Resumo Tecnico Censo Educacao Superior 2010

RESUMO TCNICO CENSO DA EDUCAO SUPERIOR DE 2010
PRESIDNCIA DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA EXECUTIVA INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA (INEP)
CENSO DA EDUCAO SUPERIOR 2010 RESUMO TCNICO
Coordenao-Geral de Controle de Qualidade e de Tratamento da Informao Coordenao-Geral do Censo da Educao Superior Equipe Tcnica Responsvel Carlos Eduardo Moreno Sampaio Christyne Carvalho da Silva Clodoaldo de Oliveira Lemes Edna Alessandra Pereira Gustavo Henrique Moraes Helosa Helena Medeiros da Fonseca Isabella Moura Trevisol Jorge Roberto Pereira Duarte Jorge Rondelli da Costa Jos Bonifcio de Arajo Junior Laura Bernardes da Silva Liliane Lcia Nunes de Aranha Oliveira Maria das Dores Pereira Rosa Maria das Graas Moreira Costa Marlei Afonso de Almeida Maruska Pereira de Almeida Palu Silveira Abe Pedro Gonalves Costa Rachel Pereira Rabelo Renan Carlos Dourado Simone Poch Vieira Palma Willians Kaizer dos Santos Maciel Reviso Aline Ferreira de Souza e Roshni Mariana de Mateus Projeto Grfico Marcos Alfredo Hartwich Diagramao rika Janana de Oliveira Saraiva Tiragem 500 exemplares
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Censo da educao superior: 2010 resumo tcnico. Braslia : Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira, 2012. 85 p. ; tab. ISBN: 978-85-7863-018-8 1. Educao superior. 2. Estatsticas. I. Ttulo. CDU 378.221
MINISTRIO DA EDUCAO INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA DIRETORIA DE ESTATSTICAS EDUCACIONAIS
CENSO DA EDUCAO SUPERIOR 2010 RESUMO TCNICO
Braslia-DF | 2012
SUMRIO
LISTAS DE ILUSTRAES ................................................................................................................. 7 APRESENTAO ............................................................................................................................... 13 INTRODUO ................................................................................................................................... 17 1 METODOLOGIA ............................................................................................................................. 21 1.1 PRINCIPAIS CONCEITOS ................................................................................................ 25 2 PANORAMA DA EDUCAO SUPERIOR ............................................................................... 29 2.1 INSTITUIES DE EDUCAO SUPERIOR (IES) ..................................................... 29 2.2 ALUNOS .............................................................................................................................. 35 2.2.1 Caractersticas Educacionais da Populao de 18 a 24 anos ...... 35 2.2.2 Matrculas, Ingressos e Concluintes ..................................................... 38 2.3 DOCENTES ......................................................................................................................... 47 2.4 PERFIL DA EDUCAO SUPERIOR NO ANO DE 2010 ......................................... 52 2.4.1 IES e Cursos .................................................................................................... 52 2.4.2 Docentes ........................................................................................................ 53 2.4.3 Alunos ............................................................................................................. 54 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................................. 59 ANEXO TABELAS COMPLEMENTARES ................................................................................... 63
LISTAS DE ILUSTRAES
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Evoluo do Nmero de Instituies de Educao Superior por Categoria Administrativa Brasil 2001-2010 ................................................................................................... 30 Tabela 2 Razo entre o Nmero de Matrculas de Graduao e o Total de IES, e Distribuio do Nmero de Instituies por Categoria Administrativa, segundo Faixas de Quantidade de Matrcula Brasil 2010 ........................................................................................... 31 Tabela 3 Evoluo do Nmero de Instituies de Educao Superior por Organizao Acadmica Brasil 2001-2010 ........................................................................................................... 32 Tabela 4 Evoluo da Participao Percentual de Matrculas de Graduao por Organizao Acadmica Brasil 2001-2010 ................................................................................ 33 Tabela 5 Nmero de Instituies de Educao Superior conforme o Nmero de Cursos de Graduao por Elas Oferecidos Brasil 2010 ........................................................................ 33 Tabela 6 Nmero de IES que Oferecem Cursos de uma nica rea Geral de Conhecimento Brasil 2010 ............................................................................................................................................ 34 Tabela 7 Distribuio do Nmero de Matrculas por rea Geral de Conhecimento Brasil 2010 ................................................................................................................................................ 34
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Tabela 8 Evoluo das Taxas de Escolarizao Bruta e Lquida na Educao Superior Brasil e Regies 2001-2009 ................................................................................................................ 36 Tabela 9 Nmero Mdio de Anos de Estudo para a Faixa Etria de 18 a 24 anos, para Alguns Subgrupos Populacionais Brasil 2001, 2005 e 2009............................................... 38 Tabela 10 Evoluo do Nmero de Matrculas por Categoria Administrativa Brasil 2001-2010 ................................................................................................................................................... 39 Tabela 11 Distribuio e Participao Percentual de Matrculas em Cursos de Graduao Presenciais por Regio Geogrfica Brasil 2001 e 2010 ................................................. 39 Tabela 12 Evoluo do Nmero de Ingressos (Todas as Formas) por Categoria Administrativa Brasil 2001-2010 ................................................................................................................... 40 Tabela 13 Total de Ingressos por Processo Seletivo e Ingressos por meio do Enem nos Cursos Presenciais, por Categoria Administrativa das IES Brasil e Regies 2010 ........ 41 Tabela 14 Evoluo do Nmero de Concluintes por Categoria Administrativa Brasil 2001-2010 ................................................................................................................................................... 42 Tabela 15 Evoluo do Nmero de Matrculas por Grau Acadmico Brasil 2001-2010 ...................43 Tabela 16 Medidas de Posio para Idade de Matrculas, Ingressos e Concluintes de Graduao, segundo Modalidade de Ensino Brasil 2010 ..................................................... 45 Tabela 17 Evoluo da Participao Percentual da Titulao Docente por Categoria Administrativa (Pblica e Privada) Brasil e Regies 2001-2010 .............................................. 49 Tabela 18 Evoluo das Titulaes Docentes por Organizao Acadmica Brasil e Regies 2001, 2006 e 2010 ................................................................................................................ 51 Tabela 19 Atuao do Docente por Categoria Administrativa (Pblica e Privada) Brasil 2010 ........................................................................................................................................................................................................54
Listas de Ilustraes
LISTA DE GRFICOS
Grfico 1 Evoluo do Nmero de Instituies de Educao Superior Pblicas e Privadas Brasil 2001-2010 ......................................................................................................................... 30 Grfico 2 Evoluo do Nmero de Matrculas de Graduao por Modalidade de Ensino e do Nmero de Matrculas a Distncia Pblicas e Privadas Brasil 2001-2010............. 42
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Grfico 3 Distribuio do Nmero de Matrculas de Graduao por Grau Acadmico e Modalidade de Ensino Brasil 2010 ............................................................................................... 43 Grfico 4 Evoluo do Nmero de Matrculas em Cursos Superiores de Tecnologia por Categoria Administrativa (Pblica e Privada) Brasil 2001-2010 ......................................... 44 Grfico 5 Evoluo do Nmero de Matrculas em Cursos Superiores de Tecnologia por Modalidade de Ensino Brasil 2001-2010 .................................................................................... 44 Grfico 6 Evoluo da Participao de Matrculas dos Cursos Presenciais por Turno e Categoria Administrativa Brasil 2000-2010 ............................................................................... 46 Grfico 7 Evoluo da Participao Percentual de Matrculas em Cursos de Graduao (Presencial e a Distncia) por Sexo Brasil 2001-2010............................................................. 47 Grfico 8 Evoluo da Participao Percentual de Concluintes em Cursos de Graduao (Presencial e a Distncia) por Sexo Brasil 2001-2010 ............................................................ 47 Grfico 9 Evoluo do Nmero de Funes Docentes por Titulao Brasil 2001-2010 .... 48 Grfico 10 Evoluo da Participao Percentual dos Diferentes Tipos de Regime de Trabalho dos Docentes por Categoria Administrativa (Pblica e Privada) Brasil 2002-2010...............52 Grfico 11 Distribuio do Tipo de Reserva de Vagas Ingressos por Processo Seletivo das IES Pblicas Graduao Presencial Brasil 2010 ............................................................. 56
Listas de Ilustraes
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 Variveis e Categorizaes de Pesquisa Alteradas por Formato nos Censos 2009 e 2010, em razo da Integrao com o Cadastro e-MEC ................................................... 23 Quadro 2 Variveis de Pesquisa Alteradas por Contedo nos Censos 2009 e 2010, em razo do Recadastramento Realizado pelo Cadastro e-MEC ..................................................... 24 Quadro 3 Variveis e Categorizaes de Pesquisa de Infraestrutura Consideradas para o Censo 2010 ................................................................................................................................................. 24 Quadro 4 Definies das Principais Estatsticas do Censo 2010, em Ordem Alfabtica ........ 25 Quadro 5 Perfil da Funo Docente por Categoria Administrativa Brasil 2010....... 53 Quadro 6 Perfil do Aluno de Graduao por Modalidade de Ensino Brasil 2010 ... 56
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Quadro 7 Perfil do Aluno de Graduao segundo a rea de Conhecimento do Curso Brasil 2010 ............................................................................................................................................... 56
Listas de Ilustraes
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Nmero Mdio de Anos de Estudo para a Faixa Etria de 18 a 24 anos para as Localidades Rural e Urbana Brasil e Regies 2001 e 2009 ................................................... 37
LISTA DE TABELAS COMPLEMENTARES

Tabela A Estatsticas Bsicas de Graduao (Presencial e a Distncia) e Ps-Graduao por Categoria Administrativa Brasil 2010 ................................................................................. 64 Tabela B Distribuio do Nmero de IES por Categoria Administrativa, segundo a Modalidade de Ensino e Faixas de Quantidade de Matrcula Brasil e Regies 2010 ........ 65 Tabela C Evoluo do Nmero de Matrculas por Modalidade de Ensino e Categoria Administrativa, segundo Grau Acadmico Brasil 2001-2010 ............................................ 67 Tabela D Evoluo do Nmero de Ingressos mediante Processo Seletivo, por Modalidade de Ensino e Categoria Administrativa, segundo Grau Acadmico Brasil 2001-2010 ..... 69 Tabela E Evoluo do Nmero de Concluintes por Modalidade de Ensino e Categoria Administrativa, segundo Grau Acadmico Brasil 2001-2010 ............................................ 71 Tabela F Evoluo do Nmero de Matrculas, Ingressos por Processo Seletivo e Concluintes por Turno, segundo Categoria Administrativa Brasil 2000-2010 ...................... 73 Tabela G Evoluo do Nmero de Matrculas por Organizao Acadmica, segundo Categoria Administrativa Brasil 2001-2010 ............................................................................... 74 Tabela H Evoluo do Nmero de Funes Docentes em Exerccio, por Titulao, segundo Categoria Administrativa Brasil e Regies 2001-2010 .................................................... 76 Tabela I Evoluo do Nmero de Funes Docentes em Exerccio por Organizao Acadmica, segundo Categoria Administrativa e Regime de Trabalho Brasil 2001-2010........... 81
APRESENTAO
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), por meio da Diretoria de Estatsticas Educacionais (Deed), realiza anualmente o Censo da Educao Superior, o qual coleta informaes sobre Instituies
de Educao Superior (IES), cursos de graduao e sequenciais de formao especfica e
alunos e docentes vinculados a esses cursos. Conforme previsto pelo Decreto n 6.425, de 4 de abril de 2008 (Brasil, 2008) todas as IES devem prestar informaes ao Censo, cuja operacionalizao se d por meio de acesso on-line ao sistema eletrnico de informaes (Censup). O objetivo do Censo retratar a educao superior brasileira, disponibilizando informaes para a sociedade em geral, incluindo gestores, pesquisadores, administrao pblica, alm de organismos internacionais. O presente Resumo Tcnico tem por finalidade apresentar sinteticamente os principais resultados do Censo da Educao Superior com referncia ao ano de 2010, sem a pretenso de ser conclusivo, e destaca, por meio de grficos e tabelas, algumas tendncias observadas ao longo dos ltimos dez anos. No intuito de promover a acessibilidade e a transparncia das estatsticas, o Inep disponibiliza, ainda, os resultados do Censo 2010 no formato de Microdados, os quais
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so dados primrios que preservam o sigilo da identificao de alunos e docentes e permitem o manuseio das informaes por meio de softwares de tratamento estatstico; a Sinopse Estatstica, que disponibiliza tabelas agregadas a partir das variveis mais demandadas pelos usurios; e a Metodologia do Censo, que o documento que detalha os conceitos e as tcnicas empregados nas pesquisas. Esses materiais encontram-se no Portal do Inep: <www.inep.gov.br>. Por meio desse conjunto de documentos de divulgao, o Inep firma o compromisso social de publicizao dos dados coletados, subsidiando a formulao de polticas pblicas que nortearo os rumos da educao superior brasileira. Este documento est dividido em: Introduo, com um breve histrico e contextualizao da coleta e dos resultados do Censo; Metodologia, em que so abordadas as principais mudanas metodolgicas na coleta das variveis, nos indicadores e nos conceitos do Censo; Panorama da Educao Superior, em que so apresentadas anlises dos resultados obtidos por meio de sries histricas e delineamento do perfil da educao superior no ano de 2010; e, finalmente, Tabelas Complementares, com os principais dados coletados.
Apresentao
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Introduo
INTRODUO
m 1988, a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, em seu art. 21, disps sobre a necessidade de a Unio organizar e manter os servios oficiais de estatstica essa disposio foi reforada pelo art. 9 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro
de 1996. Coube ento ao Inep, transformado em autarquia federal pela Lei n 9.448, de 14 de maro de 1997, a finalidade de organizar e manter o sistema de informaes e estatsticas educacionais. Os Decretos n 6.317, de 20 de dezembro de 2007, e n 6.425, de 4 de abril de 2008, ratificaram tais atribuies, sendo o ltimo o que disps sobre a obrigatoriedade de preenchimento do Censo da Educao Superior por todas as Instituies de Educao Superior (IES). O Censo funciona como importante instrumento de obteno de dados para a gerao de informaes que norteiam a formulao, o monitoramento e a avaliao de polticas pblicas. J no final da dcada de 1950, com periodicidade e sistematizao bem delineadas, a coleta dos dados atendia aos propsitos de conhecimento e divulgao da realidade da educao superior do Pas. Desde ento, o Inep tem aprimorado o sistema de coleta do Censo, seja para garantir maior acessibilidade e segurana na transmisso dos dados, como tambm para conferir maior exatido e confiabilidade s informaes
obtidas. As informaes coletadas no Censo subsidiam o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (Sinaes), alm das demais polticas pblicas. No diagnstico e
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planejamento das polticas educacionais, tiveram papel de destaque como fonte de dados na formulao dos Subsdios para a Elaborao do Plano Nacional de Educao, segundo as regies geogrficas (Brasil. Inep, 1997a; 1997b; 1997c; 1997d; 1997e). J para acompanhamento e avaliao do Plano Nacional de Educao (PNE) de 2001 a 2010 (Lei n 10.172, de 9 de janeiro de 2001), colaboraram na elaborao dos documentos de monitoramento das metas definidas (Brasil. Inep, 2004a) e de avaliao da poltica traada de 2001 a 2008 (Brasil. Inep, 2009). Os resultados apresentados neste Resumo Tcnico, com destaque para as estatsticas de 2010, constituem marco para o ltimo ano de vigncia da Lei n 10.172/2001. Alm disso, o documento disponibiliza informaes importantes para a anlise do Projeto de Lei n 8.035/2010, que dispe sobre o PNE para o decnio 2011-2020, encaminhado ao Congresso Nacional em 15 de dezembro de 2010. O Censo est em contnuo processo de aperfeioamento para atender s complexas demandas da educao superior. Em 2009, uma mudana significativa ocorreu no preenchimento das informaes de aluno que passou a ser individualizado, e no mais a partir de agregados estatsticos. A coleta individualizada, alm de j conferir maior exatido e confiabilidade aos dados, permitir, no futuro, o acompanhamento da trajetria discente por meio de estudos longitudinais. No entanto, para que esse objetivo seja alcanado, sero necessrios novos aperfeioamentos na coleta de dados, especialmente sobre as informaes cadastrais de alunos e cursos. Nesse sentido, a obrigatoriedade da informao do Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) para todos os indivduos possui papel determinante para o alcance desse objetivo. Tambm no ano de 2009, foi incorporada ao Censo a coleta individualizada de docentes, o que permitiu a reduo do prazo de divulgao das informaes das variveis da educao superior. A principal novidade do Censo 2010 foi sua integrao ao Cadastro e-MEC, cuja finalidade permitir a interoperabilidade dos programas da educao superior, como: Programa Universidade para Todos (ProUni), Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior (Fies), Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (Enade), Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (Sinaes), Sistema de Seleo Unificada (Sisu), Universidade Aberta do Brasil (UAB), etc. Em termos legais, o Cadastro e-MEC tornou-se o cadastro nico de IES e de cursos por meio da Portaria Normativa n 40, de 12 de dezembro de 2007. A metodologia, os conceitos e os indicadores empregados para a realizao da coleta e a divulgao de dados sero temas da prxima seo.
Introduo
METODOLOGIA
Censo da Educao Superior at 2009 era realizado com base no Sistema Integrado de Informaes da Educao Superior (SiedSup), cadastro gerenciado e disponibilizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Ansio Teixeira (Inep), de acordo com a Portaria n 1.885/2002. A republicao da Portaria Normativa n 40/2007, em 29 de dezembro de 2010, estabeleceu, em seu art. 61-A, o Ca-
dastro e-MEC como base de dados oficial e nica das informaes relativas s instituies e aos cursos da educao superior. Para instituir o cadastro nico e-MEC, foram migradas as informaes cadastrais do SiedSup e, posteriormente, aberto perodo de recadastramento para todas as Instituies de Educao Superior (IES). Das 2.314 IES que preencheram o Censo em 2009, 1.572 realizaram o recadastramento at 3 de fevereiro de 2011. Para a integrao do Censo 2010 ao Cadastro e-MEC, foi necessria a reformulao da metodologia de coleta de algumas variveis de pesquisa do Censo em seu formato ou em seu contedo. Para 2010, as estatsticas ora divulgadas adotam os conceitos do Cadastro e-MEC. As alteraes relacionadas ao cadastro de IES e cursos no Censo 2010, referentes ao Censo 2009, foram pautadas pelo Cadastro e-MEC e so apresentadas a seguir: i. Para a unidade de informao IES, foram modificadas as seguintes variveis do Censo 2009: a) natureza jurdica da mantenedora e b) unidade de funcionamento.
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A natureza jurdica da mantenedora foi suprimida em 2010 pelo Cadastro, sendo mantida apenas a varivel categoria administrativa da IES. Tambm a varivel unidade de funcionamento, presente no Censo 2009, foi integralmente substituda e alterada pelo conceito de local de oferta, de acordo com as disposies da Portaria Normativa n 40/2007. ii. Para a unidade de informao de curso, necessrio ateno nas estatsticas produzidas para grau acadmico. At 2009, o atributo grau acadmico dos cursos de graduao, no Censo, previa a possibilidade de que um nico curso fosse declarado concomitantemente Bacharelado e Licenciatura. Em 2010, atendendo ao Parecer CP/CNE n 09/2001, o recadastramento passou a admitir uma nica classificao em relao ao grau acadmico do curso: Bacharelado, Licenciatura ou Tecnolgico. Diante disso, os cursos que possuam o grau acadmico de Bacharelado e Licenciatura foram cadastrados pelas IES em uma das seguintes situaes: a) dois cursos, sendo um de licenciatura e outro de bacharelado; b) dois cursos, sendo um de licenciatura, outro de bacharelado e uma rea Bsica de Curso (ABC); c) apenas um curso de bacharelado; ou d) apenas um curso de licenciatura. Os alunos que at 2009 estavam vinculados aos cursos declarados como Bacharelado e Licenciatura podero aparecer, em 2010, associados a um ou dois cursos, alm da ABC. So relacionadas, no Quadro 1, as variveis de cadastro alteradas por formato nos Censos de 2009 e de 2010, em razo da integrao com o Cadastro e-MEC, e suas respectivas categorizaes. O quadro foi disposto de modo a alinhar as categorizaes que so coincidentes nominal e conceitualmente nas referidas coletas.
Metodologia
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Quadro 1 Variveis e Categorizaes de Pesquisa Alteradas por Formato nos Censos 2009 e 2010, em razo da Integrao com o Cadastro e-MEC
Unidade de Informao Varivel de Pesquisa Categorizao da Varivel de Pesquisa no Censo 2009 Pessoa Jurdica de Direito Privado com fins lucrativos sociedade civil Pessoa Jurdica de Direito Privado com fins lucrativos associao de utilidade pblica Pessoa Jurdica de Direito Privado com fins lucrativos sociedade mercantil ou comercial Pessoa Jurdica de Direito Privado sem fins lucrativos associao de utilidade pblica IES Natureza jurdica Pessoa Jurdica de Direito Privado sem fins lucrativos fundao da mantenedora Pessoa Jurdica de Direito Privado sem fins lucrativos sociedade Pessoa Jurdica de Direito Pblico federal Pessoa Jurdica de Direito Pblico estadual Pessoa Jurdica de Direito Pblico municipal Privada particular em sentido estrito Privada comunitria Privada confessional Pblica federal Pblica estadual Pblica municipal Categorizao da Varivel de Pesquisa no Censo 2010
Metodologia
IES
Categoria administrativa
Pblica federal Pblica estadual Pblica municipal Privada com fins lucrativos Privada sem fins lucrativos
Campus/unidade no municpio na sede Campus/unidade em municpio distinto do da sede exclusivamente administrativo Campus/unidade em municpio distinto do da sede acadmico Campus/unidade em municpio distinto do da sede acadmico e administrativo Polo de apoio presencial Ncleo de Educao a Distncia (Nead) Unidade administrativa/ reitoria Unidade acadmica Polo Universidade Aberta do Brasil (UAB) Polo Bacharelado Licenciatura Tecnolgico
IES
Unidade de funcionamento
IES
Local de oferta
Curso
Bacharelado Licenciatura Grau acadmico Tecnolgico Bacharelado e Licenciatura
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O conjunto de informaes de IES e cursos do Cadastro e-MEC no sofreu alteraes apenas de formato, como mostrado no Quadro 1. As variveis de pesquisa modificadas em relao ao seu contedo so listadas no Quadro 2.
Metodologia
Quadro 2 Variveis de Pesquisa Alteradas por Contedo nos Censos 2009 e 2010, em razo do Recadastramento Realizado pelo Cadastro e-MEC
Unidade de Informao IES
Varivel de Pesquisa Categoria administrativa Organizao acadmica Nome do curso Cdigo OCDE Grau acadmico Data de incio de funcionamento do curso Data de incio de funcionamento do curso no polo
Curso
O Censo 2010 no coletou informaes de infraestrutura como instalaes e condies de acessibilidade, j que constavam no e-MEC (Quadro 3).
Quadro 3 Variveis e Categorizaes de Pesquisa de Infraestrutura Consideradas para o Censo 2010
Varivel de Pesquisa
Categorizao da Varivel de Pesquisa Restaurante universitrio rea de lazer/espao livre Biblioteca Cantina/cozinha/lanchonete Espao cultural Espao de convenincia Espao de educao esportiva Espao do docente e tutor Espao do funcionrio Espao multimeios Espao para atividade administrativa Espao para aula prtica Espao para coordenao Laboratrio de informtica Outras instalaes Sala de aula Sala de estudos (individual/grupo) Nenhuma instalao Rampas e vias acessveis Mobilirio acessvel Sanitrio acessvel Elevador acessvel Sinalizao visual, ttil e sonora
Instalaes
Condies de acessibilidade
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No bojo das modificaes operadas em razo da integrao com o e-MEC, dados de bibliotecas passaram para a unidade de informao IES. Anteriormente, cabia s IES responder informaes censitrias dessas instalaes e interlig-las com os locais de oferta previamente carregados do Cadastro.
Metodologia
A informao de vnculo do aluno (matrcula, concluinte e ingresso) por turno do curso voltou a ser coletada no Censo 2010. Em 2009, a informao de turno restringiu-se ao nmero de vagas oferecidas no curso.
O Inep promoveu um treinamento para os pesquisadores institucionais responsveis pela declarao exata e fidedigna das informaes prestadas ao Censo, e para os tcnicos de tecnologia da informao. O evento ocorreu em Braslia/DF, entre os dias 7 e 25 de fevereiro de 2011, sendo que foram convidadas todas as IES constantes do Cadastro e-MEC, das quais 826 estiveram presentes. Na ocasio, foram apresentadas as principais mudanas da coleta e o sistema eletrnico de coleta de dados do Censo (Censup).
Tambm foram disponibilizados manuais de preenchimento, perguntas frequentes, glossrio e navegao guiada na pgina eletrnica do Censo: <www. censosuperior.inep.gov.br>. Esses recursos, amparados pelo atendimento telefnico e por e-mail no Instituto, superaram os desafios que a integrao exigiu dos agentes envolvidos: secretarias do MEC, Inep e IES.
1.1 PRINCIPAIS CONCEITOS
O Quadro 4 apresenta as definies das variveis e das estatsticas abordadas neste documento.
Quadro 4 Definies das Principais Estatsticas do Censo 2010, em Ordem Alfabtica

(Continua)
Estatsticas
Definies Indivduo dotado de dados cadastrais e dados variveis referentes ao vnculo com um curso superior, entre os quais se destaca a situao de vnculo no curso: cursando, matrcula trancada, desvinculado do curso, transferido para outro curso na mesma IES, formado ou falecido. Um mesmo aluno pode possuir mais de um vnculo a curso superior, em uma ou mais IES. Somatrio de vnculos de aluno a um curso igual a formado.
Aluno
Concluintes
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Quadro 4 Definies das Principais Estatsticas do Censo 2010, em Ordem Alfabtica
(Concluso) Metodologia
Estatsticas
Definies Indivduo dotado de dados cadastrais e dados variveis correspondentes ao vnculo criado em cada IES que atua. A atuao dos docentes em uma IES pode ser uma ou mais das seguintes apresentadas: ensino, pesquisa, extenso, planejamento e avaliao. considerado docente o indivduo que esteve na IES por pelo menos 16 dias no ano de referncia do Censo. Vnculo que um docente possui com uma IES. Um mesmo docente pode ter mais de uma funo docente, a depender da quantidade de IES a que esteja vinculado. Clculo produzido a partir dos dados cadastrais de alunos e docentes relativos a dia, ms e ano de nascimento, quanto data de referncia do Censo: 31 de dezembro de 2010. Instituies de educao superior com categoria administrativa igual a privada com fins lucrativos ou privada sem fins lucrativos. Instituies de educao superior com categoria administrativa igual a pblica federal, pblica estadual ou pblica municipal. Somatrio de vnculos de aluno a um curso superior que possui ano de ingresso igual ao ano de referncia do Censo, ou seja, 2010. Nmero de participantes em processo seletivo de curso no ano de referncia do Censo. Somatrio de vnculos de aluno a um curso superior igual a cursando e formado. Somatrio de vnculos de aluno a curso igual a trancado. Atributo de pas de nascimento presente nos dados cadastrais de aluno e docente. Atributo do vnculo de trabalho do docente IES, que pode ser igual a tempo integral com dedicao exclusiva, tempo integral sem dedicao exclusiva, tempo parcial e horista. Informao presente nos dados variveis do docente, criados em cada uma das IES em que o indivduo atua.
Docente
Funo docente
Idade
IES privadas
IES pblicas
Ingressos
Inscritos
Matrculas (ou matrculas ativas)
Matrculas no ativas
Nacionalidade
Regime de trabalho
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Em 2009, o nmero de concluintes correspondia soma dos tipos de vnculo do aluno em provvel formando e formado. Em 2010, o provvel formando foi excludo da coleta e, consequentemente, o nmero de concluintes passou a ser caracterizado apenas pelo vnculo do aluno formado. Isso se deu porque o conceito de provvel formando gerou diferentes interpretaes e por ser uma informao desnecessria quando consideramos o ms de dezembro como referncia para a informao do ano letivo completo.
Metodologia
Outras definies usadas na coleta 2010 podem ser encontradas no Glossrio, documento presente na pgina eletrnica do Censo: <www.censosuperior.inep.gov.br>.
PANORAMA DA EDUCAO SUPERIOR
2.1 INSTITUIES DE EDUCAO SUPERIOR (IES)

Nesta subseo, so apresentados os resultados sobre a evoluo do nmero de IES ao longo do perodo de 2001 a 2010, considerando-se categoria administrativa e organizao acadmica. Alm disso, apresenta-se o total de IES levando em conta o nmero de cursos por elas oferecidos e a distribuio das reas gerais de conhecimento dos cursos conforme a participao de matrculas. A partir da Tabela 1, pode-se observar a evoluo do nmero de IES por categoria administrativa. O total de instituies passa de 1.391, em 2001, para 2.378, em 2010.
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Tabela 1 Evoluo do Nmero de Instituies de Educao Superior por Categoria Administrativa Brasil 2001-2010 Pblica Total 183 195 207 224 231 248 249 236 245 278 % 13,2 11,9 11,1 11,1 10,7 10,9 10,9 10,5 10,6 11,7 Federal 67 73 83 87 97 105 106 93 94 99 % 4,8 4,5 4,5 4,3 4,5 4,6 4,6 4,1 4,1 4,2 Estadual 63 65 65 75 75 83 82 82 84 108 % 4,5 4,0 3,5 3,7 3,5 3,7 3,6 3,6 3,6 4,5 Municipal 53 57 59 62 59 60 61 61 67 71 % 3,8 3,5 3,2 3,1 2,7 2,6 2,7 2,7 2,9 3,0
Panorama da Educao Superior
Ano Total 2001 1.391 2002 1.637 2003 1.859 2004 2.013 2005 2.165 2006 2.270 2007 2.281 2008 2.252 2009 2.314 2010 2.378
Privada 1.208 1.442 1.652 1.789 1.934 2.022 2.032 2.016 2.069 2.100
% 86,8 88,1 88,9 88,9 89,3 89,1 89,1 89,5 89,4 88,3
Fonte: MEC/Inep
No que se refere participao percentual das instituies por categoria administrativa, os totais apresentados mostram-se relativamente constantes durante a srie histrica. Em 2010, esses totais representam: 88,3% de instituies privadas, 4,5% estaduais, 4,2% federais e 3,0% municipais. O Grfico 1 ilustra a evoluo dessas instituies desagregadas nas categorias pblica e privada, ao longo do perodo.
Grfico 1 Evoluo do Nmero de Instituies de Educao Superior Pblicas e Privadas Brasil 2001-2010
Fonte: MEC/Inep
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Para melhor caracterizao das IES, a Tabela 2 apresenta a razo entre o nmero de matrculas de graduao1 e o total de instituies por categoria administrativa. Pode-se observar que as categorias federal e estadual concentram maior nmero de matrculas numa mesma instituio, comparativamente s IES privadas.
Tabela 2 Razo entre o Nmero de Matrculas de Graduao e o Total de IES, e Distribuio do Nmero de Instituies por Categoria Administrativa, segundo Faixas de Quantidade de Matrcula Brasil 2010
Categoria Administrativa Matrculas/IES e Faixas de Matrcula Total Razo Matrculas e IES 2.683,8 Faixas de Matrcula At 1.000 De 1.001 a 2.000 De 2.001 a 3.000 De 3.001 a 5.000 De 5.001 a 7.000 De 7.001 a 10.000 Mais de 10.000 1.468 344 167 144 60 50 144 112 41 21 18 16 10 60 14 14 11 12 9 2 37 54 14 5 2 5 7 21 44 13 5 4 2 1 2 1.356 303 146 126 44 40 84 5.911,1 9.481,4 5.565,9 1.458,2 2.256,3 Total 2.377 Pblica Total 278 Federal 99 Estadual 108 Municipal 71 Privada 2.099
Fonte: MEC/Inep Nota: Das 2.378 IES registradas no Censo 2010, uma delas, da categoria privada, no foi includa no clculo por oferecer somente cursos sequenciais.
Quanto organizao acadmica das instituies de educao superior,2 tal como ilustrado pela Tabela 3, prevalece, ao longo de todo o perodo, majoritariamente, a participao de faculdades, com percentuais relativamente constantes para as demais categorias. Em 2010, das 2.378 instituies, 85,2% so faculdades, 8,0% so universidades, 5,3% so centros universitrios e 1,6% so institutos federais de educao, cincia e tecnologia (IFs) e centros federais de educao tecnolgica (Cefets). Ainda acerca dessas instituies, as taxas de variao registradas em relao ao ano anterior representam aumento de 5,7% para os IFs e Cefets, 3,0% para as faculdades, 2,2% para as universidades e decrscimo de 0,8% para os centros universitrios.
Os resultados de matrcula sero apresentados a seguir, na subseo Alunos.
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Tabela 3 Evoluo do Nmero de Instituies de Educao Superior por Organizao Acadmica Brasil 2001-2010
Ano 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total 1.391 1.637 1.859 2.013 2.165 2.270 2.281 2.252 2.314 2.378 Universidades 156 162 163 169 176 178 183 183 186 190 % 11,2 9,9 8,8 8,4 8,1 7,8 8,0 8,1 8,0 8,0 Centros Universitrios 66 77 81 107 114 119 120 124 127 126 % 4,7 4,7 4,4 5,3 5,3 5,2 5,3 5,5 5,5 5,3 Faculdades 1.143 1.367 1.576 1.703 1.842 1.940 1.945 1.911 1.966 2.025 % 82,2 83,5 84,8 84,6 85,1 85,5 85,3 84,9 85,0 85,2 IFs e Cefets 26 31 39 34 33 33 33 34 35 37 % 1,9 1,9 2,1 1,7 1,5 1,5 1,4 1,5 1,5 1,6
Fonte: MEC/Inep Nota: Foram consideradas em faculdades: faculdades, faculdades integradas, institutos ou escolas superiores, faculdades de tecnologia.
A concentrao das matrculas em um nmero reduzido de instituies consiste em uma importante caracterstica das IES no Brasil. A Tabela 4 informa que, a despeito da diminuio da participao percentual das matrculas em universidades e correspondente aumento em faculdades e centros universitrios ao longo do perodo
2 Segundo a Portaria Normativa n 40, de 12 de dezembro de 2007, as instituies de educao superior, de acordo com sua organizao acadmica, so classificadas como: I faculdades; II centros universitrios; III universidades; IV institutos federais de educao, cincia e tecnologia; e V centros federais de educao tecnolgica. As faculdades incluem institutos e organizaes equiparadas, nos termos do Decreto n 5.773, de 9 de maio de 2006. Os centros universitrios so instituies de ensino superior pluricurriculares que se caracterizam pela excelncia do ensino oferecido, pela qualificao do seu corpo docente e pelas condies de trabalho acadmico oferecidas comunidade escolar. So requisitos de atendimento por essas instituies: I um quinto do corpo docente em regime de tempo integral; e II um tero do corpo docente, pelo menos, com titulao acadmica de mestrado ou doutorado (Decreto n 5.786, de 24 de maio de 2006). As universidades so instituies pluricurriculares de formao dos quadros profissionais de nvel superior, de pesquisa, de extenso e de domnio e cultivo do saber humano, que se caracterizam por: I produo intelectual institucionalizada mediante o estudo sistemtico de temas e problemas mais relevantes tanto do ponto de vista cientfico e cultural quanto regional e nacional; II um tero do corpo docente, pelo menos, com titulao acadmica de mestrado ou doutorado; III um tero do corpo docente em regime de tempo integral (Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996). Os institutos federais de educao, cincia e tecnologia (IFs) so instituies de educao superior, bsica e profissional, pluricurriculares e multicampi, especializados na oferta de educao profissional e tecnolgica nas diferentes modalidades de ensino, com base na conjugao de conhecimentos tcnicos e tecnolgicos com as suas prticas pedaggicas. No mbito da educao superior, equiparam-se s universidades federais para efeitos regulatrios (Lei n 11.892, de 29 de dezembro de 2008). Os centros federais de educao tecnolgica (Cefets) tm por finalidade formar e qualificar profissionais no mbito da educao profissional e tecnolgica, nos diferentes nveis e modalidades de ensino, para os diversos setores da economia, bem como realizar pesquisa aplicada e promover o desenvolvimento tecnolgico de novos processos, produtos e servios, em estreita articulao com os setores produtivos e a sociedade, especialmente de abrangncia local e regional, oferecendo mecanismos para a educao continuada (Decreto n 5.224, de 1 de outubro de 2004). Conforme a Portaria Normativa n 40, para efeitos regulatrios, os Cefets equiparam-se aos centros universitrios.
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de 2001 a 2010, a maior parte das matrculas continua concentrada nas universidades (54,3%) no ano de 2010. Para as demais formas de organizao acadmica, a participao no atendimento de matrculas corresponde a: 31,2% para as faculdades, 13,1% para os centros universitrios e 1,4% para os IFs e Cefets. Tabela 4 Evoluo da Participao Percentual de Matrculas de Graduao por Organizao Acadmica Brasil 2001-2010
Ano/Categoria Administrativa 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Universidades (%) 64,6 62,1 58,9 57,3 56,1 54,2 55,8 56,3 55,5 54,3 Centros Universitrios (%) 11,1 12,3 12,8 14,6 14,9 15,2 13,4 13,0 13,4 13,1 Faculdades (%) 23,6 24,8 27,4 27,3 28,4 30,0 30,1 29,9 30,0 31,2 IFs e Cefets (%) 0,7 0,7 0,9 0,8 0,6 0,6 0,7 0,8 1,1 1,4
Fonte: MEC/Inep Nota: Foram consideradas em faculdades: faculdades, faculdades integradas, institutos ou escolas superiores, faculdades de tecnologia.
Esses resultados revelam que, apesar de o nmero de matrculas estar concentrado nas universidades, as faculdades correspondem ao maior nmero de instituies da educao superior. Vale destacar que a proposta de diversificao do sistema superior de ensino consistiu em uma das metas do PNE 2001-2010. Considerando-se que 85,2% das IES so faculdades (2.025 instituies), pode-se dizer que as IES, no Brasil, so, em sua grande maioria, de pequeno porte. A Tabela 5 busca caracterizar as instituies por nmero de cursos de graduao oferecidos. Tabela 5 Nmero de Instituies de Educao Superior conforme o Nmero de Cursos de Graduao por Elas Oferecidos Brasil 2010
Nmero de Cursos Total Menos que 10 10 I--- 20 20 I--- 50 50 I--- 100 100 ou mais Quantidade de IES 2.377 1.744 310 191 88 44 % 100 73,4 13,0 8,0 3,7 1,9
Fonte: MEC/Inep Nota: Das 2.378 IES registradas no Censo 2010, uma delas, da categoria privada, no foi includa no clculo por oferecer somente cursos sequenciais.
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Percebe-se, assim, uma hegemonia das IES de pequeno porte. Das 1.744 instituies com menos de 10 cursos, 771 tm um ou dois cursos, o que parece apontar que essas pequenas IES so polarizadas em torno de um curso ou de uma rea do conhecimento. A estatstica sobre o nmero de IES cuja totalidade de matrculas corresponde a uma nica rea geral do conhecimento identifica 800 instituies. A Tabela 6 apresenta a quantidade de IES segundo a rea geral de conhecimento de concentrao de seus cursos. Pode-se observar que as reas de Cincias sociais, negcios e direito e Educao esto presentes na maior parte das instituies cujos cursos so especificamente de uma rea. Tabela 6 Nmero de IES que Oferecem Cursos de uma nica rea Geral de Conhecimento Brasil 2010
rea Geral do Conhecimento Total Cincias sociais, negcios e direito Educao Sade e bem estar social Engenharia, produo e construo Humanidades e artes Cincias, matemtica e computao Agricultura e veterinria Servios
Fonte: MEC/Inep Panorama da Educao Superior
Quantidade de IES 800 394 175 72 52 50 44 9 4
Considerando a distribuio do nmero de matrculas por rea geral de conhecimento, apresentado na Tabela 7, as reas de Cincias sociais, negcios e direito e Educao representam mais de 60% de todas as matrculas de graduao. Tabela 7 Distribuio do Nmero de Matrculas por rea Geral de Conhecimento Brasil 2010
rea Geral do Conhecimento Total Cincias sociais, negcios e direito Educao Sade e bem estar social Engenharia, produo e construo Cincias, matemtica e computao Humanidades e artes Agricultura e veterinria Servios
Fonte: MEC/Inep Nota: No foram consideradas as matrculas nos cursos de rea Bsica de Curso.
% 100,0 41,5 21,2 14,0 9,9 6,5 2,3 2,3 2,2
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2.2 ALUNOS
Esta subseo apresenta os principais resultados do Censo 2010 relacionados a alunos e a evoluo dos dados ao longo da srie histrica iniciada em 2001, a partir de informaes sobre matrculas, ingressos e concluintes, matrculas por modalidade de ensino, organizao acadmica e turno do curso, bem como sexo dos alunos. Alm disso, com o intuito de contextualizar esses resultados, foram tambm consideradas informaes populacionais produzidas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
2.2.1 Caractersticas Educacionais da Populao de 18 a 24 anos De acordo com a Tabela 8, pode-se verificar, por meio das taxas de escolarizao bruta e lquida3 relativas ao perodo de 2001 a 2009, significativa expanso do atendimento na educao superior. A taxa de escolarizao bruta passou de 15,1% para 26,7% e a lquida de 8,9% em 2001 para 14,4% em 2009. O PNE aprovado em 2001 estabelecia, para o final da dcada, o provimento da oferta de educao superior para, pelo menos, 30% da populao de 18 a 24 anos. Incluindo-se no clculo da taxa de escolarizao lquida o percentual da populao da faixa etria de 18 a 24 anos graduada e que est fora da escola, esse provimento corresponde a 17,2% no ano de 2009. Apesar do avano observado, o salto projetado pela Meta 12 do Projeto de Lei n 8.035 relativo ao PNE 2011-2020, que define a elevao da taxa bruta para 50% e da lquida para 33% da populao de 18 a 24 anos, revela-se desafiador.
3 Taxa de escolarizao bruta consiste em um indicador que permite comparar o total de matrculas de determinado nvel de ensino com a populao na faixa etria teoricamente adequada a esse nvel. O indicador taxa de escolarizao lquida, por sua vez, identifica o percentual da populao matriculada em determinado nvel de ensino na faixa etria teoricamente adequada em relao populao na faixa etria teoricamente adequada ao mesmo nvel de ensino (Brasil. Inep, 2004b).
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Tabela 8 Evoluo das Taxas de Escolarizao Bruta e Lquida na Educao Superior Brasil e Regies 2001-2009
Educao Superior (18 a 24 anos) Brasil/ Regies Escolarizao Bruta Escolarizao Lquida Panorama da Educao Superior
4
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Brasil Nordeste Norte Sudeste Sul
15,1 16,6 18,6 18,6 19,9 22,6 24,3 25,5 26,7 9,1 9,5 10,9 11,1 11,9 14,3 15,9 16,9 18,4
8,9 5,1 5,2
9,8 10,6 10,5 11,2 12,6 13,1 13,7 14,4 5,1 6,7 5,8 6,1 5,9 5,7 6,1 7,0 7,1 7,6 7,7 8,3 9,4
Centro-Oeste 18,2 21,8 23,6 23,2 25,9 27,0 28,8 31,1 32,6 11,3 15,3 14,7 12,2 14,6 17,0 19,3 21,7 23,7
9,7 11,9 12,3 12,2 14,0 14,8 15,6 16,3 17,9 9,0 9,9 11,0
17,3 19,0 21,2 22,0 23,3 26,7 28,6 29,4 30,1 10,9 12,0 12,8 13,0 13,8 15,7 16,4 16,6 16,8 21,3 22,8 26,7 26,5 27,8 29,7 30,8 32,9 33,5 12,7 13,7 15,9 15,3 16,2 17,1 16,8 18,7 19,2
Fonte: IBGE/Pnad; elaborado por MEC/Inep Nota: Para os anos 2001, 2002 e 2003, exclusive a populao rural de RO, AC, AM, RR, PA e AP.
Tambm de acordo com os resultados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad)/IBGE, a escolaridade mdia4 da populao de 18 a 24 anos apresentou um incremento de 1,6 anos de estudo no perodo de 2001 a 2009. Em 2009, o Brasil atingia uma mdia de 9,4 anos de estudo para essa faixa etria. Os resultados ora apresentados indicam que, em mdia, a populao de 18 a 24 anos passou a frequentar o ensino mdio; regionalmente, essa realidade ainda no havia sido alcanada pelo Norte e Nordeste (Figura 1). A Figura 1 informa tambm sobre uma diminuio da desigualdade no que se refere escolaridade mdia entre as regies e as localidades urbana e rural.
Escolaridade mdia tomada como sinnimo do nmero mdio de anos de estudo. Tal como definido pelo IBGE, a varivel anos de estudo corresponde ao perodo estabelecido em funo da srie e do nvel ou grau mais elevado alcanado pela pessoa, considerando a ltima srie concluda com aprovao (IBGE, 2010).
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Figura 1 Nmero Mdio de Anos de Estudo para a Faixa Etria de 18 a 24 anos para as Localidades Rural e Urbana Brasil e Regies 2001 e 2009
Fonte: IBGE/Pnad; elaborado por MEC/Inep
Para a faixa etria em questo, as Regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste mantiveram uma escolaridade mdia superior mdia nacional ao longo de todo o perodo. Por outro lado, a diferena entre o nmero mdio de anos de estudo desses jovens, considerando as regies que mantiveram melhor e pior desempenho, respectivamente Sudeste e Nordeste, diminuiu de 2,5 para 1,6 anos de estudo. No que se refere histrica desigualdade entre as localidades urbana e rural, apesar dos avanos observados no perodo de 2001 a 2009, so ainda significativos os desafios a serem enfrentados. Em 2009, os jovens residentes na localidade urbana contavam com a mdia de 9,8 anos de estudo, enquanto os da localidade rural, com 7,5 anos. Este ltimo nmero mostrava-se ainda inferior ao dos residentes na localidade urbana em 2001, que tinham 8,3 anos de estudo (Figura 1).
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Especificamente em relao aos jovens residentes na localidade rural, vale destacar que a Regio Sul se manteve com a maior escolaridade ao longo desses anos, contando em 2009 com a mdia de 8,9 anos de estudo. Tambm merece destaque o incremento no desempenho da Regio Centro-Oeste que, em 2009, superou ligeiramente o desempenho da Regio Sudeste respectivamente, 8,5 e 8,4 anos de estudo (Figura 1). A elevao da escolaridade mdia da populao de 18 a 24 anos acompanhada por uma tendncia geral de aproximao da escolaridade da populao negra da respectiva faixa etria em relao aos jovens brancos. Em 2009, os jovens brancos possuam 10,2 anos de estudos e os jovens negros tinham, comparativamente, 1,5 anos a menos, ou seja, 8,7 anos de estudo (Tabela 9). A Tabela 9 apresenta um quadro resumido dos resultados relativos escolaridade para alguns subgrupos populacionais, com faixa etria de 18 a 24 anos. A Meta 8 do Projeto de Lei n 8.035/2010 projeta a elevao da escolaridade da populao dessa mesma faixa etria para o mnimo de 12 anos de estudo, considerando-se as populaes do campo, da regio de menor escolaridade do Pas e dos 25% mais pobres, bem como o objetivo de igualar a escolaridade mdia entre negros e no negros. Tabela 9 Nmero Mdio de Anos de Estudo para a Faixa Etria de 18 a 24 anos, para Alguns Subgrupos Populacionais Brasil 2001, 2005 e 2009
Subgrupos/Ano 1 quarto da distribuio de renda Campo Regio Nordeste Negros (pretos e pardos) Brancos Mdia Nacional 2001 7,4 5,1 6,3 6,8 8,8 7,9 2005 8,4 6,4 7,4 8,0 9,6 8,8 2009 9,2 7,5 8,5 8,7 10,2 9,4
Fonte: Pnad/IBGE; elaborado por MEC/Inep Nota: Para calcular o 1 quarto de renda, foi utilizada a varivel v4720, rendimento mensal de todas as fontes para pessoas de 10 anos ou mais de idade.
2.2.2 Matrculas, Ingressos e Concluintes De acordo com o Censo, em 2010 o Brasil contava com 6.379.299 matrculas em cursos de graduao, esse total representa mais que o dobro das matrculas de 2001. Apesar do carter preponderantemente privado da expanso ao longo desse perodo, tais resultados apontam para certa estabilizao da participao desse setor, que, em 2010, atende a 74,2% das matrculas. Por outro lado, nesse mesmo perodo, o setor pblico assiste a uma significativa expanso. As categorias federal e estadual apresentam crescimento no nmero de matrculas de 2001 a 2010 da ordem de 85,9% e 66,7%, respectivamente (Tabela 10).
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Tabela 10 Evoluo do Nmero de Matrculas por Categoria Administrativa Brasil 2001-2010
Pblica Ano 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total 3.036.113 3.520.627 3.936.933 4.223.344 4.567.798 4.883.852 5.250.147 5.808.017 5.954.021 6.379.299 Total 944.584 1.085.977 1.176.174 1.214.317 1.246.704 1.251.365 1.335.177 1.552.953 1.523.864 1.643.298 % 31,1 30,8 29,9 28,8 27,3 25,6 25,4 26,7 25,6 25,8 Federal 504.797 543.598 583.633 592.705 595.327 607.180 641.094 698.319 839.397 938.656 % 16,6 15,4 14,8 14,0 13,0 12,4 12,2 12,0 14,1 14,7 Estadual 360.537 437.927 465.978 489.529 514.726 502.826 550.089 710.175 566.204 601.112 % 11,9 12,4 11,8 11,6 11,3 10,3 10,5 12,2 9,5 9,4 Municipal 79.250 104.452 126.563 132.083 136.651 141.359 143.994 144.459 118.263 103.530 % 2,6 3,0 3,2 3,1 3,0 2,9 2,7 2,5 2,0 1,6 Privada Privada 2.091.529 2.434.650 2.760.759 3.009.027 3.321.094 3.632.487 3.914.970 4.255.064 4.430.157 4.736.001 % 68,9 69,2 70,1 71,2 72,7 74,4 74,6 73,3 74,4 74,2
Fonte: MEC/Inep
Em relao categoria estadual, vale esclarecer que o aumento discrepante observado no ano de 2008, seguido de queda em 2009, deve-se, predominantemente, a um caso particular de descredenciamento de cursos a distncia.5 A Tabela 11 mostra a distribuio de matrculas em cursos de graduao na modalidade de ensino presencial por regio geogrfica nos anos 2001 e 2010.6 Conforme apresentado, a participao percentual no nmero de matrculas das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste aumentou de 2001 para 2010, em contrapartida ao decrscimo da participao das Regies Sudeste e Sul. Pode-se inferir que a Regio Nordeste mantm a maior distncia entre o percentual de matrculas e o populacional. Tabela 11 Distribuio e Participao Percentual de Matrculas em Cursos de Graduao Presenciais por Regio Geogrfica Brasil 2001 e 2010
2001 Brasil/Regies Brasil Centro-Oeste Nordeste Norte Sudeste Sul Nmero de Matrculas 3.030.754 260.349 460.315 141.892 1.566.610 601.588 % de Matrculas 100 8,6 15,2 4,7 51,7 19,8 % Populao1 100 7,1 28,7 5,8 43,4 15 Nmero de Matrculas 5.449.120 495.240 1.052.161 352.358 2.656.231 893.130 2010 % de Matrculas 100 9,1 19,3 6,5 48,7 16,4 % Populao2 100 7,4 27,8 8,3 42,1 14,4
Fonte: MEC/Inep Notas: (1) Fonte: Pnad 2001/IBGE; elaborado por MEC/Inep. (2) Fonte: Censo Demogrfico 2010/IBGE; elaborado por MEC/Inep.
Conforme Portaria n 44, de 18 de agosto de 2009, a Universidade do Tocantins foi descredenciada para a oferta de cursos superiores na modalidade a distncia. 6 Optou-se por no incluir os cursos a distncia na desagregao por regio geogrfica, visto que, para a presente anlise, somente possvel considerar a localizao dos polos de apoio presencial.
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Os recentes avanos no sentido de maior democratizao do acesso educao superior podem ser mais bem dimensionados a partir dos resultados de ingressos. De acordo com a Tabela 12, em 2010 entraram 2.182.229 alunos em cursos de graduao, o que corresponde a um aumento de 109,2% em relao a 2001. Nesse perodo, a categoria federal apresenta, proporcionalmente, a maior elevao do nmero de ingressos (140,5%), seguida da categoria privada (115,4%). Especificamente no ano de 2010, as instituies privadas contam com 78,2% dos ingressos de graduao; seguidas das federais, com 13,9%; estaduais, com 6,5%; e municipais, com 1,5%. A predominncia de ingressos nos cursos de graduao das instituies privadas , portanto, acompanhada por expressivo crescimento da participao de instituies pblicas, notadamente da categoria federal. De 2009 para 2010, verifica-se um aumento de 19,2% de ingressos nas instituies federais. Reitera-se que os totais apresentados nos anos 2008 e 2009 para a categoria estadual so explicados pelas razes j reportadas sobre os resultados de matrcula. J para as IES privadas, a queda apresentada, no mesmo perodo, ocorre em maior proporo por outras formas de ingresso (isto , que no inclui processo seletivo). Tabela 12 Evoluo do Nmero de Ingressos (Todas as Formas) por Categoria Administrativa Brasil 2001-2010
Ano 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total 1.043.308 1.431.893 1.554.664 1.646.414 1.805.102 1.965.314 2.138.241 2.336.899 2.065.082 2.182.229 Pblica Total 251.239 334.070 325.405 364.647 362.217 368.394 416.178 538.474 422.320 475.884 % 24,1 23,3 20,9 22,1 20,1 18,7 19,5 23,0 20,5 21,8 Federal 125.701 148.843 153.393 165.685 148.206 177.232 193.919 211.183 253.642 302.359 % 12,0 10,4 9,9 10,1 8,2 9,0 9,1 9,0 12,3 13,9 Estadual 99.214 128.323 153.889 166.660 143.636 176.047 133.425 141.413 % 9,5 8,3 9,3 9,2 7,3 8,2 6,5 6,5 Municipal 26.324 36.210 43.689 45.073 47.351 47.526 46.212 44.341 35.253 32.112 % 2,5 2,5 2,8 2,7 2,6 2,4 2,2 1,9 1,7 1,5 Privada Privada 792.069 1.097.823 1.229.259 1.281.767 1.442.885 1.596.920 1.722.063 1.798.425 1.642.762 1.706.345 % 75,9 76,7 79,1 77,9 79,9 81,3 80,5 77,0 79,5 78,2
149.017 10,4
282.950 12,1
Fonte: MEC/Inep
Segundo dados do Censo 2010, do total de 1.590.212 ingressos por processo seletivo em cursos superiores de graduao presencial, 244.362 entraram por meio do Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem) em instituies que o utilizaram, total ou parcialmente, em seus processos seletivos. O total mencionado representa 15,4% dos ingressos por processo seletivo (Tabela 13). Em relao s categorias administrativas, vale destacar que, na Regio Sul, 44,2% dos alunos que ingressaram por processo seletivo nas federais, o fizeram por meio do Enem. Esse percentual corresponde a 36,9% no Nordeste e 32,4% no Sudeste. Na Regio Norte, a utilizao do exame pelas instituies federais e privadas mais prxima, representando, respectivamente, 12,2% e 11,9% dos ingressos por processo seletivo. Somente no Centro-
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Oeste, a categoria privada apresenta, comparativamente, a maior proporo de ingressos pela via do Enem (22,3%), sendo seguida pela categoria federal (13,4%). Alm da expressiva participao do exame para ingresso nas instituies federais da maioria das regies brasileiras, os resultados apresentados sugerem que o Enem contribui consideravelmente na organizao dos processos seletivos realizados por instituies privadas. Tabela 13 Total de Ingressos por Processo Seletivo e Ingressos por meio do Enem nos Cursos Presenciais, por Categoria Administrativa das IES Brasil e Regies 2010
Brasil/Regies Ingressos (por Processo Seletivo) Total Brasil Enem % Total Centro-Oeste Enem % Total Nordeste Enem % Total Norte Enem % Total Sudeste Enem % Total Sul Enem %
Fonte: MEC/Inep Panorama da Educao Superior
Total 1.590.212 244.362 15,4 153.885 29.007 18,8 299.950 58.632 19,5 97.956 10.138 10,3 807.304 102.713 12,7 231.117 43.872 19,0
Federal 251.059 79.506 31,7 27.746 3.708 13,4 81.631 30.115 36,9 25.710 3.136 12,2 73.852 23.919 32,4 42.120 18.628 44,2
Estadual 130.035 2.454 1,9 11.415 46 0,4 34.364 1.035 3,0 9.927 0,0 49.944 1.186 2,4 24.385 187 0,8
Municipal 27.468 652 2,4 1.508 0,0 5.338 554 10,4 3.349 0,0 14.372 80 0,6 2.901 18 0,6
Privada 1.181.650 161.750 13,7 113.216 25.253 22,3 178.617 26.928 15,1 58.970 7.002 11,9 669.136 77.528 11,6 161.711 25.039 15,5
Em relao aos resultados sobre concluintes (Tabela 14), vale destacar que a metodologia adotada no ano de 2009 para coleta da situao de vnculo do aluno inclua, alm da categoria formado, a de provvel formando. A coleta de dados feita dessa forma superestimou, ainda que em pequena proporo, os resultados correspondentes. Considerando que, em 2010, esta categoria deixou de existir, recomenda-se ressalva na incluso do ano de 2009 para a interpretao dos resultados sobre concluintes para a srie histrica apresentada. De acordo com a Tabela 14, o ano de 2010 apresenta 973.839 concluintes, representando o resultado mais expressivo comparativamente aos demais anos da srie. Esse total 145,8% maior que o registrado em 2001. Destaque para a evoluo ascendente da participao da categoria privada que, em 2010, responsvel por 80,4% dos concluintes. Considerando a ampliao do acesso s instituies pblicas nos anos
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mais recentes, de se esperar uma correspondente elevao do percentual de concluintes dessas instituies nos prximos anos. Tabela 14 Evoluo do Nmero de Concluintes por Categoria Administrativa Brasil 2001-2010
Ano 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total 396.119 467.972 532.228 633.363 730.484 762.633 786.611 870.386 959.197 973.839 Pblica % Estadual 16,6 55.045 15,4 64.860 16,1 68.237 14,3 97.727 12,7 88.681 11,1 86.787 11,6 81.522 9,8 84.452 9,7 93.049 10,3 72.530 Privada Privada % 263.372 66,5 315.159 67,3 359.087 67,5 424.355 67,0 526.795 72,1 567.402 74,4 589.571 75,0 674.453 77,5 752.320 78,4 783.242 80,4
Total 132.747 152.813 173.141 209.008 203.689 195.231 197.040 195.933 206.877 190.597
% 33,5 32,7 32,5 33,0 27,9 25,6 25,0 22,5 21,6 19,6
Federal 65.571 72.054 85.461 90.269 92.626 84.813 91.152 85.634 93.510 99.945
% 13,9 13,9 12,8 15,4 12,1 11,4 10,4 9,7 9,7 7,4
Municipal 12.131 15.899 19.443 21.012 22.382 23.631 24.366 25.847 20.318 18.122
% 3,1 3,4 3,7 3,3 3,1 3,1 3,1 3,0 2,1 1,9
Fonte: MEC/Inep
O Grfico 2 ilustra a expanso das matrculas considerando as modalidades de ensino: presencial e a distncia. As colunas representativas da evoluo do nmero das matrculas presenciais e a distncia reportam ao eixo principal, e as linhas de evoluo das matrculas a distncia para os setores pblico e privado associam-se ao eixo secundrio. Pode-se observar uma significativa expanso das matrculas a distncia no perodo de 2005 a 2009, com ritmo ligeiramente inferior em 2010. Neste ano, 14,6% das matrculas correspondem modalidade a distncia (930.179 matrculas), das quais 80,5% so oferecidas pelo setor privado.
Grfico 2 Evoluo do Nmero de Matrculas de Graduao por Modalidade de Ensino e do Nmero de Matrculas a Distncia Pblicas e Privadas Brasil 2001-2010
Fonte: MEC/Inep
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A Tabela 15 indica os resultados do nmero de matrculas por grau acadmico no perodo de 2001 a 2010. Conforme descrito na seo Metodologia, deve-se ressaltar que, em 2010, deixa de existir a caracterizao Bacharelado e Licenciatura, o que implica algumas ponderaes na anlise da evoluo do nmero de matrculas nos cursos de licenciatura ou de bacharelado. Pode-se observar uma elevao significativa da proporo de matrculas nos cursos tecnolgicos, que passaram de 2,3% para 12,3% ao longo do perodo. Tabela 15 Evoluo do Nmero de Matrculas por Grau Acadmico Brasil 2001-2010
Ano 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total 3.036.113 3.520.627 3.936.933 4.223.344 4.567.798 4.883.852 5.250.147 5.808.017 5.954.021 6.379.299 Bacharelado 2.036.724 2.340.407 2.600.193 2.788.406 3.001.095 3.172.626 3.419.495 3.772.939 3.867.551 4.226.717 Bacharelado e Licenciatura Tecnolgico Licenciatura 279.356 306.465 332.885 344.570 356.605 361.093 345.778 333.024 214.028 ... 648.666 789.575 885.384 928.599 970.331 1.023.582 1.062.073 1.159.750 1.191.763 1.354.989 69.797 81.348 114.770 158.916 237.066 325.901 414.822 539.651 680.679 781.609 No Informado 1.570 2.832 3.701 2.853 2.701 650 7.979 2.653 ... ... No Aplicvel ... ... ... ... ... ... ... ... ... 15.984
Fonte: MEC/Inep Nota: A categoria No Aplicvel corresponde rea Bsica de Curso.
Ao considerar a modalidade de ensino na distribuio do nmero de matrculas por grau acadmico, observa-se que, em 2010, os cursos presenciais atingem os totais de 3.958.544 matrculas de bacharelado, 928.748 de licenciatura e 545.844 de grau tecnolgico. A educao a distncia, por sua vez, soma 426.241 matrculas de licenciatura, 268.173 de bacharelado e 235.765 em cursos superiores de tecnologia (CST). Os percentuais representativos desses dados so apresentados no Grfico 3.
Grfico 3 Distribuio do Nmero de Matrculas de Graduao por Grau Acadmico e Modalidade de Ensino Brasil 2010
Fonte: MEC/Inep Nota: A categoria No Aplicvel corresponde rea Bsica de Curso.
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O Censo 2010 confirma a trajetria de expanso da matrcula nos cursos tecnolgicos, que em 2001 era de 69.797 e atingiu, em 2010, um total de 781.609 matrculas aumento de mais de dez vezes no perodo (Grfico 4). O crescimento dos CST aponta no sentido dos investimentos na educao profissional e tecnolgica de nvel superior, principalmente pela iniciativa privada, mas tambm pela expanso dos IFs. O nmero de matrculas nas Instituies Federais de Educao Superior (Ifes) em CST aumentou 481% de 2001 para 2010. Do total de 63.481 matrculas em cursos tecnolgicos das Ifes no ano de 2010, 47.439 esto nos IFs.
Grfico 4 Evoluo do Nmero de Matrculas em Cursos Superiores de Tecnologia por Categoria Administrativa (Pblica e Privada) Brasil 2001-2010
Fonte: MEC/Inep
O Grfico 5 ilustra a tendncia de crescimento observada para as matrculas dos CST presenciais e a distncia ao longo do perodo.
Grfico 5 Evoluo do Nmero de Matrculas em Cursos Superiores de Tecnologia por Modalidade de Ensino Brasil 2001-2010
Fonte: MEC/Inep
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A Tabela 16 apresenta as medidas de posio dos matriculados, ingressantes e concluintes nos cursos presenciais e a distncia para o ano de 2010. Tomando-se as informaes sobre ingressos, observa-se que, nos cursos presenciais, a idade mais frequente (moda) 19 anos, a mdia de idade 25 anos e a metade dos indivduos possui at 22 anos (mediana). Nos cursos a distncia, o ingresso mais tardio: em mdia aos 32 anos, sendo 28 anos a idade mais frequente (moda) e at 31 anos a idade da metade dos indivduos (mediana). As informaes relativas matrcula confirmam a presena de indivduos com idade mais avanada nos cursos a distncia e maior variabilidade em termos da faixa etria atendida. Nos cursos a distncia, metade dos indivduos possui at 32 anos (mediana), a idade mais frequente (moda) 29 anos e a idade mdia 33 anos. Alm disso, os 25% mais velhos dos matriculados possuem mais de 40 anos, 3 quartil (Tabela 16). Em relao aos concluintes, os resultados mostram-se anlogos, corroborando a tese de que a opo pela modalidade a distncia representa uma oportunidade de acesso educao superior para aqueles que no tiveram a oportunidade de ingressar na idade esperada, assim como a hiptese de que atende a um grupo etrio mais amplo. Essa modalidade de ensino pode tambm representar uma alternativa diante de necessidades diversas daqueles que j se encontram no mercado de trabalho. Tabela 16 Medidas de Posio para Idade de Matrculas, Ingressos e Concluintes de Graduao, segundo Modalidade de Ensino Brasil 2010
Medidas de Posio da Idade dos Alunos Modalidade de Ensino Presencial a Distncia Presencial a Distncia Presencial a Distncia 1 Quartil 21 26 19 25 23 29 Mediana 24 32 22 31 25 35 3 Quartil 29 40 28 38 31 43 Mdia 26 33 25 32 28 36 Moda 21 29 19 28 23 31 Nmero Observaes 5.449.120 930.179 1.801.901 380.328 829.286 144.553
Matrculas Ingressos Concluintes
Fonte: MEC/Inep
O Grfico 6 apresenta os resultados sobre a participao percentual das matrculas presenciais por turno, considerando o atendimento oferecido por categoria administrativa para os anos de 2000 a 2010. Observa-se aumento progressivo na participao dos cursos noturnos no total, sem considerar a categoria administrativa , cujas matrculas presenciais passam de 56,1% em 2000 para 63,5% em 2010. Em relao participao percentual das categorias administrativas, verificase que, no caso das instituies municipais, o atendimento noturno foi predominante
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ao longo de todo o perodo. Em 2010, 76,2% das matrculas presenciais municipais so noturnas. Para as instituies federais, diferentemente, predomina o atendimento diurno, entretanto, elas vm aumentando proporcionalmente o atendimento noturno que, em 2010, representa 28,4% das matrculas presenciais. As instituies estaduais, por sua vez, apresentam o atendimento mais equilibrado por turno, sendo que, em 2010, 54,2% de suas matrculas so diurnas; vale destacar que tambm no caso dessas instituies, entre 2005 e 2006 as matrculas presenciais noturnas iniciam a recuperao de sua participao. Finalmente, em relao s instituies privadas, o atendimento noturno tem aumentado progressivamente desde o incio do perodo. , portanto, na categoria privada que as matrculas presenciais noturnas apresentam elevao mais expressiva, atingindo em 2010 o correspondente a 72,8% de seu atendimento e totalizando 2.902.241 matrculas.
Grfico 6 Evoluo da Participao de Matrculas dos Cursos Presenciais por Turno e Categoria Administrativa Brasil 2000 e 2010
Fonte: MEC/Inep Nota: Para o ano de 2010, o clculo de turno diurno equivale soma dos seguintes turnos: matutino, vespertino e integral.
No que se refere ao atendimento por sexo, o Grfico 7 ilustra que as matrculas contaram com participao majoritariamente feminina ao longo do perodo de 2001 a 2010; essa participao mostra-se ainda superior considerando-se os concluintes (Grfico 8). Em 2010, do total de 6.379.299 matrculas, 57,0% so femininas e, entre os concluintes, a participao de 60,9%.
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Grfico 7 Evoluo da Participao Percentual de Matrculas em Cursos de Graduao (Presencial e a Distncia) por Sexo Brasil 2001-2010
Fonte: MEC/Inep
Grfico 8 Evoluo da Participao Percentual de Concluintes em Cursos de Graduao (Presencial e a Distncia) por Sexo Brasil 2001-2010
Fonte: MEC/Inep
2.3 DOCENTES
A seguir, so apresentados os principais resultados relacionados a docentes, considerando-se titulao e regime de trabalho. Os dados de 2010 so observados luz da tendncia registrada ao longo da dcada para as categorias pblica e privada.
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O Censo 2010 registrou 315.535 docentes, correspondentes a 366.882 funes docentes, as quais representam vnculo institucional. Desses totais, encontram-se em exerccio 300.078 docentes ou 345.335 funes docentes; comparativamente a 2009, ambos aumentaram 1,0% no ano de 2010. O Grfico 9 ilustra a elevao da titulao do total de funes docentes de 2001 para 2010. Percentualmente, pode-se verificar que a maior elevao se d em relao ao ttulo de doutorado (123,1%), seguida de crescimento na titulao de mestrado (99,6%) e da categoria at especializao7 (23,2%). Entre os componentes desta ltima categoria, esto o aumento de 54,0% na titulao de especialistas e o decrscimo de 42,9% das funes docentes com apenas graduao.
Grfico 9 Evoluo do Nmero de Funes Docentes por Titulao Brasil 2001- 2006 - 2010
Fonte: MEC/Inep
A partir da Tabela 17, pode-se verificar a elevao progressiva da titulao das funes docentes nas IES pblicas e privadas de 2001 a 2010. Essa elevao traduzida pelo aumento do percentual de funes docentes com doutorado e mestrado e correspondente reduo da participao da titulao at especializao. Especificamente em relao categoria pblica, as funes docentes com doutorado passam de 35,9%, em 2001, para 49,9%, em 2010; para o mestrado, observase uma participao relativamente estvel de 26,9%, em 2001, para 28,9%, em 2010;
7 A categoria at especializao corresponde ao somatrio das funes docentes cujas titulaes foram declaradas como: sem graduao, graduao e ps-graduao strictu sensu.
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e, para o grupo com at especializao, o correspondente percentual de participao passa de 37,3%, em 2001, para 21,2%, em 2010. Sobre a categoria privada, importa observar a participao majoritria do mestrado, que passa de 35,4% das funes docentes, em 2001, para 43,1%, em 2010. A at especializao predominava em 2001 (52,5%) e apresentou uma queda de mais de 10% ao longo da dcada, representando 41,5% das funes docentes em 2010. J o doutorado passou de 12,1% em 2001 para 15,4% em 2010. Apesar da elevao das funes docentes com doutorado nas instituies privadas, esse percentual ainda se mostra bastante reduzido comparativamente ao verificado nas pblicas. A participao do nmero de doutores em relao ao total de funes docentes nas IES pblicas mais que trs vezes a observada nas IES privadas. Em relao s regies geogrficas, os resultados apresentados pelo Norte traduzem o cenrio de menor titulao docente, em que a participao de at especialistas totaliza 36,8% e a de mestres 36,1% nas IES pblicas. Ainda no Norte, 55,9% das funes docentes em instituio privadas so at especialistas. Por outro lado, as instituies das Regies Sudeste e Sul, comparativamente s demais regies, apresentam as maiores participaes de funes docentes com doutorado, nas IES pblicas e privadas. Tabela 17 Evoluo da Participao Percentual da Titulao Docente por Categoria Administrativa (Pblica e Privada) Brasil e Regies 2001-2006 - 2010
Pblica Brasil/Regies Ano At Especializao (%) 37,2 29,4 21,2 48,0 36,8 29,2 47,9 39,8 28,5 57,5 41,2 36,8 25,2 19,1 12,7 37,1 27,7 15,2 Privada
At Mestrado Doutorado Mestrado Doutorado Especializao (%) (%) (%) (%) (%) 26,9 28,3 28,9 25,8 31,1 29,4 30,9 31,2 34,1 29,3 36,0 36,1 23,3 21,9 21,7 28,8 32,2 31,9 35,9 42,3 49,9 26,2 32,1 41,4 21,2 29,0 37,4 13,2 22,8 27,1 51,5 59,0 65,6 34,1 40,1 52,9 52,5 47,6 41,5 60,0 54,8 50,1 57,7 54,5 48,4 64,1 63,9 55,9 50,8 45,8 38,5 51,3 41,0 36,9 35,4 40,0 43,1 32,4 37,1 39,8 35,1 37,6 41,9 30,7 30,6 37,1 35,1 39,7 42,9 37,8 45,9 47,6 12,1 12,4 15,4 7,6 8,1 10,1 7,2 7,9 9,7 5,2 5,5 7,0 14,1 14,5 18,6 10,9 13,1 15,5
Brasil
Centro-Oeste
Nordeste
Norte
Sudeste
Sul
Fonte: MEC/Inep
2001 2006 2010 2001 2006 2010 2001 2006 2010 2001 2006 2010 2001 2006 2010 2001 2006 2010
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Tendo em vista o alcance da Meta 13 do Projeto de Lei n 8.035/2010, que define a elevao da qualidade da educao superior pela ampliao da atuao de mestres e doutores, os resultados ora apresentados sugerem8 que, a despeito das disparidades regionais, os percentuais projetados so presentemente atendidos pelo conjunto de instituies pblicas. Dessa forma, o cumprimento da meta tende a estar condicionado preponderantemente ao desempenho da categoria privada. Apesar da tendncia geral de elevao da titulao docente ao longo da dcada, os correspondentes resultados por regio, segundo a organizao acadmica das instituies, tambm revelam um cenrio bastante heterogneo, como se pode observar a partir da Tabela 18. Especificamente em relao ao ano de 2010, verifica-se a predominncia de doutores nas universidades do Sudeste, Sul, Nordeste e Centro-Oeste, enquanto nas do Norte, diferentemente, o mestrado apresenta a maior participao percentual em termos de titulao docente. Os centros universitrios, por sua vez, apresentam desempenho bastante varivel conforme a regio: no Sul e Sudeste, predomina o mestrado; no Centro-Oeste, os percentuais de mestres e de docentes com ttulo de at especialista so equivalentes; e no Norte e Nordeste, predominam docentes categorizados como at especialistas. Quanto s faculdades, somente no Sul h predominncia de mestres, enquanto nas demais regies a participao mais expressiva a de at especialistas. Finalmente, em relao aos IFs e Cefets, verifica-se predominncia de mestres no Sul, Sudeste, Centro-Oeste e Nordeste, exclusivamente na Regio Norte, o percentual mais elevado o de at especialistas.
8 Esta concluso possvel to somente de maneira aproximada. Isso porque os resultados apresentados informam sobre a evoluo da titulao das funes docentes em geral. A meta especifica a elevao da titulao do corpo docente em efetivo exerccio; no caso, para o mnimo de 75% de mestres e doutores, sendo, do total, 35% doutores.
Tabela 18 Evoluo das Titulaes Docentes por Organizao Acadmica Brasil e Regies 2001, 2006 e 2010
Centros Universitrios Doutorado 37.280 53.872 78.108 2.004 3.488 5.958 4.770 7.955 13.561 679 1.692 3.089 22.616 29.281 39.431 7.211 11.456 16.069 1.236 1.694 813 7.446 10.424 905 2.477 2.256 10.394 9.996 6.769 5.265 1.416 1.125 225 1.669 3.300 3.929 291 564 658 834 764 126 471 233 41 1.179 998 227 899 441 115 12.846 14.006 1.502 4.331 4.670 15.171 23.570 23.670 4.113 8.598 8.435 452 243 45 4.281 1.406 1.406 417 6.245 1.617 1.165 241 6.489 3.932 4.195 2.192 8.419 11.042 664 1.549 2.541 9.003 18.614 22.722 2.402 7.050 8.868 679 284 43 3.473 1.916 12.683 16.209 5.456 57.026 49.368 15.438 14.843 4.346 55.834 39.564 8.832 12.946 343 544 812 392 1.428 2.168 148 276 423 3.130 5.419 7.953 422 1.165 1.590 278 599 628 587 718 133 100 214 9.184 6.930 2.089 28.540 16.177 4.435 At Especializao Mestrado Doutorado Mestrado Doutorado At Especializao At Especializao 1.019 1.948 2.915 65 214 319 193 769 1.065 126 380 293 615 1.369 112 164 579 Faculdades IFs e Cefets Mestrado 564 1.722 3.925 37 189 385 122 628 1.212 12 72 109 233 780 82 66 243 Doutorado 218 533 1.685 15 52 156 12 170 434
Universidades
Brasil/Regies Ano
At Especializao
Mestrado
2001
56.076
41.594
Brasil
2006
52.238
52.836
2010
44.225
60.789
2001
4.783
2.614
Centro-Oeste
2006
4.940
4.256
2010
4.911
5.078
2001
11.073
7.554
Nordeste
2006
10.443
8.684
2010
9.636
12.483
2001
3.123
1.632
Norte
2006
2.790
2.681
2010
3.255
3.874
2001
23.300
19.089
Sudeste
2006
23.275
22.932
2010
17.666
24.189
2001
13.797
10.705
Sul
2006
10.790
14.283
2010
8.757
15.165
Fonte: MEC/Inep
51
52
Conforme o Grfico 10, a categoria pblica apresenta, predominantemente, regime de trabalho de tempo integral. Nesse sentido, pode-se observar que so crescentes os percentuais relativos a tempo integral ao longo do perodo, que passam a representar 80,2% em 2010. O regime de tempo parcial, por sua vez, passa de 18,5%, em 2002, para 12,9%, em 2010. Residualmente, o percentual de horistas de 6,8%, em 2010. Na categoria privada, prevalecem os horistas, ainda que esses tenham diminudo de 55,8%, em 2002, para 48,0%, em 2010. Os regimes integral e parcial aumentam seus percentuais de participao, sobretudo de 2008 para 2010. No ano de 2010, 24,0% dos regimes de trabalho so em tempo integral e 28,0% em tempo parcial.
Grfico 10 Evoluo da Participao Percentual dos Diferentes Tipos de Regime de Trabalho dos Docentes por Categoria Administrativa (Pblica e Privada) Brasil 2002-2010
Fonte: MEC/Inep
2.4 PERFIL DA EDUCAO SUPERIOR NO ANO DE 2010

Esta seo tem como objetivo resumir os resultados apresentados para IES e cursos, docentes e alunos, delineando o perfil da educao superior brasileira no ano de 2010. Como segunda edio da coleta individualizada de aluno e docente, o Censo inova na direo da caracterizao desses indivduos a partir do cruzamento de variveis de curso e IES. 2.4.1 IES e Cursos Em 2010, h 2.378 IES, das quais 88,3% so privadas, 4,5% estaduais, 4,2% federais e 3,0% municipais. Registra-se, tambm, que as maiores concentraes de matrcula
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por instituio esto nas categorias federal e estadual. Alm disso, observando-se a organizao acadmica, a maior parte das matrculas continua concentrada nas universidades (54,3%). Por outro lado, no que se refere ao nmero de IES por organizao acadmica, predominam as faculdades (85,2% das IES). Verifica-se, ainda, que as instituies de pequeno porte tendem a se polarizar em torno de um curso ou de uma rea do conhecimento.
2.4.2 Docentes Destaca-se a elevao progressiva da titulao das funes docentes ao longo do perodo de 2001 a 2010, sendo que, no ano de 2010, a titulao mais expressiva na categoria pblica o doutorado (49,9%) e na categoria privada, o mestrado (43,1%). O percentual de doutores em relao ao total de funes docentes nas instituies privadas bastante inferior ao verificado nas instituies pblicas. Alm disso, os resultados de titulao docente, segundo a regio geogrfica, revelaram um cenrio bastante heterogneo. Em termos de regime de trabalho, a categoria pblica alcana, em 2010, o correspondente a 80,2% de contratos em perodo integral, a partir de crescente elevao desde 2001. Por outro lado, a categoria privada conta, ainda em 2010, predominantemente com horistas (48,0%), apesar do aumento da participao percentual dos regimes integral e parcial de 2001 a 2010. Finalmente, de acordo com o Quadro 5, o tpico docente vinculado s IES pblicas do sexo masculino, possui 45 anos de idade, ttulo de doutor e atua em regime de trabalho em tempo integral. Nas IES privadas, diferentemente, o tpico docente mais jovem, com 33 anos, possui ttulo de mestrado e atua como horista. Assim como nas pblicas, predominam docentes do sexo masculino nas instituies privadas. Quadro 5 Perfil da Funo Docente por Categoria Administrativa Brasil 2010
Atributo Sexo Idade Escolarizao/Titulao Regime de Trabalho Categoria Pblica Masculino 45 Doutorado Tempo Integral Privada Masculino 33 Mestrado Horista
Fonte: MEC/Inep Nota: Para a construo do perfil da funo docente, foi considerada a moda: medida de posio que identifica o atributo com maior frequncia na distribuio dos aspectos selecionados.
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Considerando a atuao do docente, a Tabela 19 apresenta os resultados do Censo 2010 para as categorias pblica e privada. preciso reiterar que o mesmo docente pode atuar em mais de uma atividade (como tambm em mais de uma categoria administrativa). Ao se comparar as participaes percentuais de cada atividade desempenhada na IES, verifica-se que, nas pblicas, os docentes esto envolvidos em mais atividades do que nas instituies privadas. A atuao em atividades de extenso, ps-graduao e pesquisa maior nas IES pblicas.
Tabela 19 Atuao do Docente por Categoria Administrativa (Pblica e Privada) Brasil 2010
Categoria Administrativa Atuao Docente Privada Total de Funes Docentes Graduao a Distncia2 Extenso Gesto Graduao Presencial Ps-graduao a Distncia Ps-graduao Presencial Sequencial Pesquisa 5.063 29.907 38.373 208.538 78 7.221 1.844 25.101 (%)1 2,4% 13,9% 17,9% 97,2% 0,0% 3,4% 0,9% 11,7% Pblica Total de Funes Docentes 3.446 30.054 24.539 121.852 238 28.812 37 52.204 (%) 2,6% 23,0% 18,8% 93,2% 0,2% 22,0% 0,0% 39,9%
Fonte: MEC/Inep Notas: (1) Os percentuais foram calculados, por categoria administrativa, em relao ao total de funes docentes em exerccio, quais sejam: 214.546 para a categoria privada e 130.789 para a pblica. (2) No so coletadas informaes relativas tutoria.
2.4.3 Alunos Conforme dados produzidos pelo IBGE, apesar da significativa expanso do atendimento na educao superior entre 2001 e 2009, a taxa de escolarizao lquida da populao de 18 a 24 anos corresponde a 14,4%. O Brasil atinge, em 2010, o total de 6.379.299 matrculas em cursos de graduao, mais que o dobro das registradas em 2001. Essa expanso se d, notadamente, pela via privada, concomitantemente a um crescimento expressivo do setor pblico por meio das categorias federal e estadual. Ao longo do perodo, esse atendimento avanou no sentido de diminuir as disparidades entre as regies geogrficas. Tambm na direo de maior democratizao do acesso educao superior, registra-se que a categoria federal apresentou, proporcionalmente, a maior elevao do percentual de ingressos no perodo. Entre os concluintes, o ano de 2010 apresenta participao preponderante da categoria privada.
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No que se refere modalidade de ensino, a educao a distncia observa significativa expanso no perodo de 2005 a 2009, com ligeira desacelerao em 2010, quando alcana o percentual de 14,6% das matrculas. Em relao ao grau acadmico, deve-se destacar o aumento na proporo de matrculas nos CST, que passaram de 2,3% para 12,3% no perodo em questo. No quesito idade, o Quadro 6 reapresenta dados que demonstram perfis distintos entre os alunos dos cursos presenciais e a distncia, com predomnio de indivduos mais velhos nestes ltimos.
Quadro 6 Perfil do Aluno de Graduao por Modalidade de Ensino Brasil 2010

Atributo Sexo Categoria Administrativa Grau Acadmico Turno Idade (matrcula) Idade (ingresso) Idade (concluinte) Modalidade de Ensino Presencial Feminino Privada Bacharelado Noturno 21 19 23 A Distncia Feminino Privada Licenciatura ... 29 28 31
Fonte: MEC/Inep Nota: Para construo do perfil do aluno, foi considerada a moda: medida de posio que identifica o atributo com maior frequncia na distribuio dos aspectos selecionados.
Como efeito da significativa expanso das matrculas presenciais noturnas e da participao majoritariamente feminina no total de matrculas, o tpico aluno da educao superior do sexo feminino, vinculado a uma instituio privada e, quando matriculado em um curso presencial, atendido no perodo noturno. Verifica-se, finalmente, diferena em relao ao grau acadmico, com predomnio do bacharelado nos cursos presenciais e da licenciatura nos cursos a distncia. O Quadro 7 apresenta maior detalhamento do perfil discente a partir de informaes sobre as reas gerais de conhecimento dos cursos. Pode-se verificar predominncia feminina nas reas de Educao, Humanidades e artes, Cincias sociais, negcios e direito, Sade e bem estar social e Servios. No caso das reas de Cincias, matemtica e computao, Engenharia, produo e construo e Agricultura e veterinria, o perfil caracterstico quanto ao sexo masculino. Para os demais atributos, exceto grau acadmico e turno, os perfis revelam-se similares.
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Quadro 7 Perfil do Aluno1 de Graduao segundo a rea de Conhecimento do Curso Brasil 2010
rea Geral do Conhecimento Cincias Cincias, Engenharia, Agricultura Sade e Humanidades sociais, matemtica Educao produo e e bem estar Servios e artes negcios e e construo veterinria social direito computao Feminino Feminino Feminino Masculino Masculino Masculino Feminino Feminino Privada Presencial Privada Presencial Privada Presencial Privada Presencial Pblica Presencial Privada Privada
Atributos
Sexo Categoria Privada Administrativa Modalidade Presencial de Ensino Grau Licenciatura Acadmico Noturno Turno2 Idade 21 (matrcula) Idade 19 (ingresso) Idade 23 (concluinte)
Presencial Presencial
Bacharelado Bacharelado Noturno 21 19 22 Noturno 21 19 23
Bacharelado Bacharelado Bacharelado Bacharelado Tecnolgico Noturno 21 19 22 Noturno 20 19 23 Integral 21 18 23 Integral 21 19 23 Noturno 20 19 22
Fonte: MEC/Inep Notas: (1) Para construo do perfil do aluno, foi considerada a moda: medida de posio que identifica o atributo com maior frequncia na distribuio dos aspectos selecionados. (2) Para os cursos presenciais.
Ainda em relao ao perfil do aluno, considerando-se o universo de ingressos por processo seletivo na graduao presencial, no ano de 2010 so registrados 51.494 ingressos em IES pblicas por meio de programa de reserva de vagas, esse total representa um incremento de 41,9% em relao ao ano anterior (2009). O Grfico 11 apresenta os percentuais correspondentes aos diferentes tipos de programas de reserva de vagas coletados em 2010: 64% procedente do ensino pblico, 27% tnico, 6% social/ renda familiar e 3% restantes para outros programas.
Grfico 11 Distribuio do Tipo de Reserva de Vagas Ingressos por Processo Seletivo das IES Pblicas Graduao Presencial Brasil 2010
Fonte: MEC/Inep Nota: O aluno pode ingressar por mais de um tipo de reserva de vagas.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Referncias Bibliogrficas
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BRASIL. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep). Subsdios para a Elaborao do Plano Nacional de Educao: Regio Sudeste. Braslia, DF, 1997d. ______.______. Subsdios para a Elaborao do Plano Nacional de Educao: Regio Sul. Braslia, DF, 1997e. ______.______. Os desafios do Plano Nacional de Educao. Braslia, DF, 2004a. ______.______. Dicionrio de Indicadores Educacionais. Braslia, DF, 2004b. ______.______. Avaliao do Plano Nacional de Educao, 2001-2008. Braslia, DF, 2009. BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Portaria Normativa n 40, de 12 de dezembro de 2007. Institui o e-MEC, sistema eletrnico de fluxo de trabalho e gerenciamento de informaes relativas aos processos de regulao da educao superior no sistema federal de educao. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 13 dez. 2007. Seo 1. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/seed/arquivos/pdf/ead/port_40.pdf>. Acesso em: 3 nov. 2011. ______.______. Portaria Normativa n 40, de 12 de dezembro de 2007. Institui o e-MEC, sistema eletrnico de fluxo de trabalho e gerenciamento de informaes relativas aos processos de regulao, avaliao e superviso da educao superior no sistema federal de educao, e o Cadastro e-MEC de Instituies e Cursos Superiores e consolida disposies sobre indicadores de qualidade, banco de avaliadores (Basis) e o Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (Enade) e outras disposies. Republicada por ter sado, no DOU n 239, de 13-12-2007, Seo 1, pgs. 39 a 43, com incorreo no original. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 29 dez. 2010. Seo 1. Disponvel em: <http://www. in.gov.br/imprensa/visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=23&data=29/12/2010>. Acesso em: 3 nov. 2011. ______.______. Secretaria de Educao a Distncia (SEED). Portaria n 44, de 18 de agosto de 2009. Dirio Oficial da Unio. Braslia, DF, 19 ago. 2009. Seo 1. Disponvel em: <http://www.in.gov.br/imprensa/visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=16&da ta=19/08/2009>. Acesso em: 24 nov. 2011. ______.______. Portaria n 1.885, de 27 de junho de 2002. Institui o Cadastro das Instituies de Educao Superior no mbito do Ministrio da Educao MEC. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 28 jun. 2002. Seo 1. Disponvel em: <http://www.in.gov. br/imprensa/visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=26&data=28/06/2002>. Acesso em: 3 nov. 2011. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE). Anurio Estatstico do Brasil, v.70, Rio de Janeiro, 2010.
Referncias Bibliogrficas
ANEXO
TABELAS COMPLEMENTARES
65
Anexo Tabelas Complementares
66
67
68
69
70
71
72
73
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75
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79
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85

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RESUMO TCNICO CENSO DA EDUCAO SUPERIOR DE 2010

CENSO DA EDUCAO SUPERIOR 2010 RESUMO TCNICO

CENSO DA EDUCAO SUPERIOR 2010 RESUMO TCNICO

LISTA DE TABELAS COMPLEMENTARES

de Educao Superior (IES), cursos de graduao e sequenciais de formao especfica e

Bacharelado Licenciatura Grau acadmico Tecnolgico Bacharelado e Licenciatura

Unidade de Informao IES

Quadro 3 Variveis e Categorizaes de Pesquisa de Infraestrutura Consideradas para o Censo 2010

1.1 PRINCIPAIS CONCEITOS

Quadro 4 Definies das Principais Estatsticas do Censo 2010, em Ordem Alfabtica

Matrculas (ou matrculas ativas)

PANORAMA DA EDUCAO SUPERIOR

2.1 INSTITUIES DE EDUCAO SUPERIOR (IES)

Os resultados de matrcula sero apresentados a seguir, na subseo Alunos.

Quantidade de IES 800 394 175 72 52 50 44 9 4

% 100,0 41,5 21,2 14,0 9,9 6,5 2,3 2,3 2,2

Brasil Nordeste Norte Sudeste Sul

8,9 5,1 5,2

Fonte: MEC/Inep Nota: A categoria No Aplicvel corresponde rea Bsica de Curso.

Matrculas Ingressos Concluintes

Panorama da Educao Superior

2.4 PERFIL DA EDUCAO SUPERIOR NO ANO DE 2010

Quadro 6 Perfil do Aluno de Graduao por Modalidade de Ensino Brasil 2010

Bacharelado Bacharelado Noturno 21 19 22 Noturno 21 19 23

Anexo Tabelas Complementares

Anexo Tabelas Complementares

Anexo Tabelas Complementares

Anexo Tabelas Complementares

Anexo Tabelas Complementares

Anexo Tabelas Complementares

Anexo Tabelas Complementares

Anexo Tabelas Complementares

Anexo Tabelas Complementares

Anexo Tabelas Complementares

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