mais uma composio igual para todas as Unidades Federativas. Na realidade, o que ocorria era uma literal desproporo entre o nmero mnimo ou mximo dos membros do conselho e a quantidade de advogados inscritos numa determinada Seccional. A matria no mais regulamentada pela lei, sendo tal competncia delegada ao Regulamento Geral, com ressalva quanto ao critrio da proporcionalidade. O novo Regulamento Geral estabelece uma razo entre o nmero de advogados inscritos na Seccional e o nmero de membros do respectivo Conselho conforme caput do art. 56 do Estatuto. Todavia, cumpre dizer, direito do prprio Conselho Seccional auferir o nmero de seus membros, por meio de resoluo sujeita ao Conselho Federal, a qual, se aprovada, poder ento ser incorporada ao Regimento Interno. composta por conselheiros e diretores eleitos, sendo membros honorrios vitalcios os seus ex-presidentes os quais tero direito voz somente nas sesses do Conselho, exceto aqueles que assumiram o cargo at o incio de vigncia do Estatuto. O voto no Conselho unipessoal. Quando presentes, possuem direito voz, mas no so considerados seus membros permanentes o presidente nacional, os conselheiros federais, o presidente da caixa de assistncia e os presidentes das Subsees.

Nas deliberaes o quorum de maioria absoluta (metade de seus membros mais um). O nico caso para o qual exigido quorum especial de dois teros de presena votao e no apenas de instalao (estando dois teros presentes, prevalece o voto da maioria) na interveno nas Subsees. (conforme art. 60, 1). Atente-se que no se incluem no computo do quorum mnimo os expresidentes, com ou sem direito a voto, nem os que tm apenas direito a voz. A competncia do Conselho das Seccionais est emoldurada nos artigos 54, 57 e 58 do Estatuto. Nos moldes do art. 57, determina-se que so suas atribuies, observada a limitao territorial, as vedaes, competncias e funes do Conselho Federal. A redao do referido artigo nos remete leitura da competncia do Conselho Federal da OAB, estabelecida pelo art. 54. J o art. 58 atribui ao Conselho Seccional tarefas de carter exclusivo. o que a seguir pretende-se expender. Primeiramente, o regimento interno editado pela Seccional, e esta no o submete aprovao do Conselho Federal. Tenha-se em vista que o Conselho Federal possui maneiras de invalidar os atos tomados pelo Conselho Federal quando este ultrapassar os limites impostos pela legislao. Pelo Estatuto atual, a criao de Subsees, assim como a criao da Caixa de Assistncia dos Advogados, podem ser feitas pela Seccional sem que esta tenha que submet-las ao Conselho Federal. A Seccional possui autonomia para criar as Subsees, assim como a Caixa de Assistncia. O Estatuto exige um mnimo de quinze advogados com domiclio profissional na rea na qual se pretende implantar a jurisdio da nova Subseo. Todavia, facultado ao Conselho Seccional exigir maior nmero. Para a criao da Caixa de Assistncia, tenha-se em mente o disposto pelo art. 45, 4, que estabelece um mnimo de mais de hum mil e quinhentos inscritos nos quadros da Seccional. O Estatuto estabelece um nmero mnimo de quinze advogados profissionalmente domiciliados na rea respectiva. Importante fazer ressalva para o caso em que o regimento interno do Conselho Seccional fazer exigncia de maior nmero.

Outra funo do Conselho da Seccional o de instancia recursal para todos os rgos a ele submissos (Tribunal de tica, seu presidente, sua diretoria, diretorias das Subsees e da Caixa de Assistncia). Dessa forma, os recursos no podem ser encaminhados diretamente ao Conselho Federal antes de ter sido apreciado pelo Conselho Seccional. Assume tambm a funo de Conselho Fiscal, pois ele o rgo que fiscaliza e aprova as contas de sua diretoria, das diretorias das Subsees e da Caixa. Para tanto, dispe de uma comisso permanente eleita pelo Conselho Seccional dentre seus membros, inclusive podendo utilizar-se de auditoria independente para auxili-lo na execuo do mister. Para a execuo da tarefa, eleger uma comisso permanente de oramento e contas, eleita pelo Conselho Seccional, dentre os seus membros. de competncia do Conselho da Seccional fixar uma tabela de honorrios, a que se submetem todos os seus inscritos. No caso de conflito de tabelas, devido diferena entre os honorrios estipulados pela Seccional em que o profissional esteja inscrito e a que possui jurisdio sobre o local onde os servios foram prestados, prevalecer a ltima tabela. O advogado obter inscrio nos quadros da OAB mediante aprovao na prova da Ordem, a qual possui padro nacional estabelecido pelo Conselho Federal. Sobre o tema, cumpre dizer que a sua elaborao e de competncia do Conselho da Seccional, podendo esta deleg-la s Subsees, sempre sob o seu controle. A aprovao da inscrio ser feita em duas ocasies. Primeiramente, ainda na Subseo, desde que esta conte com Conselho, que instruir o pedido de inscrio (fase de anlise dos pr-requisitos elencados nos artigos 8 e 9) e emitir o seu parecer prvio (aprovado em sesso), submetendo-o ao Conselho da Seccional, o qual finalmente ser emitida a deciso final para o referido pedido. No caso de no haver Subseo, o pedido ser instrudo pela Secretaria do Conselho Seccional e distribudo ao Relator ou Comisso, que o submeter Sesso da Cmara competente ou ao Pleno do Conselho, nos moldes do seu regimento interno.

O cadastro mantido na forma do regimento interno de cada Conselho Seccional, o qual ter obrigatoriamente os dados para identificao do inscrito, bem como as alteraes feitas, inclusive com o registro das infraes disciplinares. O cadastro nacional feito pelo Conselho Federal. Fica obrigado o presidente do Conselho Seccional a enviar o cadastro atualizado de seus inscritos at o dia 31 de maro de cada ano. Ressalta-se que somente so de acesso restrito aos rgos da OAB as informaes que versarem sobre sanes de censura, processos disciplinares em andamento ou em grau de recurso, as sanes de advertncia e as que foram canceladas em virtude de reabilitao, que tm arquivo parte e mantido sob sigilo. O Conselho Seccional fixar as contribuies, multas e preo de servios. Dessas, a anuidade recebe destaque quanto sua fixao, posto que dever ser estabelecida at a ultima sesso ordinria do ano anterior, ressalvado o ano eleitoral, caso em que ser fixada na primeira sesso aps a posse. Cabe exclusivamente ao Conselho Seccional escolher representante da OAB para que participe como membro integrante da banca examinadora e fiscal nos concursos para a Magistratura e Ministrio Pblico, entre outras carreiras jurdicas a serem previstas em lei, a fim de atuar na defesa dos princpios da administrao pblica previstos na Constituio Federal. Os parmetros de vesturio para o advogado so determinados pelo Conselho Seccional, no cabendo a qualquer outra autoridade fazer exigncias, observados os costumes do local. O Conselho Seccional aprova o oramento do ano seguinte, inclusive com as transferncias ao Conselho Federal, Caixa de Assistncia e s Subsees. Compete ao Conselho Seccional atuar no zelo da tica no exerccio da advocacia. Por isso, de sua competncia criar e definir o Tribunal de tica e Disciplina. Os procedimentos a serem observados constam do Cdigo de tica e Disciplina. E o Conselho Seccional que elabora as listas sxtuplas para a composio dos Tribunais com jurisdio coincidente com o de sua atuao. Cabe ao Conselho Seccional intervir nas Subsees e nas Caixas de Assistncia, nas mesmas condies exigidas para interveno do Conselho Federal nos Conselhos Seccionais. Aqui, importante dizer que nos casos de

interveno nas Subsees e na Caixa de Assistncia exige-se quorum especial de dois teros. A diretoria do Conselho Seccional equivalente a do Conselho Federal (presidente, vice-presidente, secretrio geral, secretrio geral adjunto e tesoureiro). Compete indelegavelmente ao presidente a representao ativa e passiva, em juzo ou fora dele; o qual detm apenas o voto de qualidade nas sesses do Conselho, alm de poder interpor o recurso de embargo execuo no unnime, para que seja apreciada a matria em sesso seguinte.

DAS SUBSEES (ARTS. 60 E 61)


Quanto Subseo, parte autnoma do Conselho Seccional, com jurisdio sobre o espao territorial deste. No dotada de personalidade jurdica prpria, mas atua com autonomia no mbito de sua competncia; rgo do Conselho Seccional, mas tambm da OAB. O corpo administrativo da Subseo possui idntica composio e atribuio que o do Conselho Seccional, todavia no se refere equivalncia de denominaes. So suas as competncias da Subseo: competncias legais e delegadas. As primeiras so as determinadas pelo Estatuto; enquanto que as segundas so cominadas pelo Conselho Seccional no ato constitutivo da Subseo, no regimento interno do Conselho Seccional ou em resoluo deste que a defina. H possibilidade da Subseo possuir Conselho, desde haja, no mnimo, cem advogados com domiclio profissional na rea da sua jurisdio. Todavia, possvel que o regimento interno do Conselho da Seccional exija numero maior. O numero de seus membros e as competncias sero definidas pelo Conselho Seccional, observadas as competncias legais. Observa-se que o Conselho da Subseo no constitui rgo hierarquicamente superior ao Conselho Seccional, ainda que tenha sido criado por este.

Ao Conselho da Subseo cabe igualmente zelar pela tica profissional, sendo uma de suas atribuies a instruo de processos disciplinares para deciso do Tribunal de tica.

DA CAIXA DE ASSITNCIA DOS ADVOGADOS (ART. 62)


Relativamente s Caixas de Assistncia dos Advogados, cumpre dizer que o atual Estatuto elevou-as condio de rgos da OAB. Ela exerce funo de assistncia e de seguridade da OAB, vinculada ao respectivo Conselho da Seccional. vinculada pois o Conselho que a cria, da seguinte maneira: a eleio da sua diretoria e feita em conjunto com o Conselho na mesma chapa; o Conselho tem o poder de interveno e cassao; o Conselho destina a metade lquida das anuidades para a manuteno da Caixa; o Conselho aprecia as contas da Caixa; o Conselho a instncia recursal contra as decises da Caixa. No exerccio das funes que lhe so atribuidas, no mais conta com imposies do Estatuto quanto especificidade da assistncia e dos benefcios, sendo tal matria tratada pelo estatuto aprovado ou modificado pelo Conselho da Seccional. Importante que se diga que a autonomia da Caixa de Assistncia ocorre pela personalidade jurdica da qual so dotadas. Dessa forma, os vnculos com os Conselhos Seccionais so estabelecidos em razo das competncias especificas. Na hiptese de ocorrer conflito de competncia, em matrias expressamente no previstas, a soluo se revelar pelo principio da supremacia do rgo hierarquicamente superior. A sua diretoria estabelecida de acordo com a forma do Conselho Federal (presidente, vice-presidente, secretrio, secretrio-adjunto e tesoureiro), eleitos diretamente pelos advogados na mesma chapa do Conselho Seccional que obtiver a maioria dos votos. O oramento da Caixa aprovado pelo seu prprio estatuto, cabendo ao Conselho Seccional somente fiscaliz-lo, podendo interferir se houver violao da legislao. Nos casos de extino da Caixa, o seu patrimnio ser destinado ao Conselho Seccional a que esteja vinculado.

A Caixa est submetida fiscalizao dos Conselhos de Farmcia e de Medicina, bem como dos rgos de sade publica, no que pertine ao exerccio de poder de policia desses rgos, exclusivamente no que disser respeito s atividades de sade e medicamentos por ela exercidas, e dos profissionais que empregue, nos limites da legislao aplicvel. O Conselho Federal cuida de manter integrada junto Caixa de Assistncia um rgo coletivo de assessoramento, a fim de manter uma poltica nacional de assistncia e seguridade.

DAS ELEIES E MANDATOS (ARTS. 62 AO 67)


O sistema de eleio para os cargos da OAB foi unificado, ocorrendo na mesma data. A eleio direta para todos os cargos, exceto para o de presidente nacional da OAB, ocasio em que se dar pela eleio indireta. So suas caractersticas gerais: votao direta e obrigatria para todos os advogados; votao em chapa completa (diretoria e demais membros do Conselho Seccional, conselhos federais, diretores da Caixa de Assistncia, diretores da Subseo quando for este o caso); data nica; clula nica; e mandato uniforme de trs anos. A eleio no Conselho Seccional ocorrer na segunda quinzena do ultimo ano do mandato, em dia previamente definido, na forma estabelecida pelo Regulamento Geral. exigido: o exerccio ininterrupto da profisso a mais de cinco anos (considerado como perodo regular, no sendo admitida a soma), excluindo-se o perodo de estgio; a inscrio principal ou suplementar na respectiva Seccional; ausncia de condenao disciplinar, salvo se houver sido reabilitado; e , como ultima exigncia, no ocupar o concorrente cargo ad nutum (provimento em comisso, de funes de confiana ou administrao na Administrao Pblica direta ou indireta caso das autarquias, fundaes publicas, empresas de economia mista ou pblicas). Apenas sero admitidas candidaturas integrantes de chapas completas, que indiquem com clareza quais os concorrentes aos cargos da diretoria e do Conselho, de conselheiros federais e da diretoria da Caixa. No caso da Subseo, a chapa especifica indicara os concorrentes aos cargos de diretoria e de seu conselho, quando houver.

No caso de empate entre as chapas concorrentes, ser realizado novo pleito. O Estatuto trata especificamente da eleio da diretoria do Conselho Federal. Nesse caso o sistema o semi-direto. O colgio eleitoral composto pelos Conselhos Seccionais, e o voto majoritrio em cada unidade valer um voto. Os mandatos para os cargos da OAB (Conselho Federal, Conselhos Seccionais, Subsees e Caixa de Assistncia) so uniformes: trs anos. A posse, que independe de qualquer ato da diretoria, e ocorrer em 1 de janeiro do ano seguinte da eleio, exceto para o Conselho Federal, que se inicia em 1 de fevereiro seguinte. O Estatuto prev ainda quatro hipteses de perda do mandato (art. 66): cancelamento da inscrio; licenciamento voluntrio ou legal; condenao disciplinar de qualquer tipo, em carter definitivo; e, falta injustificada a trs reunies sucessivas de qualquer rgo deliberativo da OAB a que se vincule. Ocorrendo dvida quanto ordem dos suplentes eleitos, prevalece a regra geral da preferncia inscrio mais antiga. Dando-se um dos quatro motivos a perda do mandato automtica, cabendo ao presidente, mediante comunicao da Secretaria respectiva, solicitar ao Conselho Seccional competente a escolha do substituto, caso no haja suplente eleito. Neste ultimo caso, a posse ser imediata. Ocorrendo as referidas hipteses antes da posse, o mandato no se inicia, aplicando-se analogicamente a mesma regra. Ocorrendo renncia, tem entendido a 3 Cmara do Conselho Federal da OAB que o candidato ter de obter maioria de votos do Conselho.

DO PROCESSO NA OAB (ARTS. 68 AO 77)


O Estatuto aplica subsidiariamente para o processo e procedimento disciplinar as normas da legislao processual penal comum, para os demais casos, aplicam-se subsidiariamente, em primeiro lugar, as normas de procedimento administrativo comum, e em segundo, as normas de processo civil.

Os prazos, para qualquer ato administrativo na OAB, tanto para os membros de rgo da OAB como para as partes, foram unificados em quinze dias. A contagem dos prazos feita da seguinte forma: se a notificao foi pessoal, conta-se a partir do dia til seguinte (inclusive da data em que foi anotado o recebimento, no necessariamente ao da juntada do AR); se a notificao foi feita mediante imprensa oficial, contam-se a partir do primeiro dia til seguinte, inclusive da publicao. Fundamental dizer que no perodo de recesso os prazos so suspensos, reiniciando-se no primeiro dia til que se seguir ao seu trmino. O poder de punir os inscritos na OAB cabe exclusivamente ao Conselho Seccional em cujo territrio tenha ocorrido a infrao, salvo se a falta fora cometida perante o Conselho Federal. Somente aps o transito em julgado da deciso do Conselho Seccional por onde tramitou o processo que se comunicar ao Conselho onde o condenado tenha inscrio, para fins de registro no seu cadastro. O processo disciplinar possui duas fases: a de instruo e a de julgamento. O procedimento disciplinar se instaura mediante representao de qualquer pessoa ou autoridade, por escrito, ou por determinao de oficio do presidente do Conselho Seccional ou da Subseo, quando esta contar com conselho. Toda instruo processual presidida por relator designado pelo presidente do Conselho Seccional ou Subseo, concluindo-a com perecer prvio a ser submetido ao julgamento do Tribunal de tica e Disciplina. Cabe ao relator designado determinar a notificao do profissional representado e a instruo do processo. Recebida a notificao, o representado apresentar a defesa prvia escrita e provas, acompanhando o processo pessoalmente ou mediante advogado. No caso do representado no apresentar a defesa previa, o relator designar defensor dativo. A dilao de prazo poder ocorrer por deciso do relator, desde haja razovel motivao para tal medida.

Instrudo o processo, com as provas requisitadas apresentadas, cabe ao representado a oportunidade de oferecer as razoes finais, aps notificado. Encerra-se a instruo com o parecer do relator, que deve conter a descrio clara dos fatos e o enquadramento legal. O relator, convencido da insubsistncia da representao, poder opinar pelo arquivamento pelo presidente. Se o presidente no concordar, o relator prosseguir com a instruo at o final. Enquanto o processo no tiver deciso definitiva, o seu acesso fica restrito aos defensores, s partes, ao relator e aos seus auxiliares. A representao contra membros do Conselho Federal e presidente do Conselho Seccional processada e julgada pelo Conselho Federal. Encaminhada a instruo ao Tribunal de tica e Disciplina, o seu presidente poder acompanhar ou no o parecer do relator. O representado intimado com quinze dias de antecedncia pela Secretaria do Tribunal para a sustentao oral. O Tribunal de tica, por iniciativa ou a atendimento do presidente do Conselho, poder suspender preventivamente o inscrito, medida tomada somente nos casos em situaes de notria repercusso profissional. Nessa hiptese, o procedimento cautelar e sumarssimo, totalmente dirigido pelo Tribunal, que ouvir diretamente o acusado antes de proceder sua suspenso. Diga-se que a deciso suspensiva cumprida imediatamente, pois eventual recurso no ter efeito suspensivo. A reviso do processo tico-disciplinar poder ser proposta exclusivamente pelo punido, com aplicao subsidiaria dos art. 621 a 627 do Cdigo de Processo Penal, tendo os seguintes requisitos: a) a reviso pressupe o transito em julgado da deciso condenatria; b) a reviso poder ser requerida antes ou aps a extino da pena; c) a reviso pode ser parcial, com efeito de desclassificao da infrao ou reduo da pena; d) competncia para o prosseguimento e julgamento da reviso do Conselho Federal quando se tratar de deciso de mrito proferida em recurso ou de deciso proferida em processos disciplinares originrios, ou do

Conselho Seccional respectivo quando se tratar de deciso condenatria transitada em julgado em primeira instncia administrativa; e) na expresso erro de julgamento do art. 73, 5 da Lei 8.906/94 tambem se compreende a deciso contraria lei, Constituio e ao regulamento geral da OAB, ao Cdigo de tica e Disciplina e aos provimentos, na extenso prevista nos artigos 54, VIII, e 75, caput, do Estatuto. O Estatuto prev um tipo geral de recurso, a ser interposto contra a deciso de qualquer rgo da OAB. O Regulamento Geral introduziu os embargos de declarao, diigidos ao relator da deciso recorrida, que lhes pode negar seguimento. No cabe recurso para as decises nesses embargos. Alm do recurso comum, o Estatuto prev outros dois tipos: a) Embargo de deciso no unnime do Conselho Federal, Seccional e de Subseo, por seu presidente; b) reviso do processo disciplinar. No caso de reviso, assevera-se que dever ser dirigido ao Conselho Seccional, por se tratar de apreciao de matria de fato. Prevalece o principio da fungibilidade, no importando a denominao do recurso, sendo exigido unicamente a clara inteno de reforma da deciso. O Conselho Federal decidiu que a sustentao oral pelos profissionais de advocacia, quando da apreciao de recursos em rgos da OAB, intangvel, devendo ser anulada a deciso em que houve cerceamento de seu exerccio. Nos casos de uniformizao de jurisprudncia, compete a qualquer membro do rgo julgador do Conselho Federal, ou parte, suscitar o pronunciamento a respeito da interpretao que deva prevalecer entre as decises divergentes. O requerente pode requerer igual pronunciamento antes do julgamento do recurso. O recurso ser interposto perante o Conselho Federal somente para decises proferidas pelo Conselho Seccional. Os recursos de decises dos demais rgos sero interpostos perante a Seccional, haja vista serem a este subordinados.

O Estatuto impe dois requisitos de admissibilidade, igualmente exigidos no mbito do Conselho Federal: a) Deciso no unnime; b) Deciso unnime que contrarie o Estatuto ou a legislao regulamentar da OAB. Na hiptese de haver suspeio de membros do Conselho Seccional competente, a competncia desloca-se para o Conselho Federal, por aplicao analgica do art. 102, I, do Constituio Federal. Pode recorrer inclusive o autor da representao, no sendo exigido que seja advogado. Os recursos nos processos administrativos na OAB possuem efeito suspensivo e devolutivo. O Estatuto prev trs excees: 1) quando tratarem de eleies; 2) de suspenso preventiva aplicada pelo Tribunal de tica e Disciplina; e 3) cancelamento da inscrio obtida com falsa prova.

DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS (ARTS. 78 AO 87)


Importante constatar que o regime sob o qual se filia o servidor da OAB o trabalhista, pois se trata de rgo no vinculado Administrao. Em ateno ao princpio do direito adquirido, o Estatuto manteve o direito voto aos ex-presidentes do Conselho Federal e dos Conselhos Seccionais. Importante dizer que somente so considerados ex-presidentes com direito a voto os que assumiram os que assumiram os cargos originariamente at 05 de junho de 1994. Ainda sob o mesmo fundamento de direito, o Estatuto permitiu que os antigos membros do Ministrio Pblico optassem por continuar exercendo cumulativamente a advocacia. O direito adquirido prestou ainda seus reflexos sobre os critrios de ingresso nos quadros da OAB, pois dispensava do exame de ordem os que realizassem estgio (na advocacia, prtica forense ou de organizao judiciria) desde que conclussem regularmente at o dia 05 de julho de 1996, com aprovao em exame final.

CONCLUSO
de fundamental importncia uma organizao de classe regular o exerccio de sua categoria essencialmente para a proteo da prpria classe. Ela s no pode criar um corporativismo ou uma elitizao da profisso impondo requisitos abusivos para o ingresso na advocacia. O Conselho de tica outro rgo que nos parece muito vulnervel quando apenas pune casos extremamente danosos mais para a dignidade ou a imagem da advocacia do que para o prprio cliente lesado. Criar um Estatuto orientador e regulador verdadeiramente proveitoso para a fluncia da justia, contudo ele aplicado as realidade brasileiras e sobretudo aos brasileiros da cultura do jeitinho pra tudo fica difcil extrair a verdadeira inteno do Conselho Federal em impor normas de tica e disciplina. Todavia, h que se acreditar na realizao de uma atividade postulatria exercida com higidez e idoneidade, no se podendo deixar que alguns maus exemplos sirvam de degenerao imagem de toda uma classe. O advogado, como muito ressaltado, essencial justia, no se podendo chegar a esta sem a sua participao. Pautando-se sempre pelos ditames da tica e da moralidade, o causdico conseguir alcanar o objetivo de harmonizao gradual da sociedade e, mantendo-se na busca por ora utpica do fim da litigiosidade, objetivando um corpo social no qual as desigualdades no sejam to revoltantes.

REFERNCIA BIBLIOGRFICA
Lbo. Paulo Luiz Netto. 1949Comentrios ao Estatuto da Advocacia e da OAB / Paulo Luiz Netto Lbo. 3. ed. rev. e atual. So Paulo : Saraiva. 2002. * Acadmicos de Direito na UFSC.