TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N.

03980/11 Objeto: Prestao de Contas Anual rgo/Entidade: Prefeitura de Casserengue Exerccio: 2010 Responsvel: Genival Bento da Silva Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS PREFEITO ORDENADOR DE DESPESAS CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Regularidade. Recomendao. ACRDO APL TC 00250/12 Vistos, relatados e discutidos os autos da PRESTAO DE CONTAS DE GESTO DO ORDENADOR DE DESPESAS DO MUNICPIO DE CASSERENGUE, SR. GENIVAL BENTO DA SILVA, relativa ao exerccio financeiro de 2010, acordam os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data, por unanimidade, declarando-se impedido o Conselheiro Arnbio Alves Viana, na conformidade da proposta de deciso do relator e com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio do Estado da Paraba, bem como no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/93, em: a) JULGAR REGULARES as referidas contas do gestor na qualidade de ordenador de despesas; b) RECOMENDAR ao Prefeito de Casserengue, no sentido de que adote medidas visando evitar a repetio das falhas constatadas no exerccio em anlise. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 11 de abril de 2012

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

ISABELLA BARBOSA MARINHO FALCO PROCURADORA GERAL

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 03980/11 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC N 03980/11 trata da anlise conjunta das contas de Governo e de Gesto do Prefeito e Ordenador de Despesas do Municpio de Casserengue, relativas ao exerccio financeiro de 2010, sob a responsabilidade do Sr. Genival Bento da Silva. A Auditoria, com base nos documentos anexados aos autos, emitiu relatrio inicial, constatando, sumariamente, que: a) a Prestao de Contas foi encaminhada a este Tribunal no prazo legal, instruda com todos os documentos exigidos; b) o oramento para o exerccio, Lei Municipal n 196, de 02 de dezembro de 2009, estimou a receita e fixou a despesa em R$ 9.908.196,00, autorizou, ainda, a abertura de crditos adicionais suplementares at o limite de 80% da despesa fixada; c) a receita oramentria arrecadada somou R$ 9.153.413,06, representando 92,38% da sua previso; d) a despesa oramentria realizada totalizou R$ 9.337.572,82, atingindo 94,24% da sua fixao; e) os gastos com obras pblicas alcanaram R$ 375.551,10, correspondendo a 4,19% da Despesa Oramentria Total, tendo sido pagos no exerccio a quantia de R$ 364.386,10; f) a remunerao recebida pelo Prefeito e pelo Vice-Prefeito obedeceu aos ditames da Lei Municipal n 178/2008; g) os gastos com remunerao e valorizao do magistrio atingiram 67,38% dos recursos do FUNDEB; h) a aplicao em manuteno e desenvolvimento de ensino e aes e servios pblicos de sade atingiram 34,08% e 17,36%, respectivamente da receita de impostos, inclusive transferncias; i) as despesas com pessoal do Poder Executivo corresponderam a 48,98% da RCL; j) o repasse realizado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo correspondeu a 6,87% da receita tributria mais as transferncias do exerccio anterior; k) os relatrios resumidos de execuo oramentria e gesto fiscal foram apresentados a esta Corte de Contas e devidamente publicados em rgo de imprensa oficial; l) a diligncia in loco no foi realizada; m) o exerccio em anlise apresentou registro de denncias conforme Documento TC 13511/11; n) o municpio no possui regime prprio de previdncia. A Auditoria, na concluso do seu relatrio, apontou algumas irregularidades sobre os preceitos da LRF e sobre os aspectos oramentrios, financeiros, operacionais e patrimoniais e considerou sanada, aps a anlise de defesa, a falha referente apropriao indbita de R$ 8.752,26, devido ao pagamento fictcio de remunerao, que foi objeto da denncia por parte de servidora Sr Rosana C. Montenegro, mantendo as demais, pelos motivos que se seguem:

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 03980/11 1) Descumprimento do artigo 1, 1 da LRF, no que diz respeito preveno de riscos e ao equilbrio das contas pblicas. Por falta de argumentao do defendente. 2) Despesas sem licitao no montante de R$ 86.505,00, correspondendo a 0,96% da despesa oramentria total. Nesse item, a Auditoria acatou apenas a documentao referente tomada de preos n 002/2010, cujo objeto foi aquisio de veculo e baixou o montante considerado no licitado para R$ 57.065,00, correspondendo a 0,61% da despesa oramentria total. O Ministrio Pblico atravs de sua representante emitiu o Parecer N 00330/12 onde opinou pela EMISSO DE PARECER FAVORVEL aprovao das contas de governo em anlise, de responsabilidade do Sr. Genival Bento da Silva, relativas ao exerccio de 2010; pela REGULARIDADE COM RESSALVAS da Prestao de Contas de Gesto do Sr. Genival Bento da Silva, em virtude das irregularidades constatadas em sua gesto, em especial quanto despesa realizada sem o devido processo licitatrio, durante o exerccio de 2010, donde no se observou, contudo, efetivo prejuzo ao errio, na forma do art. 16, II, da LOTCE/PB; pela APLICAO DE MULTA quela autoridade por transgresso a normas constitucionais e legais, nos termos do art. 56, II da Lei Orgnica desta Corte (LC n 18/93) e pela RECOMENDAO administrao municipal no sentido de guardar estrita observncia s normas consubstanciadas na Constituio Federal, sobremaneira, aos princpios norteadores da Administrao Pblica, assim como s normas infraconstitucionais pertinentes, bem como, especificamente, relativos aos casos esposados neste Parecer; o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Aps anlise dos fatos apresentados aos autos, passo a comentar as irregularidades ento remanescentes: 1) Quanto ao dficit oramentrio, representa a no observncia ao cumprimento das metas entre receitas e despesas e correspondeu a 2% da receita oramentria arrecadada. 2) No que tange s despesas realizadas sem os procedimentos licitatrios, referem-se s despesas com servios de consultoria e assessoria, aquisio de carne bovina, pneus, cmera de ar e locao de veculo, representando apenas 0,61% da despesa total oramentria do exerccio.

Diante do exposto, proponho que o Tribunal de Contas do Estado da Paraba:

a) Julgue regulares as referidas contas do gestor na qualidade de ordenador de despesas; b) Emita Parecer Favorvel aprovao das contas de governo do Prefeito de Casserengue, Sr. Genival Bento da Silva, relativas ao exerccio de 2010, encaminhando-o considerao da Egrgia Cmara de Vereadores;

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 03980/11 c) Recomende ao Prefeito de Casserengue, no sentido de que adote medidas visando evitar a repetio das falhas constatadas no exerccio em anlise. a proposta. Joo Pessoa, 11 de abril de 2012

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Em 11 de Abril de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL