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Direito Processual Civil - Processo Cautelar (Resumo)var NREUMQ=NREUMQ||[];NREUMQ.push(["mark","firstbyte",new Date().getTime()]); if (!window.Scribd) var Scribd = new Object(); Scribd.cdn_path = 'http://s6.scribdassets.

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DIREITO PROCESSUAL CIVILMDULO XVIProcesso Cautelar1. TEORIA GERAL DO PROCESSO CAUTELAR Por mais clere, por mais eficaz que seja o processo deconhecimento ou de execuo, sempre ser necessrio um lapso temporal para que a tutela jurisdicional seja concedida. Esse lapso temporal entre a propositura da ao e a sentena pode colocar em risco o provimento jurisdicional requerido. Assim, o processo cautelar nasce para evitar quea tutela cognitiva ou a tutela satisfativa se tornem inteis diante do perecimento do processo. 1.1. Aspectos Formais O CPC, quando regula as cautelares, utiliza-se de uma srie deexpresses que, na prtica forense, so consideradas como sinnimos, porm so distintas, quais sejam: ao cautelar: do ponto de vista cientfico seria umaexpresso tecnicamente errada, pois ao um direito subjetivo pblico a um provimento jurisdicional acerca de um objeto.Quando o CPC fala em ao cautelar, est referindo-se ao direitode requerer um provimento acautelatrio; processo cautelar : processo o instrumento cautelar; anatureza da tutela que se est buscando (provimento). O processo formado por dois elementos: o procedimento , quedeve desenvolver-se em contraditrio ; procedimento cautelar : neste caso, a expresso cautelar designa o Livro em que a matria est regulada. No tem 1

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significado de provimento e pode gerar confuso com a naturezado provimento; medida cautelar : o provimento jurisdicional de naturezacautelar. o ato do julgador em uma deciso interlocutria ouem uma sentena. As medidas cautelares se encontram no processo cautelar, no entanto o sistema processual permite que,dentro do processo de conhecimento ou do processo de execuo,o Juiz tome medidas cautelares incidentais, por exemplo, quandoo Juiz, no processo de execuo, mandar prestar cauo.O Livro III do CPC possui duas falhas. A primeira por destacar,dar autonomia ao processo cautelar ao transportar a matria que ora eraregulada dentro do processo de conhecimento e do processo de execuo.Alguns dispositivos permaneceram nestes, ficando como matria denatureza cautelar, mas excluda do processo cautelar, por exemplo, acauo exigida pelo Juiz no processo de execuo.A segunda falha ocorreu quando o legislador passou a utilizar-se do procedimento cautelar em outras situaes; demandas que seguem o procedimento cautelar, mas no possuem natureza cautelar, como busca eapreenso de menor ou incapaz fundada em sentena, que regulada noLivro das Cautelares. O provimento jurisdicional, no entanto, satisfativo, no cautelar. 1.2. Caractersticas Instrumentalidade: no caso, instrumentalidade tem umaconceituao especfica, qual seja: as cautelares no tm um fimem si mesmas, ou seja, quando a parte requerer uma cautelar,estar visando a preservao de um outro direito que dever ser reconhecido ou ser objeto de um processo de conhecimento oude execuo. Preventividade: as cautelares tm por objetivo evitar um dano ou o risco de um dano, ou seja, depois que o dano seconcretizou, a cautelar no mais via adequada para se tentar reverter o dano. 2

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Provisoriedade: as cautelares produziro efeitos at queno mais exista o risco de dano irreparvel ou de difcilreparao. Revogabilidade: concedida ou no a cautelar, aconcesso ou a deciso dada luz de um determinado momento processual, ou seja, se a situao ftica for modificada, perfeitamente vlido que a cautelar concedida possa ser revogada, a cautelar negada venha a ser concedida ou a cautelar possa ser modificada. Autonomia: o objeto do processo cautelar no omesmo do processo principal, ou seja, para que o Juiz julgue procedente uma cautelar, o requerente dever superar requisitosdiferentes daqueles da procedncia da ao principal. No processo cautelar no h necessidade de certeza do direito, bastaque exista a possibilidade do direito (cognio sumria) e o riscode dano irreparvel ou de difcil reparao. Esse dano irreparvel um dano processual, um dano que torna o provimento principalineficaz. Refiribilidade: tem por objetivo distinguir as cautelaresdas tutelas antecipadas. Nas cautelares, ao requererem a tutela, as partes invocam o risco de dano a um outro direito ou a uma outratutela. 1.3. Classificao Uma primeira classificao, fundada no momento da propositura dacautelar, divide as cautelares em: preparatrias: quando a cautelar proposta antes da ao principal. Um dos requisitos da petio inicial dessa cautelar alide e seus fundamentos, ou seja, necessrio que se indique qualo objeto da demanda principal. Conhecer a lide principal

essencial para que o Juiz julgue se a cautelar preparatria serconcedida ou no. As cautelares preparatrias, como regra, 3

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exigem a propositura da ao principal no prazo de 30 dias apsa execuo da tutela cautelar. Essa regra geral s se aplica scautelares restritivas de direitos, ou seja, quando se causar algumgravame ao requerido. O objetivo do prazo evitar que orequerente eternize a cautelar. Esse prazo tem carter decadencial, ou seja, no sendo proposta a ao principal, cessa aeficcia da cautelar; incidentais: so aquelas propostas que se indique qual o j temconhecimento do segunda classificao inominadas: so aquelas fundadas no Poder Geral de Cautela doJuiz. O Livro das Cautelares no CPC dividido em duas partes.A primeira dedicada ao Poder Geral de Cautela do Juiz. Ocdigo simplesmente determina que, havendo risco ou ameaa deleso, o Juiz pode conceder a tutela cautelar e, a partir da, narrao procedimento para se conceder a tutela cautelar; tpicas : so as denominadas na segunda parte do CPC. Almdisso, o cdigo relaciona as hipteses e os requisitos para a suaconcesso. As cautelares tpicas se subdividem em: assecuratrias de bens no decorrer do processo principal. No caso, irrelevante objeto dademanda principal, tendo em vista que o julgador mesmo devido ao fato de j existir a demanda principal.Uma divide as cautelares em:

: cautelar para assegurar o bem objetoda demanda; assecuratrias de pessoas: cautelar para evitar que algumadas partes perea no decorrer do processo (ex.: cautelar dealimentos provisrios); assecuratrias de provas : cautelar para garantir a melhor sentena, preservando-se as provas (ex.: cautelar antecipadade provas); de natureza no-cautelar: cautelares inscritas no Livro dasCautelares, mas que no se encontra nelas um provimento jurisdicional cautelar (ex.: cautelar de justificao, que tem por finalidade somente a produo em juzo da existncia ouno de uma relao jurdica; o Juiz no produz deciso). 4

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Por fim, uma terceira classificao divide as cautelares em: contenciosas: haver o nus de sucumbncia; no-contenciosas: no haver o nus de sucumbncia.

1.4. Poder Geral de Cautela do Juiz O Poder Geral de Cautela visa suprir as lacunas oriundas daimpossibilidade de se prever todas as situaes em que seria necessria a proteo cautelar. Esse poder ser concedido tanto ao Juiz, que poderconceder providncia cautelar no prevista, quanto s partes, que podero postular concesso de providncias cautelares no previstas.As cautelares no previstas so chamadas de inominadas e, preenchidos os requisitos especficos ( fumus boni juris e periculum inmora ), poder o Juiz conceder a cautelar que julgar mais adequada.Embora o CPC tenha criado o Poder Geral de Cautela, no qual oJuiz poder tomar qualquer medida para que a deciso final no sejaineficaz, o mesmo sofre limites em razo da prpria tutela cautelar, quaissejam: impossibilidade de o julgador conceder antecipaes de tutela por meio de cautelares, ou seja, no se pode desnaturar a medida; representado pelo binmio necessidade e adequao , no Poder Geral de Cautela, deve ser preservado o direito do requerentesem a imposio de sacrifcios excessivos ao requerido. O Juizdeve buscar o equilbrio entre as partes e no criar um benefcioexacerbado em relao ao requerente.O CPC autoriza o Juiz a conceder medidas cautelares independentedo requerimento da parte, desde que preenchido dois requisitos: queexista um processo em andamento; e nas hipteses em que a lei expressaou sistematicamente autoriza (ex.: fixao de cauo em execuo provisria). 1.5. Requisitos Especficos Os requisitos especficos das cautelares so aqueles que, presentes,levaro ao julgamento procedente da ao cautelar. So eles: 5

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fumus boni juris: a plausibilidade do direito alegado, ou seja, arazoabilidade, no a mera lgica; deve haver uma forte possibilidade de que a demanda ser procedente; periculum in mora: o risco de leso grave ou de difcilreparao. Para que este requisito esteja preenchido, seronecessrios trs elementos: risco fundado: o risco deve ser concreto, no podendo estar nocampo da mera hiptese (ex.: um ttulo levado protesto); risco iminente: o risco deve ser prximo; grave ou de difcil reparao: refere-se ao dano processual, ouseja, o risco de que o provimento do processo principal setorne intil ou ineficaz. 1.6. Relao Jurdica Processual A regra geral, no sistema processual, que sero partes do processocautelar os mesmos sujeitos do processo principal. Isto no significa queas partes devam estar ocupando o mesmo plo. absolutamente possvelhaver um processo cautelar em que o requerente ser o ru do processo principal, e o requerido, o autor.O

fato de, eventualmente, se ter um litisconsrcio no processo principal no significa que todos eles devero estar no processo cautelar.Em tese, possvel a propositura de uma cautelar sem a individualizaodo requerido, da mesma forma que no processo de conhecimento.Alguns autores afirmam que, em situaes excepcionais, seriaadmissvel uma cautelar em face de um terceiro da relao principal. Por exemplo, a possibilidade de, no decorrer do processo principal, seingressar com cautelar de busca e apreenso em face de terceiro queesteja em posse de documentos que seriam prova da ao principal.A divergncia existe, pois parte da doutrina no aceita a cautelar em face de terceiros, pelo fato da busca e apreenso em relao aoterceiro que esteja em posse de documentos que seriam prova da ao principal vir combinada com a cautelar de exibio e documentos a qualno possui natureza exclusivamente acautelatria. 6

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1.7. Interveno de Terceiros O CPC prev cinco casos de interveno de terceiros. Nem todoseles, entretanto, seriam permitidos no processo cautelar, vejamos: assistncia : pela sua natureza e quanto celeridade, permitidano processo cautelar; oposio : pela sua natureza, a oposio no admitida, visto quea finalidade do processo cautelar no a certeza do direito; nomeao autoria : quanto celeridade, h uma divergncia nadoutrina. Alguns afirmam que no deve ser admitida a nomeao autoria no processo cautelar. A corrente dominante, no entanto,afirma que se deve autorizar, tendo em vista ser mais rpido doque extinguir o processo para que seja interposto outro;

denunciao da lide : a princpio, no se admite, entretantoexistem determinadas cautelares que atingem diretamente odesenvolvimento normal do processo principal; cautelares, cujoobjeto pode influenciar diretamente o desenvolvimento do processo principal. Nestes casos, a doutrina e a jurisprudnciatm admitido; chamamento ao processo : pelo mesmo motivo que nadenunciao da lide, a princpio no seria admitido em umacautelar, no entanto a doutrina e a jurisprudncia tm permitidoem alguns casos. 1.8. Competncia O CPC no traz regras de carter geral para a competncia dascautelares, portanto, ser competente para julgar a cautelar o juzocompetente para julgar o processo principal.A competncia para as cautelares incidentais, quando o processo principal j est em grau recursal, ser fixada de acordo com uma regraespecfica: interposto recurso quanto deciso extintiva do processo, acompetncia para eventual cautelar ser do juzo competente para julgar esse recurso, ou seja, enquanto o recurso no for interposto, acompetncia do juzo que julgou o processo principal. A partir dorecurso interposto, a competncia ser do tribunal que julgar o recurso. 7

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Algumas cautelares tpicas tm regra especial, por exemplo, acautelar de atentado, que tem por competncia sempre o juzo originrio.Ainda que o processo principal esteja no tribunal aguardando julgamento,a cautelar de atentado ser proposta perante o juzo que julgou o processo principal.Admite-se que o juzo incompetente aprecie eventual cautelar,desde que a urgncia da medida justifique essa conduta. 1.9. Extino e Perda da Eficcia nas Cautelares As cautelares podero extinguir-se e perder sua eficcia de duasmaneiras:a) De

modo normal

quando atinge o seu objetivo, que o de fazer com que a deciso do processo principal no se torne intil. Nomomento em que a deciso principal no mais correr o risco dese tornar intil, a cautelar se extingue perdendo sua eficcia. b) De forma anmala, que pode ocorrer nas seguintes hipteses: quando a cautelar for revogada, o que pode ocorrer a qualquer momento;

quando houver desistncia do processo cautelar; quando o requerente deixar de propor a ao principal no prazode 30 dias (no caso de cautelar preparatria restritiva dedireitos). O prazo decadencial, entretanto decadncia datutela cautelar, no significando a perda do direito material. Seo prazo de natureza decadencial, a contagem dever seguir aregra do CC, ou seja, expira no dia final, independente de ser dia til ou no (se o prazo terminar em um domingo, por exemplo, a ao dever ser proposta na sexta-feira anterior); se a medida cautelar no for executada no prazo de 30 dias por culpa do requerente; se a liminar tiver sido concedida e o requerente no citar orequerido no prazo de 5 dias (se a citao no tiver ocorrido por culpa do requerente); se o processo principal for extinto. A perda da eficcia vaiocorrer quando a extino se concretizar (ex.: se houver 8

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recurso da sentena que extinguiu o processo principal, acautelar no perder a eficcia antes do julgamento dorecurso). 1.10. Procedimento nas Cautelares Inominadas O procedimento da cautelar inominada dever ser observadosegundo duas consideraes: Como em qualquer procedimento, as cautelares tero incio comuma petio inicial e como fim uma sentena, da qual caberrecurso. O procedimento das cautelares o de conhecimento. Subsidiariamente e sempre que houver compatibilidade, seroaplicadas s cautelares tpicas (nominadas) as regras dascautelares inominadas. 1.10.1. Atos que compe a cautelar inominada a) Petio inicial : o CPC trata dos requisitos da petio inicial dascautelares em seu art. 801, no entanto esses requisitos soinsuficientes, devendo-se, portanto, aplicar subsidiariamente oart. 282. So eles: autoridade judiciria a quem dirigida (incumbe parteindicar, inicialmente, a competncia); nome e prenome das partes, qualificao, residncia edomiclio (incumbe ao requerente individualizar as partes); a lide e seus fundamentos (esse requisito s ser aplicado scautelares preparatrias, visto que o requerente deve dar ainformao sobre o objeto do processo principal); exposio sumria do direito ameaado e o risco de lesoexistente ( fumus boni juris e periculum in mora ). O cdigodeixa de utilizar a expresso tcnica

causa de pedir para evitar confuso do mrito do processo principal com o objeto dacautelar; especificao de provas, que deve ser genrica, pois no sendocontestada a demanda, no se sabe quais os fatos controversos,no se sabendo o que deve ser provado. 9

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No consta entre esses requisitos o pedido, o valor da causa e orequerimento de citao do requerido. Deve-se, ento, aplicar subsidiariamente os requisitos constantes no art. 282 do CPC. b) Exame de eventual pedido de liminar : a doutrina e a jurisprudncia entendem como requisitos que devero estar presentes para que seja concedida a liminar: risco de ineficcia da medida pela citao do requerido : nessecaso, podem haver duas situaes diferentes. O requerido,citado, pode praticar um ato que inviabilize a tutela jurisdicional ou no h tempo hbil para a citao dorequerido, pois a limitar to urgente que no haver tempo para a citao e resposta do requerido; possibilidade de existncia do direito: o

CPC dispe que aliminar ser concedida diretamente ou aps audincia de

justificao. A respeito desta disposio, deve-se levar emconta duas consideraes: se o Juiz no conceder a liminar diretamente, no ser obrigado a faz-lo em audincia de justificao, tendo em vista que poder negar a concesso daliminar; e a segunda que, em regra, no h citao dorequerido para a audincia de justificao, visto que, se issoocorrer, no estar preenchido o primeiro requisito para aconcesso da liminar. Em algumas cautelares tpicas,entretanto, h previso legal para essa citao (ex.: busca eapreenso), e em determinadas cautelares, considerando-se anatureza do seu objeto, permite-se que o Juiz, com base no seu poder de cautela e de livre convencimento, mande citar orequerido (ex.: separao de corpos).O CPC permite ao Juiz, ao conceder uma liminar, que fixe umacauo real ou fidejussria. A doutrina tradicional sempre foi no sentidode que compete ao requerente indicar a cauo, seja ela real oufidejussria.Nos ltimos trs anos, entretanto, a jurisprudncia foialterada e hoje o entendimento dominante que o Juiz tem o direito deindicar a cauo. c) Citao do requerido: a citao ser feita nos moldes da aoordinria, entretanto o CPC dispe que o prazo para apresentar contestao ser de 5 dias, podendo, inclusive, apresentar excees, vedada, porm, a reconveno. 10

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So dois os termos iniciais para a contagem do prazo de 5 dias paraa apresentao da contestao: a juntada do mandado de execuo daliminar e, se a citao for feita perante terceiros (ex.: sustao de protesto), o requerido dever ser citado pessoalmente, contando-se o prazo da juntada do mandado de citao. d) Contestao: se o requerido no contestar a demanda no prazo de5 dias, sofrer os efeitos da revelia (presuno de verdade dosfatos). Essa presuno de verdade dos fatos, entretanto, limitar-se- cautela, no podendo ser transportada para o processo deconhecimento. A presuno da verdade do

periculum in mora e do fumus boni juris , no da certeza do direito. e) Rplica: o Juiz poder abrir prazo para o autor se manifestar acerca da contestao. O prazo para o oferecimento da rplicaser o mesmo da contestao, j que a lei no previu o prazo nascautelares. f) Instruo probatria: independe do processo principal, visto queo objeto probatrio da cautelar ( fumus boni juris e periculum inmora ) no se confunde com o objeto probatrio do processo principal (certeza do direito). Existem, entretanto, decisesentendendo que podero ser unificadas as instrues para aceleridade do processo. g) Sentena: preenchidos os requisitos, a cautelar ser julgada procedente. A deciso que concedeu a liminar ser substituda pela sentena, que passar a produzir efeitos. Se a sentena for improcedente, a liminar perder os seus efeitos.A sentena do processo cautelar, como regra, no pode produzir coisa julgada material por no haver julgamento de mrito e ser asentena sempre revogvel, tendo, portanto, natureza provisria. Asentena que julgar improcedente uma cautelar sob o argumento de queocorreu a decadncia ou a prescrio da ao, far coisa julgada material, pois quando se decreta decadncia ou prescrio, o Juiz est,implicitamente, afirmando que o autor sequer tem o direito alegado nacautelar. No caso, o autor sequer teria o direito de propor a ao principal. h) Recursos: aplicar-se-o nas cautelares as regras gerais dosrecursos. O recurso de apelao, entretanto, ser recebido sob 11

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efeito meramente devolutivo. Nas cautelares, o nico recurso deagravo cabvel o de instrumento, tendo em vista que a decisoa se agravar em um processo cautelar aquela que nega aliminar, no havendo, portanto, interesse no julgamento de umagravo retido, que julgado como preliminar de apelao e,nessa fase, a sentena j substituiu a liminar. i) Execuo: a execuo nas cautelares de modalidade imprpria( lato sensu ), ou seja, executa-se diretamente, inexistindo processo de execuo. A conseqncia disso que no seroadmitidos os embargos execuo, sendo, entretanto, admitidosos embargos de terceiros. 1.11. Responsabilidade Objetiva nas Cautelares O CPC, em seu art. 811, determina que o requerente responda pelos prejuzos causados ao requerido. Acabou, entretanto, relacionando ashipteses de responsabilidade objetiva, procurando regulamentar amatria, dizendo em quais hipteses o requerente vai responder objetivamente. Essa lista do cdigo taxativo, visto que aresponsabilidade objetiva uma exceo dentro do sistema jurdico, possuindo uma interpretao restritiva. O cdigo no foi feliz na redao,visto que algumas hipteses, tecnicamente mais graves, ficaram excludasdo rol.O requerente responde objetivamente: quando a ao principal for julgada desfavorvel ao requerente : ocdigo adota uma responsabilidade rgida do requerente.Desconsidera-se a autonomia das cautelares, no importando sua procedncia; quando o requerente no propuser a ao principal no prazo de 30dias : neste caso, o requerente estar sendo punido pela tentativa deeternizar a cautelar; quando o requerente deixar de citar o requerido em 5 dias

: deve-sefazer uma interpretao sistemtica. No se pode esquecer dasexcludentes de responsabilidade, ou seja, o requerente no vairesponder pelo dano nos casos em que a no-citao ocorreu emrazo da omisso do Estado ou de um de seus agentes; 12

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Jos Roberto Roberto Muito bem o estudo, pois estou me formando em Direito e apreciei o contedo por ser objetivo, ou melhor, as vezes fico estarrecido quando vejo que h professores que compricam a matria. Enquanto que, na prtica as coisas so muito diferente, ou seja, que cada contedo seja de forma explicita compreenso do estudante. reply3 days ago

Matheus Medeiros Bahia como fao pra baixar? reply03 / 18 / 2012

Daniel FillCraft

eu reply05 / 30 / 2011

04 / 15 / 2010This doucment made it onto the Rising List!

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Direito Processual Civil - Processo Cautelar (Resumo)

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