Introduo Mesmo no comprando nada, pode o cidado ser beneficiado pelas normas do Cdigo de Defesa do Consumidor?

a partir de um caso concreto que buscaremos melhor explicitar a extenso do amparo conferido pelas leis consumeristas a todo e qualquer cidado. Justificativa Impossvel nos dias hodiernos, que algum citadino no venha a ser alvo de algum tipo de oferta, seja de produto ou servio. Foi o que sucedeu ao sr. M. L. S., que, na rua, a caminho de seu dentista, teve a sua ateno desperta por uma chamativa publicidade, que se erguia, imensa, em outdoor. A viso muito o agradou pois trazia a imagem, agigantada, de um acalentado sonho de consumo: uma belssima TV de LCD de 52, na cor prata. No anncio, a imagem da referida TV no apenas era destacada - mas a nica. A concretizao do sonho pareceu-lhe muito mais prxima com a visualizao do preo: apenas R$ 999,99! No perca esta oportunidade - o anncio textualmente incitava. E M. L. S. no pretendia perd-la, pois sabia que oportunidades como essa - a oferta de seu sonho de consumo por um preo to acessvel - so de curta durao. E o anncio mesmo alertava: s esta semana. De posse de seu carto de crdito, ao sair do consultrio dentrio, M. L. S. rumou sem detena em direo filial mais prxima da loja anunciante. Durante o trajeto j se sentia feliz, imaginando-se a ver seus programas favoritos numa TV delgada, design perfeito, com tela ampla - de 52 -, imagem fantstica, tela widescreen e cores vibrantes... Com um televisor como o visto no anncio acreditava - ele deixaria de ser um mero telespectador, para sentir-se tambm um protagonista em filmes, esportes etc. Ao chegar loja e perguntar sobre a TV de LCD que, sobranceiramente, era ofertada no cativante anncio, todos os seus sonhos ruram: aquela oferta inexistia. Pelo preo de R$ 999,99 o que havia era uma TV convencional de 32. A televiso de seus sonhos - e que aparecia em completo destaque no anncio - existia e podia ser adquirida - mas s por R$ 11.999,00! A discrepncia de preo era clamorosa. M. L. S. se sentiu vtima de uma miragem das metrpoles: por um anncio em outdoor, ele fora levado a crer que poderia

estar ao seu alcance o osis do mundo das TVs de tecnologia avanada e imagens de alta resoluo; minutos depois, entretanto, quando o sonho parecia prestes a se realizar, este se desvaneceu, como uma perfeita miragem, sendo o sr. poderia adquirir o produto, visto no anncio, e que ele anelava h tempos. Se sentindo alvo de uma propaganda que s vende iluso, que usa, M. L. S. arrojado realidade de que - s com mais de dez vezes aquele valor anunciado -

inescrupulosamente, uma imagem sedutora para atrair a ateno e o desejo do consumidor - sem que jamais a loja pretendesse tornar efetiva a oferta do anncio, o sr. M. L. S. decidiu formalizar uma reclamao empresa. Desenvolvimento No h dvida que o sr. M. L. S. foi vtima de uma propaganda enganosa. Mas, primeiramente, para fundamentar tal afirmao, h evidenciar quem considerado consumidor, luz da Lei n 8078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor), no que concerne s prticas comerciais. As prticas comerciais encontram-se disciplinadas no CDC em seu Captulo V denominado Das Prticas Comerciais. Neste captulo, logo em seu primeiro artigo (art. 29), o CDC explicita que equiparam-se aos consumidores todas as pessoas, determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas. Ou seja, o CDC concede status de consumidor a toda e qualquer pessoa, determinvel ou no, que venha a ser atingida pelas prticas comerciais e suas conseqncias - mesmo que essa pessoa no tenha adquirido produto algum. Posto isto, no h duvidar que o sr. M. L. S. tem a ampar-lo o Cdigo de Defesa do Consumidor, porquanto, no caso em tela, ele foi alvo de uma publicidade que se revelou enganosa. A prtica comercial um ato lcito do fornecedor que, por meio dela, alimenta o mercado e gera riquezas ao fazer circular bens e mercadorias. A prtica comercial s estar a violar a lei se extrapolar esse direito, o que a tornar abusiva. E a prtica comercial abusiva de que foi vtima o sr. M. L. S. a assim denominada pelo CDC - publicidade enganosa.

Oferta um gnero do qual informao e publicidade so espcies. A publicidade torna a oferta pblica e o objetivo fazer com que esta alcance o maior nmero possvel de provveis consumidores. Neste ponto, h ressaltar a total coerncia do CDC: como o objetivo da publicidade fazer com que a oferta atinja quaisquer pessoas, a lei consumerista estende a sua proteo a quaisquer pessoas que venham a ser atingidas de maneira prejudicial por aquela publicidade. Nesse caso, para o Cdigo do Consumidor desnecessrio que a leso ao consumidor seja efetiva. Destarte, mesmo que no haja uma leso efetiva, mas to-s um dano real, est configurada para o CDC a abusividade. Uma oferta divulgada atravs de outdoor atinge o pblico alvo vrias vezes por dia, pois geralmente so vrios espalhados por toda cidade ou metrpole - seja nas gigantescas vitrines que so essas placas, mas tambm nos luminosos, nas marquises, nos transportes pblicos, assim como nos pontos de acesso aos mesmos. Dada as dimenses de um outdoor, a oferta atinge toda e qualquer pessoa que esteja a circular pelas ruas, motorizadas ou no, de um modo impactante, impressionante pois o produto ou servio mostrado de modo portentoso, agigantado, quase que a abranger todo o campo visual de quem o v. E essa comunicao se realiza tambm de uma forma extremamente rpida (estimada em cerca de 8 segundos), pois mesmo que esteja em movimento, a pessoa se torna ciente da mensagem contida no outdoor. Qualquer homem mdio, de posse de todos os seus sentidos, fica impossibilitado de ignorar uma oferta exibida em um outdoor, pois este no pode ser desligado. At mesmo quando a mensagem desagrade, ofenda ou assuste, no h como dela escapar se o outdoor estiver no caminho de quem esteja a circular pelas ruas. E precisamente por toda essa fora que detm certos tipos de publicidade, tornando o consumidor especialmente vulnervel, que o CDC disciplina a publicidade. Naturalmente que tornar pblica uma oferta perfeitamente normal, pois trata-se de um direito lcito do fornecedor, e uma prtica inerente prpria atividade do comrcio.

Contudo, o que no normal, mas ainda muito comum, fazer uma oferta que pretenda no vincular o produto mostrado na publicidade como exemplo. precisamente para coibir essa prtica que o Cdigo de Defesa do Consumidor traz, de forma inequvoca, a vinculao entre a oferta e o produto. Eis o que determina o art. 30 do CDC: Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado. J no art. 31, o CDC determina que: A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam sade e segurana dos consumidores. A publicidade no pode, portanto, induzir o consumidor a erro, criando-lhe uma expectativa de consumo que o fornecedor jamais pretendeu propiciar, proporcionar. A publicidade promoo de venda, ou seja, um conjunto de tcnicas e de atividades utilizadas para estimular a venda de produtos ou servios. Publicidade incitao ao consumo, pois um chamamento endereado ao consumidor para atra-lo e estimul-lo a adquirir um produto definido ou fazer uso de um determinado servio. O que proibido por lei que essa publicidade no seja suficientemente precisa. Aqui h de ressaltar que para a lei no importante a explicitao das caractersticas e qualidades mercadolgicas do produto ou do servio. Dentro do esprito defensivo da legislao consumerista, a interpretao razovel para a expresso suficientemente precisa a de que a publicidade permita a identificao do produto ou do servio. Se a publicidade trouxer uma informao imprecisa quanto as caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazo de validade e origem, que possa levar uma inteligncia mediana a erro, em favor do consumidor haver a presuno de boa f,

pois este sabe o que deseja e procura encontrar a perfeita identidade entre o que anseia, entre o que aspira e o que vai efetivamente consumir. Sabemos que qualquer publicidade pode induzir o consumidor a um entendimento errado, mesmo em suas omisses. E a impreciso na informao j denuncia uma tentativa de engodo, pois, mantendo-se no limiar entre o preciso e o impreciso, pretende-se, em verdade, gerar dvidas que descaracterizem a vinculao determinada pela lei. As modernas tcnicas de publicidade visam atingir at mesmo motivaes inconscientes do consumidor e, assim sendo, se no coibida, poderia vir a manipular o prprio livre arbtrio dos consumidores que, em sua maioria, no tm qualquer preparo para mentalmente proteger-se. Mas se dispe de tanta tecnologia de persuaso e seduo centrada na fase do convencimento e deciso do consumidor, como aceitar que a publicidade seja deficiente exatamente no momento de informar o devido preo de seu produto? Quando, portanto, um fornecedor torna pblica a oferta de um produto, sonho de consumo de muitas pessoas, e o faz de forma a induzi-las a crer que aquele produto est sendo vendido por um preo bastante acessvel - quando, em verdade, no est -, trata-se de um estratagema pernicioso com o intuito exclusivo de atrair os consumidores a entrar na loja. Foi esse tipo de publicidade que vitimou o sr. M. L. S., que s entrou naquela loja porque a publicidade no outdoor o induziu a pensar que a TV de LCD dos seus sonhos estava sendo vendida por um preo acessvel ao seu poder aquisitivo. O Cdigo de Defesa do Consumidor, em seu art. 37, 1, define como enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito de natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios. Ao assim dispor, o CDC exige veracidade de qualquer informao contida em publicidade. E esta ser enganosa no s pela fraude ou falsidade que contenha, mas tambm por qualquer meio que potencialmente seja capaz de confundir o entendimento do consumidor mdio. Ou seja, para o CDC desnecessrio que o consumidor tenha sido efetivamente enganado, porquanto afere-se o engano

in abstrato, bastando que haja por parte do fornecedor capacidade de induo ao erro. E a lei consumerista exige que a publicidade seja correta, confivel, escrupulosa, honesta porque entendeu-se que sendo enganosa ela fere aos interesses de toda a coletividade de pessoas a ela expostas - sejam essas pessoas determinveis ou no. Entendeu-se, ainda, que a publicidade que use de fraude ou falsidade prejudicial, a mdio e longo prazo, prpria atividade comercial. Um comerciante desonesto pode carrear m f toda classe. Se prticas abusivas tornarem-se demasiadamente comuns, isso terminar por ocasionar grave prejuzo s relaes de consumo, pois o consumidor se sentir cada vez mais descrente nas ofertas dos fornecedores e consumir o mnimo possvel, o que impossibilitar, enfraquecer a circulao de bens e servios e a gerao de riquezas. O direito informao correta, honesta est encadeado ao princpio da

transparncia, contemplado na caput do art. 4 do CDC. Por conseqncia, cumpre ao fornecedor dar conhecimento prvio dos produtos e servios ao consumidor sob pena das clusulas contratuais estipuladas serem totalmente invlidas. Outrossim, toda a informao que ao consumidor for prestada pelo fornecedor obriga a este e torna-se clusula - ainda que no escrita - do contrato que vier a ser efetuado. E isso porque a oferta a declarao inicial de vontade, tornada pblica pelo fornecedor atravs da publicidade, objetivando a realizao de um contrato. Se o fornecedor, buscando celebrar um contrato, formula aquela declarao inicial - a oferta - , no pode, depois de conseguir a aceitao da outra parte contratante - o consumidor - se negar a cumprir o que ele mesmo ofertou. O que constar na publicidade se sobrepor at sobre o escrito no contrato, pois, ao revs, uma singela clusula contratual haveria de anular todo o efeito da publicidade. E o que o legislador consumerista buscou impedir que o fornecedor ofertasse de forma fraudulenta ou falsa, com o escopo nico de atrair o consumidor, para depois no cumprir a oferta e fornecer o produto ou servio da forma que lhe aprouvesse. Ao afirmar que a oferta vincula, o CDC determina a obrigao do fornecedor de cumprir tudo que vier a oferecer ao pblico ou a um indivduo. Assim, se o fornecedor exibe a imagem de um determinado produto e faz parecer que o est oferecendo por um preo de um produto de qualidade inferior, o consumidor ter direito de adquiri-lo por aquele preo que o fornecedor, deliberadamente, o induziu

a crer. Esta foi a oferta, e se foi feita de forma falsa, o fornecedor tem de assumir as conseqncias de sua prpria m-f. Assim preceitua o CDC em seu art. 35: Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta, apresentao ou publicidade, o consumidor poder, alternativamente e sua livre escolha: I - exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta, apresentao ou publicidade; II - aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente; III - rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos. Por concluso, o sr. M. L. S. tem direito a adquirir aquela TV de LCD de 52, por R$ 999,99 - pois foi a isso que o fornecedor o induziu a crer na publicidade que ostensivamente ergueu em outdoor. Caso no seja atendido, o Sr. M. L. S. tem, assegurado pelo CDC, o direito de pleitear em juzo o cumprimento forado da oferta tornada pblica em outdoor. Concluso Vimos que, por determinao expressa do Cdigo de Defesa do Consumidor, tanto informao quanto publicidade (duas espcies do gnero oferta) devem ser suficientemente precisas. E que por esta expresso devemos entender, dentro do real esprito defensivo daquele diploma legal, que a preciso deve permitir a identificao do produto ou do servio. Se a publicidade for imprecisa no quanto s suas caractersticas e qualidades mercadolgicas, mas no que se refere identificao da marca do produto ou da sua denominao no mercado, o prejudicado ser o fornecedor, pois a sua publicidade no ter alcanado o objetivo devido. Se a informao for imprecisa acerca das caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazo de validade e origem, entre outros dados, prevalecer em favor do consumidor presuno de boa-f, pois o legislador consumerista entendeu que o consumidor sabe de suas necessidades e vai em busca de atend-las o mais plenamente possvel.

Ao fornecedor cabe, portanto, elucidar, esclarecer de modo preciso as qualidades de seu produto para que o consumidor, ao ter cincia da publicidade ou da informao, possa delas aferir a perfeita coerncia entre o que ele necessita ou deseja e o que vai adquirir. Por conseguinte, se contrape s determinaes expressas do CDC a publicidade ou a informao que induza o consumidor a erro, dando-lhe uma certeza que o fornecedor jamais pretendeu ou teve condies de cumprir. Cumpre, pois, aqui assinalar que, dentre outros, a obteno efetiva de uma informao adequada, clara e precisa constitui direito bsico do consumidor e princpio fundamental da lei consumerista. No art. 4, caput, do CDC, encontra-se nobilitado o princpio da transparncia, por fora do qual o fornecedor est obrigado a dar ao consumidor a oportunidade prvia de conhecer os produtos e servios que est a oferecer, conferindo-lhe plena cincia de seu contedo. Violados esses direitos, nasce para o sr. M. L. S. o direito de exigir o pleno

cumprimento do que lhe constava na publicidade. Destarte, esteado pelos arts. 29 a 38 do CDC, o sr. M. L. S. poder exigir o cumprimento forado da oferta dada pblico atravs de publicidade em outdoor pela empresa (art. 35, I, do CDC). o que nos parece. Referncias bibliogrficas Cdigo de Defesa do Consumidor. Disponvel em http:// www.mj.gov.br/DPDC/servicos/legislacao/cdc.htm Acessado em 05.03.2007 MARQUES, Cludia Lima. Contratos no Cdigo de Defesa do Consumidor: o novo regime das relaes contratuais. 4 ed. rev. 2. tir. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2004