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O Papel da Pluriatividade no meio Rural Brasileiro: estratgia de desenvolvimento ou sada para a sobrevivncia

Rafaela Gonalves da Silva Cssia Botelho

Letcia Azevedo

1. Introduo 1.1. Consideraes Gerais O meio rural brasileiro se industrializou e como resultado desse processo urbanizou-se, e agora a agricultura que anteriormente podia ser caracterizada como um setor produtivo relativamente autnomo se integrou ao resto da economia. Segundo GRAZIANO (1997), pode-se dizer que o rural hoje s pode ser entendido como um continuum do urbano do ponto de vista espacial; e do ponto de vista da organizao da atividade econmica, as cidades no podem mais ser identificadas apenas com a atividade industrial, nem os campos com a agricultura e a pecuria. Nesse sentido, est cada vez mais difcil delimitar o que rural e o que urbano. Em funo desse fenmeno, tem se intensificado um processo de discusso em torno do papel e das potencialidades que as ocupaes no-agrcolas podero propiciar ao desenvolvimento do meio rural brasileiro. Analisando dados sobre renda nos anos 1980, GRAZIANO (1997) conclui que a renda mdia das pessoas ocupadas no meio rural em ramos de atividades no agrcolas era maior que a dos que trabalhavam em atividades agropecurias, o que significa que as rendas provenientes das atividades no-agrcolas elevam a renda mdia das pessoas residentes no meio rural brasileiro. Outra concluso a qual o autor chega que a renda mdia para o mesmo ramo de atividade difere entre as pessoas que residem no meio rural e no meio urbano. Dentre as pessoas que trabalham em atividades agropecurias, as que moram na cidade ganham cerca de trs vezes mais que as que moram no campo. Diversos fatores poderiam justificar essas concluses, o que se quer chamar a ateno para o fato de que as rendas
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das atividades agropecurias esto entre as menores remuneraes que se pagavam no pas nesta poca, tanto no meio urbano como no meio rural. Portanto, a possibilidade de uma ocupao no-agrcola era fundamental para aumentar e estabilizar as rendas das pessoas residentes no meio rural de todo o pas. Essa alternativa cada vez mais importante. Para pensar em

desenvolvimento necessrio entender que o meio rural no apenas um lugar produtor de mercadorias agrcolas e ofertador de mo de obra, existe um conjunto de atividades no-agrcolas sendo gerada no meio rural, como a prestao de servios, o comrcio e a indstria.

1.2. O Problema e sua Importncia A pluriatividade refere-se ao ato de combinar duas ou mais atividades, sendo uma delas agrcola, em uma mesma unidade de produo, por pessoas que se identificam como uma famlia. Ao longo do tempo, comum encontrarmos na literatura sobre o tema registros de atividades que se encaixam neste perfil, portanto, nestes termos, pluriatividade no se constitui um fenmeno novo. Entretanto, como enfatiza SCHNEIDER (2009), o que temos visto difere em grande medida do que ocorria no passado. Hoje o exerccio da segunda atividade (a no-agrcola) algo recorrente e passou a integrar as estratgias de reproduo social e econmica dos indivduos e das famlias. A inteno no alcanar um complemento ou acessrio (valor de uso) visando o autoaprovisionamento, o que se quer produzir valor de troca com o intuito de receber uma remunerao monetria. Estudos apontam que o trabalho rural noagrcola , muitas vezes, a principal fonte de renda da populao rural mais pobre. Ainda segundo esse autor, a pluriatividade ter um papel importante no desenvolvimento rural sustentvel medida que se apresentar como uma alternativa a alguns dos principais problemas enfrentados pelas populaes rurais. Gerar mecanismos de incluso social, reduzir a pobreza e combater as desigualdades so algumas contribuies possveis. Como aponta GRAZIANO(1997), h indcios de que, durante os anos 1990, o emprego agrcola diminuiu rapidamente, e este s no caiu de forma mais
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intensa por que as pessoas esto envolvidas em parte nas atividades agrcolas e em parte nas atividades de autoconsumo. Como resultado da combinao de tempo parcial e baixo rendimento, as famlias que vivem apenas das atividades agrcolas ficam pobres, e acabam migrando para as periferias das pequenas e mdias cidades do interior. O autor v como a nica possibilidade de manter as pessoas no campo e ao mesmo tempo elevar o seu nvel de renda a criao de empregos no-agrcolas no meio rural. Seguindo as discusses levantadas, o objetivo deste trabalho foi identificar os estudos empricos que mostram ou no presena da pluriatividade nas regies brasileiras, identificando as principais atividades e buscando entender se esta tem sido efetivamente uma estratgia de desenvolvimento para o meio rural brasileiro ou se tem sido uma estratgia para a sobrevivncia. Devido disponibilidade de dados, o perodo de anlise se concentrou nos anos 1980 e1990.

2. Metodologia O trabalho foi desenvolvido a partir de uma pesquisa bibliogrfica sobre o tema da pluriatividade no Brasil. A pesquisa foi baseada na anlise da literatura j publicada na imprensa escrita em forma de livros e revistas. A pesquisa bibliogrfica contribuiu para: coletar informaes sobre a situao da pluriatividade no Brasil, conhecer as publicaes e os principais estudos existentes sobre a pluriatividade e os aspectos que j foram estudados. Para alcanar os objetivos propostos, buscamos na pesquisa bibliogrfica as evidncias que comprovam ou no a presena da pluriatividade nas regies brasileiras, e, nas regies que foram comprovadas a presena da pluriatividade, buscamos analisar por que a pluriatividade vem sendo adotada pelas famlias rurais no Brasil.

3. Resultados Um dos principais aspectos a ser destacado, segundo GRAZIANO (1997), o crescimento da Populao Economicamente Ativa (PEA) no meio rural em
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relao Populao Economicamente Ativa agrcola, denotando o crescimento da Populao Economicamente Ativa envolvida em atividades no-agrcolas no meio rural. Os dados relativos aos anos de 1981, 1986 e 1990 so apresentados na tabela 1. Em 1990, a PEA rural j superava a PEA agrcola em mais de 2,3 milhes de pessoas. Tabela 1: PEA Ocupada segundo o domiclio e atividade: Brasil,1981, 1986 e 1990.
PEA (1000 pessoas) 1981 Urbana Rural Agrcola no-agrcola 31.669 13.797 13.300 32165 Taxa Crescimento (%a.a.) 1981/86 1986/90 4,9 1,9 1,5 5,0 1,9 1,8 -0,6 2,7

1986 40.266 15.170 14.331 41.105

1990 43.351 16.321 13.998 45.676

1981/90 3,6 1,9 0,6 4,0

TOTAL

45.465

55.436

59.673

4,0

1,9

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Fonte: PNADs 1981 e 1986 :. dados publicados.; 1990: dados revisados.

A tabela 2 mostra a distribuio relativa da PEA rural segundo os principais ramos de atividade econmica em 1990 e a tabela 3 mostra a decomposio da taxa de crescimento da PEA rural pelos principais setores de atividades, ambas segundo as grandes regies pesquisadas pela PNAD (que exclui a regio Norte).

Tabela 2: Distribuio da PEA rural segundo o ramo de atividade econmica Brasil e regies, 1990.
RAMO CO NE SE SU BR Agropecuria 62,0 71,8 58,5 73,1 64,8 Ind.Transform 5,9 6,1 9,2 6,5 6,9 Ind.Construo 3,0 2,8 4,8 2,3 3,2 Outras Indus 1,9 0,9 0,9 1,1 1,0 Comercio 5,2 4,1 3,8 2,7 3,8 Servios Pes. 10,8 6,0 13,0 6,8 8,0 Serv.Aux.Prod 1,3 0,4 0,9 0,3 0,6 Transp/Com 2,0 1,1 1,8 1,5 1,4 Social 4,9 4,2 3,3 2,6 3,6 Adm.Publica 1,9 1,4 1,3 1,5 1,4 Outras N-Agro 0,3 0,2 0,8 0,5 0,4 Desemprego 0,9 1,0 1,7 1,1 1,2 TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Fonte dos dados bsicos: PNAD de 1990 sem reviso, reprocessados a partir das fitas originais por Mauro Grossi.

Tabela 3: Taxas de crescimento (%a.a) da PEA rural segundo os principais ramos de atividade: Brasil e grandes regies 1981/1990.
Atividade CO Agrcola 2,2 Ind. Transf. 10,3 Ind.Constr. 13,0 Outras Indust 11,2 Comercio 14,0 Serv.Pessoais 12,8 Serv.Auxiliar 3,8 Transp/Comun 18,1 Social 12,4 Adm.Publica 11,3 Outras N-Agro 3,2 Desemprego 7,8 TOTAL 5,0 Fonte dos dados bsicos: PNADs 1981 e 1990 Grossi. NE SE SU BR 1,8 -0,3 -0,6 0,7 6,9 7,7 4,4 6,7 -10,6 9,5 3,5 -3,5 2,5 2,7 1,8 3,2 7,5 9,2 6,3 8,2 8,1 9,8 9,3 9,4 11,4 7,7 1,0 6,8 6,0 9,7 7,6 8,3 8,8 9,2 3,1 7,9 11,7 9,8 9,8 10,7 1,0 8,6 6,3 5,5 1,0 4,1 10,7 4,1 2,2 2,5 0,8 2,1 sem reviso, reprocessados a partir das fitas originais por Mauro

Percebe-se que, com exceo dos dados no ramo da construo civil no Nordeste, todas as taxas de crescimento das pessoas ocupadas em atividades rurais no-agrcolas so positivas e superiores s taxas de crescimento da ocupao em atividades agropecurias de suas respectivas regies. Estudos mais recentes mostram uma estabilizao da PEA rural ocupada nas dcadas de 1980 e 1990. A explicao, como aponta SCHNEIDER (2009), est no crescimento das pessoas com domiclio rural ocupadas em atividades noagrcolas, que aumentaram de 3,06 milhes de pessoas em 1981 para 3,49 em 1992, chegando a 4,62 milhes de pessoas em 1999, o que representa um aumento de mais de 1,5 milhes de postos de trabalho no perodo de duas dcadas.

4. Concluses Devido ao continuo crescimento das atividades no-agrcolas no meio rural, cada vez mais aceito entre os estudiosos que est em marcha um processo de diferenciao entre a agricultura e o espao rural. SCHNEIDER (2009) destaca que este fenmeno refora um clssico argumento dos cientistas sociais, que afirmam que alm da funo de produo de alimentos e matrias-primas, o espao rural tambm se constitui em um lugar de moradia, de lazer, de identidade cultural, de relao com a natureza, etc; enfim um espao multifuncional. No Brasil, a pluriatividade representa uma alternativa para os agricultores e suas famlias de aumentar, diversificar e angariar maior estabilidade aos seus
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rendimentos, o que contribui para o combate e erradicao da pobreza rural. A pluriatividade tem o poder de gerar mecanismos que ajudam a manter no meio rural populaes que so fortes candidatos migrao como os jovens, sobretudo as mulheres, que no encontram empregos e ocupao nas atividades agrcolas. Outra razo que justifica o estmulo pluriatividade no Brasil, a possibilidade de se pensar a pluriatividade como uma estratgia para gerao de rendas e empregos no-agrcolas nos assentamentos rurais, especialmente naqueles que j possuem um excedente populacional que no absorvido nos processos de produo agrcola, contribuindo para as polticas fundirias de assentamentos em reas de reforma agrria. Porm, necessrio tomar algumas medidas estruturantes de longo prazo para que a pluriatividade possa alcanar os resultados desejados. um equvoco pensar que existe um modelo ou receita que pode transformar agricultores familiares monoativos em pluriativos e que este processo seja homogneo em todos os contextos e situaes empricas. Como ressalta NASCIMENTO (2009), imprescindvel a existncia de polticas pblicas especficas, voltadas a evitar o abandono dos pequenos produtores familiares das suas atividades tradicionais, ao mesmo tempo em que lhes proporcione oportunidades de ocupao em atividades no-agrcolas. No haver tendncia de crescimento de uma pluriatividade que possa enfrentar os problemas do desemprego e do empobrecimento no meio rural sem esse duplo vetor de ao.

5. Referncias

SILVA, J.G.(1997). O Novo rural brasileiro. Revista Nova economia, Belo Horizonte.7(1):43-81( maio de 1997).

NASCIMENTO, C. A. (2009). Poltica agrcola e pluriatividade na Unio Europia e no Brasil: Uma anlise comparada. Anais do 47 Congresso da Sociedade de Economia, Administrao e Estudos Rurais, Porto Alegre.
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SCHNEIDER, S.S.(2009). A pluriatividade no Brasil: proposta de tipologia e sugesto de polticas. Anais do 47 Congresso da Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Estudos Rurais, Porto Alegre.